第一篇：安慶人事考試網：2015年安慶政法干警申論熱詞解讀——干部超配

安慶人事考試網：2015年安慶政法干警申論熱詞解讀——干部

超配

打算報考2015年政法干警考試的考生們，現在開始就要準備備考了，而申論部分的備考，不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的 教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。今天，中公政法干警考試網為大家帶來了政法干警申論熱詞解讀，希望幫助大家做好備考工作。

據報道，自去年1月中央組織部、中央編辦和國家公務員局聯合印發《關于嚴禁超職數配備干部的通知》以來，截至目前，全國超職數配備的4萬余名副處級以上領導職數中，已消化15800多名，完成近40%。

此輪整改利劍指向的“三超兩亂”現象，包括超職數配備干部、超機構規格提拔干部、超審批權限設置機構，擅自提高干部職級待遇、擅自設置職務名稱等，問題由來已久，過去中央三令五申嚴禁超職數配備干部，多次展開清理，但始終沒能走出清理-膨脹-再清理-再膨脹的“帕金森怪圈”。此次整改行動，采取地方 自查、中央核查對賬的方式，全面摸清了超配干部的底數，并嚴格遵循整改要求和整改時間表推進清理整頓工作，決心之堅，力度之大，前所未有，令人嘆服。

從人數上看，相較于目前副處級以上干部近180萬名的總量，超配的職數占比已經相當高，加上非領導崗位和科級崗位的超配職數，人數恐怕會更多，超配 職數問題的嚴重程度不容小覷。根據中央通知要求，超配的副處級以上領導職數要在2016年9月底前完成整改任務，超配的非領導職數和科級領導職數2017 年9月底是最后期限。這意味著，既要加快消化超編職數存量，又得保證正常的人事流動，顯然是擺在各級機關面前的一項重任。拿出敢啃硬骨頭、敢破老大難的勇 毅擔當，糾正各種違反機構編制紀律的行為，不依不饒、保質保量推進整改，才能拿出讓群眾滿意的整改成效。

也要看到，機構膨脹和官吏擴張不是無緣由的，除了少數情況下肇始于一些熱衷團團伙伙、拉幫結派的領導干部袒護“自己人”，更多時候都是由制度因素導 致的。一來，現行的行政級別“能上不能下”“能進不能出”，以至于官員越配越多，旨在推動人才流動的干部交流任職等制度，挪出的位置由他人補齊，客觀上也 助推了冗官現象。二來，金字塔型的行政級別，決定了大多數干部都會在某個階段遭遇“天花板”，于是大量的副職、巡視員、調研員等公共職數，被當做福利用于 安撫 “天花板”干部，加劇了職數超編。

由此觀之，解決干部超配問題的治本之策，在于深化干部管理制度改革，從制度上杜絕違規超配的可能，從制度上開辟公務員職業發展的更多通道。人事制度 應確立 “凡是沒有職數的一律不得提拔調整干部”的高壓線，一經觸犯必當嚴懲。機構編制改革要著重推進編制法制化，用法治方式管控住頂風超配、打擦邊球等違紀行 為。針對干部“能上不能下”和升職“天花板”的問題，要進一步深化干部人事制度改革，強化競爭上崗、末位淘汰，完善崗位分類管理，為公務員職業發展提供多 職位的發展通道。

不久前中央深改組會議決定在全國縣以下機關實施建立公務員職務與職級并行制度改革，為基層公務員破解“天花板”困境推開了一扇窗。多一些考慮基層實際的舉措，多一些體己思維、換位思考，方能在深化改革中激發公務員群體干事創業的積極性，建立起人人各盡其能的“良性循環”。

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第二篇：安慶人事考試網：2015年安慶政法干警申論熱詞解讀——公益廣告

安慶人事考試網：2015年安慶政法干警申論熱詞解讀——公益

廣告

打算報考2015年政法干警考試的考生們，現在開始就要準備備考了，而申論部分的備考，不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的 教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。今天，中公政法干警考試網為大家帶來了政法干警申論熱詞解讀，希望幫助大家做好備考工作。

看到新華社播發關于新聞出版廣電總局今年設立千萬元專項資金扶持公益廣告的消息，作為給予這種信息傳播活動較多關注的社會成員，筆者還有幸參加過新聞出版廣電總局今年組織的廣電系統公益廣告作品的評獎活動，深有同感。禁不住對近年來我國公益廣告傳播的進一步發展點一個贊。

一提到廣告，人們往往將其與市場、銅臭聯系在一起。誠然，廣告傳播是市場經濟的產物，要為市場經濟服務，但廣告領域還有一片新天地，就是為社會公共 利益服務的公益廣告。而且，由于具備無時不在、無處不在、訴求點突出、滲透力強等特點，公益廣告在促進社會文明建設方面，更具有獨特的傳播優勢。現代公益 廣告傳播20世紀80年代中期在我國展開以來，即迸發出勃勃生機，已經成為促進社會主義精神文明建設的一個有機組成部分。近年來在我國有關部門的積極參與 和推動下，公益廣告進入新的發展階段，傳遞社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，倡導社會公德和積極健康的個人行為規范等，發揮著重要的作用。

但不能不說，公益廣告雖然具有較好的傳播效果，但因為它的服務對象是社會大眾，傳播的信息內容作用于社會公共利益，所以，如何保證公益廣告的良性運作，實現理想的傳播目標，也有一個需要扶持和怎樣扶持的問題。

而在發揮公益廣告傳播的作用和效能方面，廣播和電視媒體具有更強的優勢。廣播和電視能夠從聲音和圖像兩個方面影響受眾，對于公益廣告訴求內容的表現 及傳播相對更有力度，更有影響力。新聞出版廣電總局正是抓住了廣播電視媒體的傳播優勢，敢于決斷，予以大力扶持，從而使公益廣告傳播空前繁榮。截至 2014年 11月底，由新聞出版廣電總局組織中央和省級臺制作主題公益廣告就達到16000余條，播出750萬次，播出時長接近300萬分鐘，為推動我國社會文明建 設作出了積極貢獻。

筆者認為，能夠取得這樣的成效，首先應該高度評價新聞出版廣電總局所具的慧眼，充分認識到公益廣告的傳播特點，看到了公益廣告對于我國正處在這樣一 個全面深化改革、深度反腐、依法治國等的重要歷史發展時期所能發揮的特

殊作用，高度重視公益廣告傳播活動在廣電系統的組織和推廣，并采取了有效措施。公益 廣告是有益于社會文明、社會公共道德的傳播活動，同時也是需要花費的信息傳播，需要一定的資金扶持。新聞出版廣電總局在有限的財政經費中拿出千萬元之巨，用于支持激勵公益廣告傳播，正是所謂把好鋼用在刀刃上。

在這一過程中，筆者還看到了我國廣電傳媒和廣告從業人員的社會責任感和精神風貌。公益廣告特別是廣播電視公益廣告的投入很高，從謀劃立意到創作加 工，再到播出，媒體廣告部門以及廣告公司等都要付出較大的人力、財力和物力。但從以上成果可以看出，從中央到省級的廣播電視臺，都在積極響應和落實總局的 安排，不計較所在單位的利益，從大局出發，為社會著想，積極投入于公益廣告的創作播放。據筆者所知，中央電視臺就曾專門撥付款項，用于公益廣告的創作，近年推出了不少影響較大的公益廣告作品，有些已經深入人心。北京人民廣播電臺從臺領導就高度重視，不惜拿出重金，抽調人力，悉心創作，力爭推出精品。

應該說，公益廣告在我國的重視程度是很高的，但由于認識程度的不同，經費使用上的差異等，公益廣告的傳播，也存在著參差不齊的現象。如何保證公益廣 告的良性運作，實現理想的傳播效果，也要有一個需要扶持和怎樣扶持的問題。一些廣告業比較發達的國家和地區，在開展公益廣告傳播活動時，都有自己的一些做 法。我國已經成為世界第二大廣告大國，致力于公益廣告傳播，也應有符合我國實際情況的運作方式，在一定意義上，新聞出版廣電總局的做法，較有示范作用。

需要指出的是，有了一定的扶持，公益廣告的傳播，除了完善運作規則外，還要在如何增強傳播力上下功夫，努力創新，多出精品。公益廣告的創作，也應像 我國新聞工作者那樣，多一些“走轉改”，多接地氣，力爭更多地推出與我國社會大眾生活息息相關、樂于接受、印象深刻的優秀作品。

我國廣電系統為公益廣告傳播作出了許多貢獻，在以互聯網為主體的新媒體發展融合時代，我們應該有更多的媒體，特別是互聯網、移動互聯網等新媒體，加入到這個行列里來。

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第三篇：安慶人事考試網：選調生申論熱點——兩會“熱詞”

安慶人事考試網：選調生申論熱點——兩會“熱詞”

為方便廣大考生備考選調生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。現中公選調生考試網為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

“打虎”“拍蠅”“獵狐”“帶電高壓線”“沒有不受查處的‘鐵帽子王’”??進入兩會時間以來，與反腐倡廉有關的一系列“熱詞”再度成為人們關注的焦點。這傳遞出廣大人民群眾對堅定不移懲治腐敗的殷切期望，也再次印證了全面從嚴治黨乃黨心民心所向。

面對人民群眾的共同期盼，在兩會現場我們聽到了最響亮的回答——全國政協主席俞正聲在政協工作報告中明確提出“將繼續堅定不移地推進黨風廉政建設和 反腐敗斗爭”;全國人大會議新聞發言人傅瑩在回答記者提問時也強調，“解決腐敗問題要出重手，要治標也要治本，構筑一個不敢腐、不能腐、不愿腐的法治環 境”。在會場之外，我們看到了黨和國家用行動給出的回答——3月3日，中央紀委監察部發布河北省委常委、秘書長景春華落馬消息;3月2日，軍隊權威部門對 外公布近期查處軍級以上干部重大案件情況信息，共有14名高級軍官名單被披露。這充分展現出中央反腐“不達目的，決不收兵”的決心，以及“無禁區、全覆 蓋、零容忍”的力度。

治國必先治黨，治黨務必從嚴。黨的十八大以來，以中央“八項規定”為肇始，以作風建設為突破口，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，以反腐倡廉為動 力，中央開啟了全面從嚴治黨這一新時期自我凈化工程。僅在過去一年，***、徐才厚、令計劃、蘇榮等“大老虎”相繼落馬，全國超過7萬名違反“八項規定” 的干部受到處理，極大地增強了黨的威信，贏得了人民群眾的信任和擁護。國家統計局在21個省區市開展的民意調查顯示，87.3%的群眾認為不正之風和腐敗 問題與以往相比有好轉，77.1%的群眾認為查處領導干部違紀違法案件有力度。這是全面從嚴治黨形勢下正風肅紀的可觀實績，是黨的建設進程中從嚴從實的初 步戰果。

盡管“成績單”非常喜人，但我們還必須清醒地認識到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題依然多發，特別是頂 風違紀問題還時有發生。許多代表委員在調研中就發現一些“四風”問題出現“變種”，一些隱藏較深的“歪風”“妖風”還待剎。比如，從直接受賄變間接利益輸 送;從下基層到跑上層，崗位在鄉鎮心思在城市;既然吃不了拿不著，干脆少做事、不挑擔;既然不能公開吃喝，就關門奢腐??與此同時，一些關于反腐的認識誤 區也依然存在——反腐反得黨員干部人人自危、為官不為;反腐自曝家丑，損害黨和政府的形象，影響經濟和社會發展;反腐只是“一陣風”，等風聲一過，腐敗現 象又會卷土重來??

對于這些問題，中央早已明確表態，反腐敗斗爭沒有禁區、沒有特區、也沒有盲區，零容忍的態度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴厲懲 處的尺度不松。這是新時期全面從嚴治黨的必然要求，也是必然選擇。在全國兩會這一中國最高政治平臺上，許多代表委員在準備議案、提案時，盡管關注的問題不 同，但在“開藥方”時卻不約而同提出建議：全面從嚴治黨。正如全國人大代表何建洋所說：“只有全面從嚴治黨，才能滌蕩不良風氣之霾，呈現政治生態之藍。” 面對這一社會共識，沒有理由不支持擁護，也沒有理由不堅持到底。在“四個全面”的戰略布局中，只有全面從嚴治黨，才能為全面建成小康社會提供根本保證，為 全面深化改革提供堅強領導，為全面依法治國注入強大動力。

反腐“熱詞”走紅的背后，是公眾對全面從嚴治黨的熱切期待。相信在中央的正確部署和堅定推進下，在人民群眾的鼎力支持之下，一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

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第四篇：2015年六安政法干警申論熱詞解讀：公益廣告

2015年六安政法干警申論熱詞解讀：公益廣告

打算報考2015年政法干警考試的考生們，現在開始就要準備備考了，而申論部分的備考，不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。今天，中公政法干警考試網為大家帶來了政法干警申論熱詞解讀，希望幫助大家做好備考工作。

看到新華社播發關于新聞出版廣電總局今年設立千萬元專項資金扶持公益廣告的消息，作為給予這種信息傳播活動較多關注的社會成員，筆者還有幸參加過新聞出版廣電總局今年組織的廣電系統公益廣告作品的評獎活動，深有同感。禁不住對近年來我國公益廣告傳播的進一步發展點一個贊。

一提到廣告，人們往往將其與市場、銅臭聯系在一起。誠然，廣告傳播是市場經濟的產物，要為市場經濟服務，但廣告領域還有一片新天地，就是為社會公共利益服務的公益廣告。而且，由于具備無時不在、無處不在、訴求點突出、滲透力強等特點，公益廣告在促進社會文明建設方面，更具有獨特的傳播優勢。現代公益廣告傳播20世紀80年代中期在我國展開以來，即迸發出勃勃生機，已經成為促進社會主義精神文明建設的一個有機組成部分。近年來在我國有關部門的積極參與和推動下，公益廣告進入新的發展階段，傳遞社會主義核心價值觀，弘揚社會正能量，倡導社會公德和積極健康的個人行為規范等，發揮著重要的作用。

但不能不說，公益廣告雖然具有較好的傳播效果，但因為它的服務對象是社會大眾，傳播的信息內容作用于社會公共利益，所以，如何保證公益廣告的良性運作，實現理想的傳播目標，也有一個需要扶持和怎樣扶持的問題。

而在發揮公益廣告傳播的作用和效能方面，廣播和電視媒體具有更強的優勢。廣播和電視能夠從聲音和圖像兩個方面影響受眾，對于公益廣告訴求內容的表現及傳播相對更有力度，更有影響力。新聞出版廣電總局正是抓住了廣播電視媒體的傳播優勢，敢于決斷，予以大力扶持，從而使公益廣告傳播空前繁榮。截至2014年 11月底，由新聞出版廣電總局組織中央和省級臺制作主題公益廣告就達到16000余條，播出750萬次，播出時長接近300萬分鐘，為推動我國社會文明建設作出了積極貢獻。

筆者認為，能夠取得這樣的成效，首先應該高度評價新聞出版廣電總局所具的慧眼，充分認識到公益廣告的傳播特點，看到了公益廣告對于我國正處在這樣一個全面深化改革、深度反腐、依法治國等的重要歷史發展時期所能發揮的特殊作用，高度重視公益廣告傳播活動在廣電系統的組織和推廣，并采取了有效措施。公益廣告是有益于社會文明、社會公共道德的傳播活動，同時也是需要花費的信息傳播，需要一定的資金扶持。新聞出版廣電總局在有限的財政經費中拿出千萬元之巨，用于支持激勵公益廣告傳播，正是所謂把好鋼用在刀刃上。

在這一過程中，筆者還看到了我國廣電傳媒和廣告從業人員的社會責任感和精神風貌。公益廣告特別是廣播電視公益廣告的投入很高，從謀劃立意到創作加工，再到播出，媒體廣告部門以及廣告公司等都要付出較大的人力、財力和物力。但從以上成果可以看出，從中央到省級的廣播電視臺，都在積極響應和落實總局的安排，不計較所在單位的利益，從大局出發，為社會著想，積極投入于公益廣告的創作播放。據筆者所知，中央電視臺就曾專門撥付款項，用于公益廣告的創作，近年推出了不少影響較大的公益廣告作品，有些已經深入人心。北京人民廣播電臺從臺領導就高度重視，不惜拿出重金，抽調人力，悉心創作，力爭推出精品。

應該說，公益廣告在我國的重視程度是很高的，但由于認識程度的不同，經費使用上的差異等，公益廣告的傳播，也存在著參差不齊的現象。如何保證公益廣告的良性運作，實現理想的傳播效果，也要有一個需要扶持和怎樣扶持的問題。一些廣告業比較發達的國家和地區，在開展公益廣告傳播活動時，都有自己的一些做法。我國已經成為世界第二大廣告大國，致力于公益廣告傳播，也應有符合我國實際情況的運作方式，在一定意義上，新聞出版廣電總局的做法，較有示范作用。

需要指出的是，有了一定的扶持，公益廣告的傳播，除了完善運作規則外，還要在如何增強傳播力上下功夫，努力創新，多出精品。公益廣告的創作，也應像我國新聞工作者那樣，多一些“走轉改”，多接地氣，力爭更多地推出與我國社會大眾生活息息相關、樂于接受、印象深刻的優秀作品。

我國廣電系統為公益廣告傳播作出了許多貢獻，在以互聯網為主體的新媒體發展融合時代，我們應該有更多的媒體，特別是互聯網、移動互聯網等新媒體，加入到這個行列里來。

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第五篇：安慶人事考試網：2015年安慶公務員考試申論必看——行政倫理

安慶人事考試網：2015年安慶公務員考試申論必看范文——行

政倫理

申論范文，為申論文章的典范，我們將其稱為“通關文 章”。“通關文章”，通俗點說，指的就是“范文”。“范文”這個詞考生都很熟悉，就是上等的好文章。但是，你們知道范文好在哪里嗎?如果連文章好在哪里都 不知道，我們又能從中學得什么?一篇范文，必將是“外修于形”(形美)、“內修于心”(神美)。安徽中公教育為廣大考生總結一系列范文，對每一篇文章的 “形”與“神”均進行了鞭辟入里地分析、講評，使得考生既知何為范文，又知其為何為范文。

行政倫理 【范文主題】 行政倫理主題 【背景材料】

近年來，政府部門和公務員失信于民、與民爭利的事件屢見不鮮，反映了公務員隊伍行政倫理建設存在的深層次問題。國外法治先進國家大都具有行政倫理立 法，如《美國政府倫理法》、《韓國公職人員倫理法》，以法律形式規定公務員應該遵守的基本倫理準則和規范。我國出臺的很多文件都有行政倫理法的性質，比如 《中華人民共和國國務院工作規則》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報規定》，特別是《建立健 全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》(簡稱《工作規劃》)，都有與公共行政倫理直接相關的明確規定。《工作規劃》的基本要求之一是：堅持 懲罰并舉、重在建設，以建設性的思想、舉措和方法推進反腐倡廉，使懲治與預防、教育與監督、深化體制改革與完善法律制度有機結合，做到懲治和預防兩手抓，兩手都要硬。

【習題示例】

針對材料反映的問題，自擬標題，就加強行政倫理建設提出對策并進行論證。要求：針對性強，重點突出，論證有力，條理清楚。篇幅不超過1000字。【參考范文】

加強行政倫理建設以其身正率其必從

“政者，正也。”為政者，其身正，不令而行;不正者，雖令不從。政府和公務員必須立身以正，按照正當的倫理標準行事，才可能樹立自身的威信，有效地管理國家和社會事務，使廣大民眾服從。

黨和政府歷來重視行政倫理建設，但無庸諱言，我國行政倫理建設總體上依然滯后于經濟社會的發展，一些政府部門和公務員存在的敗德失政行為，像陜西 “虎照”、河南“保護傘”事件，損害了公共利益，影響了政府的公信力。“立黨為公，執政為民”決定了我們的黨絕不是一個謀求私利的黨，決定了行政倫理失范 問題必須解決。目前，黨和政府提出依法治國和以德治國相結合，以道德建設為根本，以制度建設為保障，懲防并舉、教育監督并重，全面推進行政倫理建設，是解 決這一問題的必由之路。

要大力加強對公務員的行政倫理教育。首先必須確立合理、實用的行政倫理標準，改變以往制定標準不切實際、過于空泛的傾向，將社會主義核心價值體系、榮辱觀的有關要求具體化，制定出一套符合我國社會轉型期政府實際的倫理標準，明確政府和公務員必須遵守的道德準則。通過教育，提醒公務員牢記對公眾所負的 責任，切實樹立維護公共利益的職業道德信念，堅持廉潔奉公，依法行政，時刻規范自己的言行，防止違法亂紀行為的發生。

要推動行政倫理立法，為規范權力運行、實施行政倫理監督提供依據。從美、韓等國的立法經驗和我國的現實情況看，當前亟需制定行政倫理法，確立行政倫 理的基本精神，用法律的形式將公務員應當遵守的倫理準則和規范固定下來，使公務員遵守和執行、相關部門開展監督都能夠有法可依。在此基礎上，健全各項配套 的法律法規，形成完善的法律體系，從而推動行政倫理建設規范發展。

要多種形式完善行政倫理監督。對政府和公務員行政倫理實踐情況建立多層次、多形式的監督機制，如在現行述職報告制度內融入行政倫理情況的內容，建立 道德審議制度，將政府和公務員的道德品行作為述職評議的重要內容;進一步發揮群眾監督和新聞監督作用，及時曝光政府和公務員不作為、亂作為的情況，對失范 行為形成強大的社會輿論壓力;將行政倫理失范行為納入行政問責制的范圍，對行為不檢者嚴格實行責任追究，加大懲治力度，使各級政府和全體公務員引以為戒，自覺預防和糾正失范行為。

“子帥以正，孰敢不正?”只有把行政倫理教育同完善監督制度結合起來，加強行政倫理建設，才能促進政府公正執法、秉公用權，不斷提高政府的公信力，為構建社會主義和諧社會提供可靠保障。

【中公精講】 [點睛論點]

“黨和政府提出依法治國和以德治國相結合，以道德建設為根本，以制度建設為保障，懲防并舉、教育監督并重，全面推進行政倫理建設，是解決這一問題的 必由之路。”此中心論點對下文整體布局起到提綱挈領的作用，是整篇文章對策部分的精煉概括，為下文展開指明方向，便于讀者順藤摸瓜，直入中心，提

取最重要 的信息。至于論點中將法治、德治并列提出，更顯認識深刻，因為倫理本是具有彈性定義的，可張可馳，單以法治不顧人情則太剛，僅以德治不顧法理則太柔，所以 正應剛柔并濟、懲防并舉、教育監督并重，才是根治行政倫理失范這一痼疾的良藥。

[文章點評]

文章開篇化用太史公評李廣的一句話：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”起筆即將標題的率先垂范、充當楷模之意和盤托出，緊扣行政倫理失 范，繼續完善加強的主題。正所謂“上有所好，下必甚焉”，政府與公務員，不僅要起到服務職能，更應在社會生活中充當人民的“人鏡”。古時選任基層公務員的 舉孝廉之舉，正是為人民選“人鏡”。

文中首先列舉了“虎照”、“保護傘”等導致政府公信力流失的熱點事件，拋出政府行政倫理失范的現狀，凸顯加強行政倫理建設的必要。繼而從德與法兩方 面，切入加強行政倫理建設的問題，指出在制定一套實際的倫理、道德標準基礎上，推動倫理立法，并結合完善的監督制度，就能達到公正執法，秉公用權，推動政 府公信力提高的目標。

[妙言雋語]

為政者，其身正，不令而行;不正者，雖令不從。政府和公務員必須立身以正，按照正當的倫理標準行事，才可能樹立自身的威信，有效地管理國家和社會事務，使廣大民眾服從。

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