第一篇：芳畈鎮(zhèn)文明創(chuàng)建暨農(nóng)村生活垃圾治理、“創(chuàng)建美麗家園、法治鄉(xiāng)村”整規(guī)活動(dòng)實(shí)施方案

芳畈鎮(zhèn)文明創(chuàng)建暨農(nóng)村生活垃圾治理、“創(chuàng)建美麗家園、法治鄉(xiāng)村”整規(guī)活動(dòng)實(shí)施方案

為加快落實(shí)《大悟縣“四城同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》的落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，創(chuàng)建“美麗家園、法治鄉(xiāng)村”進(jìn)一步強(qiáng)化部門和屬地責(zé)任、深入整頓和規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)土地建設(shè)房產(chǎn)市場(chǎng)秩序、制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)“四城同創(chuàng)”的總體目標(biāo)，按照“全面發(fā)動(dòng)、全面參與、全力爭(zhēng)創(chuàng)”的工作基調(diào)，大力整合各類資源、調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)土地整治和市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固“三萬”活動(dòng)成果，改善農(nóng)村環(huán)境，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生生活習(xí)慣，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗家園。

二、創(chuàng)建目標(biāo)：

通過深入持續(xù)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固已有創(chuàng)建成果。在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)及土地市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展；在農(nóng)村2015年實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理率60%，在此基礎(chǔ)上，逐年提升處于全省平均水平，到2019年實(shí)現(xiàn)無害化處理90%以上；農(nóng)村“兩創(chuàng)”（文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明戶）上，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選覆蓋率100%，有效提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)村科學(xué)規(guī)劃。

著眼提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，實(shí)施鎮(zhèn)村全域規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，結(jié)合新農(nóng)村和“一線一點(diǎn)”建設(shè)，“三萬”活動(dòng)旅游名鎮(zhèn)、名村創(chuàng)建，實(shí)施芳畈、悟峰、栗林集鎮(zhèn)區(qū)域改造，給排水管網(wǎng)和旱廁改造等市政工程；規(guī)劃建設(shè)菜市場(chǎng)，停車場(chǎng)、文化、娛樂廣場(chǎng)，按照塊狀經(jīng)濟(jì)集聚型，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展型，農(nóng)家樂休閑旅游型，文化古村落保護(hù)型等不同定位，推進(jìn)農(nóng)村“四改”（改水、改廁、改路、危改），建設(shè)一批生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，自然人文特色彰顯的農(nóng)村新社區(qū)。

（二）開展環(huán)境衛(wèi)生治理

1、建立垃圾填埋場(chǎng)。鎮(zhèn)區(qū)建立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、消化處理芳畈村街道及鎮(zhèn)區(qū)垃圾，其余各村均建立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，保證本村垃圾處理。

2、健全垃圾清理。清運(yùn)機(jī)制。每個(gè)村民小組配一名保潔員，10-15戶配一個(gè)垃圾桶，每個(gè)自然灣配一個(gè)垃圾箱。公路沿線的村（余坡、芳畈、大塘、滕沖、新建、滾河、白果樹灣村）要在重點(diǎn)路段、集鎮(zhèn)配2-3名保潔員，及時(shí)清掃，保證垃圾入箱，路面清潔。實(shí)行戶保潔、組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理的模式。對(duì)運(yùn)距超過20公里的偏遠(yuǎn)村莊，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥，或以村莊為單位采取戶集中——村莊收集——村莊衛(wèi)生填埋的方式。

3、分工負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的具體組織實(shí)施，對(duì)村組保潔工作的考核，配合并協(xié)調(diào)做好垃圾中轉(zhuǎn)站的選址、征地工作，負(fù)責(zé)將公路沿線的村莊垃圾收集運(yùn)送到垃圾中轉(zhuǎn)站或處理場(chǎng)。

各村負(fù)責(zé)對(duì)本村垃圾的收集清運(yùn)及主要公路或小集鎮(zhèn)的垃圾清理。充分利用村務(wù)公開，“一事一議”等制度，引導(dǎo)和組織好群眾通過投工投勞等形式參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。

各組織及自然灣負(fù)責(zé)組建村民理事會(huì)，制定村規(guī)民矩，明確界限農(nóng)戶責(zé)任區(qū)，負(fù)責(zé)本組及本村內(nèi)農(nóng)村垃圾收集及衛(wèi)生保潔工作。

農(nóng)戶負(fù)責(zé)“戶前三包”（包自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生、包垃圾分類、包送到村垃圾收集點(diǎn)或制定的垃圾容器內(nèi)）。

此工作分三個(gè)階段：

2015年1月-3月為宣傳發(fā)動(dòng)階段：主要工作為宣傳發(fā)動(dòng)，規(guī)劃編制。在鞏固“三萬”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾、健全保潔員制度，推動(dòng)農(nóng)村垃圾收集處理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)、加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)、普及垃圾分類知識(shí)，并制定完成城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。2015年4月至2017年12月為全面推進(jìn)階段。主要是成立專班及領(lǐng)導(dǎo)小組，辦好示范點(diǎn)，建立垃圾處理機(jī)制、垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站；配齊垃圾桶、收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車，保證中心集鎮(zhèn)及公路沿線的悟峰、栗林、芳畈街道及大安、芳興線的村，但要求先建立相應(yīng)制度確保垃圾日產(chǎn)日清，無堆積、無積壓、無暴露或垃圾。并推行垃圾分類、村組保潔機(jī)制建立。

2018年1月至12月為迎檢階段，通過強(qiáng)化長效管理機(jī)制，完成四年行動(dòng)相關(guān)的工作目標(biāo)，重點(diǎn)為：通過加強(qiáng)培訓(xùn)，建立一支穩(wěn)定的、合格的運(yùn)營管理隊(duì)伍，強(qiáng)化垃圾處理運(yùn)營水平；建立健全垃圾處理設(shè)施建設(shè)，運(yùn)營收運(yùn)，保潔等工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；收集治理工作資料，迎接檢察。

（三）整規(guī)工作

要求是圍繞鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體部署，建立整規(guī)執(zhí)法管理新常態(tài)、健全控違拆違長效機(jī)制，依法依規(guī)推進(jìn)分類處理，全面遏制鎮(zhèn)區(qū)、集鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)、公路沿線的違建、搶建，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)土地建設(shè)市場(chǎng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。

1、防違、控違、拆違。①建立“屬地責(zé)任，部門駐地執(zhí)法，領(lǐng)導(dǎo)綁責(zé)到人，七方一體包保”機(jī)制，由規(guī)劃、城建、國土、派出所、供電、自來水、廣播站等部門聯(lián)合執(zhí)法；②強(qiáng)化整規(guī)網(wǎng)格管理，從嚴(yán)落實(shí)村“網(wǎng)格”巡查防違、控違職責(zé)；③鎮(zhèn)區(qū)及各村對(duì)新的違建堅(jiān)決徹底拆除、確保違建拆早拆小拆徹底，對(duì)嚴(yán)重影響規(guī)劃、影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、影響交通、消防通道的典型違建重點(diǎn)拆除。④堅(jiān)持整規(guī)辦、集鎮(zhèn)、村每月三級(jí)巡查機(jī)制，形成無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。⑤違建由規(guī)劃部門依法下達(dá)執(zhí)法文書，違建由國土部門依法下達(dá)執(zhí)法文書。⑥各村實(shí)行屬地巡查日?qǐng)?bào)告制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，并對(duì)違占違建整改到位。

2、有序開展2015年整規(guī)項(xiàng)目分類處理。

①對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)各點(diǎn)、違占違建的依法處罰到位、國土所對(duì)容積率違建樓面地價(jià)追繳土地出診金，完善土地“招、靠、掛”出讓手續(xù)，城建財(cái)政部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)手續(xù)和權(quán)證的辦理。

②加強(qiáng)對(duì)批建項(xiàng)目后監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的違建行為，國土、建設(shè)、公安、經(jīng)信、供電、供水部門要各司其職、認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)監(jiān)管、全力配合。

③對(duì)原拆遷后不建和方建工業(yè)園區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改造遺留問題依法依規(guī)解決。

3、加強(qiáng)整規(guī)宣傳。

制定宣傳方案和宣傳標(biāo)語，對(duì)頂風(fēng)搶建、侵占擴(kuò)建、控違拆違公開曝光督辦、采取宣傳車、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、“五進(jìn)”活動(dòng)等多種形式開展宣傳，形成整規(guī)強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)文明創(chuàng)建暨農(nóng)村生活垃圾治理、城鄉(xiāng)整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記付貴平任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長魏燕華任第一副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記汪響橋，黨委副書記劉剛，黨委委員、人武部長吳華洲、黨委組織委員劉雙清，黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員吳蘭任副組長，黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、文體中心、城建環(huán)保中心、派出所、財(cái)政所、國土所、供電所、林業(yè)站、廣播站、衛(wèi)生院、學(xué)區(qū)、工商所、規(guī)劃分局、食品藥品監(jiān)督管理所、供銷社、自來水公司等 負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在城建環(huán)保中心，由吳華洲、吳蘭同志負(fù)責(zé)日常工作，盛福洲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建、垃圾清理整治、整規(guī)等日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊工作專班，落實(shí)管理機(jī)制，明確責(zé)任劃分，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。以上各項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的繁瑣工程，各村要積極爭(zhēng)取外援，將“一事一議”“三萬”活動(dòng)資金積極自籌，解決經(jīng)費(fèi)問題。各部門主動(dòng)配合，既要抓好各點(diǎn)、各單位要完成工作任務(wù)，又要發(fā)揮牽頭單位的職能，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位人、財(cái)、物等資源優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)建幫扶力度，幫助村組解決常見垃圾整治中的資金、設(shè)備等實(shí)際困難。通過結(jié)對(duì)大幫扶，聯(lián)系點(diǎn)等實(shí)際行動(dòng)，幫助所掛點(diǎn)擊駐村的工作開展，督促工作落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督辦、沿河獎(jiǎng)懲。以上安排開戰(zhàn)后，縣、鎮(zhèn)將組織專班，對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)采取日常巡查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行檢查并考核和創(chuàng)評(píng)、考評(píng)采取打分方式進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開原則，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，各村、各部門要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。加大反面典型的懲戒力度，對(duì)借故推諉、消極應(yīng)對(duì)的問題整改不力、拒不整改造成惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，除公開通報(bào)外，追究主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。

第二篇：洞河鎮(zhèn)創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)實(shí)施方案

洞河鎮(zhèn)創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人與自然的和諧發(fā)展為主線，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提升城市形象為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式，著力構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境和濃厚的輿論氛圍，不斷促進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)工作的健康發(fā)展，推動(dòng)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)進(jìn)程，為創(chuàng)建優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

以文明鎮(zhèn)創(chuàng)建工作為有效載體和重要抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)的契機(jī)，通過開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、共建和諧家園主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾自覺參與生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，樹立綠色環(huán)保、節(jié)能減排的科學(xué)觀念，使全鎮(zhèn)環(huán)境更加整潔、美化，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、活動(dòng)內(nèi)容和具體措施

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（4月——5月）

1.利用標(biāo)語和板報(bào)等對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，營造良好社會(huì)輿論氛圍。通過在媒體上向廣大群眾發(fā)出創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、共建和諧家園倡議書，提高活動(dòng)的知曉率和參與率。在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步拓寬活動(dòng)的宣傳面，確保宣傳的長期持久、連續(xù)不斷。

2.舉行“創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、共建和諧家園”主題活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨環(huán)保從我做起萬人簽名活動(dòng)。

3.與家庭和商業(yè)戶簽訂承諾書，并組織一支環(huán)境治理監(jiān)督勸導(dǎo)隊(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出建議。千方百計(jì)提高群眾的參與率和滿意率，充分利用社區(qū)宣傳窗、橫幅、標(biāo)語等多種途徑，就活動(dòng)的意義、目的要求、具體內(nèi)容等進(jìn)行宣傳，并通過參觀學(xué)習(xí)典型等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和積極性。

（二）全面開展（5——6月）

1.組織文藝宣傳演出。組織一次創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、共建和諧家園主題文藝晚會(huì)。

2.開展衛(wèi)生清潔行動(dòng)。開展一次大規(guī)模的“保環(huán)境、愛家鄉(xiāng)，環(huán)境衛(wèi)生清掃活動(dòng)”。

（三）總結(jié)評(píng)比（6——7月）

1.組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。通過活動(dòng)進(jìn)行互學(xué)互幫，由工作成績(jī)顯著的社區(qū)和示范戶代表作經(jīng)驗(yàn)介紹，并赴示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，使廣大干部群眾積極參與進(jìn)來，形成聯(lián)動(dòng)、以點(diǎn)帶面，確保環(huán)境衛(wèi)生工作取得實(shí)效

2.各社區(qū)（村）要強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮環(huán)境治理監(jiān)督勸導(dǎo)隊(duì)的作用，定期開展環(huán)境評(píng)比，推動(dòng)環(huán)境的凈化綠化。與此同時(shí)，要對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高。鎮(zhèn)政府將對(duì)整個(gè)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)活動(dòng)開展較好的社區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人切實(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不能流于形勢(shì)，走過場(chǎng)，要認(rèn)真、深入、細(xì)致的開展各項(xiàng)工作，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳。各社區(qū)要全體動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)，利用一切行之有效的方式深入宣傳，努力使這項(xiàng)活動(dòng)家喻戶曉、深入人心。要加大宣傳力度，充分利用各種宣傳陣地，采取多種形式，大力宣傳工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、工作措施、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等；要及時(shí)將活動(dòng)開展情況、信息及活動(dòng)中涌現(xiàn)的示范典型上報(bào)鎮(zhèn)政府，利用宣傳媒體、宣傳工具進(jìn)行跟蹤報(bào)道，以形成良好的社會(huì)輿論氛圍