第一篇：(終)發展黨員工作程序和要求

發展黨員工作程序和要求

（課件稿）

根據《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，入黨手續主要包括以下14項內容：

（1）申請人向黨組織提出入黨申請；

（2）經推薦或推優，由支委會研究確定入黨積極分子，并報上級黨委備案；

（3）指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人；（4）經一年以上的培養教育和考察，對基本具備條件的，經支委會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發展對象；

（5）指定兩名正式黨員作入黨介紹人；（6）進行政治審查；（7）進行短期集中培訓；

（8）支委會嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審；

（9）基層黨委預審后，審查結果書面通知黨支部，并發放《入黨志愿書》；

（10）將預審合格的提交支部大會討論，作出決議，1 并報上級黨組織審批；

（11）上級黨委指派黨委委員或組織員同發展對象談話，作進一步的了解；

（12）上級黨委集體討論和表決，將審批意見通知黨支部，并報上級黨委組織部門備案；

（13）向黨旗進行入黨宣誓；

（14）預備期滿后，向黨組織提出書面轉正申請，經支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。

簡單概括起來可分為五個階段32個步驟： 第一階段“申請入黨”有2個步驟；

第二階段“入黨積極分子的確定和培養教育”有5個步驟；

第三階段“發展對象的確定和考察”有7個步驟； 第四階段“預備黨員的接收”有8個步驟；

第五階段“預備黨員的教育、考察和轉正”有10個步驟。

第一階段 申請入黨

有2個步驟：一是遞交入黨申請書；二是黨組織派人談話。

步驟一：遞交入黨申請書

把握條件、途徑、內容和注意要點這些關鍵詞。

（一）條件：簡單理解具備什么條件的人才能申請入 2 黨。

在工作中可以概括5個必須： 1.必須是年滿18歲；

2.必須是中國公民（即中國國籍）； 3.必須是承認黨的綱領和章程； 4.必須愿意積極參加黨的活動； 5.必須擁護和執行黨的決議。

（二）途徑：就是如何向黨組織遞交入黨申請書。在工作中可參照以下7種情景：

1.有工作或學習單位的，向所在單位黨組織提出書面申請。

2.沒有工作、學習單位或尚未建立黨組織的，向居住地黨組織提出申請。

3.流動人員向單位所在地或單位主管部門黨組織提出申請，也可向流動黨員黨組織提出申請。

4.離退休人員應向負責管理的單位黨組織提出申請。5.借調人員，半年以下向原所在單位黨組織提出申請；半年以上向原所在單位或借調單位黨組織提出申請。

6.失業、待業或自謀職業的向居住地黨組織提出申請；參加了個體勞動者協會的可向個體勞動者協會或其主管部門黨組織提出申請。

7.出國（境）留學、工作人員中，在兩年以下的，一 3 般不發展黨員工作；在兩年以上的，可以向留學人員黨組織或駐外中資機構、勞務公司黨組織提出申請，如未建立黨組織的，應向國內有關單位黨組織提出申請。

（三）內容：入黨申請書包括哪些內容。概括起來包括動機、情況和決心三大部分。1.動機，就是體現為什么要入黨，主要寫對黨的認識和入黨動機。

2.情況，就是體現申請人的真實情況，包括政治信念、成長經歷和思想、工作、學習、作風等方面的情況。

3.決心，就是入黨的態度、決心，主要寫如何積極爭取加入黨組織，表明決心和今后工作、學習、生活等方面的打算。

（四）注意要點：

1.一般由本人提出書面申請； 2.不能動員黨外群眾寫入黨申請書； 3.申請人不必經常寫入黨申請書。步驟二：黨組織派人談話

這個步驟要做三件事：一是審看；二是談話；三是引導。

（一）審看入黨申請書。做到5個校對，一是年齡、國籍是否符合條件；二是動機是否端正；三是對黨的認識是否深刻；四是成長經歷是否清楚；五是對待入黨態度是否 4 正確等情況。

（二）派人談話。接到申請書之后，黨組織應當在一個月內派人同申請人談話，了解情況。

（三）教育引導。黨組織要引導加深對黨的基本知識的理解和把握，在思想上政治上盡快成熟起來。

注意要點：黨組織的書記、副書記或組織委員可同申請人談話。談話內容主要包括：對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀實要記錄4項內容： 1.遞交入黨申請時間； 2.支部談話時間； 3.談話人簽名蓋章； 4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養教育 有5個步驟：一是推優；二是研究；三是上報；四是培養；五是考察。

步驟一：推優

采取黨員推薦、群團組織推優等方式，從申請人中推薦入黨積極分子人選。

（一）采取黨員推薦方式需注意以下幾個方面： 1.明確范圍。已遞交申請書且黨組織已派人談話的列為被推薦對象；支部全體黨員（含預備黨員）參加。

2.采取方式。可采取會議、個別談話、黨員聯名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結果，接受黨員群眾監督。

3.結果運用。要正確分析運用推薦結果，要看推薦情況，也看申請人的現實表現。

4.嚴明紀律。要防止拉票、投人情票等違紀行為和不正之風。

（二）群團組織推優是指工會、共青團、婦聯按照黨組織要求，向黨組織推薦優秀分子的工作。

應注意以下幾個方面：一要明確推優對象。工會組織推薦優秀工人、工會會員；共青團組織推薦優秀團員、青年；婦聯組織主要推薦優秀婦女。二要嚴格推優程序。對黨支部提供的入黨申請人，采取民主評議或票決等方式推薦人選，報上一級群團組織備案后提供給黨支部。三要加強配合協作。群團組織推優工作要在黨組織的統一領導下進行。

步驟二：研究

支委會或支部大會研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：

1.采取黨員推薦、群團組織推優等方式，從入黨申請 6 人中推薦入黨積極分子人選；

2.黨支部認真聽取有關方面意見；

3.支委會（不設支委會的由支部大會）充分討論，研究決定入黨積極分子；

4.黨支部將入黨積極分子有關情況報上級黨委備案。

（二）注意要點：

1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應從團員中發展； 2.確定共青團員為入黨積極分子一般要經團組織推薦；

3.申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案

將研究確定的入黨積極分子相關材料上報上級黨委備案。

備案時應注意以下幾個方面：

1.支部要將基本情況、推優情況、研究確定的情況報上級黨委備案。

2.上級黨委審查時，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續是否完備。黨委的備案意見應及時通知黨支部。

3.當黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應先同黨支部交換意見、取得共識。

步驟四：培養

由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人。

（一）培養聯系人的主要任務： 1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導端正入黨動機；

3.及時向黨支部匯報情況；

4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

（二）注意要點：

1.預備黨員不能做培養聯系人。

2.培養聯系人要每季度向黨支部匯報一次培養教育情況，也可根據實際情況不定期匯報。

3.對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應及時向黨支部匯報。

步驟五：考察

對經過培養教育的入黨積極分子進行考察。

（一）培養教育的主要方法：

1.指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人； 2.安排聽黨課及黨內組織的其他活動； 3.分配一定的社會工作，并檢查完成的情況； 4.要求入黨積極分子經常向黨組織和培養聯系人匯報 8 思想和工作情況；

5.進行集中培訓，學習黨的基本知識、政治理論等。

（二）黨支部應定期對入黨積極分子進行考察 定期考察內容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現等。黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據。要結合“七一”活動和年度民主評議黨員大會組織黨員和群眾評議其表現。

基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，分析的主要內容包括：入黨積極分子隊伍的規模、結構、分布、質量等情況；入黨積極分子培養教育和考察情況；加強入黨積極分子隊伍建設的經驗、存在問題及工作打算等。黨組織要對入黨積極分子隊伍進行動態管理。

（三）注意要點：

1.入黨積極分子須經一年以上的培養、教育和考察期。2.黨支部每次培養考察情況（培養聯系人意見即兩位培養聯系人綜合意見、黨支部意見）及時填入《入黨積極分子考察表》。

3.入黨積極分子每半年至少要寫一份書面的思想、學習、工作等情況匯報，思想匯報時間及時填入《入黨積極分子考察表》。

4.對入黨積極分子工作、學習或生活所在地發生變動 9 時，原黨組織應將入黨申請書、思想匯報材料及培養教育中考察記錄、鑒定和組織意見等材料轉交新單位黨組織。

第二階段全程記實要記錄7項內容： 1.征求黨員意見時間、人數、同意票數； 2.征求群眾意見時間、人數、同意票數； 3.確定積極分子時間； 4.報上級黨委備案時間； 5.培養聯系人簽名； 6.黨員群眾評議情況；

7.確定積極分子環節支部審核情況。

第三階段 發展對象的確定和考察

有7個步驟：一是征求意見；二是討論確定；三是上報備案；四是確定發展對象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓。

步驟一：征求意見

黨支部要聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。

（一）聽取黨小組和培養聯系人的意見，根據支部的意見，黨小組和培養聯系人認真分析和總結入黨積極分子一年來的表現情況，并客觀公正提出結論提交黨支部。

（二）聽取黨員和群眾意見時，通常采取個別談話、10 座談了解、民意測驗等方式征求意見。

步驟二：討論確定

黨組織研究確定入黨積極分子為發展對象。

（一）主要程序：

1.黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究，提出能否列為發展對象的意見。

2.黨支部聽取黨小組、培養聯系人意見，并通過個別訪談、召開座談會、發放征求意見表等方式征求黨內外群眾意見。

3.黨支部將意見進行綜合，經過研究討論，確定發展對象人選。

4.黨支部將發展對象人選報上級黨委備案后，列為發展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發展對象時，還要報縣級黨委組織部門審查同意。

（二）注意要點：

1.確定為發展對象支委會意見及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.確定發展對象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見及公示情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報備案

黨支部將發展對象人選情況報上級黨委備案。

備案時應注意：

1.黨支部要將基本情況、各方面意見、討論情況上報黨委備案。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行審議。

2.上級黨委要認真審查有關材料，研究提出意見。發展對象只有報上級黨委備案同意后，方可列為發展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發展對象的時間。

3.當黨委意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執行黨委的決定，并及時在支部大會上宣布黨委的意見。

步驟四：確定發展對象

入黨積極分子列為發展對象后，黨組織應做的工作:提出更加嚴格的要求。同時，要對發展對象進行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓，作進一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人

黨組織要指定兩名正式黨員作發展對象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務：

應了解入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，以及黨員和群眾對他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫意見時，應寫清以下內容： 1.對發展對象的基本看法和評價；

2.指出發展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式來代替；

3.表明自己對發展對象能否入黨的態度，如“我認為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點：

1.入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定，一般應由本單位黨支部的正式黨員擔任。

2.一名正式黨員一般不宜同時擔任幾名發展對象的入黨介紹人，預備黨員不能擔任入黨介紹人，發展對象的直系親屬一般不宜擔任其入黨介紹人；黨支部書記和黨委負責同志可以擔任入黨介紹人。

步驟六：政治審查

黨組織必須組織對發展對象進行政治審查。

（一）政審的主要內容：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德的情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會關系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養其成長的親屬，以及關系密切的主要社會關系。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結論性材料一般包括的內容： 1.本人的簡歷及直系親屬、主要社會關系情況；

2.政審中提出的問題； 3.調查結果； 4.結論性意見。

（四）在政審工作中，處理幾種類型人員入黨問題： 1.在經過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，經縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。①曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿釋放人員；③參加過邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。

2.有聽力或言語殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過精神病經醫院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時好時犯的，黨組織應暫緩考慮其入黨問題。

4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請入黨。6.曾受過開除團籍處分的、發展對象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭中犯過錯誤的等人員申請入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點：

1.未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。2.預備黨員一般不宜獨立開展政審工作，應指派正式黨員與其共同承擔發展黨員的政審工作。

3.經黨組織同本人談話，查閱檔案和其他有關資料，找本單位有關人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關人員進行函調或外調。

4.發展對象不能攜帶外調函自行辦理政審手續。5.對流動人員中的發展對象進行政審，應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

步驟七：集中培訓

由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織發展對象進行培訓。

（一）對發展對象進行入黨前短期集中培訓，應做好：一是摸清培訓對象的情況；二是確定培訓內容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓效果。

（二）注意要點：

1.未經培訓的不能發展入黨（除個別）。培訓情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.對因特殊情況不能參加短期集中培訓的，要安排參加以后的培訓。對極個別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓者，經上級黨組織批準，可采取自學的方法，完成規定的學習內容。黨組織要對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。

第三階段全程記實要記錄13項內容： 1.征求黨員意見時間、人數、同意票數；

2.征求群眾意見時間、人數、同意票數； 3.公示時間； 4.公示結果；

5.支部初步確定發展對象時間； 6.報上級黨委備案時間； 7.確定發展對象時間；

8.參加發展對象集中培訓情況； 9.征求執紀執法部門意見情況；

10.對流動人員，征求戶籍地基層黨組織意見； 11.對流動人員，征求居住地基層黨組織意見； 12.政審結論；

13.確定發展對象環節支部審核情況。

第四階段 接收預備黨員

有8個步驟：一是支委會審查；二是上級黨委預審；三是填寫《入黨志愿書》；四是召開大會；五是派人談話；六是縣委組織員辦預審；七是上級黨委審批；八是再上一級黨委組織部門備案。

步驟一：支委會審查

（一）支委會在支部大會討論發展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見；

2.由黨支部負責同志或組織委員同發展對象談話； 3.召開支委會，聽取入黨介紹人情況匯報； 4.經支委會集體討論，確認發展對象具備入黨條件，報具有審批權限的基層黨委預審；

5.支委會提交支部大會討論。

（二）列為發展對象到討論接收預備黨員的時間要求： 基層黨委預審發展對象合格后，黨支部一般應在一個月之內提交支部大會討論接收預備黨員事宜。

步驟二：上級黨委預審

（一）支委會要嚴格審查，經集體討論認為合格后，將相關材料報上級黨委預審：

1.入黨申請書、思想匯報材料； 2.入黨積極分子培養教育和考察情況； 3.政審結論性材料； 4.參加短期集中培訓情況； 5.發展對象綜合審查情況； 6.其他需要上級黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預審材料后，應做好以下工作： 1.指定專人對材料審閱；

2.發現有不清楚或疑惑的問題，應聽取所在單位和有關人員的意見；

3.聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關 17 執紀執法部門的意見；

4.研究提出預審意見，并及時書面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應審查以下內容： 1.入黨材料是否齊全、清楚；

2.是否經過一年以上的培養教育和考察； 3.是否經過政治審查；

4.是否聽取黨員和群眾的意見；

5.入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質是否好；

6.生產、工作、學習、社會生活等方面表現是否突出，先進性是否明顯。

（四）基層黨委預審的時間要求：

基層黨委接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月之內完成預審。審查結果以書面形式通知黨支部。基層黨委預審原則上要經黨委會討論。

（五）注意要點：

1.發展對象未來三個月內離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。在原單位（居住地）黨組織已經接受一年以上培養教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經過全面考察，確認其已經具備黨員條件的，可以發展入黨。

2.發展對象調出時，調出單位黨組織應當將培養教育 18 和考察情況的材料，轉交給調入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對發展對象預審后，應及時將預審材料退回黨支部。對發展對象預審合格的，書面通知黨支部，并發放《入黨志愿書》。

步驟三：填寫《入黨志愿書》

填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫，填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫，若確有困難填寫的，由黨支部指定黨員按照發展對象口述的內容填寫。請人代寫的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫的原因。

步驟四：召開大會

（一）支部大會討論接收預備黨員的主要程序： 1.發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

2.入黨介紹人介紹有關情況，并對其能否入黨表明意見；

3.支部委員會報告對發展對象審查的情況； 4.與會黨員發表意見進行充分討論；

5.發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度； 6.采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，即可作出同意接收為預備 19 黨員的決議。

（二）召開討論接收預備黨員的支部大會應當注意： 1.要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員到會人數不足應到會有表決權人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。

2.發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。3.支委會要提前通知全體黨員，開會時，主持人要引導大家充分發表意見。

4.支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

5.因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

（三）支部大會討論通過接收預備黨員決議的主要內容：

發展對象的主要表現（優缺點）；應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數；表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少）；通過決議的日期；黨支部書記簽名等。黨支部應當及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，并及時報上級黨委審批。

（四）經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預備黨員的支部大會應到會黨員人數之內：

1.患有精神病或因其他疾病導致不能表達意志的； 2.自費出國半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的； 5.工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而未轉走的。

（五）注意要點：

1.將支部大會決議及時填入《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》、入黨申請書、思想匯報材料、政審原始材料、黨內外群眾意見原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關于審批xxx同志為中共預備黨員的請示》等材料及時報上級黨委審批。

2.支部大會通過接收預備黨員決議后，黨支部應及時上報上級黨委審批。如超過三個月上報的，黨支部應重新復議，然后再報黨委審批；如超過六個月上報的，要退回黨支部重新辦理入黨手續。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書記空缺時，不能討論接收預備黨員。

4.黨支部書記、發展對象本人、入黨介紹人必須參加接收預備黨員的支部大會，可適當吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時黨員一般不宜棄權，入黨介紹人不能棄權或投不贊成票。

6.村、社區黨委不能審批預備黨員；黨政機關、事業單位、國有企業黨委所屬基層黨委，經報上級黨委同意后，可以審批預備黨員；規模和影響較大的非公有制經濟組織、社會組織黨委，經縣級以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預備黨員。

步驟五：派人談話

（一）黨委在審批預備黨員前，應做好以下工作： 1.對《入黨志愿書》及有關材料進行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發展對象談話； 3.提前通知黨委委員何時召開黨委會審批預備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準備，以便能在會上充分發表意見。

（二）指派專人與發展對象談話的主要內容有： 1.發展對象對黨的認識； 2.入黨動機；

3.掌握黨的基本理論和基本知識的情況； 4.在重大政治斗爭中的表現情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優缺點； 6.對黨組織還有什么需要說明的問題。

（三）同發展對象談話的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發式；三是問答式。

（四）注意要點：

1.黨委應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話。黨支部不必派人參加。

2.談話的時間應放在支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預審

黨委審批前，應將經支部黨員大會表決確定為預備黨員，并經黨委委員或組織員談話后擬審批的對象進行預審。

1.預審內容涵蓋發展對象的資格條件、發展程序、結構比例等事項。

2.組織員應將預審情況和表明自己態度的意見，如實填入發展對象的《入黨積極分子考察表》有關欄目內，并簽名蓋章。

3.及時通知基層黨委預審情況及是否審批的意見。步驟七：上級黨委審批

（一）黨委審批預備黨員，主要審議發展對象是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。應注意：

1.黨委應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

2.審批必須由黨委會集體討論表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的，應當逐個審議和表決。

3.審批意見及時填入《入黨志愿書》，并寫清楚被批 23 準的預備黨員的預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復后，應做好以下工作： 1.黨支部書記、副書記或組織委員與被批準為預備黨員的同志進行談話。

2.及時將黨委審批結果在黨員大會上宣布。3.將預備黨員及時編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續做好預備黨員的教育和考察。

（三）注意要點：

1.預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起，預備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關人員聯席會的方式進行，可采取無記名投票方式進行表決，也可采取舉手的方式進行表決。黨委書記不能代替黨委審批預備黨員。

3.上級組織的負責人不能指名讓下級組織發展黨員。4.審批預備黨員應注明預備期的具體起止時間，通知報批的黨支部和本人。

5.在六個月內審批的，預備期從支部大會通過接收其為預備黨員之日算起。超過六個月的，應重新辦理入黨手續，預備期從重新辦理入黨手續的支部大會通過之日算起。

6.經支部大會討論通過接收的預備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續。

7.向黨組織提出重新入黨的申請，經過黨組織嚴格審查，確實具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經上一級黨委審查同意。黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

8.預備黨員在預備期滿后被取消預備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級黨委組織部門備案

把接收的預備黨員相關材料報再上一級黨委組織部門備案。

第四階段全程記實要記錄17項內容： 1.基層黨委預審時間； 2.填寫志愿書時間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會議時間；

5.應到會有表決權黨員數； 6.實到會有表決權黨員數； 7.書面得票情況； 8.會議得票情況； 9.總得票情況； 10.黨委派人談話時間； 11.談話意見； 12.談話人簽名蓋章；

13.組織員辦預審時間； 14.黨委審批時間； 15.報縣組備案時間； 16.批復下達支部時間；

17.接收預備黨員環節支部審核情況。

第五階段 預備黨員的教育、考察和轉正 有10個步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉正；五是黨小組提出意見；六是征求黨員群眾意見；七是支部討論；八是上級黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項：新接收的預備黨員在上級黨組織批準之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是發展黨員工作必經程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國際歌》； 2.黨組織負責同志致辭； 3.預備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預備黨員代表講話；

5.自由發言（參加宣誓儀式的人員都可發言）； 6.黨組織負責同志講話。

（二）注意要點：

1.經批準為預備黨員后，即可進行入黨宣誓。2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預備期內進行，而且要在上級黨委批準接收其為預備黨員后及時舉行。

4.不同時間入黨的預備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。

步驟三：教育考察

黨支部要在預備黨員一年的預備期里，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對其進行教育和考察。預備黨員每半年要向黨支部書面匯報一次思想、工作和學習情況。

注意要點：

1.預備黨員外出時間超過三個月應將黨的臨時組織關系、超過六個月應將黨的正式組織關系，轉到所在單位（居住地）黨組織。

2.預備黨員因病長期休養，如身體許可，可適當安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專人 27 有針對性地對其進行教育幫助。

3.預備黨員應參加民主評議，不宜被評為優秀黨員，不能當黨小組長、黨內領導職務，不宜講黨課和提前轉正。

步驟四：辦理轉正

在預備期滿前一周主動向黨支部提出轉正書面申請。因特殊情況，不能按時提出轉正申請的，應當在預備期滿后一個月之內向黨組織提出書面轉正申請。

預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

對預備期滿主動放棄轉正的預備黨員，黨組織應當查明原因，并做好思想教育工作。經教育仍然堅持放棄轉正的，應當提交支部大會討論，取消其預備黨員資格，并報上級黨委批準。

步驟五：黨小組提出意見

預備黨員提出轉正申請后，必須經過黨小組討論，提出初步意見。這樣可以使黨支部更詳細地了解轉正對象的情況，便于支委會審查和支部大會表決。

步驟六：征求黨員群眾意見

黨支部可通過個人談話、座談等形式征求黨員或群眾的意見，并進行綜合分析，形成意見。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預備黨員匯報表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明態度和決心，向黨組織說明有關問題。

2.黨小組介紹表現情況和小組意見。

3.支委會介紹教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。

4.支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見，并采取無記名投票方式進行表決，作出決議。

（二）注意要點：

1.必須經過黨小組討論，提出初步意見，便于支委會審查和支部大會表決。

2.黨支部一般應在收到預備黨員轉正申請一個月內召開黨員大會討論其轉正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。

3.支部黨員大會討論，認為具備黨員條件的，按期轉為正式黨員；不（完全）具備的，延長預備期或取消預備黨員資格；并將支部決議及時填入《入黨志愿書》，與黨支部《關于審批xxx同志為中共正式黨員的請示》等，及時報上級黨委審批。

4.決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果，通 29 過決議的日期，支部書記簽名等。

5.預備期只能延長一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級黨委審批

黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正決議，應注意： 1.按照黨員標準，對審批對象進行嚴格審查。2.要在三個月內召開黨委會討論審批。

3.審批必須由黨委會集體討論、表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的預備黨員轉正決議時，應當逐個審批。

4.審批意見要及時填入《入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結果通知支部，支部書記與本人談話，并在黨員大會宣布審批結果。

步驟十：材料歸檔

預備黨員轉正后，黨支部應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、培養教育考察材料等及時存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

預備黨員轉正后，無人事檔案的，應建立黨員檔案，將所有入黨有關材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

注意要點：

（1）發現入黨手續不完備、入黨資料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯系。確屬不熟悉有關規定或工作程序出現的失誤，由原單位黨組織按照發展黨員工作的有關規定，補辦手續。無法補辦的，在入黨志愿書“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書》遺失的，可讓預備黨員補填，要在補填的有關欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實要記錄19項內容 1.遞交轉正申請書時間； 2.支委會審查時間；

3.征求黨員意見時間、人數、同意票數； 4.征求群眾意見時間、人數、同意票數； 5.公示時間； 6.公示結果； 7.會議時間；

8.應到會有表決權黨員數； 9.實到會有表決權黨員數； 10.書面得票情況； 11.會議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時間；

14.批復下達支部時間； 15.支部書記談話時間； 16.宣布審批結果時間； 17.轉正環節支部審核情況； 18.其他重要情況記實；

19.記實全程由黨委組織委員審核，黨委書記把關后簽名歸檔。

附件：

一、《發展黨員工作流程》

二、“三表一書”（填寫參考范本）1.《中國共產黨入黨積極分子考察表》 2.《中國共產黨預備黨員考察表》

3.《加入中國共產黨全程記實表（試行）》 4.《中國共產黨入黨志愿書》

三、發展黨員常用文書模板 1.同入黨申請人同志的談話記錄

2.關于將×××同志進行入黨積極分子備案的報告 3.關于將×××同志進行發展對象備案的報告 4.關于同意×××同志為發展對象的批復 5.調查筆錄 6.證明材料

7.關于×××同志政治審查情況的報告 8.關于確定×××同志為發展對象的公示 9.關于對×××同志進行預審的請示 10.對×××同志的預審意見

11.關于接收×××同志為中共預備黨員的決議 12.關于審批×××同志為中共預備黨員的請示 13.與×××同志的談話情況和入黨的意見 14.對接收×××同志為中共預備黨員的審批意見 15.關于將×××同志進行預備黨員備案的報告 16.關于擬將×××同志轉為中共正式黨員的公示 17.關于×××同志轉為中共正式黨員的決議 18.關于審批×××同志為中共正式黨員的請示 19.對×××同志轉為中共正式黨員的審批意見 20.關于延長×××同志預備期的決議 21.關于延長×××同志預備期的請示 22.關于同意延長×××同志預備期的批復 23.關于取消×××同志預備黨員資格的決議 24.關于取消×××同志預備黨員資格的請示 25.關于同意取消×××同志預備黨員資格的批復 26.討論接收預備黨員支部大會主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預備黨員轉正支部大會主持詞

第二篇：發展黨員工作程序和要求

發展黨員工作程序和要求

為規范發展黨員工作程序，確保發展新黨員的質量，做好發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定及中央有關精神，有關工作程序和要求如下：

一、申請入黨

1、本人書面申請。年滿十八歲，且符合黨章第一條其他條件的先進分子，可以申請加入中國共產黨。申請入黨須由本人自愿向黨組織提出書面申請。申請書內容包括：對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度；個人履歷、家庭主要成員及主要社會關系；個人政治思想、工作和作風等方面的主要表現及對照黨員標準的差距和今后努力的方向等。本人政治歷史或其他方面如果有問題或受過獎勵等情況，也必須如實寫明。

2、黨組織派人談話。收到入黨申請書后，黨組織應在1個月內派人同入黨申請人談話，了解和掌握申請人基本情況、政治思想和現實表現等。

二、入黨積極分子的確定和培養教育

3、確定入黨積極分子。黨組織應召開黨員、群眾代表座談會，黨支部書記講明入黨積極分子推薦要求后，組織參會人員從申請入黨人員中推薦先進分子作為入黨積極分子人選（座談記錄經黨員群眾簽字后存檔）。群團組織對申請入黨人員進行考察，并推薦優秀團員（原則上28周歲以下青年入黨應經過推優）作為入黨積極分子人選（推優表存檔）。由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）根據座談會推薦情況和群團組織推優情況，研究確定入黨積極分子初步人選，并形成會議紀要(存檔)。將初步確定的入黨積極分子的基本情況，申請時間，黨員推薦、群團推優情況，支部討論意見等，向所在單位（居住地）黨員群眾進行公示（存檔），公示時間一般為7天，經公示無異議，確定為入黨積極分子。、上級黨委備案。黨組織確定入黨積極分子名單后，一般要在1周內報上級黨委備案。基層黨委接到黨組織報備的入黨積極分子名單后，如無不同意見，一般應1周內向黨支部下發《入黨積極分子培養考察登記表》。《入黨積極分子培養考察登記表》由本人填寫后交培養聯系人保管。

5、指定培養聯系人。黨組織要指定1-2名思想理論水平較高、黨內工作經驗豐富的正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。入黨積極分子要至少每半年與培養聯系人匯報自己的思想、工作和學習情況。培養聯系人要認真落實入黨積極分子培養教育，注重加強入黨積極分子理想信念教育，通過談心談話，觀察其日常工作學習表現和特殊環境中的表現，聽取黨內外有關群眾的意見等方式進行考察，并將積極分子思想覺悟、工作表現等情況綜合分析后填入培養考察欄內，記錄要具體實在，反映出入黨 2

積極分子思想認識提高的漸進過程。記錄時，要注明談話時間、地點、談話人，培養聯系人要簽字蓋章。

6、培養教育考察。入黨積極分子的培養考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨組織要采取聽黨課、參加黨內有關活動、分配一定的社會工作和組織培訓等方式加強對入黨積極分子的培養教育。黨組織應通過交流討論、舉辦講座、舉辦培訓班等方式有計劃地、有系統地加強入黨積極分子教育培訓，也可吸收參加黨內有關活動，使他們了解和熟悉黨內生活，培養他們的組織觀念。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，重點考察其思想政治、工作生活表現，特別是重大事件或突發事件中的表現，并形成綜合考察報告（存檔）。

入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）黨組織和現單位（居住地）黨組織要及時做好培養教育工作的接續和有關材料的轉接、審查，培養教育的時間應連續計算。

三、發展對象的確定和考察

7、黨支部確定發展對象。對經過1年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由培養聯系人提議，在聽取培養聯系人和黨員群眾意見（黨支部應召開黨員群眾座談會，聽取黨內外群眾意見，實行無記名投票，參會人數及有效票數與確定入黨積極分子相同，并形成會議紀要存檔）的基礎上，由支部 3

委員會集體討論確定擬發展對象。一般在1周內，黨支部要將發展對象的基本情況等進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無異議的確定為發展對象。

8、上級黨委備案。黨支部一般應在確定發展對象后1周內，將有關情況（含聯系人意見、黨員群眾座談會記錄、入黨積極分子培養教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。

9、確定入黨介紹人。黨支部應確定2名政治堅定、責任心強的正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認真履行職責：向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況。如實向黨組織匯報；指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向大會負責地介紹發展對象的情況，發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。發展對象一般不可請自己的親屬做入黨介紹人。

發展對象因工作、學習離開時，黨支部要將其主要表現和培養教育情況寫成書面材料，作為培養教育材料內容轉交其新單位。

10、進行政治審查。一般在確定為發展對象1個月內，黨支部應派專人對發展對象的思想政治情況和現實表現進行全面審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。政治審查情況應形成綜合性、結論性的書面審查意見。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，必須征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。未經政審或政審不合格的，不能發展入黨。

11、開展集中培訓。政治審查合格后，基層黨委或縣級黨委組織部門要對發展對象組織學習培訓，時間一般不少于3天（或不少于24個學時）。未經培訓的或培訓不合格的，不能發展入黨。

四、預備黨員的接收

12、支部委員會審查。支部委員會對入黨申請材料、教育培養情況、政治審查情況、公示情況，及個人現實表現、黨員群眾意見等方面，對發展對象進行嚴格審查，集體討論，實行無記名投票確定是否可以吸收為預備黨員。發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

13、上級黨委預審。經支部委員會審查、集體討論通過的 5

發展對象，由支部委員會報具有審批權限的基層黨（工）委預審，并提供發展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想匯報、確定入黨積極分子黨員群眾座談會議記錄，團組織推薦審核情況、入黨積極分子培養考察情況、發展對象政審情況、集中培訓情況、確定為發展對象時黨員群眾座談會議記錄，有關公示情況、黨支部會議記錄、發展對象個人現實表現等相關材料。必要時，還應查閱本人的人事檔案。同時，還應征求、聽取計生和執紀執法等相關部門的意見，基層黨委和有關部門均需出具書面審查意見。審查結果及時反饋黨支部，并向審查合格的發展對象發放統一編號的《中國共產黨入黨志愿書》。

14、填寫入黨志愿書。填寫《中國共產黨入黨志愿書》前，黨支部要對申請入黨的人進行忠誠老實的教育，將填寫《中國共產黨入黨志愿書》的目的意義，《中國共產黨入黨志愿書》各欄目的內容和要求，向申請入黨人講清楚。發展對象要嚴肅認真地按照《中國共產黨入黨志愿書》各欄目內容和要求逐項如實填寫，不得有任何隱瞞和偽造。

15、支部大會討論。召開接收預備黨員的支部大會討論（有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數）。會議議程為：①發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；②入黨介紹人介紹發展對象的有關情況，并對其能否入黨表明意見；③支 6

部委員會報告對發展對象的審查情況；④與會黨員對發展對象能否入黨進行充分討論；⑤采取無記名投票方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。支部大會討論多名發展對象入黨時，必須逐一討論和表決。支部大會后，形成支部大會決議，決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；票決結果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。基層黨委要將發展對象有關情況向發展對象所在單位（居住地）黨員群眾公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同）。

黨支部要及時將決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，通過決議的日期，并簽名蓋章后，連同對象入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等。決議形成后，一般應在1周內，將擬接受預備黨員的有關材料報上級黨委審批。

16、上級黨委派人談話。黨委審批前，應指派黨委委員或組織員與發展對象談話。主要考察申請人對黨的認識是否正確，入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正（是否樹立了全心全意為人民服務的思想和為黨的事業奮斗終身的決心），對黨的基本理論路線方針政策的掌握和理解情況，思想覺悟和政治覺悟是否成 7

熟等。談話人要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17、上級黨委審批。由黨委組織委員逐一介紹發展對象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。采取無記名投票方式表決。因故不能到會的委員在會議召開前向黨委提交書面意見的，應統計在票數內。黨委會議必須有三分之二以上委員到會才能舉行，贊成人數超過應到會有表決權委員的半數以上，才能形成接收預備黨員的決議。黨委審議批準后，審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并交黨委書記簽名蓋章。向報批的黨支部下發《發展新黨員通知書》。黨支部要及時通知本人，并在黨員大會上公布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。

預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。鄉鎮(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。除另有規定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

18、再上一級黨委組織部門備案。基層黨委審批后，要及 8

時將發展的預備黨員有關情況報上一級黨委組織部門備案。

五、預備黨員教育、考察和轉正

19、編入黨小組。黨組織要及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內生活，黨組織書記或黨小組組長要找預備黨員談話，有針對性地提出要求，并對預備黨員進行教育和考察。

20、入黨宣誓。一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。入黨宣誓會場要布置得莊重、簡樸、整潔，必須懸掛黨旗。氣氛要嚴肅，不可采取茶話會等輕松活躍形式進行。

21、繼續教育考察。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。督促、指導預備黨員積極履行黨員義務，按期繳納黨費，承擔一定的工作任務。黨支部至少每半年要聽取一次預備黨員思想情況匯報，入黨介紹人定期向黨支部匯報考察意見，黨支部要根據預備黨員的表現，及時做好思想教育工作（存檔），預備期內，基層黨委要對預備黨員進行一次集中培訓，時間一般不少于8個學時。經縣級以上黨委組織部門組織了相同時間的集中培訓的，可不再另行集中培訓。預備黨員未經集中培訓的，不能轉正。

22、提出轉正申請。預備黨員1年預備期滿前，一般應提前一至兩周向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請（存 9

檔），如實向黨組織匯報預備期內自己的思想、學習和工作情況，履行黨員義務情況，完成黨組織分配的任務情況。黨支部要將預備黨員在預備期間的情況進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同），征求黨員和群眾的意見。

23、支部大會討論。討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。會議議程為：預備黨員匯報預備期的表現；入黨介紹人、支委會介紹教育、考察情況，提出能否轉正意見；到會黨員發表意見，進行無記名投票表決，會議結束后，黨支部形成決議（存檔）。

對認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。黨支部應1周內將決議填入《中國共產黨入黨志愿書》報上級黨委審批。

24、上級黨委審批。黨委收到黨支部報送的預備黨員的申請轉正材料后，應召開會議討論是否同意預備黨員按期轉正，采取無記名投票方式表決（與預備黨員接受會議要求同），并形成決議。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。黨委審議批準后，應及時向所在黨支部下發《黨 10

員轉正通知書》。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

25、材料歸檔。一般在發展黨員后各個環節工作完成后1個月內，黨支部要將黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應包括以下內容：《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、本人自傳、本人思想匯報、政審材料、發展對象集中培訓登記表、群團組織推薦審核表、各個環節的黨員群眾座談記錄、入黨知識分子培訓登記表及心得體會、《入黨積極分子培養考察登記表》、入黨積極分子現實表現材料、黨支部對入黨積極分子的半年考察情況，《發展對象綜合審查表》、發展對象現實表現，各環節的黨支部會議討論記錄及決議等，黨員預審表（含基層黨委預審意見和執紀執法部門審查意見），基層黨委接受預備黨員決議、預備黨員集中培訓登記表及心得體會、預備黨員現實表現材料、黨支部討論轉正的會議記錄、預備黨員考察登記表、預備期間的總結材料，基層黨委審批預備黨員轉正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級黨組織表彰、獎勵的登記表、審批表。預備黨員延期轉正、取消預備黨員資格、黨紀處分、黨員登記、民主評議、退黨、撤銷處分等有關材料。

第三篇：發展黨員工作程序和要求

發展黨員工作程序和要求（簡則）

根據《中國共產黨發展黨員工作細則》要求，入黨手續主要包括以下14項內容：

簡單概括起來可分為五個階段32個步驟：

第一階段 申請入黨

步驟一：遞交入黨申請書

（一）條件：

（二）途徑：

（三）內容：

（四）注意要點： 步驟二：黨組織派人談話

這個步驟要做三件事：一是審看；二是談話；三是引導。

（一）審看入黨申請書。做到5個校對，一是年齡、國籍；二是動機；三是對黨的認識；四是經歷是否清楚；五是對待入黨態度等情況。

（二）派人談話。接到申請書之后，黨組織應當在一個月內派人同申請人談話，了解情況。

（三）教育引導。注意要點：黨組織的書記、副書記或組織委員可同申請人談話。談話內容主要包括：對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結束后，談話人要及時將談話情況進行整理，形成書面記錄，并簽名蓋章。

第一階段的全程紀實要記錄4項內容：1.遞交入黨申請時間； 2.支部談話時間；3.談話人簽名蓋章；4.支部組織委員簽名。

第二階段 入黨積極分子的確定和培養教育

有5個步驟：一是推優；二是研究；三是上報；四是培養；五是考察。

步驟一：推優：采取黨員推薦、群團組織推優等方式，從申請人中推薦入黨積極分子人選。

采取黨員推薦方式需注意以下幾個方面：

1.明確范圍。已遞交申請書且黨組織已派人談話的列為被推薦對象；支部全體黨員（含預備黨員）參加。2.采取方式。可采取會議、個別談話、黨員聯名等方式。黨支部要匯總和公布推薦結果，接受黨員群眾監督。3.結果運用。要正確分析運用推薦結果，要看推薦情況，也看申請人的現實表現。4.嚴明紀律。要防止拉票、投人情票等違紀行為和不正之風。

應注意以下幾個方面：一要明確推優對象。二要嚴格推優程 序。對黨支部提供的入黨申請人，采取民主評議或票決等方式推薦人選。三要加強配合協作。

步驟二：研究：支委會或支部大會研究確定入黨積極分子。

（一）主要程序：1.采取黨員推薦、群團組織推優等方式，從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選；2.黨支部認真聽取有關方面意見；3.支委會（不設支委會的由支部大會）充分討論，研究決定入黨積極分子；4.黨支部將入黨積極分子有關情況報上級黨委備案。

（二）注意要點：1.吸收28周歲以下的青年入黨一般應從團員中發展；2.確定共青團員為入黨積極分子一般要經團組織推薦； 3.申請人遞交入黨申請書六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。

步驟三：備案：將研究確定的入黨積極分子相關材料上報上級黨委備案。

備案時應注意以下幾個方面：

1.支部要將基本情況、推優情況、研究確定的情況報上級黨委備案。2.上級黨委審查時，主要看是否具備條件，確定入黨積極分子的手續是否完備。黨委的備案意見應及時通知黨支部。3.當黨委備案意見與黨支部決議不一致時，黨委應先同黨支部交換意見、取得共識。

步驟四：培養：由黨組織指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人。

（一）培養聯系人的主要任務：1.向入黨積極分子介紹黨的基本知識；2.了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養教育工作，引導端正入黨動機；3.及時向黨支部匯報情況；4.向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發展對象的意見。

（二）注意要點：1.預備黨員不能做培養聯系人。2.培養聯系人要每季度向黨支部匯報一次培養教育情況，也可根據實際情況不定期匯報。3.對入黨積極分子違紀違法、參加非法組織等重要情況，應及時向黨支部匯報。

步驟五：考察：對經過培養教育的入黨積極分子進行考察。

（一）培養教育的主要方法：1.指定一至兩名正式黨員作為培養聯系人；2.安排聽黨課及黨內組織的其他活動；3.分配一定的社會工作，并檢查完成的情況；4.要求入黨積極分子經常向黨 組織和培養聯系人匯報思想和工作情況；5.進行集中培訓，學習黨的基本知識、政治理論等。

（二）黨支部應定期對入黨積極分子進行考察

定期考察內容是：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習情況和現實表現等。黨支部一般每半年對入黨積極分子考察一次，考察結果要有記載，作為衡量是否具備黨員條件的重要依據。要結合“七一”活動和民主評議黨員大會組織黨員和群眾評議其表現。基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況進行一次分析，分析的主要內容包括：入黨積極分子隊伍的規模、結構、分布、質量等情況；入黨積極分子培養教育和考察情況；加強入黨積極分子隊伍建設的經驗、存在問題及工作打算等。黨組織要對入黨積極分子隊伍進行動態管理。

（三）注意要點：

1.入黨積極分子須經一年以上的培養、教育和考察期。2.黨支部每次培養考察情況（培養聯系人意見即兩位培養聯系人綜合意見、黨支部意見）及時填入《入黨積極分子考察表》。3.入黨積極分子每半年至少要寫一份書面的思想、學習、工作等情況匯報，思想匯報時間及時填入《入黨積極分子考察表》。4.對入黨積極分子工作、學習或生活所在地發生變動時，原黨組織應將入黨申請書、思想匯報材料及培養教育中考察記錄、鑒定和組織意見等材料轉交新單位黨組織。

第二階段全程記實要記錄7項內容：

1.征求黨員意見時間、人數、同意票數；2.征求群眾意見時間、人數、同意票數；3.確定積極分子時間；4.報上級黨委備案時間；5.培養聯系人簽名；6.黨員群眾評議情況；7.確定積極分子環節支部審核情況。

第三階段 發展對象的確定和考察

有7個步驟：一是征求意見；二是討論確定；三是上報備案；四是確定發展對象；五是確定介紹人；六是政治審查；七是集中培訓。

步驟一：征求意見：黨支部要聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾的意見。

（一）聽取黨小組和培養聯系人的意見，根據支部的意見，黨小組和培養聯系人認真分析和總結入黨積極分子一年來的表現情況，并客觀公正提出結論提交黨支部。

（二）聽取黨員和群眾意見時，通常采取個別談話、座談了解、民意測驗等方式征求意見。

步驟二：討論確定：黨組織研究確定入黨積極分子為發展對象。

（一）主要程序：

1.黨小組對入黨積極分子的表現情況進行討論研究，提出能否列為發展對象的意見。2.黨支部聽取黨小組、培養聯系人意見，并通過個別訪談、召開座談會、發放征求意見表等方式征求黨內外群眾意見。3.黨支部將意見進行綜合，經過研究討論，確定發展對象人選。4.黨支部將發展對象人選報上級黨委備案后，列為發展對象。確定新的社會階層等入黨積極分子為發展對象時，還要報縣級黨委組織部門審查同意。

（二）注意要點：

1.確定為發展對象支委會意見及時填入《入黨積極分子考察表》。2.確定發展對象必須公示，期限一般不少于五天。3.征求群眾意見及公示情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

步驟三：上報備案

黨支部將發展對象人選情況報上級黨委備案。

備案時應注意：1.黨支部要將基本情況、各方面意見、討論情況上報黨委備案。黨總支應對黨支部確定的發展對象人選進行審議。2.上級黨委要認真審查有關材料，研究提出意見。發展對象只有報上級黨委備案同意后，方可列為發展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發展對象的時間。3.當黨委意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執行黨委的決定，并及時在支部大會上宣布黨委的意見。

步驟四：確定發展對象

入黨積極分子列為發展對象后，黨組織應做的工作:提出更加嚴格的要求。同時，要對發展對象進行政治審查，要組織參加入黨前的短期集中培訓，作進一步教育和考察。

步驟五：確定介紹人:黨組織要指定兩名正式黨員作發展對象入黨介紹人。

（一）入黨介紹人的主要任務：

應了解入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，以及黨員和群眾對他的反映。

（二）入黨介紹人在填寫意見時，應寫清以下內容： 1.對發展對象的基本看法和評價；

2.指出發展對象的缺點和不足，指明今后努力的方向，不要以“希望”“贈言”的方式來代替；

3.表明自己對發展對象能否入黨的態度，如“我認為xxx同志已基本具備黨員條件，愿意介紹其入黨”。不要只簡單地填寫“同意xxx同志入黨”。

（三）注意要點：

1.入黨介紹人一般由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定，一般應由本單位黨支部的正式黨員擔任。

2.一名正式黨員一般不宜同時擔任幾名發展對象的入黨介紹人，預備黨員不能擔任入黨介紹人，發展對象的直系親屬一般不宜擔任其入黨介紹人；黨支部書記和黨委負責同志可以擔任入黨介紹人。

步驟六：政治審查:黨組織必須組織對發展對象進行政治審查。

（一）政審的主要內容：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德的情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。

（二）直系親屬和主要社會關系的政治情況，主要是指父母、配偶、子女和撫養其成長的親屬，以及關系密切的主要社會關系。對于同本人沒有或很少聯系、影響不大的非直系親屬，可不列入政治審查的范圍。

（三）政審結論性材料一般包括的內容：1.本人的簡歷及直系親屬、主要社會關系情況；2.政審中提出的問題；3.調查結果；4.結論性意見。

（四）在政審工作中，處理幾種類型人員入黨問題：1.在經過黨組織較長時間（從遞交入黨申請書之日算起，至少五年時間）考驗，經縣級以上黨委組織部門批準，可以吸收其入黨。①曾違反計劃生育政策并已接受處罰的人員；②刑滿釋放人員；③參加過邪教組織的人；④吸毒人員戒毒后。2.有聽力或言語殘疾的人，可以吸收其入黨。3.曾患過精神病經醫院診斷確已痊愈，黨組織可以吸收其入黨。一些患病后尚未痊愈或時好時犯的，黨組織應暫緩考慮其入黨問題。4.信仰宗教或有濃厚宗教感情的人不能發展入黨。5.歸僑、僑眷、民主黨派或黨外人士可以申請入黨。6.曾受過開除團籍處分的、發展對象的直系親屬被判刑的、在重大政治斗爭中犯過錯誤的等人員申請入黨，確已具備黨員條件的，可以吸收其入黨。

（五）注意要點： 1.未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。2.預備黨員一般不宜獨立開展政審工作，應指派正式黨員與其共同承擔發展黨員的政審工作。

3.經黨組織同本人談話，查閱檔案和其他有關資料，找本單位有關人員了解后，仍有些重要情況不清的，可以向外單位的有關人員進行函調或外調。

4.發展對象不能攜帶外調函自行辦理政審手續。

5.對流動人員中的發展對象進行政審，應征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

步驟七：集中培訓

由基層黨委或縣級黨委組織部門負責組織發展對象進行培訓。

（一）對發展對象進行入黨前短期集中培訓，應做好：一是摸清培訓對象的情況；二是確定培訓內容；三是要采取靈活多樣的形式；四是注意培訓效果。

（二）注意要點：

1.未經培訓的不能發展入黨（除個別）。培訓情況及時填入《入黨積極分子考察表》。

2.對因特殊情況不能參加短期集中培訓的，要安排參加以后的培訓。對極個別確因特殊原因，不能參加黨組織安排的培訓者，經上級黨組織批準，可采取自學的方法，完成規定的學習內容。黨組織要對其進行考核，考核合格的才能討論其入黨問題。

第三階段全程記實要記錄13項內容：

1.征求黨員意見時間、人數、同意票數； 2.征求群眾意見時間、人數、同意票數； 3.公示時間； 4.公示結果；

5.支部初步確定發展對象時間； 6.報上級黨委備案時間； 7.確定發展對象時間；

8.參加發展對象集中培訓情況； 9.征求執紀執法部門意見情況；

10.對流動人員，征求戶籍地基層黨組織意見； 11.對流動人員，征求居住地基層黨組織意見； 12.政審結論；

13.確定發展對象環節支部審核情況。

第四階段 接收預備黨員

有8個步驟：一是支委會審查；二是上級黨委預審；三是填寫《入黨志愿書》；四是召開大會；五是派人談話；六是縣委組織員辦預審；七是上級黨委審批；八是再上一級黨委組織部門備案。

步驟一：支委會審查

（一）支委會在支部大會討論發展對象入黨問題之前，一般要做好以下工作：

1.征求黨員和群眾的意見；

2.由黨支部負責同志或組織委員同發展對象談話； 3.召開支委會，聽取入黨介紹人情況匯報；

4.經支委會集體討論，確認發展對象具備入黨條件，報具有審批權限的基層黨委預審；

5.支委會提交支部大會討論。

（二）列為發展對象到討論接收預備黨員的時間要求： 基層黨委預審發展對象合格后，黨支部一般應在一個月之內提交支部大會討論接收預備黨員事宜。

步驟二：上級黨委預審

（一）支委會要嚴格審查，經集體討論認為合格后，將相關材料報上級黨委預審：

1.入黨申請書、思想匯報材料；

2.入黨積極分子培養教育和考察情況； 3.政審結論性材料；

4.參加短期集中培訓情況； 5.發展對象綜合審查情況；

6.其他需要上級黨委審查的材料。

（二）基層黨委接到預審材料后，應做好以下工作： 1.指定專人對材料審閱；

2.發現有不清楚或疑惑的問題，應聽取所在單位和有關人員的意見；

3.聽取紀檢、公安、信訪、計生、工商、稅務等相關執紀執法部門的意見；

4.研究提出預審意見，并及時書面通知黨支部。

（三）基層黨委主要應審查以下內容： 1.入黨材料是否齊全、清楚； 2.是否經過一年以上的培養教育和考察； 3.是否經過政治審查；

4.是否聽取黨員和群眾的意見； 5.入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質是否好；

6.生產、工作、學習、社會生活等方面表現是否突出，先進性是否明顯。

（四）基層黨委預審的時間要求：

基層黨委接到黨支部上報的預審材料后，一般應在一個月之內完成預審。審查結果以書面形式通知黨支部。基層黨委預審原則上要經黨委會討論。

（五）注意要點：

1.發展對象未來三個月內離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。在原單位（居住地）黨組織已經接受一年以上培養教育和考察的入黨積極分子，接收單位（居住地）黨組織經過全面考察，確認其已經具備黨員條件的，可以發展入黨。

2.發展對象調出時，調出單位黨組織應當將培養教育和考察情況的材料，轉交給調入單位（居住地）黨組織。

3.基層黨委對發展對象預審后，應及時將預審材料退回黨支部。對發展對象預審合格的，書面通知黨支部，并發放《入黨志愿書》。

步驟三：填寫《入黨志愿書》

填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的指導下，用鋼筆或毛筆填寫，填寫時要忠誠老實、實事求是，不得有任何隱瞞和偽造。要自己填寫，若確有困難填寫的，由黨支部指定黨員按照發展對象口述的內容填寫。請人代寫的，除本人簽名蓋章外，代筆的黨員也要簽名蓋章，并注明不能親筆填寫的原因。

步驟四：召開大會

（一）支部大會討論接收預備黨員的主要程序：

1.發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；

2.入黨介紹人介紹有關情況，并對其能否入黨表明意見； 3.支部委員會報告對發展對象審查的情況； 4.與會黨員發表意見進行充分討論；

5.發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度； 6.采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，即可作出同意接收為預備黨員的決議。

（二）召開討論接收預備黨員的支部大會應當注意：

1.要保證出席人數。如果有表決權的正式黨員到會人數不足應到會有表決權人數的一半，支部大會不能舉行；雖超過半數，但缺席人數較多，一般也應改期召開。

2.發展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。

3.支委會要提前通知全體黨員，開會時，主持人要引導大家充分發表意見。

4.支部大會討論兩個以上的發展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

5.因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。

（三）支部大會討論通過接收預備黨員決議的主要內容： 發展對象的主要表現（優缺點）；應到會和實際到會有表決權的正式黨員人數；表決結果（贊成、不贊成和棄權的票數各有多少）；通過決議的日期；黨支部書記簽名等。黨支部應當及時將支部大會決議寫入《入黨志愿書》，并及時報上級黨委審批。

（四）經上級黨組織同意，并經黨員大會通過，以下五種人員可以不計算在討論接收預備黨員的支部大會應到會黨員人數之內：

1.患有精神病或因其他疾病導致不能表達意志的； 2.自費出國半年以上的；

3.雖未受到留檔察看以上黨紀處分，但正在服刑的； 4.年老體弱臥床不起和長年生病生活不能自理的； 5.工作調動、下派鍛煉、蹲點、外出學習或工作半年以上等，按規定應轉走正式組織關系而未轉走的。

（五）注意要點：

1.將支部大會決議及時填入《入黨志愿書》，并將《入黨志愿書》、入黨申請書、思想匯報材料、政審原始材料、黨內外群眾意見原始記錄及公示情況、《入黨積極分子考察表》、黨支部《關于審批xxx同志為中共預備黨員的請示》等材料及時報上級黨委審批。

2.支部大會通過接收預備黨員決議后，黨支部應及時上報上級黨委審批。如超過三個月上報的，黨支部應重新復議，然后再 報黨委審批；如超過六個月上報的，要退回黨支部重新辦理入黨手續。

3.黨支部正式黨員減少到不足三人和黨支部書記空缺時，不能討論接收預備黨員。

4.黨支部書記、發展對象本人、入黨介紹人必須參加接收預備黨員的支部大會，可適當吸收入黨積極分子參加。

5.討論接收預備黨員本人和直系親屬不需回避，表決時黨員一般不宜棄權，入黨介紹人不能棄權或投不贊成票。

6.村、社區黨委不能審批預備黨員；黨政機關、事業單位、國有企業黨委所屬基層黨委，經報上級黨委同意后，可以審批預備黨員；規模和影響較大的非公有制經濟組織、社會組織黨委，經縣級以上黨委同意，可以審批。黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預備黨員。

步驟五：派人談話

（一）黨委在審批預備黨員前，應做好以下工作： 1.對《入黨志愿書》及有關材料進行審查； 2.指派黨委委員或組織員同發展對象談話；

3.提前通知黨委委員何時召開黨委會審批預備黨員，以及審批對象的基本情況，使黨委委員事先有所準備，以便能在會上充分發表意見。

（二）指派專人與發展對象談話的主要內容有： 1.發展對象對黨的認識； 2.入黨動機；

3.掌握黨的基本理論和基本知識的情況； 4.在重大政治斗爭中的表現情況；

5.積極要求入黨的情況，目前的主要優缺點； 6.對黨組織還有什么需要說明的問題。

（三）同發展對象談話的方式有以下幾種： 一是談心式；二是啟發式；三是問答式。

（四）注意要點：

1.黨委應當指派黨委委員或組織員同發展對象談話。黨支部不必派人參加。

2.談話的時間應放在支部大會討論通過發展對象為預備黨員之后，黨委審批之前。

步驟六：縣委組織員辦預審 黨委審批前，應將經支部黨員大會表決確定為預備黨員，并經黨委委員或組織員談話后擬審批的對象進行預審。

1.預審內容涵蓋發展對象的資格條件、發展程序、結構比例等事項。

2.組織員應將預審情況和表明自己態度的意見，如實填入發展對象的《入黨積極分子考察表》有關欄目內，并簽名蓋章。

3.及時通知基層黨委預審情況及是否審批的意見。步驟七：上級黨委審批

（一）黨委審批預備黨員，主要審議發展對象是否具備黨員條件，入黨手續是否完備。應注意：

1.黨委應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。

2.審批必須由黨委會集體討論表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的，應當逐個審議和表決。

3.審批意見及時填入《入黨志愿書》，并寫清楚被批準的預備黨員的預備期起止時間，同時通知報批的黨支部。

（二）黨支部接到黨委的批復后，應做好以下工作：

1.黨支部書記、副書記或組織委員與被批準為預備黨員的同志進行談話。

2.及時將黨委審批結果在黨員大會上宣布。3.將預備黨員及時編入黨小組。

4.要求入黨介紹人繼續做好預備黨員的教育和考察。

（三）注意要點：

1.預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起，預備期為一年。

2.不能用黨委委員傳閱的辦法代替集體討論；不能以有關人員聯席會的方式進行，可采取無記名投票方式進行表決，也可采取舉手的方式進行表決。黨委書記不能代替黨委審批預備黨員。

3.上級組織的負責人不能指名讓下級組織發展黨員。

4.審批預備黨員應注明預備期的具體起止時間，通知報批的黨支部和本人。

5.在六個月內審批的，預備期從支部大會通過接收其為預備黨員之日算起。超過六個月的，應重新辦理入黨手續，預備期從重新辦理入黨手續的支部大會通過之日算起。

6.經支部大會討論通過接收的預備黨員，在黨委審批前去世，黨委不再辦理審批手續。

7.向黨組織提出重新入黨的申請，經過黨組織嚴格審查，確實具備了黨員條件的，可以被吸收重新入黨。但在基層黨委審批前，必須報經上一級黨委審查同意。黨員受到開除黨籍處分，五年內不得重新入黨。

8.預備黨員在預備期滿后被取消預備黨員資格，不影響其以后入黨。

步驟八：再上一級黨委組織部門備案

把接收的預備黨員相關材料報再上一級黨委組織部門備案。第四階段全程記實要記錄17項內容： 1.基層黨委預審時間； 2.填寫志愿書時間； 3.入黨介紹人簽名； 4.會議時間；

5.應到會有表決權黨員數； 6.實到會有表決權黨員數； 7.書面得票情況； 8.會議得票情況； 9.總得票情況；

10.黨委派人談話時間； 11.談話意見；

12.談話人簽名蓋章； 13.組織員辦預審時間； 14.黨委審批時間； 15.報縣組備案時間； 16.批復下達支部時間；

17.接收預備黨員環節支部審核情況。

第五階段 預備黨員的教育、考察和轉正

有10個步驟：一是編入黨小組；二是入黨宣誓；三是教育考察；四是辦理轉正；五是黨小組提出意見；六是征求黨員群眾意見；七是支部討論；八是上級黨委審批；九是通知支部；十是材料歸檔。

步驟一：編入黨小組

應及時將預備黨員編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。

注意事項：新接收的預備黨員在上級黨組織批準之前不能參加黨的組織生活。

步驟二：入黨宣誓

（一）預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓，是發展黨員工作必經程序。入黨宣誓儀式的程序一般為：

1.奏（唱）《國際歌》； 2.黨組織負責同志致辭； 3.預備黨員宣誓；

4.參加宣誓的預備黨員代表講話；

5.自由發言（參加宣誓儀式的人員都可發言）； 6.黨組織負責同志講話。

（二）注意要點：

1.經批準為預備黨員后，即可進行入黨宣誓。

2.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。黨小組一般不能組織入黨宣誓儀式。

3.必須在預備期內進行，而且要在上級黨委批準接收其為預備黨員后及時舉行。

4.不同時間入黨的預備黨員一般不宜集中舉行入黨宣誓儀式。步驟三：教育考察

黨支部要在預備黨員一年的預備期里，通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對其進行教育和考察。預備黨員每半年要向黨支部書面匯報一次思想、工作和學習情況。

注意要點：

1.預備黨員外出時間超過三個月應將黨的臨時組織關系、超過六個月應將黨的正式組織關系，轉到所在單位（居住地）黨組織。

2.預備黨員因病長期休養，如身體許可，可適當安排其參加黨的組織生活；身體狀況較差，黨組織可指定專人有針對性地對其進行教育幫助。

3.預備黨員應參加民主評議，不宜被評為優秀黨員，不能當黨小組長、黨內領導職務，不宜講黨課和提前轉正。

步驟四：辦理轉正

在預備期滿前一周主動向黨支部提出轉正書面申請。因特殊 情況，不能按時提出轉正申請的，應當在預備期滿后一個月之內向黨組織提出書面轉正申請。

預備黨員轉正的手續是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

對預備期滿主動放棄轉正的預備黨員，黨組織應當查明原因，并做好思想教育工作。經教育仍然堅持放棄轉正的，應當提交支部大會討論，取消其預備黨員資格，并報上級黨委批準。

步驟五：黨小組提出意見

預備黨員提出轉正申請后，必須經過黨小組討論，提出初步意見。這樣可以使黨支部更詳細地了解轉正對象的情況，便于支委會審查和支部大會表決。

步驟六：征求黨員群眾意見

黨支部可通過個人談話、座談等形式征求黨員或群眾的意見，并進行綜合分析，形成意見。

步驟七：支部討論

（一）主要程序：

1.預備黨員匯報表現，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明態度和決心，向黨組織 說明有關問題。

2.黨小組介紹表現情況和小組意見。

3.支委會介紹教育和考察情況，提出能否轉為正式黨員的意見。

4.支部大會進行討論，與會黨員充分發表意見，并采取無記名投票方式進行表決，作出決議。

（二）注意要點：

1.必須經過黨小組討論，提出初步意見，便于支委會審查和支部大會表決。

2.黨支部一般應在收到預備黨員轉正申請一個月內召開黨員大會討論其轉正問題，遇特殊情況最長不超過三個月。

3.支部黨員大會討論，認為具備黨員條件的，按期轉為正式黨員；不（完全）具備的，延長預備期或取消預備黨員資格；并將支部決議及時填入《入黨志愿書》，與黨支部《關于審批xxx同志為中共正式黨員的請示》等，及時報上級黨委審批。

4.決議主要包括預備黨員在預備期間的表現，支部大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數，表決結果，通過決議的日期，支部書記簽名等。

5.預備期只能延長一次，不能少于半年、多于一年。步驟八：上級黨委審批

黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正決議，應注意： 1.按照黨員標準，對審批對象進行嚴格審查。2.要在三個月內召開黨委會討論審批。

3.審批必須由黨委會集體討論、表決。一次黨委會上如果同時審批兩個以上的預備黨員轉正決議時，應當逐個審批。

4.審批意見要及時填入《入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部。

步驟九：通知支部

黨委研究決定后，要給予審批，并將審批結果通知支部，支部書記與本人談話，并在黨員大會宣布審批結果。

步驟十：材料歸檔

預備黨員轉正后，黨支部應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、培養教育考察材料等及時存入本人人事檔案。其他入黨材料由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

預備黨員轉正后，無人事檔案的，應建立黨員檔案，將所有入黨有關材料存入黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

注意要點：

（1）發現入黨手續不完備、入黨資料不全或填寫混亂的，應及時與預備黨員原單位黨組織或其上級黨組織聯系。確屬不熟悉有關規定或工作程序出現的失誤，由原單位黨組織按照發展黨員工作的有關規定，補辦手續。無法補辦的，在入黨志愿書“備注”欄中注明情況和原因。

（2）《入黨志愿書》遺失的，可讓預備黨員補填，要在補填的有關欄目上注明情況和原因。

第五階段全程記實要記錄19項內容 1.遞交轉正申請書時間； 2.支委會審查時間；

3.征求黨員意見時間、人數、同意票數； 4.征求群眾意見時間、人數、同意票數； 5.公示時間； 6.公示結果； 7.會議時間；

8.應到會有表決權黨員數； 9.實到會有表決權黨員數； 10.書面得票情況； 11.會議得票情況； 12.總得票情況； 13.黨委審批時間；

14.批復下達支部時間； 15.支部書記談話時間； 16.宣布審批結果時間；

17.轉正環節支部審核情況； 18.其他重要情況記實；

19.記實全程由黨委組織委員審核，黨委書記把關后簽名歸檔。

附件：

一、《發展黨員工作流程》

二、“三表一書”（填寫參考范本）1.《中國共產黨入黨積極分子考察表》 2.《中國共產黨預備黨員考察表》

3.《加入中國共產黨全程記實表（試行）》 4.《中國共產黨入黨志愿書》

三、發展黨員常用文書模板

1.同入黨申請人同志的談話記錄

2.關于將×××同志進行入黨積極分子備案的報告 3.關于將×××同志進行發展對象備案的報告 4.關于同意×××同志為發展對象的批復 5.調查筆錄 6.證明材料

7.關于×××同志政治審查情況的報告 8.關于確定×××同志為發展對象的公示 9.關于對×××同志進行預審的請示 10.對×××同志的預審意見

11.關于接收×××同志為中共預備黨員的決議 12.關于審批×××同志為中共預備黨員的請示 13.與×××同志的談話情況和入黨的意見 14.對接收×××同志為中共預備黨員的審批意見 15.關于將×××同志進行預備黨員備案的報告 16.關于擬將×××同志轉為中共正式黨員的公示 17.關于×××同志轉為中共正式黨員的決議 18.關于審批×××同志為中共正式黨員的請示 19.對×××同志轉為中共正式黨員的審批意見 20.關于延長×××同志預備期的決議 21.關于延長×××同志預備期的請示 22.關于同意延長×××同志預備期的批復 23.關于取消×××同志預備黨員資格的決議 24.關于取消×××同志預備黨員資格的請示

25.關于同意取消×××同志預備黨員資格的批復 26.討論接收預備黨員支部大會主持詞 27.入黨宣誓儀式主持詞

28.討論預備黨員轉正支部大會主持詞

第四篇：中國共產黨發展黨員工作程序和要求（小編推薦）

發展黨員工作程序和要求

為規范發展黨員工作程序，確保發展新黨員的質量，做好發展黨員工作，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》的規定及中央有關精神，有關工作程序和要求如下：

一、申請入黨

1、本人書面申請。年滿十八歲，且符合黨章第一條其他條件的先進分子，可以申請加入中國共產黨。申請入黨須由本人自愿向黨組織提出書面申請。申請書內容包括：對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度；個人履歷、家庭主要成員及主要社會關系；個人政治思想、工作和作風等方面的主要表現及對照黨員標準的差距和今后努力的方向等。本人政治歷史或其他方面如果有問題或受過獎勵等情況，也必須如實寫明。

2、黨組織派人談話。收到入黨申請書后，黨組織應在1個月內派人同入黨申請人談話，了解和掌握申請人基本情況、政治思想和現實表現等。

二、入黨積極分子的確定和培養教育

3、確定入黨積極分子。黨組織應召開黨員、群眾代表座談會，黨支部書記講明入黨積極分子推薦要求后，組織參會人員從申請入黨人員中推薦先進分子作為入黨積極分子人選（座談記錄經黨員群眾簽字后存檔）。群團組織對申請入黨人員進行考察，并推薦優秀團員（原則上28周歲以下青年入黨應經過推優）作為入黨積極分子人選（推優表存檔）。由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會）根據座談會推薦情況和群團組織推優情況，研究確定入黨積極分子初步人選，并形成會議紀要(存檔)。將初步確定的入黨積極分子的基本情況，申請時間，黨員推薦、群團推優情況，支部討論意見等，向所在單位（居住地）黨員群眾進行公示（存檔），公示時間一般為7天，經公示無異議，確定為入黨積極分子。、上級黨委備案。黨組織確定入黨積極分子名單后，一般要在1周內報上級黨委備案。基層黨委接到黨組織報備的入黨積極分子名單后，如無不同意見，一般應1周內向黨支部下發《入黨積極分子培養考察登記表》。《入黨積極分子培養考察登記表》由本人填寫后交培養聯系人保管。

5、指定培養聯系人。黨組織要指定1-2名思想理論水平較高、黨內工作經驗豐富的正式黨員作為入黨積極分子的培養聯系人。入黨積極分子要至少每半年與培養聯系人匯報自己的思想、工作和學習情況。培養聯系人要認真落實入黨積極分子培養教育，注重加強入黨積極分子理想信念教育，通過談心談話，觀察其日常工作學習表現和特殊環境中的表現，聽取黨內外有關群眾的意見等方式進行考察，并將積極分子思想覺悟、工作表現等情況綜合分析后填入培養考察欄內，記錄要具體實在，反映出入黨 2

積極分子思想認識提高的漸進過程。記錄時，要注明談話時間、地點、談話人，培養聯系人要簽字蓋章。

6、培養教育考察。入黨積極分子的培養考察期至少為1年，自黨支部確定其為入黨積極分子之日算起。黨組織要采取聽黨課、參加黨內有關活動、分配一定的社會工作和組織培訓等方式加強對入黨積極分子的培養教育。黨組織應通過交流討論、舉辦講座、舉辦培訓班等方式有計劃地、有系統地加強入黨積極分子教育培訓，也可吸收參加黨內有關活動，使他們了解和熟悉黨內生活，培養他們的組織觀念。黨支部每半年要對入黨積極分子進行一次考察，重點考察其思想政治、工作生活表現，特別是重大事件或突發事件中的表現，并形成綜合考察報告（存檔）。

入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）黨組織和現單位（居住地）黨組織要及時做好培養教育工作的接續和有關材料的轉接、審查，培養教育的時間應連續計算。

三、發展對象的確定和考察

7、黨支部確定發展對象。對經過1年以上培養教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，由培養聯系人提議，在聽取培養聯系人和黨員群眾意見（黨支部應召開黨員群眾座談會，聽取黨內外群眾意見，實行無記名投票，參會人數及有效票數與確定入黨積極分子相同，并形成會議紀要存檔）的基礎上，由支部 3

委員會集體討論確定擬發展對象。一般在1周內，黨支部要將發展對象的基本情況等進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同，公示情況存檔），公示無異議的確定為發展對象。

8、上級黨委備案。黨支部一般應在確定發展對象后1周內，將有關情況（含聯系人意見、黨員群眾座談會記錄、入黨積極分子培養教育情況、支部會議記錄、公示情況等），報上級黨委備案。

9、確定入黨介紹人。黨支部應確定2名政治堅定、責任心強的正式黨員擔任發展對象的入黨介紹人，入黨介紹人可由培養聯系人擔任，也可由黨組織指定。入黨介紹人要認真履行職責：向發展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解發展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況。如實向黨組織匯報；指導發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；向大會負責地介紹發展對象的情況，發展對象批準為預備黨員后，繼續對其進行教育幫助。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。發展對象一般不可請自己的親屬做入黨介紹人。

發展對象因工作、學習離開時，黨支部要將其主要表現和培養教育情況寫成書面材料，作為培養教育材料內容轉交其新單位。

10、進行政治審查。一般在確定為發展對象1個月內，黨支部應派專人對發展對象的思想政治情況和現實表現進行全面審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。政治審查情況應形成綜合性、結論性的書面審查意見。對流動人員中的發展對象進行政治審查時，必須征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。未經政審或政審不合格的，不能發展入黨。

11、開展集中培訓。政治審查合格后，基層黨委或縣級黨委組織部門要對發展對象組織學習培訓，時間一般不少于3天（或不少于24個學時）。未經培訓的或培訓不合格的，不能發展入黨。

四、預備黨員的接收

12、支部委員會審查。支部委員會對入黨申請材料、教育培養情況、政治審查情況、公示情況，及個人現實表現、黨員群眾意見等方面，對發展對象進行嚴格審查，集體討論，實行無記名投票確定是否可以吸收為預備黨員。發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

13、上級黨委預審。經支部委員會審查、集體討論通過的發展對象，由支部委員會報具有審批權限的基層黨（工）委預審，5

并提供發展對象的入黨申請書、本人自傳、本人思想匯報、確定入黨積極分子黨員群眾座談會議記錄，團組織推薦審核情況、入黨積極分子培養考察情況、發展對象政審情況、集中培訓情況、確定為發展對象時黨員群眾座談會議記錄，有關公示情況、黨支部會議記錄、發展對象個人現實表現等相關材料。必要時，還應查閱本人的人事檔案。同時，還應征求、聽取計生和執紀執法等相關部門的意見，基層黨委和有關部門均需出具書面審查意見。審查結果及時反饋黨支部，并向審查合格的發展對象發放統一編號的《中國共產黨入黨志愿書》。

14、填寫入黨志愿書。填寫《中國共產黨入黨志愿書》前，黨支部要對申請入黨的人進行忠誠老實的教育，將填寫《中國共產黨入黨志愿書》的目的意義，《中國共產黨入黨志愿書》各欄目的內容和要求，向申請入黨人講清楚。發展對象要嚴肅認真地按照《中國共產黨入黨志愿書》各欄目內容和要求逐項如實填寫，不得有任何隱瞞和偽造。

15、支部大會討論。召開接收預備黨員的支部大會討論（有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數）。會議議程為：①發展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；②入黨介紹人介紹發展對象的有關情況，并對其能否入黨表明意見；③支部委員會報告對發展對象的審查情況；④與會黨員對發展對象能 6

否入黨進行充分討論；⑤采取無記名投票方式進行表決，贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統計在票數內。支部大會討論多名發展對象入黨時，必須逐一討論和表決。支部大會后，形成支部大會決議，決議主要包括：發展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；票決結果；通過決議的日期；黨支部書記簽名。基層黨委要將發展對象有關情況向發展對象所在單位（居住地）黨員群眾公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同）。

黨支部要及時將決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，通過決議的日期，并簽名蓋章后，連同對象入黨申請書、政治審查材料、培養教育考察材料等。決議形成后，一般應在1周內，將擬接受預備黨員的有關材料報上級黨委審批。

16、上級黨委派人談話。黨委審批前，應指派黨委委員或組織員與發展對象談話。主要考察申請人對黨的認識是否正確，入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正（是否樹立了全心全意為人民服務的思想和為黨的事業奮斗終身的決心），對黨的基本理論路線方針政策的掌握和理解情況，思想覺悟和政治覺悟是否成熟等。談話人要將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

17、上級黨委審批。由黨委組織委員逐一介紹發展對象情況，黨委委員逐一討論，主要審議發展對象是否具備黨員條件、入黨手續是否完備。采取無記名投票方式表決。因故不能到會的委員在會議召開前向黨委提交書面意見的，應統計在票數內。黨委會議必須有三分之二以上委員到會才能舉行，贊成人數超過應到會有表決權委員的半數以上，才能形成接收預備黨員的決議。黨委審議批準后，審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并交黨委書記簽名蓋章。向報批的黨支部下發《發展新黨員通知書》。黨支部要及時通知本人，并在黨員大會上公布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案，特殊情況不得超過六個月。

預備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。鄉鎮(街道)黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。除另有規定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。

18、再上一級黨委組織部門備案。基層黨委審批后，要及時將發展的預備黨員有關情況報上一級黨委組織部門備案。

五、預備黨員教育、考察和轉正

19、編入黨小組。黨組織要及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，組織參加黨內生活，黨組織書記或黨小組組長要找預備黨員談話，有針對性地提出要求，并對預備黨員進行教育和考察。

20、入黨宣誓。一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。入黨宣誓會場要布置得莊重、簡樸、整潔，必須懸掛黨旗。氣氛要嚴肅，不可采取茶話會等輕松活躍形式進行。

21、繼續教育考察。黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。督促、指導預備黨員積極履行黨員義務，按期繳納黨費，承擔一定的工作任務。黨支部至少每半年要聽取一次預備黨員思想情況匯報，入黨介紹人定期向黨支部匯報考察意見，黨支部要根據預備黨員的表現，及時做好思想教育工作（存檔），預備期內，基層黨委要對預備黨員進行一次集中培訓，時間一般不少于8個學時。經縣級以上黨委組織部門組織了相同時間的集中培訓的，可不再另行集中培訓。預備黨員未經集中培訓的，不能轉正。

22、提出轉正申請。預備黨員1年預備期滿前，一般應提前一至兩周向所在黨支部提出轉為正式黨員的書面申請（存檔），如實向黨組織匯報預備期內自己的思想、學習和工作情況，履行黨員義務情況，完成黨組織分配的任務情況。黨支部要將 9

預備黨員在預備期間的情況進行公示（公示時間及范圍與入黨積極分子相同），征求黨員和群眾的意見。

23、支部大會討論。討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。會議議程為：預備黨員匯報預備期的表現；入黨介紹人、支委會介紹教育、考察情況，提出能否轉正意見；到會黨員發表意見，進行無記名投票表決，會議結束后，黨支部形成決議（存檔）。

對認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。黨支部應1周內將決議填入《中國共產黨入黨志愿書》報上級黨委審批。

24、上級黨委審批。黨委收到黨支部報送的預備黨員的申請轉正材料后，應召開會議討論是否同意預備黨員按期轉正，采取無記名投票方式表決（與預備黨員接受會議要求同），并形成決議。黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。黨委審議批準后，應及時向所在黨支部下發《黨員轉正通知書》。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，10

應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。

25、材料歸檔。一般在發展黨員后各個環節工作完成后1個月內，黨支部要將黨員入黨材料歸檔，黨員檔案至少應包括以下內容：《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、轉正申請書、本人自傳、本人思想匯報、政審材料、發展對象集中培訓登記表、群團組織推薦審核表、各個環節的黨員群眾座談記錄、入黨知識分子培訓登記表及心得體會、《入黨積極分子培養考察登記表》、入黨積極分子現實表現材料、黨支部對入黨積極分子的半年考察情況，《發展對象綜合審查表》、發展對象現實表現，各環節的黨支部會議討論記錄及決議等，黨員預審表（含基層黨委預審意見和執紀執法部門審查意見），基層黨委接受預備黨員決議、預備黨員集中培訓登記表及心得體會、預備黨員現實表現材料、黨支部討論轉正的會議記錄、預備黨員考察登記表、預備期間的總結材料，基層黨委審批預備黨員轉正決議等重要入黨材料歸入黨員檔案。黨員受到各級黨組織表彰、獎勵的登記表、審批表。預備黨員延期轉正、取消預備黨員資格、黨紀處分、黨員登記、民主評議、退黨、撤銷處分等有關材料。

第五篇：發展黨員工作程序

發展黨員“兩推一公示”制度

1、確定入黨積極分子，由黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對申請入黨人員進行無記名投票推薦，根據推薦情況、本人現實表現研究確定。推薦票數達到半數以上的，方可列為入黨積極分子。

2、入黨積極分子必須經過一年以上教育培養，方可列為發展對象。

3、對研究確定的方展對象，以書面形式向黨員群眾公示，接受社會監督。公式內容主要包括：發展對象的基本情況、黨員群眾推薦情況和培養考察情況及其它需要公示的內容，時間7天。

4、黨員群眾對對發展對象有異議，可直接向所在黨支部或上級黨組織提出，所在支部對群眾反映的問題認真調查、核實、處理，并將處理結果及時向群眾反饋。

5、所在支部召開黨員大會討論接受預備黨員和預備黨員轉正時，采取無記名投票的方式進行表決。表決時，當場投票、計票、公布結果。

6、支部黨員大會討論兩個以上的人入黨時，逐個進行討論，一并投票表決。

發展黨員工作程序

一、初步培養、教育、考察階段

1、遞交入黨申請書：申請人要明確申請入黨的資格，鄭重莊嚴地向黨組織遞交一份規范的入黨申請書。

2、與申請人談話：黨支部接到申請人的申請書，要專門安排進行談話。談話人要做好準備，嚴肅認真地教育申請人端正入黨動機，自覺接受和爭取黨組織的培養、教育和考察，經受黨組織的考驗。

3、初步培養教育和考察：黨支部、黨小組對申請人進行初步培養、教育和考察，幫助申請人以實際行動爭取入黨。

4、討論推薦重點培養對象：各黨小組討論推薦重點培養對象，并將小組意見如實上報黨支部。

二、重點培養、教育、考察階段

5、確定重點培養對象：在黨小組討論推薦的基礎上，支部委員會要根據黨支部內外群眾的意見和申請人的條件，討論確定重點培養對象。

6、確定培養聯系人：培養聯系人必須由黨性強、熟悉黨的基本知識的正式黨員擔任。培養聯系人要明確自己的職責。黨支部、黨小組要充分發揮培養聯系人的作用。

7、建立入黨積極分子檔案：申請人被確定為重點培養對象后，黨支部要及時建立入黨積極分子檔案。入黨積極分子的檔案要收集保存入黨申請書、思想匯報、入黨積極分子培養考察登記表、調查證明材料、政審材料、以及培訓卡、預審表等有關材料。

8、對重點培養對象進行培養教育和考察：黨支部、黨小組和培養人要認真負責

地加強對重點培養對象進行培養、教育和考察。培養人要定期談話，并向黨支部匯報培養情況；黨支部要組織他們聽黨課和參加一些黨的其他活動；定期填寫入黨積極分子培養、考察登記表；入黨積極分子定期向黨組織匯報思想。

9、討論推薦計劃發展對象：培養聯系人向黨小組匯報培養情況并提出意見，黨小組討論提出計劃發展的意見報黨支部。

10、確定計劃發展對象：黨支部在廣泛征求黨內外群眾意見后，專門召開支委會，確定計劃發展對象，及時報告上級黨委。

11、政審：黨支部要明確政審的內容和方法，認真進行政審，并寫出政審綜合材料。

12、繼續進行培養、教育和考察：對計劃發展對象繼續進行培養、教育和考察。如發現問題應及時調整。

13、對計劃發展對象進行培訓：列入計劃發展對象的入黨積極分子在入黨前要進行集中的系統培訓，凡是沒有經過培訓的，除個別特殊情況外，不能發展入黨。培訓的主要內容是黨的基本知識和黨的基本路線；培訓時間不少于40學時；培訓要有針對性，方法要有靈活性。通過培訓，要使他們對黨的性質、綱領、任務、宗旨、紀律和黨員標準，黨在新時期的基本理論和基本路線，有更加明確的認識和深刻的理解，進一步端正入黨動機，牢固樹立為共產主義事業奮斗的崇高理想和堅定信念。

14、討論推薦發展對象：黨小組根據計劃發展對象的成熟情況，及時討論向黨支部推薦發展對象。

15、確定發展對象：黨支部通過征求黨內外群眾的意見，專門召開支委會確定發展對象。會后將發展對象的情況連同本人檔案及時上報黨委。

16、上報預審：黨委組織部通過預審，形成書面材料，提交黨委會審定。

17、審定發展對象：黨委審定后，由組織部及時通告黨支部履行入黨手續。

三、履行入黨手續階段

18、確定入黨介紹人：經上級黨委預審原則同意后，要確定兩名正式黨員作發展對象的入黨介紹人。介紹人可以由黨支部指出，也可由申請人約請。介紹人一般由培養聯系人擔任。介紹人要向黨組織和本人負責。

19、填寫《入黨志愿書》：黨支部發給申請人《入黨志愿書》，對申請人再次進行忠誠老實教育，并指明填寫《入黨志愿書》的要求。申請人填寫《入黨志愿書》要在入黨介紹人的具體指導下，實事求是地逐項填寫。介紹人要實事求是地對申請人的成長進步情況進行全面的綜合分析，指出優、缺點，認真填入表中，并負責地填寫自己的意見。

20、討論研究發展意見：(1)黨小組、支委會審查《入黨志愿書》；(2)各黨小組討論發展意見；(3)支委會討論提出發展意見，并確定支部大會時間。

21、討論接收申請人入黨:（1）主持人宣布議程，報告出席會議黨員人數和會議是否有效；（2）發展對象宣讀《入黨志愿書》；（3）介紹人介紹情況，發表意見；（4）黨小組介紹情況，發表意見；（5）支委會發表意見；（6）與會黨員討論，發表意見；（7）支委會綜合討論意見；（8）黨員表決，作出決議；（9）被發展對象表態。

22、填寫支部大會決議：（1）到會黨員情況；（2）根據黨章規定的黨員條件扼要說明發展對象的基本情況；（3）支部大會的意見；（4）通過決議的情況和日期。

23、上報審批：黨支部將《入黨志愿書》（黨總支加注意見）連同發展對象的全部檔案材料一并報上級黨委組織部，提交黨委審批。

24、指派專人談話并審查：（1）黨委委員或組織員《入黨志愿書》和有關材料進行審查；（2）廣泛聽取黨內外群眾的意見；（3）黨委指定一名黨委委員要直接同申請人進行談話，作進一步的考察。

25、審批預備黨員：在聽取匯報的基礎上，黨委集體討論審批；要對發展對象逐個進行審議和表決并作出審批決定。將意見填入《入黨志愿書》，填發《接收預備黨員通知書》，登記造冊。

26、宣布批復編入組織：黨支部召開支部大會，宣布黨委的批復，支部書記向黨員介紹支部情況，提出要求，編入黨小組。填寫卡片，登記造冊。做好二十八周歲以前保留團籍青年工作。

27、組織新黨員宣誓：組織預備黨員面對黨旗舉手宣誓，會場要莊嚴，主席臺懸掛黨旗和會標。（1）黨組織負責人致主持詞，宣布宣誓人的姓名及入黨時間；（2）宣誓人列隊肅立，隨領誓人跟讀，最后報出自己的姓名；（3）上級黨組織代表講話；（4）黨員代表發言；（5）黨組織負責人總結發言。

四、預備黨員管理、培養、教育、考察、轉正階段

28、對預備黨員進行管理、培養、教育、考察：（1）進行黨的基本知識教育；（2）進行黨的路線、方針、政策教育；（3）進行共產主義理想教育；（4）分配一定的工作任務，在實踐中鍛煉；（5）針對性地進行教育；（6）預備黨員執行黨的決議，參加黨的組織生活，履行黨員義務，行使黨員權利的情況；（7）聽取黨內外群眾意見；（8）預備黨員每月匯報一次思想；（9）每季度對預備黨員進行一次考察寫實。

29、提出轉正申請：預備期屆滿后，預備黨員主動向黨組織提出轉正申請。著重寫清在預備期的表現以及今后的努力方向。

30、討論審查并提出意見：黨支部責成預備黨員所在黨小組組織黨員對其在預備期的表現認真進行討論，并提出能否按期轉正的意見。黨支部根據本人的申請和考察情況，提出能否轉正的意見，提交支部大會進行討論。

31、討論預備黨員轉正問題：（1）主持人宣布議程，報告出席會議黨員人數；（2）預備黨員提出轉正申請；（3）黨小組介紹情況，發表意見；（4）支部委員會報告情況，發表意見；（5）與會黨員討論；（6）黨員表決，作出決議；（7）上報審批。

32、審查審批：（1）進一步審查預備黨員對黨是否忠誠，材料是否齊全，入黨手續是否完備，入黨程序是否符合黨章規定；（2）進一步征求黨內外群眾的意見；（3）黨委要嚴格審查預備黨員的全部材料，聽取組織員和黨內外群眾的意見，召開會議集體討論審批。

33、預備黨員轉正批復：黨委討論預備黨員轉正后，黨委書記要認真填寫批復意見，并注明黨齡起始時間和延長預備期的起止時間。

34、與新黨員談話：黨支部接到上級黨委的審批結果后，黨支部書記要與本人談話。教育其充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。

35、入黨材料歸檔：預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、政審材料、教育考察的有關材料歸入黨員檔案，是干部的按干部管理權限歸入人事檔案。黨員檔案由縣級組織部門管理。

五、特殊情況下發展黨員程序

1、追認黨員程序：追認黨員必須經被追認者生前所在單位黨支部大會討論，上級黨委審查討論決定，報請省、自治區、直轄市黨委批準。

2、直接接收黨員：在特殊情況下，不經過基層黨組織討論，省級黨委和黨中央直接接收黨員。

3、民主黨派愛國人士入黨手續：（1）民主黨派一般成員入黨手續和一般入黨積極分子手續一樣，入黨后，一般可以不退出原民主黨派。（2）屬于地方黨委管理范圍的民主黨派要征求各級統戰部、組織部的意見，報同級黨委審批。（3）屬于中央管理人員，報中央審批。