第一篇：龍煤集團鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江（模版）

龍煤集團鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江

“生態鶴崗”是一張珍貴的城市名片，這里豐富的水草濕地和原始森林成就了鶴崗一碧如洗的藍天綠水，然而，污染的病毒也正在漸漸的侵蝕著這里的一草一木，一山一水。

美麗的鶴崗市地處黑龍江省東北部三江平原腹地，與俄羅斯隔江相望，景色宜人的國家級原始森林、丹頂鶴自然保護區和水草豐富的生態濕地都坐落在鶴崗轄區之內。初進鶴崗，空氣清新，四周爽目，與自然環境所產生的親和感油然而生。相比于常年生活的京津冀地區的環境，這里猶如天堂。然而隨著《中國環境觀察》不斷深入的腳步，發現這座美麗城市的背后閃動著與“生態鶴崗”極不和諧的一幕。

未經處理的污水直排小石河

3月23日，《中國環境觀察》在鶴崗市東崗路南翼橋下，看到龍煤集團益新煤礦黑色渾濁未經處理的污水從益新煤礦鋪設的暗道中大量排出，河道內到處充斥著黑色的垃圾和漂浮物。經了解得知，排入的河道叫小石河，屬于一條內流河道。據附近居民說，益新煤礦的礦井水都是從這里直排小石河繼而流入了松花江。以前從礦區內排出的污水都是通過地下鋪設的管道排入煤礦對面的小河溝內，后來煤礦把小河溝上都鋪設了水泥蓋板，形成了幾百米的暗道直通南翼橋下的小石河。對于益新煤礦污水直排現象，當地的百姓都已習以為常，住在附近的一位王老師傅說：“（益新煤礦）這樣排水已經很多年了，不光是生產污水，生活污水也是直接排進小石河，包括煤礦棚戶區里的污水，也是直接排進河里，我們當地人都知道”。

喘急的礦井黑水向外直排

《中國環境觀察》立即撥通12369環保投訴電話，從下午四點到晚上八點，12369電話始終無人接聽。通過114查詢后，撥打鶴崗市環保局值班電話，則轉到自動傳真。

《中國環境觀察》于是走進益新煤礦實地了解，在煤礦辦公樓里，沒有看到一個工作人員，辦公樓值班室大門敞開里面卻空無一人，直到離開時遇到兩位工作人員，聽說是來了解污水處理情況的，其中一位工作人員說：“我們煤礦沒有污水，不需要處理，也沒有污水處理設備。”并把《中國環境觀察》工作人員視為推銷環保設備的。

3月24日上午，《中國環境觀察》來到鶴崗市環境保護局，表明來意后，環保局杜局長通知主管副局長高占峰（音同）和監察支隊隊長姚強（音同）在辦公室介紹了情況，對于益新煤礦污水直排現象，高占峰副局長表示這個情況環保局早就知道，一直在督促龍煤集團鶴崗分公司抓緊整改，企業已經列入實施計劃。當問及具體實施時間和益新煤礦相關環評手續時，高副局長說：“我們一直在督促，環評手續沒有。這個煤礦是老國有企業，環評沒辦法補辦，如果補辦環評環保局無法驗收，只能督促企業整改?！贬槍ζ髽I未建污水處理設施的情況，高副局長糾正說：“益新煤礦有污水處理設施，但是處理能力有限，所以有一部分外排現象?！?/p>

對益新煤礦污水直排現象，高副局長和姚支隊長隨同本刊前往益新煤礦現場一同查看。

由益新煤礦在南翼橋下暗道中流出的未經處理的礦井污水

污水大量外排 在線監測形同虛設

在益新煤礦污水處理車間內，《中國環境觀察》看到體積很小正在運行的污水處理沉降池，直觀看，顯然其處理能力非常有限。據內部職工說，目前煤礦污水處理能力還達不到污水總量的10%，每月能夠處理的污水最多只有2萬噸。益新煤礦計劃科科長李波（音同）就污水運行情況作了解釋：“益新煤礦是一座上世紀50年代前蘇聯援建的老礦，設備比較老化，這些年通過不斷的設備更新和技術改造，已經有了很大進步，卻依舊存在一些問題，污水處理能力就是其中一項。受煤炭市場的不利影響，益新煤礦目前年產只有130萬噸，如果飽和生產可以達到年產180萬噸，由于污水處理能力有限，所產生的污水每年只有80萬噸可以循環再利用。按照李科長130萬噸煤炭的年產量，益新煤礦在生產過程中產生近300萬噸的礦井污水，還不包括生活污水。即便益新煤礦將其中的80萬噸污水完全回收循環利用，仍還有200多萬噸含有硫等有害物質的污水直接外排，且一直持續半個多世紀，這樣的污染狀況顯然給當地的環境帶來了極大危害。

對此，益新煤礦解釋其排放的污水懸浮物過多，其他危害物質并不嚴重，并且已經開始實施建設能夠滿足生產和生活需要新的污水處理項目，為了證明益新煤礦的說法，鶴崗分公司計劃處王處長給《中國環境觀察》提供了一份公司2013年11月制定的整改措施，其中包括益新煤礦污水處理的整改方案。對于長期污水外排所造成的河道和松花江流域部分污染的情況，鶴崗分公司和益新煤礦都保持了沉默。

與龍煤集團鶴崗分公司負責環保的計劃處王俊孝處長溝通中得知：2005年整合的益新煤礦并沒有辦理相關的環評手續，以至于污水處理設施沿用原有設備。由于日涌水量達8萬噸，以至于污水處理能力嚴重不足。其向本刊講：“準備籌劃并建設日處理能力10萬噸的污水處理廠?！倍Q崗分公司宣傳科副科長孫伯忠為這一籌劃和集團的整體運行表示出了擔憂：“由于進口煤對煤炭市場的沖擊，目前產一噸煤成本大約在700元，而賣方市場一噸煤的價格在500元左右，虧損顯然相形見拙；同時，國有企業承接著較大的社會責任，平均每個員工養著三個退休人員，我們已3、4個月沒發工資了。作為企業領導，他們肯定先考慮工人的吃飯問題，或者井下一些安全設施不是必要的，也可以從中挪取部分資金來建污水處理廠?！?/p>

在益新煤礦總排污口監測室內發現，這里的監測記錄基本都是空白，并沒有實時監測的完整記錄，在零亂的記錄中，多是記錄無法檢測的信息，其中2014年2月12日記錄，因為沒有試劑而沒有取樣檢測；3月4日因為管道堵塞而沒有取樣檢測，這兩條記錄之間，再沒有其他文字記錄監測情況。據益新煤礦相關負責人介紹：“在線監測設備于2013年11月份安裝完畢并通過了環保驗收?！倍辉趫龅沫h保局高副局長否定了，高副局長說；“這里的監測設備至今還沒有通過驗收?！币嫘旅旱V于書記再次強調已經通過驗收，高副局長有點不耐煩的問：“什么時間驗收的？誰驗收的？根本沒驗收嘛！”同時被肯定和否認，其中玄機與咎理或不言而喻。

“大企業”與“小政府”的微妙關系

據了解，益新煤礦前身是鶴崗礦務局新一煤礦，是新中國第一座由前蘇聯援建的大型煤礦，也是我國第一座豎井。2001年初，經過重組改為益新煤礦，2005年底納入龍煤集團，成為龍煤集團鶴崗分公司益新煤礦。現有職工4700余人，煤炭最大年產能力180萬噸。就是這樣的一個國有大型煤炭企業，在爭取經濟效益最大化的同時，則拋棄了一個國企應具備的基本環保責任與意識。

在鶴崗當地街談巷議中經常能聽到“大企業小政府”的說法，“大企業”就是龍煤集團鶴崗礦業公司，據當地政府部門公務人員說，因為至今在鶴崗市，水、電、氣供應這些本應由政府承擔的服務項目，都是由鶴崗礦業公司承擔的。很多政府職能部門的上上下下都與鶴崗礦業公司有著千絲萬縷，無法分割的情結。當年的鶴崗市政府成立之初，市領導班子同樣也是鶴崗礦務局的領導成員。直到1978年鶴崗政企分家，但至今仍無法擺脫政府與企業或多或少的交叉概念?；蛟S正因為此，鶴崗礦業公司在當地很多有悖政策和違規行為，都在當地政府的特殊“關照”下而有驚無險，并屢屢闖關成功。

益新煤礦在半個多世紀中，持續給當地環境造成了承載壓力。其不僅污染了環境，更造成了水資源的極大浪費。鶴崗境內是黑龍江與松花江交匯地，每年流經鶴崗地區的水量高達3000億立方米，流域500公里以上的河流有9條，豐富的水源地也許是益新煤礦肆意浪費水資源的主要原因之一。對此，當地政府和環保部門始終未按國家相關條例和法規給予企業一定懲處，這與政企之間的微妙關系或不無關聯。

益新煤礦辦公樓

龍煤集團作為國有大型企業，在執行和響應國家環保產業政策過程中，本應責無旁貸的走在前列，承擔起更多的社會責任。然而在全國各地都積極展開“向污染宣戰”的行動之時，在邊陲小城的鶴崗，其旗下的益新煤礦污水依舊在不斷的涌出，并流入了松花江。誠如一位退休的鶴崗礦業的工程師所講：“我們都知道在京津冀和長江三角洲會經常出現嚴重的霧霾天氣，看似離鶴崗很遙遠，其實就在眼前?，F在的鶴崗具備了打生態牌的優勢，如果時下不防微杜漸，遏制污染苗頭，未來的鶴崗就是今天的京津冀和三角洲。到那時，鶴崗的生態優勢將消失殆盡，不知道還能拿什么炫耀自己?！?/p>

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第二篇：寺河煤礦污水直排沁河 環保光環“變臉” 黑水肆虐

寺河煤礦污水直排沁河 環保光環“變臉” 黑水肆虐

大量土灰色夾帶黃色的刺鼻污水，通過一條直徑約1米左右的水泥管道，直接排入沁河。廠區一進門便可以看到“礦井水處理站”，但該污水處理站長年停運，設備已經結上了厚厚的冰層。在廠區北側，洗煤廠污水時常會從圍墻的石頭縫隙中排出，臨近的農田受到嚴重污染，土壤被厚厚的煤灰覆蓋。被洗煤廠污水污染的沁河支流，河床發黑，水流渾濁，如被機油洗刷過一般。這是《中國環境觀察》在山西晉城沁水縣嘉峰鎮看到的真實場景，位于殷莊村南的寺河煤礦正是觸目驚心污染局面的制造者。

談及寺河煤礦污染問題時，沁水縣環保局負責人稱：“寺河礦屬于晉煤集團，沁水太小，管不了。”一位工作人員更是直言：“我們縣環保局進寺河礦都困難，更不要說監管?！倍鴮τ谒潞拥V污水處理設備停運，大肆排污的行為，煤礦負責環保工作的郭科長辯稱：“我們礦共有兩個污水處理廠，一個是生活污水處理廠，一個是礦山污水處理廠，均正常運轉?！?/p>

污水處理廠封凍污水直排沁河

位于沁水縣嘉峰鎮殷莊村南的寺河煤礦，始建于1996年，2002年通過國家驗收，正式投產。作為山西晉城無煙煤礦業集團有限責任公司（簡稱“晉城煤業集團”）旗下首個千萬噸級礦井，寺河煤礦一度榮獲“全國煤炭工業‘雙十佳’煤礦”、“全國煤炭工業科技創新示范礦”等榮譽稱號。在環保宣傳上，寺河煤礦也素以“全國領先，國際一流”為標榜。

2013年12月20日，《中國環境觀察》在寺河煤礦現場看到，廠區東側隔著一條公路是山西省第二大河流——沁河，也被稱作晉城的母親河。此刻，這條部分封凍的河流，顏色呈淡藍色，河道里垃圾遍布，還沒有上凍的河水發暗灰色，味道刺鼻。

寺河煤礦一條直徑約1米左右的排污管道，通過地下穿越公路，直接排入沁河之中。只見寺河煤礦污水冒著熱氣，呈土灰色，通往沁河的污水渠還有部分變成了黃色。一位在附近勞作的殷莊村村民稱：“寺河煤礦廢水長年經此直排沁河，嚴重的污染導致河中魚蝦絕跡?！倍谒潞用旱V的北側，有一條至上而下的小河，洗煤廠污水經常排入，河道黝黑發亮，水流渾濁不堪，看上去就像是一條蜿蜒的黑色布帶，進入沁河。在寺河煤礦洗煤廠北墻外勞作的一位殷莊村民，對該礦的污染充滿怨言，其稱：“洗煤廠污水通過北側墻體的石縫，經常直排農田，導致農作物減產，地都沒法種了。”《中國環境觀察》看到，寺河煤礦洗煤廠墻外，有一處排水口，排水渠中滿是黑色的污泥。而臨近的農田上覆蓋著厚厚的煤灰，農作物綠色的葉子蔫耷耷的，亦被灰塵覆蓋。

寺河煤礦正門進去僅100米左右，即是礦山污水處理站，在晉煤集團專家工作站對面，一塊“晉煤集團礦井水處理站”的牌匾清晰可見，而污水處理站內悄無聲息，只見污水處理設備上都結上了厚厚的冰層。

對于寺河礦嚴峻的污染現狀，該礦環?？乒崎L稱：“我們礦有兩個污水處理廠，一個處理生活污水，一個處理礦山污水，都在正常運行。”

環保百佳工程“變臉”

“環保型綠色礦山”，這是寺河煤礦對外進行環保宣傳的標簽之一。早在2002年，剛剛建成投產的寺河煤礦，就稱其與“污水直接排放，嚴重污染河流和周邊環境”的傳統煤礦不同，寺河煤礦建有“高水平的污水處理站，實現了井上井下廢水全部循環利用”。

2003年7月，寺河礦被國家環?？偩质谟琛皣噎h境百佳礦山”。據相關資料顯示，寺河礦共有兩座污水處理站，一座為日處理能力10000m3的礦井水處理站；另一座為日處理能力3500m3的生活污水處理站。

據知情人介紹，事實上，一度宣稱“污水處理率達到100％，井上井下廢水全部循環利用”的寺河礦，近年來的環保現狀急轉直下，其礦井水處理站早已停運多時，大量污水直排沁河，洗煤水未經處理，長年直排，面對這樣的現實，當地各級政府監管部門均心照不宣。

“有沒有環保設備，和用不用環保設備，這是兩碼事兒。寺河煤礦作為大型國營企業，一直用過去的‘環保光環’為如今的污染行為做掩護?！鄙轿饕晃幻襟w同仁如是說。

而早在2007年6月，三晉環保行記者團在沁水嘉峰采訪時就發現，因當地煤礦廢水和生活廢水污染，沁河已變得污濁不堪。此后，經過當地政府努力，部分生活污水和小煤礦廢水得到治理，但大型煤礦企業的污水依然明目張膽直排沁河。談及寺河煤礦的污染，沁水縣環保局一位工作人員直言：“我們小縣城環保局哪敢管寺河礦呢？這個應該歸晉城市環保局負責?！苯涍^多次協調后，《中國環境觀察》與負責寺河礦環保工作的郭科長進行連線，郭科長稱污水處理廠運轉正常，相關環保情況說明和環保手續，可以提供。但截至完稿時，《中國環境觀察》未收到郭科長任何反饋。

國營煤礦環保責任與形象工程

近年來，山西省政府對煤炭企業的環保監管一直抓的比較嚴。2009年，在山西省煤炭資源整合、煤礦企業兼并重組工作結束后，山西省環保廳特別下發通知，要求加強復產煤礦的環境監管工作。2010年開始，山西開始完善煤炭開采生態環境補償機制和生態環境監管機制，并實行煤炭企業生態環境保護審核制度。

盡管如此，嚴峻的環保形勢和嚴格的環境監管制度，并不能促使像晉煤集團這樣的大型國營煤礦改變重污染現狀。相關人士認為，長期以來，國營大型煤礦污染局面之所以很難打破，是因為地方政府太依賴這些企業所提供的就業機會和巨額稅收。2013年3月，新華社在一份社論中指出，“大型國企污染之所以得不到解決，責任在于各級政府追求增長，放任環境問題惡化。“山西煤礦兼并整合后，大型國營煤礦成為經濟發展主角，這些煤礦與民營企業不同，在更多時候扮演著政府角色，在行政領域，很多與地方政府都是平級的，因此，地方政府實施行政監督和管轄，十分困難?！敝袊h境立法方面的一位專家稱。

對于沁水縣環保局來說，情況恰是如此，作為寺河煤礦屬地監管單位，該局一直處于十分尷尬的境地?？h環保局管不了，市環保局管不到，寺河煤礦的環保監管一片空白。

業內專家稱，煤礦工業廢水中含有大量的煤泥和泥沙，很難自然沉降，一旦大量外排，會對周圍環境造成嚴重污染。而寺河煤礦大量污水排入的沁河是山西省內的第二大河流，也是黃河中游最大的一支支流，發源于沁源縣境內，在2005年前后，被稱為“山西省唯一未被污染的河流”。

對境內河流的嚴重污染，偷排導致殷莊村民怨聲載道，這些問題并未引起寺河煤礦和當地政府的足夠重視。相反，已經停運的污水處理站，仍然是寺河煤礦對外宣傳環保工作的說資，原本實用的污水處理設備，被廢棄封凍，已徹底成為“形象工程”。

沁水縣嘉峰鎮的一位民間環保志愿者表示，曾經清澈的沁河，如今污染逐年加劇，今年6月，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發布后，希望有關部門能夠依照新頒布的法律，對寺河煤礦這樣嚴重污染沁河的企業，給予嚴厲懲處。

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第三篇：新礦集團*煤礦非煤產業發展紀實

打造非煤“聯合艦隊”—新礦集團**煤礦非煤產業發展紀實汶水西流，孕育了光輝燦爛的大汶口文化。座落在其支流柴汶河南岸的**煤礦，建于1958年，年設計生產能力120萬噸，經改擴建后，實際生產能力達到200萬噸。近幾年，在穩定煤炭安全生產的基礎上，該礦以“二次創業”的豪邁激情和敢為人先的膽識，與時俱進，創新求變，大力發展非煤產業，通過

實施改制、跨越、整合，從而引發了一場革命性的非煤產業變革，并實現了由“由黑到白”的激情跨越，進而成功打造出了一支產權清晰、機制靈活、能征慣戰、縱橫馳騁的非煤產業“聯合艦隊”。2004年，改礦非煤總產值完成*億元，實現利潤*萬元。時光荏苒，回首**非煤艦隊的不平凡航程，那一次次的劈波斬浪，縱橫馳騁，既驚心動魄，又精彩紛呈，令人回味無窮。一場革命性的非煤產業變革**礦的非煤產業從一開始走的就是多元化經營、全方位推進的路子。這樣發展的結果，使礦區非煤產業在“量”上迅速膨脹，產值增高、廠網點增多、從業人員增加，從表面上看，真可謂四面開花，一片繁榮景象。但熱火朝天的背后，卻是效益的尷尬，上億元的產值僅僅產生了不到百萬元的利潤，1999年甚至出現了虧損。嚴酷的現實，使**人陷入了深深的思考，經過全面細致的分析，他們認識到，盲目的多元化，帶來的是一系列的問題：一是經營廠點多，生產規模小，無法取得規模生產所必然帶來的成本與價格優勢；二是產業結構單一，依煤而生，為煤服務，難以分散單一產業帶來的不可抗拒風險；三是產權結構單一，多數非煤廠點資產結構不合理，國有、集體資產所占比例較大，企業經營者無壓力，職工不關心，導致資產長期處于低效運營狀態。面對困難，礦班子成員解放思想，以敢為人先的膽識，改革創新，破除計劃經濟體制下的非煤管理體制，走以民營經濟為主體的發展之路，徹底解決制約非煤發展的產權問題?！安饛R搬神”，撤銷原多種經營公司機關。成立了由礦長、書記任主任，有關領導及單位負責人為成員的非煤產業發展委員會，下設非煤產業辦公室，按照“宏觀指導，合理規劃，科學評價，推進改革”的原則，具體負責全礦非煤產業的平衡、協調及宏觀指導工作，變微觀管理為宏觀指導。此舉措的出臺，由原來的單純行政管理向以資產為紐帶的間接管理過渡，實現了從管理到服務、從檢查到監督、從控制到引導的深刻轉變，引發了非煤產業的一場革命，計劃經濟下的非煤管理體制從此被徹底打破?！盀轳R群提供賽場”，拍賣廠網點。靠市場規律選擇千里馬，產生經營者，不用伯樂來相馬，而是通過給馬群提供賽場，讓千里馬從萬馬叢中脫穎而出。根據這一思路，他們結合廠點實際，對焦化廠等6個廠點，通過出售固定資產的方式，實行買斷經營。對明達輸送帶廠等6個廠點通過租賃固定資產、買斷流動資產的方式進行租賃經營。2001年又先后完成了永祥緊固件廠和泰潔公司的改制。同時，所有改制廠點全部完成了工商登記注冊，成為獨立法人。“引渠放水”，民營經濟百舸爭流。新的管理體制下，礦非煤委對各民營企業實施宏觀協調和引導，除重點對職工維權進行監督檢查外，其余全部放開，一切由市場和經營者說了算?！安慌露嘹A利，就怕不發展”，各改制廠點市場競爭意識和獲利能力逐漸提高，企業活力明顯增強。同時，礦制定優惠政策，強化服務意識，“引渠放水”，鼓勵、引導各改制企業結合各自實際，發揮自身優勢，搞好新項目、新產品開發，調整產業、產品結構，加快發展步伐。一方面，建立非煤產業發展基金，對有發展潛力和經濟效益的項目，經礦非煤產業項目開發專門委員會評議后，給予貸款扶持。另一方面，對各改制廠點上新項目，礦優先提供廠房、廠地、水電暖等。上述政策的鼓勵、引導，不僅迸發了民營企業經營者的創業激情，也調動了非煤企業員工的工作積極性和主動性。所有改制廠點生產規模迅速膨脹，改制當年全部實現贏利。如輸送帶公司，投資*萬元，新上PVG阻燃輸送帶項目，年產值達到*萬元，產品不僅打入社會市場，而且遠銷海外。*公司等改制廠網點均迅速發展，給礦區提供了大量就業崗位，1999年以來，各民營廠點新安置職工近1000人，整個民營經濟呈現出了百舸爭流的強勢發展勁頭。一次“從黑到白”的激情跨越非煤產業改制后，各民營企業盡管呈現出強大的生命力，盈利能力也逐漸增強，但由于當初是因煤而建，靠煤吃飯，在煤炭上游生存發展，多為煤炭上游產業項目，這種“懷抱經濟”無法形成龍頭企業，難以擔當產業接替的重任。為此，一方面，**礦著力壯大下游產業中的“**股份有限公司”，2000年底完成二期擴建工程后，公司年發電能力達1.44億kwh，供熱能力達78萬GJ，比原設計能力提高1倍；近年來又通過不斷完善現代企業管理制度和基礎管理體系，改善股權結構，實施氣輪機組優化改造、煤泥摻燒、垃圾焚燒發電、熱渣余熱等一系列工程改造和技術革新，使發電量、供熱能力穩定提高，經濟效益良好，股份回報率持續穩定在20以上。另一方面，他們積極調整

發展思路，瞄準產業接替目標，全力實現資源轉型，解決礦井產業接替問題，并最終將產業接替項目鎖定在特種紙上，建成了江北新的特種紙生產基地—“**有限責任公司”，實現了一次由“煤”到“紙”、由黑到白的激情跨越。在這次產業接替的跨越中，善于創新的**人又書寫了新的篇章：全新的產業定位。為了新產業的定位，**礦組織有關人員，歷經近兩年的奔波，2萬公里的風塵，先后調研了無紡布、微晶玻璃、鋰離子電池、5A分子篩等20多個項目，有的項目如無紡布已簽訂了合作協議并組織人員到合作廠家進行了培訓，但經過科學的論證，他們最終又毅然退出。一次次痛苦而明智的自我否定后，他們終于將產業定位在特種紙上，并確定了紙業開發的切入點：大市場中占小市場，小市場中占大市場，即在整個造紙行業的大市場中，只涉足專業用紙這個小市場，而在專業用紙這個小市場中，擴大市場份額，做大市場。與此同時，一個更加清晰、成熟的產業發展思路逐步形成：一是立足于真正脫離煤炭，真正面向社會市場，有持久的生命力；二是技術含量高、產品附加值高，有較好的經濟效益和市場發展前景；三是立足于產業鏈的延伸，不開發“孤島”產品，能進行集團化作業，能形成拳頭產品?！坝啦凰ソ摺痹旒埉a業項目的定位，使該礦非煤產業真正脫離煤炭，實現了跨行業經營，從此，**人跨入了一片嶄新天地。靈活的運行機制。在**紙業運作和工程建設過程中，他們充分發揮民營企業機制靈活的優勢，巧作“借”字文章，創造了一個個令人驚訝的“**速度”。“借腦增智”：先后吸引外部造紙專家和技術工人60余人加盟，利用其技術和管理經驗，僅用4個月時間，就建成了亞洲最大規模彩色羊皮紙生產線；用不到20天的時間，建成了辦公用紙生產線?！敖桦u下蛋”：租賃經營了當地一家造紙廠的一臺紙機，投資30萬元，用15天的時間就啟動了一條投資近千萬元、建設周期需半年多的原紙生產線，不僅解決了制約羊皮紙加工的原紙問題，也成了職工的培訓和產品試驗基地，為下一步造紙業的大發展奠定了堅實的基礎。“借勢提速”：在項目資本的籌集運作上，打造籌資平臺，借助民營企業機制靈活優勢，依靠民間資本、銀行貸款等渠道，很快解決了資金來源；借助多年來在煤炭經營管理和建設中積累下的豐富經驗，組建工程指揮部，實行項目經理責任制、項目監理制、目標機制等，倒排施工工期，引入督導測評制度，理順了整個項目的建設、監理和管理體制，不僅保證了施工質量，而且大大縮短了工期。自2003年2月16日開工建設至2004年5月26日，歷時僅465天，占地465畝、規模宏大的特種紙工業園全面落成，當年完成產量2萬噸，實現銷售收入7500多萬元。強烈的創新意識。創新發展，激發了**人無窮的創新發展能力。技術創新：在施工**紙業工業園4000立方米清水池時，他們借鑒煤礦井下噴漿的成熟技術，將其應用在水池的土建施工中，僅此一項，就節約投資100萬元，提前工期15天；項目建成后，他們又調研使用了爆破制濕漿，解決了原料供應不足的難題；改變了羊皮紙工藝配方，解決了羊皮紙褪色問題；引進新型脫水器材，延長了成型網的壽命等等。營銷創新：堅持運用展覽會和電視、期刊等，大力開展廣告宣傳，特別是積極運用因特網這一新興媒體，建成了公司網站，積極開展電子商務，著力建立完善銷售網絡和質量信息反饋體系，很快完成了從建設初期推銷產品向根據市場需要生產銷售產品的轉變。目前國內市場遍布大江南北。2004年7月以后，國際市場也逐漸拓展、形成，部分產品已遠銷臺灣、印尼等地。管理創新：2004年以來，**紙業公司開展了工作流程設計，引入“G”管理模式，建立適合公司自身管理要求的先進管理平臺。同時，在生產建設中，注重推廣應用新的管理理論，不斷提高工作效率。如在三號機安裝過程中，該公司利用網絡分析技術，對人力、物力、財力等進行合理安排，有效地加以利用，用最短的時間和最少的資金完成了整個系統的安裝，比原計劃縮短工期20天，為車間盡快投產奠定了基礎。鮮明的企業文化。在**公司的建設、發展中，他們不但建立和實施全新的管理運行機制，而且始終重視企業文化建設和職工的培訓學習，先后分批組織200多名員工到濟南進行了脫產培訓，并積極邀請有關專家到公司講課。目前，**人通過自己的努力已初步打造出了鮮明的企業文化，形成了“厚德載物，海納**”的誠信經營理念和“融入**，擁有大?！钡娜瞬殴ぷ骼砟?，確立了“建百年基業，開百年老店”的發展理念。每個**人在濃厚的文化氛圍中自覺成為了企業的形象大使和代言人，確保了每項制度在工作流程中得到自覺落實并運行有序；員工自覺把質量當作企業的生命，叫響了“百葉青”、“三羽”、“**”等一系列富有文化內涵和品位的紙品品牌，并逐步實現了由創產品品牌向創企業品牌的邁進。一支縱橫馳騁的非煤“聯合艦隊”改制，解決了已有企業的產權問題；跨越，解決了礦井產業接替問題。剩下的就是集中精力解決如何發展問題。為此，**礦及時啟動了非煤產業“大整合”戰略：著眼區域經濟發展，放眼未來，通過整合觀念、環境、資源、產業，初步構建了造紙、熱電、機械三業并舉、*、*、*三足鼎立的非煤發展格局，打造了一支實力強勁的非煤產業“聯合艦隊”。整合觀念：從競爭到競合。破除非煤企業經營者各自為戰、獨立經營觀念，樹立“資源共享，合作共贏”、“合理配置資源”、“守法經營，報效礦區”的觀念，各非煤企業從同爭一塊蛋糕變為把蛋糕共同作大，攜手并進闖市場，共同抵御市場風險，為推動非煤產業的高速發展奠定了堅實的思想基礎。整合環境：從粗放經營到循環經濟。結合“雙基”建設及地面質量標準化活動的開展，**礦積極開展環境綜合治理，初步建成了**、**、**三大工業園區。同時，針對非煤企業存在的重效益輕環保的粗放經營現狀，他們積極推行清潔生產，發展循環經濟，初步建成了“煤-電-汽-造紙-建材”產業鏈。利用低熱值的煤炭及煤矸石發電，電能又回用于原煤生產，同時利用發電的余熱發展造紙及職工供暖，利用紅矸石及電廠爐渣制作水泥，發展建材項目。以三大工業園區的建設為標志，該礦循環經濟發展模式已具雛形。整合資源：從礦區非煤到區域經濟。隨著非煤產業的不斷發展壯大，**人深深的感到：非煤產業要想真正做大做強，擔當產業接替重任，必須放眼未來，著眼于區域經濟的發展，整合社會資源，不能只局限于煤礦，以非煤的眼光來做產業。**的成功建設和運作就是著眼區域經濟和整合社會資源的典范，從原料到產品、從設備到技術骨干，**都是從社會整合而來，產品又銷往社會廣闊的市場。并且一個**的運作，已對區域經濟的發展產生了良好的敷設和帶動作用。目前，圍繞造紙業的配套產品如爆破漿、紙箱、紙管等已在當地逐步發展起來。不僅如此，該礦其他民營企業的經營者也已開闊了胸襟，從兩眼向內變為緊盯社會。如**公司，其產品90以上銷往社會：*用品公司和油脂化工公司也都跳出礦區，在當地開發區新建工廠，擴大規模，**公司的鋼球更是打入了海外市場。整合產業：有進有退，三業并舉。根據礦區非煤產業發展的現實狀況，該礦立足長遠發展，有進有退，有所為有所不為，集中資金和人力，重點發展造紙、熱電和機械三大支柱產業，其它建筑、化工、紡織、運輸、餐飲等產業全部由改制后形成的民營企業自主經營，從而構建起了非煤產業“*、**、**”三足鼎立，“造紙、熱電、機械”三業并舉的非煤產業發展新格局。以三大公司為旗艦，融合改制發展起來的*公司、*公司、標準件廠、*公司、油脂化工公司等實力較強的民營企業，該礦成功打造了一支產權清晰、機制靈活、能征慣戰、縱橫馳騁的非煤“聯合艦隊”。2006年，三大公司預計實現銷售收入*億元，其他民營公司預計實現銷售收入*億元；2007年，全礦非煤總產值將超過*億元，一個文明富足的新**將呈現在人們面前。

第四篇：龍煤集團雙鴨山分公司新安煤礦團委青年突擊隊競賽活動經驗

建功礦區展風采

青春飛揚奏樂章

——龍煤集團雙鴨山分公司新安煤礦團委青年突擊隊競賽活動經驗

新安煤礦團委自開展青年突擊隊活動以來，全體團員青年積極響應公司團委的號召，扎實開展突擊隊競賽活動，在安全生產及勞動競賽中屢創佳績。活動中，我們堅持“抓機制、強推進、提技能”的工作方針，加大工作力度，全面推動青年突擊隊競賽活動向經常化、制度化的軌道發展。

一、緊抓工作機制，保證競賽活動規范運行。活動開展之初，我們依托和發揮共青團組織的優勢，積極與各級黨政領導部門溝通，完善了創建青年突擊隊活動的機制建設。一是建立領導機制，青年突擊隊競賽活動形成了系統化的工作格局。由黨委副書記和主管副礦長牽頭，成立了青年突擊隊活動組委會，規定領導小組對活動定期進行檢查，定期召開會議，對青年突擊隊活動統一部署、統一考核、統一表彰。各基層團總支也成立了相應的活動小組，認真組織活動。二是將生產突擊活動納入礦經營考核辦法。礦專業領導深入生產一線對當班完成的工作量進行考核，并對參加活動的人員進行現金獎勵。

二、豐富活動載體，發揮競賽活動有效作用。我們將青年突擊隊競賽活動作為共青團組織在生產經營中發揮作用的重點工程來抓，拓寬層面，廣泛開展。一是開展青工質量安全教育活動。我們堅持每周進行一次青工質量安全教育，學習上級關于工程安全質量的文件，針對一周來安全生產中產生的工程安全質量問題，進行研討，并提出整改措施和合理化建議。二是開展青年突擊活動。凡遇到急、難、險、重任務，我們及時開展青年突擊活動，隊員人人沖鋒在前。僅2011年以來，我礦青年突擊隊員共計開展掃浮煤活動23次，清掃浮煤300余噸，回撤皮帶600余延長米，組織青年皮帶司機義務看皮帶30個圓班，一年來累積創造經濟價值達30余萬元。在大型礦務工程任務中，我們面對工期緊、任務重、施工條件艱苦等困難，突擊隊員個個沉在一線，與老師傅一道加班加點搶工期，保安全、保質量、保運轉，圓滿完成各項施工生產任務。其中運輸區的技術員、青年突擊隊員王建博，嚴格履行崗位職責，工作精益求精，任勞任怨，圓滿完成了項目領導安排的工作任務，多次在礦五四表彰中被礦評為“優秀生產突擊能手”。三是開展“在我身邊無事故”青工安全競賽活動。我們經常組織青年突擊隊員認真貫徹落實公司團委和新安煤礦有關安全生產的精神，長期堅持自查自糾。如發現隊員在生產突擊過程中出現違規和違章現象則進行嚴肅處理，并及時整改，同時舉一反三，進行安全教育。由于各項制度和管理得到很好落實，一年來我礦從未發生任何青工安全生產事故，使礦區青工安全管理逐步走向了科學化、規范化。

三、提高隊員素質，增添競賽活動內在動力。我們進行認真調研后，發現新采用青工不斷增加，加入到青年突擊隊中的這些青工缺乏一線操作經驗。為此，我們提出了“在干中學，在學中干”的口號。開展了“每周一題”、“崗位練兵”、“拜師學藝”等活動。90名新上崗青工與生產骨干結成了師徒對子。組織專業副總利用多種形式對理論知識做重點講解和指導，使青工在較短時間里掌握了本崗位的操作技能。在此基礎上，我們還結合開展“先鋒工程”，以黨建帶團建為指引，公開向青工承諾，保證青工有問必答，有求必應。這些學習型活動的開展，不但提高了青工學技術、比干勁的工作熱情，而且還促進了青年班組的創建。為提高青工技能，去年4月至10月間，我們組織了“青工崗位技能比賽”，其中青年突擊隊員唐宇、李忠強、李佳琪等取得了“技術能手”稱號，受到了表彰和獎勵。

一年來，通過開展青年突擊隊競賽活動，青工的技能水平和思想品德水平得到了顯著提高，進一步提升了青工的整體素質和服務生產能力。我們將以青年突擊隊競賽活動為契機，狠抓青工管理、內強青工素質、外樹青工形象，為圓滿完成全礦各項安全生產任務貢獻自己的力量。

第五篇：山西靈石：保利集團鐵新煤礦環評多年未驗收 污水直排汾河

山西靈石：保利集團鐵新煤礦環評多年未驗收 污水直排汾河

在離山西省靈石縣兩渡鎮新莊村不遠處，一條由南向北，用水泥石塊修建寬約40公分的水渠，一直由東向西延伸到排洪渠內。該水渠內流淌著的黑色渾濁污水，與排洪渠內的山洪水相匯后呈現黑色與土黃兩種顏色。而后流入西側約500米遠山西的母親河——汾河內。

順著水渠逆流而上，《中國環境觀察》在山西省靈石縣的保利集團鐵新煤礦有限公司（以下簡稱鐵新煤礦）的廠院內門房以北約200米處找到了排污口。

靈石縣環保局監察大隊隊長張新華，面對從鐵新煤礦嘩啦啦流出的黑色污水稱：“不可能廢水外排，我每個月都定期檢查?！辫F新煤礦分管環保的李振礦長更是斬釘截鐵的認為：“我們礦沒有礦井水。”而在該礦相關環評報告里明明寫著：礦井2號和9號、10號煤層均存在一定的礦井涌水量。帶著疑團，本刊逐一進行了調查和剖析。

山西保利集團鐵新煤礦有限公司位于山西省靈石縣兩渡鎮新莊村，距108國道2km，距南同蒲電氣化鐵路3km。該礦建于1984年，1987年投產，生產規模為6萬t/a。于2005年8月，中國保利集團和靈石縣泉洲兔業發展有限責任公司合資經營，合資經營后該公司生產規模為60萬噸；2009年響應山西省煤礦企業兼并重組政策，鐵新煤礦并到保利集團旗下，礦井改擴建為0.90 Mt/a。重組后的鐵新煤礦一直生產到現在，且均未通過山西省環保廳的驗收。

離鐵新煤礦不遠的吳家洼村張姓居民講：“我們受夠了鐵新煤礦所帶來的困擾，三廢齊放。汽車過后路面揚起的滾滾煤塵，水渠內流淌著刺鼻的烏黑的廢水和空中彌漫的煙塵，由于害怕企業報復，只能偷偷舉報，一直未能解決。”

附近的李大姐把本刊一行帶到她家，指著飯桌上的煤塵說“看看這桌子上的煤面，一天得搽十來次。十幾分鐘就一層，就在大夏天，也只能門窗緊閉。衣服更是每天得洗，洗完只能掛在家里；再看看家里的飲用水，發澀不說，還帶有異味。”

隨后在礦區門口馬路上，一位穿著工作服的男子再次證實了鐵新煤礦廢水直排的事實，并稱：“該礦排出的污水含有硫化氫，白天礦上不敢大量的排放，若晚上九點以后再來，水渠內的水又黑又臭，礦井水和生活廢水都一起摻和著流入汾河?！边@位男子還指著礦區門口正在冒著黃煙的煤矸石堆稱：“這堆煤矸石已經自燃數月了，散發著刺鼻的氣味，其含有硫化氫，所以經過雨水的沖刷后腐蝕性極強。礦上領導和監管部門都知道，就是沒有人管。” 此時順著工人師傅指引方向，《中國環境觀察》清晰地看到鐵新煤礦廠門內以北約50米處高達40余米，占地約一個籃球場大小的煤矸石堆。由于自燃不時的冒著黃煙，并散發著令人窒息的氣味。

2014年8月12日，靈石縣環保局監察隊長張新華與本刊一同趕往鐵新煤礦了解情況。期間張新華隊長則表示：“鐵新煤礦不可能污水外排，我每月都定期檢查，該礦分兩個生產礦區，一個是主井配有礦井水處理站，另一個是副井不存在所謂的礦井水。只有生活污水處理站?！? 隨后，《中國環境觀察》和張新華隊長來到鐵新煤礦副井的排污口，此時的污水正是處于烏黑渾濁。面對正在排放的污水張新華隊長稱：“此水目測斷定，絕對不達標，是禁止排放的?！彪S后來到企業辦公室了解情況。分管環保的李振礦長稱：“由于污水處理站機器運行不正常，正在調試。所以會有少量污水外排，不過在礦區門口已經挖掘兩沉淀池，用于沉淀煤泥和飯渣，此處流出的是生活污水，該礦井沒有礦井水。至于環評手續，我礦從2009兼并重組后到現在一直沒有驗收，原因是我礦一直處于虧損狀態。為了企業員工的生計問題還得硬著頭皮繼續生產。”若就像該礦李振礦長所言，不存在礦井水，那么煤礦為何要建污水處理站和沉淀池呢？

為了體現監管的嚴謹，張新華隊長補充道：“我每月定時巡查，期間既未發現今天這種情況，也未有人舉報該企業有污水外排的行為。今天鐵新煤礦排出的污水絕對不是礦井水，可能是生活污水處理站運行不正常，還有司機沖洗車身的煤泥水。面對自燃的煤矸石且冒著黃煙散發著令人窒息的氣味，張新華隊長回道：“那屬于歷史遺留問題。”

為了了解鐵新煤礦到底是否涉及礦井水一事，本刊在網上檢索到鐵新煤礦的環境影響報告書中明確提到，當礦井生產能力達到90萬t/a時，2號煤層礦井正常涌水量為900m3/d,最大涌水量為2100m3/d.9號10號煤層礦井正常涌水量為3180m3/d,最大涌水量為3657m3/d。靈石縣環保局監察大隊隊長張新華和鐵新煤礦分管礦長李振稱該礦沒有礦井水，顯然是在掩飾和逃避責任。

鐵新煤礦生產多年，且其環評一直未驗收。靈石縣環保監管部門面對企業肆意排污，非但不要求整改、治理，反而為污染企業進行極力庇護。使得烏黑廢水直排汾河的行為，似乎顯得那么理所當然。

而在中華人民共和國監察部和原國家環?？偩止餐l布的第10號令中明確指出，國家行政機關及其工作人員為被檢查單位通風報信或者包庇、縱容環境保護違法違紀行為的，對直接責任人員，給予降級或者撤職處分；而情節嚴重的將給予開除處分。

靈石縣正全力推進環境上檔升級，合力建設“生態靈石”，為創建“國家園林城市”和 “省級環保模范縣城”而努力。殊不知當地環保監管部門對污染的極力辯解和庇護，和鐵新煤礦污水、煤塵、煙塵三廢齊排，并將污黑廢水排入下游飲用水源地——汾河內。這樣的污染行為，又如何迎接考核組的評審呢？

山西省水利廳廳長潘軍峰曾講“保護不好母親河，我們愧對祖宗和子孫”。面對巨大的現實利益和母親河的治理保護，山西選擇了后者。不切斷污染源，汾河治理將淪為空談。如何切斷牽連眾多利益實體的污染源，希望靈石縣政府及職能部門以‘壯士斷腕’的決心來治理污染，還百姓碧水藍天，也為地方政府學習黨的群眾路線教育實踐活動，提交一份真實答卷。