第一篇：強(qiáng)力推進(jìn)基本藥物監(jiān)管

蘆山縣基本藥物制度實(shí)施督導(dǎo)檢查方案

為全面落實(shí)國家基本藥物制度，促進(jìn)基本藥物制度在全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位有效、規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合管理，強(qiáng)力推進(jìn)基本藥物監(jiān)管，采取有力措施，促進(jìn)基本藥物工作順利開展，全面強(qiáng)化基本藥物安全監(jiān)管工作，確保廣大群眾得到安全、可靠、便捷的基本藥物供應(yīng)保障。根據(jù)《關(guān)于開展2011年度全市醫(yī)改工作第二次督導(dǎo)檢查工作的緊急通知》、《蘆山縣建立國家基本藥物制度實(shí)施方案》蘆醫(yī)改辦[2011]1號(hào)等文件的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

第一條 本方案所稱基本藥物是指由四川省集中網(wǎng)上公開招標(biāo)、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一配送的國家基本藥物品種和四川省增補(bǔ)藥物品種。現(xiàn)階段國家基本藥物307種，省增補(bǔ)藥物252種。

第二條 基層醫(yī)療單位實(shí)施國家基本藥物制度，堅(jiān)持公平與效率相統(tǒng)一、政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的原則，保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。

第三條 全縣政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要求必須全部實(shí)行基本藥物制度，實(shí)施基本藥物制度的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室享受新農(nóng)合報(bào)銷和有關(guān)補(bǔ)助政策。

第四條 縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好對(duì)全區(qū)實(shí)施基本藥物制度工作的監(jiān)督管理，完善基本藥物集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售、藥款結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系，不斷強(qiáng)化實(shí)施基本藥物制度的信息化建設(shè)。

主要內(nèi)容: 一 加強(qiáng)宣傳教育，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)零誤區(qū)

多次召開專題座談會(huì)，傳達(dá)省和市局工作要求，強(qiáng)調(diào)基本藥物監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，徹底掃除個(gè)別衛(wèi)生院的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，使各衛(wèi)生院普遍認(rèn)識(shí)到推進(jìn)基藥監(jiān)管對(duì)保障基本藥物順利實(shí)施具有重要意義。

二 健全責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)零缺位

為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，明確責(zé)任分工。同時(shí)，落實(shí)衛(wèi)生院基本藥物實(shí)施第一責(zé)任，加大對(duì)基本藥物的檢查力度，對(duì)存在的問題要求立即整改，對(duì)存在故意隱瞞不報(bào)，違反國家政策，查出屬實(shí)將嚴(yán)懲不貸。

三 強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)幫扶指導(dǎo)零距離

通過以會(huì)代訓(xùn)、以幫代培的形式，組織衛(wèi)生院開展基藥使用、采購等一系列培訓(xùn)。同時(shí)，建立一對(duì)一幫扶制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促衛(wèi)生院強(qiáng)化硬件配置和軟件管理，幫助衛(wèi)生院做好統(tǒng)一支付準(zhǔn)備工作。

四 突出監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)隱患事故零容忍

對(duì)基本藥物實(shí)行各衛(wèi)生院統(tǒng)一方案，基本藥物出入庫務(wù)必真實(shí)準(zhǔn)確，并根據(jù)每一個(gè)基本藥物實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做監(jiān)督檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和檢查方法，開展針對(duì)性監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保醫(yī)改工作深度開展，基本藥物制度順利實(shí)施，全品種抽驗(yàn)和全覆蓋監(jiān)督檢查，保障基本藥物平穩(wěn)、高效、安全實(shí)施。

督導(dǎo)檢查內(nèi)容

1、強(qiáng)化對(duì)基本藥物的監(jiān)管檢查，按標(biāo)準(zhǔn)每月進(jìn)行2次以上日常檢查，要求各衛(wèi)生院建立配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案，對(duì)配送企業(yè)違法違規(guī)行為錄入誠信檔案達(dá)100%.2、對(duì)使用基本藥物的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。

3、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取衛(wèi)生院實(shí)施基藥后第三個(gè)月中10種藥品的采購和銷售情況，看是否有使用非基本藥物，是否有加價(jià)銷售情況發(fā)生。

4、現(xiàn)場(chǎng)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上網(wǎng)采購流程，配送藥品和廠家的核對(duì)，中標(biāo)企業(yè)配送藥品品種、配送時(shí)限等，看是否會(huì)操作上網(wǎng)采購基藥，選擇配送廠家等。

5、各衛(wèi)生院要100%配備醒目的基本藥物，大力宣傳基本藥物制度，設(shè)立基本藥物銷售咨詢臺(tái)，為群眾提供購藥咨詢和知道，并做好相關(guān)藥學(xué)服務(wù)工作。

6、縣衛(wèi)生局逐步建立完善的統(tǒng)一支付平臺(tái)，嚴(yán)格基本藥物采購資金付款制度，原則上從交貨驗(yàn)收合格到付款不得超過30個(gè)工作日。

7、將實(shí)施基本藥物衛(wèi)生院納入電子監(jiān)管采購平臺(tái)，及時(shí)做好衛(wèi)生院上報(bào)計(jì)劃、采購、評(píng)價(jià)、積分報(bào)送等環(huán)節(jié)監(jiān)督、檢查工作。工作要求

1、提供思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障改善民生的重要意義。認(rèn)真、自覺地把加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管放在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

2、落實(shí)保障措施。認(rèn)真履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好國家基本藥物流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作。按照職責(zé)分工不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)。

3、加強(qiáng)督促檢查。在年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候，組織開展對(duì)本項(xiàng)工作完成落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查，并實(shí)施開展中期效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，做好自查自糾和考核督導(dǎo)工作。

考核考評(píng)

全縣建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考評(píng)機(jī)制、考評(píng)辦法和評(píng)價(jià)指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資考核分配方案（試行）》文件要求執(zhí)行。強(qiáng)化對(duì)考評(píng)結(jié)果的利用，將績效考評(píng)結(jié)果作為40%績效工資的重要依據(jù)。

第二篇：2012年基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)

2012年基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)

2011年以來，為全面貫徹落實(shí)國家基本藥物制度，提升公眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，我局層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，多管齊下切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。現(xiàn)就有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施基本藥物制度以來，我局成立了加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將基本藥物質(zhì)量監(jiān)管作為重點(diǎn)工作之一，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任。

二、加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。為配合全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，我局通過印發(fā)宣傳資料、與藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂藥品質(zhì)量安全責(zé)任書等形式，加強(qiáng)對(duì)基本藥物制度、安全合理用藥的輿論引導(dǎo)與宣傳教育，進(jìn)一步普及合理用藥常識(shí)，改變不良用藥行為，提高群眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度，營造實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍。2011年以來，共發(fā)放宣傳資料2100余份，簽訂藥品質(zhì)量安全責(zé)任書463份。

三、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。一是強(qiáng)化基本藥物經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。我們采取日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合的方法，將基本藥物作為重點(diǎn)檢查品種，嚴(yán)格規(guī)范藥品

購銷票據(jù)管理，嚴(yán)查購進(jìn)票據(jù)、檢查驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理、調(diào)配使用情況，嚴(yán)厲打擊“掛靠經(jīng)營”和“走票”行為，規(guī)范購藥渠道，全方位加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店基本藥物質(zhì)量的監(jiān)督檢查。同時(shí)，我縣轄區(qū)內(nèi)藥品配送企業(yè)于2011年3月31日前對(duì)所經(jīng)營的基本藥物通過藥品電子監(jiān)管網(wǎng)做好核注核銷及預(yù)警處理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本藥物數(shù)量和流向的實(shí)時(shí)監(jiān)控。自實(shí)施基本藥物制度以來，我局共出動(dòng)檢查人員662人次，監(jiān)督檢查涉藥單位1032家次，努力保證了基本藥物質(zhì)量安全。

二是加強(qiáng)基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。提高了基本藥物藥品不良反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告能力，我局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作的通知》（松衛(wèi)食藥監(jiān)發(fā)[2012]21號(hào)）文件，要求全縣涉藥單位積極上報(bào)發(fā)現(xiàn)的藥品不良反應(yīng)。

三是強(qiáng)化基本藥物監(jiān)督抽檢工作。充分發(fā)揮藥檢技術(shù)支撐作用，重點(diǎn)對(duì)實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物進(jìn)行監(jiān)督抽檢，做到基本藥物目錄品種監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)施基本藥物制度以來，開展針對(duì)性抽檢基本藥物54批次，對(duì)抽檢結(jié)果不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)批次的產(chǎn)品及相關(guān)單位依法進(jìn)行了處理。

總之，我縣實(shí)施基本藥物制度以來，我們積極履行職能，取得了一定成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還存在不少差距。下

一步，我局以這次檢查考核為契機(jī)，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)以基本藥物質(zhì)量監(jiān)管為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，積極探索和推進(jìn)基本藥物電子監(jiān)管工作，深入整頓和規(guī)范我縣藥品流通秩序，確保基本藥物制度順利實(shí)施，保障廣大人民群眾用藥安全。

二○一二年六月二十一日

第三篇：2012年上半年基本藥物監(jiān)管工作總結(jié)

XXX市食品藥品監(jiān)督管理局

2012年上半年基本藥物流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作總結(jié)

為全面貫徹落實(shí)國家基本藥物制度，積極服務(wù)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升公眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，2012年初以來XXX局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新監(jiān)管方式，多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，確保了基本藥物質(zhì)量安全。現(xiàn)將上半年基本藥物流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作總結(jié)如下：

一、宣傳普及，輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)基本藥物知識(shí)教育。

4月份，通過以會(huì)代訓(xùn)形式，為涉藥單位160余名藥品從業(yè)人員舉辦了國家基本藥物知識(shí)的培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議結(jié)合相關(guān)的藥品法律法規(guī)和國家基本藥物制度的實(shí)施，旨在宣傳國家基本藥物制度，提高經(jīng)營者對(duì)基本藥物的認(rèn)識(shí)，保障基本藥物質(zhì)量。

與此同時(shí)，以藥品集中整治工作為契機(jī)，采取設(shè)置展牌、懸掛橫幅、電視報(bào)道、發(fā)放宣傳材料、假劣藥品展示、專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式，開展了“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等宣傳活動(dòng)，向群眾發(fā)放藥品安全宣傳材料4500份，加強(qiáng)對(duì)基本藥物制度、安全合理用藥的輿論引導(dǎo)與宣傳教育，進(jìn)一步普及合理用藥常識(shí)，改變不良用藥行為，提高群眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度，營造實(shí)施基本藥物制度的良好氛圍。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合我市實(shí)際，一是強(qiáng)化對(duì)基本藥物配送、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。將此項(xiàng)工作納入到藥品集中整治行動(dòng)之中，與各項(xiàng)藥械監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督稽查工作緊密結(jié)合起來，對(duì)批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全履蓋、無遺漏檢查。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、調(diào)配等環(huán)節(jié)，對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)結(jié)合GSP認(rèn)證及跟蹤檢查，對(duì)企業(yè)藥品進(jìn)、銷、存管理情況、藥店駐店藥師在崗情況、購銷票據(jù)管理等情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對(duì)配送企業(yè)電子監(jiān)管實(shí)施情況進(jìn)行有針對(duì)檢查，監(jiān)督企業(yè)按國家要求，對(duì)全部賦碼產(chǎn)品進(jìn)行100%核注、核銷，提高電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法予以處理。

二是全力做好基本藥物不良反應(yīng)上報(bào)工作，全面提升監(jiān)測(cè)水平。年初以來，我局通過采取結(jié)合日常監(jiān)管，召開從事藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)人員座談會(huì)，加大對(duì)涉藥單位從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)力度，使他們認(rèn)識(shí)到監(jiān)測(cè)和報(bào)告藥品不良反應(yīng)的重要性，樹立責(zé)任感，并把收集藥品不良反應(yīng)當(dāng)成一種責(zé)任和義務(wù)，提高了涉藥單位藥品不良反應(yīng)的發(fā)現(xiàn)和報(bào)告能力。

今后，我局將緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，保證群眾用藥安全，努力營造社會(huì)和諧環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○一二年六月十五日2

第四篇：撫州市基本藥物電子監(jiān)管工作職責(zé)

撫州市基本藥物電子監(jiān)管工作職責(zé)

一、市食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)

1、檢查督促各縣局、臨川分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)加入與使用中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的工作，檢查督促各縣局、臨川分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本藥物預(yù)警信息的處理，發(fā)生重大預(yù)警事項(xiàng)時(shí)書面報(bào)告省局；

2、對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)范和流程使用電子監(jiān)管網(wǎng)的報(bào)送相關(guān)信息，造成相關(guān)數(shù)據(jù)異常的，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并督促整改，有重大情況及時(shí)上報(bào)省局。

二、各縣食品藥品監(jiān)督管理局、臨川分局的職責(zé)

（一）每天應(yīng)至少登錄1次城鄉(xiāng)一體監(jiān)管平臺(tái)，確保登入比率。

（二）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)：

1、督促企業(yè)根據(jù)所生產(chǎn)的藥品品種、規(guī)格和實(shí)際產(chǎn)量申請(qǐng)監(jiān)管碼；

2、督促企業(yè)嚴(yán)格按照電子監(jiān)管網(wǎng)《使用手冊(cè)的技術(shù)要求印制、加貼監(jiān)管碼；

3、督促企業(yè)指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)藥品電子監(jiān)管信息的維護(hù)與更新、核注核銷、并確保上報(bào)信息的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確；

4、監(jiān)督企業(yè)不得仿造、冒用或重復(fù)使用監(jiān)管碼，監(jiān)管碼如有剩余要及時(shí)注銷并做銷毀備案，如發(fā)現(xiàn)有丟失或者泄露情況，要及時(shí)上報(bào)省局；

5、監(jiān)督企業(yè)按照省局規(guī)定的時(shí)間，保質(zhì)保量地完成包裝線的改造、藥品賦碼、核注核銷、數(shù)據(jù)上傳等各項(xiàng)工作。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)：

1、督促企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)電子監(jiān)管信息的維護(hù)與更新、核注核銷、并確保上報(bào)信息及時(shí)、完整和準(zhǔn)確；

2、督促企業(yè)如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管碼信息與藥品包裝上實(shí)際信息不符合的，要及時(shí)以書面形式上報(bào)當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門；

3、督促企業(yè)按照省局規(guī)定的時(shí)間，保質(zhì)保量地完成掃描槍的購置、藥品核注核銷、數(shù)據(jù)上傳等各項(xiàng)工作。

（四）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)：

督促企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)城鄉(xiāng)一體化平臺(tái)信息的維護(hù)與更新，在確保購、銷、存記錄上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確的同時(shí)，還需確保視頻的在線率。

三、基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任

按照省局《關(guān)于做好基本藥物電子監(jiān)管工作的通知》贛食藥監(jiān)流［2010］76號(hào)），在2011年1月31日前分別完成：加入電子監(jiān)管網(wǎng)，實(shí)施包裝線改造（添置打碼機(jī)、貼標(biāo)機(jī)等），完成包裝盒上賦碼貼碼，以及藥品核注核銷、、生產(chǎn)與銷售數(shù)據(jù)的報(bào)送工作

四、法人藥品批發(fā)企業(yè)的責(zé)任

按照省局《關(guān)于做好基本藥物電子監(jiān)管工作的通知》贛食藥監(jiān)流［2010］76號(hào)），在2010年12月31日前分別完成：加入電子監(jiān)管網(wǎng)，購置監(jiān)管碼掃描槍，完成藥品核注核銷、經(jīng)營數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。

四、藥品批發(fā)企業(yè)的責(zé)任

按照省局《關(guān)于做好基本藥物電子監(jiān)管工作的通知》贛食藥監(jiān)流［2010］76號(hào)），在2010年12月31日前分別完成：加入電子監(jiān)管網(wǎng)，購置監(jiān)管碼掃描槍，完成藥品核注核銷、經(jīng)營數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。

五、藥品零售企業(yè)的責(zé)任

按照省局相關(guān)文件的要求，各藥品零售企業(yè)需及時(shí)上報(bào)購、銷、存，并確保視頻的在線率達(dá)80%以上。

第五篇：基本藥物制度在推進(jìn)中完善

基本藥物制度在推進(jìn)中完善

時(shí)間：2011.10.18

地點(diǎn)：柏枝村公共衛(wèi)生服務(wù)中心

主講人：錢東

內(nèi)容：基本藥物制度在推進(jìn)中完善

在2009年國家基本藥物制度建立之處，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就明確提出了到2011年初步建立國家基本藥物制度的目標(biāo)。今年是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，改革也已經(jīng)進(jìn)入了“深化區(qū)”，各地實(shí)施基本藥物制度收效顯著。

為了給各地基本藥物制度的高歌制定者搭建一個(gè)交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，群策群力，公同推進(jìn)基本藥物制度的進(jìn)一步完善，4月26日，受衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度公司委托，健康報(bào)社和中國衛(wèi)生雜志社共同主辦了“深化醫(yī)改、健全國家基本藥物制度”研討會(huì)。來自安徽、山東、浙江等省的衛(wèi)生部門官員介紹了當(dāng)?shù)貙?shí)施基本藥物制度的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，多位來自基層和企業(yè)的代表談了他們對(duì)這項(xiàng)制度的理解和困惑。本次會(huì)議由華潤三九醫(yī)藥股份有限公司協(xié)辦。

與會(huì)代表認(rèn)為，建立基本藥物制度是一項(xiàng)利民惠民的重大民生工程，各級(jí)黨委政府高度重視、狠抓落實(shí)，基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)抓住機(jī)遇創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層建設(shè)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，讓老百姓享受到了制度實(shí)施帶來的實(shí)惠。代表們同時(shí)也反映了制度推進(jìn)過程中存在的國家基本藥物品種數(shù)量不夠、宣傳培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)不足、采購和補(bǔ)償機(jī)制以及綜合改革政策落實(shí)不平衡等問題。

衛(wèi)生部醫(yī)政司司長鄭宏在研討會(huì)上指出，建立基本藥物制度在我國是一次重大的制度創(chuàng)新，涉及到多方利益格局的調(diào)整。完善基本藥物制度，是進(jìn)年醫(yī)改三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，在今年政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋的前提下，基本藥物制度要繼續(xù)建立完善是基層藥品采購機(jī)制、穩(wěn)定的多渠道補(bǔ)償機(jī)制和人員使用、收入分配等新的機(jī)制。建立基本藥物制度也是一個(gè)系統(tǒng)工程，目前已經(jīng)進(jìn)入“深化區(qū)”。在“淺水區(qū)”的時(shí)候還可以“摸著石頭過河”，走好自己的路，只要不偏離目標(biāo)就可以了，但是在“深化區(qū)”，既要面對(duì)`目標(biāo)，還得互相手了拉著手。我國建立基本藥物制度面臨的問題和挑戰(zhàn)既有國際共性的，也有我過特有的，一方面是藥品產(chǎn)能過剩，另一方面存在資源分布配置不合理，尤其是基層廣大農(nóng)村地區(qū)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以照搬。

他說，我國基本藥物制度承擔(dān)的任務(wù)和面臨的挑戰(zhàn)已經(jīng)超出了世界衛(wèi)生組織的基本理念，需要在時(shí)間中進(jìn)行更多的探索和創(chuàng)新，在很多方面還需要繼續(xù)完善。比如，進(jìn)一步完善“雙信封”招標(biāo)制度的設(shè)計(jì)，使之更符合中國的國情。第一個(gè)信封——“技術(shù)標(biāo)”要真正成為門欖，同時(shí)要使“商務(wù)標(biāo)”既能體現(xiàn)合理的價(jià)格，又能避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。另外，我國藥師隊(duì)伍存在總體數(shù)量不足、整體素質(zhì)不高的問題，隨著醫(yī)改的不斷深入，公眾對(duì)安全合理用藥的認(rèn)識(shí)和需求日益提高，加強(qiáng)藥師隊(duì)伍建設(shè)、提高藥學(xué)服務(wù)能力將是一項(xiàng)常抓不懈的重點(diǎn)工作，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的藥師隊(duì)伍將更加有利于基本藥物制度的有效實(shí)施。