第一篇：30、與違章麻痹不負責任三大安全敵人作斗爭查找分析問題指導意見

與違章麻痹不負責任三大安全敵人作斗爭查找分析問題指導意見

為了把人們舊的安全思想——“要我安全”向“我要安全”轉變，提高廣大員工的安全思想意識，落實廠長工作報告中提出的開展與“違章、麻痹、不負責” 三大安全敵人(簡稱：“三大安全敵人”，下同)作斗爭活動，努力做好安全工作，實現年度安全目標。自2006年8月1日，廠部在全廠范圍內開展與“三大安全敵人”作斗爭活動。依照活動計劃，8月15日前，廠部和各單位分別成立了與“違章、麻痹、不負責” 三大安全敵人作斗爭活動領導機構。8月9日，廠部組織召開動員大會，與會人員在與“違章、麻痹、不負責”三大安全敵人作斗爭橫幅上簽名。從2006年8月15日開始至10月15日止，為學習階段，各班組（單位）組織員工學習《西津電廠員工手冊》中“安全理念”和廣西電網公司《班組安全文化建設》內容，學習電業安全工作規程（發電廠和變電所電氣部分以及熱力機械部分），學習《西津電廠各級人員、部門的安全職責》，學習“常見違章的主要表現”，9月26日至10月15日，在生產單位和機關部室范圍內開展安全知識競賽，檢驗前一段各單位的學習成效。2006年10月15日至11月30日是查找、分析問題階段，按照活動方案要求：

1、各單位組織員工對照安全生產方面的有關規定和“常見違章的主要表現”查找人員違章、裝置違章、管理違章等問題；查找人員在安全生產上思想麻痹的問題；查找執行和管理方面不負責任的問題。

2、開展安全生產管理大檢查。檢查安全活動開展情況、檢查危險點分析與預控制度執行情況、檢查“兩票”執行情況。

3、對查找、檢查出的問題進行危害性分析，并提出改進意見。

4、針對提出改進意見進行統計歸類，進一步分析、研究，落實整改措施。

為使開展“與違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭活動達到預期目的，特提出指導意見如下：

各單位要加強領導，深入班組檢查指導，認真組織實施。在查找和分析問題時，要從自身（個人、班組或分場）方面進行查找。

與“違章”作斗爭，主要是以反對違反《電業安全生產工作規程》的一切作業和操作行為。

與“麻痹” 作斗爭，主要是以反對圖效益、圖效率而不顧安全、冒險作業的行為；反對圖省事、怕麻煩、搶工期、逞能逞強、自以為是、僥幸等心理和行為；尤其要反對各級領導在布置工作、安排生產過程中，忽視安全的傾向和行為。

與“不負責任” 作斗爭，是指反對安全生產的責任主體不明確，安全保證體系和安全監督體系沒有各自發揮自已的職責和履行好各自的安全責任，把該是生產保證體系做的工作和應完成的安全、組織、技術措施認為是安全監督體系的事情。即第一安全責任人、工作負責人或項目施工負責人沒有履行安全責任做好相關的安全措施。不負責任具體表現為工作責任心不強、工作得過且過、職責不清、工作扯皮推諉，怕承擔安全責任。工作粗枝大葉、馬馬虎虎、丟兒朗當。

查個人違章：（如個人最后一度防線方面。行為違章：違章操作和違章作業，以及工作時工作人員的思想和精神狀態方面不符合規章制度）、管理性違章（如違章指揮和工作、不按要求組織做好危險點分析與預控，不進行安全交底、無試驗或施工和檢修方案、檢修現場和設備，不按定管理和擺放，工作無人監護或流于形式等等）、裝置性違章（班組所管轄的設備、設施）。現提出以下分析和查找意見和辦法：

一、查找作業時是否有存在下列違章現象：

1、工作時不按操作規定和規程進行操作。

2、工作時不按規定使用個人勞動安全衛生防護用品（如工作時不戴安全帽或工作帽、戴不合格安全帽或安全帽使用不當、不穿防護服或工作服、不穿防護鞋或工作鞋、不按規定戴護眼鏡和手套等等）。

3、著裝不符合安全規定和有關規范要求。

4、攀、坐、站、倚、行位置姿態, 不符合安全規定。

5、隨意挪用現場安全設施或損壞現場安全標志。

6、吊物、傳運物件操作方法,違反規程規定。

7、起重作業操作方法、指揮信號時違反規程或現場施工安全操作措施規定。

8、工作中不遵守勞動紀律，從事與生產無關的活動。

9、其它不符合 “三不傷害”的作業行為。

10、特種作業不持證上崗。

11、電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執行監護制度。

12、倒閘操作不核對設備名稱、編號、位置、狀態。

13、防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規定保管使用。

14、使用不合格的絕緣工具和電氣工具。

15、裝設接地線前不驗電，裝設的接地線不符合《安規》要求。

16、設備檢修，不辦理工作票或不執行工作監護制度，工作人員擅自擴大工作范圍。

17、工作負責人（監護人）參加檢修工作，不進行監護或離開檢修現場不指定代理人。

18、跨越安全圍欄或超越安全警戒線。

19、使用電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套。20、電氣設備檢修，不執行停電—驗電—裝掛接地線程序。

21、線路停電檢修，未在工作地段兩端裝設完接地線就開始工作。

2、在平行或同桿(塔)架設二回路線路上工作，沒有設專人監護。2、3線路登桿不核對名稱、桿號、色標。

24、設備檢修完畢,未辦理工作票終結手續就恢復設備運行。

25、在帶電設備附近進行起吊作業，安全距離不夠或無監護。

26、在堝殼轉輪室、水車室、發電機導軸承潮濕和金屬外殼處、電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內工作，不使用安全電壓行燈照明或無人監護。

27、高處作業不使用安全帶或安全帶未掛在牢固的構件上，焊工不使用防火安全帶。

28、酒后工作、登高作業。

29、使用未經驗收合格的腳手架。

30、在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿。

31、擅自拆除孔洞蓋板、欄桿、隔離層或拆除上屬設施不設明顯標志并及時恢復。

32、搭乘載貨吊籠。

33、站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型、簡易結構的屋面上施工。

34、憑借欄桿、腳手架等起吊物件。

35、使用未按定期試驗合格的登高工具。

36、梯子架設在不穩固的支持物上進行工作。無人扶梯工使用不合格梯子。

37、繩梯未掛在可靠的支持物上，使用前未認真檢查。繩梯未按規程規定懸掛，繩、梯掛在導葉上。

38、堝殼尾水管內搭架，水上工作不佩帶救生設備，沒有其它救生措施。在

導葉底環處裝燈不系安全繩（帶）。

39、登桿前未認真檢查爬梯、腳釘是否齊全完好。

40、高空作業人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高空作業的工器具無防墜落措施。

41、高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近。

42、吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放、懸掛零星物件。

43、使用不合格的吊裝用具（機具、器具、索具）。

44、在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構筑物下方通過或停留。

45、運行中將轉動設備的防護罩打開，或將手伸入遮攔內，戴手套或用抹布對轉動部分進行清掃或進行其它工作。

46、啟動起重機械，沒有進行聯系，不啟動警告鈴。

47設備停運檢修，未履行工作票手續和未采取安全措施；工作結束作業交待后未會同值班人員一起檢查。

48、腳手架上堆物超過其承載能力。

49、起重工作沒有統一明確的指揮信號，無證指揮。

50、沒有使用或不正確使用勞動保護用品，如使用砂輪、車床不戴護目眼鏡，使用鉆床、打大錘時戴手套等。

51、未正確著裝，在現場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女同志未將辮子或齊肩發盤在工作帽內。

52、在發電機風洞內、在易燃區吸煙。在此區域內進行焊接切割工作，未采取防火等安全措施。

53、焊接切割工作前，未清理周圍易燃物，工作結束后，未檢查清理遺留物。

54、消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。

55、無準駕證人員開本單位車。

56、酒后開車或司機過于勞累后開車。

57、超速開車、違章強行超車或故意不讓。

58、司機在行車中與人談天說笑或精神不集中。

59、司機在車輛駕駛中打手機。

60、出車前收車后不對車輛進行安全檢查。61、同車道行駛保持安全距離不夠。

62、停車不鎖車門，不按規定停靠車，車未停穩即開車門上下人。63、駕駛室、車輛超載人。64、駕駛員占道行駛，超載行駛。65、駕駛員駕駛車輛時吸煙。

66、車輛故障停運時，駕駛員忽視在車身后設警告標志或開危險信號燈。67、駕駛員把車輛交給無駕駛執照人員（無關人員）開車。68、翻斗車貨廂載人。

69、裝載超高超長貨物不掛警告標志。

70、在廠內駕駛車輛起步前不觀察周圍環境、情況，不嗚號。71、駕駛車輛下坡溜空檔。72、穿拖鞋駕駛車。

73、吊車或鏟車駕駛員操作過急，使重物猛起猛落。74、吊車駕駛員超載起吊，斜拉偏挪設備或物件。75、休息吊車、鏟車所吊物不放下。

76、氧汽瓶和乙炔瓶同裝吊運。77、其它違反“安規”的作業性違章。

二、查找所管設備（設施）裝置是否存在下列違章現象：

1、安全防護裝置不全、有缺陷或不符合規程規定。

2、安全標志、設備標志不全、不清晰或不符合規定。

3、作業現場不能保證滿足規程規定的安全距離。

4、生產、施工現場的安全設施不全或不符合規程規定。

5、生產、施工場地環境不良。

6、施工機具、設備、工器具、腳手架結構等不符合安全要求或強度不夠。

7、安全防護用品、用具配備不全、數量不足、質量不良。

8、易燃、易爆區、重點防火區,防火設施不全或防火措施不符合規定要求。

9、易燃易爆物品存放位置、地點、環境不符合安全規定。

10、設備在非安全狀態下運行。

11、高壓開關室的門不能從內部打開。

12、使用的手持電動工具未裝設觸電保安器或1:1安全電壓隔離變壓器。

13、現場低壓開關設備護蓋不全、導電部分裸露。

14、高壓配電裝置帶電部分對地距離不能滿足規程規定。

15、電氣安全工具、絕緣工具未按規定進行定期試驗。

16、地線、零線的連接使用纏繞法，未采用焊接壓接或螺栓連接方法。

17、探照燈外殼沒有直接接地。

18、電氣設備金屬外殼沒有采用專門敷設的接地線。

19、開關設備未使用雙重編號。

20、電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能。

21、線路桿塔無編號、名稱、無警示標志。

22、公用配電架、配電室、配電盤柜缺少安全警示牌。

23、所管轄的高壓線路防護區內未按規定清障；

24、使用的腳手架不合格。

25、設備、孔洞無牢固蓋板或圍欄。

26、梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩。

26、工作現場照明不足。

27、高建筑物臨空面沒有欄桿。

28、深溝、深坑四周或打開的孔洞無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈。

29、廠房和其它生產場所吊裝口四周無固定欄桿。30、登高工器具不合格或未定期試驗。

31、立體交叉作業無嚴密牢固的防護隔離設施；

32、高空作業、起重作業等工作現場四周無安全警戒線；

33、腳手架未按規定搭設。

34、起重機械制動、限位、信號、顯示、保護裝置失靈或有缺陷。3、5起吊索具、承力部件未經試驗，或存在缺陷。

36、高處作業臨空面未設防護欄桿和擋腳板。

37、設備、孔洞無蓋板或圍欄。

38、重點防火部位，消防器材配備不全，不符合消防規程規定要求，且無警示標志。

39、易油庫、蓄電池室等易燃易爆區內未裝設防爆型電源開關及設備。40、氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護

裝置不全，未定期檢驗，未按規定進行標識。

41、油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油。

42、消防水壓力不足，未按規定設置消防水管及配置消防水龍帶。

43、電氣防誤閉鎖裝置的設計、施工不執行專業規程的要求。

44、電纜防火、阻燃措施不執行專業設計、技術規程和反事故技術措施要求。

45、現場安全防護設施不執行設計、安全規程和反事故技術措施要求。

46、其他“裝置性”違章。

三、查找本班組、本分場（公司或部室）是否存在下列指揮性違章現象：

1、指派不具備安全資格的人員上崗,不考慮工人的工種與技術等級進行分工。

2、沒有工作交底，沒有安全技術措施，沒有創造生產安全的必備條件，或應辦工作票、操作票、安全施工作業票而不辦，即組織生產。

3、擅自變更經批準的安全技術措施或工作票、操作票、安全施工作業票。

4、不按“安規”要求填寫、簽發工作票、操作票、安全施工作業票等。

5、對職工發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章措施不聞不問，不組織消除。

6、擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝置和設施。

7、決定設備帶病運行、超出力運行，而沒有相應的技術措施和安全保障措施，或是讓職工冒險作業。

8、不按規定給職工配備必須佩帶的勞動安全衛生防護用品。

9、不顧職工身體實際情況，強令加班加點，超負荷勞動。

10、不按章辦事，強令冒險作業。

11、發布其它違反勞動衛生安全法規、條例、《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》的指令的行為。

四、查找本班組、本分場（公司或部室）是否存在下列管理性違章現象：

1、對國家、行業、公司、廠部有關法規、安全生產規章制度、重要文件等未組織貫徹落實。

2、未組織制定本班組、本分場（公司或部室）各崗位安全責任制，未能履行安全生產職責，工作不到位，安全工作無人負責。

3、沒有能夠及時制定、修訂有關（操作）規程，使有關安全生產工作無章可循或與實際不符。

4、對安全生產中出現的傾向性問題、存在的薄弱環節或其他急需解決的問題，未及時組織分析研究，加以改進和解決，沒有做好“兩級”控制。

5、對下級反映的需要協助解決的安全生產工作，不能及時研究、答復和協助解決。

6、有章不循、或對有章不循的情況或現象，不聞不問，聽之任之。發現違章不指出、不糾正、不制止。

7、對事故、障礙、不安全現象、異常和未遂，大事化小，小事化了，得過且過，未能按“三不放過”的原則認真對待。

8、未按規定設專職或兼職安全員。

9、遇安全問題以自己是管生產、管技術或管其他業務為由，推脫是安全部門的事，應由安全員或安全部門解決。

10、未經批準，解除設備連鎖、報警、保護裝置。

11、進入發電機風洞內工作，按規定對人員所帶工具物品進行管理。

13、不按規定結合實際制定、完善設備檢修、運行規程和管理制度，不能有效地組織落實各項制度。

14、不按規定制定反事故措施、安全技術措施，不制定現場工作的安全措施。

15、制定的規程、制度、措施不符合現場實際，使用中導致事故的發生，或

在事故處理時延誤或擴大了事故。

16、不能對工作進行總結，找出薄弱環節，制定措施，改進工作。

17、新設備投運或設備改造、技改后，沒有編制相關的（操作或維護）規程，致使設備的運行、操作、維護無章可循。

18、現場規程沒有每年進行一次復查、修訂，并書面通知有關人員。

19、新進入的生產人員，沒有組織進行本級安全教育和有關規程（操作規程或安規）學習和考試，對不本級所管轄范圍內的人員安全教育。

20、特種作業人員，沒有經過規定的專業培訓，就安排上崗。

21、沒有組織生產人員進行觸電現場急救方法的培訓。

22、對外發包工程項目沒有依法簽定合同，或合同中未具體規定發包方和承包方各自應承擔的安全責任。

23、重大設備缺陷未及時組織排除。

24、沒有按規定配置現場安全防護裝置、安全工用具和個人防護用品，對安全工用具和個人防護用品，未規定保管和檢驗。

25、圖紙資料與現場實際嚴重不符或設備異動（變動）通知不及時（主設備、主保護、主要輔助設備異動通知超過24h）。

26、發的重發性事故沒有采取有力措施加以制止。

27、安全生產保證體系和安全監督保證體系職責不明，安全生產保證體系的工作安排安全監督保證體系人員去做去監護，安全員未有履行好自身職責。

28、其他“管理性”違章。

五、查找本班組、本分場（公司或部室）是否存在下列麻痹不負責任現象：

1、不信規程信經驗，抱僥幸心理，認為違反安全規程也不會造成事故。

2、口頭上承認安全規程重要，但無人監護時往往隨意作業。

3、圖省事、嫌麻煩、貪圖方便、沿襲舊的不良習慣，導致違反安全規程。

4、因急于完工，貪圖省事，“快”的念頭導致忘記安全，違反安全規程。

5、因事先準備不足，倉促作業而違反安全規程。

6、因配合不好、交待不清，作業者想當然而造成違反安全規程。

7、因作業時情緒不好或心猿意馬而違反安全規程。

8、長期不良習慣做法，很難適應安全規程的約束，而時常違反安全規程。

9、外部環境（因素）的影響，工作時思想不集中，而違反安全規程。

10、作業者素質不高，不了解安全規程，自我防護意識不強，不自覺的違反安全規程。

11、工作馬虎，無所為，隨心所欲等等。