第一篇：最高人民法院關于正確適用暫緩執行措施若干問題的規定(法發〔2002〕16號,2002年9月28日)

最高人民法院

關于正確適用暫緩執行措施若干問題的規定

法發〔2002〕16號（2002年9月28日）

為了在執行程序中正確適用暫緩執行措施，維護當事人及其他利害關系人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關法律的規定，結合司法實踐，制定本規定。

第一條 執行程序開始后，人民法院因法定事由，可以決定對某一項或者某幾項執行措施在規定的期限內暫緩實施。

執行程序開始后，除法定事由外，人民法院不得決定暫緩執行。

第二條 暫緩執行由執行法院或者其上級人民法院作出決定，由執行機構統一辦理。

人民法院決定暫緩執行的，應當制作暫緩執行決定書，并及時送達當事人。

第三條 有下列情形之一的，經當事人或者其他利害關系人申請，人民法院可以決定暫緩執行：

（一）執行措施或者執行程序違反法律規定的；

（二）執行標的物存在權屬爭議的；

（三）被執行人對申請執行人享有抵銷權的。

第四條 人民法院根據本規定第三條決定暫緩執行的，應當同時責令申請暫緩執行的當事人或者其他利害關系人在指定的期限內提供相應的擔保。

被執行人或者其他利害關系人提供擔保申請暫緩執行，申請執行人提供擔保要求繼續執行的，執行法院可以繼續執行。

第五條 當事人或者其他利害關系人提供財產擔保的，應當出具評估機構對擔保財產價值的評估證明。

評估機構出具虛假證明給當事人造成損失的，當事人可以對擔保人、評估機構另行提起損害賠償訴訟。

第六條 人民法院在收到暫緩執行申請后，應當在十五日內作出決定，并在作出決定后五日內將決定書發送當事人或者其他利害關系人。

第七條 有下列情形之一的，人民法院可以依職權決定暫緩執行；

(一)上級人民法院已經受理執行爭議案件并正在處理的；

(二)人民法院發現據以執行的生效法律文書確有錯誤，并正在按照審判監督程序進行審查的。

人民法院依照前款規定決定暫緩執行的，一般應由申請執行人或者被執行人提供相應的擔保。

第八條 依照本規定第七條第一款第(一)項決定暫緩執行的，由上級人民法院作出決定。依照本規定第七條第一款第(二)項決定暫緩執行的，審判機構應當向本院執行機構發出暫緩執行建議書，執行機構收到建議書后，應當辦理暫緩相關執行措施的手續。

第九條 在執行過程中，執行人員發現據以執行的判決、裁定、調解書和支付令確有錯誤的，應當依照最高人民法院《關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》 第258條的規定處理。

在審查處理期間，執行機構可以報經院長決定對執行標的暫緩采取處分性措施，并通知當事人。

第十條 暫緩執行的期間不得超過三個月。因特殊事由需要延長的，可以適當延長，延長的期限不得超過三個月。

暫緩執行的期限從執行法院作出暫緩執行決定之日起計算。暫緩執行的決定由上級人民法院作出的，從執行法院收到暫緩執行決定之日起計算。

第十一條 人民法院對暫緩執行的案件，應當組成合議庭對是否暫緩執行進行審查，必要時應當聽取當事人或者其他利害關系人的意見。

第十二條 上級人民法院發現執行法院對不符合暫緩執行條件的案件決定暫緩執行，或者對符合暫緩執行條件的案件未予暫緩執行的，應當作出決定予以糾正。執行法院收到該決定后，應當遵照執行。

第十三條 暫緩執行期限屆滿后，人民法院應當立即恢復執行。

暫緩執行期限屆滿前，據以決定暫緩執行的事由消滅的，如果該暫緩執行的決定是由執行法院作出的，執行法院應當立即作出恢復執行的決定；如果該暫緩執行的決定是由執行法院的上級人民法院作出的，執行法院應當將該暫緩執行事由消滅的情況及時報告上級人民法院，該上級人民法院應當在收到報告后十日內審查核實并作出恢復執行的決定。

第十四條 本規定自公布之日起施行。本規定施行后，其他司法解釋與本規定不一致的，適用本規定。

最高人民法院

二○○二年九月二十八日

第二篇：關于正確適用緩刑的意見(粵高法發09-10號)（最終版）

廣東省高級人民法院文件

粵高法發[2009]10號

關于印發《廣東省高級人民法院

關于正確適用緩刑的指導意見》的通知

全省各級人民法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

《廣東省高級人民法院關于正確適用緩刑的指導意見》已經廣東省高級人民法院審判委員會2008年第146次全體會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如有問題，請及時報告我院刑四庭。

廣東省高級人民法院

(院 章)

二○○九年二月九日

廣東省高級人民法院關于正確適用緩刑的指導意見

為深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，充分發揮緩刑的功能，確保緩刑的正確適用，根據法律和司法解釋的有關規定，結合我省的實際情況，現就適用緩刑的有關問題提出如下意見：

一、緩刑的適用有助于調動罪行較輕且有悔罪表現的犯罪分子自我約束、自我改造的主動性和積極性，避免了適用監禁刑帶來的與社會隔絕、重返社會困難、罪犯間交叉感染等問題，同時還能緩解監押場所的壓力，節約國家的司法資源和執法成本，對于緩解社會沖突、減少社會矛盾、維護社會和諧、穩定有著重要的作用，應充分認識緩刑的重要意義，依法科學適用。

二、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年人、老年人、殘疾人、懷孕或哺乳期的婦女、精神障礙人，應根據其犯罪情節和悔罪表現優先考慮適用緩刑。

三、適用緩刑的“犯罪情節”，應主要考慮：

（一）過失犯罪的；

（二）具有值得寬宥的犯罪動機或原因的；

（三）犯罪手段、方法不殘忍、不惡劣，未造成嚴重后果的；

（四）犯罪中止、犯罪預備、犯罪未遂的；

（五）共同犯罪中的從犯、脅從犯；

（六）防衛過當、緊急避險過當的；

（七）經濟犯罪、職務犯罪，未造成嚴重后果的；

（八）具有其他輕微犯罪情節的。

四、適用緩刑的“悔罪表現”，是指被告人歸案后能夠如實交代犯罪事實，并具有下列情形之一的：

（一）犯罪以后主動投案的；

（二）有立功表現的；

（三）主動退贓的；

（四）主動采取措施挽救損害的；

（五）對犯罪造成的損失積極進行賠償的；

（六）向被害人真誠賠禮道歉的；

（七）具有其他悔罪表現的。

五、對未成年罪犯符合刑法第七十三條第一款規定，并具有下列情形之一的，應當宣告緩刑：

（一）初次犯罪；

（二）積極退贓或賠償被害人經濟損失；

（三）具備監護、幫教條件。

六、被告人具有下列情形之一的，一般不應適用緩刑：

（一）拒不認罪的；

（二）故意再犯的；

（三）故意犯數罪的；

（四）慣犯；

（五）教唆犯；

（六）團伙犯罪中的首要分子；

（七）被勞動教養兩次以上的；

（八）曾因違法犯罪被撤銷緩刑的；

（九）社會影響極為惡劣的犯罪分子。

對于累犯，不適用緩刑。

七、對于戶籍在審判地以外區域（包括境外）的被告人，如在審判地有固定住所能對其進行有效監管的，可以適用緩刑。

八、被告人判決前已被實際羈押的時間不應成為適用緩刑的考慮因素。

九、對于適用緩刑的案件，各地法院可以根據自身的實際情況設定審批程序，原則上應當在實現對案件有效監督的前提下適當簡化案件的審批程序，以達到提高審判效率、正確適用緩刑的目的。

十、對于宣告緩刑的案件，作出判決（裁定）的法院應當在判決（裁定）生效后三日內將判決（裁定）書、執行通知書、結案登記表寄送被告人居住地縣級公安機關治安部門、人民檢察院監所檢察部門。

對于被宣告緩刑的被告人，應當書面告知其必須按時到居住地公安機關派出所報到，以及不遵守此規定應當承擔的法律后果，并由被告人本人在告知書上簽字。告知書一式兩份，一份交給被告人，一份由告知機關存檔。

對于寄出的法律文書，應在一個月內檢查是否收到送達機關的回執，沒有收到的應當查明原因或者督促相關機關寄送回執。

十一、本指導意見如與現行法律、立法解釋、司法解釋相抵觸，以現行法律、立法解釋、司法解釋為準。

主題詞：刑事審判適用緩刑指導意見通知

抄送：最高人民法院

省委政法委

省檢察院，省公安廳，省國家安全廳，省司法廳

（共印220份）廣東省高級人民法院辦公室2009年2月11日印發

第三篇：最高人民法院經濟審判庭關于嚴格依法正確適用財產保全措施的通知

最高人民法院經濟審判庭關于嚴格依法正確適用財產保全措施的通知

1991-9-27 0:0 【大中小】【我要糾錯】

發文單位：最高人民法院經濟審判庭

文號：法經[1991]122號

發布日期：1991-9-27

執行日期：1991-9-27

各省、自治區、直轄市高級人民法院經濟庭：

據西藏自治區高級人民法院經濟審判庭報告，拉薩市中級人民法院在財產保全過程中，因法院保管不善，汽車的部分零件丟失，合議庭成員擅自以5000余元的價格將價值3.8萬元的北京吉普車（212）出賣，扣押的羊毛（計12876公斤，價值251082元）也被保管單位轉賣，致使第二審結案后無法執行。我們還發現，有的法院以財產保全壓當事人接受調解，有的法院在沒有申請人的申請和擔保的情況下采取保全措施又不慎重，給當事人甚至案外人造成不應有的損失。為避免類似事件的發生，望各級人民法院經濟庭注意以下事項：

一、采取財產保全措施應當慎重行事，嚴格遵守民事訴訟法所規定的保全條件和保全范圍。沒有使法律文書不能執行或者難以執行的情況的，不應當采取財產保全措施。

二、采取財產保全措施，原則上應當根據當事人的申請進行，并可責令申請人提供擔保；確有必要時依職權保全要特別慎重。

三、采取財產保全措施應當依法作出裁定。

四、對于易損、易腐、鮮活物品采取保全措施后，可以責令當事人及時處理，也可以交有關部門及時變賣，所得價款由人民法院繼續保全。

五、對生產工具、經營設備和交通運輸工具（如車輛、船舶等）確需采取保全措施的，一般可只扣押有關證照，允許當事人繼續使用、營運，控制其收入；必須查封、扣押實物的，查封、扣押后一定要妥善保管、處置。

六、因保管不善或處理不當給當事人或案外人造成損失的，法院依職權保全不當造成損失的，有關單位、法院和直接責任人員應當承擔行政責任和酌情賠償。

特此通知

最高人民法院經濟審判庭

第四篇：最高人民法院關于正確適用《關于人民法院對民事案件發回重審和指令再審有關問題的規定》的通知

最高人民法院關于正確適用《關于人民法院對民事案件發回重

審和指令再審有關問題的規定》的通知

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

我院２００２年７月３１日公布《關于人民法院對民事案件發回重審和指令再審有關問題的規定》后，部分高級人民法院就如何理解和適用陸續向我院請示。為正確適用該規定，經我院審判委員會第１２８５次會議討論決定，現就有關問題通知如下：

１、各級人民法院對本院已經發生法律效力的民事判決、裁定，不論以何種方式啟動審判監督程序的，一般只能再審一次。

２、對于下級人民法院已經再審過的民事案件，上一級人民法院認為需要再審的，應當依法提審。提審的人民法院對該案件只能再審一次。

３、人民檢察院按照審判監督程序提起抗訴的民事案件，一般應當由作出生效裁判的人民法院再審；作出生效裁判的人民法院已經再審過的，由上一級人民法院提審，或者指令該法院的其他同級人民法院再審。

４、各級人民法院院長發現本院發生法律效力的再審裁判確有錯誤依法必須改判的，應當提出書面意見請示上一級人民法院，并附全部案卷。上一級人民法院一般應當提審，也可以指令該法院的其他同級人民法院再審。

人民法院對行政案件進行再審的，參照上述原則執行。最高人民法院

二○○三年十一月十三日