第一篇：深圳市引進海外高層次人才團隊評審辦法(試行)

附件５

深圳市引進海外高層次人才團隊

評審辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為大力引進我市急需緊缺的海外高層次人才團隊，結合實際，制定本辦法。

第二條 評審工作遵循科學、公開、公平、公正的原則。

第二章 評審對象和組織機構

第三條 本辦法所指的海外高層次人才團隊，是指世界一流或國際先進水平、能夠突破關鍵技術，對我市高新技術等支柱產業和戰略性新興產業發展有重大影響、能帶來重大經濟效益和社會效益的核心團隊。

第四條 市人才工作領導小組負責海外高層次人才團隊引進評審工作的組織領導和統籌協調，市科技行政主管部門負責海外高層次人才團隊引進評審工作的具體組織和實施。

第三章 申報和推薦 第五條 申報評審的海外高層次人才團隊必須具備良好的工作基礎，有明確的研究方向和研究目標，符合我市經濟社會發展需要，掌握核心技術或知識產權，由帶頭人和若干名核心人員組成，在國內外科研機構或重大項目穩定合作2年以上，遵紀守法，具有良好的職業道德，嚴謹的科研作風和科學、求實、團結、協作的精神，學術水平在本領域內具有明顯優勢，已取得突出成績或具有明顯的創新潛力。

第六條 用人單位是海外高層次人才團隊引進和使用的主體，負責提出引進需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。

符合條件但尚未有承接單位的海外高層次人才團隊，可以采取自薦方式直接申報。

第七條 申報引進海外高層次人才團隊須填報《深圳市引進海外高層次人才團隊申報書》，并按要求提供相關證明材料。

第四章 評 審

第八條 初審。

（一）初審工作由市科技行政主管部門負責。

（二）市科技行政主管部門對擬引進海外高層次人才團隊的工作基礎、學術水平、創新能力、研究方向、項目建設目標等方面進行形式審核，并提出初審意見，初審不合格的，不得進入下一評審階段。

第九條 函審。

（一）函審工作由市科技行政主管部門根據團隊研究的專業領域，聘請不少于7名國內外同行頂尖專家組成專家組。函審內容包括：團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面。

（二）該階段重點對擬引進海外高層次人才團隊的學術水平進行評判，由聘請的同行專家對通過初審的擬引進海外高層次人才團隊進行函審，函審未達到半數專家同意的，不得進入下一評審階段。

第十條 現場評審。

（一）現場評審工作由市科技行政主管部門組織科研、技術、管理、財務投資等方面的專家組成專家小組，負責對擬引進海外高層次人才團隊進行現場評審。專家小組由9名專家組成，其中市外專家所占比例不少于4名，根據實際情況可邀請外籍專家參與。

（二）現場評審圍繞團隊帶頭人及團隊的架構、學術及研究水平、創新能力、項目可行性、市場前景與潛力、引進單位的保障能力等方面，采取擬引進海外高層次人才團隊陳述、專家提問、口頭答辯、實地考察、小組討論、無記名投票等形式進行評審。現場評審后形成專家及專家小組書面評審意見。

第五章 報批和公示

第十一條 市科技行政主管部門綜合函審和現場評審意見，形成推薦引進海外高層次人才團隊名單報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技行政主管部門將名單向社會公示10天。

第十二條 公示無異議的，市科技行政主管部門下達引進海外高層次人才團隊資助計劃。

第十三條 通過審批的海外高層次人才團隊人員由市人力資源行政主管部門按照有關規定進行海外高層次人才確認，經確認為市海外高層次人才的，可享受相關配套服務保障。

第六章 管理和考核

第十四條 簽訂合同與責任義務。

（一）引進的海外高層次人才團隊引進人才與用人單位簽訂工作期限5年以上的工作合同。合作協議必須就合作項目、資金使用、工作待遇、知識產權歸屬等問題進行明確規定。引進的海外高層次人才團隊，團隊成員應保證每年至少累計有6個月時間在用人單位工作。引進的海外高層次人才團隊完成約定的項目和任務后，可由原單位續聘，也可重新選擇單位。

（二）用人單位與市科技行政主管部門簽訂項目合同。用人單位要嚴格執行相關資金管理規定，對市財政資助經費要單獨建賬，專款專用。用人單位不準在資助經費中提取管理費，用人單位和個人不得以各種理由克扣和挪用資助經費。

（三）引進海外高層次人才團隊發表、出版與本資助有關的論文、著作、學術報告，以及申報成果獎勵、專利等，均應標注?深圳市引進海外高層次人才‘孔雀計劃’資助?字樣。

第十五條 專項經費撥付。用人單位憑項目合同及相關撥款憑證到市財政主管部門申請撥付資金。市財政主管部門按規定將資助款撥入用人單位的監管帳戶。

第十六條 專項經費管理使用。用人單位應嚴格按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》有關規定，加強對專項經費的管理。專項經費主要用于項目研究、與項目相關的儀器設備購置、改善科研條件等，不得用于其他與海外高層次人才團隊無關的開支，確保經費使用效益。

第十七條 年度檢查。海外高層次人才團隊工作1年后，從第2年開始，每年要對全年工作進行總結，撰寫《年度工作進展報告》。由市科技行政主管部門和用人單位對引進海外高層次人才團隊的職責履行情況、項目情況進行年度檢查。對年度檢查不合格者，提出警告和整改措施，整改不合格者，終止使用專項經費，專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。

第十八條 期滿評估驗收。項目期滿后，由市科技行政主管部門組織專家對項目完成情況、經費使用管理等進行期滿評估驗收。驗收合格，市科技行政主管部門將正式予以授牌。驗收不合格的，應當延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消海外高層次人才團隊資格，團隊帶頭人和核心人員（項目組成員）不再享受《深圳市海外高層次人才享受特定待遇的若干規定（試行）》的各項政策規定。專項經費所形成的固定資產按照《深圳市科技研發資金管理暫行辦法》進行處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自發布之日起實施，由市科技行政主管部門負責解釋。

第二篇：深圳市海外高層次人才引進概要

深圳市海外高層次人才引進概要

一.認定標準

A類人才需在國際學術技術界享有很高聲望，是某一領域的開拓人、奠基人；或擁有自主知識產權和發明專利，且技術成果為國際先進或填補國內空白，并具有較好的產業化開發潛力的海外高層次人才。

B類人才需在某一領域造詣較深，對某一領域的發展有過較大貢獻，在國際國內著名學術刊物上發表過有影響力的學術論文；或主持過國際大型科研或工程項目；或獲得過有國際影響力的獎勵，其成果處于本行業或本領域前沿，為業內普遍認可的高級專家、學者、技術人員。

C類人才需在國際上發表過有一定影響的學術論文；或擁有我市急需的技術發明、專利等自主知識產權或專有技術；或具有特殊專長并為我市急需的特殊人才（該類人才不包括國（境）外國專家）

（一）企業技術與創新創業類

1．符合下列條件之一，可直接認定為企業技術與創新創業領域A類人才

（1）在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術國際領先或填補國內空白，所創企業屬于深圳市鼓勵發展產業領域，特別是深圳戰略新興產業和現代服務業領域，且年銷售額達五億元人民幣以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

（2）在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術國際領先或填補國內空白，所創企業被認定為國家高新技術企業的企業董事長、總經理或首席技術專家。

（3）擔任過世界500強企業總部首席執行官、首席技術官或技術研發部門負責人，受聘本市規模以上企業

2．符合下列條件之一，可直接認定為企業技術與創新創業領域B類人才

（1）在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術國際領先或填補國內空白，所創企業屬于深圳市鼓勵發展產業領域，特別是深圳戰略性新興產業和現代服務業領域，且年銷售額達三億元人民幣以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

（2）在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術屬于國內領先水平，其所創企業被認定為深圳市高新技術企業的董事長、總經理或首席技術專家。

（3）在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術屬于國內領先水平，且該技術成果被認定為深圳市重點自主創新產品或自主創新產品企業的董事長、總經理或首席技術專家。

（4）受聘為本市國家高新技術企業首席技術專家。

（二）C類標準 符合下列條件之一，且在深工作、創業或已與在深單位簽訂聘用合同的留學回國人員可認定為C類人才：

1．擔任過世界知名大學副教授。

2．近5年，以第一作者或通訊作者在國際高水平科技期刊（JCR二區以上）發表論文3篇。

3．在海外擁有國際發明專利或擁有核心技術國內發明專利在深圳創業，其專利技術屬國內先進水平，所創企業年銷售額達一億元人民幣以上的企業董事長、總經理或首席技術專家。

(國外專家只分A類和B類；留學回國人員分A、B、C三類；其中留學回國人員A類和B類的認定標準與國外專家一致)

二．申請資格

(1)國（境）外高級專家需與應聘單位簽訂一年以上的聘用合同；

(2)海外高層次人才中A類人才≤60周歲，B類人才≤55周歲，C類人才≤40周歲。有特別突出成就的，以上年齡條件可適當放寬。

三．相關待遇

（一）獎勵補貼

A類150w； B類100w；C類80w

（二）居留和出入境便利

（三）落戶

（四）子女入學

（五）配偶就業

（六）稅收

（七）醫療

A類（杰出）享受一級，A類其他享受二級，B類享受三級

（八）保險

四．申報材料

（1）《深圳市海外高層次人才申請核準表（評審類）》（原件，一式兩份）；

（2）國外專家提供有效護照，以及《外國專家證》或《外國人就業證》（驗原件，收復印件）；或留學回國人員提供身份證、《深圳市留學人員資格證明》（驗原件，收復印件）；

（3）用人單位與申請人的聘用合同（驗原件，收復印件）；（4）學歷、學位證書（驗原件，收復印件）；（5）國內外任職證明（驗原件，收復印件）；（6）榮譽及獎勵證書（驗原件，收復印件）；

（7）主要成果（代表性論文、著作、專利證書、產品證書等）；（8）主持（參與）過的主要項目證明；

（9）用人單位證明材料（營業執照、登記證書、股權構成、經營業績、國家級高新技術企業證書等）。

第三篇：青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法(試行)

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

發布日期：2016-12-23

青廳字〔2016〕45號

2016-11-30

各區、市黨委和人民政府，市委各部委，市政府各部門，市直各單位，中央、省駐青各單位，青島警備區：

《青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）》已經市委、市政府領導同志同意，現印發給你們，望結合實際認真貫徹執行。

中共青島市委辦公廳

青島市人民政府辦公廳

2016年11月24日

青島市科技創新高層次人才團隊引進辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為深入實施人才強市戰略，根據市委、市政府《關于深入推進科技創新發展的意見》（青發〔2016〕24號）和市人才工作領導小組印發的《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》（青人組字〔2016〕2號），制定本辦法。

第二條 科技創新高層次人才團隊（以下簡稱團隊）是指由帶頭人和不少于4名核心成員組成，掌握關鍵核心技術，具有國際先進水平，專業結構合理，合作關系穩定，持續創新能力強，對我市科技創新和產業發展有重大影響的高層次人才群體。

第三條 青島市行政轄區內注冊的具有獨立法人資格的企事業單位為團隊依托單位，其新引進符合條件的團隊，適用本辦法。

第四條 團隊引進應當注重人才水平、注重技術成果、注重產業化前景，結合“三中心一基地”建設要求，聚焦海洋科技、高端裝備制造、精準醫學、大數據與云計算、新能源汽車、石墨烯、虛擬現實、腦科學等重點領域。

第五條 團隊引進計劃實行動態管理，原則上管理期為3—5年。每個團隊只可享受一次本辦法支持。

第六條 對能夠引領我市相關領域科技創新水平跨越式提升、產生重大經濟社會效益的急需或特需高層次團隊，可一事一議。

第二章 職責分工

第七條 團隊引進工作由市人才工作領導小組統一領導，市人才工作領導小組成員單位按照各自職責具體落實。

第八條 市科技局負責團隊引進計劃的具體實施，主要包括計劃管理、經費預算、團隊遴選、資助政策落實、監督檢查等工作，會同相關部門組織開展績效評價工作。

市人力資源社會保障局負責頂尖人才認定及生活補貼發放工作。

市財政局負責預算審核、資金撥付等工作。

市委組織部負責團隊引進的綜合協調及專項資金的預算、管理、監督工作。

第九條 區（市）科技和組織、財政部門是團隊的推薦主體，承擔監督管理主體責任，負責團隊申報信息審核、推薦、中期評估及經費使用監督等工作。

第十條 團隊依托單位是引進使用團隊的主體和財政資金使用、管理的主體，負責搭建工作平臺、安排人員崗位、落實配套政策等工作，同時對人才到崗到位、資金規范使用、項目順利推進負主要責任。

第三章 團隊認定

第十一條 團隊分頂尖、杰出、領軍三個層次，根據其帶頭人創新水平認定。

第十二條 團隊帶頭人應當符合以下基本條件：

（一）道德品質、職業操守良好，創新創業能力突出，研究水平居本領域、本行業前列，科研成果創新性強或產業化前景好。

（二）身體健康，原則上年齡不超過60周歲，頂尖人才原則上不超過70周歲。有特別突出貢獻者，年齡條件可適當放寬。

第十三條 團隊帶頭人認定標準：

（一）頂尖人才團隊

1.諾貝爾獎（物理、化學、生理或醫學）、格拉芙獎、沃爾夫獎、泰勒獎、菲爾茲獎、維特勒森獎、拉斯克獎、圖靈獎等國際性重要科學技術獎獲得者；

2.世界級水平科學家，包括美國、日本、德國、法國、英國等發達國家院士或國家最高學術權威機構會員，以及在國際上有重大科學貢獻、重要影響力的科學家；

3.中國國家最高科學技術獎獲得者；

4.中國科學院、中國工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相當于上述層次的人才。

（二）杰出人才團隊

1.國家“千人計劃”創新人才、創業人才、外專人才入選者；國家“萬人計劃”科技創新領軍人才、科技創業領軍人才入選者；教育部“長江學者”獎勵計劃入選者；國家杰出青年科學基金獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎一等獎（前2位）；

（2）國家技術發明獎一等獎（前2位）；

（3）國家科技進步獎一等獎（前2位）；

（4）中國專利金獎（前2位，須為專利發明人及設計人）；

3.其他相當于上述層次的人才。

（三）領軍人才團隊

1.國家“千人計劃”青年人才入選者；國家“萬人計劃”青年拔尖人才入選者；人力資源社會保障部百千萬人才工程國家級入選者；中國科學院“百人計劃”入選者；泰山學者“攀登計劃”、特聘專家計劃入選者及外省相當層次稱號獲得者；

2.近5年獲得以下獎項者：

（1）國家自然科學獎二等獎（首位）；

（2）國家技術發明獎二等獎（首位）；

（3）國家科技進步獎二等獎（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科學》（Science）、《細胞》（Cell）上以第一作者或通訊作者身份發表論文，并在國際上引起巨大反響者；

4.其他相當于上述層次的人才。

第十四條 團隊須為近3年內引進，分科技創新和科技創業兩類。

科技創新類團隊，是指創新業績顯著或創新潛能突出，有明確的研究方向和目標，依托我市企業、高校、科研院所等研發平臺，致力于創新突破和成果轉化的團隊。團隊帶頭人須近5年主持過發達國家重大科研項目或我國重點科技計劃。

科技創業類團隊，是指自帶技術、項目來青創辦企業，熟悉產業發展和市場規則，能夠較快實現產業化，引領帶動相關產業發展的團隊。團隊帶頭人須掌握產業領域關鍵核心技術或主持（主導）制定本產業（行業）的國際、國家標準。

第十五條 除第十四條規定條件外，團隊還應符合以下條件：

（一）團隊核心成員至少兩兩之間在高校院所、企業或創新創業項目中有過3年以上合作，具備良好的工作基礎。

（二）團隊成員中具有博士研究生學歷或正高級專業技術職稱的人數占50%以上。

第四章 引進方式

第十六條 科技創新類團隊可采用全職引進或柔性引進方式。團隊帶頭人及核心成員與依托單位簽訂不少于3年的具有法律效力的聘用（勞動）合同。

（一）全職引進。團隊帶頭人須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。

（二）柔性引進。團隊帶頭人可兼職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，對柔性引進的科技創新類頂尖團隊帶頭人，以項目目標完成情況作為主要衡量標準，在青工作時間的計算可包含在異地開展項目研發所用時間，由依托單位出具相應證明。

第十七條 科技創業類團隊須全職引進。團隊帶頭人在企業初創期持股比例應當不少于30%且為第一大股東，帶頭人及核心成員持股總比例原則上不低于50%，并書面承諾獲得支持后5年內企業不搬離我市。

團隊帶頭人（頂尖團隊帶頭人除外）須全職在青工作，核心成員中至少有2人全職在青工作，其他核心成員可選擇全職或兼職。其中，按照《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》有關規定，科技創業類頂尖團隊帶頭人每年在青工作時間不少于3個月。

第十八條 引進人員為全職的，原則上要求平均每年在青工作時間不少于9個月，兼職的原則上要求平均每年在青兼職工作時間不少于3個月。

第十九條 全職引進的團隊帶頭人及核心成員在合同執行期間不得在國內其他單位擔任實質性工作（學術兼職、兼職顧問除外），不得擔任市外企業董事長、執行董事、總經理、總監、總工等職務。

第五章 項目申報和評審

第二十條 市科技局會同市委組織部、市財政局制定印發遴選通知，明確引才重點、申報條件、申報要求等。

第二十一條 團隊通過區（市）科技和組織、財政部門聯合推薦。

第二十二條 市科技局會同市委組織部、市財政局組織實施綜合評審。綜合評審包括初審、專業評審、實地考察、答辯評審四個環節。市委組織部、市財政局重點參與實地考察、答辯評審環節。

（一）初審。對擬引進團隊的申報資格、工作基礎、研究方向等進行審核，對申報材料的真實性及團隊成員知識產權情況的有效性、關聯性和法律權屬等進行嚴格審查，形成初審意見。

（二）專業評審。聘請國內外同行業高水平專家組成專家組，圍繞團隊帶頭人的學術及研究水平、團隊架構、創新能力、項目可行性等進行評審。

三）實地考察。重點考察依托單位對引進團隊所需條件及開展工作的支撐保障能力。

（四）答辯評審。聘請科技、管理、財務投資等方面的國內外知名專家組成專家組，圍繞團隊創新能力、項目市場前景與潛力、依托單位保障能力等方面，采取團隊陳述、專家提問、口頭答辯、小組討論、記名投票等形式進行評審，形成專家組書面意見及經費資助建議。

第二十三條 市科技局依據評審意見，形成擬支持團隊名單，報市人才工作領導小組審批；市人才工作領導小組審批后，市科技局將名單向社會公示10天。

第二十四條 對公示無異議的，由市科技局會同市委組織部、市財政局聯合下達團隊資助計劃。

第六章 資助政策

第二十五條 生活補貼：

對全職引進的團隊，按照認定的頂尖、杰出、領軍層次，對應給予團隊帶頭人500萬元、200萬元、100萬元獎勵作為生活補貼，主要用于改善工作、學習和生活條件等，按照20%、30%、50%的比例在三年內逐年發放。

對柔性引進的團隊，每年按照依托單位實際給付帶頭人的勞動報酬，給予團隊帶頭人一定比例的獎勵，頂尖、杰出、領軍層次最高分別不超過200萬元、80萬元、40萬元。具體獎勵標準參考《頂尖人才獎勵資助暫行辦法》執行。

第二十六條 綜合資助：

按照本辦法第五章的評審結果并結合項目實際情況，給予團隊1000萬元—1億元的綜合資助經費。綜合資助經費由團隊依托單位管理，主要用于科研開發、團隊建設、研發平臺建設等。

綜合資助經費根據項目進展分期撥付，立項后按照60%的比例撥付首期經費，中期檢查通過后撥付剩余40%經費。

第二十七條 生活補貼由市財政承擔，從市人才發展專項經費中列支。綜合資助由市、區（市）兩級財政各按50%的比例承擔，市財政承擔的資金部分從市財政科技專項資金中列支。

第二十八條 對團隊及創新創業項目的考察、評審、管理等費用由市財政承擔，從市財政科技專項資金中列支。

第二十九條 團隊帶頭人及核心成員按照規定享受我市有關人才政策，但不重復支持。獲得綜合資助后，團隊帶頭人及核心成員在項目執行期內原則上不得申請其他科技項目政策支持。

第七章 組織實施和管理

第三十條 綜合資助項目立項通知下達后，團隊依托單位、區（市）科技局與市科技局簽訂《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》，明確實施內容、經費總額、完成目標等。

第三十一條 依托單位憑《青島市科技創新高層次人才團隊引進計劃任務書》及相關撥款憑證申請撥付資金，財政部門按照程序撥付。

第三十二條 綜合資助經費按照有關財政科技資金使用規定執行，依托單位按照規定做好監管工作。

第三十三條 項目執行期內，區（市）科技和組織、財政部門組織或委托中介機構進行中期檢查評估，并將檢查評估情況及經費二次撥付建議報送市科技局。市科技局會同市委組織部、市財政局視情組織抽查，報市人才工作領導小組辦公室審核。

對檢查評估不合格的團隊，應當責令整改，整改不到位的，終止綜合資助經費和后續生活補貼的發放，收回結余綜合資助經費。

第三十四條 項目期滿后，市科技局會同市委組織部、市財政局組織專家對項目完成情況、經費使用管理情況等進行評估驗收。驗收合格的，項目予以結題。驗收不合格的，可延期一年再次進行驗收評估。延期后仍然驗收不合格的，取消團隊資格，收回結余綜合資助經費，團隊帶頭人及核心成員不再享受我市有關人才政策。

第三十五條 對在項目申請、評審、檢查、執行、驗收等過程中弄虛作假或發生截留、挪用、擠占專項經費等違反財經紀律行為的，取消團隊資格，視情追回資助經費，并記入信用檔案；同時，禁止依托單位和團隊成員5年內申報各類市科技計劃資助；情節嚴重的，依法追究相關法律責任。

第八章 附則

第三十六條 市人才公共服務平臺負責受理本辦法規定的團隊認定及項目申報工作，實行一條熱線聯系、一個窗口對外、一站式受理、一條龍服務。地址：青島市同安路891號一樓服務大廳，電話：0532-88913226。

第三十七條 本辦法自印發之日起施行，有效期兩年

第四篇：海外高層次人才引進方案

海外高層次人才引進方案

一、引進對象

符合公司專業發展方向，提高公司科技創新的科技領軍人才和技術骨干，作為公司重點技術項目的負責人、研究團隊負責人、實驗室負責人、技術帶頭人等。

二、引進標準

1、領軍型人才引進標準

根據國家《引進海外高層次人才暫行辦法》，引進人才基本標準為:一般應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進后每年在國內工作不少于6個月，并符合下列條件之一：在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者；在國際知名企業擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才；具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才；急需緊缺的其他高層次創新創業人才。同時還應具備下列條件：

1、掌握相關領域核心技術，或承擔過與公司所需技術相關的重大項目，具有較強的產品開發或技術創新能力；

2、擁有自主知識產權、發明專利或能夠促進企業自主創新、技術升級的重大科研成果；

3、具有一流研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發表過具有重要影響的學術論文；

4、曾在國際知名企業擔任高層管理職位，熟悉相關領域和國際規則，有卓越的經營管理能力。

5、熟悉電網企業基本業務，能夠帶動和促進本專業領域發展

6、具有開闊的戰略視野、較強的前瞻和預見能力，能敏銳把握本學科領域國家戰略需求和世界科技前沿發展態勢，在相應學科和技術領域具有一定國際影響力和帶動力

7、具有先進的管理理念和較強的組織協調能力，能有效組織隊伍承擔重大科技任務，組織、推動和實施重大科技創新活動

2、技術骨干引進標準

一般應在海外取得碩士研究生及以上學歷，不超過55歲，引進后每年在國內工作不少于6個月，并符合下列條件之一：

1.在國外著名高校、科研院所擔任相當于副教授及以上職務的專家學者；

2.在國際同類企業擔任中級及以上職務的專業技術人才； 3．在電力技術及相關領域，能夠解決關鍵技術和工藝難題； 4.承擔過與公司業務領域相關的重大項目；

5.在公司相關業務領域內，擁有自主知識產權、發明專利、科研成果或掌握關鍵技術；

6.具有較強的研究水平，在國際重要核心刊物上發表過與公司業務領域相關的學術論文；

7.曾在國際知名或同類企業擔任中層及以上管理職位，熟悉相關領域和國際規則，有較強的經營管理能力；

8.公司急需的其他人才。

三、引進渠道

1、依托海外人脈關系引才

在公司范圍內開展海外高層次人才需求情況調查，建立海外高層次人才信息庫和海外高層次人才需求目錄。依托企業中海外人脈資源，建立“海外人才名錄”，發揮公司廣大職工的自身優勢，架起與海外留學組織和海外高層次人才之間溝通的橋梁紐帶，增進相互情感交流，建立長期、穩固聯系，并通過師生關系、同鄉關系、合作伙伴關系組織海外人士開展薦才引才活動。

2、搭建創新平臺引才

搭建海外高層次人才創新平臺，把高新技術研發機構、博士后科研工作站等作為承接海外高層次人才的重要載體。

3、利用國際獵頭公司引才

西方國家的獵頭公司是適應世界人才流動應運而生的產物。一些專業的獵頭公司掌握大量的人才資源，有規范的運作方式，值得我們學習和借鑒。在西方發

達國家，90％以上的大企業是利用獵頭公司來擇取高級人才的，企業中70％以上的高級人才是通過獵頭公司來調整工作的。獵頭公司是以贏利為目的的，既挖走我國內人才，又可向同內輸送人才，只要我們掌握得好，可以為我所用。我們要解放思想，敢于利用國際獵頭公司作為引進海外高層次人才的中介渠道。

4、優化政策環境引才

幫助解決海外高層次人才落戶、子女教育、配偶工作、醫療保健和住房等實際問題，優化人才工作環境，吸引海外高層次人才。

5、以高端國際會議為平臺，直接引才

公司可充分利用國際會議加強與海外高層次人才的溝通交流。通過國際會議公司一方面向海外高層次人才全面展示公司強大的綜合實力，吸引海外高層次人才參觀咨詢，另一方面，加大與海外高層次人才的溝通交流，了解他們的技術水平和科研進展，為有針對性地引進人才打下基礎。

6、以海外技術研發機構為平臺，跟蹤鎖定核心技術人才

公司在有條件和實力的情況下設立海外研究中心，以此建立與國際交流合作的窗口，為海外高層次人才在國外為公司服務提供平臺。海外研究中心能夠發揮跟蹤了解對手動態、吸收行業前沿技術、吸引海外高層次人才的作用。通過研究中心，還可與海外高層次人才建立密切的聯系渠道，了解和掌握了一批海外高層次人才的動態信息，增強引進海外高層次人才的針對性和實效性。

三、引進程序

1、專項辦綜合有關地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發布執行。

2、用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。

3、牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。

4、專項辦征求有關部門意見后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關特殊政策。

5、用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續。

（1）對符合國家“千人計劃”條件的領軍型人才，由公司引才工作小組與擬引進人選簽署意向性工作協議，在5個工作日內準備人才引進申報書，報上級人才引進機構，按規定程序辦理。

（2）對符合公司發展需要的優秀專業骨干人才，由公司引才工作小組在10個工作日內組織專家對擬引進人選進行評審，提出建議報公司人才工作領導小組審批，同意引進的由用人單位組織簽訂工作合同，辦理引進手續。

（3）符合國家“千人計劃”條件的領軍型人才，由公司統一組織申報。對國家“千人計劃”以外、符合當地引進海外人才標準的，用人單位可向地方申請相關政策支持。

（4）符合條件的海外優秀人均可以自薦的方式直接向公司海外人才引進工作小組申報。通過自薦、其他渠道推薦或需要以特殊方式引進的人才，由公司海外人才引進工作小組協商有關單位按既定程序個案處理。

四、培育

1、入職教育

海外高層次人才的入職教育的主要形式：公司領導及有關部室領導集中授課、與有關領導直接訪談和交流研討。通過教育培訓，海外人才能夠迅速了解法定職責、熟悉機關辦公方式、辦公程序、辦公流程、行為守則等。

2、研修培訓

結合每位引進人才的培訓需求，安排他們參加各種形式的專項業務培訓，參加國際研討會，定期參加高級研修班，國內外學術會議等，使海歸人才熟悉工作，不斷更新知識結構，盡快進入角色。

3、項目制培育

公司有關部門和單位應注重吸收引進人才參與重大項目咨詢論證、重大科研計劃和標準制訂、重大工程建設等工作，并在科研經費、工作條件、科研儀器設備、科研項目申請等方面給予支持。用項目吸引海外高層次人才的研發熱情，并在項目中鍛煉實踐能力及加強對相關行業知識的了解。

4、組建科研團隊

由海外高層次人才自行組建科研團隊，自行選擇科研方向，并全權負責科研

項目的進展及科研費用的支配，提高其管理和組織協調能力。

5、契約式管理

與海外高層次人才簽訂契約合同，在合同中規定要達到的工作結果，及形成成果的時間，但并不注重科研的過程，即不限定人才工作的方式、地點，消除規章制度對人才的限制。

6、職業生涯規劃

引進的高層次人才可擔任公司中級以上領導職務或者高級專業技術職務。根據重大專項組織實施的實際需要，也可聘請引進人才擔任重大專項課題、子課題技術負責人等，參與重大專項的管理工作，或根據需要為引進人才組建專門的研究機構。

五、評價

1、考核組織

對海外高層次人才的評估組織由公司領導、技術專家、職能部門負責人共同組成

2、考核方法

對引進人才的考核，實行考核和聘期考核相結合的辦法。

考核，即在聘期內每年年底的常規性考核。對引進人才的常規性考核納入職工考核體系，按照考核程序，結合合同中規定的工作任務和崗位職責，對引進人才在思想素質、業務水平、工作進度、工作業績等方面進行考核并形成意見，考核結果報人才工作辦公室備案。聘期考核，分為中期考核和期終考核。

3、考核指標

引進的科技領軍人才按照公司科技領軍人才考核指標進行考核，技術骨干按照技術專家考核標準進行考核

4、考核結果的應用

作為續聘或解聘、獎勵、職位晉升、培育等的依據

六、激勵

1、物質激勵

參照引進人才回國（來華）前的收入水平，同時考慮應為其支付的住房補貼、子女教育補貼、配偶生活費補貼等因素，協商確定引進人才的薪酬福利標準。住房補貼、子女教育補貼、配偶生活費補貼可參照下列標準執行：

（1）住房問題，可提供一套120平米左右、便于生活和工作的住房，或給予相應水平的租房補貼。對購買住房的，可按150平米的面積標準，參照當地政府公布的市場平均房價，提供總房款50%的貸款，根據工作年限可相應減免貸款，工作滿10年以上的可免除還款。

（2）配偶一同回國（來華）并愿意在國內就業的，盡可能安排配偶的工作；暫無法安排或不愿工作的，按2倍于當地人均工資標準給予生活補貼。

（3）協助解決子女入學問題，并參照當地國際學校的學費標準給予子女教育補貼。對不參加國內基本養老、基本醫療、工傷保險等社會保險的，可參照在職人員的水平標準為引進人才購買相應的商業保險；對搬家的，報銷搬遷費。對未搬家的，每年報銷2次往返探親機票；用人單位每引進一名符合本辦法規定的海外高層次人才，公司按單位人均工資的3-5倍增加工資總額計劃；屬于國家“千人計劃”的高層次人才，公司協助落實國家規定的各項特定生活待遇。

（4）對不參加國內基本養老、基本醫療、工傷保險等社會保險的，可參照在職人員的水平標準為引進人才購買相應的商業保險。對搬家的，報銷搬遷費。對未搬家的，每年報銷2次往返探親機票。

（5）屬于國家“千人計劃”的高層次人才，公司協助落實國家規定的各項特定生活待遇。

（6）薪酬由雙方協商確定，并保證不低于引進人才在國外的收入水平（7）為每位引進人才提供2000萬元的科研啟動經費，自主確定研究方向，組建團隊，并自主使用研究經費

2、事業激勵

（1）職位晉升

充分利用公司重大科研項目，集聚一批海外高層次人才和團隊，并按崗位職責要求，根據人才的能力水平聘任相應的專業技術崗位等級，并優先聘任到高等級專業技術崗位，對符合條件的正高級科技人員予以長期聘任，為引進人才打造

施展才華的事業平臺。

（2）幫助參評政府獎勵

根據引進人才的具體情況，可推薦其參加國內各種學術組織，參加中國科學院院士（外籍院士）、中國工程院院士（外籍院士）、各類政府獎勵評選。

（3）幫助組建科研團隊

所有的引進人才必須充當學科帶頭人組建團隊，或作為學術骨干加入團隊。引進領軍人才同時，將現有同研究方向的，尚未形成技術優勢的青年技術人員通過引導的方式納入團隊中，采取建設研究中心或者實驗室的方式整合資源，形成創新團隊。

引進人才擔任項目負責人的，根據需要，在科研自主權、人事管理權和經費支配權等方面為其開展工作提供支持。在規定范圍內，有權決定科研經費的使用，包括用于人力成本投入；有權對項目研究內容或技術路線提出調整意見；有權選用團隊成員。

(4)知識產權

引進人才在公司工作期間取得的研究成果，根據國家法律法規和公司規章制度，確定其權益歸屬，引進人才有保守公司商業機密，遵守竟業限制等法律規定的義務

3、精神激勵

（1）頒發特聘專家證書

（2）對科技創新工作由突出貢獻的頒發榮譽證書（3）提供培訓、參加國內外學術會議、參觀交流的機會

第五篇：引進海外高層次人才暫行辦法

引進海外高層次人才暫行辦法

中組發[2008]28號

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《中央人才工作協調小組關于實施海外高層次人才引進計劃的意見》(中辦發[2008]25號)，組織實施“千人計劃”，制定本辦法。

第二條 在中央人才工作協調小組指導下，成立海外高層次人才引進工作小組(以下簡稱“工作小組”)，負責海外高層次人才引進計劃的組織領導和統籌協調。工作小組由中央組織部、人力資源和社會保障部會同教育部、科技部、人民銀行、國務院國資委、中國科學院和中央統戰部、外交部、國家發改委、工業和信息化部、公安部、財政部、中國工程院、自然科學基金委、外專局、共青團中央、中國科協等單位分管領導及相關司局負責同志組成。

在中央組織部設立海外高層次人才引進工作專項辦公室(以下簡稱“專項辦”)，作為工作小組的日常辦事機構。

第三條 “千人計劃”圍繞國家發展戰略目標，從2008年開始，用5-10年，在國家重點創新項目、重點學科和重點實驗室、中央企業和國有商業金融機構、以高新技術產業開發區為主的各類園區等，引進并有重點地支持2000名左右海外高層次人才回國(來華)創新創業。

第四條 實施“千人計劃”的基本原則是：

(一)突出重點。圍繞國民經濟和社會發展的急需緊缺開展人才引進工作，重點引進具有世界一流水平的高層次創新創業人才及團隊。

(二)重在使用。創新體制機制，搭建事業平臺，營造良好環境，充分發揮海外高層次人才的作用。

(三)特事特辦。針對高層次人才引進和使用的特點，采取特殊政策措施，成熟一個、引進一個。

(四)統籌實施。工作小組、牽頭組織單位和用人單位各負其責，形成協調有力、辦事高效的工作機制。

第五條 引進的海外高層次科技創新人才和經營管理人才，作為特聘專家，享受為其提供的相應工作條件和特殊生活待遇。

第二章 工作體制

第六條 工作小組負責審定人才引進目錄和工作計劃，制定和落實特殊政策措施，協調解決引才工作中的重大問題。專項辦負責 “千人計劃”的具體實施工作。

第七條 各重點領域的人才引進工作由牽頭組織單位負責組織實施。國家重點創新項目人才引進工作由科技部牽頭;重點學科和重點實驗室人才引進工作分別由教育部、科技部牽頭;中央企業和國有商業金融機構人才引進工作分別由國資委、人民銀行牽頭;以高新技術產業開發區為主的各類園區引進創業人才的工作由科技部、人力資源和社會保障部牽頭。

第八條 工作小組成員單位和涉及人才引進工作的有關部門，要按照各自職能，做好落實特殊政策、建設人才信息庫、實施跟蹤計劃、提供窗口服務等工作。

第九條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責提出人才需求、推薦擬引進人選、建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第十條 引進的人才應在海外取得博士學位，不超過55歲，引進后每年在國內工作不少于6個月,并符合下列條件之一：

(一)在國外著名高校、科研院所擔任相當于教授職務的專家學者;

(二)在國際知名企業和金融機構擔任高級職務的專業技術人才和經營管理人才;

(三)擁有自主知識產權或掌握核心技術，具有海外自主創業經驗，熟悉相關產業領域和國際規則的創業人才;

(四)國家急需緊缺的其他高層次創新創業人才。

第十一條 專項辦綜合有關地方和部門的意見，匯總形成人才引進目錄和工作計劃, 報工作小組審定后發布執行。

(一)人才引進目錄主要內容為各領域今后5-10年的人才需求，用于引進人才的重要崗位、重點項目及經費支持計劃等;

(二)工作計劃根據人才引進目錄制定，主要內容是各領域每年的人才引進規模、提供的主要崗位和項目、事業平臺建設意見等。

第十二條 用人單位物色擬引進人選，進行接洽并達成初步引進意向后，向牽頭組織單位申報。

第十三條 牽頭組織單位組織專家對申報人選進行評審，提出建議并報專項辦。

第十四條 專項辦征求有關部門意見后，報工作小組審批。經工作小組批準的引進人才名單，由專項辦通知有關部門落實相關特殊政策。

第十五條 用人單位根據批復意見，按照相關法律法規，與引進人才簽訂工作合同，辦理引進手續。

第十六條 符合基本條件的海外高層次人才可以自薦的方式直接向專項辦申報。通過自薦、其他渠道推薦，或需要以特殊方式引進的人才，由專項辦商有關部門按既定程序個案處理。

第四章 條件保障與日常服務

第十七條 有關職能部門制定特殊政策措施，在擔任領導職務、承擔重大科技項目、申請科技資金、參與國家標準制訂、創新工作機制、參加院士評選、參加政府獎勵等方面作出規定，為引進人才創新創業提供良好條件。

第十八條 有關職能部門在居留和出入境、落戶、資助、薪酬、醫療、保險、住房、稅收、配偶安置、子女就學等方面制定特殊政策，妥善解決引進人才生活方面的困難和問題。

第十九條 鼓勵和支持有條件的中央企業、大學和科研機構以及部分國家級高新技術產業開發區，建立海外高層次人才創新創業基地，推進產學研緊密結合，探索實行國際通行的科學研究和科技研發、創業機制，凝聚一批海外高層次人才和團隊。

第二十條 建立統一的海外高層次人才信息庫，為人才引進提供支持。專項辦協調科技部、教育部、國資委、人民銀行、中科院、人力資源和社會保障部、外交部、外專局、國家自然科學基金委、共青團中央、中國科協等單位，建立海外人才信息共建共享機制。

第二十一條 實施海外高層次人才跟蹤計劃。專項辦協調有關部門和單位，通過組織國情考察等活動，及時掌握海外人才的相關信息，促進各方面人才與用人單位的溝通聯系。

第二十二條 通過“千人計劃”引進的人才列入中央聯系的專家范圍。專項辦為引進人才建立檔案，制定日常聯系和服務辦法，建立跟蹤服務和溝通反饋機制，解決他們工作和生活中的困難和問題。每年年終，專項辦評價引才工作效果，總結引才工作，向中央人才工作協調小組報告。

第二十三條 人力資源和社會保障部建立專門服務窗口，為引進人才落實居留和出入境、落戶、醫療、保險、住房、子女就學、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四條 引進人才因個人原因未履行協議，由牽頭組織單位提出意見，經工作小組審核，取消其享受的相關待遇。

第五章 附 則

第二十五條 根據本辦法，制定《國家重點創新項目引進人才工作細則》、《重點學科和重點實驗室引進人才工作細則》、《中央企業和國有商業金融機構引進人才工作細則》和《海外高層次創業人才引進工作細則》，對各領域海外高層次人才引進工作作出具體規定。

第二十六條 本辦法及各工作細則自發布之日起實施，由專項辦負責解釋。

附件一

國家重點創新項目引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為集聚世界一流的科技創新人才參與國家科技重大專項的組織實施，推動創新型國家建設，根據《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，重點圍繞《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》所確定的國家科技重大專項，從2008年開始，用5-10年，在信息、航空航天、裝備制造、生物、能源、農業、資源環境、人口健康等領域，引進500名左右海外高層次科技創新人才。

第三條 國家重點創新項目引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導下，由科技部牽頭，會同國家確定的重大專項牽頭組織單位實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 科技部明確專門機構，負責組織實施重點創新項目人才引進工作。主要職責包括：

(一)組織制定國家重點創新項目引才目錄和引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協調落實引進人才的項目、經費和配套條件。

第五條 各重大專項牽頭組織單位負責本專項人才引進的組織實施。主要職責包括：

(一)對用人單位提出的擬引進人選進行審核、推薦;

(二)提出引進人才的項目、經費等安排建議;

(三)協調用人單位落實引進人才的配套條件。

第六條 用人單位是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第七條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)在重大專項涉及的領域，能夠解決關鍵技術和工藝的操作性難題，或擁有市場開發前景的自主創新產品;

(二)在海外承擔過與重大專項相關的重大項目，具有較強的產品開發能力。

第八條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內準備人才引進申報書，報重大專項牽頭組織單位。

第九條 重大專項牽頭組織單位對擬引進人選進行審核，研究提出擬引進人選承擔重大專項任務的工作和經費安排，在10個工作日內形成推薦意見報科技部。

第十條 科技部組織專家，以人選承擔重大專項任務的可行性和預期貢獻為重點，進行評審和遴選，在10個工作日內提出綜合評審意見，報專項辦。

第十一條 專項辦在15個工作日內完成審核和審批手續。用人單位根據批復，在30個工作日內與引進人才簽署工作合同(協議)，協助辦理有關手續，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業平臺與條件保障

第十二條 重大專項牽頭組織單位和用人單位安排引進人才領銜重要科研項目(課題)，在引進人才簽署工作合同之后45個工作日內完成必要的立項程序。根據重大專項組織實施的實際需要，可聘請引進人才擔任重大專項技術(副)總師或總體組成員，參與重大專項的管理工作。

第十三條 重大專項牽頭組織單位和用人單位應按照有關特殊政策規定，根據實施重大專項任務的需要，在科研自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供支持。

第十四條 科技部、國家發改委、財政部等部門對引進人才在科研條件、基地建設、項目經費等方面予以優先支持。

第五章 附 則

第十五條 國家重點基礎研究發展計劃(973計劃)、國家高技術研究發展計劃(863計劃)等國家重點創新項目的引才工作，由科技部等部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規定組織實施。附件二

重點學科和重點實驗室引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為推進國家創新體系建設，促進高等教育發展，提高基礎和前沿研究領域的自主創新能力，根據《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞國家重點學科、國家重點實驗室建設的需要，從2008年開始，用5-10年，重點為高等學校和科研院所引進500名左右海外高層次創新人才。

第三條 重點學科和重點實驗室引進海外高層次人才工作，在引進海外高層次人才工作小組的指導下進行。國家重點學科的人才引進工作由教育部牽頭組織實施，國家重點實驗室(國家實驗室)的人才引進工作由科技部牽頭組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 教育部、科技部等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定重點學科和重點實驗室引才目錄、引才計劃;

(二)組織專家評審，提出引進人才建議名單;

(三)協調落實引進人才的項目、經費和配套條件。

第五條 高等院校、科研機構是本領域人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規定的基本要求外，還需具備下列條件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在國際重要核心刊物上發表具有重要影響的學術論文;

(二)獲得國際重要科技獎項、掌握重要實驗技能或科學工程建設關鍵技術。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，達成初步意向后，在5個工作日內準備人才引進申報書，分別向教育部、科技部申報。

第八條 教育部會同中科院等有關部門組織專家對重點學科擬引進人選進行評審和遴選，科技部會同教育部、中科院組織專家對重點實驗室擬引進人選進行評審和遴選，在10個工作日內提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內完成審核和審批手續。用人單位根據批復，在30個工作日內與引進人才簽署工作合同(協議)，協助辦理有關手續，保證引進人才如期到崗工作。

第四章 事業平臺與條件保障

第十條 牽頭組織單位會同財政部等有關部門，通過財政資金，對引進人才提供穩定的科研經費支持。用人單位主管部門制定相關政策措施，為引進人才匹配專項支持經費。

第十一條 用人單位可聘任引進人才擔任重點學科首席教授或重點實驗室首席科學家，也可根據實際需要，聘任其擔任學校、院(系、所)、實驗室等領導職務。

第十二條 用人單位應根據有關特殊政策的規定，結合引進人才的具體情況，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，為引進人才開展工作提供支持。

第十三條 用人單位應為引進人才提供必需的辦公和實驗用房、科研儀器設備和科研啟動經費，在團隊建設、研究生招生、重大科研項目申請等方面給予傾斜支持，并為其團隊成員提供工作崗位。

第五章 附 則

第十四條 依托國家重大科學工程、國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家企業技術中心等的引才工作，由科技部、國家發改委會同中科院等單位參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規定組織實施。附件三

中央企業和國有商業金融機構引進人才工作細則

第一章 總 則

第一條 為提高我國企業的自主創新能力和國際競爭力，根據《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，圍繞中央企業和國有商業金融機構的需要，從2008年開始，用5-10年，引進500名左右海外高層次科技創新人才和金融人才。

第三條 中央企業和國有商業金融機構引進海外高層次人才工作，在海外高層次人才引進工作小組的指導下進行。中央企業的人才引進工作由國資委牽頭組織實施，國有商業金融機構的人才引進工作由人民銀行牽頭組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 國資委、人民銀行等牽頭組織單位的主要職責包括：

(一)分別組織制定企業、國有商業金融機構引才目錄和引才計劃;

(二)國資委組織專家對企業提出的推薦人選進行評審，人民銀行會同銀監會、證監會、保監會組織專家對金融機構提出的推薦人選進行評審，提出引進人才建議名單;

(三)協調落實引進人才的事業平臺、經費和配套條件。

第五條 中央企業和國有商業金融機構是人才引進和使用的主體，負責人才引進的具體工作。

第三章 引才標準與程序

第六條 本領域引進的人才除應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規定的基本要求外，還需具備下列條件之一：

(一)擁有能夠促進企業自主創新、技術產品升級的重大科研成果;

(二)具有豐富的金融管理、資本運作經驗，在業界有較大影響。

第七條 用人單位與擬引進人選進行接洽，簽署意向性工作協議后，在5個工作日內準備人才引進申報書，分別報國資委、人民銀行。

第八條 牽頭組織單位分別組織專家對推薦人選進行評審和遴選，在10個工作日內研究提出引進人選建議和綜合評審意見，報專項辦。

第九條 專項辦在15個工作日內完成審核和審批手續。用人單位根據批復，抓緊與引進人才簽署工作合同(協議)，協助辦理有關手續，落實特殊政策和其他配套支持條件。

第四章 事業平臺與條件保障

第十條 用人單位應根據有關特殊政策規定，結合引進人才的具體情況，安排其擔任企業和金融機構中層以上領導職務。承擔重點研發項目的，建立與國際接軌的新型科研管理體制和人才工作機制，在研發自主權、人事管理權和經費支配權等方面為引進人才開展工作提供支持。

企業可根據需要為引進人才組建專門的研究機構。

第十一條 用人單位主管部門要制定相關政策措施，為引進人才開展工作創造良好條件。

第五章 附 則

第十二條 其他類型企業包括民營企業，引進能夠突破國家重點產業領域技術難題的高層次研發人才，由省(區、市)組織部門參照《引進海外高層次人才暫行辦法》及本細則的有關規定牽頭組織實施。

附件四

海外高層次創業人才引進工作細則

第一章 總 則

第一條 為做好海外高層次創業人才引進工作，促進科技創新成果向現實生產力轉化，培育一批具有國際競爭力的高新技術企業，根據《引進海外高層次人才暫行辦法》，制定本細則。

第二條 按照“千人計劃”的部署，在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》確定重點發展的高新技術產業領域，從2008年開始，用5-10年，為以高新技術產業開發區為主的各類園區(含科技企業孵化器、留學人員創業園、大學科技園和工業園)，引進和支持500名左右高層次創業人才(以下簡稱“創業人才”)。

第三條 創業人才引進工作在引進海外高層次人才工作小組的指導下，由科技部、人力資源和社會保障部牽頭，省(區、市)組織部門會同本地區科技、人力資源和社會保障等部門組織實施。

第二章 工作機構與職責

第四條 科技部、人力資源和社會保障部組織專家，遴選重點創業人才及其創業項目，協調落實對其前期創業的資金支持，提供有關創業服務，配合專項辦評選優秀創業人才。

第五條 省(區、市)組織部門會同科技、人力資源和社會保障部門，制定實施本地區的創業人才引進計劃，組織對重點創業人才進行初選，協調落實相應配套支持。

第六條 各園區是引進和支持人才創業的主體，具體實施創業人才的引進工作，組織推薦重點創業人才，并為他們提供創業服務和重點扶持。

第三章 引進標準與程序

第七條 重點引進人才一般應符合《引進海外高層次人才暫行辦法》規定的基本要求，同時具備以下條件：

(一)擁有自主知識產權和發明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內空白、具有市場潛力并進行產業化生產;

(二)有海外創業經驗或曾在國際知名企業擔任中高層管理職位3年以上，熟悉相關領域和國際規則，有經營管理能力;

(三)自有資金(含技術入股)或海外跟進的風險投資占創業投資的50%以上。

第八條 省(區、市)組織部門會同本地區科技、人力資源和社會保障部門等，根據區域經濟社會發展規劃，重點圍繞培育新興產業需要，制定實施創業人才引進計劃。對重點創業人才，經組織專家評估后，將人才引進申報書同時報科技部、人力資源和社會保障部。

第九條 科技部、人力資源和社會保障部共同組織專家，對各地推薦人選及其團隊的創業能力、產品的市場競爭力、預期產業規模和效益等進行綜合評審，提出重點創業人才建議名單，在20個工作日內形成綜合意見，報專項辦。

第十條 專項辦在15個工作日內完成審核和審批手續。各園區和相關部門根據專項辦批復，在20個工作日內協助重點引進人才完成回國(來華)創業的有關手續。

第十一條 經過1-3年的培育和觀察后，對作出突出貢獻的創業人才，由省(區、市)組織部門推薦，中組部會同科技部、人力資源和社會保障部予以表彰。

第四章 政策支持與配套保障

第十二條 國家和地方有關職能部門對重點創業人才給予以下配套支持：

(一)中央財政給予每人人民幣100萬元的資助，有關地方提供配套支持;

(二)給予多次出入境簽證;

(三)國家和地方科技型中小企業技術創新基(資)金給予優先支持;

(四)可承擔國家重點科技、產業、工程項目任務(對于涉及國家安全的，須另行批準)，其產品符合要求的，納入政府采購目錄。

第十三條 對獲得表彰的創業人才，在永久居留、醫療、保險等方面給予特殊待遇。