第一篇：全面從嚴治黨要抓住向縱深發展這條主線中國紀檢監察報

全面從嚴治黨要抓住向縱深發展這條主線中國紀檢監察報

總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調，要保持戰略定力和政治定力，深入推進全面從嚴治黨。王岐山同志指出，要提高政治站位，推動全面從嚴治黨向縱深發展。落實中央紀委七次全會精神，要抓住向縱深發展這個主題主線，適應新的要求、把握履職重點、改進方式方法、抓住要害關鍵，深化監督執紀問責工作，不斷開拓全面從嚴治黨新境界。

要深化履職內容，聚焦營造良好政治生態，把握職責定位。黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴治黨提到戰略高度，紀檢機關適應全面從嚴治黨要求不斷深化“三轉”，從落實中央八項規定精神集中整飭黨風，到打“虎”拍“蠅”嚴厲懲治腐敗，到把紀律和規矩挺在前面，再到踐行監督執紀“四種形態”，都緊扣形勢任務需要，緊跟中央部署要求，在全面履行黨章賦予職責的基礎上，不斷校準、聚焦，突出階段重點任務，取得顯著成效，監督執紀問責工作不斷深化。黨的十八屆六中全會審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，中央紀委七次全會對營造良好政治生態進一步提出要求。營造良好政治生態既是紀檢工作的重要目標，也是紀檢工作適應全面從嚴治黨向縱深發展的必然要求。紀檢機關是政治機關，從事的是政治監督，政治監督包含對政治生態的監督，必須以營造良好政治生態為目標，再定位、再聚焦，監督執紀問責各項工作都要向此聚焦，不僅要抓好糾正“四風”、懲治腐敗等工作，還要注重對一個地區和部門政治生態的分析掌握，摸清整體情況，做好抓早抓小、紅臉出汗等工作，把好政治關、廉潔關，督促黨組織嚴肅黨內政治生活，整治突出問題，嚴格遵規守紀，確保風清氣正。當前，要以落實《準則》和《條例》為抓手，強化監督檢查，突出對黨組織和黨員干部堅定理想信念宗旨、執行黨的路線方針政策、維護黨中央權威以及政治立場、政治方向、政治態度、政治活動等情況的監督，著力發現并糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。

要改進方法路徑，著力拉長長板、補齊短板。全面從嚴治黨向縱深發展，涵蓋全面從嚴治黨各領域，內涵上要求深，外延上要求全，必須拉長長板、補齊短板，往全里抓、往深里做，做到齊頭并進，防止“木桶效應”。要堅持問題導向，以向縱深推進為標準，深入查找監督執紀問責工作中的短板，逐一補齊補強。在糾正“四風”方面，要在聚焦奢靡享樂的同時，加大對形式主義、官僚主義突出問題的整治力度，抓具體、具體抓，從弄虛作假、虛報浮夸、做表面文章等具體問題入手，狠下功夫，務求實效。在強化監督方面，要探索加強同級監督、一把手監督、對大多數黨員干部日常監督的有效方式，破解監督難題。山東將繼續開展縣級黨政班子成員向同級紀委全會述責述廉及縣級黨委、政府和市直部門主要負責人向市紀委全會述責述廉等工作，增強監督實效。在問責方面，相對于執紀審查，問責工作仍是短板，特別是用紀律問責少。要加大問責追究力度，細化問責相關要件和程序，查處并通報一批典型問題，倒逼責任落實。

要抓住從嚴這個要害，做到嚴字當頭、越來越嚴。嚴字當頭是黨的十八大以來管黨治黨的一個鮮明特點和成功經驗，也是把全面從嚴治黨推向縱深的要害和應有之義。要保持永遠在路上的恒心和韌勁，把握從嚴的主基調，咬緊目標不動搖，把從嚴要求貫穿監督執紀問責全過程。要嚴格執紀審查，這是最有效的監督手段，既是治標，也是治本措施，在當前形勢仍然嚴峻復雜的情況下，這一手決不能放松。要用黨章黨規黨紀尺子嚴格衡量全體黨組織和黨員干部，發現一起、查處一起，決不因事小而放過，決不因違者眾而放縱，決不因職務高而放任。要抓早抓小，運用好監督執紀“四種形態”特別是第一、第二種形態，層層設防，層層把關，把前一種形態管住了，后一種形態就會減少，才能防止小問題變成大問題。山東將探索建立承辦紀檢監察室抽查核實和案管部門跟蹤督辦制度，嚴肅查處不說實情、欺騙組織的行為，增強談話函詢效果。要越來越嚴，做到事事嚴、時時嚴、處處嚴，突出黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，對不收斂、不收手的頂風違紀問題，對抗組織審查的問題等，要從嚴從重處理，決不姑息遷就。

要扭住政治責任這個關鍵，以強有力的問責促進責任落實。不正之風和腐敗問題蔓延、黨內政治生活不正常背后是責任空轉虛化，把全面從嚴治黨推向縱深關鍵是責任落實到位。要明責知責盡責，全面從嚴治黨責任是政治責任，是全黨的責任，每個黨組織和黨員領導干部都義不容辭。各級黨組織一把手和領導班子成員都要把自己擺進去，從政治高度把握肩負職責，像抓業務那樣真抓實干，真正把責任承擔起來。要強化壓力傳導，不僅自己要負起責任，還要在分管地區、單位把壓力傳導下去，使責任落實到基層，傳導到每名黨員干部。山東將繼續開展省委常委、黨員副省長帶隊檢查全面從嚴治黨主體責任工作，加大約談力度，對管黨治黨寬松軟的、不正之風和腐敗問題多發的，約談黨組織一把手，督促整改落實。要嚴格問責追究，問責不能有憐憫之心，要用紀律、動真格、抓個案，構成違紀的不以通報批評等代替，對應問責而沒有問責的也要追責，做到失責必問、問責必嚴，并加大通報曝光力度，增強警示震懾效果。（山東省委常委、省紀委書記 陳輻寬）

第二篇：20170628《中國紀檢監察報》開展政治巡察要打有準備之仗

20170628《中國紀檢監察報 》開展政治巡察要打有準備之

仗

市、縣巡察，是推動從嚴治黨向基層延伸的重要手段，其核心是政治巡察，重點是發現問題。這就要求市、縣巡察工作緊扣“六項紀律”、圍繞“四個著力”去發現被巡察單位存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力和違反中央八項規定精神等方面的問題線索。圍繞政治巡察的定位，在時間緊、要求高的情況下，應著力在以下三方面下功夫。做到底數清楚

市、縣巡察在進駐開展工作之前，必須要“清楚八個情況”、“明白三項內容”。即:清楚被巡察單位人員編制，職能職責以及按照黨委、政府決策部署開展重大活動、專項工作，領導班子成員分工及個人成長經歷，違紀違法案件查處及線索，信訪舉報及輿情，財政、審計、監察牽頭開展的專項檢查及工程項目、經濟責任、離任審計，開展黨的專題教育查找出的問題及整改，社會反映、群眾口碑及評價等八個方面的情況。同時，巡察組要明白自身五項工作職責、巡察紀律要求、開展工作基本程序等三項內容。做到思路清晰

開展市、縣巡察的基本思路，歸納起來講就是做好“六步遞進”。第一歩，準備充分。這需要做好以下七項工作：看有無回避申請，組內人員合理分工并完成相關工作方案，梳理已掌握問題線索，成立臨時黨支部，倒排巡察工期，與被巡單位協同做好入駐前各項準備工作，召開巡察組動員會并視情況組織必要的業務培訓。第二步，了解扎實。這需要做好九項工作：向被巡黨組織主要負責人通報巡察任務及工作安排，召開動員大會，聽取工作匯報，與被巡黨組織主要負責人進行集體談話，開展個別談話，受理信訪舉報，查閱相關檔案資料、會議記錄及財務賬本，根據需要列席被巡察單位相關會議并組織測評或問卷調查，對梳理的專項問題、重要問題線索進行深入了解、印證。第三步：報告事實。實事求是地呈現在了解環節發現的主要問題及問題線索。撰寫巡察報告，呈報巡察報告，向領導小組匯報巡察情況。第四步：反饋意見。針對存在問題起草反饋意見后，分層向黨組織主要負責人和領導班子進行反饋，并督促其公布反饋信息。第五步：規范移交。向相關紀委、組織部門移交問題線索及相關情況，向主管單位和有關職能部門移交需要移送的材料，向被巡察單位紀檢組（紀委）移交問題線索。第六步：督促整改。督促被巡察單位簽收反饋意見，報送整改情況，并督促其向黨內外公開。及時跟蹤督辦移交事項。做到措施明確

把握好市、縣巡察最常用的六種方法措施。一是聽取匯報，主要聽取被巡察單位黨組（黨委）、紀檢監察、組織人事、主管單位、信訪工作及必要的專題匯報。二是個別談話，重點把握好四個環節：談話之前熟悉問題，確定對象；談話之時講清要求，靈活提問；談話之中隨機應變，掌握主動；談話之后及時匯總，梳理問題。三是受理信訪，合理設置有利于來訪者反映問題的信訪接待室，按要求公布舉報電話、郵箱、通訊地址，確定專人受理信訪舉報，及時處置有價值的舉報問題線索。四是專項檢查，根據巡察工作需要，通過開展重點事項專項檢查發現問題線索。五是查閱資料，查閱被巡單位黨組（黨委）會議記錄，中心組學習、黨支部、黨費收繳等記錄，重大經濟活動、工程建設檔案資料，招投標文件、工程合同，財務賬本及審計報告等。六是深入了解，對重要問題和問題線索，及時采取談話、暗訪、查詢核實、延伸了解等方式進行核實，形成鐵證或多證。（朱德江）