第一篇：把喚醒黨員榮譽感貫穿到基層黨建工作的始終

把喚醒黨員榮譽感貫穿到基層黨建工作的始終

把喚醒黨員榮譽感貫穿到基層黨建工作的始終

本文轉載自gby631《【轉載】把喚醒黨員榮譽感貫穿到基層黨建工作的始終》引述：小說《紅巖》里有一句經典對白，當劊子手徐鵬飛準備屠殺地下黨員許云峰時，問：“事情正如你們所預料的，你們馬上要取得勝利了，可是你卻看不到勝利的成果了，不知你有何感想？”而許云峰大義凜然，自豪的說到：“當我看到我為此奉獻一切的無產階級革命取得偉大的勝利，我感到無比的自豪，我為此而犧牲自己的生命，我感到無比的榮耀。死亡，對于一個革命者，是多么無用的威脅！然而，在這個時候，我倒想問問你，你是怎么想的？”…… 許云峰的一席話道出了一個共產黨員對無產階級革命的熱情，也道出了一個共產黨員對黨的事業的榮譽感，正是擁有了這種崇高的榮譽感，廣大黨員拋頭顱，灑熱血，帶領人民推翻了壓在頭上的三座大山，建立了新中國，取得了今天舉世矚目的偉大成就。然而，改革開放30年以來，我們雖然取得了偉大成就，人民生活水平發生翻天覆地的變化，但，由于各方面原因，部分黨員宗旨意識不強，正漸漸失去榮譽感，甚至產生了信仰危機，不信仰共產主義，而信仰宗教迷信，不信仰為人民服務，而信仰為金錢和美女服務，貪污腐化墮落，違法犯罪等現象時有發生。黨群距離漸漸拉大，若我們不高度重視，必將重蹈蘇聯亡黨亡國的覆轍。黨的十七屆四中全會把做好新時期黨建工作提高到了新的高度，號召我們“增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，縣委十二屆五次全委會更是提出要把我縣打造成全國基層黨建示范縣的目標，筆者認為，要貫徹十七屆四中全會精神，達到縣委提出的宏偉目標，必須要把黨員的榮譽感建設貫穿于新時期黨建工作的始終，創意思維，努力探索提高黨員榮譽感的方法和措施，方能真正的解決黨員干部的信仰危機，提升黨組織的戰斗力和凝聚力，從而推動經濟社會的更好更快的科學發展。

一、黨員榮譽感淡化的原因

就目前而言，應從兩個方面去思考，一是客觀方面，即當前國內外環境的變化，這變化影響著部分黨員的理想信念；二是主觀方面，也就是我們黨的隊伍發生的變化及部分黨員對自身的要求不嚴。

（一）目前國內外環境的變化影響黨員的榮譽感。在國際大環境中，80年代末、90年代初的蘇聯、東歐劇變后，社會主義運動在世界范圍跌入低潮，而歐美等主要資本主義國家在第二次世界大戰后在內壓力下陸續對生產關系和上層建筑進行調整和改良，在一定程度上緩和了生產社會化和生產資料私人占有制這一矛盾，再加上科技進步為生產力發展注入新的活力，使當代資本主義進入了相對穩定的階段。同時西方資本主義國家正在對社會主義國家進行著一場沒有硝煙的戰爭，以經濟戰和攻心戰動搖和瓦解社會主義經濟基礎，動搖共產黨人對馬克思主義、共產主義和社會主義的信念。此外，隨著我們國家社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化的出現，導致了思想觀念、價值取向、文化生活等的多樣化。這些勢必會對某些黨員干部的思想意識產生影響，使他們對實現共產主義理想和社會主義發展前途等問題感到茫然，也必將導致他們的榮譽感減弱。

2、黨員隊伍發生的變化及部分黨員的腐化變質，也使得黨員榮譽感淡化。我們黨現在已經有6400多萬黨員，350多萬個基層組織。在新的歷史條件下，黨的群眾基礎擴大了，出現了新的社會階層（如私營企業主等）。這些新階層是在黨的改革開放政策下成長起來的具有中國特色的社會主義事業建設者。這部分人在“致富思源、富而思進”的過程中，必然有一些優秀分子參加到黨的隊伍中來，這有利于擴大黨的基礎，增強黨的戰斗力。但由于他們同時有著以謀利為目自私狹隘性的一面，在某些時候，這種自私狹隘性可能會滋長泛濫，勢必弱化他們全心全意為人民服務的榮譽感。而我們部分黨員在入黨后對自身要求不嚴，放松學習和世界觀的改造，以致于蛻化變質。一些黨員干部思想空虛，精神萎靡，生活頹廢，貪圖安逸，不思進取，有的飽食終日，有的甚至喝酒喝死在飯店和歌舞廳，有的丟丑丟到境外和國外。還有的燒香拜佛，算命占卦，從封建迷信活動中去尋找所謂精神寄托。更有甚者，個別黨員干部經不起金錢、美色的誘惑，貪污受賄，腐化墮落，有的甚至叛國投敵，出賣情報，以致走上違法犯罪的道路，成為人民的罪人。

（三）農村基層工作壓力大與經濟收入薄弱的矛盾，使基層黨員干部漸漸失去了榮譽感。在農村基層，人才流失嚴重，農村集體經濟普遍比較薄弱、農村工作難度大、經濟待遇低、后顧之憂問題得不到解決等因素，“村官”缺乏吸引力，一些村在選人用人時往往捉襟見肘，出現“人難選”、“選人難”的現象，后備力量嚴重不足。又由于繁重的工作與微少的政治經濟利益之間存在巨大反差，使得村“兩委”工作積極性大打折扣，榮譽感也漸漸的從他們的身上離去。

二、把黨員榮譽感建設貫徹于新時期基層黨建工作的客觀要求和重要性

（一）黨員榮譽感是黨員干部干事創業的源動力

何謂共產黨員的榮譽感，即是共產黨員對黨組織的高度認同感、從屬感、責任感，對自己作為黨組織成員而產生的非常自豪的強烈歸屬感，是黨員對黨組織發自內心的愛和忠誠意識，是共產黨員黨性的重要體現。榮譽感屬意識范疇，辯證法認為，物質決定意識，意識反作用于物質。只有有了對黨組織、對黨和人民的事業發自心底的高度認同，對中國共產黨和社會主義制度有著深厚的感情，擁有強烈的榮譽感，才能真正激發黨員干部干事創業的熱情。中國共產黨1921年7月成立之日起，作為中共黨員的榮譽感就開始伴隨著每一個黨員。在革命戰爭時期，黨員的榮譽感極其強烈,可以為之奉獻一生。面對災難深重的舊中國，廣大黨員在與帝國主義、封建主義、官僚主義的三座大山激烈斗爭中，受馬列主義的教導，逐步樹立了解放全人類就是解放自己的意識，而真是這種意識，油然而生強烈的黨員榮譽感，為了建立新中國，為了讓普天下的老百姓過上好日子，他們誓死捍衛一個共產黨員的崇高榮譽，自覺維護黨的形象，甘愿為黨奉獻自己的一切，乃至犧牲自己的生命，由于有了許多如他們一般有著堅定信念和強烈黨員榮譽感的共產黨人作為中流砥柱，我們才趕走了日本帝國主義，推翻了蔣家王朝，建立了新中國。改革開放30年的偉大成就，造就偉大的中國模式，中國成為世界上最具有影響力的大國，不也正是擁有了象孔繁森、任長霞、沈浩等一大批自覺維護黨的光輝形象，黨員榮譽感極強的優秀共產黨員嗎！所以，黨員榮譽感是黨員干部干事創業的原動力。

（二）新時期黨建存在的問題迫切需要加強黨員榮譽感建設 在建國后，尤其是改革開放后，部分黨員缺乏了共產主義信念，榮譽感正逐步淡化。在建國初期，我們黨員同志積極投身社會主義建設，爭當勞模、先進，處處體現黨員爭先，自覺維護組織形象，有著很強的榮譽感。而在改革開放以后，部分黨員卻發生了變化，表現在：不維護黨的形象，在各種場合詆毀、污損黨的形象；不注重自身形象，“雷人語錄”、“雷人行為”層出不窮，違法、亂紀現象時有發生；對黨員身份不加珍惜，進退態度平淡；黨紀處分對其震動不大等等。胡長清、成克杰等這些貪污腐敗分子更是忘了自己是一名共產黨員，貪污、受賄、瘋狂掠奪國家和人民的血汗，從他們身上，已無法看到一個共產黨人的理想信念，黨員的榮譽感更是遠離了他們，黨的紀律在他們身上就是一紙空文。農村黨員因巨大工作壓力與薄弱的經濟收入之間的矛盾，干群關系的緊張，也在漸漸淡化榮譽感。蘇聯為什么會亡黨亡國，就是黨員榮譽感的嚴重缺失，從而導致自由主義思潮泛濫，共產主義理想對廣大黨員無任何的吸引力和認同感，這樣的黨員組成的政黨還談什么資格作為人民的領導者，只有“下課”。前車之鑒，后師之師，中國共產黨作為世界上最大的政黨，如果不高度重視榮譽感建設的問題，也必然會面臨亡黨亡國的危險。因為只要黨員有了榮譽感，才會從心底里熱愛這個組織，才會真正樹立責任感，才能真正形成巨大的凝聚力和戰斗力，才能永葆生機活力，永遠立于不敗之地。

（三）黨員榮譽感建設是貫徹黨的十七屆四中全會精神和打造基層黨建示范縣的內在要求

黨的十七屆四中全會號召廣大黨員干部“增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，就是要求我們樹立黨的自身建設的責任意識和憂患意識，這里自然有一個前提條件，如果一個黨員沒有榮譽感，那么責任意識和憂患意識何談之有！黨建不就是空中樓閣嗎！中共忠縣縣委十二屆五次全會響亮的提出要在五年的時間內要把我縣建成基層黨建示范縣的宏偉目標，并提出努力建設“創新能力強、學習效果好，領導班子強、干部素質好，宗旨意識強、黨群關系好，基層組織強、作用發揮好，統攬能力強、民主氛圍好，廉潔自律強、自身形象好，管黨意識強、責任落實好，引領能力強、事業發展好”的基層黨組織八強八好的具體目標，這需要廣大黨員干部的共同努力才能實現，只要有黨員榮譽感這一原動力，廣大黨員干部才能真正的把實現“八強八好”與自己的工作緊密結合起來，變成自己的奮斗目標，形成凝聚力和戰斗力，去不斷學習、不斷創新、真心實意的為人民服務，推動經濟社會又好又快的發展，實現黨建示范縣的宏偉目標指日可待。

三、新時期條件下增強黨員榮譽感的途徑

新時期黨員榮譽感建設要從嚴把黨員進口，疏通黨員出口、提高黨員干部選拔任用公信度、加強黨員的信仰教育、建立黨內關懷機制、提升黨組織自身形象，發揚黨內民主和黨外民主，提升黨員政治地位，切實懲治腐敗、重點強化青年黨員的榮譽感建設等方面采取措施，方能真正提升黨員的榮譽感

（一）嚴把黨員進口，疏通黨員出口 嚴格黨員進口渠道，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求發展新黨員。而部分不合格黨員如不能及時疏通，對黨的領導和自身建設也勢必造成嚴重影響。只有嚴格黨員進口渠道，疏通好不合格黨員出口渠道，才能保證我們黨的隊伍純潔性和先進性，才能使我們的黨員有一種真正的榮譽感。

1.嚴格黨員進口渠道。首先，在入黨前，要嚴格按照《黨章》規定的入黨條件，嚴格辦理入黨手續，把那些確實擁護黨的綱領和章程、堅決為黨的路線方針政策而奮斗、符合黨員條件的人，經過長期考驗而吸收入黨。二是對要求入黨的人員應在思想上、政治上、組織上和作風上要提出嚴格要求。在思想上必須認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想及科學發展觀，用中國特色社會主義理論武裝自己的頭腦，不斷端正思想路線，不斷提高理論水平和思想覺悟；在政治上要具有正確的政治方向、堅定的政治立場、鮮明的政治觀點以及較高的政治敏銳性和政治鑒別力；在組織上要不斷增強黨性和組織觀念，堅決按照民主集中制原則辦事，貫徹干部“四化”方針和德才兼備的原則，維護黨的團結統一；在作風上要發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的三大優良作風，謙虛謹慎，艱苦奮斗，清正廉潔，反對腐敗。

2.疏通不合格黨員出口渠道。疏通不合格黨員出口的渠道，主要有兩種，一是黨的紀律機關通過對違法違紀黨員的查處將一部分不合格黨員清除出黨的組織。二是通過黨員民主評議，疏通不合格黨員出口。在民主評議前，認真開展對黨員的入黨資格、不合格黨員限改情況、流動黨員和下崗職工黨員的組織生活狀況、違法違紀和“三不”黨員、信邪教的黨員的情況進行全面清理。黨員個人形成自評材料，并初步給自己評定格次。各級黨組織對黨員的自我剖析材料實行層層把關，在把關上突出“三查”，即查自找問題準不準；查分析主觀原因透不透；查自定目標和整改措施實不實。在民主評議中，扎實抓好群眾測評和黨內評議工作。各黨支部組織黨員如實填寫“黨員形象監測表”和“黨員民主測評表”。民主測評的結果作為對黨員定格的重要依據。與此同時，黨支部或黨小組召開民主生活會，在黨內進行自評互評。在對黨員定格后，對不合格黨員區別不同情況跟蹤幫教。對限期改正的黨員，實行幫教責任制，確定兩名黨員接對幫教；對勸退、除名、取消預備黨員資格的，開展“回訪”制度，耐心細致地做好思想穩定工作，幫助他們轉化；對基本合格黨員實行告誡制，指出存在的突出問題，幫助制定整改計劃和措施，促使他們盡快提高。

（二）提高黨員干部選拔任用公信度。黨員干部選拔任用的公信度，也隨時影響著一個黨員對黨組織的認同，因為如果公信度不強，搞暗箱操作，憑借關系網，失去公平，試想，作為黨組織的成員，會怎么看待，那些因投機鉆營得到好處的黨員干部會認為只要走權錢交易路線，就會獲得好處，而那些真正埋頭苦干、兢兢業業的干部對這樣的組織自然也就沒有認同感，榮譽感何談之有。因此必須要切實整治用人上的不正之風，按三公三意三匹配的要求，公平公開公正選拔干部，實現組織意圖、群眾意見、個人意愿有機結合，真正讓干部的品行、才能和資歷和任職崗位的匹配，德才兼備，以德為先，注重實績，真正做到讓那些兢兢業業、勤勤懇懇、埋頭苦干的老實人走上領導崗位，讓那些投機倒把、到處拉票、高談闊論鉆營者沒有好果子吃，賠了夫人又折兵。另外，在選拔任用干部的同時，要注意選拔與培養相結合，既要嚴格選拔干部提高公信力，又要注意培養。也就是說，在選拔任用干部的同時，又要注意對沒有提拔的干部開展點評工作，要指出為什么，讓他們明確目標，幫助他們查找自身的差距，盡快讓他們實現人生的飛躍。

（三）加強對黨員的信仰教育

信仰是產生榮譽感的基礎，如果一個黨員沒有了共產主義的信仰，失去了對建設中國特色社會主義的信仰，榮譽感無從談起，那么工作的動力就喪失了。所以，我們必須加強對黨員的共產主義信仰的教育。如何加強呢，有以下幾個途徑： 一是加強對黨員的社會主義核心價值觀的教育。社會主義的核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。作為一名黨員，更是要模范的堅守社會主義價值觀，社會主義核心價值體系的內容是堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想。堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀。這些也是對一名黨員的價值觀的起碼要求。因此必須認真堅持。要認真開展唱讀講傳活動和社會主義核心價值體系六個為什么理論專題學習，讓廣大黨員真正樹立只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發展中國，必須堅定不移的走中國特色社會主義道路，才能真正的讓中國永遠立于不敗之地。二是強化正面教育。要讓廣大黨員了解共產黨是如何帶領人民群眾推翻三座大山建立新中國，是如何撥亂反正勇于糾正錯誤，實行改革開放，并取得輝煌的成就，大力宣傳5.12汶川特大地震、4.14玉樹地震涌現出的偉大的抗震救災精神、強化對科學發展觀的教育等，讓廣大黨員認識到只有中國共產黨才能救中國，中國共產黨無愧于歷史的選擇，共產主義是人類歷史必然進程，從而在心底里高度認同中國共產黨，認同中國特色社會主義，激發干事創業的熱情。三是要善于從黨員個人價值與實現黨組織的集體目標統一起來，凝聚人心。只要把黨員的個人價值和黨組織集體奮斗標實現有機整合，讓黨員在為黨組織的奮斗目標工作的同時，也實現自己的個人價值。這樣，黨員干事創業就有了來自自身的動力，變“要我干”為“我要干”，榮譽感自然油然而生。例如我縣正開展爭先創優活動，就是讓每個黨員充分發揮自己的主觀能動性，在自己的工作崗位上干出優異成績，在干出成績的同時，給予榮譽，從而實現個人價值和組織奮斗目標的有機統一。

四是深入開展批評與自我批評。批評與自我批評歷來是我黨取得一個又一個勝利的法寶，它能真正的達到凝聚人心，形成強大戰斗力。通過批評與自我批評，讓黨員查找自身存在的問題，自我剖析，不斷增強拒腐防變的能力，隨時保住清醒的頭腦，又能讓干戈化為玉帛，增進了同志們的互相了解，融洽了黨組織的內部的關系。

（三）建立黨內關懷機制，讓黨員感受到“家”的溫暖。要關心每個黨員的疾苦，切實解決黨員的合理訴求。還可以推行黨員生日祝賀制度。把每個黨員入黨時間作為黨員的入黨生日，在黨員生日這天，黨組織全體黨員為他過生，讓他時時不忘自己是黨員，不斷加強自己的黨性修養，提升榮譽感。

（四）充分發揚黨內民主和黨外民主，讓黨員在大多數黨員的擁護和人民群眾的擁護中提升榮譽感。發展黨內民主，必須加強黨內民主制度建設。嚴格按照黨的十七屆四中全會精神：一是健全全黨的代表大會制度，充分發揮黨的代表大會的民主決策、民主選舉、民主監督作用。二是改革和完善黨內選舉制度，使黨內選舉的一切活動都納入制度軌道，切實保障選舉人的意志不受侵犯。三是保障各級黨組織和黨員的民主權利，嚴格貫徹執行保障黨員權利的規章制度。四是健全黨的集體領導制度，建立和健全各級黨委的工作規則、議事制度和表決制度。發展黨外民主，就是我們在發揚黨內民主的同時，要多聽取廣大人民群眾和非黨派人士的意見，要充分發揮網絡輿論監督的作用，傾聽人民群眾的心聲。在干部任用方面，要充分的民主推薦，多采取競爭上崗和公開選拔的形式，讓群眾參與投票，讓干部在群眾的擁護中走上領導崗位，從而提升自身的榮譽感，樹立責任意識。

（五）要發揮黨內監督的作用。要堅持和健全黨員領導干部民主生活會，把黨組織的嚴格監督與領導干部的嚴格自律結合起來，要加強黨內監督方面規章制度的建設，把事前監督、事中監督、事后監督結合起來，把黨內監督和黨外監督結合起來，把黨內監督和法律監督結合起來，形成完善的監督機制和健全的監督體系。通過監督，可促進黨組織自身的發展。

（五）切實懲治腐敗和糾正不正之風。貪污腐敗和不正之風不僅人民群眾深惡痛絕，而且也是影響黨員榮譽感的重要因素，因此，我們絕對不能搞下不為例，對貪污腐敗分子絕不姑息，暢通舉報渠道，加強制度建設，發動各方力量監督，嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政規定》和《黨員干部紀律處分條例》，不給腐敗分子創造溫床。要大力加強干部作風整頓，推行陽光政務、流動政務，要深入持久的開展黨員干部聯系群眾的三項制度和三進三同主題實踐活動，讓黨全心全意為人民服務，不貪不占、批評與自我批評、密切聯系群眾的優良作風重新占據每個黨員干部的思想高地。

（六）強化對黨組織典型的宣傳。對每個黨組織涌現出來的先進做法和先進典型，要不吝嗇筆墨，大力宣傳，樹立榜樣，提高黨組織形象。要知道身邊的榜樣力量也是無窮的，這樣更能樹立每個黨員對黨組織的自豪感和歸屬感，激發干事創業的動力。

（七）切實提高基層黨員干部尤其是村組干部的福利待遇。基層村組干部是黨和政府各項政策的最終執行者，他們常年生活在基層，工作辛苦程度不言而喻，可是他們的待遇卻少之又少，所以一定要按照李援潮部長提出農村基層干部“一定三有”的要求，逐步提高他們的待遇，可參照公務員的待遇，提高他們的固定工資水平，另一方面，對他們績效考核，對干的好的村組干部發績效工資。將他們納入社會養老保險，讓他們退休后，生活有保障。

（八）重點加強青年黨員的榮譽感建設。青年黨員是中國特色社會主義建設的生力軍，也關乎我們黨和國家的未來，他們對黨的認知程度直接關系到我們中國特色社會主義建設的進程。因此，應該把對他們的教育和黨員榮譽感建設納入重中之重。現在的青年即80后90后，他們是沐浴著改革開放的陽光長大，改革開放的偉大成就讓他們感到自豪，社會偉大變革引發各種矛盾讓他們覺得那么的無奈，他們往往追求要干一番大事業，然而當面對社會的強烈競爭和一些不公平的社會現象，他們又往往選擇逃避，自暴自棄。因此，我們必須高度重視這一問題，一方面要對他們加強傳統革命教育，另一方面，要多注意引導，多給他們鍛煉自己的平臺，要對他們委以重任，提高他們的待遇，讓他們有成就感，當他們擁有成就感時，他們對黨的認識也就得到進一步提高，他們的聰明才華將會源源不斷的挖掘出來。

綜上，黨員榮譽感建設是加強基層黨建的必然要求，是建設黨建示范縣的必然要求，是黨員干事創業的源動力，因此，我們必須要把喚醒黨員榮譽感貫穿于基層黨建的始終，加強各個方面的制度建設，凈化黨員思想，我也相信，當每個黨員榮譽感增強時，一定會涌現出更多的“許云峰、沈浩、任長霞”式的黨員干部，中國特色社會主義建設的宏偉藍圖定會變成現實。

第二篇：努力把基層黨建工作不斷推向深入

努力把基層黨建工作不斷推向深入

在開展基層黨建工作實踐中，我們以創建市級黨建示范點為契機，注重打牢基礎，狠抓關鍵環節，積極探索創新，黨組織領導街道、社區全面建設和改革創新的能力有了顯著提高，黨員、干部模范帶頭作用得到了充分發揮，有效地促進了街道“三個文明”建設協調發展。

一、以創建“基層黨建示范點”為契機，切實加強領導班子執政能力的建設。基層黨組織是基層全面建設的領導核心，是基層各項工作落實的組織者、實踐者和推動者。為此，我們把加強我街工委建設作為推動街道各項工作有效落實的有力保障常抓不懈。一是加強了理論學習。黨委在建立健全學習制度方面狠下功夫，形成了組織、考勤、檢查督促等行之有效的學習制度，每半年對中心組學習計劃執行情況、中心組學習記錄、中心組成員讀書筆記等檢查一次，并進行認真評比。學習方法上主要采取了“三個結合”，即堅持平時自學與集中學習相結合；重點發言與自由交流相結合；培訓與聽報告、看錄像、參觀考察等靈活多樣的形式相結合，大大激發了中心組成員的學習熱情，有效提高了中心組學習質量。二是完善了工作制度。完善了領導干部聯點包干、檢查講評和目標管理責任等制度，結合領導班子調整和干部崗位輪換，重新安排了聯村、聯社區責任人。黨政領導堅持每周到聯點社區、村檢查督促工作落實情況，聽取基層意見，指導開展工作；堅持街道黨政會議每月對街道示范工委創建工作進行專題研究，分析和講評情況，及時研究解決各種困難和問題，總結推廣好的做法。三是狠抓了廉政建設。認真落實黨政領導黨風廉政建設責任制，實行了責任分解。建立健全監督機制，加強“兩個條例”的學習，通過述職、述廉、個人重要事項報告，民主評議、組織談話，群眾和輿論監督等多種形式，形成了對班子成員事前、事中、事后的全方位監督。

二、以創建“五個好”社區、村黨支部為目標，進一步夯實基層黨組織基礎。社區、村黨支部作為基層各項工作的組織者與實踐者，黨支部建設和作用發揮的好壞，直接關系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，影響著基層全面的建設和發展。為此，我們嚴格按照“五個好”的標準要求，加大了社區、村黨支部建設的力度。一是配齊配強支部班子。利用換屆選舉等時期，采取采取“招、聘、選、派”等方法，調整充實班子成員，選拔了一批黨組織信任、黨員擁護、群眾信賴，想干事、能干事、干成事的基層黨組織書記。今年上半年，嚴格按照有關規定和“兩推一選”的辦法，先后完成了村、傅家洲村支、村兩委換屆選舉和社區黨委選舉，使班子成員更加年輕化、知識化、專業化，有力地推進了基層黨建工作的深入開展。二是組織業務知識學習培訓。舉辦了以“提高執政能力，促進和諧發展”為主題的基層干部培訓班，使他們進一步增強了駕馭市場經濟的能力、處理農村復雜問題的能力、建設和諧農村的能力和依法行政的能力。采取專題輔導、課題研究、以會代訓、書記賽黨課等方法，通過定期組織與安排部署工作任務相結合，對基層黨支部書記進行了黨務知識學習培訓，有效地提高了基層黨組織成員政策理論水平和黨務工作能力，促進了基層黨組織解決自身問題和領導基層全面建設能力的提高。三是完善組織制度。先后制定出臺了《社區黨組織工作制度》、《社區居委會工作職責》、《社區居委會干部崗位責任制》、《社區居委會干部選舉制度》等15項制度，依法建立了以基層居民代表會議為基本形式的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，實現基層居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，保證了居民依法參與重大事務的權利，促進了基層黨組織作用的發揮，確保了基層工作的規范化、制度化，推動了基層的全面發展。社區分別被評為“市級文明社區”和“市級青少年教育示范社區”，社區繼續保持了區文明社區稱號。

三、以深入開展“雙爭”活動為載體，不斷提高黨員干部隊伍素質。我們把加強黨員、干部隊伍建設，發揮黨員干部先鋒模范作用作為基層黨組織建設的關鍵來抓，在全街深入廣泛地開展了“爭創學習型街道，爭當學習型黨員干部”活動。實踐中，我們堅持做到了“兩個到位”。一是教育培訓到位。建立健全了街道工委黨校和學習教育制度，采取選送培訓與在崗學習相結合，集中學習與業余自學相結合，學習黨課與業務知識相結合。我們積極開展了每月推薦一本好書、組織一次集中學習、推出一條有益建議的“三個一”學習活動，并結合文明創建和整村拆遷等重大任務，及時組織業務知識學習和疑難問題處理的能力培訓。尤其是針對我街村整村拆遷的任務，多次組織了拆遷知識專題講座和能力培訓。同時，我們還及時組織和積極鼓勵黨員干部利用業余時間參加各種自學和函授學習。今年上半年以來，先后有10名同志完成了湖南師大的社區管理專業的脫產培訓，有4名同志完成了中央黨校本科函授。目前，街道還有18人正在參加各類函授學習和專業培訓。通過學習教育，廣大黨員干部政策、理論知識和業務水平有了

第三篇：加強基層黨建工作 發揮黨員模范作用

加強基層黨建工作 發揮黨員模范作用

（2008年6月28日）

劉保錄

同志們：

今天，我們在這里召開井下作業工程二公司慶祝中國共產黨成立八十七周年大會，旨在回顧去年的工作，激勵士氣，鼓舞干勁，就是要站在新的歷史高度和發展新起點，認真實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，動員全體共產黨員，進一步解放思想，與時俱進，團結拼搏，扎實工作，以嶄新的精神風貌和更大的創造力、凝聚力、戰斗力，帶領全公司員工走科學發展之路，加快企業經營建設步伐，為我處實現又好又快發展、和諧發展而努力奮斗。

近年來，我公司在處黨委，處行政的正確領導，不斷加強基層組織建設和黨風廉政建設，強化黨員干部的教育管理，廣大黨員的思想政治素質得到進一步提高。增強了黨員意識、先進意識、服務意識和廉潔自律意識，服務水平有了較大提高，黨建工作水平不斷提升。基層黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強。在汶川地震中，廣大黨員積極交納“特殊黨費”，奉獻愛心，體現出了共產黨員的無私奉獻精神，35名黨員和入黨積極分子共交納“特殊黨費”23400元，有12名黨員交納“特殊黨費”1000元以上，廣大黨員先進性帶動和感染了部分職工群眾積極參與，奉獻愛心，有3名職工以普通群眾身份也交納了特殊黨費。一年來，廣大黨 員在公司安全生產、經營管理、基層建設、黨建等各項工作中，模范作用得到了較好的發揮，為公司生產經營任務的完成做出了積極的貢獻。在黨的生日即將來臨之際，我代表公司黨總支向一年來取得優異成績的優秀黨員及全體黨員表示節日的問候和衷心的感謝！

當前，油田正處于重組整合、全面振興的歷史新階段，為此，希望全公司黨員干部進一步增強責任感和使命感，立足崗位，開拓創新，奮發進取，無私奉獻，兢兢業業，干好本質工作，創造一流的工作業績。下面我講三個問題。

一、圍繞中心，全面加強黨的建設

要堅持圍繞中心抓好黨的建設。企業的中心任務是發展經濟，這是一切工作的出發點和落腳點，企業的黨建工作對企業生產經營起著助推作用，因此，必須全面加強黨的建設。

黨建工作是一項系統工程，內容豐富，涉及面廣，抓好黨建工作要首先心往一處想，勁往一處使，要齊心協力，圍繞共同的目標，形成齊抓共管的大政工格局。要根據處黨建工作的整體部署，明確應該做什么，應該怎么做，要謀劃、落實，要增強全局觀念，以對自己負責、對組織負責、對職工群眾負責的態度把工作做好。其次，各基層黨組織都要密切配合，搞好協作，互相學習，互相借鑒，共同提高。第三，進一步建立完善民主生活會制度、重大事項民主決策制度、黨務和政務公開制度等，不斷提高依法行政和為員工的服務能力，抓好黨建工作必須面對新形勢、新任務、新要求，積極探索新路子、新方法、新途徑。要抓住工 作中的重點、難點問題，從大處著眼、小處入手、突出特色、注重實效，才能使我公司的黨建工作始終保持蓬勃生機。

基層黨支部在具體工作中，既要堅決貫徹執行上級的決策、部署，又要從實際出發，創造性地開展工作。既要善于解決具體問題，又要善于思考和發現規律，增強工作的針對性、主動性和系統性。要把具體工作落實在行動之中，做到“言必行、行必果”，要在解決問題、發揮作用上下力氣、下功夫。

基層黨組織要圍繞中心工作，注重領導班子的思想建設、組織建設和作風建設，認真組織支部班子成員努力學習“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高服務能力，更好地適應公司各項事業快速發展的要求。

二、堅持以人為本，加強領導班子和黨員隊伍建設

建設一個具有領導現代化建設能力的堅強領導班子，造就一支高素質的黨員干部隊伍，是加強黨的建設的一項重大任務。

1、要抓好支部班子建設。進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，使基層黨組織的充滿活力，在堅持和健全民主集中制原則的基礎上，增強執政能力，提高執政水平。堅持以為員工服務為宗旨，把為群眾辦實事、辦好事作為一切工作的出發點和落腳點，強化責任意識，創造性的開展工作，推進基層黨建工作的民主化、制度化、規范化。切實解決當前班子和黨員干部在思想作風、工作作風中存在的突出問題，努力做到情為員工所系、權為員工所用、利為員工所謀。

2、抓好黨員隊伍建設。要充分發揮基層黨組織培訓黨員、干部的主渠道作用。強化對黨員干部的理論學習，把學習理論同學習貫徹黨的方針、政策結合起來，同學習經濟、法律、科技、文化、等知識結合起來，同努力改造客觀世界、強化宗旨、增強黨性結合起來，努力提高黨員隊伍的素質。廣大黨員干部要進一步解放思想，更新觀念，始終保持思想上的先進性。要發揚艱苦創業精神，從本職崗位做起，用科學的態度、奉獻的精神、務實的作風、過硬的本領，在各自崗位上創造一流業績。

3、增強基層黨組織凝聚力和戰斗力。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，加強黨的基層組織建設對于提高黨的執政能力、推動公司生產經驗全面發展具有極其重要的意義。各黨支部要以建設先進基層組織為目標，深入扎實地開展支部六個一活動和黨員模范崗、黨員責任區建設，提高黨支部的戰斗力，是黨支部的各項工作，成為帶領廣大黨員搞好公司生產經營的，推動公司發展的堅強后盾。

三、始終保持先進性，充分發揮黨員的先鋒模范作用

保持先進性是黨的生命所在，廣大黨員首先要堅定理想信念，在政治上保持先進性。要把對共產主義的向往和追求，把對人民事業的熱愛和忠誠，化作自覺行動，腳踏實地、兢兢業業地實現共產黨人的理想和信念。要不斷加強黨性鍛煉，注重世界觀的改造，堅定正確的政治方向，進一步增強政治鑒別力，在大是大非面前做到立場堅定，旗幟鮮明，原則問題不含糊，敏感問題不馬 虎。其次是要以科學的理論武裝頭腦，在思想上保持先進性。思想上的先進是其他各方面先進的根基。當前，我們正面臨著深化改革和加快發展的艱巨任務，作為黨員干部，要提高學習的自覺性和系統性，不斷加深對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的理解和把握，不斷增強貫徹執行黨的方針政策的自覺性。要始終保持清醒的頭腦，在思想上保持先進性和純潔性。第三要在作風上保持先進性。要進一步倡導努力學習、勤奮工作的作風；腳踏實地、開拓創新的作風；嚴謹認真、雷厲風行的作風；團結協作、謙虛謹慎的作風。要密切聯系群眾，堅持求真務實的工作作風，大力倡導“一線工作法”，腳踏實地干好本職工作，在提高工作效率上下功夫，切實把各項工作落到實處。第四是要堅持拒腐防變，在廉潔自律上保持先進性。黨員干部要帶頭發揚廉潔奉公、勤政為民的優良作風，始終保持共產黨人的浩然正氣 和高尚的道德情操，堅持黨性原則，秉公辦事，自覺執行黨的組織紀律、工作紀律和廉政紀律，牢固樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，努力做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵御不良思想的侵蝕。要認真落實黨風廉政建設責任制，強化對黨員干部的紀律教育和警示教育，切實從源頭上預防和遏制腐敗，不斷加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

同志們，面對新形勢、新任務，我們任重而道遠。廣大黨員干部一定要認清形勢，振奮精神，與時俱進，開拓創新，同心同德，真抓實干，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，為實現我處又好又快發展、和諧發展，全面完成我公司經營業績指標做出更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：機關黨建工作的核心是抓好基層黨組織和管好機關黨員

機關黨建工作的核心是抓好基層黨組織和管好機關黨員，切實做到立黨為公、執政為民，保持黨的先進性和與時俱進的要求，樹立機關黨組織和黨員求真務實、開拓進取、清正廉潔的良好形象。一是具有戰斗保壘作用。《黨章》第五章第三十一條中規定“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎”。革命戰爭年代，黨的基層組織在黨中央的正確領導下，發展壯大黨員隊伍，貫徹執行黨的路線，充分發揮核心戰斗堡壘作用，帶領廣大人民群眾推翻舊社會，打敗外來列強侵略和國民黨反動勢力，建立起人民民主專政的社會主義新中國。社會主義建設年代，黨的基層組織充分發揮一線工作優勢，把貫徹執行黨的路線方針政策同服務人民群眾緊密結合起來，推動了社會主義事業改革和發展的順利進行，機關黨組織發揮了十分突出和非常重要的作用，戰斗堡壘地位得到進一步鞏固。進入二十一世紀，我黨提出全面加強黨的執政能力建設，機關黨組織正面臨新形勢、新任務的考驗，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力，改進領導方式和執政方式，完善領導制度和工作制度，增強黨組織的戰斗堡壘作用，為全面建設小康社會，加快社會主義現代化建設作出積極貢獻。二是先進帶動作用。機關黨組織是基層單位中最先進的組織，其組織中的每名黨員都能按照黨章要求自己，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，對黨忠誠，積極工作，吃苦在前，享受在后，率先垂范，甘于奉獻，時時處處給機關單位其他非黨人員做好表率和示范作用，體現共產黨 員的先進性和模范性，帶動機關廣大黨員干部職工開創社會主義現代化建設的偉大實踐。這種先進帶動作用是黨的執政性質、執政地位和執政需要所決定的，是黨的自身建設所必須做到的，是機關黨組織作為黨的基層組織在人民群眾中樹立威信和擴大影響的有效手段和必然途徑。三是教育引導作用。教育是機關黨建的一項重要內容，也是機關黨組織堅持不懈常抓的一件重要工作。機關黨員除了干好崗位工作以外，還必須經常不斷地接受機關黨組織開展的黨內各項教育活動，學習黨的新理論、新政策、新知識，增進黨性修養，提高理論知識水平，增強自身能力素質。學習先進的科學文化知識和法律法規知識，做學習科學、運用科學的模范，做遵紀守法的模范。通過機關黨組織的教育和引導，使廣大黨員增強黨性，加強修養，樹立更為牢固的服務意識、奉獻意識和大局意識，強化立黨為公、執政為民思想，保持共產黨員的先進性和純潔性，自覺引導和動員社會各階層力量貫徹執行黨的路線、方針、政策，大力弘揚政治文明和精神文明，鞏固黨的執政地位。四是管理監督作用。機關黨建的一項重要工作就是加強對黨員的管理和監督，這是機關黨組織的一項重要職責，也是純潔黨性、端正黨風的一項有效機制。機關黨組織通過對黨員思想教育管理、制度約束管理、行為監督管理，使黨員的思想境界提高和升華，堅定為共產主義奮斗終身的信心和決心，堅定為黨和人民利益犧牲一切的理想信念，通過黨的制度管理和黨員行為規范約束，使黨員從言行上與黨保持一致，嚴格按照黨紀法規履行職責，從黨性黨悟上管住自己的立身言行，遵守黨的各項制度法規。機關黨組織在管理黨員的 同時還履行對黨員的監督作用，通過對黨員思想和行為的監督，有效預防滋生腐敗現象，純潔黨的組織和黨員形象。其重點是加強對黨員行使權力的監督，防止黨員權力失控，加強對黨員決策工作的監督，防止黨員決策失誤，加強對黨員日常行為的監督，防止黨員行為失范。管理和監督黨員是我們純潔黨的隊伍的有力武器和至勝法寶。五是聯系群眾作用。聯系群眾是我們黨的基層組織的最大優勢之一，密切聯系群眾、同人民群眾建立血肉關系更是我們黨的工作目標，一切依靠群眾、一切為了群眾更是我們黨的一貫主張。黨組織通過宣傳黨的路線方針政策，發動人民群眾改造社會、改造自然，發展生產力，建設社會主義現代化強國。我們黨的各項政策、決議、主張只有被各基層黨組織通過聯系群眾、引導群眾、動員群眾，被廣大人民群眾所接受和認同，黨的路線和主張才能通過人民群眾的具體實踐變為現實，黨的綱領才能正確實施，才能證明我們黨是為人民群眾謀利益的黨，是帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的光榮正確的黨。機關黨組織面對基層、服務一線，有著聯系群眾的最大優勢，也是貫徹和執行黨聯系群眾、服務人民的要求體現，更是機關黨組織的一項重要職責。黨一貫堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，幫扶群眾所需，一切為了群眾，一切服務群眾，把群眾的利益作為最大的利益，把服務群眾作為最大的政治，規范基層黨組織的從政行為，體現共產黨的執政宗旨，通過聯系群眾從而把服務群眾的工作做到最好程度。六是推動工作作用。搞好機關黨的建設對推動機關各項工作起著至關重要的組織保障作用，機關黨組織用 黨的工作教育黨員、激勵員工、凝聚人心，特別是強化了黨員的大局意識、宗旨意識、服務意識，機關黨員更能比其他成員在工作上表現的積極主動，在思想上表現先進成熟，在紀律上能夠嚴格要求，能夠堅持發揮以干克難、勇于拼搏、不怕犧牲的精神，能夠帶頭模范遵守單位的各項規章制度，能夠率先垂范地完成單位所分配的各項工作，能夠多給單位的領導班子提建議、出主意、想辦法，能夠齊心協力地推動單位的各項工作任務順利完成。

二、機關黨建的現狀、差距及成因

要搞好機關黨的工作，必須對機關黨建的基本現狀、工作差距及存在問題成因有一個清醒客觀的認識，對工作中深層的問題加以冷靜詳細的分析，以增強工作的針對性和實效性。

（一）機關黨建的基本現狀

第一，組織體系基本健全。大多數機關單位都按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定，凡是機關單位有3名以上正式黨員的，報經上級黨組織批準，成立了基層黨支部；凡是機關單位有7名以上正式黨員的，成立了基層支部委員會；凡是機關單位有50名以上不足100名黨員的，成立了黨總支并下設若干個黨支部。這些黨總支、黨支部委員會和黨支部都能夠在上一級黨（工）委的正確領導下，按照隸屬關系，有效開展黨內工作。各基層黨支部委員會分別配備了黨支部書記、副書記和支部組織委員、宣傳委員、紀檢委員、保密委員、保衛委員、青年委員、統戰委員，黨機關基層組織體系非常健全。第二，領導班子素質增強。機關黨組織的領導成員絕大多數是具備一定文化程度的知識分子，比其他基層黨組織成員的知識水平相對較高。隨著知識經濟時代的到來和建設學習型機關的推進，機關黨員特別是黨組織負責人能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。

第三，注重培養納新黨員。機關各黨組織都能把培養入黨積極分子作為一項重點工作，注意把那些剛從大專院校畢業、走上工作崗位不久的年輕人作為培養對象，確定專門培養聯系人，實施定向培養聯系計劃，組織進行黨的基本知識專門培訓，加強對積極分子的跟蹤培養，增強積極分子對黨的綱領、章程、路線、政策、制度的認識與了解，促使積極分子早日爭取加入黨組織的堅定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養黨組織的新生力量，增強機關黨組織的生機與活力。

第四，黨內教育形式多樣。機關黨組織非常重視黨內教育工作，主要通過訂閱各類黨建資料、組織開展集體學習、重點進行談話教育等多種形式教育黨員。一是各機關支部按照上級黨組織的要求，給每位機關黨員訂閱了《求是》、《黨建文匯》、《當代陜西》等黨建刊物供黨員學習，這些刊物中的絕大多數內容對機關黨員的日常學習教育起到至關重要的促進作用。二是各機關支部普遍制定并實行“周五學習日制度”。每周五下午利用半天時間組織機關全體黨員進行集體學習，學習一般由支部書記或副書記主持，請黨校教師講解或觀看電教片等，學習內容一般為黨內重大政治決定、上級路線方針政策和黨風廉政建設等方面，通過組織學習，機關黨員的黨性修養不斷增強，政治黨悟逐漸提高，堅持自覺執行黨的路線方針政策和決定，組織集體觀念得到鞏固。三是針對少數機關黨員身上存在的黨性黨風方面的問題，機關黨組織能夠及時指派專人定期對當事人進行教育談話，指出缺點和不足，明晰錯誤和原因，點明危害和傾向，提出整改方向和措施，幫促部分黨員走出誤區，與黨保持高度一致，樹立在機關和社會中的良好形象。第五，黨員管理有所加強。機關黨組織把黨員管理作為日常黨內生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實際地抓好機關黨員的管理工作。制定了《機關黨員行為規范》、《機關黨員十不準》等行之有效、具有普通約束力的規章或守則，為黨員的行為限定了一個合理的尺度。在日常中，對黨員不該涉及的領域和問題予以明確，對黨員不該做的事情及時制止，對有傾向性的錯誤 5 予以批評指正。特別是堅持每年用民主生活會的方式使每位黨員深刻反思自己履行黨員義務、行使黨員權利與黨員標準的差距，嚴格檢驗各自在黨性黨風方面存在的問題，剖析原因，制定措施，即時整改。黨組織通過黨內生活的方式有效地管理了機關黨員，使黨員按照黨員標準嚴格履行義務，爭做一名合格的黨員。第六，黨內監督有了依據。在兩個條例沒有頒布出臺之前，黨內的監督僅停留在自上而下的監督層面上，黨員和基層黨組織發現上級組織中存在的問題很難得到正常反映或有效解決。2003年12月31日中共中央同時頒布了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中同共產黨紀律處分條例》，特別是《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的出臺為依法有效搞好黨內監督工作提供了很好的依據。《黨內監督條例》規定了黨內縱向監督、橫向監督、逆向監督、相互監督等多向、民主、合理的監督方式，明確了黨內上級組織可以監督下級組織、下級組織也可以監督上級組織，黨的領導有責任監督下屬黨員、一般黨員也有權利監督黨的領導，同時黨組織和黨員也要積極接受黨外人民群眾、社會各界和新聞媒體的有效監督，為加強黨的建設，保持黨的先進性，增強黨的執政能力和拒腐防變能力起到積極作用，是我們黨建體系健全的標志和贏得人民信賴的保障。

第七，制度建設不斷創新。為了不斷適應新時期黨建工作的需要，大多數機關黨組織通過創新黨建工作機制的辦法推進機關黨的建設，使機關黨建工作更富特色、更具成效。各機關支部根據行業性質和工作特點，分別制定了《黨員量化考核責任制》、《黨員目標管理責任制》、《黨員“三禁止”制度》、《黨員談心制度》、《發展新黨員制度》、《黨員思想匯報制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅持在日常黨內生活中執行和運用這些制度，對推動黨的工作，促進黨建工作的制度化、規范化起到了重要作用。

第八、作風建設日趨好轉。隨著黨建工作的不斷加強，機關黨員的作風建設日趨好轉，政治文明在機關黨員身上得到充分體現。一是思想作風嚴謹。黨員樹立堅定的共產主義理想信念，堅持用“三個代表”重要思想指導自己的立身言行，思想上保持高度警惕，頭腦清醒，具有較強的政治敏銳性和政治鑒別力。二是紀律作風過硬。黨員干部堅持用黨性紀律約束自己，準時上崗，按時下班，嚴管言行，6 做到不該講的話堅決不講，不該去的地方堅決不去，不該拿的東西堅決不拿，嚴格遵守黨的紀律。三是工作作風扎實。黨員干部按照黨員應履行的職責和機關單位分配的任務，愛崗奉獻，埋頭苦干，務實敬業，積極進取，在平凡的工作崗位上開創了非凡的工作業績，為單位的整體工作作出了相應的貢獻。四是生活作風正派。機關黨員生活相對規律，在單位團結同志，合作共事，保持融洽的工作氣氛。在八小時以外也能按照黨員的要求樹立好自己的形象。

第九，黨費收繳逐步規范。機關黨員能夠按照《黨章》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規定自覺履行交納黨費義務。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費收繳基數標準及時調整黨費交納數額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數黨員能夠理解黨費收繳標準并如期自覺交納黨費，黨費上繳管理相對規范。

第十，黨的工作有了起色。通過扎實開展機關黨的各項工作，機關黨建工作的整體水平有了提高。黨支部班子戰斗堡壘作用明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到發揮，支部組織生活相對規范，黨員的監督管理有了依據，黨建制度有了創新，黨建工作總體上朝著蓬勃向上的良好態勢發展。

（二）機關黨建的工作差距

第一，領導職能行使不夠全面。機關黨支部書記或副書記絕大多數是兼職，在履行機關單位崗位工作職責之后，由于支部內部分工不明確，有的黨支部負責人的職責履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會一課”都不能堅持，有的沒有按時了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，不能夠扎實做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅持抓好黨內各項制度的檢查和落實。由于黨支部負責人職責履行不全面，導致支部整體工作的推進效果不明顯，造成工作重心上的缺失現象。

第二，組織生活開展不夠經常。機關單位由于業務工作性質的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經常，沒有堅持按照《中國共產黨黨的國家機關基層組織工作條例》規定中的最基礎的“三會一課”制度組織召開支部委員會、支部大會、黨小組會和講黨課工作，沒有按時研究確定支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能 7 作用得不到正常發揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規范有效運行。

第三，陣地建設不夠規范達標。機關黨員活動室陣地建設是為機關黨員提供黨內生活學習的重要場所，但由于機關辦公用房的限制，多數黨員活動室屬于兼容性的，黨建內容與其它內容合并在一起，缺少陣地建設嚴肅莊重的直觀感。有些機關單位根本就沒有黨員活動室，黨員的集體生活有時在行政會議室進行。相當一部分機關單位黨員活動室布置過于簡陋，設置內容過于簡單，有些過時的黨建內容沒有得到及時更換和完善。這些問題的存在，給機關黨員的正常黨內生活帶來不利影響。

第四，黨員活動多寡不均。組織黨員開展豐富多彩的黨內活動是激發黨員積極性、創造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現實當中機關支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的機關支部一年能夠多次組織機關黨員開展學習黨章、爭先創模、集體勞動、文藝聯歡等活動，豐富了黨建內容，充實了黨員身心。但相當一部分機關支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動，使得機關黨建缺乏生機和活力，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。

第五，發展黨員嚴中顯寬。發展黨員是機關黨支部的一項重要工作，然而真正嚴格按照《發展新黨員制度》和《發展黨員工作程序圖》進行發展黨員的支部卻為數不多。有的支部根本沒有制定發展新黨員工作計劃；有的機關黨組織不重視對入黨積極分子的培養教育，多年不發展黨員；有的支部不能夠按規定的條件和程序接收黨員，更有的支部間隔幾年一次突擊發展多名黨員。這些現象的存在，都是沒有嚴格按照十六大提出的“堅持標準，保證質量，改善結構，謹重發展”的要求培養和發展黨員的結果。

第六，黨員教育效果不夠顯著。教育黨員是機關黨組織的重要工作職責，但教育工作開展情況和教育程度的效果卻大相經庭。有的機關支部通過學習、培訓、會議等形式加強對機關黨員的教育，強化黨性、黨風和黨紀觀念，收到了一定的效果。有的機關支部則按照口頭強調和發放資料的形式促進機關黨員的教育工作，8 使黨員的受教育程度和教育的效果大打折扣。黨員的政治素質不強、思想觀念不穩、宗旨意識不牢、行為志趣異化是黨組織教育不力的集中表現。

第七，黨員管理約束不夠嚴謹。黨員應該服從黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的秘密。現實工作生活中，由于機關支部對黨員缺乏行之有效的嚴格約束和管理，黨支部負責人和支委各成員沒有完全認真履行對黨員的管理職責，從而造成黨員履行黨員義務、執行黨的決定、遵守黨的紀律、嚴守黨的秘密等方面形成了一定的偏差，出現了一些問題，這些言行表現在對社會群眾的行政工作交往中，或多或少地產生了黨員乃至機關的不良影響。第八，黨員監督不夠扎實有效。根據《黨內監督工作條例》和《黨內監督制度》，機關黨組織應該建立公平公正、公開透明的監督機制，黨組織應加強對所屬黨員的行為監督，廣大黨員更應該加強對黨組織班子集體特別是主要負責人的監督，形成縱橫交錯、上下有序的民主和諧監督體系。然而現實中機關支部多數仍舊停留在自上而下的監督機制，甚至有的黨員片面認為監督別人是自找麻煩、惹禍上身等等，有的認為多一事不如少一事，干脆不履行監督職責，沒有形成大的負面影響就任其不管，監督意識不強，監督效果很不明顯。

第九，黨費收繳使用不夠平衡。機關黨員的黨費按基數比例規定收繳上解后，許多支部甚至很多黨員強烈要求上級配發電教設備或訂購學習書報。按照黨章中黨費收繳使用有關規定，目前用在機關黨員培訓教育方面的經費投入仍顯不足。在信息化迅速發展的今天，更需要配置起光碟機和多媒體計算機等現代化設備為廣大機關黨員提供更為先進、更為便利的教育學習條件，激勵機關支部抓黨建工作的積極性和主動性，促進機關黨建工作。在目前農村黨員黨費收繳標準極低、黨建陣地投入配套基本到位的情況下，應該高度重視和及時研究解決機關黨建的部分經費投入問題。

第十，黨建工作缺乏創新特色。機關黨建工作多年來一成不變，缺乏新穎靈活的機制和載體創新機關建工作，使得機關黨建工作缺乏特色和亮點，機關黨組織沒有認真研究新形勢下加強和推動黨建工作的新措施、新辦法，因而機關黨建工作顯得格調單

一、缺乏活力。

（三）機關黨建工作的問題成因

第一，支部領導重視不夠到位。部分機關支部書記認為黨建工作軟指標、軟考核，沒有實在具體的東西可抓。特別是機關單位主要負責同志兼任支部書記的，認為業務工作是核心，忽視了以黨建促業務的重要性，沒有系統認真地研究黨建工作和業務工作的結合點，沒有準確把握黨建工作在機關各項工作中的重要位置。一部分副職領導兼任機關支部書記的，往往認為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對黨建工作深入研究和建言獻策，沒有在推動機關黨建工作方面下功夫、用心思。機關中的黨務干部一成多年不變，沒有及時調整或提拔重用的黨務干部有想法、有抱怨，工作上被動應付、消極對待，部分新調整的黨務干部對黨建工作不熟悉，也有隨機應付的現象。

第二，一般黨員認識不夠到位。機關黨員習慣在行政制度管理下工作生活，對黨支部的管理和機關黨的建設存在認識上的偏差，有的黨員同志認為黨建工作是形式主義，有的認為黨內管理教育多此一舉，更有的黨員思想意識形態上根本不存在機關黨組織觀念，對黨組織生活不參加，不主動服從組織分配的工作，不按照按要求交納黨費，不學習黨的基本理論知識，不按照黨員的行為規范要求自己，實際上形成與黨組織對黨員的標準要求有一定的差距，是思想認識不深刻、不到位所造成的。

第三，管理制度執行不夠到位。機關黨建制定了許多切實可行的工作制度，但多數支部沒有嚴格執行這些制度而使黨建制度流于形式的現象是造成黨建工作成效不明顯的主要癥結所在。這種問題的存在與支部班子的整體認識有關，與支部主要領導或組織委員沒有完全認真履行職責更有關。特別是一些支部不嚴格執行民主評議黨員制度、不堅持“三會一課”制度、不履行黨內監督工作制度，在機關黨員的考核、獎懲、提拔、任免、處分等問題上不向黨委勾通匯報，甚至出現以黨組意見代替黨委意見的現象，從而造成有違規定、有違程序的事情常有發生，給機關黨的工作帶來很大的危害。

第四，督促檢查落實不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實，而督促檢查的主體是機關黨委和黨支部的主要負責人，督促檢查的對象是各支部所開展 10 的各項黨建工作。由于機關支部數量較多，機關黨建事務繁多，機關黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對機關支部工作的督查，機關支部書記對黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉辦文件的形式中抓落實，對具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機關黨建容易形成重安排部署，輕督查落實的不協調局面。

第五，職能作用發揮不夠到位。機關黨組織的職能較多，但每項職能的發揮情況卻不是很理想。有的機關支部沒有認真宣傳黨的路線方針政策，有的支部沒有很好地組織機關黨員進行學習教育，有的支部沒有主動做好黨員的思想政治工作，有的支部對機關統戰工作、婦聯工作和青年工作不問不管，有的機關支部常年不向黨委（黨組）匯報工作。由于部分機關支部職能不履行、發揮作用不充分，導致機關黨建工作沒有太大的起色。

第六，黨建經費保障不夠到位。機關單位工作運轉主要依靠財政撥款，然而有限的財政撥款只能支撐和保障常規業務工作的正常開展，用于黨務工作開支的經費卻沒有列入預算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務工作也是機關工作的一項重要工作，失去了經費的保障便無法正常開展，陣地硬件建設、學習園地布置和黨建資料購置等常規工作都難以進行，黨建工作自然就無法達到預期的良好效果。

三、完善機關黨建工作的目標、重點和方法

針對機關黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進一步明確機關黨建的工作目標、主攻重點和方法措施，以開創機關黨建工作的全新局面。

（一）強化機關黨建工作的任務目標。根據新時期、新形勢和新任務的要求，強化機關黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴把握以下三項重點目標：一是務必堅持“三個代表”重要思想，按照組織、思想、作風、制度四大建設要求，緊緊抓住機關黨組織建設這個根本，健全班子體系，明確職責分工，嚴格組織生活，增強支部活力，重塑支部形象，鞏固組織地位，恢復和產生強大的號召力、凝聚力和戰斗力，增強機關黨支部的堅強堡壘作用，真正使機關黨組織成 11 為機關黨員的“司令部”。二是必須高度重視和切實加強對機關黨員的教育管理和監督工作，堅持運用“三會一課”制度和民主評議黨員制度等行之有效的方法，確保宣傳、引導和增強黨員的黨性宗旨觀念和大局服務意識，促使黨員轉變作風，轉變觀念，嚴格律己，加強修養，爭做先進，爭當楷模，把每位黨員都錘練成思想作風過硬、道德品質優良、工作勤奮敬業、社會形象最佳的一流機關公職人員，切實塑造共產黨員的良好形象，真正體現共產黨員的先進性和模范帶頭作用。三是務必立足機關黨建工作實際，立足于純潔黨的隊伍和強化黨員管理，探索和建立一套長效的抓黨建工作的良性機制，確保機關各項黨建工作有序有效深入推進。

（二）抓好機關黨建工作的主攻重點

第一，規范支部生活。機關黨建工作的正常化主要依靠規范機關支部生活來完成。規范開展支部的各項黨內生活，要靠機關支部書記嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》中的具體規定，切實組織動員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會、支部黨員大會、黨小組會，認真組織進行民主評議黨員活動，堅持開展黨員周五集中學習活動。通過規范、正常、有序的支部生活，確保機關各項黨建工作的順利開展。

第二，加強黨員教育。機關黨員是機關黨組織的主體力量，機關黨員的思想政治素質狀況是取決這支隊伍是否能夠永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。提高機關黨員的思想政治素質主要靠教育手段來實現，教育黨員也是機關支部的一項重要職責和核心工作內容。一要強化黨性宗旨觀念教育，使機關黨員牢固樹立遠大的共產主義理想信念，把為集體奉獻、為人民服務的思想植根于靈魂深處。二要強化先進科技文化知識教育，通過學習先進科技文化知識，提高自身素質，增強為黨的事業奮斗堅實本領。三要強化法制和道德教育，增強黨員的法律觀念和道德水平。黨員的教育要突出以日常為主、以自覺學習運用為主，確保收到良好效果。

第三，嚴把入黨關口。純潔黨的隊伍是機關黨建必須常抓的一項工作，確保黨員隊伍純潔性的重要途徑之一就是嚴把入黨關口。要務必按照《黨章》規定的“堅 12 持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的要求，嚴格做好機關黨員的發展工作。既不能機械地抬高標準幾年不發展積極分子入黨，也不能隨意降低標準濫竽充數吸收不符合要求的積極分子入黨，更不能簡化程序接納黨員。必須以嚴肅、認真、正確的態度對待納新黨員問題，確保把機關黨員建成一支純潔、高尚、優秀、過硬的隊伍。

第四，開展黨建活動。黨建活動是促進黨建工作順利開展的有效載體。開展黨建活動要注重研究新形勢下機關黨建工作的趨勢方向和廣大黨員的思想動向，遵照黨建工作的宗旨和內容，開展一系列行之有效的黨建主題活動，激發機關廣大黨員的積極性、主動性和創造性，為搞好機關黨建工作開辟活力和動力。第五，塑造先進典型。學習先進典型是激發機關黨員奮發向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個機關的不同業務工作性質和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優秀品質，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質和形象的不斷提高。

第六，強化黨內監督。《黨內監督條例》的出臺為強化黨內監督工作提供了有效的法規依據，要把這部條例運用好、落實好，還必須依靠各級黨組織特別是機關黨組織認真按照《條例》中的章節條款規定履行相應有監督職能，充分動員和引導機關廣大黨員自覺運用監督權利，大膽履行監督職責，積極做好黨內監督工作，主動向黨組織建言獻策，為改進和完善機關黨建工作發揮重要作用。

（三）做好機關黨建工作的方法措施

第一，依照《黨章》和《基層組織工作條例》搞好黨建工作。《黨章》和《基層組織工作條例》是搞好機關黨建工作的綱領性文件，機關各級黨組織特別是黨支部的負責同志應該認真學習領會《黨章》和《基層組織工作條例》的精神實質，嚴格按照《黨章》和《基層組織工作條例》中的規定抓好機關黨建工作，尤其是在開展支部生活、黨員發展和教育管理、民主評議黨員和黨內監督等方面堅持按照《黨章》和《條例》要求進行，確保機關黨建工作的規范化和制度化。

第二，不斷創新機制推動黨建工作。創新是機關黨建工作的不竭動力和生命源泉。機關黨建要實現不斷地超越和發展，必須依靠創新工作來完成。一要創新管理機制，切實履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責，把機關支部建設成為一呼百應、令行禁止的堅強戰斗堡壘。二要創新學習機制，營造機關黨員人人自愿學習、人人自覺學習的良好氛圍，切實提高機關黨員投身改革建設和服務人民的過硬本領，為建設學習型機關打牢堅實的基礎。三要創新教育機制，機關黨支部務必探索和形成一套黨員長期受教育和終身受教育的機制，加大培訓、宣傳和教育的力度，通過教育使黨員的黨性宗旨觀念堅定不移。四要創新監督機制，充分運用《黨內監督條例》進行黨內監督，機關黨組織和機關黨員應認真履行監督的權利和職責，通過多層次、全方位、民主化的黨內監督，純潔黨的隊伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。五要創新防范機制，切實加強黨內保密監控工作，防范黨內工作泄密和被敵對勢力滲透、破壞或利用。六要創新保障機制，要為黨建工作提供堅強有力地組織保障、陣地保障、經費保障和安全保障，制定和完善各項保障措施，為促進機關黨建工作順利開展打牢堅實的基礎。

第三，運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現，開展活動要緊緊抓住機關黨建的主題和中心內容，以動員機關廣大黨員廣泛參與為手段，以激發廣大黨員的積極性和創造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機關黨的工作不斷呈現新的生機和活力。

第四，切實找準黨建與中心工作的結合點，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設的好成效。作為機關黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結合單位的工作實際，尋找黨建與中心工作的最佳結合點，有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到黨建與中心工作齊頭并進的雙贏效果，開創機關三個文明建設的新局面。

第五，運用和發揮機關黨建工作的優勢地位和作用，充分團結和依靠社會各階層 14 力量推動社會主義現代化建設步伐，樹立黨的良好形象。機關黨組織應該正確運用政治、組織、服務優勢和引導、宣傳、帶動作用，積極主動團結和動員民主人士、黨外人士、統一戰線、共青團、婦聯等組織力量認同黨的性質、宗旨和綱領，擁護社會主義的路線、方針、政策，齊心協力投身社會主義現代化建設，為實現小康社會的宏偉目標貢獻力量，樹立機關黨員應有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象。