第一篇：銅陵××水泥有限公司建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收擅自投產(chǎn)案

銅陵××水泥有限公司建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收擅自投產(chǎn)案

發(fā)布時(shí)間：2009/9/10 8:41:18 作者：admin 來(lái)源: 今日訪問：80

【案情簡(jiǎn)介】 主要違法事實(shí)：

安徽銅陵××水泥有限公司是××集團(tuán)的骨干企業(yè)之一，日生產(chǎn)水泥熟料29000噸。主要存在粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素。該公司三期兩條日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)工程于2003年2月正式開工，2004年10月全部進(jìn)入試生產(chǎn)階段，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，違反了《職業(yè)病防治法》第十六條的規(guī)定。處理經(jīng)過(guò)：

安徽省衛(wèi)生廳和銅陵市衛(wèi)生局先后多次對(duì)銅陵××水泥有限公司進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督檢查，下達(dá)了限期整改的監(jiān)督意見書，但是該單位以立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收時(shí)政府主管部門均未要求提供相關(guān)報(bào)告，且集團(tuán)其他子公司均未開展過(guò)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與驗(yàn)收工作為由，拒不進(jìn)行整改。針對(duì)銅陵××水泥有限公司的違法行為，安徽省衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于責(zé)令對(duì)安徽銅陵××水泥有限公司違反〈職業(yè)病防治法〉行為進(jìn)行立案查處的通知》（衛(wèi)監(jiān)秘［2005］16號(hào)），將依法查處安徽銅陵××水泥有限公司違法行為作為省衛(wèi)生廳掛牌督辦案件。

銅陵市衛(wèi)生局接到省衛(wèi)生廳督辦通知后，于2006年2月21日，依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十二條之規(guī)定，對(duì)銅陵××公司當(dāng)場(chǎng)作出了行政警告的處罰決定，要求其7日內(nèi)立即整改違法行為。【相關(guān)證據(jù)】 1、2006年2月21日《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》壹份。2、2006年2月21日《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》（銅衛(wèi)職罰（2006）001號(hào)）壹份 【處理結(jié)果】

接到當(dāng)場(chǎng)處罰決定書后，××集團(tuán)和銅陵××水泥有限公司高度重視，立即就違法行為向銅陵市衛(wèi)生局進(jìn)行了陳述，承認(rèn)違法事實(shí)，并迅速落實(shí)了整改措施：委托銅陵市疾病預(yù)防控制中心對(duì)銅陵××水泥有限公司兩條日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并指派專人負(fù)責(zé)配合工作；同時(shí)，書面請(qǐng)求延緩整改時(shí)限。市衛(wèi)生局經(jīng)過(guò)合議，同意了該公司的請(qǐng)求。

評(píng)價(jià)結(jié)束后，該公司依法向市衛(wèi)生局遞交了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書》，申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門開展竣工驗(yàn)收工作。2006年3月10日，銅陵市衛(wèi)生局對(duì)該公司2×10000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)改造工程項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

至此，銅陵××水泥有限公司違反《職業(yè)病防治法》這一省衛(wèi)生廳督辦案件以衛(wèi)生行政部門警告督促，建設(shè)單位在限期內(nèi)依法整改的結(jié)果辦理結(jié)束。【案件分析】

新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收并投入生產(chǎn)使用（簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”），是《職業(yè)病防治法》的明確規(guī)定，也是預(yù)防職業(yè)病危害的最重要、最經(jīng)濟(jì)和最有效的措施。雖然《職業(yè)病防治法》也明確規(guī)定了未提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目，但多數(shù)地方政府只注重眼前經(jīng)濟(jì)利益，在招商引資，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠，還尚未形成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審核把關(guān)制度。職業(yè)病危害評(píng)價(jià)沒能作為安全生產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)、審批驗(yàn)收的前置條件，用人單位進(jìn)行涉及職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，并未經(jīng)過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督部門的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、煤炭、安監(jiān)等有關(guān)部門照樣“一路綠燈”，準(zhǔn)予立項(xiàng)、許可、發(fā)證、年審、建設(shè)和投產(chǎn)運(yùn)行，因而失去了從源頭上控制職業(yè)病危害的有力屏障，致使一些新建項(xiàng)目特別是未辦理任何手續(xù)的地下“黑作坊”，一投產(chǎn)就成為職工職業(yè)健康的潛在殺手。

本案涉及的建設(shè)單位日產(chǎn)萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線建設(shè)工程2003年2月就已開工，由于職業(yè)病危害評(píng)價(jià)沒能作為項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的前置條件，衛(wèi)生部門沒有及時(shí)了解到情況，該項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查都未開展。2004年項(xiàng)目建成投產(chǎn)后衛(wèi)生部門才通過(guò)新聞媒體了解情況，并立即進(jìn)行了監(jiān)督檢查，多次宣傳了《職業(yè)病防治法》，指出了其違法行為，但是該單位已集團(tuán)其他子公司均未開展過(guò)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與驗(yàn)收工作為由，拒不進(jìn)行整改。了解到這一情況，省衛(wèi)生廳為了推動(dòng)整個(gè)安徽××集團(tuán)及時(shí)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，糾正其違法行為，對(duì)此情況進(jìn)行了掛牌督辦。該集團(tuán)在接受行政處罰后高度重視，及時(shí)改正了違法行為。但在稱述申辯中仍指出該集團(tuán)所有子公司建設(shè)項(xiàng)目以前立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收均未開展過(guò)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，政府審批部門也從未做過(guò)此方面的要求，企業(yè)對(duì)于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)重視不夠，才導(dǎo)致違法行為的發(fā)生，希望衛(wèi)生行政部門諒解。

本案雖然以衛(wèi)生行政部門警告督促，建設(shè)單位在限期內(nèi)依法整改的結(jié)果辦理結(jié)束。但是，此案的發(fā)生卻提醒我們要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)病危害的監(jiān)督管理。特別是政府要將職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”擺到與環(huán)保“三同時(shí)”同等重要的位置，將職業(yè)病防治預(yù)評(píng)價(jià)作為安全生產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)與審批的前置條件，進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批的程序和機(jī)制。

如果未經(jīng)衛(wèi)生和安監(jiān)部門審核同意的存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予審批、核準(zhǔn)和備案，工商部門不予注冊(cè)，銀行不予貸款。相信此類案件發(fā)生率將大大降低。

第二篇：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收自查報(bào)告

四川中騰能源科技有限公司 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工 自行驗(yàn)收情況報(bào)告

二0一三年六月

四川中騰能源科技有限公司 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工

自行驗(yàn)收情況報(bào)告

6月下旬在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，由公司職業(yè)衛(wèi)生管理部組織各部門相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)年產(chǎn)30萬(wàn)噸碳四改質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工，進(jìn)行了自行驗(yàn)收，其驗(yàn)收主要內(nèi)容有以下二大部分,23項(xiàng)內(nèi)容。

第一部分：資料檢查情況

1、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、組織或指定專職（兼職）職業(yè)衛(wèi)生管理人員 2013年5月30日四川中騰能源科技有限公司文件《關(guān)于成立職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 》（川中騰?2013?27號(hào)）成立公司職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和職業(yè)衛(wèi)生管理部（HSE部）。

2、職業(yè)病危害防治計(jì)劃與實(shí)施方案

公司職業(yè)衛(wèi)生管理管理部（HSE部）制度了職業(yè)病防治計(jì)劃與實(shí)施方案，以保證認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投入等措施，確保職業(yè)病防治規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程并向職工公布

為保障員工的身體健康，消除職業(yè)性危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，不斷改善勞動(dòng)條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法》及其相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際情況制度了職業(yè)衛(wèi)生管理制度，并對(duì)員工進(jìn)行制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)和公布。其制度、操作規(guī)程有職業(yè)病危害防治責(zé)任制、職業(yè)病危害告知制度、職業(yè)病危害申報(bào)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度、從業(yè)人員防護(hù)用品管理制度、職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度、從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理

制度、職業(yè)病危害事故處臵與報(bào)告制度、職業(yè)健康應(yīng)急預(yù)案、催化劑更換操作規(guī)程、導(dǎo)熱油更換操作規(guī)程，共計(jì)13項(xiàng)。

4、職業(yè)病危害因素自測(cè)機(jī)構(gòu)和定期檢測(cè)委托合同

1）公司建立了職業(yè)危害日常監(jiān)測(cè)管理制度，制度中規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生（HSE部）管理部負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素檢測(cè)管理制度的實(shí)施與監(jiān)督，建立檢測(cè)檔案；定期監(jiān)測(cè)工作根據(jù)國(guó)家職業(yè)病危害因素和監(jiān)測(cè)周期的規(guī)定每1年進(jìn)行一次，每三年進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

2）我公司委托四川九合衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司進(jìn)行檢測(cè)。

5、職業(yè)衛(wèi)生檔案（含職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告）與職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案 1）由公司職業(yè)衛(wèi)生管理管理部（HSE部），建立了公司職業(yè)衛(wèi)生檔案及職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告存檔。

2）由公司綜合部，建立了公司主管職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并定期為整改進(jìn)行體檢。

6、職工職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)教育與培訓(xùn)

由由公司職業(yè)衛(wèi)生管理管理部（HSE部），對(duì)員工進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期的定期職業(yè)衛(wèi)生康培訓(xùn)，宣傳普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)員工正確使用預(yù)防職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)防護(hù)用品。利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公示欄、廠報(bào)、會(huì)議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式定期開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳。

7、個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放制度和發(fā)放表

公司制定有防護(hù)用品相應(yīng)管理制度，防護(hù)用品的管理由職業(yè)衛(wèi)生（HSE部）管理部負(fù)責(zé)。主要包括：防護(hù)用品管理職責(zé)與分、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的范圍、防護(hù)用品的使用要求、防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等，并做了發(fā)放表。

8、職業(yè)病危害的告知（勞動(dòng)合同、監(jiān)測(cè)結(jié)果、體檢結(jié)果）

1）勞動(dòng)合同（崗前告知）：主要內(nèi)容是將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知，并在勞動(dòng)合同中寫明。

2）監(jiān)測(cè)結(jié)果（現(xiàn)場(chǎng)告知）：作業(yè)區(qū)應(yīng)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)醒目位臵設(shè)臵公告欄，公布公司有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施以及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)的結(jié)果；作業(yè)區(qū)應(yīng)在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位的醒目位臵，設(shè)臵警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處臵措施等內(nèi)容。

3）體檢結(jié)果（檢查結(jié)果告知）：職業(yè)衛(wèi)生（HSE部）管理已將職業(yè)健康檢查體檢報(bào)告發(fā)給員工。

9、化學(xué)品原料的安全技術(shù)說(shuō)明書

由職業(yè)衛(wèi)生（HSE部）管理部整理印發(fā)了《化學(xué)品原料的安全技術(shù)說(shuō)明書》，并下發(fā)至班組。

10、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

為了及時(shí)有效地控制職業(yè)危害事故的發(fā)展和擴(kuò)大，使人員傷害降低到最大限度，并得以及時(shí)救治，結(jié)合公司的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)編制了《職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了應(yīng)急專用防護(hù)器具及物資，空氣呼吸器等應(yīng)急救援用品，制訂定期培訓(xùn)計(jì)劃生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)配備完善、合格的消防器材，擬定每年至少組織一次應(yīng)急救援演練，演練中做好記錄，結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

11、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相關(guān)文書和檔案

與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相關(guān)文書和檔案在公司檔案室保存。

12、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明由職業(yè)衛(wèi)生（HSE部）管理部保存。

第二部分：現(xiàn)場(chǎng)檢查情況

1、總體布局、生產(chǎn)車間布局、防護(hù)距離等與設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)查與設(shè)計(jì)圖紙一致。

2、廠房選型、構(gòu)造、防護(hù)設(shè)施建設(shè)情況，經(jīng)查符合建筑衛(wèi)生學(xué)和設(shè)計(jì)要求。

3、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的設(shè)臵

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵有職業(yè)病危害因素告知牌，警示標(biāo)識(shí)。1）裝卸區(qū)：

存在的職業(yè)病危害因素：苯、甲苯、二甲苯、戊、己、庚烷、萘、硫化氫

職業(yè)病危害因素告知卡：苯、甲苯、二甲苯、萘、硫化氫

警示標(biāo)示：當(dāng)心中毒、佩戴防毒口罩、佩戴防護(hù)手套 2）主裝臵區(qū)：

存在的職業(yè)病危害因素：苯、甲苯、二甲苯、正己烷、正戊烷、正庚烷 職業(yè)病危害因素告知卡：甲苯、二甲苯、萘

警示標(biāo)示：當(dāng)心中毒、佩戴防毒口罩、佩戴防護(hù)手套 3）重?zé)N罐區(qū)：

存在的職業(yè)病危害因素：萘

職業(yè)病危害因素告知卡：萘

警示標(biāo)示：當(dāng)心中毒、佩戴防毒口罩、佩戴防護(hù)手套 4）輕烴罐區(qū)：

存在的職業(yè)病危害因素：苯、甲苯、二甲苯、正己烷、正戊烷、正庚烷 職業(yè)病危害因素告知卡：甲苯、二甲苯

警示標(biāo)示：當(dāng)心中毒、佩戴防毒口罩、佩戴防護(hù)手套 5）液化氣成品罐：

存在的職業(yè)病危害因素： 硫化氫

職業(yè)病危害因素告知卡： 硫化氫

警示標(biāo)示：當(dāng)心有毒氣體 6）加熱爐區(qū): 存在的職業(yè)病危害因素：高溫

警示標(biāo)示:注意高溫、佩戴護(hù)目鏡 7）空氣機(jī)區(qū)、空氮站 存在的職業(yè)病危害因素：噪聲

職業(yè)病危害因素告知卡:噪聲

警示標(biāo)示：佩戴防噪耳塞

4、應(yīng)急報(bào)警裝臵、安全疏散通道、泄險(xiǎn)區(qū)設(shè)臵、現(xiàn)場(chǎng)急救用品，經(jīng)查基本滿足職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、衛(wèi)生鋪助用房（休息室、更衣室、洗浴室、廁所等），生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，已配套設(shè)臵。

6、公告欄、宣傳欄內(nèi)容及設(shè)臵位臵，符合告知的要求

7、個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放、使用符合要求

8、操作工人職業(yè)健康體檢進(jìn)行了體檢、結(jié)果以個(gè)別、口頭形式告知。

9、操作人員職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)培訓(xùn)方式是 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、公示欄、廠報(bào)、會(huì)議、培訓(xùn)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式定期開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳；內(nèi)容有宣傳普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促員工遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)和操作規(guī)程，指導(dǎo)員工正確使用預(yù)防職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)防護(hù)用品。

10、操作人員對(duì)規(guī)章制度、操作規(guī)程了解比較清楚。

11、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程已懸掛在比較醒目合適的位臵。

二0一三年六月

第三篇：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收(備案)申請(qǐng)書

附件

3建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）申請(qǐng)書

建設(shè)項(xiàng)目名稱

建設(shè)單位（公章）

申 請(qǐng) 日 期

填寫說(shuō)明

一、申請(qǐng)書由申請(qǐng)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）的建設(shè)單位填寫，一式兩份。

二、申請(qǐng)書用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機(jī)打印文本，字跡要清晰、工整。

三、申請(qǐng)書中“職業(yè)病危害類別”欄根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論選擇填寫；職業(yè)病危害類別一般的建設(shè)項(xiàng)目在“申請(qǐng)類別”欄選擇“備案”，其他危害類別的建設(shè)項(xiàng)目選擇“驗(yàn)收”。

四、申請(qǐng)書中“申報(bào)材料”欄的“申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（備案）的公函”由建設(shè)單位出具。

第四篇：建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審(驗(yàn)收)工作程序

附件2

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審（驗(yàn)收）工作程序

建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的評(píng)審和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適用本程序。

一、準(zhǔn)備階段

（一）在有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)已完成或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收條件成熟的情況下，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)評(píng)審（驗(yàn)收）工作方案，明確主持評(píng)審（驗(yàn)收）相關(guān)負(fù)責(zé)人以及任務(wù)分工。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作，如因特殊情況無(wú)法參加的，由其書面授權(quán)指定有關(guān)負(fù)責(zé)人主持評(píng)審（驗(yàn)收）工作。建設(shè)單位應(yīng)提前邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的人員，并根據(jù)不同階段要求通知有關(guān)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位參會(huì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行書面報(bào)告。

（二）建設(shè)單位邀請(qǐng)參與評(píng)審（驗(yàn)收）的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員主要是指以下三類人員：各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專家?guī)斓穆殬I(yè)衛(wèi)生專家；熟悉職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工藝、防護(hù)設(shè)施，從事職業(yè)衛(wèi)生管理、有關(guān)工程、技術(shù)工作且具有中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員；具有職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)安全工程師。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位（即不屬于本建設(shè)單位）的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審（驗(yàn)收）工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)由3名以上（總?cè)藬?shù)為單數(shù)）職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人

員組成評(píng)審（驗(yàn)收）組。與建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系的人員不能作為評(píng)審（驗(yàn)收）組成員。

建設(shè)單位組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”與安全設(shè)施“三同時(shí)”一并評(píng)審（驗(yàn)收）時(shí)，評(píng)審（驗(yàn)收）組成員中職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。

（三）按擬定時(shí)間、地點(diǎn)召開評(píng)審（驗(yàn)收）會(huì)議，參會(huì)人員在簽到表上簽字，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人致辭，介紹參加會(huì)議人員以及評(píng)審（驗(yàn)收）工作的議程；

（四）主持人宣布評(píng)審（驗(yàn)收）組成員，并推選出評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)。

二、評(píng)審（驗(yàn)收）階段

（一）評(píng)審（驗(yàn)收）的技術(shù)工作交由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)主持，評(píng)審（驗(yàn)收）實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

（二）建設(shè)、評(píng)價(jià)及設(shè)計(jì)等單位介紹有關(guān)情況：

1.建設(shè)單位負(fù)責(zé)人介紹建設(shè)項(xiàng)目概況；防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)介紹職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及試運(yùn)行、落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治管理措施等情況。

2.報(bào)告編制單位或設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員匯報(bào)本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的編制情況或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況及主要內(nèi)容。

3.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審；驗(yàn)收時(shí)，組織評(píng)審（驗(yàn)收）組成員查看現(xiàn)場(chǎng)、審閱防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收資料，并逐項(xiàng)核查。

4.評(píng)審（驗(yàn)收）組成員根據(jù)《辦法》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、查閱相關(guān)

資料或者現(xiàn)場(chǎng)查看等情況進(jìn)行質(zhì)詢，有關(guān)單位人員針對(duì)質(zhì)詢內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

5.評(píng)審（驗(yàn)收）組進(jìn)行充分討論，組長(zhǎng)綜合統(tǒng)籌各成員的個(gè)人意見和結(jié)論最終形成評(píng)審組評(píng)審（驗(yàn)收）意見。

三、總結(jié)階段

（一）再次召集全體會(huì)議，由評(píng)審（驗(yàn)收）組組長(zhǎng)宣布評(píng)審（驗(yàn)收）意見和結(jié)論。

（二）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方對(duì)評(píng)審（驗(yàn)收）意見和結(jié)論進(jìn)行確認(rèn)。

（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對(duì)下一步整改工作進(jìn)行部署。

依照評(píng)審意見和驗(yàn)收意見，建設(shè)單位組織開展建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)的修改完善以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施整改，并請(qǐng)?jiān)u審（驗(yàn)收）組成員進(jìn)行復(fù)核和簽字確認(rèn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程及驗(yàn)收結(jié)果形成書面報(bào)告材料備查，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面報(bào)告。

四、信息公示

除國(guó)家保密的建設(shè)項(xiàng)目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)、明顯地公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見等信息，方便供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查詢。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在評(píng)審（驗(yàn)收）完成之日起20日內(nèi)進(jìn)行信息公布。

第五篇：水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制細(xì)則

水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則 編 制 說(shuō) 明

中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司

2015年11月

《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

目錄

一、標(biāo)準(zhǔn)編寫工作簡(jiǎn)況...............................................................................................................1 1．任務(wù)來(lái)源及協(xié)作單位.............................................................................................................1 2．主要工作過(guò)程.........................................................................................................................1 3．標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作.........................................................................................1

二、標(biāo)準(zhǔn)制訂編制原則和主要內(nèi)容...........................................................................................2 1．標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則.....................................................................................................................2 2．標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容.....................................................................................................................2 3．標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容論證或說(shuō)明.....................................................................................................2 1．范圍.........................................................................................................................................2 2．規(guī)范性引用文件.....................................................................................................................3 3．術(shù)語(yǔ)和定義.............................................................................................................................3 4．設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)內(nèi)容.............................................................................................................3 4.1設(shè)計(jì)依據(jù).............................................................................................................................3 4.2設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容.................................................................................................................3 5．建設(shè)項(xiàng)目概況.........................................................................................................................3 6．工程分析.................................................................................................................................4 7．生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素辨識(shí)分析及危害程度預(yù)測(cè).................................................4 8．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì).............................................................................................................4 8.1選址、總體布局與建筑設(shè)計(jì).............................................................................................4 8.2防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及其控制性能.............................................................................................4 8.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資概算.................................................................................................6 8.4職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)策職業(yè)病危害建議落實(shí)情況.................................................6 9．預(yù)期效果評(píng)價(jià).........................................................................................................................6 10．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制...........................................................................................7

三、標(biāo)準(zhǔn)主要試驗(yàn)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果...........................7 1．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)分析和綜述報(bào)告.........................................................................................7 2．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證.....................................................................................................7

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況...............................................................................8

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系...........................................................................8 1．與相關(guān)的法律、法規(guī)的關(guān)系.................................................................................................8 2．與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系.....................................................................................................................9

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù).....................................................................................10

七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議.................................................................................................................10

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施.............................................................................................10

I 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

1．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求...................................................................................................................10 2．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議措施...............................................................................................................10

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議.................................................................................................11

十、其它應(yīng)于說(shuō)明的事項(xiàng).........................................................................................................11

II 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

一、標(biāo)準(zhǔn)編寫工作簡(jiǎn)況

1．任務(wù)來(lái)源及協(xié)作單位

本項(xiàng)目來(lái)源于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《2015年安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》（安監(jiān)總政法〔2015〕61號(hào)），承擔(dān)單位包括：中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、山東職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治研究院，中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)水泥控股有限公司和安徽海螺水泥股份有限公司。

2．主要工作過(guò)程

2014年至2015年6月，標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)單位進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料的搜集工作，提出了標(biāo)準(zhǔn)草案。該標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃下達(dá)后，中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司、廣西壯族自治區(qū)職業(yè)病防治研究院，中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)水泥控股有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司等單位在2015年6月成立了標(biāo)準(zhǔn)制訂小組，開展了國(guó)內(nèi)外資料搜集分析、企業(yè)實(shí)際情況調(diào)研、召開專業(yè)人員研討會(huì)等項(xiàng)工作。

2015年6月至8月，課題組到廣西華潤(rùn)封開水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、魯南中聯(lián)水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集團(tuán)渤海水泥有限公司等地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，了解了當(dāng)前水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備情況、管理現(xiàn)狀、職業(yè)病防護(hù)情況、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施配備情況等，掌握了第一手資料。課題組還查閱了大量國(guó)內(nèi)外水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)相關(guān)的文獻(xiàn)、資料和技術(shù)研究成果，搜集了與水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)相關(guān)的的法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)編制組與廣西華潤(rùn)封開水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司、魯南中聯(lián)水泥有限公司、建德南方水泥有限公司、山水集團(tuán)渤海水泥有限公司等主管安全生產(chǎn)及其相關(guān)技術(shù)人員和專家進(jìn)行了研討，專家們對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作提出了寶貴的建議。在標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程中，國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司及國(guó)家安標(biāo)委防塵防毒分技術(shù)委員會(huì)的專家也給予了很多指導(dǎo)和幫助。在以上工作的基礎(chǔ)上，標(biāo)準(zhǔn)編制組對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的草稿進(jìn)行認(rèn)真修改及完善，于2015年11月提出了《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)制訂征求意見稿，并開始廣泛征求各個(gè)方面專家的意見。3．標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳璐、劉文長(zhǎng)、張瑞艷、黎海紅、黃世文、許曉麗、邵明靜、趙崇良、陳曉光、謝濤、黃法勇、沈敏、章嗣福、夏友好、周鑫。陳璐是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施及協(xié)調(diào)。所有起草人員都按照分工開展標(biāo)準(zhǔn)起草和企業(yè)調(diào)研工作。《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

二、標(biāo)準(zhǔn)制訂編制原則和主要內(nèi)容 1．標(biāo)準(zhǔn)的編寫原則

本《細(xì)則》是針對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，為改善水泥生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)衛(wèi)生條件，保障職工身體健康，促進(jìn)安全生產(chǎn)而制訂。依據(jù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)計(jì)技術(shù)理論，主要圍繞水泥生產(chǎn)工藝的全過(guò)程并重點(diǎn)針對(duì)原材料破粉碎、原料運(yùn)輸、水泥粉磨、水泥包裝、水泥發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)，充分考慮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求、工程技術(shù)措施、設(shè)備選擇、管理等方面，規(guī)范水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，針對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的特點(diǎn)及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)作出相關(guān)規(guī)定，細(xì)化水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作。

制訂《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》的具體原則如下：

（1）按照GB/T 1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行編寫。

（2）符合職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)基本要求，體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，采取綜合分析職業(yè)病產(chǎn)生原因及場(chǎng)所，嚴(yán)格措施控制職業(yè)病源頭。

（3）符合產(chǎn)業(yè)政策和水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的要求。（4）力求具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（5）在技術(shù)要求上應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2．標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

包括設(shè)計(jì)范圍內(nèi)產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素所應(yīng)采取的防塵、防毒、防噪、減振、防暑、防寒、防非電離輻射與電離輻射等防護(hù)設(shè)施的類型、設(shè)備選型，設(shè)置場(chǎng)所和相關(guān)技術(shù)參數(shù)的設(shè)計(jì)方案，總體布局、廠房及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)的設(shè)計(jì)方案，配套的輔助衛(wèi)生設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)計(jì)方案，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資預(yù)算，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。3．標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容論證或說(shuō)明

本《細(xì)則》的制訂在國(guó)內(nèi)外尚屬首次，國(guó)內(nèi)有一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒，例如《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》、《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范》等。本標(biāo)準(zhǔn)的制訂嚴(yán)格按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的基本要求，體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，從設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)內(nèi)容、建設(shè)項(xiàng)目概況、工程分析、生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素辨識(shí)分析及危害程度預(yù)測(cè)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、預(yù)期效果評(píng)價(jià)等方面提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的具體要求，實(shí)現(xiàn)保障職工身體健康、保證安全生產(chǎn)的目的。1．范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的具體內(nèi)容，《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

適用于水泥生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)（含基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）階段，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

本標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了職業(yè)病危害因素源頭控制的原則，對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范，以保證職業(yè)病防護(hù)技術(shù)措施的有效實(shí)施，改善勞動(dòng)衛(wèi)生條件，保障職工身體健康和安全生產(chǎn)。2．規(guī)范性引用文件

由于本規(guī)范是首次制訂，考慮到水泥生產(chǎn)工藝的綜合性和復(fù)雜性，本標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)參考和借鑒了大量的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)主要包括：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等。

依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》、《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》、《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》、《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》、《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》等。3．術(shù)語(yǔ)和定義

本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義均是遵照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)學(xué)術(shù)書籍中所提及的定義、概念而提出的。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水泥生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)，選出了與水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)相關(guān)的幾個(gè)術(shù)語(yǔ)和定義。術(shù)語(yǔ)和定義名詞為：水泥生產(chǎn)企業(yè)、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害因素接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

術(shù)語(yǔ)和定義引用主要參考《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》。4．設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)內(nèi)容 4.1設(shè)計(jì)依據(jù)

主要包括：法律、法規(guī)、規(guī)章，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)依據(jù)，其他依據(jù)。要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)參考這些依據(jù)，充分體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，采取嚴(yán)格措施控制職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生，并對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行綜合治理，使其危害控制在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的范圍內(nèi)。4.2設(shè)計(jì)范圍及內(nèi)容

規(guī)定了設(shè)計(jì)的范圍及內(nèi)容，要求設(shè)計(jì)單位首先明確設(shè)計(jì)的范圍，不能遺漏，另外必須包括規(guī)定的設(shè)計(jì)內(nèi)容，不能隨意刪減。5．建設(shè)項(xiàng)目概況

按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求，建設(shè)項(xiàng)目概況 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模及在同行業(yè)中的水平、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)單位、自然環(huán)境概況、項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設(shè)置、建筑施工工藝、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況等。6．工程分析

包括：原輔材料、產(chǎn)品情況，總平面布置及豎向布置，生產(chǎn)工藝流程和設(shè)備布局，建筑衛(wèi)生學(xué)。根據(jù)水泥生產(chǎn)的工藝，主要依據(jù)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范》、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》。

7．生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)病危害因素辨識(shí)分析及危害程度預(yù)測(cè)

結(jié)合水泥生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)病危害因素辨識(shí)分析及危害程度預(yù)測(cè)。水泥生產(chǎn)線產(chǎn)生的粉塵主要為石灰石粉塵、矽塵、石膏粉塵、水泥粉塵、煤塵、電焊塵等。

噪聲主要有空氣動(dòng)力性噪聲、機(jī)械噪聲。

在生產(chǎn)過(guò)程中，存在生產(chǎn)性熱源，如回轉(zhuǎn)窯、預(yù)分解窯等運(yùn)行溫度高，各類熱交換器、鍋爐系統(tǒng)等有高溫與熱輻射產(chǎn)生。

建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)主要來(lái)自于燒成時(shí)產(chǎn)生的廢氣、余熱發(fā)電使用的鍋爐水、循化水處理、污水處理過(guò)程中使用水處理劑、中央化驗(yàn)室人員在化驗(yàn)中使用化學(xué)試劑，在機(jī)電修進(jìn)行檢修時(shí)產(chǎn)生的有害氣體。

根據(jù)類比檢測(cè)結(jié)果、原輔材料使用量或物料平衡關(guān)系等，推算職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度（強(qiáng)度），預(yù)測(cè)職業(yè)病危害程度。8．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)

這是本《細(xì)則》的主要部分，對(duì)各職業(yè)病防護(hù)設(shè)施提出了具體設(shè)計(jì)要求，重點(diǎn)反映水泥生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況。8.1選址、總體布局與建筑設(shè)計(jì)

存在破碎機(jī)、烘干機(jī)、空壓機(jī)、球磨機(jī)、爐側(cè)風(fēng)機(jī)、發(fā)電廠、氨水房等區(qū)域以及噪聲及粉塵較大的區(qū)域，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離辦公室、值班室等辦公區(qū)域。

包裝、裝袋環(huán)節(jié)需根據(jù)風(fēng)向情況進(jìn)行設(shè)置。化驗(yàn)室的房間應(yīng)布置合理，通風(fēng)良好，防止毒物在有限空間內(nèi)擴(kuò)散無(wú)法及時(shí)排出。氨水房以及易產(chǎn)生CO等有毒物質(zhì)、腐蝕、爆炸危害的區(qū)域，應(yīng)注意通風(fēng)、采光、安全距離的設(shè)計(jì)，且氨水房應(yīng)設(shè)置檢測(cè)毒物濃度的設(shè)備。8.2防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)及其控制性能

對(duì)擬采取的防塵、防毒、防暑、防寒、防噪、減振、防非電離輻射與電離輻射等職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布及控制性能進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，并提出保證職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制性能的管理措施和建議。8.2.1防塵設(shè)施 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

水泥生產(chǎn)工藝中的產(chǎn)塵點(diǎn)必須安裝除塵設(shè)備，對(duì)水泥生產(chǎn)中的除塵設(shè)備主要布置點(diǎn)給出了規(guī)定。

孰料庫(kù)底應(yīng)使用排風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)散熱，且熟料庫(kù)應(yīng)使用袋式除塵器；卸料坑應(yīng)封閉，配備收塵設(shè)備；回轉(zhuǎn)窯窯尾不宜使用電除塵器，宜使用袋式除塵器。

堆場(chǎng)轉(zhuǎn)載落差較大時(shí)應(yīng)盡量控制落差高度，落差高度不宜大于3m。堆煤機(jī)端部應(yīng)設(shè)置軟簾類的擋塵設(shè)施。

包裝車間水泥皮帶運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)處，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況設(shè)置由彈性材料制成的擋塵簾，控制轉(zhuǎn)載點(diǎn)處粉塵外溢；水泥成品輸送皮帶的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置特殊設(shè)計(jì)的導(dǎo)運(yùn)裝置，降低轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)落差，保證轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)運(yùn)輸平穩(wěn)、順暢。袋裝水泥用包裝袋應(yīng)符合GB9774的質(zhì)量要求。

根據(jù)具體情況配置可移動(dòng)吸塵罩或在成品輸送皮帶上安裝固定的吸塵罩，捕集輸送皮帶及水泥袋表面散落的水泥，減少二次揚(yáng)塵。

散裝水泥裝車的水泥出口處應(yīng)有除塵設(shè)施。

為防止地面二次揚(yáng)塵，應(yīng)定期使用吸塵器對(duì)地面進(jìn)行清掃。

包裝機(jī)除塵應(yīng)采用袋式除塵器，包裝操作區(qū)除塵吸風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)保證操作工人處于塵源的上風(fēng)向并有一定的負(fù)壓。

為包裝作業(yè)人員配備必要的個(gè)體防護(hù)用品，如防塵口罩、防塵服、防塵帽等，并定期更換。8.2.2 防毒設(shè)施

中央化驗(yàn)室的設(shè)計(jì)應(yīng)設(shè)置滿足生產(chǎn)質(zhì)量控制要求的儀器和裝置。中央化驗(yàn)室宜設(shè)置巖相分析。化驗(yàn)室小磨房宜單獨(dú)設(shè)計(jì)。8.2.3防噪、減震設(shè)施

在原料粉磨、熟料燒成、煤粉制備、水泥粉磨、水泥包裝及各類破碎等生產(chǎn)車間設(shè)置的值班室應(yīng)為隔聲室。

破碎機(jī)、空壓機(jī)應(yīng)放入地下，并在出入口設(shè)置隔音門。球磨機(jī)設(shè)置于室內(nèi)，并對(duì)門窗做降噪處理，例如使用鐵門、隔音棉等。

每一個(gè)下料口都應(yīng)設(shè)有收塵設(shè)備，并設(shè)吸聲器。8.2.4防暑、防寒設(shè)施

在采取上述防暑、防寒防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)措施后，還不能達(dá)到職業(yè)病防護(hù)要求時(shí)，應(yīng)該采取個(gè)體防護(hù)措施。設(shè)計(jì)專篇應(yīng)該對(duì)帽子、服裝、手套、鞋子等個(gè)體防護(hù)措施提出要求。

8.2.5防非電離輻射與電離輻射設(shè)施

應(yīng)對(duì)產(chǎn)生非電離輻射的設(shè)施擬采取的屏蔽、吸收、接地、隔離、距離等防護(hù)措施及布局情況進(jìn)行描述。

若采用建筑物進(jìn)行屏蔽，則應(yīng)對(duì)屏蔽墻材質(zhì)和厚度、屏蔽門材質(zhì)和厚度、迷 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

道等及聯(lián)鎖安全裝置、照射信號(hào)指示器等進(jìn)行描述，并附設(shè)計(jì)圖；若采用其他方式進(jìn)行屏蔽，如鉛擋板、護(hù)欄等，則應(yīng)對(duì)該防護(hù)設(shè)施進(jìn)行描述，并附工藝設(shè)備平面布置圖。8.2.6應(yīng)急救援設(shè)施

應(yīng)急救援設(shè)計(jì)包括建設(shè)項(xiàng)目事故通風(fēng)、救援裝置、防護(hù)設(shè)備、急救用品、急救場(chǎng)所、沖洗設(shè)備、泄險(xiǎn)區(qū)、撤離通道、報(bào)警裝置類型、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

8.2.7職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)包括存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施設(shè)置警示圖形、警示線、警示語(yǔ)句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明以及存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位設(shè)置高毒物品告知卡的數(shù)量、位置。8.2.8輔助衛(wèi)生設(shè)施

工作區(qū)應(yīng)與生活區(qū)分開。工作場(chǎng)所的辦公室、值班室等辦公區(qū)域應(yīng)與存在噪音、高溫?zé)彷椛洹㈦婋x輻射、化學(xué)危害等的危險(xiǎn)區(qū)域保持一定的距離。辦公室、值班室等需設(shè)置通風(fēng)空調(diào)、防噪聲等設(shè)施。

員工的休息室應(yīng)與產(chǎn)生有害物質(zhì)或有特殊要求的車間隔開，應(yīng)盡量布置在生產(chǎn)勞動(dòng)者相對(duì)集中、自然采光和通風(fēng)良好的地方。

應(yīng)保證主要人員活動(dòng)區(qū)域200m范圍內(nèi)設(shè)有衛(wèi)生間，并設(shè)置導(dǎo)向路標(biāo)。員工浴室、盥洗室的容量設(shè)計(jì)應(yīng)按最大班職工人數(shù)的93%計(jì)算，并考慮設(shè)置的位置及總體數(shù)量。8.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施投資概算

依據(jù)各專業(yè)技術(shù)人員提供的設(shè)計(jì)條件及工程量、建設(shè)單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并參考類似工程估算指標(biāo)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的各項(xiàng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其它費(fèi)用進(jìn)行估算。8.4職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)策職業(yè)病危害建議落實(shí)情況

對(duì)于預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)中針對(duì)職業(yè)病防護(hù)措施的要求，應(yīng)分別描述落實(shí)、部分落實(shí)、不落實(shí)情況，落實(shí)的措施應(yīng)描述防護(hù)設(shè)施及所在位置。部分落實(shí)、不落實(shí)的措施，應(yīng)描述理由，或說(shuō)明取代方案。9．預(yù)期效果評(píng)價(jià)

對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)參數(shù)，從工藝、建筑、采暖通風(fēng)工程、職業(yè)病防護(hù)、生產(chǎn)技術(shù)的角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)有同類生產(chǎn)的檢測(cè)數(shù)據(jù)、運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，由設(shè)計(jì)單位對(duì)所提出的各項(xiàng)防護(hù)措施的預(yù)期效果進(jìn)行分析，預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)后作業(yè)場(chǎng)所中各項(xiàng)職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度），能否滿足相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

須按給定的表格填寫防護(hù)設(shè)施匯匯總表與應(yīng)急救援設(shè)施匯總表。《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

10．職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制

提出了具體的編制要求。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要試驗(yàn)的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果

1．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)分析和綜述報(bào)告

在開展水泥生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研的過(guò)程中，對(duì)粉塵產(chǎn)生情況、噪聲情況等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，搜集了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試相關(guān)資料，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

為了使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施具有較強(qiáng)的可操作性，在標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中，調(diào)研了國(guó)內(nèi)主要水泥生產(chǎn)企業(yè)，搜集了相關(guān)資料，充分與相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了研討。調(diào)研的幾家水泥生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)工藝先進(jìn)、涉及面廣，具有比較強(qiáng)的代表性。

從調(diào)研的結(jié)果看，大型水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病防治水平較好，但由于水泥生產(chǎn)行業(yè)還有大量的小型企業(yè)，職業(yè)病防治水平還比較落后，職業(yè)病危害比較嚴(yán)重，因此必須提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭和根本上做好職業(yè)病防治工作。

本標(biāo)準(zhǔn)從職業(yè)衛(wèi)生的角度出發(fā)，立足水泥生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，基于當(dāng)前水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病防護(hù)的技術(shù)水平提出的，各項(xiàng)防護(hù)技術(shù)及措施是經(jīng)過(guò)充分、深入的調(diào)查研究確定的，只要從設(shè)計(jì)上嚴(yán)格要求，應(yīng)用必要的技術(shù)措施，提高監(jiān)督和管理水平，將會(huì)使水泥生產(chǎn)企業(yè)的職業(yè)病防護(hù)更易于操作。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的具體內(nèi)容，適用于水泥生產(chǎn)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)（含基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）階段，建設(shè)單位委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

本標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)措施是在充分收集、調(diào)查水泥行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基礎(chǔ)上提出的，既滿足了水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)的最新需要，也反映了水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)技術(shù)、設(shè)施的最新研究成果。近幾年來(lái)，我國(guó)水泥生產(chǎn)技術(shù)水平發(fā)展較快，一些企業(yè)引進(jìn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，也有一些企業(yè)根據(jù)自身的生產(chǎn)設(shè)備特點(diǎn)進(jìn)行了升級(jí)改造，水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病防護(hù)水平相應(yīng)地得到了提高。在水泥生產(chǎn)企業(yè)中，職業(yè)病防護(hù)已經(jīng)有了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，因此本標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上是可行的。

2．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

本標(biāo)準(zhǔn)的制訂體現(xiàn)了職業(yè)病危害因素源頭控制的原則，從設(shè)計(jì)階段要求水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配備和完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，增加職業(yè)病防護(hù)措施的投入，包括防護(hù)裝置、設(shè)備的改造、個(gè)體防護(hù)裝備等，增加了水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算投入，《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

但是減少了生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的技術(shù)改造投入、維護(hù)費(fèi)用、管理成本，減少了職業(yè)病的發(fā)生，也相應(yīng)減少監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)不符合職業(yè)病防護(hù)的罰款等費(fèi)用。因此，從水泥生產(chǎn)企業(yè)的總成本上進(jìn)行比較，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將減少企業(yè)的投入。

保護(hù)職工的身體健康是企業(yè)安全生產(chǎn)健康的職責(zé)，也是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。完善水泥生產(chǎn)企業(yè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也有極大的社會(huì)效益。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在經(jīng)濟(jì)方面是可行的。

四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

經(jīng)文獻(xiàn)檢索，目前還沒有水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

1．與相關(guān)的法律、法規(guī)的關(guān)系

本規(guī)程是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)來(lái)制訂的。依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》等，以及地方性法規(guī)和規(guī)章。

2002年5月1日，《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》開始實(shí)施，根據(jù)2011年12月31日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第24次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》修正。該法對(duì)勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理做出了明確的規(guī)定，是為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1987年12月3日，國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》，該條例對(duì)塵毒危害中最為嚴(yán)重的塵肺病的防治進(jìn)行了明確的規(guī)定。

2002年11月1日，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》開始實(shí)施，2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，將自2014年12月1日起施行。制定該法的目的是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為我國(guó)安全生產(chǎn)工作做出了原則性的規(guī)定。

2002年4月30日，《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》開始實(shí)施。該條例是為了保證作業(yè)場(chǎng)所安全使用有毒物品，預(yù)防、控制和消除職業(yè)中毒危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全、身體健康及其相關(guān)權(quán)益而制定。《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

2012年6月1日，《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》開始實(shí)施。該辦法是為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理。

2012年6月1日，《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》開始實(shí)施。該辦法對(duì)用人單位的職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，旨在保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。

2012年6月1日，《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》開始實(shí)施。該規(guī)定是為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益。

2006年，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》于11月1日起施行。該細(xì)則對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、計(jì)劃、起草、征求意見、審查、報(bào)批、發(fā)布以及備案都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，是指導(dǎo)防塵防毒標(biāo)準(zhǔn)的基本準(zhǔn)則。2．與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系

本《細(xì)則》制訂過(guò)程實(shí)際是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程。本《細(xì)則》凡涉及防塵防毒、防噪、衛(wèi)生、管理等方面具體條款國(guó)家有標(biāo)準(zhǔn)的，均采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原則上采取通用標(biāo)準(zhǔn)為主，派生標(biāo)準(zhǔn)為輔的原則，內(nèi)容上均有體現(xiàn)；國(guó)家有新老標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用新標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)未有明確規(guī)定時(shí)，老標(biāo)準(zhǔn)在有效期內(nèi)，采用老標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)新老標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡，保持標(biāo)準(zhǔn)間的整體協(xié)調(diào)。

本《細(xì)則》制訂過(guò)程中主要引用的標(biāo)準(zhǔn)有： GB 5083 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 GB 9774 水泥包裝袋

GB/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 GB 12801 生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則 GB/T 16758 排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件 GB/T 16911 水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程

GB18068.1

非金屬礦物制品業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離 第1部分：水泥制造業(yè) GB 18871 電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn) GB/T 50087 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50295 水泥工廠設(shè)計(jì)規(guī)范

GB 50577 水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)

GBZ/T194 工作場(chǎng)所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護(hù)措施規(guī)范 《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

GBZ/T223 工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)

無(wú)重大分歧意見。

七、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議

《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》為安全生產(chǎn)行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和建議措施

1．貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求

《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》的制訂規(guī)定了當(dāng)今水泥生產(chǎn)企業(yè)中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的基本要求和技術(shù)措施、管理，對(duì)當(dāng)今以及今后水泥生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)工作起到指導(dǎo)作用。因此，水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格貫徹執(zhí)行制訂后本《細(xì)則》，落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)條款，做好企業(yè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)工作。

為保證標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，具體要求如下：

（1）對(duì)制訂后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的宣傳。首先要通過(guò)發(fā)文件、行業(yè)的各種媒體把標(biāo)準(zhǔn)介紹給有關(guān)設(shè)計(jì)單位和各水泥生產(chǎn)企業(yè)，還要按要求做好標(biāo)淮的出版發(fā)行工作。

（2）進(jìn)行培訓(xùn)。首先要在水泥建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和水泥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)、管理人員中培養(yǎng)一批宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)的骨干。要請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂者給他們講解標(biāo)準(zhǔn)，使他們了解標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)特點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)的要領(lǐng)，從而成為各設(shè)計(jì)單位和工業(yè)企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的中堅(jiān)力量。其次要對(duì)相關(guān)的工人進(jìn)行必須的培訓(xùn)，使其了解標(biāo)準(zhǔn)中職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的使用和管理要求。

（3）大力推動(dòng)各水泥建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和水泥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，努力按標(biāo)準(zhǔn)的要求做。

（4）注意實(shí)踐中反饋的信息，不斷總結(jié)，使標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中不斷得到檢驗(yàn)。一旦標(biāo)準(zhǔn)落后于實(shí)踐，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行修訂完善。2．標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議措施

（1）各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。（2）水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

（3）水泥建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位和水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)的要求組織培訓(xùn)，《水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)細(xì)則》編制說(shuō)明

貫徹標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（4）水泥生產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和鑒定，技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)（出）口均應(yīng)按照制訂后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)病的標(biāo)準(zhǔn)化審查。

（5）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

（6）由于標(biāo)準(zhǔn)的通用性強(qiáng)，覆蓋面大，包括了水泥生產(chǎn)企業(yè)各工序職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的所有種類，而各水泥生產(chǎn)企業(yè)目前資金、設(shè)備、技術(shù)情況又參差不齊，企業(yè)可根據(jù)自己企業(yè)的實(shí)際情況，從可供選擇的多個(gè)防護(hù)技術(shù)措施中確定自己生產(chǎn)最適用的內(nèi)容。要根據(jù)具體情況和自身的實(shí)際需要出發(fā)，針對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的基本特點(diǎn)和不同用途，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的修改，補(bǔ)充一些要求，或者減少那些標(biāo)準(zhǔn)中供選擇的、且用戶認(rèn)為不必要的規(guī)定。

九、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無(wú)。

十、其它應(yīng)于說(shuō)明的事項(xiàng)

本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。