第一篇：露天儲糧安全規程編制說明-國家糧食和物資儲備局電子郵件系統

《簡易倉囤儲糧技術規程》編制說明

（一）任務來源

針對東北三省和內蒙古自治區（東四省區）玉米露天儲藏而存在的儲糧安全和安全生產等問題，應國家糧食局和中儲糧管理總公司的要求國家糧食局標準質量中心于2015年10月12日緊急召開了《露天儲糧技術規范》行業標準研討會，會議對東四省區儲糧行業的現狀進行了詳細介紹與剖析，亟須采取切實有效的措施對露天儲糧安全技術加以規范。國家糧食局標準質量中心根據國家糧食局局長辦公會議的決議，任命由國家糧食局科學研究院負責起草制定《露天儲糧技術規程》，并列入2015年度糧食行業標準制項目修訂計劃。2015年11月13日再次召開了《露天儲糧技術規范》行業標準研討會，經專家組研討決定將《露天儲糧技術規程》更名為《簡易倉囤儲糧技術規程》，調整適用范圍，將新型的臨時簡易儲糧設施“千噸囤”納入本規程。

（二）標準起草組

1、起草單位：國家糧食局科學研究院、中儲糧管理總公司、國貿工程設計院、黑龍江省糧食設計院、黑龍江省糧食局、中糧工程科技（鄭州）有限公司。

2、協作單位：中儲糧成都糧食儲藏科學研究所、河南工業大學、吉林省糧食局、黑龍江省糧食局、內蒙古自治區糧食局、遼寧省農委（糧食局）。

一、制定標準的必要性和意義

主要針對我國東四省區的玉米生產、安全儲藏和安全生產現狀，玉米受價格下降和市場消化能力等約束，以及儲備倉容及配套設備不足等多因素的影響，造成露天臨儲玉米數量逐年增加，但其存在重大的儲糧安全和安全生產隱患。今年玉米又獲得了大豐收，國家為保護農民利益，還要繼續執行最低價收購惠農政策，做到敞開收購農民余糧，允許在部分倉容不足地區建設露天儲糧設施，由于相配套儲藏管理設施和技術落后，加之目前臨儲玉米的儲藏時間延長至1-2年，為保證臨儲玉米的儲糧安全和生產安全，亟需技術管理標準指導。

二、主要起草過程

（一）起草過程

該標準項目于2015年10月12日由國家糧食標準質量中心召開緊急會議，下達任務。由國家糧食局標準質量中心全程領導、組織及協調各家單位，任命了國家糧食局科學研究院牽頭和九家單位參與標準的制定。

在廣泛進行資料查詢和搜集、整理、分析和現場調研的基礎上，提出了內容詳細的《編制大綱》。又在中儲糧成都糧食儲藏科學研究所編寫的《露天儲糧操作規程》（送審稿）基礎上，同時查閱了大量相關的國家、行業和地方標準，對其內容重新梳理和歸類，增刪了必要的內容，完成了《露天儲糧安全規程》初稿。初稿形成后，將送糧油倉儲行業內的多家企事業單位征求意見，使規程更加準確、全面、具有很強的實操性。在《露天儲糧安全規程》初稿的基礎上，對名稱與研究內容進行了修訂，更名為《簡易倉囤儲糧技術規程》，將“千噸囤”納入重點研究內容。

（二）任務分工

則此規程初稿主要分以下部分：

1、范圍；

2、規范性引用文件；

3、術語和定義；

4、選址；

5、要求；

6、日常管理；7安全生產。

其中前三部分與第六部分由國家糧食局科學研究院與中儲糧管理總公司牽頭；第四部分則由黑龍江省糧食設計院牽頭，該單位擁有工程設計、咨詢的資質，且長期從事糧油建設故有深厚的設計基礎和豐富的建設經驗；第五部分由國貿工程設計院牽頭，該單位既有甲級資質建筑、糧食工程設計單位，并同時擁有工程咨詢甲級資質；第七部分由黑龍江省糧食局牽頭，該單位是有豐富的安全生產方面實踐經驗。

綜述可知，規程初稿制定的十家單位分別是由科研院所、設計院所、管理使用者和基層使用者等組成，各具特色，即“研、產、用”成一體，可做到“各盡所能、各司其職”。

四、數據來源及及驗證試驗分析

（一）本標準中主要出現的數據及來源情況 本標準中的數據主要有兩類，一是管理方面的數據,即國家相關政府部門的要求方面的數據；二是文獻資料中的數據。并對這些進行了分析研究篩選。

（二）驗證試驗分析

本標準參與單位之一的東四省區倉儲管理人員和技術人員與負責起草標準撰寫的其它參與單位進行了多次技術交流和研討。

千噸囤圖

罩棚擋糧圖

五、制定標準的原則和依據與現行法律、法規、標準的關系

本次標準的制定完全遵照現行法律、法規、標準，除了在規范性引用文件范圍外，還引用了下列文件：

國糧發[2000]143號《糧油儲存品質判定規則大豆》 國糧展[2014]153號，國家糧食局財政部中國農業發展銀行關于下達東北地區儲糧罩棚建設計劃的通知 國糧調[2014]7號，露天囤搭建方案

國糧調[2015]3號，露天囤和罩棚儲糧堆碼技術要點 中儲糧[2013]693號，關于印發新型露天儲糧設施搭建方案和露天囤安全防火改造方案的通知

中儲糧辦函[2015]24號，關于印發《鋼結構千噸囤搭建技術指導意見》的通知

中儲糧黑[2015]71號，關于搭建2014年度國家政策性糧食露天儲糧設施有關工作的通知

六、主要條款的說明

（一）編制目的

目前，短期的露天儲糧形式頗多，但是因儲糧現狀無法馬上取締，則需要對其規范。故本標準明確規定了適用范圍，只適用于簡易倉和簡易囤的糧食儲藏。

（二）主要內容

1.描述了范圍和規范性引用文件。2.術語和定義

在“3 術語和定義”中，新增了儲糧安全、苫布、熏蒸帳幕等定義，根據上述參考范圍進一步明確了簡易倉、簡易囤的內容。

2.1 簡易倉定義明確指出是用于收納或臨時存放糧食的鋼結構罩棚倉和罩棚，又根據儲糧形式將其分為圍包散存罩棚/罩棚倉、包裝糧垛罩棚/罩棚倉和散裝糧罩棚倉等。對于儲糧時間“短期”定義應隨儲糧目的、儲糧品種、儲糧區域和儲藏形式等情況具體確定，故此處無詳細定義。

2.2 簡易囤定義指出是用于收納或臨時存放糧食的鋼結構囤。長期使用但存在消防等安全隱患的蓆茓囤會逐步被取締，故本次規程中無將其納入；而是包括了大量使用的鋼筋囤和新興產物“千噸囤”，上述臨儲設施也符合儲糧技術的發展現狀和需求，故對其進行了規范。

2.3 苫布定義是由苫布本身的含義引申而來的，適用于簡易儲糧過程中的具有防雨水、但不具有氣密性性的材料。

2.4 熏蒸帳幕參考于SN/T 1123-2010標準，但是又區別于它，主要應用于簡易儲糧過程特別是熏蒸作業等中的具有氣密性材料制成的幕罩。

2.5 儲糧安全定義是由糧食大辭典定義凝練而得。在“4選址”中，主要依據已發行的通知和文件要求詳細規定了簡易倉囤的選址要求。為簡易倉囤的設計和合理布局提供了依據。

3.1 對于簡易倉囤選址，首先要滿足結構安全，所以地勢一定要“選擇地勢較高、地下水位較低，地面干燥、堅固，通風良好，四周排水暢通的區域，避開行洪和低洼水患區域”，對防潮、防溻底有一定的保障。

3.2 簡易露天儲糧設施存在一定安全隱患，則在選址過程中將其作為一個獨立的安全區域以便管理。另外要與架空電力線路保持一定距離防止起火等危險隱患的發生；也要與危險源、污染源、居民區和生活區等有合理的距離以免糧食遭到污染實現儲糧安全。

3.3 除了國儲糧庫和地方儲備糧庫外，還根據儲糧需求而有地方承租的現象，故增加了“租賃場地的租期滿足簡易倉囤批次儲糧周期需求”。

3.4 整個選址中還要考慮進出糧作業的移動設備、儲糧管理時所用設備和消防設備等作業時所需空間場地，故“四周通道應堅實、通暢，能滿足糧食運輸車輛和消防車輛等正常通行的需要”。

4.在“5 要求”中，主要參考和依據已發行的通知和文件要求，新增了“5.1.8 堅固不倒塌，具備防火、防潮、防雨雪、防風、防鼠、防雀、防蟲、防霉變、防溻底等功能，配置有效的機械通風、熏蒸殺蟲、糧情檢測、保溫隔熱等技術設備”，由原“八防一通”提升為“九防四處理”。加強了儲糧安全方面的要求。

4.1 倉囤從搭建方案制定到實施作業整個流程中，都得根據相關標準和規定進行以確保設施的結構安全和承載安全。

4.1.1 倉囤的地坪和基礎根據不同的地質要采取不同的施工方式，如在泥土地面搭建要首先對地基進行夯壓處理，確保土的壓實系數應不小于0.94。地坪和基礎要高出地面不小于400mm再裝糧，防止糧食受潮結露等現象發生。

4.1.2 倉囤作為一個獨立安全儲糧區域，應“設有明顯、清晰的警戒線及防火等安全標志”以提醒警示便于管理。

4.1.3 按照GA 1131-2014《倉儲場所消防安全管理通則》14 糧食儲存場所管理中相應的規定，故對同一簡易儲糧區域內的設計和布局進行了規范，即“在同一儲糧區內，倉、囤應各自成區布置，不能混合布置。多個囤應分組、分區，每組的總存儲量不大于5000t，每區的總存儲量不大于20000 t。囤應高度一致，大小一致，橫豎成行、排列整齊。區間距不小于30 m，組間距不小于囤高的2倍，囤間距不小于2 m。單區總儲量小于5000 t時，區間距不小于25 m。單一（每區）倉的總儲糧不大于20000t，倉間距不小于16 m。”

4.1.4 簡易儲糧設施在某種程度上隸屬于建筑物，從安全角度而言則“5.1.6安裝可覆蓋全區的避雷設施，避雷設施應符合GB 50057的要求；和5.1.7 安裝可覆蓋全區的電子監控設施。”規范了避雷、防盜等措施。

4.1.5 為了做到“九防四處理”，則在簡易倉囤實施過程中需要配備按照相關標準要求的糧情檢測設備、機械通風作業所需設備等。

4.1.6 當作業高度不小于2 m時，需要設置安全防護措施還要滿足LS/T 1206-2005《糧食倉庫安全操作規程》和 GB/T3608-2008《高處作業分級》的要求。

4.2 簡易倉按照封閉的程度和儲糧形式可分為圍包散存罩棚/罩棚倉、包裝糧垛罩棚/罩棚倉和散裝糧罩棚倉。則對簡易倉的主體結構安全和壽命做了一定的規定。

4.2.1 由儲糧生態系統理論可知，根據儲糧品種、儲糧區域、儲糧時間等因素的差異，確定更加合理的堆糧方式。特別是對于長時間臨儲而言，需配備糧情檢測系統、儲糧通風系統、防鼠雀蟲等措施以滿足安全儲糧。

4.2.2 從簡易倉的結構安全和承受力載荷而言，規范了不承受糧食壓力的鋼柱等部件應與糧食保持一定的距離，即“包裝糧垛和圍包散存糧垛儲糧的簡易倉，鋼結構柱包括邊柱和跨中柱，不承受糧食側壓力，儲糧作業時嚴禁接觸鋼柱，糧垛與鋼柱的距離應不小于1 m。散裝糧罩棚倉滿足糧食側壓力要求。”

4.2.3 在儲糧作業時也要避免與簡易倉的鋼結構柱發生接觸和碰撞以實現安全生產。

4.3 簡易囤是由臨儲的需求應運而生，則根據儲糧管理和日常管理的需求進行相應設計。故需設計符合國家有關規定的結構安全可靠的人員入倉門，便于進出倉管理。如本規程未對扦樣口另加規定，既從結構安全考慮不需另設，又實際儲糧作業而定也無需；則需對入糧高度加以嚴格規定，使其與下檐距離不小于1 m便于扦樣、手持測溫、糧面翻動和拌糧等作業。

4.3.1簡易囤作為獨立區域應實行封閉管理，并設置合理距離拉設警戒線；整個儲糧作業過程中，也要規定避免所有作業設備和車輛與囤發生接觸和碰撞以保障安全生產。在“6 日常管理”中，主要參考了現行《GB/T 29890-2013 糧油儲藏技術規范》等國家標準和糧油行業標準及規范，按照操作順序依次詳細地制定了“入糧前準備、入糧基本要求、日常巡查、糧情檢測、質量檢驗、機械通風、熏蒸殺蟲、日常防蟲措施、防結露、霉變措施、防鼠雀措施和出糧管理”。5.1 入糧前首先要對簡易倉囤所用的材料及內部進行空間消毒，若是采用包裝散存的方式則需對麻袋進行消毒，以免交叉感染，引起糧食的蟲害等隱患的發生，具體操作可按GB/T 29890中6.2要求執行。在消毒作業時應做好安全防護措施，并設置警戒標識和警戒線等。

5.2 入糧的基本要求中關鍵是對入糧的品質加以規范，可參照GB/T 29890-2013和GB/T 2715-2005 中的要求，但是因臨儲設施較常規儲糧倉房設施條件差，加之引起臨儲糧安全隱患的主要原因是水分等因素，所以要嚴格控制入糧水分和雜質。其中入糧水分必須不高于當地安全水分，雜質可以控制在1%以內。如果入糧時達不到上述要求可以采取適當的措施，如水分偏高可以采用干燥技術，雜質超標則進行多級過篩等方法加以實現。另外對于有蟲害侵蝕、變質或不符合糧食衛生標準要求的糧食均不能入倉囤。

5.2.1 入糧過程中，特別是對于簡易囤要及時調整入糧點減少糧食自動分級而引起的雜質聚集，進而影響糧食初始帶菌量的分布和機械通風作業時的均勻性等。

5.2.2 入糧時，除了入糧操作人員在現場工作，還要有專人實時檢查囤體或堆垛麻袋墻的垂直度、承載力等，若發現有傾斜、凹陷等現象應立即停止入糧作業而采取補救措施。

5.2.3 為了便于后期儲糧管理，對于不同品種、不同性質、不同水分、不同等級、不同年限的糧食必須分開儲藏。若是不同批次入倉囤的糧食，其糧溫差要小于露點溫差；如果溫差不小于露點溫差可采用通風等技術以滿足要求。5.2.4 入糧結束，參照GB/T 29890-2013中相關要求，進行糧溫測點的布置、糧面平整等作業。對于簡易囤囤頂的苫蓋處理，操作人員可乘坐曲臂式升降平臺等安全有效的機械設備進行作業確保人員安全和操作安全。

5.3 為了更好地保障儲糧安全，則要求“倉囤巡查管理固定到人，做到定崗、定責、專人專倉囤”。還要在倉囤顯著位置放置儲量卡，其包括糧食性質、品種、數量、入糧時間、水分含量、采取過何種緊急處理措施等信息。

5.3.1 每天都要有專人對其負責的倉囤進行巡查，巡查的內容主要是“九防”。若遇到風、雨、雪等惡劣天氣，待其結束后及時去檢查糧情。季節交替之時是糧食最容易發生結露等安全隱患的時間，所以要加密檢查糧情的頻率便于及時發現問題而處理。

5.4 在糧情檢測中明確了因糧溫的差異而檢查頻率的不同。即“糧溫15℃以下時，7天內巡測一次；糧溫15℃~25℃時，3天內巡測一次；糧溫超過25℃以上時，每天巡測一次”。另外在儲藏過程中除了巡查，還應定期對儲糧不同點位進行抽查測其品質、水分、糧溫、蟲霉等情況并加以記錄，從而有利于判斷儲糧整體品質的變化。

5.4.1 對于糧堆內水分的測試，則需采用扦樣器在糧面上結合測溫點的布置而扦不同糧堆深度點樣、同一糧堆深度不同點位樣，一一檢測；另外對于糧堆表層和邊壁的危險點則需要定期扦樣測試，特別是季節交替之時更要加密扦樣次數而判斷儲糧狀態以確保儲糧安全。5.5 首先根據簡易倉囤的儲糧狀況可采用不同的通風系統，如“L”型通風道和圭字形通風道；再根據單位通風量和通風阻力等參數而選擇合適的風機以免造成過大通風量的無效使用或者引起糧堆內水分的過度損失等現象發生；再根據WU模型和通風目的而選擇合適的通風時機進行機械通風作業。

5.5.1 對于局部發熱可分析其發熱原因，再采用相應的措施。若是因溫差引起的局部水分聚集可采用局部通風措施；若是因蟲害引起的則要及時進行蟲害的治理等。

5.6 熏蒸殺蟲作業首先根據GB/T 29890-2013標準對倉囤糧堆內的儲糧害蟲密度進行檢查，當其達到了熏蒸處理標準時，按照相關要求進行磷化氫熏蒸殺蟲。

5.6.1 熏蒸殺蟲作業則要滿足簡易倉囤具備一定的氣密性，則可根據SN/T 1123-2010要求選擇熏蒸帳幕。

5.6.2 熏蒸作業時，既要注意施藥時的天氣狀況，還要注意防止用藥而引起的的自燃等安全隱患，更要注意專業操作人員需要佩戴有效的正壓式空氣呼吸器確保人員的人身安全。

5.6.3 人員進入倉囤內前，要檢測倉囤內的磷化氫濃度。當其濃度降到一定濃度時，方可入倉作業，如取出殘留的藥片或揭開帳幕、打開通風口進行通風散氣。

5.6.4 熏蒸結束后，要將殘渣逐點清理，立即運到離水源50 m以外僻靜的地方進行無害化處理。熏蒸所用器材及裝藥布袋（麻布片）等，應清洗干凈后妥善保存備用，不得改作他用。5.7 在日常防蟲措施方面，首先要根據儲藏期限，采取防蟲措施，提倡綠色防蟲。如入糧前對倉囤垛堆基、麻袋、苫蓋材料等殺蟲消毒處理防止交叉感染；嚴格控制入糧品質對于有蟲害侵蝕的糧食禁止入倉囤；采用食品級惰性粉對糧面進行施藥即可以起到防蟲作用又可以達到殺蟲效果。

5.8 在防結露、霉變方面，在及時檢查糧情、定期進行糧食品質和水分測定的基礎上，根據季節變化和糧堆各地超常的變化而采取相應的措施，如全倉囤的機械通風、翻動糧面自然通風、定點的通風等。如果發現有高水分潮糧或者已霉變則須移出糧堆對其單獨干燥通風等處理。

5.9 在防鼠方面，對倉囤的地基進行加固硬化處理，再增設防鼠的器具，如防鼠墻或防鼠板，布置毒鼠陷阱、電子捕鼠器等。同時須加強巡查有無老鼠活動的跡象等。在防雀方面，要在通風口增設防雀網，還需保持儲糧區域的清潔、及時清理殘留的糧食從而避免鳥類的啄食。

5.10對于圍包散儲堆垛的簡易倉出糧時，首先拆除堆垛擋糧墻的順序是由上到下、由外向內逐層拆開糧包，且拆除的寬度應與糧堆自流角相一致。當擋糧墻被拆到垛底時，應邊出糧邊拆除擋糧墻下面的墊底材料。

5.10.1 當拆除擋糧墻以后，可選擇適當的扒糧機和一定長度的皮帶輸送機進行出糧。對于使用專用的出糧設備應有專人在現場指揮，避免刮碰作業人員及損壞出糧設施。5.10.2 在簡易囤出糧前，須由專人在確保安全的情況下可乘坐曲臂式升降平臺按照高空作業要求進行囤頂的苫蓋物拆除。另外在確保囤頂和糧面上均無人員方可進行出糧。

5.10.3 對于簡易囤的出糧，則對稱打開囤身的出糧口使其緩慢均勻出糧以免偏載而引起囤身的傾斜或崩塌等現象發生；若糧食自流之后會在囤內留有余糧，在保障人員安全的前提下入囤出糧。

5.10.4 簡易倉囤出糧后，要及時對場地、相關設備、器材進行清潔整理。

6.在“7 安全生產”中，主要依據國家儲糧場所安全法規及已發行的安全通知和文件要求，提出了消防、人員、電氣等生產安全方面的要求。

6.1消防安全是安全生產的重要組成部分，儲糧場所不僅要配置滅火器、儲水桶、砂箱等消防器材，還應采取防雨、防凍、防曬等有效措施保證消防器材有效方便取用，并根據儲糧情況，將消防器材合理分配在各儲糧區域。

6.1.1 消防要求方面主要參考了《GB 50016-2014 建筑設計防火規范》和《GB 50140-2005 建筑滅火器配置設計規范》標準。消防要求可從儲糧的總儲量或罩棚的占地面積兩種情況進行分類，對于儲糧的總儲量大于5000 t或罩棚的占地面積大于1500 m2 同屬一類；對于儲糧的總儲量為1000 t~5000 t或罩棚的占地面積不大于1500 m2同屬一類；對于儲糧的總儲量為1000 t又另屬一類。6.2 主要參考了國家防火、防雷等規范標準和糧食倉庫安全操作規程等規定，新增了“7.2.2 作業時應佩戴安全帽。7.2.3登高作業時應系安全繩、安全帶，作業區域應設置安全網等防護設施，要有專職安全員現場負責檢查并督促作業人員正確使用安全防護用具；” 此強調了登高作業時的人員安全保障措施，同時也加強了安全生產的要求。

6.2.1 在人員要求上“7.2.5本標準未提要求按LS1206-2005中5.2.1.3執行”，主要規范人員從倉頂入倉作業的時，要嚴格按照LS1206-2005中5.2.1.3的要求執行，以確保人員作業安全。

6.3 在7.3電氣要求中“7.3.1配電箱的引入、引出線應采取防爆、防破損措施；以上作業須專業技術人員操作”，在使用糧倉機械時，其電源應由橡套電纜引入操作區內，橡套電纜不應損壞或有接頭，電氣開關及易產生火花的部位應安裝金屬防護罩。

6.3.1 為確保倉作業用電安全及夜間作業安全應在倉外應設有獨立的配電箱，倉內照明配置應滿足夜間作業要求。倉內照明不能滿足夜間作業要求時，嚴禁夜間進行糧情作業。

6.3.2 明火及電氣焊作業是引發火災的重要原因，因此儲糧場所內應禁止明火及電氣焊作業，并在儲糧場所的明顯區域設置嚴禁煙火等清晰的防火標志。

6.3.3 根據GB 12476.1-2000《可燃性粉塵環境用電氣設備》的要求，對照明系統及配電箱的防護系統作了要求，詳見7.3.3。6.4 防火是安全生產的重要組成部分，在儲糧區域內，不僅要嚴禁煙火，還應妥善存放易燃、可燃材料，嚴禁無關人員隨意進出易燃物存放區域。

6.4.1 在進行熏蒸作業時，要嚴防磷化鋁遇水自燃引起的火災，并嚴禁在風、雨、雪天進行磷化氫熏蒸作業。

6.5 在雨雪災害、洪汛期間，應嚴格執行汛期防汛有關標準和規定制定合理有效的應急處理措施，防止自然災害危及儲糧安全。

6.6 當陣風風力5級（即風速8米/秒以上時）以上嚴禁進行糧情作業，并禁止無關人員進入倉囤區。

七、強制性標準或推薦性標準的建議

建議本標準為強制性行業標準。

八、貫徹標準的要求、措施和建議，包括組織措施、技術措施、過渡辦法等內容

首先對主要使用單位的主要負責人及管理者進行培訓；然后由其開展逐級培訓管理。同時要在使用過程中，不定期進行抽查、監督、指導。

九、廢止現行有關標準的建議

無

十、其他應予說明的事項

無