第一篇：安全生產環境(重大危險源)監測監控系統技術方案

安全生產環境（重大危險源）

監測監控系統

設 計 方 案

（針對市級）

目錄

1.背景...............................................................................................................................................3 2.建設目標及原則...........................................................................................................................3 3.系統總體設計...............................................................................................................................5 4.建設內容.......................................................................................................................................6

4.1企業前端建設方案.............................................................................................................7

4.1.1系統組成..................................................................................................................8 4.1.2系統功能..................................................................................................................8

4.1.2.1基礎功能.......................................................................................................8 4.1.2.2應用功能.......................................................................................................9 4.1.2.3監測監控內容...............................................................................................9

4.2政府端重大危險源監測監控系統...................................................................................10

4.2.1系統概述................................................................................................................10 4.2.2基礎信息管理........................................................................................................11

4.2.2.1企業監控方案管理.....................................................................................11 4.2.2.2監控設備備案.............................................................................................11 4.2.2.3分級預警方案設計.....................................................................................11 4.2.2.4分級預警指標設定.....................................................................................11 4.2.2.5基于GIS的企業基本信息管理.................................................................11 4.2.3視頻在線監控........................................................................................................12

4.2.3.1實時圖像監控.............................................................................................12 4.2.3.2圖像監控輪巡.............................................................................................12 4.2.3.3自動圖像存儲.............................................................................................12 4.2.3.4視頻移動偵測模塊.....................................................................................12 4.2.3.5參數報警與攝像機聯動控制模塊.............................................................12 4.2.3.6電視墻控制功能模塊.................................................................................13 4.2.3.7鏡頭分組功能模塊.....................................................................................13 4.2.4數據在線監測........................................................................................................13

4.2.4.1實時趨勢.....................................................................................................13 4.2.4.2歷史趨勢.....................................................................................................13 4.2.4.3報警管理功能.............................................................................................14 4.2.4.4報警聯動.....................................................................................................14 4.2.5遠程巡查................................................................................................................14

4.2.5.1在線視頻巡查.............................................................................................14 4.2.5.2巡查工作監督.............................................................................................14 4.2.5.3企業端設備運行狀態監管.........................................................................14 4.2.6事故現場監測預警................................................................................................15

4.2.6.1報警條件設定.............................................................................................15 4.2.6.2報警與攝像機聯動控制.............................................................................15 4.2.6.3報警信息記錄管理.....................................................................................15 4.2.7事故應急處理........................................................................................................16 4.2.8預警分析和管理....................................................................................................16 4.2.9分級聯動報警........................................................................................................16 4.2.10監測監控地理位置分布模塊..............................................................................16

1.建設依據

依據相關法律和規范及行業文件相關要求，企業必須建立重大危險源監控系統，對重大危險源進行動態監控，系統建設的主要工作依據概述如下：

《安全生產法》：生產經營單位對重大危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應當按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全生產監督管理的部門和有關部門備案。

國務院令第344號《危險化學品安全管理條例》：危險化學品的生產、儲存、使用單位，應當在生產、儲存和使用場所設置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態。

貫徹和落實國務院“關于進一步加強企業安全生產工作的通知”（國發〔2010〕23號）有關“企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系”等相關要求。

2.建設目標及原則

（1）系統定位

安全生產環境（重大危險源）監測監控系統（以下簡稱重大危險源監測監控系統）的核心建設目標是為各級安監部門落實和加強對企業危險源監控主體責任落實的技術手段,而不是讓政府部門作為企業值班室替代企業來“看住”危險源。（2）建設目標

對政府監管部門來講，建設重大危險源監測監控系統不是簡單解決如何把企業視頻信號和數據信號接入各級安監單位實現信號查看功能，而關鍵所在是解決各級安監部門如何利用本系統來實現對企業的重大危險源、值班室、重大危險源儀器儀表狀態、物理化參數等動態監管及結合危險源分級預警技術體系來實現分級預警處置、數據趨勢分析與違規行為記錄等功能。系統建成后將實現對全市危險源安全狀態等情況的圖像、數據監視，同時對圖像數據、安全報警情況進行存儲，以備查證。

對企業來講，通過本系統的建立，可以讓企業時刻了解到本企業的安全生產環境現狀，并對發現的隱患進行及時處理，保障安全生產，履行企業主體責任。（3）建設原則

1）標準化原則

嚴格遵循國際通用編解碼算法和網絡傳輸標準協議，可實現在網絡系統上的數據傳輸和共享。

2）安全性原則

視頻數據通過和專網接入市安監局指揮中心，保障數據傳輸的安全性，避免超越權限范圍的監看、控制、設置，有效避免非法操作。

3）可拓展性原則

充分考慮以后的擴展性，提供更靈活的系統組合，用戶可根據需求靈活配置硬件數量。當系統需要變更監控點位、網絡客戶端數量時，只需增加相應獨立的設備即可融入現有系統。

4）易用性原則

軟件應采用人機界面良好的圖形化界面，用戶安裝相應軟件后就可實現智能控制，管理、操作、配置、檢索簡便。

5）先進性原則

系統采用的相關技術與產品均為目前主流應用技術，并保有升級空間，保護用戶投資的長期有效。

6）經濟性原則

系統充分利用現有的視頻資源，無須重新布線等投入。可充分利用現有企業安裝的設備（矩陣、攝像機、DVR、前端傳感器），保護企業用戶現有的投資。

7）兼容性原則

系統應兼容多種矩陣協議、云臺控制協議、網絡協議，同時支持標準MODBUS傳輸方式。（4）建設意義

系統建設的主要意義在于：

1）提高安監部門對企業重大危險源監控主體的監管能力，同時在重大危險源發生事故時，提供包括：重大危險源及其周圍環境的基本技術數據，快速對重大危險源進行風險評價、定位；重大危險源事故危害及影響范圍并及時啟動相應的事故應急處理預案，實現事故救援的有效聯動。

2）幫助企業依法改進安全生產條件和保證必要的安全生產經費投入，達到法定要求，避免或降低違法生產所帶來的法律處罰或關停整改風險。

3）提高企業安全生產動態管理能力，避免傳統“人防”方式下的重大危險源管理手段的缺陷（如因為人員為及時發現局部泄漏經常發展成大事故等），減少或避免重大安全生產事故的發生，保證企業能夠安全發展，避免或降低企業因為安全生產投入不足而使企業多年經營成果毀于一些看似很少發生或認為不可能發生的事故風險（事故發生將導致工藝設備、建筑和人員嚴重破壞和傷亡，損失慘重）。

4）幫助企業樹立“安全就是效益”的意識，避免狹隘的安全意識，總認為企業管理很好不會發生什么事故或安全投入見不到直接經濟效益就不保證安全投入的錯誤認識，樹立企業全員安全意識，真正做到“安全第一，預防為主”和“防范于未然”，提高企業危機管理能力。

3.系統總體設計

系統采取“分級建設，逐級轉發，屬地管理”的建設模式，由市安監局統一建設，各區（縣）安監局按照屬地管理的原則對通過本系統對轄區內的重大危險源企業進行動態監管與查看。（1）監測對象

包括企業的監控視頻和監測設備的參數數據。如儲罐區、庫區和生產場所的視頻監控內容；罐內介質的液位、溫度、壓力，罐區內可燃/有毒氣體濃度、明火、環境參數等。（2）主要功能

1）企業生產環境狀態監測分析

系統通過對企業的儀器儀表等監控設備的斷電、關閉、故障等狀態進行監測分析，并對溫度、濕度、壓力、液位、有毒氣體濃度的異常狀態設定閾值，當異常狀態達到閾值范圍以上時，系統會自動對企業進行提醒，并生成監督檢查提示單，推送到相關安全監管責任人，由監管人員到企業進行現場檢查核實，對企業違法違規行為進行處罰處理，從而使企業真正落實主體責任，確保自身的監測監控系統始終處于良好的運行狀態。

2）企業監控值守情況監管

接入企業監測監控值班室或調度室的視頻監控圖像，并實現視頻智能分析功能，對超時無人值守等情況進行監管，系統可在一定限值范圍內對企業負責人自動提醒，或對嚴重違規行為保存記錄作為行政處罰的依據。

3）重大危險源監控分析

對于重點領域的重點企業以及重大危險源，可根據實際監管需求接入部分監控圖像，對企業的重大危險源進行在線監控，如出現事故，可對事故現場進行錄像，并作為執法處罰的依據。

4.建設內容

重大危險源監測監控系統是一個龐大、復雜的系統，針對企業環境的復雜性需要建立全方位的動態數據監控。整個系統的建設包括了采集、傳輸、存儲、控制、顯示五部分：（1）數據采集

針對企業重大危險源的視頻畫面和監測設備參數，通過前端物聯網采集主機進行采集，并形成統一編碼上傳云計算中心管理平臺。（2）數據傳輸

企業危險源數據通過監測監控系統主機設備經專接入到云計算中心。（3）中心控制

在市安監局部署重大危險源動態監測監控系統，配置一定數量的流媒體服務器實現全網資源的統一管理與調配。（4）中心存儲

在應急指揮中心部署一臺磁盤陣列，負責對視頻、數據存儲。（5）圖像顯示 重大危險源監測監控系統通過與控制軟件配合，能夠實現企業數據的在信息顯示屏上的投放工作。

企業的危險源數據包括參數數據和視頻數據經過重大危險源安全生產物聯網主機，通過政府專網接入市安監局重大危險源監測監控平臺，同時需考慮企業數據的安全性需在企業前端配置相應安全網關設備（選配），對企業的安全生產網與電子政務專網的數據、圖像傳遞進行安全隔離。在市安監局通過解碼器設備將企業的視頻信號解碼在大屏上進行輪詢播放。

各區縣安監局架設各自監控平臺，進行屬地管理，同時將視頻、數據轉發給市安監局，各區縣安監通過客戶端電腦訪問區縣重大危險源監測監控平臺以實現數據的查看。

4.1企業前端建設方案

監測的對象為：企業的監控視頻和監測設備的參數數據。

企業危險源監控區域主要在罐區、生產裝置、生產場所，企業應當達到對危險源的液位、壓力、溫度以及泄露監測等數據的實時動態監測要求，如果企業原有監控系統未能達到此要求，企業需要根據自身危險源的特點對模擬量監控設備進行改造，如現場沒有或監控不夠全面，企業需要增加相應的傳感器進行安裝。

4.1.1系統組成

企業端安全生產環境監控系統由重大危險源安全生產物聯網主機、安全防護網關等硬件裝備等硬件設備，同時需配合企業自建的企業安全生產監控軟件、裝備緊急停車系統系統、安全儀表系統組成，并配置由企業監控中心至“專網”的網絡線路。企業端危險源安全監控系統具有相對獨立的硬件設施和功能設計，側重在企業現場危險源監測和事故信息遠程上報，特色在于安全信息的自動采集、分析以及故障診斷與事故預警。

4.1.2系統功能

在企業已經建設了危險源監測監控的基礎上，利用前端采集的安全生產物聯網主機將企業的重大危險源的數據采集上來，并能夠實現本地的數據存儲。

4.1.2.1基礎功能

（1）采集

能夠實現與企業現有的重大危險監控系統的對接，通過軟接入或者硬接入的方式獲取企業重大危險源的視頻、參數等數據。（2）存儲

能夠實現本地數據的存儲，企業本地能夠調閱已存儲的數據，通過歷史數據的查看進行危險源報警數據的回放功能。（3）轉發

能夠和市安監局重大危險源監測監控系統進行對接，將采集到的危險源動態數據進行轉發，上傳給重大危險源監測監控系統。與此同時，還能與市安監局其它平臺（如應急救援平臺）進行聯動。4.1.2.2應用功能

（1）企業全景監控

企業應該在相關區域的高點設立可以覆蓋企業整個區域的全景監控點，使企業和政府部門能夠方便的查閱和調閱企業整個概貌實時圖像。（2）危險場所監控

企業應該對存在安全隱患的場所、其他可能發生安全生產事故的非重大危險源場所，進行在線監控，對可能出現的危險進行在線預警。（3）危險物品監控

企業應該對各類危化品的生產、存儲、使用和運輸等環節，實現全程監控，并根據各類危化品的自身危險特性，對環境溫度、濕度、危化品量等參數進行在線監測。

（4）重大危險源在線監測

企業應根據國家安監總局令第40號《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》的第十三條規定，重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續記錄、事故預警、信息存儲等功能；記錄的電子數據的保存時間不少于30天。

4.1.2.3監測監控內容

企業端重大危險源需要接入的內容有：（1）視頻監控內容

儲罐區、庫區和生產場所

重大危險源、重點工藝設施相關視頻。

企業值班室是否24小時值守，是否長期人員脫崗。（2）設備參數監測內容

儲罐區(儲罐)：主要根據儲罐的結構和材料、儲存介質特性以及罐區環境條件等的不同進行選擇。一般包括罐內介質的液位、溫度、壓力，罐區內可燃/有毒氣體濃度、明火、環境參數等。庫區(庫)：主要根據儲存介質特性、包裝物和容器的結構形式和環境條件等的不同進行選擇。一般包括庫區室內的溫度、濕度、煙氣以及室內外的可燃/有毒氣體濃度。

生產場所：主要根據物料特性、工藝條件、生產設備及其布置條件等的不同進行選擇。一般包括溫度、壓力、液位、閥位、流量以及可燃/有毒氣體濃度等。

4.2政府端重大危險源監測監控系統

政府端建設統一的監測監控平臺軟件系統，對全市的重大危險進行集中的管理和監控，另外，政府端配備相應的數據存儲系統，用于企業端視頻、參數數據的報警數據的存儲。

政府端重大危險源監測監控系統由監控計算機、解碼器及網絡設備、圖像控制計算機、通信設備等硬件裝備及政府安全生產監控軟件系統組成。其中監控計算機配以政府級專門進行安全狀況監控預警、組態級參數監控、視頻監控和視頻報警聯動的軟件系統，可實時顯示前端設備及環境參數和各路視頻信號的變化，并以圖表或其它形式動態表現出來，可記錄并保持參數的歷史紀錄。出現異常情況時，由監測預警主機觸發報警，在監控中心實時顯示報警聯動圖像、紀錄保存報警歷史信息。

4.2.1系統概述

重大危險源監測監控系統可以實現在線實時監查，能夠實時反饋危險源的運行狀態。通過電子數據提取的手段，得到危險源狀態參數的實時呈現；通過視頻監測手段，獲取危險源直觀的實時情形展示及周邊環境狀態展示；并可以對指標和視頻進行回溯查詢。

危險源的實時動態監控是加強安全監管的技術手段，以達到預防和控制重特大事故的目的。

在線監控子系統需要提供監控信息的使用、管理、維護、查詢、刪除等功能。并擁有用戶及權限管理，管理人員可方便地進行用戶信息維護、授權管理及其它相關的維護工作。監測到的危險源正常運行情況下，電子數據的保存和檢索時間不少于30天，視頻數據的保存和檢索時間不少于7天。

4.2.2基礎信息管理

4.2.2.1企業監控方案管理

安監局指導并協助企業確定監控方案后，需要對監控方案進行備案和歸類等工作，以便以后使用。

4.2.2.2監控設備備案

對企業監控設備的具體型號、使用方式、使用方位等信息進行備案。在監控分析及預警處理子系統中的監控設備狀態監督模塊需要使用這個模塊產生的數據，以此模塊記錄的監控設備型號定義監控設備狀態計算模型。

4.2.2.3分級預警方案設計

該模塊包含的是政府級預警級別定義、各類危險源對應預警分類、預警響應方式、安監局預警處理流程等內容。

4.2.2.4分級預警指標設定

該模塊包含的是政府級監控指標定義、分級預警指標設定指導原則，各類危險源分級預警指標設定、具體危險源與指標的對應關系等內容。

4.2.2.5基于GIS的企業基本信息管理

利用地理信息系統將企業的重大危險源分布情況、管理情況、周邊情況直接在電子地圖上顯示出來，進行可視化的展示。4.2.3視頻在線監控

系統B/S 網絡視頻監控技術實現（基于視頻流技術），滿足分布式的視頻監控和管理需要。

4.2.3.1實時圖像監控

能夠遠程接入和調閱企業現場的視頻信號，并且能夠方便的切換任一路指定的視頻信號，能夠對視頻信號進行圖像抓拍或錄制保存（錄制時間可靈活設置）。

4.2.3.2圖像監控輪巡

能夠對所有接入的企業現場進行視頻自動輪巡，滿足政府對企業現場的網上遠程巡查工作需要，巡查模式可以設置為手工模式和自動模式，巡查頻率可以設置，對巡查過程中發現的現場隱患可以自動保存現場視頻信息用于執法依據。

4.2.3.3自動圖像存儲

能夠根據工作需要，靈活設置對企業現場的任一路視頻信號進行圖像存儲，存儲方式及時間可以靈活設置，并且能夠對存儲圖像進行靈活檢索及回放。

4.2.3.4視頻移動偵測模塊

能夠實現對指定的企業現場或所有接入企業進行視頻移動偵測，能夠實現對生產場所及存儲場所在規定時間內人員、車輛或物體的移動進行自動偵測并報警，對現場圖像自動錄制。

4.2.3.5參數報警與攝像機聯動控制模塊

能夠實現企業現場的參數傳感器報警級別達到政府響應的條件時，能夠自動將企業現場的視頻信號強制上傳到對應的政府監測中心端，并能夠自動在政府端的危險源監控信息系統上跳出軟件界面，對報警的現場自動視頻定位，并能夠自動錄制現場信號。

4.2.3.6電視墻控制功能模塊

能夠將接入的現場視頻信號按照要求的模式和方式輸出到電視墻或其它顯示設備上，并能夠對顯示的信號順序進行自由的切換和控制。

4.2.3.7鏡頭分組功能模塊

能夠使用戶根據視頻監控攝像機的實際用途進行分組，從而能夠讓用戶方便的找到相應鏡頭，也比較好進行用戶對相關鏡頭的權限設置。只有將攝像機等設備歸屬某個組，再將鏡頭組歸屬某個用戶后，該用戶才能對此設備進行操作。在鏡頭分組界面中，用戶可以根據需要及監控現場的實際情況將鏡頭進行分組管理，鏡頭組的名稱可以按照監控現場的位置或其它簡便易懂的名稱設置。對于鏡頭組的添加、修改或刪除也可以在此界面中完成。鏡頭分組設置完成后，還需要在用戶管理界面中為用戶分配鏡頭組。

4.2.4數據在線監測

系統采用B/S架構的工業組態級軟件技術（能夠實現和企業已有DCS、ESD、SIS、PLC等系統無縫對接，實現數據采集，而不增加企業硬件重復投入）實現，能夠支持企業節點的自由接入。具體功能設計如下：

4.2.4.1實時趨勢

系統提供實時趨勢顯示模板以實時顯示數據趨勢圖。

4.2.4.2歷史趨勢

系統提供歷史趨勢顯示模板以顯示數據記錄趨勢圖，用戶能夠自由切換掃描時間（天、時、分）。4.2.4.3報警管理功能

報警管理為用戶或操作員提示過程控制或設備狀態。用戶無需創建額外的監控界面、無需創建額外的點，只需在設定點時選擇報警且非零報警優先級即可，參數監測軟件提供最高、高、低、最低、改變速率、偏差、狀態等報警類型。

4.2.4.4報警聯動

系統能夠實現報警摘要、報警記錄等顯示，并且帶有語音提示報警，同時聯動報警點位的相關視頻畫面。

4.2.5遠程巡查

通過調用基本功能塊中的視頻、參數數據的監測、存儲等功能，達到通過網絡隨時進行危險源安全狀況的日常遠程巡查工作，并能做到對巡查工作的提醒、監督功能。遠程巡查功能包括以下子功能：

4.2.5.1在線視頻巡查

根據設定的巡查周期，系統可以自動提醒相關工作人員需要進行某企業的現場視頻巡查，對發現的隱患可以進行視頻抓拍或自動錄象。

4.2.5.2巡查工作監督

巡查的工作情況記錄在系統內，上級單位、上級管理人員能夠通過系統檢查巡查工作的開展情況。

4.2.5.3企業端設備運行狀態監管

要求實現對企業的監控主機設備、攝像機、傳感器等關鍵設備的日常運行狀態進行自動檢查，對設備故障或處于非正常狀態等情況能夠自動提醒并記錄保存，便于政府及時對企業進行監督管理，使企業自身的危險源監控系統始終處于良好的運行狀態。

4.2.6事故現場監測預警

能夠根據預先設定的預警條件，實現企業監控室和政府監控中心的聯動報警功能（支持自動聲光報警、自動語音多媒體報警、手機短信群發報警等多種報警形式），報警時，自動顯示事故現場的視頻圖像和參數數據，并自動存儲、記錄事故相關信息。

危險源的監控、報警按照“屬地管理、分級負責”的原則來進行，正常情況下，市、縣各級安監局各自管理轄區內的危險源。對于有可能發生重大事故、特大事故的危險源報警處理，允許市級安監部門直接跨級管理。監測預警包括以下子功能：

4.2.6.1報警條件設定

企業可以根據危險源的生產特征，設定各傳感器的參數數據和預警條件。

4.2.6.2報警與攝像機聯動控制

當企業現場采集的參數數據達到報警響應條件時，能夠自動將企業現場的視頻信號強制上傳到對應的政府監測中心端，并能夠自動在政府端的危險源監控信息系統上跳出軟件界面，對報警的現場自動定位。

4.2.6.3報警信息記錄管理

能夠實現安監部門對各自轄區內的危險源報警信息進行記錄和管理，包括對上報的報警記錄、事故報告單的查看、查詢、統計等功能，為監管危險源提供信息支持。可查看該企業已經報告上來的報警記錄和填寫完成的事故報告單，查看報警記錄，即可查看該報告單所包含的報警記錄。4.2.7事故應急處理

能夠在危險源發生事故的情況下，實現政府端監測中心的聯動報警信息，并根據企業的具體危險源、周邊環境地理信息等實際情況，借助GIS、數據挖掘等技術，結合應急預案、應急處置知識庫、案例庫，進行智能推理，生成包括救援力量分布、防護策略建議、人員疏散路徑、處置方案建議的輔助決策報告。

4.2.8預警分析和管理

對已經發生的報警信息，包括歷史信息，按照時間、地區（地點）、危險源種類、進行存檔、調閱、分析統計和管理。要求可查看到指定企業的報警記錄，如果報警記錄所屬的報告單通過審批，即可點擊查看報告單欄中的鏈接查看到相應的事故報告單。要求提供多種查詢方式，按地點，按高危行業，按時間，按報告單總數、按報警記錄等級、按報警記錄總數，其中報告單和報警記錄不能同時選擇，根據查詢條件即可查看結果。要求提供多種統計方式，按統計類型，按地點統計，按時間，按高危行業。本系統還要求提供打印功能，在需要進行打印的頁面中即可將數據表格打印出來，方便查看。

4.2.9分級聯動報警

能夠通過WEB方式，根據工作的需要隨時可以遠程調閱企業危險源監控系統，能夠調閱出以下數據信息：監測參數的實時數據、廠區平面圖、廠區消防物資分布、報警現場處置方案、裝置工藝圖、歷史數據記錄、歷史數據曲線。

系統實現根據企業現場設定的報警條件，能夠實現政府監測中心的分級聯動報警功能，能夠支持自動聲光報警、自動語音多媒體報警、定手機短信群發報警等多種報警形式。

4.2.10監測監控地理位置分布模塊

監測監控點位與企業或重大危險源關聯，進行數據權限管理，政府用戶對于管轄范圍內企業，在地圖上以點擊企業基本信息后，可調閱企業監測監控系統建設范圍的視頻或模擬量實時數據信息和歷史數據信息。

第二篇：重大危險源監測監控、預警管理制度

重大危險源監測監控、預警管理制度；為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；一步完善我礦重大危險源監測監控和預警工作機制，切；

一、管理機構及職責；為確保重大危險源監測、監控、預警管理工作的有效實；組長：礦長；副組長：黨委書記、總工、生產、安全、機電副礦長、；主席及各專業分管副總工；成員單位：安全、調度、技術、機電、綜合辦、勞資、；

二、重大危險源監測監

重大危險源監測監控、預警管理制度

為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進

一步完善我礦重大危險源監測監控和預警工作機制，切實加強重大危險源的安全管理，防范重特大事故的發生，特制定本制度。

一、管理機構及職責

為確保重大危險源監測、監控、預警管理工作的有效實施，成立重大危險源監測、監控、預警管理領導小組：

組長：礦長

副組長：黨委書記、總工、生產、安全、機電副礦長、工會 主席及各專業分管副總工。

成員單位：安全、調度、技術、機電、綜合辦、勞資、企管、財務、總務、倉庫、工會、物業、醫院、保衛等科室負責人及工區負責人。

二、重大危險源監測監控方式方法及預防措施

（一）礦井瓦斯 1.監測監控方式方法

（1）裝備安全監測監控系統，按規定配備瓦斯傳感器實現24小時連續檢測。（2）瓦斯檢查員按規定檢查瓦斯。

（3）有關人員按規定攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧 氣兩用檢測報警儀隨時檢測。（4）放炮地點嚴格實行“一炮三檢”。

（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按規定周期校驗和強檢，確保檢測數據的準確性。

2.主要預防措施

（1）回采工作面和掘進工作面都應采用獨立通風；（2）掘進巷道應采用局部通風機供風，實現“雙風機、雙 電源、自動切換、自動分風”；

（3）局部通風機禁止產生循環風；停工期間，不準停風等 預防措施。

（4）建立完善井下防塵供水系統；

（5）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內外噴霧 裝置，綜采工作面支架按規定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2道凈化水幕；

（6）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放

炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；

（7）各輸送機轉載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；井下 接塵人員必須佩戴防塵口罩。3.事故預警的條件

（1）安全監測系統自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發現井下作業地點或途徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。

（二）礦井煤塵 1.監測監控方式方法

（1）按粉塵防治規范要求，配備專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。

（2）對井下所有產塵點每月測定兩次，地面每月測定一次。

（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每季測定一次，其它接塵作業場所每半年測定一次；粉塵分散度、游離SiO2含量每半年測定一次。（4）利用GCG1000型粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷的總粉塵濃度進行連續監測，并將監測的數據上傳到KJ76N安全監測監控系統上，實現采掘工作面回風巷的總粉塵濃度超限報警。

2.主要預防措施

（1）建立完善井下防塵供水系統；

（2）回采工作面采取煤層注水，采煤機必須安裝內外噴霧

裝置，綜采工作面支架按規定安裝架間噴霧和放煤口噴霧，采煤工作面進風巷安設一道凈化水幕，采煤工作面回風巷安設2道凈

化水幕；

（3）掘進工作面防塵措施采用濕式打眼，嚴禁干打眼，放

炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實行放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周邊進行沖洗，錨噴巷道必須安裝水射流除塵風機；

（4）各輸送機轉載點、煤倉口等必須安裝噴霧裝置；（5）井下接塵人員必須佩戴防塵口罩。3.事故預警的條件

（1）井下巷道有厚度超過2mm連續長度超過5m的煤塵堆積（用手捏成團，經振動不飛揚不在此限）；

（2）出現高溫火源；（3）安全監測監控系統出現粉塵濃度情況不明報警的。

（三）礦井火災 1.監測監控方式方法

（1）外因火災危險源監測監控措施：嚴格監督檢查，加強可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。

（2）內因火災危險源監測監控措施：建立束管自動監測系統，落實密閉定期檢查制度。

（3）每季度對井上、下消防管路系統，防火門，消防材料庫和消防器材的設置情況進行一次檢查，發現問題，及時解決。

（4）每周檢查一次采空區密閉墻，建立檢查記錄檔案，發 現問題立即匯報處理。

（5）每周一次對井下易發火地點觀測數據進行分析，對發火情況預測預報。（6）礦保衛科加強對木材廠等易發生火災的場所進行巡邏檢查，發現問題及時匯報處理。

2.主要預防措施

（1）外因火災預防措施：井口房附近20m內禁止煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質炸藥，按規定裝藥、使用炮泥和水炮泥，防止產生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，禁止在井下拆卸礦燈，防止產生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊措施，裝備皮帶機防打滑保護，防止摩擦起火，嚴格井下火區管理等，杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。

（2）內因火災預防措施：制定專門的防火措施，落實到礦井生產和管理的各個環節。破壞煤體發生自燃的條件，合理布置巷道，盡量減少多煤層聯合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風簾，及時封閉采空區，按規定注漿、注氮，清掃干凈浮煤。

3.事故預警的條件

（1）束管監測系統或井下作業人員發現回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區密閉墻附近或隔離煤柱、巷道高冒區等

地點CO濃度超過70ppm、溫度異常增高、焦糊氣；（2）井上、下工作人員發現作業地點或途徑地點有外；

（四）礦井水災；1.監測監控方式方法；（1）根據生產計劃，及時編制水文地質預報，及時開；（2）井下現場加強水文地質觀測，有出水征兆及時匯；（3）定期對地面河流水位、塌陷區積水情況等進行調；（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘；（5）利用水文觀測系統

地點CO濃度超過70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；（2）井上、下工作人員發現作業地點或途徑地點有外因火災等預兆時。

（四）礦井水災 1.監測監控方式方法（1）根據生產計劃，及時編制水文地質預報，及時開展隱患排查活動。（2）井下現場加強水文地質觀測，有出水征兆及時匯報。

（3）定期對地面河流水位、塌陷區積水情況等進行調查，掌握其變化情況。（4）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上。

（5）利用水文觀測系統實時監測地下水位變化情況。2.主要預防措施

（1）根據生產計劃，及時編制水文地質預報，開展隱患排查活動；配備齊全的探放水設備，各采掘工作面嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，做好探放水工作，井下現場加強水文地質觀測，有出水征兆及時匯報；

（2）定期對地面河流水位、塌陷區積水情況等進行調查，掌握其變化情況；（3）及時搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上；

（4）利用水文觀測系統實時監測地下水位變化情況。3.事故預警的條件

（1）回采工作面涌水量大于100m/h或排水系統不能正常排出該面涌水時；（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m/h時；（3）礦井水文動態監測系統或井下作業人員發現其它突水征兆時。

（五）礦井頂板、沖擊地壓 1.監測監控方式方法

（1）在采掘工程過斷層等地質構造期間，安排專人對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行重點觀測。

（2）成立礦壓觀測小組，利用回采工作面安設的礦壓觀測系統，對回采工作面頂板壓力情況進行24小時不間斷監測。

（3）回采工作面初采期間，成立初次來壓小組，進行現場監測，根據掌握工作面推進距離，預測來壓步距，做好相關準備。

（4）在3煤層中施工的掘進工程，錨網索支護的巷道，設頂板離層儀，根據頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。

（5）建立一支兼職防沖隊伍，并設專職技術人員，開展防33 沖監測監控工作。2.主要預防措施

（1）合理布置工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選用安全高效的液壓支架，采煤機采煤后，必須及時移架，加強支架初撐力的監測，必須達到規定要求，煤壁片幫要及時進行維護，嚴禁空頂作業，上下巷要有超前支護，且支護長度不小于20m；（2）安設礦壓監測系統，對工作面阻力實施不間斷監控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達到拉力，錨網索支護的煤巷，安設頂板離層儀，根據頂板下沉情況，及時采取有效措施，加強頂板管理。

3.事故預警的條件

（1）頂板事故：礦壓監測系統發現回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層記錄儀發現一處以上巷道頂板離層數據超過規定、或作業人員發現采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能及時消除時。

（2）沖擊地壓事故：發生前一般無明顯前兆，沖擊過程短暫，持續時間為幾秒到幾十秒，當發生沖擊地壓后立即發出預警信息防止次生事故發生。

（六）礦井供電 1.監測監控方式方法

供電事故的危險源主要來35KV線路及變電所供配電設施。

其監測監控方式、方法及采取的預防措施是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。

2.主要預防措施

惡劣天氣變電所值班人員加強值班，并且調度臺值班人員及時通知大型設備停止運行，防止突然停電造成人員傷亡。

3.事故預警的條件（1）出現35KV供電系統突然停電，且無法立即恢復供電；（2）全礦或采區等井下大面積停電0.5h以上時。

（七）礦井災害性天氣 1.監測監控方式方法

（1）與氣象部門加強聯系，注意氣象信息的發布，及時將預警預報信息傳遞給礦生產安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業班組和作業人員。

（2）礦總務科隨時與泗河管理處保持聯系，保證在第一時間獲得信息，在泗河來洪前組織搶險隊員對泗河大堤進行巡邏并進行加固。

2.主要預防措施

（1）調度室建立防御雨季氣象災害的逐級預警預報信息響應系統，利用電話、短信平臺，及時傳遞災害性天氣預警預報信息；

（2）當氣象部門發布災害性天氣預警預報信息時，調度室必須密切留意，主動獲取有關的氣象信息，及時將預警預報信息傳遞給礦生產安全事故應急救援指揮部，并通知到井下每一個作業班組和作業人員；

（3）礦總務科隨時與泗河管理處保持聯系，保證在第一時間獲得信息，在泗河來洪前組織搶險隊員對泗河大堤進行巡邏并進行加固。

3.事故預警的條件

（1）連續降雨量超過50mm、強雷電等；（2）接上級通知泗河來洪時。

（八）礦井提升運輸 1.監測監控方式方法

（1）主副井提升監測監控：加強供電設施的維護及絕緣搖測。

（2）斜巷皮帶機皮帶監測監控:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，加強皮帶接頭檢查。

（3）斜巷乘人裝置監測監控:加強對猴車驅動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監聽猴車運行期間的設備聲音。

（4）綜采安撤面設備運輸監測監控:加強軌道鋪設質量檢查；檢查各安全設施是否齊全，靈敏可靠。

2.主要預防措施

（1）主副井提升：加強供電設施的維護及絕緣搖測，；（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度；（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅動裝置的檢查、維；（4）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質量，軌道；3.事故預警的條件；（1）發現提升運輸等其它重大生產隱患不能及時消除；（2）井下監控系統發出報警信息,或接到事故現場人；

（九）礦井火工品；1.監測監控方式方法；

（1）主副井提升：加強供電設施的維護及絕緣搖測，嚴格絞車司機交接班保護試驗制度的落實及確保日檢質量，嚴格井筒檢修施工措施及操作規程的落實；（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置的班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢查，及時處理隱患接頭；

（3）斜巷乘人裝置:加強對猴車驅動裝置的檢查、維護，猴車司機要認真監聽猴車運行期間的設備聲音，出現異常聲音必須立即停止運行，并檢查處理，同時考察對驅動天輪的液壓制動方式，并進行改造；

（4）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質量，軌道鋪設不合格堅決不進行設備運輸，處理車輛掉道，現場必須有礦跟班人員現場指揮，備齊車輛復軌工具、材料，防倒、防滑措施到位，人員站位安全。

3.事故預警的條件

（1）發現提升運輸等其它重大生產隱患不能及時消除時；（2）井下監控系統發出報警信息,或接到事故現場人員匯報時。

（九）礦井火工品 1.監測監控方式方法

公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查。

2.主要預防措施

（1）公司每季度對礦火工品倉庫進行一次全面檢查，礦每月檢查一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢查；（2）火工品庫必須嚴格執行現場交接班制度。雷管、炸藥等火工品的領退、運輸、銷毀及丟失處理等必須嚴格執行有關管理制度；

（3）接觸火工品的人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；

（4）火工品倉庫必須按規定配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；（5）嚴格執行“一炮三檢”、“三人聯鎖”和“三警戒”放炮制度；（6）安全員監督現場施工安全防范措施的執行。3.事故預警的條件

（1）采掘工作面及其它作業地點風流中瓦斯濃度達到 0.8%；

（2）爆破地點附近20m以內風流中瓦斯濃度達到0.8％；（3）安全監測監控系統出現報警，情況不明的；（4）發生火工品爆炸；

（5）發生火工品被盜、丟失現象。

（十）礦井矸石山 1.監測監控方式方法

（1）礦組織相關人員每月對山體變化情況和自燃情況以及運輸設施使用情況進行檢查。（2）礦保衛科24小時不定期巡查。（3）礦運搬工區安排人員每班觀察。2.主要預防措施

（1）矸石綜合利用，清除或減小矸石山；

（2）減少矸石中的煤炭、硫黃等可燃物含量；保證矸石山安息角小于標準規定；

（3）危險范圍內嚴禁設置建、構筑物；

（4）按規定設置防護欄（墻）、警示標志，嚴禁與矸石山工作無關的人員進入矸石山警界線以內活動。

3.事故預警的條件

（1）矸石山表面以下1m溫度超過70℃；

（2）正在自燃的矸石山頂部或發火區有溝壑、凹陷區或其它雨水通道；（3）矸石山山體產生大量蒸氣；（4）矸石表面有黃色結晶體滲出；

（5）出現懸矸現象，矸石山自然安息角大于42°及矸石山其它異常現象時。

（十一）礦井地震 1.監測監控方式方法 曲阜市地震局通過地震監測臺、動植物宏觀監測及水井監測對轄區進行監測、監控及預報。當監測系統發出警報時，曲阜市地震局將通知地震警報區。我礦接到地震局發出的警報后，立即在全礦地面范圍內發出警報，并通過調度通訊系統通知井下各區域內工作人員，現場管理人員立即組織人員撤離。

2.主要預防措施

（1）保持通訊渠道暢通，以便及時獲取上級部門關于地震震情的通知或文件;（2）礦應急指揮部應組織全礦人員做好相應的地震震情強化跟蹤工作、救援物資儲備工作、各個關鍵崗位人員值班。特別是制定人員安全工作、設備安全運行、關鍵地點、區域防火和防盜等安全措施。

3.事故預警的條件

地震事故。當明顯感覺地震震感或接到曲阜市地震局及上級地震局發布的地震預警信息時。

（十二）礦井壓力容器 1.監測監控方式方法

（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道的巡視。（2）通過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監測。（3）檢修時重點對爐膛易損區域、吹灰器周圍、底部水 冷壁管的磨損情況檢查，并對這些部位的彎頭外彎處進行測量。2.主要預防措施

（1）保證鍋爐安全保護設施、附件齊全可靠；

（2）定期對鍋爐進行日常性維修保養和檢查，按照有關規定要求對鍋爐進行定期檢驗；

（3）嚴格按操作規程和安全措施操作；

（4）保持鍋爐負荷穩定，防止驟然降低負荷，導致氣壓上升；

（5）防止安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，并且定期做自動排汽試驗；

（6）每班沖洗水位表，檢查所顯示的水位是否正確。定期清理旋塞及連通管，防止堵塞。定期維護檢查水位報警或超溫報警設備，保持靈敏可靠。嚴密監視水位，萬一發生嚴重缺水，絕對禁止向鍋爐內進水；

（7）正確使用水處理設備和除氧措施，保持爐水質量符合標準。3.事故預警的條件（1）指示儀表指示異常；（2）鍋爐運行聲音異常；

（3）鍋爐爐體出現破損、裂縫或出現輕度泄漏，管道輕度

泄漏；

三、預警方式；采用報警器報警和電話報警方式；

四、預警信息的發布；當值班調度員接到井下事故預警條件的信息時，按照“；程度，按預案規定的應急級別發出警報，上報裕隆集團；與參與應急救援工作的其他單位取得聯系，并向他們通；

五、預警信息的響應；應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級；（1）IV級響應：發生一般事故或者3人以下涉險，；（2）Ⅲ級響應：發生較大

泄漏。

三、預警方式

采用報警器報警和電話報警方式。建立完善的電話通訊系統，由調度室監控中心完善各施工現場及有固定值班人員的崗位電話通訊系統，上級有關部門的電話通訊系統，保證通訊暢通；完善報警器報警系統。

四、預警信息的發布

當值班調度員接到井下事故預警條件的信息時，按照“煤礦調度員十項應急處置權利”中的規定，發布緊急調度指令，通過電話、語音廣播系統3分鐘內通知到井下所有施工地點，安排各施工地點帶班區長、班長、安全員清點現場施工人員，并組織人員按照擬定避災路線撤人升井，通知機電工區切斷各工作面電源，啟動自動排水系統，通知機電、運搬工區，猴車、-240、-450人行車立即運行，并要求各重要崗位工作人員，中央、石門變電所，各水平泵房，上下山有運人設施的絞車房工作人員和信號工、押車工、把鉤工必須堅守工作崗位，保證設備正常運轉，沒有調度命令不得擅自離崗。副井口做好準備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調度員記錄事故發生地點的基本情況，向值班礦領導、礦長進行匯報,通知其他指揮部成員到調度室集合，規定到達時限；立刻安排勞資科、企管科統計出所有下井人員數據，立即趕赴副井口記錄好上、下井人員名單；根據事故的嚴重 程度，按預案規定的應急級別發出警報，上報裕隆集團公司。

與參與應急救援工作的其他單位取得聯系，并向他們通報情況；根據情況的危及程度，或按預案規定通知各應急救援組織做好出動準備。

五、預警信息的響應

應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

（1）IV級響應：發生一般事故或者3人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動本煤礦應急預案。

（2）Ⅲ級響應：發生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，啟動裕隆集團公司應急預案，向濟寧市煤炭局申請啟動濟寧市地方煤礦生產安全事故應急預案。

（3）Ⅱ級響應：發生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發展，由濟寧市政府報請省級人民政府啟動《山東省煤礦特大生產安全事故應急預案》。

（4）Ⅰ級響應：發生特別重大事故，由省級人民政府報請國務院啟動應急預案。

報請啟動上一級應急預案響應前，應首先啟動本單位應急預案響應。

六、責任追究及獎懲

生產安全事故預警工作實行責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產安全事故征兆的重要情況或者在生產安全事故預 警工作中有其他失職、瀆職行為，依法對有關責任人給予行政處分、罰款或解除勞動合同；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）不按照規定報告事故災難的。

（2）不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。（3）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。（4）阻礙應急工作人員依法執行公務的。（5）散布謠言，擾亂社會秩序的。（6）有其它危害應急工作行為的。

對在生產安全事故預警工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人，應根據有關規定給予表彰和獎勵。

七、附則

（一）本管理制度自二〇一三年一月一日執行。

第三篇：2.3 重大危險源安全監測監控措施說明

安全監控系統、措施的落實情況說明

一、安全監控監控系統

1、在建設項目設計前，公司委托湖南有色冶金勞動保護研究院對公司新建項目進行了安全預評價報告，全面辨識了危險有害因素。通過對重大危險源的辨識，公司儲罐區夠成了四級重大危險源。

2、在建設項目設計階段，公司委托山東潤昌工程設計有限公司對罐區重大危險源做了安全設施設計。安全設施包括: 防雷接地系統、視頻監控系統、可燃氣體報警、儲罐液位顯示及高低液位報警。

3、在建設項目施工階段，公司嚴格要求施工單位按照重大危險源安全設施設計內容對儲罐區進行施工和安裝。到2015年9月中旬，罐區安全設施已基本施工完畢，并組織相關人員進行了初步驗收，能夠滿足四級重大危險源監控技術及應急處置要求。

二、安全管理方面

1、公司對罐區重大危險源進行了登記建檔，載明了危險化學品技術說明書、安全標簽以及應急處置程序。

2、制定了勞動防護用品發放和使用管理制度，配備了與生產相符合的勞動防護用品和應急救援器材。

3、制定了重大危險源應急救援預案和預案演練方案，落實應急救援預案的各項措施，每年進行一次事故應急救援演練。

4、制定和落實了罐區安全檢查制度，明確了崗位安全職責和

罐區安全責任人。制度要求當班人員每小時巡檢一次，檢查方式有視頻監控和現場檢查兩種，安全員每日不定時巡查，值班人員每日至少巡檢兩次。總之24小時都有人對重大危險源實施監控，發現安全隱患可及時處置。

附件

1、防雷防靜電檢測報告 附件

2、消防驗收報告

附件

3、氣體報警器檢驗合格證書 附件

4、液位顯示及高低液位報警檢查表

第四篇：重大危險源監控管理方案

重大危險源監控管理方案

編制： 復核： 審核：

中鐵九局集團有限公司

中山市縱四線工程第III標段項目經理部

二〇一三年四月

重大危險源監控管理方案

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步提高我部重大危險源的監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，確保安全生產，結合我部實際現場施工情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹執行《安全生產法.》、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》，堅持“以人為本、安全第一，預防為主”的方針，實施“科技興安”戰略，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制重、特大傷亡事故的發生。

二、管理機構職責

（一）成立領導小組：

組長：吳建中

副組長：李金華 何濤

成員：董春建、尹尚尉、吳雪西、伍全及各職能部室負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安質部。由總工程師何濤負責。

（二）職責劃分：

組長：負責重大危險源監督管理全面工作；

副組長：負責橋梁及高壓線下施工等重大危險源監督管理工作；

成員：負責橋梁及高壓線下施工等重大危險源監督檢查落實工作。

三、組要任務

加強重大危險源監督管理的組織領導：安質部負責組織實施：按照有關標準對重大危險源有組織的展開普查辨識、隱患治理、監測監控，并制定好應急救援預案。

四、工作目標

（一）依據國家有關規定及技術標準，對重大危險源進行辨識分級，確定重點監控對象；

（二）對重大危險源及事故隱患整改情況進行動態跟蹤監控，督促整改；

（三）為現場施工安全生產決策提供科學依據，為安全生產監管部門提供科學化、制度化、規范化、信息化的現代安全生產管理手段。

五、工作職責

（一）安質部對本單位重大危險源的安全管理與檢測監控全面負責。

（二）建立健全重大重大危險源安全管理規章制度，制定重大危險源安全管理與監控實施方案，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，對重大危險源應逐一登記建檔管理。

(三)保證重大危險源安全管理與檢測監控所必需的資金投入。

（四）每年定期對從業人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能等；應在重大危險源作業場所設置標牌和示圖，對作業場所的平面布置以及安全責任、操作規范、作業危險性、應急措施等事項進行告知；應按照國家有關規定和技術標準，設置相應的防火、防靜電、監測、報警燈安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養和檢測，并做好相關記錄。

（五）當建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項使用、隱患報告和舉報獎勵等制度，逐級建立并落實從主要負責人到從業人員的隱患排查治理和監控責任制。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。

（六）對于一般事故隱患，有單位負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時向上級主管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

（七）在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

（八）每季每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。

（九）制定事故應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年至少進行一次事故救援演練。

六、監督檢查

（一）我部對重大危險源單位實施分級監督管理，建立重大危險源動態監管網絡體系，層層落實，明確相關職責和監控要求，并將重大危險源監管工作列為安全生產目標管理考核內容之一，形成對重大危險源全方位、多層次的監管、監控格局。

（二）建立健全重大危險源統計，制定重大危險源監控機隱患治理實施辦法及方案，加強重大危險源隱患排查治理，通過檢查加強對重大危險源的安全管理與監控，監督檢查的內容包括：

（1）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準的情況；

（2）重大危險源監控機構設置及責任制度落實情況；

（3）預防安全生產事故措施的落實情況；

（4）重大危險源的登記建檔情況；

（5）重大危險源的安全評估、檢測、監控情況；

（6）重大危險源設備危害、保養和定期檢測情況；

（7）重大危險源現場安全警示標志設置的情況；

（8）從業人員的安全培訓教育情況；

（9）應急救援組織建設和人員配備的情況；演練工作的情況；

（10）應急救援預案和演練工作的情況；

（11）配備應急救援器材、設備及維護、保養的情況；

（12）重大危險源日常管理及隱患治理實施情況；

（三）建立事故隱患信息管理臺賬；建立健全事故隱患排查治理監督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況展開監督檢查，消除事故隱患，確保安全生產。

（四）在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，責令相關科室采取切實有效的防范、監控措施。

七、工作要求

（一）統一認識，加強領導。成立專門的組織領導機構，切實加強對此項工作的領導，協調和指導本工程內重大危險源的監督管理，同時，提供必要的設施和配備合格的工作人員，保證工作順利進行。

（二）重大危險源的監管檢測預警工作不僅可以為本部安全生產決策提供科學依據，也能進一步完善對重大危險源實施有效監控體系，防范重特大生產安全事故發生。

（三）施工現場應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現場監測監控和有關設備、設施的安全管理。

（四）對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改。對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時報告集團主管部門以及當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門。

第五篇：重大危險源視頻監控系統方案設計

重大危險源視頻監控系統方案設計

1、建設需求、為了有效防御重大事故的發生，高效處理應急情況，提升全市企業生產的安 全管理水平，上海市安監局在上海金安工程重大危險源申報和管理系統的基礎上，建設重大危險源視頻監控系統。該系統通過重大危險源現場視頻信息的采集，保 證網絡信息安全的前提下，經由網絡（政務外網）傳輸到市安監局應急指揮大廳，直觀地反映現場的相關情況和數據信息，實現安監局對企業的重大危險源視頻信 息的遠程可視化、相應的監控和處置，為實施監管提供依據。同時根據監管需要，企業在第一時間提供相應的重大危險源信息，為領導綜合研判、科學決策提供輔 助決策支持。根據局規科處、信息中心于 2010 年 1 月對本市重大危險源企業調研的情況（見 附件三），本次一期試點建設項目中，對華誼、寶鋼、上海石化、金山石化 4 家企 業的重大危險源視頻信息進行接入，實現安監局對上述 4 家企業的重大危險源視 頻信息的遠程可視化、相應的監控和處置。1.1 監控中心聯網功能需求： 監控中心聯網功能需求： 根據項日計劃的要求，整理出聯網平臺功能需求主要有： 聯網模式：上海市安監局系統作為一個整體，作全局性的網絡分析，采用大系統 模式。市重點監管企業監控已經建設監控中心，作為一個網點。每個網點至少保 證 1～4 路視頻圖像傳送到市安監局應急指揮中心。市安監局應急指揮中心可以通 過 WEB 訪問全市企業（一期是 4 家）所有監控圖象和調閱備份錄象資料。

1、安監局政務專網接入重點企業網點。安監局政務專網接入重點企業網點。安監局政務專網接入重點企業網點

2、在不更換各企業網點硬件設備的前提下，通過軟件及與之配套的硬件設備實、在不更換各企業網點硬件設備的前提下，現對各企業網點的監控與管理。現對各企業網點的監控與管理。

3、遠程智能控制系統：在監控中心內顯示各個企業網點的報警信息等。并可實現、遠程智能控制系統：在監控中心內顯示各個企業網點的報警信息等。系統 監控中心與各營業網點間的雙向語音對講功能。監控中心與各營業網點間的雙向語音對講功能。

4、應急指揮車到達網點門口 100 米處時，在監控中心能自動出現門口圖像，并且、米處時，在監控中心能自動出現門口圖像，能發出音、光報警以及手機短信告警通知和郵件告警通知，能發出音、光報警以及手機短信告警通知和郵件告警通知，應急指揮車離開網點 米處時，監控中心能自動恢復原先顯示圖像和告警提醒。門口 100 米處時，監控中心能自動恢復原先顯示圖像和告警提醒。

5、電子地圖與應急指揮車的 GPS 合用，能在應急指揮車的 GPS 電子地圖上點擊、合用，網點圖像打開各企業所有攝像機而觀察到圖像，及時了解應急指揮車行程內容。網點圖像打開各企業所有攝像機而觀察到圖像，及時了解應急指揮車行程內容。

6、網點和監控中心的錄像資料，能在 24 小時內相互檢查是否有漏錄現象。網點和監控中心的錄像資料，小時內相互檢查是否有漏錄現象。網點和監控中心的錄像資料 錄現象

7、具有對網內主要硬件設備的故障巡檢告之功能。、具有對網內主要硬件設備的故障巡檢告之功能。

8、具有優先級調度功能（包括用戶、信息）、具有優先級調度功能（包括用戶、信息）。

9、實現對各個企業網點的實時監看，以 4~8 畫面滾動，根據目前網絡環境提供的、實現對各個企業網點的實時監看，畫面滾動，2M 帶寬建議以 4 畫面輪循滾動顯示。畫面輪循滾動顯示。

10、實現對所有企業網點錄像資料、報警資料的查詢、回放。、實現對所有企業網點錄像資料、報警資料的查詢、回放。

11、適應錄像資料集中存儲要求（磁盤陣列柜）適應任一網點圖像保存要求。、適應錄像資料集中存儲要求（磁盤陣列柜）適應任一網點圖像保存要求。

12、具有電子地圖功能、當報警發生時，能自動彈出報警圖面，并錄像保存。、具有電子地圖功能、當報警發生時，能自動彈出報警圖面，并錄像保存。

13、流媒體服務功能，提供監控圖象轉發給各級別的授權帳戶瀏覽、操作和監、流媒體服務功能，提供監控圖象轉發給各級別的授權帳戶瀏覽、控使用。控使用。1.2 技術需求 為了建設一個穩定可靠的系統平臺，在平臺軟件上要求滿足以下條件，聯網系統 技術需求主要有：

1、系統聯網平臺軟件第一期可容納不少于 400 路音視頻信號，并留有后期擴展。系統聯網平臺軟件第一期可容納不少于 路音視頻信號，并留有后期擴展。

2、要求軟件的聯網平臺標準為：J2EEE，DOTNET。、要求軟件的聯網平臺標準為：。

3、聯網平臺軟件支持多種操作系統能力，支持 UNIX、LINUX＆wINDOWS 操作系、聯網平臺軟件支持多種操作系統能力，、＆ 統。

4、聯網平臺軟件支持模塊化（插件）開發技術，實現快速設備接入，保證系統穩、聯網平臺軟件支持模塊化（插件）開發技術，實現快速設備接入，定性。采用微核心加插件架構，軟件結構穩定健壯，定性。采用微核心加插件架構，軟件結構穩定健壯，任何插件的修改升級不會影 響已經完成的功能模塊。響已經完成的功能模塊。

5、聯網平臺軟件采用標準的 J2EE 構架，采用三層架構，設備抽象層、平臺層、、構架，采用三層架構，設備抽象層、平臺層、應用服務層。支持主流應用服務器。應用服務層。支持主流應用服務器。

6、聯網平臺軟件支持多型數據庫 MYSQL，SQL SERVER，ACESS，Oracle，Sybase。、，。

7、聯網平臺支持基于令牌和 SSL 協議的集中身份認證，采用 WEBSERVICE 標準訪、協議的集中身份認證，問數據庫，不直接開發數據庫通訊端口，保證身份認證安全可靠。問數據庫，不直接開發數據庫通訊端口，保證身份認證安全可靠。

8、聯網平臺軟件 WEB 客戶端采用基于 WEB2.0 技術，WEB 客戶端頁面在客戶端、技術，發生各請求時只刷新需要刷新的部分。提供采用 WEB SERVICE 標準和 XML 協議的 發生各請求時只刷新需要刷新的部分。標準空間，標準空間，非常方便監控軟件被上層 B／S 架構業務系統集成。／ 架構業務系統集成。

9、、聯網平臺軟件支持 SOA 面向服務體系架構，面向服務體系架構，集成主流方法。該體系為未來 WEB 集成主流方法。

支持 SOA 的核心標準：Web services 標準接口。支持 AOP 技術，允許對一些權限 的核心標準： 標準接口。技術，操作、緩存操作、事物操作等橫向應用打包成一個方面解耦出來，操作、緩存操作、事物操作等橫向應用打包成一個方面解耦出來，這樣在對這類 應用進行修改時也可不影響已經存在的其他程序。應用進行修改時也可不影響已經存在的其他程序。

10、聯網平臺軟件支持集群技術，避免單點失效，可以安裝支持集群服務器的應、聯網平臺軟件支持集群技術，避免單點失效，用服務器。用服務器。

11、聯網平臺軟件支持單點登陸，支持單點登陸和 LDAP 協議。、聯網平臺軟件支持單點登陸，協議。

12、聯網平臺軟件能提供有效防止黑客 DOS 攻擊的手段，安裝有可以方式 DOS、聯網平臺軟件能提供有效防止黑客 攻擊的手段，攻擊的中間應用服務器。攻擊的中間應用服務器。

13、聯網平臺軟件中間服務軟件可以任意部署和靈活配置，所有的中間應用服務、聯網平臺軟件中間服務軟件可以任意部署和靈活配置，（流媒體、存儲、報警等）可以在不同的服務器上部署，任何一個授權客戶可以 流媒體、存儲、報警等）可以在不同的服務器上部署，對部署的服務進行配置。通過 WEB 對部署的服務進行配置。

14、聯網平臺軟件可以提供流媒體壓力測試工具。、聯網平臺軟件可以提供流媒體壓力測試工具。

15、聯網平臺軟件可以提供集中存儲壓力測試工具。、聯網平臺軟件可以提供集中存儲壓力測試工具。

16、聯網平臺軟件可以提供第三方 WEB 服務器的壓力測試數據。、服務器的壓力測試數據。2 企業重大危險源視頻信息采集、接入的規定 企業重大危險源視頻信息采集、根據危險源單位及安監局對重大危險源視頻監管的實際情況和現實條件，本 期對企業重人危險源視頻信息的采集、接入做以下種規定（界定）： 2.1 事故視頻信息上傳 當重大危險源出現安全生產事故時，安監局強制要求第一時間通過該系統上 傳、上報相關視頻信息。2.2 險兆、異常視頻信息上傳 險兆、按照國家對重大危險源管理的相關規定，在不影響企業正常生產經營的前提 條件下，企業通過該系統上傳、上報相關視頻信息。2.3 督察、檢查、抽查視頻信息上傳 督察、檢查、安監局對重大危險源安全生產情況進行督察、檢查、隨機抽查或接到群眾舉 報信息后，安監局要求企業通過該系統上傳、上報相關視頻信息。3 總體架構 重大危險源視頻監控系統采用分布式部署的方式，市安監局依托政務外網構 建一個成體系的視頻接入平臺。為了確保網絡信息安全，各企!比負責把重大危險源視頻信息接入到市安監局 提供的雙網卡轉發服務器，該服務器支持防火墻、包過濾、管理和安全策略以及 VLAN。市安監局通過接入該服務器來進行安全監控。4 企業端視頻接入方案

為保證企業內網和政務外網的隔離，采用雙網卡轉發服務器方式。該服務器 一塊網卡通過企業網交換機與企業網相連，另一塊網卡通過政務網交換機與政務 網相連。網線超過 50 米建議用光纖。

雙網卡服務器在企業網作為視頻監控客戶端，由企業監控平臺服務器分配前 端錄像，并按要求將編碼數據分發給政務網網卡。雙網卡服務器在政務網作為視 頻數據和控制信號的轉發網卡。5 安監局局端建設方案 整個系統可以劃分為中心管理服務器、中心數據庫服務器、流媒體服務器、前端設備（PC_DVR、封裝 E_DVR、DVS 等的代理服務器等）、客戶端、數字矩陣、電子地圖、電子地圖 UI、中心管理 UI 九部分，如下圖所示：

本系統的工作模式為：前端設備設備（PC_DVR、代理服務器）、流媒體服務 器、電子地圖、數字矩陣、客戶端用戶、電子地圖 UI 用戶、中心管理 UI 用戶等 系統內各種設備都要首先在中心管理服務器上進行注冊（注冊就是將這些設備的 IP 地址、連接端口、用戶名、密碼、設備所屬關系等各種重要信息記錄到中心管 理服務器），只有進行注冊后，才能登陸中中心管理服務器。下面簡單介紹下系統 主要模塊。1）中心管理服務器： 為系統內設備提供信息資源、權限認證以及路徑指向服務 服

務器。系統內每個設備、每個用戶都需要在中心管理服務器罩面進行注冊。系統 內客戶端必須首先登陸中心管理服務器進行認征，認證通過的用戶獲取相應的訪 問資源（這時客戶端將收到中心管理服務器提供的視頻訪問資源列表）。中心管理 服務器可提供直觀的設備（所有流媒體服務器及下屬 PC_DVR、代理服務器等）在 線情況，且可在中心管理服務器進行設備隸屬關系的調整。

2）中心管理 UI：對中心管理服務器實行遠程控制的主機，這罩面要著重考慮安 全機制。同時，也是系統默認的對講中心，并且提供切換客戶端、數字矩陣 UI 到 控制臺的功能。3）流媒體服務器：提供視音頻流的轉發、分發、集中存儲的設備。每個客戶端或 數字矩陣要求獲得該流媒體服務器下屬的前端設備的視頻時，都將從流媒體服務 器進行轉發。4）客戶端： 登陸中心管理服務器進行認證，認證通過后收到中心管理服務器提 供 的，授權連接的流媒體服務器及下屬前端設備的連接資源列表，用戶雙擊列表中 的相關監控點即可視頻預覽，并且提供遠程檢索和下載流媒體服務器、前端設備 錄像文件的功能。5）數字矩陣： 將請求的視頻數據解碼后上電視墻的設備。首先要登陸中心管理 服

務器進行認證，認證通過后收到中心管理服務器提供的，授權連接的流媒體服務 器及下屬前端設備的連接資源列表，可選擇地請求視頻數據。6）電子地圖：報警消息處理中心管理服務器進行認證，認證通 過后根據權限從中心管理服務器獲取當前前端設備列表，剛戶可以設置電子地圖 可以接受的報警源，同時，可以將報警畫面切換出來，上傳至電視墻。7）電子地圖 UI：對電子地圖實行遠程控制的主機，使電子地圖的畫面上電視墻大 屏幕。6 本方案特點

1、雙網卡轉發服務器 通過雙網卡轉發服務器的設計，同時實現企業網與政府網硬件隔離與軟件隔 離。而且不需要進行視頻數據的數字信號轉模擬信號，再轉回數字信號的過程。大大提高了圖像質量，使安監局監控中心能得到清晰無損的監控圖像。

2、兼容性 整個方案采用服務器+軟件的形式，提高了系統的兼容性。使系統在不依賴嵌 入式硬件設備的前提下，能夠在任何情況下進行系統升級和擴展。

3、運算性能 服務器+軟件方案配置靈活。只要提高服務器配置或者改進軟件算法，就能大

大提高系統運算性能，這一點，嵌入式設備就很難達到。

4、個性化 針對不同企業的個性化需要，服務器+軟件方案能及時根據企業的軟件接口定 制開發，適應性強。

5、實現多路監控 嵌入式設備方案對每一個企業同時只能提供一路監控畫面，而服務器+軟件方 案在目前的 2M 帶寬下能同時實現 4 路監控，并且監控路數能隨著網絡帶寬的 增加而增加。