第一篇：虛列危房改造富民安居補助 私設“小金庫”(百度9-29)8-25)

虛列危房改造富民安居補助 私設“小金庫”

------XX鄉“小金庫”案例分析

一、背景材料

201x年XX檢查局在檢查XX鄉財務收支狀況時，通過查閱憑證和實地核實，發現xx鄉在為村民實施危房改造、定居興牧、富民安居工程時，資金管理存在問題，通過進一步實地核實，并與村民座談核對，發現列支的危房改造、定居興牧、富民安居工程與實際不相符，出入較大。經過做工作，XX鄉財務人員如實說出了單位通過實施危房改造、定居興牧、富民安居工程，套取資金虛列工程支出，將資金支出后存入個人開設的賬戶，即私設“小金庫”。

二、違紀事實

（一）存在私設“小金庫”問題。檢查出“小金庫”后，XX檢查局非常重視，組織人員對XX鄉2011年至2014年的危房改造、定居興牧、富民安居資金進行了專項檢查，查實XX鄉通過虛列村民補助，累計形成賬外資金207.5萬元。此做法違反了《中華人民共和國會計法》第九條：“各單位必須根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。任何單位不得以虛假的經濟業務事項或者資料進行會計核算”的規定。

（三）票據不合法，存在偷稅、漏稅問題。已經從“小金庫” 支出的165.62萬元，一部分工程支出沒有發票，違反了《中華人民共和國發票管理辦法》第二十條“銷售商品、提供勞務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開據發票”的規定。

(二)超范圍支出。XX鄉將套取的危房改造、定居興牧、富民安居資金共計207.5萬元設置賬外賬，截止發現“小金庫”已經支出165.62萬元，主要用于XX鄉新農村建設、危房改造房屋上彩鋼、維修房屋等，結余41.88萬元。

三、存在大量結轉結余資金

經檢查，XX鄉2011年至2014年共計收到危房改造資金2161.5萬元，共計支出1764.95萬元，累計結余396.55萬元。閑置時間長達兩年以上。依據財政部《關于推進地方盤活財政存量資金有關事項的通知》（財預字[2015]15號）規定:“

（三）關于轉移支付結轉結余資金。轉移支付結轉結余資金，……預算已分配到部門并結轉兩年以上的結余資金，由同級財政收回統籌使用。收回的結轉結余資金，作為權責發生制核算事項，應在兩年內使用完畢”。

四、處理結果

取締XX鄉“小金庫”，對XX鄉按照《中華人民共和國會計法》等相關規定給予罰款，將“小金庫”剩余資金41.88萬元罰沒上繳國庫，并將結余資金396.55萬元收回。

五、檢查思路和方法 |

（一）理清思路，找準下手點。檢查組通過查閱XX鄉2011年至2014年會計憑證，核實危房改造、定居興牧、富民安居村民人數，并通過實地查看核實，與村民座談核對，發現XX鄉會計憑證所列危房改造、定居興牧、富民安居工程支出與村民所述相比出入較大，檢查組順著這條線索檢查，掌握了第一手資料，為進一步檢查打好了基礎。

（二）外圍調查與內部查賬相結合。在確定了檢查目標和范圍后，檢查組根據所掌握的危房改造、定居興牧、富民安居村民名單展開外圍調查，將列支的危房改造、定居興牧、富民安居工程支出與所建房屋進行核對，并與建房村民進行交談，發現會計憑證所列房屋支出與村民收到的建房補助相差較大，并且有部分村民實際不存在。

（三）順藤摸瓜，牽出“小金庫”。在掌握了會計憑證所列房屋支出與村民收到的建房補助有出入的情況后，檢查組與XX鄉財務人員進行了單獨談話，耐心細致地做思想工作，財務人員最終放下了包袱，說出了“小金庫”的賬目。

六、經驗與教訓

（一）從本案看，單位主要領導熟悉財經法規，并自覺遵守財經法規是杜絕“小金庫”現象的關鍵。一個單位是否存在“小金庫”，主要領導是關鍵，因此，加強對單位主要領導自覺遵守財經法規的宣傳教育非常重要。

（二）社會影響較為嚴重。XX鄉作為農牧鄉，每年國家財 政都撥付大量的轉移支付資金，特別是撥付的危房改造、定居興牧、富民安居工程資金，基本能夠滿足農鄉村民的建房需求，改善了農鄉村民的生活環境，大大改善了農鄉村民的住房條件，有力地推進新農村建設，應該感謝國家的支持，理應自覺遵守各項法律法規，XX鄉私設“小金庫”的問題，不但影響XX鄉的社會形象，而且直接影響黨和政府在廣大農鄉村民的形象。

（三）造成隨意列支費用的現象。XX鄉“小金庫”存在4年多，使得XX鄉財務管理混亂，將套取的資金隨意開支，偷逃了稅收，財務監督形同虛設。

第二篇：安居富民補助標準

綜合農場2013年安居富民流程

一、建設總任務

2013年完成170戶安居富民任務，其中：農村低保戶（新建）10戶，農一隊整村推進110戶，其中：（新建）73戶，（改擴建）37戶；農三隊（新建）50戶。

二、補助標準

農民平房住宅戶，符合規劃，符合“安居富民”抗震標準和“三高”要求，面積在80㎡以上，新建拆舊每戶補助3.5萬元，改擴建1.85萬元。

三、嚴格工作程序

實行個人申請、村級審批、縣級核準