第一篇：防城港市西灣海域非法養殖設施清理整治工作方案

防城港市西灣海域非法養殖設施清理整治工作方案

為了根本解決西灣海域的淤積和美化西灣片區的自然景觀，市委、市人民政府決定實施西灣海域環境整治工程項目。項目通過“清淤、擴水、增景觀”的環境整治措施，保持西灣海域的水體，增加西灣海域的納潮量，改善西灣海域的生態環境，使西灣片區形成具有鮮明特色的濱海生態型、城市休閑型區域。為了順利推進這一項目，市人民政府決定對防城港西灣海域非法養殖用海設施進行清理整治。為確保清理整治工作的順利進行，特制定如下實施方案：

一、政策依據

實施西灣海域非法養殖用海設施的清理整治工作，主要是根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業法實施細則》、《廣西壯族自治區漁業管理實施辦法》、《中華人民共和國海域使用管理法》、《廣西壯族自治區海域使用管理辦法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》的有關規定。

二、清理整治范圍及對象

（一）整治范圍：東以興港大道為界（含暗埠江區域）；西至沿海西灣西岸自然岸線；南以西灣跨海大橋（牛頭嶺）為界；北至中心區南半部（馬正開海堤防城江入?？冢﹨^域內的海域范圍。

（二）整治對象：凡在整治海域范圍內的所有水產養殖及一切定置浮物設施。

三、整治步驟及時間要求

整治工作分三個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段

1.市人民政府已于2009年3月份發布了關于清理西灣海域非法養殖設施的公告；現由市人民政府辦公室負責協調連續在電視臺、報社等媒體發布市人民政府決定實施清理整治西灣海域非法養殖設施的公告（通知）。

2.調查核實非法養殖設施情況。對目前西灣海域內的非法養殖設施進行詳細調查摸底，掌握第一手資料。由市漁牧獸醫局負責牽頭調查核實工作，市海洋局配合。

3.做好群眾思想工作。進一步加大宣傳力度，提高群眾認識，增強廣大群眾的法制觀念和大局意識，以促進清理整治工作的順利進行。由港口區、防城區人民政府負責做好群眾思想工作。

第二階段：清理整治階段 1.2009年8月23日至9月15日，結合西灣海域環境整治工程項目的測量和本底調查工作的開展，進行局部清理整治，確保項目測量和本底調查工作的順利進行。由港口區、防城區人民政府負責牽頭，市委政法委、國土資源（海洋）局、漁牧獸醫局、公安局、信訪辦配合。

2.2009年10月20日前提供部分清淤工作面，11月15日前完成全部清理整治工作。清理整治工作由市人民政府牽頭，許政副市長負責總協調；由港口區、防城區人民政府具體負責非法養殖設施的清理工作；市財政局負責落實清理所需經費。市委政法委、國土資源（海洋）局、漁牧獸醫局、公安局、信訪辦配合清理工作。

四、清理順序

根據技術單位的工作方案以及工程施工方案。按照輕重緩急的原則，采取逐步清理的順序。

五、組織領導

成立防城港市西灣海域清理整治工作領導小組，負責開展西灣海域的清理整治工作。西灣海域清理整治工作領導小組組成人員名單如下：

組 長：許 政 副市長

副組長：李興輝 市人民政府副秘書長、辦公室副主任

梁宗勇 港口區區長

賓正迎 防城區區長

成 員：黎庶凱 市漁牧獸醫局局長

黃政康 市國土資源（海洋）局局長

黃永德 市委政法委副書記

朱有旺 市公安局副局長

陳雪山 市信訪辦主任

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各部門要把思想統一到市委、市人民政府整治西灣海域環境的決策上來，進一步增強整治工作的責任感、緊迫感，克服畏難情緒，加快推進項目的建設。

（二）明確目標，落實責任。港口區、防城區要成立相關組織機構，制定具體的實施方案；市委政法委、公安局、漁牧獸醫局、海洋局、信訪辦要密切配合，認真抓好各項工作的落實，確保清理整治任務的按時完成，加快推進西灣海域環境整治工程實施建設。

（三）嚴明紀律，服從安排。在現場清理整治期間，所有人員必須服從指揮，統一行動，步調一致，嚴格遵守工作紀律，工作不負責的要追究相關責任人的責任。

（四）講求方法，確保安全。在清理整治工作中，在保證按時按質完成任務的同時，要靈活掌握方法，嚴防群體事件的發生。

第二篇：大連開發區南部海域清理整治工作方案

大連開發區南部海域清理整治工作方案

根據大連市《南部海域養殖物清理整治實施方案》(大政發〔2006〕85號)文件精神，為保障東北亞國際航運中心和重點項目建設，確保開發區海域清理整治工作順利實施，結合開發區實際，制定本方案。

一、清理原則、范圍及政策依據

(一)清理原則：遵循步調統一、政策一致、組織嚴密，責任明確，程序透明的原則。

(二)清理范圍：

1.開發區金石灘海域距岸1000米（部分區段500米）范圍內的養殖物；

2.開發區大窯灣航道北邊界及大窯灣錨地周邊部分養殖物；

3.開發區大孤山半島周邊海域內的養殖物；

4.大連灣錨地內養殖物。

(三)政策依據：此次清海補償執行大政辦發〔2006〕85號文件。

二、組織領導

開發區管委會成立海域清理整治工作領導小組，成員如下：

組長：張軍管委會主任

副組長：張亞東管委會副主任

成員：趙立民先導區黨工委組宣部部長

趙 敏管委會辦公室主任

王曉慶監察審計局局長

解學慧發展改革局局長

李 莉財政局局長

裘孝鎖社會事業管理局副局長

龐少濤社會事業管理局副局長

谷 軍國土房屋局副局長

姜慶志政法辦主任

毛偉華信訪辦主任

王德忱先導區報總編

高奇志電視臺臺長

呂東升馬橋子街道黨工委書記

張德華大孤山街道黨工委書記

劉廣發灣里街道黨工委書記

劉振巖董家溝街道黨工委書記

王日有新港工作處黨工委書記

張治忠金石灘街道黨工委書記

范 茜公安局局長

滕人龍邊防大隊政委

領導小組下設辦公室，辦公室設在社會事業管理局，辦公室主任由裘孝鎖兼任，副主任由龐少濤、高吉福兼任。辦公室設四個工作組，分別是綜合協調組、資金審查組、清海工作組、安全保衛組。

綜合協調組組長：王愛東；成員：杜賢偉、丁國運、王新、耿志堅、真國建、劉文光；

資金審查組組長：劉金泊；成員：張寶君、李源、王軍輝、孫學偉、張良、夏福君、張大維；

清理工作組組長：張松成；成員：劉金泊、秦緒斌、王永先、紀連奎及海監隊員全體；

安全保衛組組長：劉偉；成員：王治國、劉東、張強、朱寶勝。

馬橋子、大孤山、灣里、董家溝、金石灘街道和新港工作處分別成立由主要領導負責的清理整治工作組，在區清理整治工作領導小組的統一領導下，具體負責轄區內的清理整治工作。

三、責任分工

開發區南部海域清理整治工作在管委會清理整治領導小組的領導下，由清理整治領導小組辦公室統一協調，以街道為主體，實行清海補償資金基數包干、節余分成的方式，按屬地化管理的原則實施清理，各職能部門按工作分工履行職責。

1.清理整治領導小組辦公室負責海域清理工作的組織和協調，把握政策和原則，有序推進清理整治工作。綜合協調組負責政策解答、包干基數資金的測算，海域使用金的核算，部門協調和后勤保障；資金審查組負責政策執行、工作程序的審查和協議資金的審核；清理工作組負責海域的清理工作；安全保衛組負責清海的安全保衛工作。

2.各街道負責清海政策宣傳、發動并具體實施養殖證件、養殖面積、轉產補助的審查及海域清理工作。

3.公安、邊防大隊負責清理過程中的治安巡防工作。

4.街道、信訪辦、政法辦和社會事業管理局按照信訪條例規定接訪。

四、工作程序

1.各街道以社會事業管理局近年普查登記為依據，由街道審核養殖業戶身份，審核養殖許可證件，核對養殖面積，匯總后組織公示，公示7日無異議后，由街道與養殖業戶簽訂補償協議。

2.根據補償協議，扣除累計欠交的海域使用金核準補償資金，經領導小組辦公室審核后，由街道以銀行卡（或存折）的方式撥付補償資金。協議簽訂后兌付補償資金的50%，全部清除兌付剩余補償資金。

3.街道負責組織海上養殖物的自行清理，在限定時間內清除海面。養殖器材和種苗由養殖單位和個人自行處理。

4.在限定時間內未能清理的養殖物由清理整治領導小組負責組織強制清理工作，公

安、邊防負責保障。對強制清理的養殖業戶要收繳物資、扣繳拆除費用，每畝為500元。

5.清理整治領導小組組織相關單位進行驗收移交工作。

五、工作步驟及時間安排

（一）宣傳發動階段（2006年7月1日—7月15日）

1.宣傳市政府《南部海域養殖物清理整治通告》，明確清理范圍、時限和要求。

2.召開會議進行工作動員和統一部署。

3.組織新聞媒體開展海域養殖物清理整治的宣傳工作。宣傳國家海洋法律法規和我市相關的規章、政策，增強依法用海、依法管海意識。

4.深入村屯，廣泛宣傳，做好廣大養殖業戶思想教育和信訪接待工作。

（二）審核登記階段（2006年7月15日—8月10日）

1.在前期普查的基礎上，對清理整治范圍內的養殖物進一步核實、登記。同時，養殖業戶持養殖許可證、戶口簿和身份證到所在街道辦理補償登記手續。

2.各街道將責任區內需清理的養殖物登記、核實情況匯總后，由街道予以公示。

3.公示期間提出異議后，由市、區兩級清理整治領導小組重新審議核定。

（三）實施清理階段（2006年8月11日—9月30日）

1.限期自行清理并監督實施。各街道與補償的養殖單位和個人簽訂養殖物清理補償協議，下達限期清理通知書，并監督按期完成清理。

2.復查認定，發放補償金。各街道完成養殖物清理后，由區清理整治領導小組辦公室統一組織進行復查。經復查確認后由街道將剩余補償金直接發放給被補償單位和個人。

3.整治海域環境。各街道對養殖船舶、岸邊養殖場和養殖器材等進行統一整治，做好環衛保潔，及時清除海上垃圾。

（四）檢查驗收階段（2006年10月1日—10月15日）

1.清理整治完成后，區清理整治領導小組分別對養殖物清理、補償金發放、海上環境整治等工作進行檢查驗收。

2.加強清理后海域的監督管理，開展海上執法檢查，制止“前清后養”行為。

開發區清理整治的海域面積近5.8萬畝，清理任務很重,總體工作步驟及時間安排按此方案執行，金石灘、馬橋子、大孤山村海域因旅游觀光和項目建設需要，要縮短工作時間，確保在8月10日前全部完成。

六、獎勵與懲罰

1.有清理整治任務的街道與管委會簽訂責任狀，按照責任狀要求完成任務的給予獎勵。管委會按50元/畝核定清海工作費，用于清海工作支出和獎勵。按責任狀如期完成任務的可得100%工作費，未按期完成任務或因工作失誤造成群眾上訪的，扣減工作費，并在街道評先評優考核中實行一票否決制。

2．由社會事業管理局以普查登記為依據，測算各街道應得補償金。以測算資金為基數，街道按政策嚴格審核，節余資金由街道和管委會按7：3分成，街道分成部分用于清海支出和獎勵。對不可預見支出由清理整治領導小組研究決定。

3.清理整治領導小組對在清海工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。單位一

等獎5個，獎金10萬元，二等獎6個，獎金5萬元，三等獎10個，獎金2萬元；個人一等獎3名，獎金2萬元，二等獎8名，獎金1萬元。

4．對于弄虛作假的工作人員，經查實，立即清出清理整治工作隊伍，根據情節給予黨紀政紀處分，情節嚴重、數額巨大的移交司法機關處理。

七、工作要求

1.提高對清理整治工作重要意義的認識。對南部海域海上養殖物實施清理整治，是大連市實施老工業基地振興戰略、加快“一個中心、四個基地”建設的重要舉措，是加強海域綜合管理、發展海洋經濟的一項重要而緊迫的工作任務。這項工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，各部門、各單位要統一思想，提高認識，站在全市發展的高度認識南部海域養殖物清理整治的重要意義，把清理整治工作作為一項重要的政治任務來抓，建立密切配合、分工負責的工作機制，采取強有力的措施，以高度的責任感、堅定的決心、勇于負責的精神和扎實的工作作風，全力以赴做好清理整治工作。

2.認真落實工作責任。要加強對清理整治工作的組織領導，各部門要各司其職，細化分工，明確程序，密切協同，層層落實責任制，責任到人，切實把清理整治工作的各個環節落到實處。

3.做好深入細致的宣傳發動和思想政治工作。各部門、各街道要深入基層，進村入戶，通過各種形式，講清南部海域養殖物清理整治工作的目的意義、指導原則、清理范圍、補償標準和市委、市政府清理整治工作的決心。廣泛聽取養殖戶和社會各界的意見和反映，有針對性地做好耐心細致的思想工作，盡可能把清理整治中出現的矛盾和問題化解在基層。緊緊依靠基層組織，充分發揮其戰斗堡壘作用。黨員、干部要起模范帶頭作用，如實反映情況，不參與支持、組織、操縱上訪活動和其他違法違紀活動。對清理整治工作中出現的群訪、投訴事件，由各單位負責妥善處理，此類信訪事件不列入各街道的信訪責任制考核范圍。要建立激勵機制，制定先期自行清理的鼓勵政策，促進養殖業戶按照市政府要求自行拆除養殖設施。

4.加強對清理整治后南部海域的監督管理。清理整治工作結束后，認真做好清理海域監督管理，加強港口、航道水域監督管理，對已清理海域要實施不間斷的監督檢查，隨時發現和處理影響航泊安全的用海行為；海監大隊要進一步加強海上執法，實行劃片包干負責，建立巡查制度，海陸結合，及時掌握海上動態，堅決制止一切違法用海行為。同時采取相應的管理措施，用浮鼓定位養殖區邊界等辦法，加強海域監管。

第三篇：西潞街道流動人口聚居村清理整治工作方案

西潞街道流動人口聚居村清理整治工作方案

按照區政府統一部署和要求，我街道共確定3個市級標準流動人口聚居村（安莊、詹莊、固村）。為改善上述地區的社會秩序和生活環境，確保該地區不發生涉及流動人口和出租房屋的各類有重大影響的案（事）件，維護街道安全穩定?，F制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，以努力推動街道“三化三區”建設為重點，以開展流動人口和出租房屋治理為突破點，緊緊抓住3個流動人口聚居村內影響社會治安和社會穩定的各類突出問題，進一步深化社會面清理整治工作，最大限度的消除不安全、不和諧、不穩定因素。

二、工作目標

重點圍繞固村、詹莊村、安莊村的流動人口和出租房屋多，人員構成復雜、流動人口小攤位等侵街占道經營，無照經營現象嚴重；出租房屋內衛生環境差，安全隱患多等突出問題開展綜合治理，及時發現、化解、排除流動人口中的各類不穩定因素和出租房屋中的各類安全隱患，聯合有關部門使衛生臟亂、侵街占道等現象得到有效遏制，街巷消防通道得到有效暢通。

三、組織領導 為了確保清理整治工作取得實效，成立西潞街道流動人口聚居村清理整治工作領導小組，辦公室設在街道流管辦。

組 長：胡淑蘋 街道工委書記 副 組 長：臧艷芳 工委副書記

：周海杰 武裝部部長、辦事處副主任

成 員：任全龍

劉德成 孟祥春 謝金海 許樹河 劉鳳霞 王新華 陳廣生 劉殿學 王海艷 趙福英 王長勝 邢海英 楊廣明 徐權英 隗海濤 李 文 馬春輝 靳 勃 工委辦事處顧問

工委辦事處顧問 工委辦事處顧問 工委辦事處顧問 紀工委書記 宣傳部長 組織部長 辦事處副主任 辦事處副主任 辦事處副主任 人大街道工委副主任 工委委員

工委委員、辦公室主任 派出所所長 派出所政委 工商所所長 社會辦主任 流管辦主任 城管分隊隊長

王道寬 司法所所長 張紅梅 團委書記

宋瑋穎 社會矛盾調處中心主任 張廣人 城市管理辦公室主任 崔光明 社區管理辦公室主任 李志廣 商業市場服務中心主任 劉建國 街道教育助理 朱麗波 農村工作辦公室主任 賈習珍 社保所所長 朱 光 文體中心主任 侯 艷 計劃生育辦公室主任

小組下設辦公室 主 任：周海杰（兼）

副主任：楊廣明、馬春輝、李文、王道寬、靳勃

成 員：流管辦、社會辦、司法所、派出所及城管分隊全體成員

辦公室電話:60342084

四、職責分工

固村、詹莊村、安莊村要按照“屬地管理，確保一方平安”的原則，負責本村流動人口聚居村專項清理整治工作的組織實施，成立專項清理整治工作領導小組，充分發動本村的治安員、流動人口治安志愿者和村委會專管干部等人員，在醒目位臵張貼、發放《加強出租房屋安全管理的通告》、《致來京人員的一封信》等宣傳材料，營造良好的輿論氛圍，形成強大的宣傳攻勢。并積極配合相關職能部門開展清理整治工作，在對流動人口和出租房屋進行登記、檢查的同時，摸清流動人口中各類重點人員和出租房屋中各類安全隱患，檢查能容納機動車的出租房屋大院，以及”鴿子籠“式出租房屋，配合相關職能部門落實管控措施，做好隱患消除、矛盾化解工作。同時，排查化解影響民族團結的矛盾糾紛隱患，積極為聚居村內少數民族提供保障措施，嚴厲打擊侵害少數民族利益的不法行為，維護少數民族合法權益。

派出所、流管辦負責組織開展對3個流動人口聚居村的清理整治，加強安全防范基礎建設；負責對流動人口的治安管理，辦理暫住登記，檢查身份證件、暫住證件；負責對流動人口中重點人員的甄別，篩查、核實、落實管控措施，對出租房屋、施工工地、集貿市場、文化娛樂場所等流動人口的落腳點和活動場所進行治安整頓和治安管理；負責對出租房屋的治安管理以及出租大院特別的檢查、鑒別，及時更新工作臺帳，依法處罰容留、參與流動人口從事違法犯罪活動的出租房屋主；負責將招收外省市學生的學校納入管控視線，并督促學校限期到派出所、流管辦辦理登記辦證工作。

社會辦負責做好其它安全檢查工作，特別是對用于出租的違章建設要暢通安全出口、配備消防措施、燃氣電路安全，消除火災隱患；負責解決環境秩序的突出問題。加強市容環境綜合整治和城鎮管理綜合執法工作，維護流動人口聚居村的環境秩序。

城市管理辦公室負責協調組織、檢查、指導3個村開展對房 地產經營機構和地下空間的排查工作，消除各類安全隱患。

社會保障事務所負責指導建筑施工單位開展施工安全、結構安全的排查工作，排查侵犯建筑業農民工合法勞動權益的各類矛盾糾紛隱患，并及時予以指導化解。

教委負責提供流動人口聚居村內各類學校接受義務教育的流動人口子女的數據，準確掌握流動人口聚居村就學的流動人口人數和基本情況。

商業市場服務中心負責提供流動人口聚居村內外來務工人員、經商人員數量以及各類集貿市場的統計數據，協調工商部門打擊并取締以租賃房屋為掩護，在出租房屋中從事非法行醫、非法屠宰、非法食品加工、非法印制小廣告、非法傳銷等違法犯罪行為的各類“黑窩點”，依法關停流動人口聚集較為密集的“黑網吧、黑洗浴、黑藥店、黑發廊、黑旅店、黑歌廳”等非法場所，以及各類無照經營門店。

城管負責打擊流動人口聚居村內非法行醫、非法銷售藥品等違法犯罪現象，加大衛生檢查力度，做好流動人口衛生防疫工作；負責配合派出所對流動人口聚居村內的“黑摩的、黑出租”等非法運營現象進行清理整治；對無照游商、亂擺地攤以及散發張貼小廣告、強乞強討等予以處罰。

社區辦負責對3個流動人口聚居村內占卜算卦、出丑滋事、流浪乞討、生活無著的外地來京人員，以及精神病人員予以清理、救助和勸返。其它科室依據自身職責開展相關流動人口和出租房屋服務管理工作。

五、工作安排

1、宣傳發動階段（4月）

各村配合相關職能部門，通過廣播、標語、橫幅等宣傳手段加強關于流動人口管理有關法規和政策的宣傳，營造強大的輿論聲勢，取得社會各界和廣大群眾的理解支持，切實提高廣大群眾和流動人口的法制觀念，增強流動人口主動登記辦證的意識和自覺性。

2、排查摸底階段（5月）

固村、詹莊村、安莊村負責開展調查摸底工作，最大限度地摸清本地區現有的流動人口和出租房屋底數情況，做好流動人口和出租房屋信息的登記、核銷工作、更新工作臺帳。

3、全面清理階段（6月-8月）

按照“屬地管理”的原則，在全面掌握流動人口和出租房屋各種底數的基礎上，定期開展清理整治專項行動。

1、對3個聚居村集中開展兩次關于“群租房”的專項整治行動（六月），配合相關職能部門，采取有力措施，該整改的整改、該處罰的處罰、該取締的取締，使“群租房”不成為影響安全和諧的不穩定因素、不成為社會輿論的熱點問題、不成為管理的死角盲區，切實消除“群租房”居住安全隱患，維護人民群眾生命財產安全。

2、集中整治出租房屋六類突出問題（七月），配合相關職能部門，圍繞出租房屋中火災隱患、結構安全、治安隱患、“五黑”場所、存儲易燃易爆危險物品、非法經營等六類危害群眾利益、擾亂社會秩序的突出問題，開展三次專項清理整治工作。由各自村委會牽頭負責，相關部門分工負責、密切配合，深入開展專項整治工作。

3、加大處罰力度（八月），集中打擊一批容留、參與在出租房屋內違法犯罪的以及未給承租人辦理合法有效證件的、拒不繳納出租房屋稅的出租房主；查處一批從事制假販假的“黑窩點、小作坊、黑診所、黑藥店”，以及不符合安全要求、衛生標準的小旅館、小洗?。蝗【喴慌秶洜I的房屋中介。

4、整改規范階段(9月-10月)針對暴露出來的問題和漏洞，研究制定并落實各項整改措施，邊清理邊整改，加大處罰力度。

六、工作要求

一是高度重視，加強領導。流動人口聚居村要從思想上充分認識做好流動人口聚居村清理整治工作的重要性，切實加強領導，落實責任。在建設改造實施前，要充分考慮村民和流動人口實際利益，深入了解村民和流動人口思想動態和反映訴求，做好廣大群眾的政策宣傳工作，使廣大群眾理解支持城鄉結合部的建設工作。

二是密切配合，齊抓共管。流動人口聚居村要充分配合各個 職能部門發揮自身的作用，加強溝通形成齊抓共管的工作格局，確保各類突出問題處臵有力。

三是突出重點，狠抓落實。流動人口聚居村要從實際出發，有針對性地發展本村的各種清理整治工作，在建設改造過程中，要認真細致排查各類不穩定因素和矛盾糾紛，認真排查包括流動人口子女就學、務工經商、生產生活等方面可能產生的不穩定因素，及時做好矛盾糾紛化解工作；充分考慮流動人口實際要求，切實維護改造搬遷過程中良好的社會治安秩序和正常生活秩序，確保清理整治取得實效。

四是加大投入，提供保障。各村要加大人、財、物的投入，進一步配齊辦公設備，配強人員力量，為清理整治工作提供堅實的物質保障。

五是掌握信息，及時上報。清理整治工作小組成員要將工作中的重點難點、戰果、突出問題等情況以信息的形式報至街道流管辦。

西潞街道流管辦 2010年4月15日

第四篇：坪委發[2011]68號關于印發《坪河鄉清理整治違法違規建設和非法占地工作方案》的通知

坪委發[2011]68號簽發人：黃成瑜

坪河鄉委員會 坪河鄉人民政府

關于印發《坪河鄉清理整治違法違規建設和

非法占地工作方案》的通知

各支部，各村（居）委，各鄉級單位：

為認真貫徹落實南委辦[2011]118號文件精神，結合我鄉實際情況，經鄉黨委、政府研究同意，現將《坪河鄉清理整治違法違規建設和非法占地工作方案》印發于你們。

二0一一年十一月二十三日

報送：縣委辦，縣府辦，兩清辦。

坪河鄉清理整治違法違規建設和非法占地

工作方案

為加強鄉村管理，嚴肅執行集鎮規劃建設管理和土地管理的法律法規，盡快規范我鄉建設市場，有效遏制非法占地、違法建設行為，為統籌城鄉發展，切實維護集鎮建設與管理正常秩序和社會公共利益，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以科學發展觀為指導，以查處嚴重違法建設行為為突破口，以聯合執法拆除違法建筑為手段，以規范土地和建設市場秩序為目的，實行上下聯動，綜合治理，嚴厲打擊各種違規違法用地建設行為。通過專項整治，逐步實現我鄉土地管理、集鎮建設及村民建房監管秩序的規范化、法制化和科學化。

二、組織領導

1、成立由鄉長何其師同志為組長的清理整治違法違規建設和非法占地工作領導小組，全面部

署兩清工作。

2、成立清理整治違法違規建設和非法占地工作督查組。由鄉紀委、黨政辦工作人員組成，組長由鄉紀委書記吳宏同志擔任。主要負責對清理整治工作進行效能督查，對執法隊員行政不作為及效能低下等予以效能告誡。

3、成立清理整治違法違規建設和非法占地工作執法隊。由綜治辦主任熊正祿為隊長，成員由城建、國土、財政以及各相關村支部書記和聯村干部組成。

三、實施步驟

1、排查摸底階段（2011年11月20日至2011年11月30日）。在全鄉范圍內，對違反土地利用總體規劃、違反集鎮、村莊規劃的違法建設的建筑物，全部進行調查摸底、登記造冊，完善檔案資料。

2、集中整治階段（2011年12月1日至201

2年4月30日）。一是對鄉國土所排查出的違章建筑，進行核實、取證和鎖定；二是向違法違規建

設和非法占地當事人發出清理認定和限期拆除通知書，逾期未拆除的，堅決依法予以拆除。

3、總結驗收階段（2012年5月1日至201

2年5月31日）將清理整治工作情況形成總結報告，報縣兩清辦。

四、清理整治的范圍、內容

本次清理整治違法建設主要范圍為集鎮及各村未經規劃審批的占地以及拆、改、擴、搭蓋的違法建設，重點是2011年5月1日前全鄉違法違規建設及非法占地和應繳未繳的建設報建費、土地出讓金和稅收。

1、嚴重違反土地利用總體規劃、城市總體規劃和村鎮規劃的違法建設；

2、規劃區內的違法違規建設和非法占地行為；

3、規劃區外的違法違規建設和非法占地行為；

4、河邊、路邊、巖邊的違法違規建筑；

5、防漏、隔熱加層擴建。

6、存在地質災害、建筑質量等安全隱患的違法建設；

五、工作要求

1、執法工作隊及督查組成員要切實履行職責，做到集中精力、集中時間、不搞形式、不走過場，注重實效；要堅持實事求是，嚴格依法辦事，完整、準確收集原始資料。

2、各部門之間要通力協作，顧大局、講團結，形成合力，充分發揮鄉鎮、村居的主動性與能動性，確保清理整頓工作順利進行。

3、執法隊工作人員要勤政務實，秉公執法，在清理整頓工作中，有意漏查、少報及徇私舞弊、濫用職權的，要追究個人的責任。

二0 一一年十一月二十三日