第一篇：高速公路管理處群眾路線教育活動實施方案

省柳園高速公路管理處深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案根據《**省高速公路管理局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的通知精神，為確保我處群眾路線教育實踐活動開展階段的各項工作任務落到實處，結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想按照省廳黨組和省局黨委群眾路線教育實踐活動的總體要求和部署，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以領導干部和黨員為重點，以貫徹落實中央八項規定和省委“雙十條”規定為切入點，以“領導班子下基層蹲點包線”活動和“效能風暴”行動為重要載體，進一步改進作風，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，深入推進效能風暴和先鋒引領行動，著力解決在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題上群眾反映強烈的突出問題，切實提高我處領導干部在新形勢下群眾工作的能力，努力提升我處公共服務能力和水平，為推動全省高速公路管理事業安全、科學、協調發展做出貢獻。

二、目標任務我處開展群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找領導干部和黨員在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評與自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人的政治本色。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。我處開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要目標任務是集中解決機關和黨員干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點、弘揚優良作風、保持清廉本色，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。具體工作中，要圍繞中心、服務大局，以“改進工作作風、提升素質形象、順應群眾期待、促進富民興**”為主題，做好“三項服務”。一要突出解決“四風”問題。要堅決反對形式主義，教育引導黨員、干部端正學風，改進文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事業上，把功夫下到察實情、辦實事、求實效上；堅決反對官僚主義，教育引導黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，改進調查研究，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監督；堅決反對享樂主義，教育引導黨員干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態；堅決反對奢靡之風，教育引導黨員干部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，自覺做到艱苦樸素、勤儉節約。二要突出黨員干部這個重點群體。處、所領導干部要以普通黨員身份參加本單位群眾路線教育實踐活動，帶頭提高思想認識，深刻領會活動的重大意義，增強貫徹執行群眾路線的自覺性和堅定性；帶頭密切聯系一線職工，深入了解一線情況、聽取意見，尋找差距、改進工作；帶頭維護群眾利益，始終從群眾立場出發想問題、作決策，千方百計為職工解憂難，千方百計為職工辦實事；帶頭從嚴正風肅紀，模范遵守黨紀黨規，堅決整治歪風邪氣，切實在轉作風、樹形象上帶好頭、做表率，帶動廣大黨員、干部積極自覺主動參與，確保教育實踐活動順利有效開展。三要突出領導干部下基層蹲點包線行動這個重要載體。要把“領導干部下基層蹲點包線”行動作為群眾路線教育實踐活動的重要載體，突出強化黨的根本宗旨教育，突出提升做好群眾工作的能力，突出糾正損害群眾利益的行為，鞏固和發展同人民群眾的血肉聯系。通過“蹲點”行動，努力使機關跟一線聯系更密切，為群眾服務更直接，為職工辦事更高效。通過黨員干部下基層，使廣大黨員干部感受一線職工的辛苦、懂得愛崗敬業，真正成為全心全意為民服務、盡心竭力推動發展、務實高效干事創業的好干部。通過黨員干部幫助職工轉變思想觀念，解決實際困難，提升服務能力，讓群眾真正感受到教育實踐活動帶來的變化。四是要突出效能風暴行動這個有力抓手。要通過教育實踐活動，深入推進效能風暴行動，以查找問題、梳理現象為基礎，以受理投訴、問責追究、嚴明獎懲、制度建設為抓手，改進干部作風，提升機關效能，建立“責權明晰、行為規范、運轉協調”的工作運行機制。促使廣大干部職工在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提升，在人民群眾安全、高效、便捷出行能力上有新的提高，努力形成“人人講效能、處處創效能、事事高效能”的良好局面。五要突出素質形象提升這個重要任務。各黨支部要把教育實踐活動同“素質形象建設推進年”活動相結合，以“內強素質、外樹形象、規范管理、文明服務”為主題，緊緊圍繞通行費征收、應急救援、服務區3個窗口形象建設，讓廣大黨員干部在活動中鍛煉成長，用“質量高壓線”、“安全生命線”、“法紀警戒線”這三條紅線來考察和檢驗干部，著力提升黨員干部服務人民群眾的能力和水平，樹立良好的“窗口”形象和行業形象。

三、組織機構為切實抓好教育實踐活動的組織實施工作，省柳園高速公路管理處黨總支成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。組成人員名單如下：

（一）管理處黨總支黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長：王斌副組長：唐小虎成員：李國強**多寶吳建平孫曉林

（二）活動領導小組辦公室主任：王金科成員：鄭翠萍薛婷領導小組主要負責教育實踐活動的組織實施、監督檢查和管理協調等工作。各收費管理所也要成立領導小組，確定專人負責，加強組織領導，抓好工作落實。

四、活動安排按照省局安排全省高速公路管理行業黨的群眾路線教育實踐活動從2013年7月開始，到2013年12月基本結束。活動分三個階段進行：

（一）學習教育、聽取意見階段（7月上旬至8月上旬）這個階段的重點是學習宣傳和思想教育，開展調查研究，聽取干部群眾意見。處、所領導班子要充分發揮模范帶頭作用，廣泛聽取一線職工心聲，帶頭學習研討、帶頭調查研究，帶動黨員職工積極參與，服務群眾。

1、召開會議動員部署。黨總支將于7月26日召開教育實踐活動工作會議，各黨支部要盡快成立領導小組辦公室、研究制定具體活動方案，盡快召開動員大會，全面啟動教育實踐活動。動員會后，將對本級領導班子和黨員干部作風方面情況進行民主評議。

2、全面開展學習活動。黨總支、各黨支部要把深入學習貫穿始終，創新學習方式方法，豐富學習教育內容，確保學習效果。堅持集體學習和個人自學相結合，學習中要做好學習筆記。要重點落實好中心組學習和黨員干部集體學習，集中學習時間不少于1周。學習主要內容是：中國特色社會主義理論體系、黨章、黨史，黨的十八大報告和省第十二次黨代會精神，中央、省委領導關于黨的群眾觀點、群眾路線的一系列重要講話精神。還要組織黨員干部學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》和《厲行節約、反對浪費---重要論述摘編》等書目。各黨支部領導班子成員要為本單位黨員干部講一次黨課或作一次輔導報告，引導黨員職工學以致用。

3、組織開展研討交流。黨總支將組織黨員干部以“改進工作作風、提升素質形象、順應群眾期待、促進富民興**”為主題開展專題研討和心得交流。一是以支部為單位組織廣大黨員干部開展討論，交流學習體會，提高思想認識。二是組織各黨支部之間的學習成果交流，形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍。

4、多渠道征求意見建議。黨總支、支部要通過黨員干部深入基層調研、發放征求意見表、設置征求意見箱、召開座談會、網絡交流、開通專線電話等形式充分征求意見。重點征求領導班子和黨員干部在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題。各領導班子成員要深入各自分管單位（部門）和“蹲點包線”點，帶頭征求意見。各黨支部要制定征求意見具體方案，合理確定征求意見的范圍、對象和方式方法，為干部群眾講真話、講實話創造條件，防止出現只唱贊歌、只講好話、聽不到真實意見的現象。

5、深入基層調查研究。黨總支、支部各領導要結合干部下基層蹲點包線工作，組織黨員干部深入基層一線，深入服務對象，廣泛開展調查研究，察民情、聽民意、解民憂。領導班子成員要結合工作職能開展一次蹲點調研，自己動手撰寫調研報告。征求意見工作在8月初完成。各黨支部對征求到的意見建議，要按照班子和個人分門別類進行整理，及時報送管理處領導小組辦公室。

（二）查找問題、開展批評階段（8月中旬至9月初）這個階段的重點是圍繞為民務實清廉的要求，認真查擺“四風”方面存在的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。各黨支部領導班子要對照群眾提出的意見建議，帶頭查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深入開展談心談話，高質量開好專題民主生活會。

1、認真開展對照檢查。各黨支部黨員干部根據黨員群眾提出的意見建議，對照中央“八項規定”、省委“雙十條”要求和廳黨組改進作風八項規定，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查找“四風”方面存在的問題，進行深入的黨性分析和自我剖析，把問題查實找準，把存在問題的原因分析透徹。

2、撰寫對照檢查材料。在開展對照檢查的基礎上，領導干部要親自動手撰寫對照檢查材料，對照檢查材料一般包括四個方面的內容：作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等。材料要緊扣主題，既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾問題；要認真思考、正面回應黨員群眾所提意見，提出具體整改措施。領導班子的對照檢查材料也應符合上述要求。各黨支部書記要審閱班子成員的對照檢查材料。

3、召開專題民主生活會。黨總支將研究制定專項方案，組織召開一次高質量的領導班子專題民主生活會，時間不少于2天。會前，將充分聽取群眾意見，主要負責同志要與班子成員逐個談心，班子成員之間要相互談心，為開展批評與自我批評奠定基礎，會上，班子成員既要開展深刻的批評，也要開展誠懇的相互批評，做到敢于直面問題、敢于“揭短亮丑”，對群眾提出的意見進行逐一回應。屆時將邀請局督導組全程參黨總支領導班子專題民主生活會。同時，各黨支部要開好組織生活會，每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進的措施和辦法。

4、及時通報反饋情況。民主生活會結束后，黨總支要根據督導組反饋情況，形成領導班子民主生活會通報材料，經督導組審閱后召開會議進行通報。各黨支部也要做好各自的民主生活會專項報告，每開一次專題生活會，要將專項報告呈送黨總支教育實踐活動領導小組辦公室。

（三）整改落實、建章立制階段（9月初至12月）這個階段的重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題進行集中治理。處、所領導班子要帶頭整改問題、正風肅紀，實行包干負責和整改情況公示制，確保整改任務的落實。

1、研究制定整改方案。領導班子和黨員干部要針對群眾提出的意見建議、自己查找的缺點不足、督導組反饋的有關情況，緊緊圍繞改進作風的要求，研究制定整改方案和整改措施，報教育實踐領導小組辦公室。整改工作實行“一把手”負責制，切實做到及時整改、逐項落實。整改任務書、時間表和整改結果，要向群眾公示。

2、著力解決突出問題。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，從活動一開始，就要認真解決群眾反映的突出問題。當下能解決的問題，要馬上解決；一時解決不了的問題，要向黨員、干部和群眾說明情況，積極創造條件加以解決；對于一些深層次問題，要注意從源頭上加以解決。３、堅決整治四風問題。緊扣為民務實清廉要求，在反對形式主義方面，對各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動進行認真清理，根據工作需要精簡合并，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，對工作計劃制定落實情況，勤政情況進行監督檢查，堅決查處推諉扯皮、辦事效率低下等問題。在反對享樂主義方面，進一步規范和落實三公有關規定。在反對奢靡之風方面，繼續清理檢查“小金庫”，全面檢查“三公”經費使用情況，堅決制止鋪張浪費行為，嚴禁用公款大吃大喝，嚴禁以各種名義用公款相互宴請和安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、培訓等名義變相旅游。同時將對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，將及時上報局督查小組。４、提高群眾工作能力。各黨支部領導干部要注重深入基層調查研究，運用各種有效的活動和方式，傾聽民意、集中民智。要克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。５、健全完善規章制度。黨總支將認真梳理貫徹群眾路線方面的制度和機制，注意總結教育實踐活動中的好經驗好做法，完善黨員干部直接聯系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，建立健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善接待管理規定，完善公務用車配備使用管理辦法，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善黨政領導干部住房、用車等工作生活待遇方面的制度。同時，各黨支部也要完善相應制度，用制度辦事，黨員干部要帶頭堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。６、認真開展總結評議。每一階段工作結束后，黨總支將適時召開教育實踐活動總結大會，對活動進行全面總結，并對領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議。

六、工作要求

（一）落實領導責任。各黨支部要高度重視，把教育實踐活動做為當前的頭等政治任務，擺上重要議事日程，明確主體責任。動員部署后，各單位要迅速成立機構、制定方案，主要領導同志要承擔起第一責任人的責任；廣大黨員干部要積極參與，形成統一領導、全體黨員參與的領導體制和工作機制，扎實有序地推進教育實踐活動。

（二）力求務實高效。各黨支部要創新工作方式，力戒形式主義，不走過場，不搞文山會海，不濫發資料簡報，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。真正把功夫下在查問題、抓整改、辦實事、求實效上。

（三）強化輿論宣傳。各黨支部要廣泛宣傳中央和省、廳精神，通過多種方式，充分反映教育實踐活動的進展和成效。要積極做好宣傳工作，充分反映教育實踐活動的進展情況和取得的成效，為教育實踐活動營造良好氛圍。要結合教育實踐活動，選樹本單位作風優良的先進典型，示范引領廣大黨員干部學先進、轉作風、樹形象。黨總支、各黨支部要把開展好教育實踐活動同認真做好本單位的中心工作和重點任務結合起來，與黨員干部履職盡責結合起來，處理好開展活動與推動工作的關系，注意把黨員干部在活動中激發出來的熱情轉化為做好工作的動力，用工作成效檢查活動效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。更好的為高速公路事業發展做貢獻。

第二篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

九龍口中心衛生院深入開展黨的群眾路線

教育實踐活動實施方案

根據《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號）要求和縣局群眾路線教育實踐活動工作會議精神，為扎實開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以中央黨的群眾路線教育實踐活動精神為指導，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，以領導班子、領導干部為重點，以貫徹落實中央八項規定精神為切入點，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，進一步突出作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨群干群關系，推動我院醫療事業的發展。

二、活動主題

活動的主題是：聚焦反“四風”，匯集正能量。聚焦反“四風”就是要以整風精神集中整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，廣開言路查問題、深刻剖析挖根源、聚精會神抓整改，解決黨員干部作風建設中的突出問題。匯集正能量就是要始終堅持全心全意依靠職工做好事業的方針，心系職工群眾、腳踏實地干事、保持清廉本色，充分調動一切有利于醫院科學發展的積極因素。我院黨組織在活動中要始終圍繞這一主題，統一思想認識，提高工作效能，檢驗活動實效。

三、目標要求

教育實踐活動的目標任務是堅持圍繞中心、服務大局，教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高。教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、職工期盼、先進典型，對照改進作風的要求，領導人員廉潔從業規定，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題，找差距，明方向。“正衣冠”，主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析產生“四風”的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

四、基本環節和方法步驟

我院教育實踐活動于2014年2月正式啟動，9月基本完成。集中教育實踐活動時間一般不少于3個月。按照統一部署，重點抓好3個環節，每個環節分別制定具體實施辦法，使各個環節互相銜接、前后貫通。

（一）學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。1．加強學習教育。黨支部要深入開展“四對照、四集中”活動，即對照理論理想，集中開展學習討論，牢固樹立為民宗旨；對照黨章黨紀，集中開展警示教育，積極維護清廉形象；對照民心民聲，集中開展行風體驗，自覺發揚務實作風；對照先輩先進，集中開展創先爭優，全力打造滿意衛生。采取多種形式，組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，學習上級規定的學習內容，學習縣委十三屆四次全會和葛書記在全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員會議上的講話精神，學習有關法律法規，聯系學習先進典型，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”和“黨性觀念純不純？作用發揮好不好？自身形象正不正？”組織開展專 題學習討論，使黨的群眾路線教育實踐活動在全體黨員干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員干部的普遍自覺。扎實開展“滿意衛生從我做起”活動，選樹一批先進典型，使黨員干部學有目標、趕有榜樣。

2．廣泛征求意見。黨支部要積極開展“四走訪、四問清”活動，即走訪黨員職工，問清所思所想；走訪服務對象，問清所需所求；走訪困難群眾，問清所急所盼；走訪信訪老戶，問清所訴所怨。要綜合運用作風評議，“三解三促一加強”、“三走進三服務”、“評定升”等活動成果，直接到群眾中聽取意見。要結合健康服務團隊等活動，采取現場體驗、隨機走訪等形式，班子成員要深入矛盾集中、意見多的地方查找問題，走到黨員職工中間、服務對象身邊征求意見。結合“統一活動日”，廣泛聽取黨員群眾的意見。要組織專門班子對參加教育實踐活動的領導班子和領導干部作風方面的問題進行集中梳理。征求意見和匯總分析的結果及時反饋給鎮、局教育實踐活動辦公室。

3．堅持邊學邊改。把開展學習教育和查找解決問題結合起來，針對理論學習不夠、聯系實際不緊、學習能力不強等問題，研究制定轉變學風的具體措施，促進黨員干部學風轉變。針對黨支部日常活動內容不豐富、形式不活潑等問題，深化“統一活動日”制度，完善“三會一課”等制度。針對“四風”問題，細化具體規定，強化剛性約束，嚴肅查處頂風違紀者，讓黨員職工從活動一開始就看到成效、增強信心。

（二）查擺問題、開展批評環節。重點是認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，做到直指問題、一針見血。

1．找準找實突出問題。采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風’’問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風’’問題。要認真開展“四認領、四剖析”活動，即班子集體問題自覺認領，深刻剖析全局觀念強不強；分工范圍問題主動認領，深刻剖析履職盡責好不好；群眾反映問題對照認領，深刻剖析宗旨意識牢不牢；自身存在問題勇于認領，深刻剖析黨性覺悟高不高。對照中央和省、市、縣委規定等進行檢查排找存在問題。

2．深入開展談心談話。堅持把話講在當面、把問題擺上桌面、把矛盾化解在前面，深入開展談心談話活動，找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。要廣泛開展談心談話活動。堅持四個必談，主要負責同志與班子成員必談，班子成員與分管科室及聯系人必談，班子成員之間必談，中層負責人與員工必談。通過面對面坦誠交流，達到互擺問題，互相幫助、共同提高的目的。

3．認真撰寫對照檢查材料。全院黨員干部要認真撰寫對照檢查材料，逐項列出“四風’’問題每一方面的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面深刻剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。

4．開好專題民主生活會和組織生活會。把專題民主生活會和組織生活會作為關鍵來抓，充分做好各項準備工作，確保開出高質量。領導班子召開專題民主生活會。會上，要開門見山、直奔問題，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，既要有深刻的自我批評，也要有誠懇的相互批評，并對群眾提出的意見進行回應，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。

（三）整改落實、建章立制環節。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決措施，制定和落實整改方案，對一些突出問題，進行集中治理。要廣泛開展“四整治、四滿意”活動，即開展專項整治，解決政風行風突出問題，以廉潔高效履職讓服務對象滿意；開展點題整治，解決職工反映強烈的突出問題，以興辦民生實事讓職工滿意；開展自我整治，解決自身存在的突出問題，以自查自糾的實際舉措讓組織滿意；開展綜合整治，解決改革發展和黨的建設方面存在的突出問題，以又好又快的發展成果讓群眾滿意。

1．認真抓好整改落實。針對查擺出來的問題，要按照“三開門三下沉”要求認真抓好整改。“四風”問題的整改要做到：問題開門見山，確保務實推進；整改開門問計，確保上下聯動；成效開門評議，確保群眾滿意。民生問題的整改要做到：力量下沉，使干部作風在一線得到轉變；保障下沉，使優質資源在一線得到配置；政策下沉，使便民舉措在一線得到落實。整改方案要體現整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限、成效有評價的“五有”要求。要堅持上下聯動抓整改，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，真抓實改、抓出成效。要堅持從具體問題抓起，逐一梳理，列出清單，一件一件改，改一件成一件，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

2．集中抓好專項整治。不折不扣落實中央和省、市、縣委確定的專項整治任務，對門難進、臉難看、事難辦，違反“三公”規定，在編不在崗，“三公”經費開支過大，基層組織軟弱渙散，以及開大處方、過度醫療、開單提成、收“紅包”、吃“回扣’’等侵害群眾利益等問題，結合實際進行重點整治，尤其要把整治侵害群眾利益行為作為重中之重，實行點線面有機結合，聯動推進抓整改的工作合力，主要突出“三專一清單”，對涉及單位的個性問題進行專門整治；對涉及條線的共性問題進行專項整治；對涉及面上的普遍問題進行專題整治；下發“負面清單”進行逐項落實，毫不松勁抓整治，不達目的不罷休。

3．嚴格抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，從思想上嚴起來、整改上嚴起來、正風肅紀嚴起來，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，集中開展一次領導班子和中層干部分析研判，著重關注重點是班子成員和關鍵崗位干部黨員。對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。建立健全處置不合格黨員工作機制，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀，給予組織處置。4．系統抓好建章立制。堅持把制度建設貫穿始終，按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”問題，突出針對性、操作性，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定。并結合實際制定相應的配套措施和實施細則，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，使制度真正成為黨員干部職工改進作風的硬約束。

活動結束時，要認真召開全院職工大會。要對黨支部及其黨員、干部開展教育實踐活動情況進行民主評議，重點評議改進作風、解決問題情況，對群眾認可度不高、走過場的黨員干部要返工補課。要采取靈活多樣的方式組織外借黨員、退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。

五、組織領導和督查指導

1．落實領導責任。院教育實踐活動在黨支部領導下開展。支部成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作。黨支部要按照嚴的思想、嚴的作風、嚴的標準、嚴的措施、嚴的程序、嚴的紀律、嚴的責任的“七個嚴”要求，切實加強組織領導和督查指導，確保教育實踐活動有力有序有效推進。

2．領導率先示范。黨員領導干部要帶頭參加教育實踐活動。建立院領導班子和黨員干部直接聯系人制度，黨員領導干部要做到“五帶頭”，即帶頭學習討論，帶頭深入基層，帶頭征求意見，帶頭自我剖析，帶頭整改落實，力爭學習深一步、認識高一層、實踐先一著、剖析解決問題好一籌。

3．注重發揮職工積極性。堅持開門搞活動，積極探索職工有效參與的方式，查找問題直接聽取職工意見，整改落實直接吸收職工參與，活動成效直接交給職工評判，推動干部直接聯系職工、職工直接參與活動。拓寬職工參與范圍，邀請服務對象和職工代表全程參與到活動中來。要注意引導職工合理表達訴求，正確行使民主權利，既擴大職工參與，又做到有序可控、講究方法。

4．加強宣傳引導。充分利用電子顯示屏、版報、櫥窗、戧板、簡報和群眾喜聞樂見的方式，深入宣傳中央和省、市、縣委精神，切實加強宣傳引導，擴大覆蓋面和影響力。總結推廣好經驗好做法，大力宣傳先進典型，及時曝光反面典型。注意把握好輿論引導的時機、力度和效果，通過新聞報道、言論評論、工作綜述、專題專訪等多種形式，努力為活動營造良好氛圍。

5．突出務求實效。堅持用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義，做到“四不四防止”，即不提過多口號、不搞注重聲勢的活動排場、不設定形式大于內容的量化考核指標、不追求典型“盆景”的選樹，防止以融入中心淡化活動主題、以全員覆蓋淡化重點對象、以“自選動作”淡化“規定動作”、以為民辦實事淡化“四風”整治。堅持統籌兼顧，把開展教育實踐活動與鞏固擴大第一批活動成果結合起來，與在新起點上完成上級布置的任務結合起來，與做好今年各項工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2014年3月9日

第三篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案

按照中央、省委、**和**市委統一部署，現就科技局開展黨的群眾路線教育實踐活動，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記一系列重要講話精神，全面貫徹落實中央要求和省委八屆六次全會、**市委五

屆六次全會、市委五屆四次全會部署，以為民務實清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，切實加強全體黨員黨的群眾觀點和群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決干部作風方面存在的突出問題，著力解決人民群眾反應強烈的突出問題，著力解決影響發展環境的突出問題，著力提高做好新形勢下群眾工作的能力，大力提升科技核心競爭力，為全市科技發展營造良好氛圍。

二、基本原則

（一）堅持正面教育為主。加強黨的群眾觀點和群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、做表率。

（二）堅持批評和自我批評。發揚整風精神，拋開面子、揭短亮丑，崇尚真理，改正缺點，積極開展健康的思想斗爭。

（三）堅持講求實效。開門搞活動，廣泛聽取意見，努力解決作風不實、不正和行風不廉的問題，密切黨群干群關系。

（四）堅持領導帶頭。堅持上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、重點工作

在堅決貫徹上級要求、抓實規定動作的基礎上，集中抓好六項重點工作。

1、堅決整治組織觀念淡薄、政治意識不強和紀律松弛等問題，嚴厲查處有令不行、有禁不止，信口開河、口無遮攔，弄虛作假、欺上瞞下行為。

2、堅決整治機關和公務人員慵懶散拖、不負責任、推諉扯皮、辦事效率不高等問題，嚴肅查處遲到早退、不務正業、工作不深入、掛名吃空餉行為。

3、堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”等問題，查處對待群眾簡單粗暴、吃拿卡要行為。深入開展蹲點服務行動和黨員領導干部亮諾踐諾行動，接地氣、受教育、辦實事。

4、堅決整治領導干部超標準占用辦公用房、住房、違反規定配車等問題，規范領導干部工作生活待遇。

5、加強基層駐村工作。在所包村街，努力辦好“十三件惠民實事”，深入推進農村面貌改造提升行動，在推進農村飲水安全、道路硬化、垃圾處理、廁所改造、村莊綠化和危房改造等項目上做足功夫。

6、以此次教育實踐活動為契機，實施高端發展戰略，積極發揮科技創新平臺作用，大力發展電子信息、新醫藥、新材料等高新技術產業，提升企業研發水平。再新認定高新技術企業10家，力爭到2014年底使我市高新技術企業達到42家，確保位列**首位；新增市級以上工程技術中心2家；加快新產品研發，開發市級以上新產品20項；開辟專利申請綠色通道，爭取獲國家授權專利190項以上；適時開展科技下鄉、科技進校園、科技進企業等活動，不斷營造“講科學、愛科學、用科學”的良好氛圍;完善并落實科技扶持政策，強化科技創業中心服務功能，加快**與京津同城一體化發展步伐。

四、方法步驟

本次教育實踐活動從2014年*月下旬開始，*月27日上午召開動員大會，到9月基本完成，單位集中教育時間不少于3個月。活動中，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，把營造科技發展環境貫穿始終，使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

（一）學習教育、聽取意見

1、學習規定篇目。要做到“兩學三有四真”，即堅持集中學習與自學相結合，做到學習有計劃、有筆記、有體會文章，達到真學、真懂、真信、真用的目標，確保學習不走過場。重點學習內容為：總書記系列重要講話，《總書記重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目。同時，要開展旗幟道路、發展方式、改革開放、改善民生、黨的作風等五個專題學習及討論，科級干部集中學習不少于5天，并撰寫一篇學習心得體會文章。

2、開展五項教育。理想信念教育。以學習總書記關于理想信念的重要講話為重點，對機關全體干部職工輪訓一遍，分赴各自所聯企業、所聯村進行廣泛宣講。革命傳統教育。學習黨的光輝歷史，學習總書記在河北工作時的良好作風和崇高風范，使黨員干部自覺踐行宗旨。實踐體驗教育。組織“服務在一線”實踐體驗活動，落實直接聯系群眾制度，并分別撰寫一篇體驗

文章。黨紀法規教育。加強廉政準則和相關制度規定的學習培訓，增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。正反典型教育。適時組織召開學習先進和警示教育大會，推出先進典型，曝光反面典型，集中收看規定的五部影視片，開展深入基層體驗活動。

3、廣泛征求意見。具體采取“六征求”方式。（1）集中走訪征求。領導干部深入生活特困黨員、老

黨員、離退休老干部、老科技工作者、特困職工、低保戶等家中走訪慰問，帶回問題意見。（2）動員大會征求。2月27日上午采取填寫民主評議表的形式，征求動員大會參會人員的意見建議。（3）召開座談會征求。根據實際召開“兩代表一委員”、科技專家、服務對象、基層干部群眾、老干部代表座談會，征求意見建議。（4）發放征求意見表征求。向部分民營企業家、農村面貌改造提升村“兩委”班子和農民群眾代表、基層黨組織、基層黨政負責人和對口單位黨組織、未參加動員大會的干部職工、未參加座談會的老干部征求意見建議。（5）蹲點調研征求。單位黨員領導干部每人選擇一個服務企業或村街進行蹲點調研，廣泛聽取黨員、干部、技術人員、群眾的意見建議。（6）面向社會征求。通過專線電話、電子郵箱、問卷調查、群眾來信、設置征求意見箱等形式，面向社會征求意見建議。

4、認真梳理意見。辦公室對梳理征求到的意見建議，報單位主要領導和市委督導組。由單位主要領導向班子成員、黨員干部進行原汁原味反饋，作為下一步查擺、分析和整改的重要內容。

（二）查擺問題、開展批評

1、查找問題。開展“六對照”檢查，對照黨章，對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型、對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，進行自我檢查。通過“六查找”即“群眾提、自己找、上級點、互相幫、代表評、集體議”方式，查找“四風”表現，聚焦“四風”問題。（1）群眾提。對各渠道征求到的群眾意見建議進行認真梳理，由主要領導原汁原味反饋給班子成員本人。（2）自己找。重點對照上級會議和文件精神以及我市動員大會和實施方案所列舉的突出問題進行深入自查。（3）上級點。請聯系本單位的上級領導點、請上級督導組領導點。（4）互相幫。結合談心交流，領導班子成員之間采取“一對一”、“面對面”方式，深入談心交流，相互幫助。（5）代表評。邀請本單位“兩代表一委員”、服務對象和群眾代表現場點評，“三堂會診”。（6）集體議。單位領導班子要召開查找問題專題會議，找準問題。

領導班子及成員要就查找問題情況向市委督導組做出專門報告。

2、談心交流。開展“五見面、四必談、三輪溝通”，為深刻剖析、開好專題民主生活會奠定基礎。“五見面”；與上級有關領導、同級班子成員、分管單位主要負責同志、“兩代表一委員”和基層群眾見面談心。“四必談”：問題必談、原因必談、措施必談、建議必談。“三輪溝通”：第一輪雙方溝通“提什么”，每名班子成員把準備批評對方的內容有理有據地擺出來；第二輪主要領導把關“行不行”，對班子成員相互之間的批評意見逐條審閱，提出指導意見；第三輪相互溝通“夠不夠”，相互之間拿到對方批評意見后再談一次，明確批評意見怎么表達、講到什么程度，真正把溝通的過程變成增進了解、升華思想、凝聚共識、改進提高的過程。

3、撰寫對照檢查材料。單位領導班子成員都要撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要一風一風列出“四風”的具體表現、3個以上典型事例，對職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況分別作出說明，并從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。領導班子和“一把手”對照檢查材料，并提前上報督導組審核把關。

對照檢查材料要貫徹“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，嚴格做到“四個防止”：防止批評擺好，套話、官話、空話連篇，沒有實質內容；防止總結工作，以工作問題代替思想問題，以上任問題代替現任問題，只談工作，不談作風；防止淺嘗輒止，該回應的沒回應。該剖析的沒剖析，見事不見人，見風不見人；防止虛情假意，聽起來似乎很深刻，實際上是以表象問題代替深層問題，以共性問題代替個性問題，以班子問題代替個人問題。

4、召開專題民主生活會。單位領導班子要召開專題民主生活會，并請督導組參會。會議由單位“一把手”主持，并代表領導班子進行對照檢查發言，接著進行個人對照檢查發言，發言后其他班子成員開展批評。其他班子成員依次進行。要充分學習借鑒省委常委會專題民主生活會經驗做法，會前相互談深談透，會上真刀真槍開展批評和自我批評。“一把手”對班子成員民主生活會發言提綱逐一審定。會后，在一定范圍通報民主生活會情況，并進行滿意度測評，及時向市委活動辦專題報告民主生活會情況。

（三）整改落實、建章立制

1、制定整改方案。針對查找出的問題，領導班子和班子成員分別制定整改方案和整改措施。對重點整改任務實行項目化管理，制定整改任務書、時間表，建立整改工作臺賬，逐一明確整改內容、牽頭領導、責任科室、完成時限。領導班子整改方案采取召開全體大會、內容通報、公開欄等方式公示，班子成員個人整改措施在單位顯要位置公示，接受廣大干部群眾監督。

2、集中整改落實。堅持立行立改，從群眾最需要的具體事做起，從群眾身邊的不正之風抓起，從群眾最不滿意的地方改起，讓群眾看到實實在在的變化。堅持開門整改，向群眾作出整改承諾，實行整改落實月調度、月通報制度，整改情況讓群眾評價和監督。堅持上下聯動，把需要整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，動真碰硬、攻堅克難，堅持不懈、持續用勁，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。

3、建立長效機制。要認真落實已經出臺的制度，加大督促檢查力度，確保全面落實、嚴格執行。同時，按照于法周延、于事簡便的原則，建立健全一批新的制度，主要包括：黨組民主決策、權力運行監控、重大決策督促落實、機關經費管理、公務接待規范管理、公共服務投入保障、服務群眾平臺搭建、黨員民主評議和組織處理等制度，推動改進干部作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

4、開展民主評議。集中整改告一段落后，單位要綜合運用民主測評、民意調查等形式，邀請“兩代表一委員”、老干部、老黨員和實名提出意見建議的群眾代表，對活動開展情況及整改效果進行民主評議。

五、組織領導

結合**市委《關于市直部門開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的工作要求，為確保我局教育實踐活動順利進行，局黨組決定成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組及其辦公室。領導小組成員名單如下：

領導小組名單

略

第四篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發揮工會作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據縣委《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》（赤發〔2014〕2號）要求，結合實際，現就赤城縣總工會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，制定以下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆

三中全會精神為指導，認真貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實市總、縣委安排部署，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以始終保持工會組織與職工群眾的血肉聯系，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力水平為目標，要落實好為民務實清廉的要求，著力深化作風建設、著力解決突出問題、著力創新機制載體，進一步在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益中發揮工會組織的優勢和作用，以作風建設的新成效凝聚起推動工會事業發展的強大力量，更好地團結動員廣大職工為加快推進赤城更好、更快、科學發展作出應有的貢獻。

二、總體安排

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動始終，堅持正面教育為主、堅持以整風精神開展批評和自我批評、堅持開門搞活動、堅持講求實效、堅持領導班子和領導干部帶頭，切實增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。增強工會組織的凝聚力和影響力，使廣大工會干部牢記服務宗旨、強化服務意識、提升服務能力，以改進作風的實際成效取信于職工，進一步加強和完善工會制度、機制建設，激發工作的主動性和創造力，發揮良好的導向作用，推動工會整體工作。活動采取統一部署、依次推進、壓茬進行的辦法開展，時間從2014年1月下旬開始，到9月基本結束，大體8個月時間。春節后，首先開展為期一個月的“三講三查三比”活動。活動中，要堅持問題導向，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把正風肅紀貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把建章立制貫穿始終，使各個環節的要求互相銜接、貫通起來。

三、方法步驟

（一）學習教育、聽取意見

主要是對照“理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子，重溫黨的優良傳統、廣泛征求意見建議、認真查找差距不足、改正缺點修正自己。

1、宣傳發動。1月底到2月上旬，認真學xxx省、市、縣黨委及上級工會決策部署和指示精神，統一思想，明確開展黨的群眾路線實踐活動的重大意義和深遠的歷史意義，討論研究活動的安排。加強對活動的領導，成立活動領導小組和工作機構，結合實際，制定實施方案。進行廣泛的思想發動，召開動員會，推動提高全體工會干部對實踐活動的思想認識，進一步堅定落實群眾路線的宗旨和觀點，形成思想共識。

2、組織學習。2月中上旬到2月中下旬，采取集中學習和自學相結合的方式，組織機關干部職工認真學習黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委十屆五次全會和縣委十一屆三次全會、政府工作報告精神，學習總書記系列重要講話，學習《總書記重要講話摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習近平同志在正定》、《論群眾路線》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等必讀書目；學習縣《解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展大討論材料匯編》、縣《“樹正氣、轉作風、聚合力、促發展”與黨的群眾路線教育實踐活動無縫對接材料匯編》、感動赤城十大人物先進事跡、赤城縣規范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”；學習全總十六大精神、省總十二大精神。深刻認識黨的群眾路線是加快赤城工運事業全面振興的重要保證，是推動工會向學習型、服務型、創新型轉變的根本要求，努力做到真學、真信、真懂、真用、有記錄、有筆記、有心得，切實增強學習的針對性和時效性。

3、開展“三講三查三比”活動。1月底至2月底，以全縣“三查三看三比”活動為核心，把“三講三查三比”活動作為開展黨的群眾路線教育實踐活動第一場攻堅戰，促進機關干部作風明顯轉變，提高服務意識、服務質量、工作效率，著力營造心齊氣順、干事創業、清廉守紀的政治環境，以“三講三查三比”促進作風轉變的顯著成效推動教育實踐活動強勢開局、統一思想、提高認識、團結鼓勁。

4、開展五項教育。2月下旬，突出理想信念教育，重點學習總書記關于理想信念的重要講話精神；抓好革命傳統教育，進行“中國夢、趕考行”主題宣傳；深化實踐體驗教育，組織“面、心、實”活動；開展黨紀法規教育，加強廉政準則和第一批活動出臺的相關制度規定的學習培訓；進行正反典型教育，學習全縣警示教育大會精神、縣《規范黨員領導干部廉潔從政行為“十個嚴禁”》、《四個案例通報》、《廉政準則》，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

5、廣泛征求意見。2月底，深入到企業、社區等基層單位和活動聯系點開

第五篇：群眾路線教育實踐活動實施方案

市委常委會黨的群眾路線教育實踐活動實施方案工作計劃書

一、召開市委常委會

（一）主要內容 1、6月4日，召開市委常委會，學習中央4號文件，研究全市教育實踐活動的前期籌備工作，群眾路線教育實踐活動實施方案。2、6月18日下午，召開市委常委會，專題學習總書記在中央教育實踐活動工作會議上的重要講話，市委常委暢談學習體會，對以積極主動態度參加教育實踐活動逐個作表態發言。

（二）組織實施

市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責會務，并協調會議宣傳報道。

二、開展教育實踐活動專題調研

（一）主要內容

6月，市委書記、市長和其他常委同志分頭開展教育實踐活動專題調研，通過走訪、座談等多種形式征求干部群眾對全市黨的群眾路線教育實踐活動開展和市委常委會的意見建議。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯絡和組織工作。

2、市委教育實踐活動辦公室負責收集匯總意見建議。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委宣傳部做好宣傳報道工作。

三、召開市委常委會暨市委教育實踐活動領導小組第一次會議

（一）主要內容

7月5日召開，主要是學習傳達中央和全省教育實踐活動工作會議精神，審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單和全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》、市委常委會活動實施方案《工作計劃書》以及市委督導組組建方案和全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案，研究近期教育實踐活動主要工作。

（二）參加對象

市委常委、擬作為市委教育實踐活動領導小組成員單位主要負責同志出席，擬作為市委教育實踐活動辦公室有關負責同志列席。

（三）會議議程

1、市委常委會審議市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責人建議名單；

2、市委教育實踐活動辦公室匯報中央和全省教育實踐活動工作會議精神和我市教育實踐活動安排建議，提交審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案；

3、審議全市教育實踐活動《實施意見》、市委常委會活動《實施方案》和工作計劃書、市委督導組組建方案以及全市教育實踐活動工作會議建議方案、全市教育實踐活動培訓會建議方案等文件；

4、省委常委、市委書記、市委教育實踐活動領導小組組長劉奇同志講話。

會議由市委劉奇書記主持。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發放會議通知；

2、市委辦公廳會同市委教育實踐活動辦公室負責會務；

3、市委教育實踐活動辦公室負責起草市委劉奇書記主持講話稿，市委辦公廳負責審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室負責起草關于中央和全省黨的群眾路線教育實踐活動工作會議精神和我市活動總體安排情況的匯報和提交會議審議的相關文件；

5、市委教育實踐活動辦公室負責會議宣傳，并對會后新聞稿件進行審核把關。

四、開展踐行群眾路線公開承諾

（一）主要內容 1、6月18日，市委常委會上常委同志對參加教育實踐活動作出口頭承諾；7月5日，市委常委會對參加教育實踐活動作出“六帶頭、六帶動”集體承諾。

2、總結貫徹執行中央八項規定和省委“28條辦法”、市委“20條措施”情況，研究提出能夠立即整改的項目，8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

（二）組織實施

1、由市委辦公廳牽頭、市紀委協助組織開展調研，著手研究起草《市委常委會貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”的情況報告》，梳理出能夠立即整改的項目，提交市委常委會審議后，爭取8月上旬在一定范圍內作出整改承諾。

2、市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責將公開承諾內容體現到市委劉奇書記在全市教育實踐活動工作會議上的講話材料中。

3、市委教育實踐活動辦公室負責協調新聞單位突出報道市委常委會公開承諾帶頭內容。

五、建立教育實踐活動“雙聯系點”

（一）主要內容

市委常委在縣（市）區和第一批參加活動的市級機關中分別建立教育實踐活動聯系點，運用市委常委會活動成果全程指導市級機關聯系點活動開展，督促查擺問題改進作風，到聯系點上黨課，參加聯系點領導班子專題民主生活會，審核整改方案，示范帶動聯系點面上工作。重視到縣（市）區聯系點聽取意見，了解反映。

（二）組織實施 1、7月初，市委教育實踐活動辦公室負責提出聯系點建議名單，由市委辦公廳征求各市委常委意見后確定。2、7月起至活動結束，市委常委按照《關于建立市委常委教育實踐活動“雙聯系點”的通知》明確的具體工作內容，開展聯系活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責相關聯絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動辦公室、市委宣傳部負責面上情況綜合和宣傳報道。

六、召開全市教育實踐活動工作會議

（一）主要內容

向省委督導組匯報前期準備工作和開展活動的總體安排，市委劉奇書記在工作會議上的講話、市委教育實踐活動《實施意見》和市委常委會活動《實施方案》經省委督導組審閱同意后，報省委教育實踐活動領導小組審定。全市工作會議于7月9日下午召開（具體待省委教育實踐活動辦公室和省委督導組確定），主要任務是學習貫徹中央和省、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的有關意見和工作會議精神，對我市深入開展教育實踐活動進行動員部署。會議以視頻會議形式召開，會議時間及安排提前在市主要媒體上公布。主會場設在市行政中心視頻會議室，各縣（市）區設分會場。

（二）參加對象

1、主會場參加人員：省委督導組全體成員；現職市級領導干部；市委委員、候補委員、市紀委副書記；正市級老同志和近5年退出領導崗位的副市級老同志；市直單位主要負責人和分管領導，市委巡視組組長；各縣（市）區黨政正職；市級民主黨派、工商聯主要負責人和無黨派代表人士；不在上述人員范圍內的黨的十八大代表和省第十三次黨代會代表；市委教育實踐活動領導小組成員及辦公室負責同志；市委督導組全體成員；市紀委、市委組織部、市委宣傳部領導班子成員。

2、分會場參加人員：各縣（市）區黨委、人大、政府、政協班子成員，法檢“兩長”，紀委、組織部、宣傳部領導班子成員，直屬部委辦局、企事業單位主要負責同志，鄉鎮（街道）主要負責同志。

（三）會議議程

1、市委劉奇書記主持會議并作動員講話；

2、省委督導組組長講話；

3、省委督導組在主會場參會人員規定范圍內開展民主評議。

（四）組織實施

1、市委辦公廳發放會議通知；

2、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳負責會務；

3、省委常委、市委書記劉奇同志講話由市委教育實踐活動辦公室負責起草，市委辦公廳審核把關；

4、市委教育實踐活動辦公室配合省委督導組做好民主評議組織實施工作；

5、市委教育實踐活動辦公室邀請中央、省駐甬媒體，及寧波日報、寧波電視臺、寧波電臺和寧波網等媒體派記者參加會議，并對新聞稿件審核把關。

七、多方聯動廣征意見

（一）主要內容

7月上旬開始，采取多種方式，廣泛征求不同領域、不同層面干部群眾對市委常委會貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，落實為民務實清廉要求的意見建議，為開好市委常委會專題民主生活會作好準備。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委辦公廳書面征求副市級以上老同志、縣（市）區黨政主要負責人、市直各單位黨委（黨組）主要負責人、不在上述范圍的黨的十八大代表、省第十三次黨代會代表和部分市第十二次黨代會代表的意見，由市委組織部有關處室按照慣例分頭梳理，市委教育實踐活動辦公室統一匯總，報市委書記審定后，分送市委常委和其他三套班子主要負責同志反饋。2、7月中下旬，活動領導小組綜合辦和督查辦分別負責梳理匯總教育實踐活動專題調研、“三思三創”活動督查調研等征求反映的有關作風建設的意見建議。

3、召開4個征求意見座談會。民主生活會前，市委書記分別主持召開正市級老同志、縣（市）區委書記座談會，市長主持召開市直有關單位一把手座談會，市委副書記主持召開各民主黨派市委、市工商聯負責人、無黨派人士座談會，規劃方案《群眾路線教育實踐活動實施方案》。市委辦公廳負責市委書記和市委副書記征求意見座談會的會務工作，市政府辦公廳負責市長征求意見座談會的會務工作，并分別負責意見匯總。

4、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責匯總教育實踐活動專題調研、常委到聯系點召開民主懇談會、書面征求意見、不同層面座談會、基層走親連心活動等征求到的意見建議。市委辦公廳牽頭、市紀委配合，根據匯總情況形成《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》。

八、舉辦黨的群眾路線寧波論壇報告會

（一）主要內容

7月中旬，以群眾路線為主題，舉辦寧波論壇報告會聽取專題報告，進一步增強宗旨意識，強化群眾觀念。參加人員：市委理論學習中心組全體成員；副市級以上領導干部及副市級以上老同志；市委教育實踐活動領導小組成員，市委各督導組正副組長；市直單位副局以上領導干部。

（二）組織實施

1、市委宣傳部負責邀請寧波論壇報告會專家，起草市委劉奇書記主持講話。

2、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省督導組參加報告會。

3、市委辦公廳、市委宣傳部負責會務工作，市委宣傳部協調做好新聞宣傳。

九、開展走親連心蹲點調研

（一）主要內容

7月中旬，結合全省以“增進與百姓的感情、增強心中百姓的分量、拉近與百姓的距離”為主要內容的基層走親連心活動，常委同志在縣（市）區聯系點選擇1個鄉鎮（街道）或基層單位蹲點調研，利用2至3天時間進村（社區）入企聽取意見，下訪接訪，與鄉鎮（街道）干部一起住夜值班、促膝談心，面對面征求干部群眾意見，認領微心愿，增進與基層黨員和群眾的感情，幫助基層破解一批發展難題，解決一些群眾生產生活方面的實際困難。

（二）組織實施

1、市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位負責協助開展市委常委深入基層活動，梳理匯總意見。

2、市委教育實踐活動辦公室負責面上情況綜合和協調宣傳報道。

十、召開“三問三觀”現場學習研討會

（一）主要內容

認真學習《論群眾路線―重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費―重要論述摘編》、《之江新語》等學習材料，特別是總書記一系列重要講話精神，靜下心來深入思考，掂一掂百姓分量，想一想與百姓感情，查一查與百姓的距離。7月下旬，專門安排時間，到革命老區召開“三問三觀”現場學習研討會，實地考察革命老區，聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，圍繞“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權力觀、事業觀”問題進行研討。

（二）參加對象：

副市級以上領導干部。

（三）組織實施

1、會前，領導同志自學。重點學xxx省委領導同志在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，中央和省委教育實踐活動領導小組辦公室下發的學習材料等。市委教育實踐活動辦公室負責與省委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳銜接，提前向領導同志分發學習資料。

2、現場學習研討會主要有三項內容：

（1）領導同志實地考察革命老區，由市委組織部負責聯系確定考察點；

（2）領導同志聽取革命時期踐行群眾路線典型事跡介紹，由市委組織部負責介紹材料把關；

（3）圍繞“三問三觀”問題，開展交流研討。提倡領導同志自己起草發言提綱，結合實際談感悟、說思考。

3、市委辦公廳負責做好會務工作；市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加，匯總整理市委常委發言內容，在寧波日報摘要刊發。

十一、舉辦“與先鋒同行”主題報告會

（一）主要內容

8月下旬，舉辦“與先鋒同行”主題報告會，聽取市級機關、縣（市）區、鄉鎮（街道）不同層面的先進典型訪談。

（二）組織實施 1、7月中下旬，市委組織部負責市級機關、縣（市）區、鄉鎮（街道）不同層面先進典型的推薦、遴選。

2、市委宣傳部、市廣電集團、市委教育實踐活動辦公室做好典型材料把關和現場訪談的籌備工作。

3、市委教育實踐活動辦公室負責邀請省委督導組參加。

4、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳、市委宣傳部、市廣電集團負責會務工作。

十二、高質量開好專題民主生活會

（一）主要內容

每位市委常委在充分征求干部群眾意見，深入開展相互談心的基礎上，撰寫對照檢查材料，參加民主生活會，積極開展批評和自我批評。初步安排在9月上中旬，3天左右時間。

（二）組織實施 1、7月初，以市委辦公廳名義下發文件，進行書面征求意見。2、8月上旬，市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責研究制定市委常委會民主生活會專項方案，提交市委常委會審議后報省委督導組審閱。3、8月中旬，請省委督導組通報市委班子建設情況和存在的突出問題，督導組會同市委書記開展談話提醒。市委教育實踐活動辦公室、市委辦公廳負責聯絡。4、8月中旬，市委書記與常委同志逐一談心，常委之間深入開展相互談心。市委辦公廳負責聯絡。5、8月中下旬，書記、市長、副書記主持召開征求意見座談會。6、8月下旬，常委同志嚴格按照習總書記要求，對照“四風”問題的突出表現，查擺問題，自己動手撰寫對照檢查材料；在市委常委會的直接領導下，市委辦公廳負責起草市委常委會班子對照檢查材料。7、8月底，市委書記審閱常委會班子成員的對照檢查材料。

8、民主生活會召開前一周，市委常委會和常委個人的對照檢查材料送省委督導組審閱。省委常委、市委書記的有關材料要按照省委專題民主生活會時間報送。9、9月上中旬召開專題民主生活會。會議主要有六項議程：一是聽取《市委常委會關于貫徹執行中央八項規定、省委“28條辦法”和市委“20條措施”情況的報告》和《關于對市委常委會加強作風建設征求意見情況的報告》；二是每位市委常委圍繞為民務實清廉要求，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評；三是討論進一步改進作風的措施；四是市委劉奇書記講話；五是省委督導組組長講話；六是省委主要領導作指示（待定）。生活會期間，無特殊情況，常委同志不要安排出差、出訪。市委辦公廳會同市紀委、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室做好會務工作。市紀委、市委組織部負責向省紀委、省委組織部請示匯報，邀請派員指導。市委教育實踐活動辦公室負責與中央、省委督導組銜接，并做好相關服務工作。

10、會后，根據常委會專題民主生活會有關情況，由市委辦公廳負責形成《關于市委專題民主生活會情況的報告》，報省委辦公廳、省紀委、省委組織部，同時抄送省委教育實踐活動辦公室和省委督導組。

十三、切實抓好整改落實

（一）主要內容

9月中下旬召開市委常委會研究提出加強常委會班子建設，抓好整改落實的意見。市委常委會的整改方案實行一把手負責制，請省委督導組審閱把關。常委同志要對照個人存在的問題，自己撰寫整改方案，送市委書記審閱。10月，嚴格按照整改方案抓好整改落實，確保整改落到實處。

（二）組織實施

1、按照“一事一改”、“三明確一承諾”的要求，在市委常委會直接領導下，市委辦公廳、市紀委負責提出整改落實的意見，制定整改初步方案，提交市委常委會研究討論。市委辦公廳負責召開市委常委會的會務工作。2、11月初，常委同志向市委常委會報告個人整改情況。市委辦公廳負責會務工作。

3、年底市委全委會召開時，常委會向全委會報告整改情況。

十四、通報評議市委常委會專題民生生活會情況

（一）主要內容

9月下旬，市委劉奇書記主持召開會議，通報市委、市人大、市政府、市政協領導班子民主生活會情況，突出常委班子及成員，重點通報聽取意見、查找問題、對照檢查、開展批評和自我批評的情況，以及整改方案。省委督導組組織民主評議。

通報評議范圍：市委委員、候補委員，市紀委副書記；現職市級領導干部；各縣（市）區委書記；市直有關單位主要負責同志；部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表，數量按不多于參會人員總數的四分之一掌握。

（二）組織實施

1、會前，市委辦公廳負責起草市委劉奇書記的通報講話。

2、會上，市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協辦公廳負責將市委、市人大、市政府、市政協領導班子及黨員領導干部的對照檢查材料印發參會人員。會后收回。市委組織部負責邀請組織部分“兩代表一委員”和黨員干部群眾代表參會評議。

3、市委組織部、市委教育實踐活動辦公室負責協助省委督導組做好民主評議實施工作。

4、會后，以市委文件下發《關于市委常委會專題民主生活會情況通報》。

十五、領銜走進矛盾破解難題

（一）主要內容

市委常委對照“三思三創”活動的難題破解情況，進一步梳理制約經濟社會發展的體制機制和客觀現實難題，直接聯系重大項目、重點工程和專項行動，帶頭走進困難和矛盾，領銜破解難題，加快轉型升級、創新驅動步伐，確保市委確定的各項目標任務全面完成。

（二）組織實施 1、7月上旬，市委教育實踐活動督查辦負責梳理市委常委聯系重大項目、重點工程和專項行動的情況。2、7月起至活動結束，市委常委按照分工任務，領銜推進重大項目、重點工程和專項行動。市委教育實踐活動督查辦會同市委辦公廳、市政府辦公廳和市委常委兼任主職的單位做好相關聯絡和組織工作。

3、市委教育實踐活動督查辦負責面上情況綜合和宣傳報道。

十六、牽頭建立貫徹群眾路線長效機制

（一）主要內容

堅持邊學習邊整改邊建章立制，根據中央提出的重點建立健全的12項制度和省委制定的有關制度，結合市委常委同志工作實際，牽頭研究制定貫徹群眾路線的政策制度。

（二）組織實施 1、9月中下旬，市委常委根據中央4號文件要求和省委制定出臺有關制度，結合自己分管工作，會同有關部門確定一個領銜破解的作風建設難題。市委辦公廳、市委教育實踐活動辦公室負責相關協調工作。

2、市委常委牽頭制定工作方案，督促相關職能部門深入基層調研，多方研究論證，成熟一個，出臺一個。

3、市委教育實踐活動辦公室負責跟蹤了解，做好情況匯總和宣傳報道。

十七、總結教育實踐活動

（一）主要內容

12月份，召開第一批教育實踐活動總結大會，動員部署第二批活動。市委劉奇書記主持并講話，省委督導組組長講話。

（二）組織實施 1、11月上旬，市委教育實踐活動辦公室負責研究起草第一批教育活動總結及第二批活動安排，提交市委常委會暨領導小組會議審議，請省委督導組審閱，報省委教育實踐活動領導小組審定。

2、市委教育實踐活動辦公室負責起草劉書記講話材料，市委辦公廳審核把關。

3、市委教育實踐活動辦公室會同市委辦公廳做好會務工作。