第一篇：蘇州市建立“二級政府、三級管理、四級網絡”的綠化管理模式

在加快園林綠化建設的同時,蘇州市建立“二級政府、三級管理、四級網絡”的綠化管理模式,使綠化管理由粗放型向精細型、突擊型向長效型轉變

常言道︰植樹種綠“三分種，七分管”。近幾年來，蘇州全市范圍內的綠地每年都以10萬畝以上的面積在推進。2008年市區綠地率達到38.2%，綠化覆蓋率達到44.5%%，人均公共綠地達到14.3平方米，在蘇州創建全國文明城市的測評體系“可持續發展的生態環境”中，“城市綠化”的各項指標都以高分通過了考評，這些，都離不開后期的“七分”管養?！澳┪惶蕴眱炦x養護單位

目前，蘇州市綠化管理站管理著中心城區90平方公里范圍內600萬平方米的綠地，綠化道路近100條，以及眾多市區級公園和星羅棋布的小游園，總量不下千頃。鑒于綠化養護管理的質量直接影響到蘇州綠化建設成果的鞏固，在加快園林綠化建設的同時，蘇州市建立了“二級政府、三級管理、四級網絡”的綠化管理模式，通過引入市場競爭機制，實現綠化養護的市場化、專業化和規范化，使綠化管理由粗放型向精細型、突擊型向長效型轉變。

日常考核被放到重要位置，按照《蘇州市城市綠地養護管理檢查考核辦法》，在對綠化養護考核標準進行細化、量化的同時，在中目標綠化養護單位中推行末位淘汰制，通過定期檢查與專項檢查結合，使得市管綠地的監管實現了全覆蓋。除了加強現場巡查，及時督促整改之外，綠化管理站還定期召開養護工例會，交流養護經驗，會診養護中遇到的“疑難雜癥”，促進養護管理質量的提高。園林行業協會還分批開展專項培訓工作，聘請行業專家講授病蟲害防治等知識技能，請來古典園林的高級技師示范輔導景觀樹的修剪等，使200多名管養骨干人員業務水平得到不斷提升。

為了應對災害性天氣等造成的各種綠化險情，綠化管理站還建立了應急機制。目前，各市（縣）、區均已與110建立聯動搶險機制，可及時處理因暴雪、臺風、暴雨等災害性天氣造成的綠化損毀情況。在去年初的雪災中，綠化管理部門啟動應急預案，共出動各類搶險人員4.2萬余人次、車輛2200余臺次，對受災嚴重的城市主干道及重要場所進行拉網式搶險、不間斷地清除積雪，消除安全隱患，將災害損失降到最低，較好地保護了城市綠化成果。

五項整治讓綠地更美更生態

為了進一步提升市管綠地的綠化景觀效果，完善綠地休閑生態功能，今年園林和綠化管理局又推出了五大專項整治行動，分別為︰片區綠地景觀整治提升，14條市政改造道路綠地景觀提升，病蟲害防治，行道樹修剪，以及區管小游園改造等。

早在今年2月份，就啟動了2009年病蟲害防治的工作部署。針對近期將出現的蚜蟲、蚧蟲、葉 等刺吸式害蟲等，有關部門已明確了預防措施。首先是要清除有病蟲的枝葉，在室外植物上仍然可以見到去年以來殘留在植物上的蟲卵、排泄物、軀殼，這些是今年病蟲害的主要源頭，在春季回暖之前已進行滅除。其次，結合修剪，及時剪除病蟲枝并立即銷毀，從而有效減輕病蟲害的發生量。對于越冬病蟲聚集較多并且無法修剪清除的植物，則采用藥劑重點噴涂殺滅，像對重陽木錦斑蛾正結合樹干注射的方法進行防治。

市政14條道路改造工程的配套工程綠化整形、綠地改造方案現在已經形成，其中，全長約2.9公里的三香路將分成多個部分進行改造。中分帶將進行重新設計，圍繞“彩”字做文章，選擇有色彩變化的樹種，如樂昌含笑、紅花玉蘭、桂花、南天竹、杜鵑、茶梅等作為骨干植物，運用植物本身不同的高低關系，進行幾何式布局。道路兩側重要節點的綠地情況較為復雜，良莠不齊，將針對不同情況采取不同措施，像革命展覽館館前局部草坪踐踏情況比較嚴重，將通過豐富綠化層次來改善景觀效果；三香廣場的植物設計風格則過于陳舊、單一，且雪松的長勢不佳，在保留現有長得比較好的大樹基礎上，要對植物進行重新設計。此外，行道樹有缺口的都要進行補種。

與此同時，行道樹修剪的專項整治行動已全面啟動，到今年年底，全市90條主次干道的行道樹都將完成“整容”。片區綠地景觀整治、小游園改造等相關方案也在加緊編制之中。綠化執法嚴懲毀綠行為

雖然愛綠護綠的意識越來越深入人心，但是毀綠現象仍然時有發生。2008年，綠化監察所共處理案件52起，其中立案處罰12起，移交29起，教育整改11起，挽回綠地146平方米。

為了有效保護綠化資源，綠化監察所在“日監日巡”的同時，重點對一些拆遷地塊及“退城進區”的搬遷單位進行監察，及時掌握其樹木資源的去向，從源頭上加以控制，并且實行跟蹤督察，減少了綠化資源在移植過程中受損和流失的情況。今年植樹節期間，在廣濟橋北側東風汽修廠地塊內發生了一起擅自移植樹木及砍伐樹木的重大違法案件，目前綠化監察人員已經對其進行查處。隨著城市化的進程，許多農村居民成為“城里人”，但他們在觀念上一時還不能改變，認為自己門前的綠地自己能隨意進行處置，對此，執法人員著重加強了相關法律法規的宣傳，培養其愛綠意識。

據綠化監察所工作人員介紹，目前常見的破壞綠化的行為主要有以下7種︰在草坪、花壇、綠地內設攤搭棚、堆物堆料、亂倒亂扔垃圾、取土堆土、排放污水污物、晾曬衣物、停放車輛等；在樹干上刻劃、釘釘、纏繞鐵絲；踐踏綠地、攀折樹枝、采花摘果、剪取種條、偷取草花盆花、在綠地上私自種植蔬菜；未經許可，擅自在城市公共綠地內開設商業服務攤點、設置廣告牌；擅自占用城市綠化用地，擅自硬化或改變綠地的使用性質；擅自砍伐、移植、截干樹木；移植、砍伐古樹名木，或者在古樹名木樹冠垂直投影5米范圍內挖坑取土、動用明火、排放煙氣、堆放危害樹木生長的物料、新建建筑物或者構筑物、傾倒有害的廢水廢渣。綠化監察所呼吁，如果有市民發現毀綠現象，可撥打舉報電話68118120，執法人員將在接報后第一時間趕到現場。