第一篇：盤點近期通報腐敗案：有村干部勾結黑勢力欺壓群眾

近來，各地紀檢監察機關不斷加大對發生在群眾身邊腐敗問題的查處和曝光力度，一大批“蠅貪”應聲落網，令群眾拍手稱快。

與生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等“四風”問題相比，發生在基層和群眾身邊的腐敗問題又有哪些形式？記者選取江西、福建、廣東、山東等地今年4月份以來通報的64起案例作為樣本，略作梳理。

村居干部超七成，“抱團腐敗”須警惕

記者統計發現，64起案例共涉及87人，既有村黨支部書記、村委會主任，鄉鎮民政所所長、農機站站長、工商所所長、武裝部部長等，也包括村會計、出納、報賬員，甚至還有中學校長和敬老院副院長。其中村居干部(含村黨支部書記助理、民兵營長、村會計等)多達65人，占比75%。

值得注意的是，一些貪腐案例還呈“抱團腐敗”形式，往往是村黨支部書記、村委會主任、會計等“關鍵人物”相互“勾連”，沆瀣一氣。更有甚者，多村“抱團”。如，廣東省廣州市白云區人和鎮明星村黨支部原書記梁錫全、東華村委會原主任周本財、漢塘村委會原主任李瑞陶(在逃)、高增村委會原主任戴敏智利用職務便利，幫助某物流公司承租由鎮政府劃撥給這4個村管理使用的征地拆遷安置用地，共收受該公司董事長高某賄賂1600萬元，與其他村干部私分。

征地拆遷成重災區，涉“補”資金領域其次

從通報表述來看，腐敗“手段”主要有“貪污”、“受賄”、“騙取”、“私分”、“套取”、“挪用”等。其中，涉及征地拆遷的問題最多，共有15起，占比24%；涉及國家補助補貼的有13起，占比20%；涉及集體財產的有9起，占比14%。

案例中，涉案金額最大的是廣東省中山市火炬開發區宮花村黨支部原書記郭仲強、黨支部原書記助理兼宮花經濟發展公司原經理張連合。二人利用職務便利，挪用村集體資金1131萬元歸還賭債；張連合伙同公司財務馬雪梅，共同侵吞宮花村國有土地或土地補償款7249萬元；郭仲強還侵吞宮花村國有土地拍賣款124萬元，收取他人向宮花村購買土地款393萬元后占為己有，用于做生意和個人生活花費。

大財有人貪，小錢也有人“惦記”。江西省奉新縣會埠鎮會埠村黨支部原書記帥興華等人，套取高速公路遷墳補助款9100元進行私分，每人分得2275元。

除貪占錢款外，還有人打起了安置房的主意。江西省南昌縣蓮塘鎮原副科級干部、墨山村黨總支原書記徐水金和墨山村委會原主任姚公元、鄧定標利用職務便利，在協助政府從事拆遷、安置、補償工作中，騙取10套安置房，致使公共財產遭受損失45.41萬元。

索取收取“好處費”，赤裸裸侵犯群眾利益

如果說“貪污”、“受賄”等形式相對隱蔽，那么“索取”、“收取”財物特別是“好處費”等，則是赤裸裸地侵犯群眾利益。通報案例中，亦有數起類似問題，且與“普通”的吃拿卡要相比，性質更為惡劣。

由于手握多項涉農資金和惠民政策的“裁量權”，村黨支部書記、村委會主任往往成為案例中索取收取“好處費”的“主角”。如，江西省永豐縣石馬鎮林潭村黨支部原書記、村委會原主任邱會來和村黨支部原副書記沈昌瓊、原委員郭兆發利用職務便利，索取地質災害移民建房戶好處費1.92萬元，并私分其中的1.55萬元。

還有收取“關照費”和“吃回扣”的。如，福建省莆田市公安局城廂分局霞林派出所副所長鄭志尚，在擔任莆田市公安局城廂分局禁毒大隊副隊長等職務期間，以關照的名義向其管轄內的酒店等經營者收取財物共計40.5萬元。

勾結黑惡勢力欺壓群眾，社會影響極壞

在記者看來，這些案例中性質最為惡劣的，當屬村干部涉黑問題。據廣東省紀委通報，該省五華縣橫陂鎮聯長村黨支部原書記陳維新與以魏洪亮為首的黑惡勢力勾結，采取威脅、恐嚇等手段，強迫村民低價出賣農田、山地、房屋，嚴重損害村民利益。

記者注意到，自5月4日晚，新浪網以《廣東通報村官勾結黑惡勢力欺壓村民案》為標題轉載廣東省紀委通報的8起典型案例后，網友評論已達2萬多條次。其中，不少網友對涉黑問題表示強烈憤慨，指出這樣的情況在不少地方都有不同程度的存在，需要引起有關部門重視，加大治理力度。

專家：加大“拍蠅”力度，堵塞制度漏洞

根據案例反映的問題，如何進一步提高工作實效，解決存量、控制增量？

湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授建議，常抓黨員干部宗旨意識、群眾觀念、法紀觀念教育；深化紀檢體制改革，層層傳導壓力，把主體責任與監督責任壓下去、落實好；針對群眾反映強烈的突出問題，開展專項巡視和專項治理，讓群眾對反腐倡廉成果有更多的獲得感。

“建議系統梳理惠民資金申請、發放、監督等方面的制度，評估其廉潔風險與廉潔實效，及時堵塞制度漏洞，減少發生在群眾身邊的腐敗增量。”鄧聯繁表示。(本報記者 瞿芃)

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編輯:mexhhs