第一篇：國家公祭日期間環境質量保障管控工作方案

國家公祭日期間環境質量保障管控工作

方案

國家公祭日期間環境質量保障管控方案

為保障國家公祭日活動順利進行，確保活動期間全區環境質量整體達標，展示xx良好的城市形象，結合上級工作要求，特制定本方案。

一、保障目標

1.空氣環境質量達標。Pm2.5等各項主要指標日均值達到國家二級標準。

2.城市主要水體感官良好。城市集中式飲用水源地水質安全、優良；百家湖、九龍湖、秦淮河上游等主要水體感官良好。

3.確保環境安全。落實各項風險防范措施，確保不發生較大以上環境安全事件。

二、保障原則

1.全面保障與重點防控相結合。突出抓好環境空氣質量保障、水體水質保障和重點污染企業管控，兼顧整體水環境、危廢等環境要素及全市域環境安全。

2.本地管控與區域聯防相結合。在扎實做好本地污染防控的基礎上，加強與周邊城市協作，落實污染聯防聯控措施，形成區域管控的整體合力。

3.臨時管控與冬春季管控相結合。公祭活動期間，在實施冬春季管控的基礎上，采取必要的臨時管控措施，在極端氣象條件下，實施應急處置措施，確保環境質量達標。

三、保障時段

12月9日起至12月15日。

四、公祭活動期間常態保障措施

1．嚴控煤質。xx協鑫熱電生活污泥發電有限公司、xx中聯水泥有限公司必須燃用含硫率低于0.6%、灰分低于15%的優質煤炭，保障時段之前做好優質煤炭的采購和儲備工作。

責任單位：區市場監管局、區環保局

限制發電量。xx協鑫生活污泥發電有限公司不能達到超低排放標準（So2排放濃度不高于50mg/Nm3，NoX排放濃度不高于80mg/Nm3,煙塵排放濃度不高于20mg/Nm3）時，與去年同期發電量、供熱量相比限產50%。

責任單位：區經信局

2．重點企業限停產。全區重點化工、水泥、車輛及車身制造企業非水性漆的噴涂工段等企業按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發性有機物等各項污染物排放減少50%以上的要求，實施限產或階段性停產方案。

責任單位：區經信局、區環保局

3．重點行業停產。鑄造行業、家具生產企業非水性漆的噴漆工段、船舶修造企業涂裝工段停產。

責任單位：區經信局、區環保局

包裝印刷企業非水性油墨的印刷工段停產。

責任單位：區文廣局

各類汽修企業噴漆工段停產。

責任單位：區交通運輸局

未按期完成治理任務或控煤任務、未安裝廢氣收集處理裝置或設施不能正常運行、廢氣不能穩定達標排放的工業企業停產。

責任單位：區環保局

4．停止檢修作業。工業企業不得進行設備和管道清洗、清掃、放空等可能產生廢氣污染的維修保養作業。

責任單位：區環保局

5．加大機動車污染管控。除城市運行保障車輛外，全區全天禁止混凝土罐車、危化品運輸車上路行駛。

責任單位：區公安分局

涉xx客運車輛需調配國四排放標準以上車輛。

實施單位：區交通運輸局

6．嚴控長江船舶污染。參照長三角船舶排放控制區要求，長江xx段靠泊船舶使用岸電或改燃硫含量低于50ppm的低硫油。暫停長江xx段碼頭和船舶產生大氣污染的裝卸作業，減少大氣污染物排放。

責任單位：區交通運輸局

7．嚴控油氣污染。加強儲油庫、加油站（含水上）和油罐車油氣污染治理的監管，對污染治理設施不正常運行的實施停業。

責任單位：區商務局、區交通運輸局、區環保局

8．強化非道路移動機械管控。全區范圍內的建筑、林業、園林、港作、工程機械等非道路移動源停用。

責任單位：區建工局、區農業局、區林業局、區住建局、區交通運輸局、區水務局

9．實施工地停工。全區范圍內工地全部停工，對停工工地裸露地采取防塵降塵措施。混凝土攪拌站停產。

責任單位：區建工局、區城管局、區交通運輸局、區住建局

全區市政、建設領域裝飾裝修等涂裝作業環節停工。

責任單位：區建工局

10．停止易揚塵物料運輸。全區范圍內暫停渣土運輸。

責任單位：區城管局

11．暫停裝卸作業。全區范圍內暫停沙石等易揚塵污染物料運輸、自卸車傾倒作業，以及碼頭和船舶煤炭、礦石、砂石等易產生揚塵物料的裝卸作業。

責任單位：區交通運輸局、區公安分局

12．加強道路保潔。對全區主次干道不間斷進行道路保潔作業。

責任單位：區城管局

13．禁止露天燒烤。全區范圍內禁止露天燒烤，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾和落葉等。

責任單位：區城管局

14．實施人工增雨。利用有利氣象條件實施人工增雨作業，改善空氣環境質量。

責任單位：區氣象局

15．加強水源地巡查。對子匯洲等城市集中式飲用水源地，開展每日巡查，確保飲水安全。

責任單位：區水務局、區環保局、xx街道、濱江開發區

16．實施水體全面養護。主要水體水面和岸邊實施每日保潔，重點保障水體及岸邊實施全時段保潔，做到水清岸潔。

責任單位：區水務局、區城管局

17．實施重點保障水體巡查制度。加強重點水體水質監測、巡查，掌握水質動態信息。對百家湖、九龍湖、秦淮河上游等重點保障水體，每日開展巡查，嚴密監控水質狀態。

責任單位：區水務局、區環保局

18．實施生態補水。對外港河、玉帶圩、中心河等河道實施常態化引水補水，保障城市河流湖泊生態景觀功能。

責任單位：區水務局

19．嚴管嚴控危險化學品生產、儲存、運輸企業。全區所有危險化學品企業及時消除生產和環境安全隱患。嚴控危險化學品生產、運輸。

責任單位：區安監局、區公安分局、區交通運輸局

20．有效應對突發事件。強化突發環境事件演練，落實船舶油品、化學品泄漏等應急預案。嚴格24小時值守制度，迅速有效處置突發環境事件。

責任單位：區環保局、區安監局、區交通運輸局

21．實施聯防聯控。落實區域大氣環境應急聯動和會商制度。

責任單位：區環保局。

五、應急保障措施

（一）啟動條件

公祭活動期間，根據市公祭活動環境質量保障指揮部要求，達到應急保障條件時，即未來48小時全市環境空氣質量可能超過國家二級標準時或污染氣象條件達三級以上時，由區公祭活動環境保障指揮部通知，啟動相關應急保障措施。

（二）解除條件

當空氣質量達到國家二級標準，且預測和專家會商確認公祭活動期間全市環境空氣質量能穩定達到國家二級標準，或污染氣象條件二級以下時，根據市公祭活動環境保障指揮部要求，由區公祭活動環境保障指揮部批準解除。

（三）應急保障措施

1．加大燃煤電廠排污控制。xx協鑫生活污泥發電有限公司不能達到超低排放標準（So2排放濃度不高于50mg/Nm3，NoX排放濃度不高于80mg/Nm3,煙塵排放濃度不高于20mg/Nm3）時，與去年同期發電量、供熱量相比限產50%；達到超低排放標準時限產30%。

責任單位：區經信局

2．加大企業停限產力度。在原有停限產基礎上，列入保障企業名單的企業全部停產。

責任單位：區經信局

3．強化道路交通控制。除城市運行保障車輛外，全區范圍內所有貨運車輛、危化品運輸車輛及外地車輛等全體禁止行駛。

責任單位：區公安分局

4．減少公務用車出行。停止50%政府機關及事業單位公務用車使用。

責任單位：區車管中心、全區各單位

5．減少人員流動。全區機關、事業單位、社會團體和國有企業根據實際實行彈性上下班，鼓勵所有企業、單位實施彈性上下班，降低社會活動強度。

實施單位：全區各單位。

6．其他要求。執行區公祭活動環境質量保障指揮部下達的其他措施。

責任單位：各相關單位

六、相關要求

（一）強化組織領導。成立xx區公祭活動環境質量保障指揮部，區政府主要領導任總指揮，分管領導任副總指揮，各責任單位、各街道辦事處、各園區管委會主要負責人作為成員。指揮部下設辦公室，區政府分管領導兼任辦公室主任，環保局局長兼任副主任。各街道、園區要相應成立公祭活動環境質量保障指揮部，進一步梳理會期保障管控企業名單，細化措施，明確責任，將轄區內各項保障措施落實到位。

（二）加強督查檢查。各責任單位、各街道、園區要加強對各項保障措施執行情況的監督檢查，對限產停產企業、停工工地等重點管控對象派專人實施駐點監管。區督查辦將對各街道（園區）、各單位工作情況進行專項督查。

（三）實施量化問責。本方案規定的保障時段內，各街道、園區執行管控措施執行不到位1次的，對街道、園區分管領導實施問責；管控措施執行不到位2次的，對街道、園區主要領導實施問責；管控措施執行不到位3次及以上的，對街道、園區黨委主要領導實施問責。同時，區督查辦結合專項督查情況，對保障措施落實不力、整改不到位的單位進行督辦，情節嚴重的移送紀檢檢察機關依法依紀嚴肅處理。

第二篇：國家公祭日演講稿

國家公祭日國旗下演講

（一）同學們：

今天是12月13日，今天是一個特殊的日子。

2014年2月舉行的十二屆全國人大常委會第七次會議通過了兩項草案，決定將9月3號定為中國人民抗日戰爭勝利紀念日，將12月13號設定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

今天，是第二個南京大屠殺死難者國家公祭日。

請大家了解這段歷史

發生在20世紀30年代的南京大屠殺，是日本侵略軍一手制造的駭人聽聞的血腥慘案。它被稱為是“現代文明史上最黑暗的一頁”,“現代史上破天荒的殘暴記錄”.南京大屠殺充分暴露出日本軍國主義者的野蠻和兇殘，也反映出中華民族遭受帝國主義欺凌和宰割的深重苦難。1937年12月13日，日本侵略軍在占領上海、蘇州、杭州等地之后，又攻陷南京。在南京城里，殺人成性的日本侵略者，對中國人民進行了慘無人道的血腥大屠殺。他們首先對已經失去戰斗力的中國守軍成批、成批地進行槍殺，接著在全城進行瘋狂的大搜捕，槍殺了無數手無寸鐵的無辜百姓。殺人殺紅了眼的日本侵略者，甚至沖進國際委員會為救助難民而申請劃定的“安全區”,對包括婦女、兒童在內的難民進行殘忍殺戮。

日本侵略者的殺人手段慘絕人寰，令人發指。他們把大批大批的俘虜和難民集中到一起，或用刺刀亂捅，或用機槍掃射，或趕進土坑活埋，或用汽油澆淋后焚燒……喪心病狂的侵略者，還把殘殺中國人當作取樂消遣。他們把汽油澆在被害者身上，再開槍射擊，使之中彈著火遍體燃燒，被害者痛苦奔竄，而那些殺人狂則在一旁哈哈大笑，以為娛樂。他們還有的則先將難民的眼珠挖掉，或割掉耳朵，然后再將之擊斃。他們甚至把中國人當作活靶子進行射擊和刺殺演練。在這場大屠殺中，日本侵略者們居然舉行所謂“斬殺百人競賽”,以殺人多寡來決定比賽勝負。有兩個日軍暴徒分別連續槍殺了105人和106人，另一個日軍頭目，一個人就殺了300多人。此外，日本侵略者所到之處，獸性大發，瘋狂強奸、迫害中國婦女，有的日軍將被他們強奸后受害者剖腹，或用刺刀捅死。連老弱病殘者，甚至嬰幼兒他們也不放過，瘋狂的殺戮，使南京城里尸橫遍地，街道上無法通行。

據1946年遠東國際法庭不完全統計，六周內，中國軍民被集體射殺、火燒、活埋達19萬人，零星屠殺15萬人，被殺害者人數達30萬人以上。

今天，國家領導人將在南京參加南京大屠殺死難者國家公祭，為死難者默哀。

我們鄲城三高的學生都要銘記這段歷史，現在，讓我們為死難者默哀一分鐘，請全體肅立。默哀！

我們不能忘記歷史，二戰已經過去那么多年了，歷史對于日本軍國主義發動侵略戰爭的罪行早有定論，但如今日本有些人至今仍然要為歷史翻案，仍然要去參拜靖國神社，去膜拜那些二戰甲級戰犯的幽靈。

我們銘記歷史，不是為了延續仇恨。只有銘記歷史，才能吸取歷史教訓；只有銘記歷史，才能珍視來之不易的和平與安寧；只有銘記歷史，才能開創一個更美好的未來。

我們銘記歷史，要用實際行動，好好學習，為我們中華民族的偉大復興貢獻出我們應有的力量。

第三篇：國家公祭日演講稿

敬愛的老師，親愛的同學們：

12月13日是我們祖國的國家公祭日，1937年的12月13日，日軍的炮火轟開了南京的大門，對手無寸鐵的中國平民進行了長達六周的大屠殺，我們的同胞們有的被當作活靶子練習射擊、有的被活埋、有的被活生生的推進長江、有的成為細菌實驗的犧牲品，甚至連未滿月的孩童都不放過!他們以極其殘忍的手段屠殺了我30多萬手無寸鐵的同胞！這就是駭人聽聞的“南京大屠殺”。整個八年抗戰期間，侵略者的鐵蹄肆意踐踏祖國的土地，列強的士兵耀武揚威地走在中國的馬路上，外國軍艦在黃浦江上任意來去??只有嘗盡失去自由和被壓迫的滋味，才能懂得“勿忘國恥”這四個字的含義。這是一個國家、一個民族永遠無法抹去的陰影，永遠不能忘卻的傷痛!這是一段血淚史，是一段苦難史，更是一段屈辱史!我們把這一天定為南京大屠殺死難者國家公祭日，既是對死難同胞靈魂的安撫，也是對那些犯罪者的警示，更是告誡我們的國民，保持清醒的狀態，不要有片刻的忘卻與麻木，絕不能忘卻歷史、忘卻苦難。這不是在宣泄情緒，也不是在倡導民族復仇，而是提醒我們每一位炎黃子孫記住“恥辱”，記住祖國的歷史創傷，記住無數為中華民族的獨立而犧牲的前輩們，增強民族的凝聚力和對祖國的自豪感和責任感，只有記住歷史，吸取歷史的教訓，才能保證世間不再有戰爭和屠殺。同學們，我們是初升的太陽，是祖國的未來和希望，讓我們勿忘國恥，勿忘祖國歷史的創傷，珍惜今天來之不易的和平環境與幸福生活，身為學生的我們，現在所能做的事情，就是刻苦學習，立志成才，為把我國建設成為富強、民主、文明的現代化強國貢獻自己的力量。因此，我呼吁：“勿忘國恥，為中華之崛起而讀書”！

第四篇：國家公祭日廣播稿

歲寒之時，國家公祭之日，以國之名，追憶逝者，緬懷英靈。古城南京，穿越歷史的滄桑，于千回百轉中，體味一場亙古未有的儀式。歷史追溯到77年前，如果沒有日本侵略者發動的那場慘絕人寰的屠殺和充滿邪惡的入侵，每年的12月13日，也許只是日歷中的普通一天。然而，歷史無法假設，當77年前的那一天，日本侵略者在南京瘋狂屠殺我同胞、踐踏我山河時，這個血色的日子就永遠深深地印在了南京人民、中國人民乃至世界人民的心中，成為最為沉重、最為刺痛、最為難忘的歷史記憶。

這不是一次國家情愫的發酵，更不是一次歷史宿怨的低吟，而是以立法之厚重，以祀與戎之端莊，言說國之大事。歷史與現實于此交匯，中國和世界共此悲慟。“牢記歷史、不忘過去，珍愛和平、開創未來”，總書記在公祭儀式上深沉而堅定的講話，回蕩在大屠殺遇難同胞紀念館上空。這是一個飽經滄桑的國家對死難同胞的隆重祭奠，是一個走向復興的民族面對昔日傷痛的深刻思考，是強大的正義力量對軍國主義分子的嚴正警告，更是負責任大國倡導、捍衛世界和平的有力宣示。如果說紀念，是因為那不能忘卻的回憶，那么公祭，則是源于那不能抹平的傷痛。從1937年12月13日到1938年1月，日軍闖入南京城，對我手無寸鐵的同胞進行了長達6周慘絕人寰的大規模屠殺。暴行之殘忍，浩劫之悲痛，正如后來在遠東國際軍事法庭上，法官要求美籍歷史學教授貝德士估算大屠殺的人數時，他惶恐地說道：“南京大屠殺涉及的范圍如此之廣，沒有人能夠對它進行完整的描述。”

昭昭前事，惕惕后人。以國祭之禮緬懷南京大屠殺及所有慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，是為了守護一段不能忘卻的記憶，捍衛一個不容否認的真相。“卅萬亡靈，飲恨江城。日月慘淡，寰宇震驚。獸行暴虐，曠世未聞。同胞何辜，國難正殷。”正如公祭鼎上鐫刻的銘文，“南京大屠殺慘案鐵證如山、不容篡改。任何人要否認南京大屠殺慘案這一事實，歷史不會答應，３０萬無辜死難者的亡靈不會答應，１３億中國人民不會答應，世界上一切愛好和平與正義的人民都不會答應。”擲地有聲的話語，既是對妄圖抹殺侵略戰爭的日本右翼分子的當頭棒喝，亦向世界昭告了中國捍衛歷史真相的堅定決心。

守護真相是一種責任，捍衛和平是一種使命。“歷史告訴我們，和平是需要爭取的，和平是需要維護的。”在光明與黑暗的此消彼長中，歷史無數次昭示著一個真理：國弱則民辱，國強則民立。國家之沉淪會帶來怎樣的后果，南京大屠殺中３０萬同胞付出了血的代價；民族之覺醒又能激發怎樣的力量，中國人民在抗日戰爭中取得的偉大勝利是最好的答案。

歷史反復證明，一切的正義聲音都需要不停地表達。

國家公祭就是最有力量的表達。當十二屆全國人大常委會第七次會議通過設立南京大屠殺死難者國家公祭日的決定時，全世界都在傾聽這一洪亮的表達——悼念南京大屠殺死難者和所有在日本帝國主義侵華戰爭期間慘遭日本侵略者殺戮的死難同胞，揭露日本侵略者的戰爭罪行，牢記侵略戰爭給中國人民和世界人民造成的深重災難，表明中國人民反對侵略戰爭、捍衛人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場！

南京大屠殺，不是一個城池的滅頂之災，而是一個民族的浩劫，它是中華民族歷史幽深處無法忘卻的傷痛，沒有可以被忽略的歷史現場，沒有可以被揮灑的另類說辭。于此而言，把家殤、城殤變為國殤，是對深重災難的深刻牢記，是對民族尊嚴的堅決捍衛，是對人類和平的立場表達。這樣的國家敘事姿態，既是對歷史的傳承與判斷，也是對現實的表達與堅定。

當然，這不僅僅是一個國家以民族的歷史痛點，傳達對民族記憶的喚醒，表達對國際秩序的姿態。一如紀念是為了更好地出發，公祭則是為了在歷史痛感中砥礪前行。誰忘記歷史，誰就會在靈魂上生病。一個因忘記歷史而靈魂生病的人，是難以在歷史的線性演進中，探幽出成長之路，對一個國家，亦是如此。背負著歷史記憶中的痛感，并不是要刺激和培養仇恨，而是要在歷史的敬畏中，朝著一個向好的目標，堅定前行。

歷史的痛感是具象而真切的，只因為所背負者都是具體而真實的個體，于此而言，于歷史痛感中砥礪前行的主體，正是一個國家的每個公民。而這其實也正是國家公祭日所要流瀉出的情緒表達，以國家公祭日的形式奠祭，表明抽象的國家已經擬人化，國家的意志、信念和情感，正與普通人情相融。這也提醒我們每一個人，我們可以超越個體、家庭和小圈子，也可以超越血緣、社交圈與鄉土的情感。我們是一個整體，我們是共同在悲痛，避免歷史悲劇的重演，是我們共同的責任與義務。

沒有誰可以置身于歷史之外，也沒有誰可以超脫于歷史之上，更沒有誰可以被剔除在“我們”中。這個人可以是為那面民間哭墻不斷增加名字的歷史挖掘者，也可以是拭去紀念碑塵埃的清掃者；這個人可以是為將國家公祭日拉入國家視野的奔走呼號者，也可以是在國家公祭日靜思默哀的過路人；這個人可以是為維護慰安婦人權的法律工作者，也可以是紀念館內講述歷史的志愿者。每一個在歷史痛感中，不斷凝結和感召民族精神，不斷修煉和沉淀公民氣質，在推動國家進步、實現民族繁榮的積極貢獻者，都是值得贊賞的歷史親歷者和洞穿者。

立場堅定的國家，必然尊重歷史而又充滿自信。大步行走在道路自信、理論自信、制度自信寬廣大道上的中國，始終保持著對歷史的敬畏和對文化傳統的守護。慎終追遠，祭奠亡者，這是中華民族最為源遠流長的樸素的情感釋放。在今天，以國家的名義、民族的情懷，設立一個專門的紀念日莊重悼念被侵略者殘忍殺害的死難同胞，無疑是國家用最為嚴肅的儀式、最為濃烈的情感來表達對死難者的緬懷！

懂得緬懷的民族必然善于傾聽歷史深處的回音，而國家公祭日的設立更是深刻喚醒和傾聽歷史的實際行動。以國家公祭的方式走進歷史、深入歷史、回望歷史，旨在激發全體人民用心靈體悟歷史的溫度，用耳朵傾聽真相的吶喊，用眼睛洞察正義的方向，用腳步丈量和平的未來……國家公祭，我們該有更大的作為。習總書記強調“和平像陽光一樣溫暖、像雨露一樣滋潤。有了陽光雨露，萬物才能茁壯成長。有了和平穩定，人類才能更好實現自己的夢想。和平是需要爭取的，和平是需要維護的。只有人人都珍惜和平、維護和平，只有人人都記取戰爭的慘痛教訓，和平才是有希望的。”

永矢弗諼，祈愿和平。中華圓夢，民族復興。讓歷史的記憶化作奮進的力量，融入中華民族生生不息的精神譜系。現在，中國比歷史上任何時期都更接近民族復興的偉大夢想。讓我們牢記曾經的苦難，不斷增強團結一心的精神紐帶、自強不息的精神動力，朝著中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進，為建設一個持久和平、共同繁榮的世界貢獻更大的力量。

第五篇：國家公祭日征文

銘記歷史，邁向和平

今天是12月13日，南京大屠殺80周年，80年前的今天，一九三七年十二月十三日，日本侵略者攻破南京，旨在了慘絕人寰的大屠殺時事件，南京身陷囹圄，屠殺、縱火、奸淫，無時無刻不在這座城市的大街小巷上演，平均每二十秒就有一個同胞泯滅，遭難者達三十萬人。

濃烈的尸臭與血腥彌漫了南京城，黑暗與死亡籠罩著驚慌是錯的人們，尖叫聲，呼喊聲，一雙雙失神的眼睛，飽受摧殘的憔悴的面容??令人觸目驚心的殺戮在街頭巷尾進行，日本官兵猶如屠宰牛羊一般對我中國同胞無情的殺戮，整整三十萬人，南京城一時間血流成河，青磚路被染成了血紅色，偌大的南京城被死亡的陰云重重籠罩。那是一場怎樣的民族浩劫啊，多么的讓人痛心疾首啊！

直至今日，仍有一部分日本右翼小人，不承認當年日本犯下的深重罪行，妄圖篡改歷史，我希望日本能真實面對歷史，能夠懺悔自己的行為，能夠還歷史以清白，告慰我遇難同胞的在天之靈；希望那些日本人能面對歷史，從而不辱中日人民一衣帶水的深情厚誼，其實，對于日本大部分民眾來說，他們是不知道但是這段歷史的，在日本的歷史中“南京事件”，簡簡單單輕描淡寫的四個字，將南京大屠殺這個慘痛的歷史給抹滅。

我們不能因為某些人的干擾而去仇恨日本整個民族，我們設立南京大屠殺國家公祭日的目的，不是為了培養一批狹隘的種族仇視者，是為了讓大家銘記歷史，而不是銘記歷史的仇恨，讓我們去憎恨日本，而是感受戰爭的殘忍，吸取歷史的教訓，堅決邁向和平。