第一篇：云南大旅游產業建設方案征意見 加大專項資金補助

云南大旅游產業建設方案征意見加大專項資金補助

云南省旅游發展委員會近日發布《云南省大旅游產業建設方案（2014-2020年）（征求意見稿）》（以下簡稱《方案》），《方案》提出把云南建成旅游強省的總體目標：到2020年，我省大旅游產業將實現銷售收入超過1.1萬億元，增加值突破4000億元，占全省GDP的13%，并同步把云南建成國內一流、國際著名的旅游目的地和中國面向西南開放的區域性國際旅游集散地。

重點 發展什么？

吃

加大“滇派菜系”的研發、推廣力度，引進10家左右國際國內知名連鎖餐飲集團或公司，培育扶持地方特色餐飲企業1000家，引導開展品牌加盟、集中生產、統一配送、分散經營的服務模式。

住

以度假型、商務型和經濟型酒店為重點，以居民客棧和家庭旅館為補充，力爭引進30個國際品牌酒店管理公司及下屬的60個酒店品牌，重點扶持成立10家左右本土化的品牌酒店管理公司。

行

啟動實施“空中巴士”計劃，盡快實現高檔次旅游汽車占汽車保有量的50%以上，加快成立5家左右的通用航空旅游和水路航運管理公司。

購

構建由免稅店、購物街區、購物點組成的旅游購物體系，基本形成以七彩云南、滇緬珠寶城等為代表的10家綜合性旅游購物企業，推動建立100個集生產、銷售和物流為一體的主題旅游購物街區。

娛

發展具有云南旅游特色的旅游主題公園、節慶、演藝、影視、體育運動、茶藝等休閑娛樂業。

文化產業

鼓勵社會和民間力量投資開發私營主題特色博物館、旅游休閑書吧、休閑網吧、經營性娛樂場所；繼續加大麗江古城、哈尼梯田等世界文化遺產的保護和開發建設力度，推進茶馬古道、滇越鐵路、寒武遺跡、青銅文化、普洱古茶、恐龍化石等一批珍貴歷史文化資源的申遺工作；以舉辦亞洲微電影節和爭取設立國家動漫游戲產業振興基地為突破口，推動微電影、動漫游戲在我省的制作、拍攝和推廣。

加工制造

從代工生產模式入手，提升創意設計水平，向更高端的設計輸出和品牌輸出方向邁進，實現由“云南制造”向“云南智造”的升級轉變。推進珠寶玉石、茶葉飲品、植物花卉、生物制藥、工藝美術、特色食品等6大類特色旅游商品的加工生產，在每個類別領域重點扶持1~2個全國性品牌。

健康服務

深入挖掘原生態民族民間洗浴方式，重點打造安寧溫泉、騰沖熱海、陽宗海湯池、紅塔大營、華寧象鼻、洱源下山口、尋甸星河、彌勒福泉、龍陵邦納掌、梁河南甸、曲靖三寶等溫泉旅游小鎮；發展體育旅游，爭取國際性的高爾夫球賽、山地汽車拉力賽等5個賽事落地云南。

將要做些什么？

培育旅游經濟走廊

根據規劃，昆明主城區將進一步建設為國際著名觀光度假勝地、商務會展基地和中國面向東南亞、南亞的國內外旅游集散中心及旅游生產性服務業集聚地。

同時，推進“昆玉紅”旅游文化產業經濟帶、沿邊開發開放旅游經濟帶、金沙江百里長湖風情旅游帶建設；做強滇中大昆明國際文化旅游區、做精滇西北香格里拉生態文化旅游區、做特滇西邊境風情文化旅游區、做優滇西南瀾滄江—湄公河貝葉文化旅游區、做深滇東南喀斯特山水文化旅游區、做大滇東北紅土高原文化旅游區。

此外，培育昆明—河內、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加爾各答4條國際旅游經濟走廊，和滇桂、滇黔、滇川、滇渝、滇藏5條國內旅游經濟走廊。

玩轉復合型旅游概念

未來我省將進一步完善生態觀光游、文化體驗旅游、溫泉療養旅游、會展節慶旅游、科普教育旅游、邊境跨境旅游、風光攝影旅游等優勢旅游產品。并加大開發紅色旅游、研學旅游、商務旅游、養老旅游、自駕旅游、宗教旅游、農業旅游等新興旅游產品。

其次，培育建設航空旅游、游艇旅游、房車旅游、醫療旅游、探險旅游、體育旅游等潛在旅游產品，著力推動復合型產品體系的轉型。

引進大企業扶持小企業

大旅游產業的發展離不開企業在資金、市場、技術及人才等方面的優勢，未來將重點引進中國500強企業和旅游前10強企業，并支持省內大型旅游集團公司加大整合力度，實現品牌化管理、多元化經營和多業態發展。

此外，還將重點扶持一批具有核心競爭力和良好成長性的“小而精、小而特、小而優、小而新”的中小型和小微型企業，從創意、創新、創業等多個角度入手，參與大旅游產業的建設發展。

深化旅游區合作

在邊境旅游、跨境旅游和入境旅游發展方面，我省將面向中國—東盟自由貿易區、大湄公河次區域、孟中印緬地區等，促進資金流、技術流、信息流的自由流動，推動大旅游產業進入世界旅游市場的水平分工體系，發揮就地出口風景、就地出口勞務、就地出口產品、就地出口文化的綜合效益。

進一步深化“泛珠三角”合作和川滇藏“大香格里拉”生態旅游區合作，推動滇港、滇澳、滇臺、滇粵、滇黔桂、滇黔渝、滇川藏和滇滬等多層次、大范圍的區域合作。

“智慧旅游”創新應用

信息科技早已融入旅游生活，我省將以“智慧旅游”的建設發展為切入點，大力開展數字化旅游城市、旅游目的地信息系統、智慧景區、智慧企業的建設。推動物聯網、云計算、大數據和新一代移動互聯網等新興信息技術在大旅游產業發展中的創新應用。

有哪些利好措施 ？

專項資金補助企業

《方案》中提出，我省逐年加大省級財政對大旅游產業發展的投入力度，集中不少于60%的專項資金，通過直接補助、以獎代補、貸款貼息等方式用于項目建設等。對引進國際知名品牌企業、旗艦型企業和重大項目給予資金獎勵；對精深加工、延長產業鏈的旅游裝備制造項目，按照投資額的6%給予企業貼息補助，單個項目最高補助1000萬元等。

稅費減免力度加大

對國家規定鼓勵類旅游、文化、健康服務項目為主營業務的，且當年主營業務收入超過總收入70%的企業，按15%稅率征收企業所得稅。

引進國際知名品牌酒店管理公司進行經營管理的五星級酒店、符合規定的“醫療服務、養老服務”國際知名品牌企業，在該品牌企業經營管理期內享受免征城鎮土地使用稅、房地產稅優惠。

對新注冊的初創期科技型中小旅游企業，試行新增的企業所得稅、增值稅、營業稅按地方留成部分的50%獎勵企業。

強化金融支持力度

支持符合條件的企業上市，通過企業債、公司債、中小企業私募債、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，發展旅游項目資產證券化產品。

加大對小型微型企業和鄉村旅游的信貸支持。

爭取國家支持組建民營旅游銀行。

鼓勵有實力的企業、團體、個人依法發起組建各類旅游、文化投資公司、專業化小額貸款公司、擔保公司和投資基金。

名詞解釋

大旅游產業：

是指以旅游需求為基點，旅游消費為主線，產業間要素整合為途徑，行業間供需關系為紐帶，最終形成滿足旅游市場多元化需求，其中包括旅游要素產業、民族文化產業、旅游加工制造業、健康服務業等產業在內的綜合產業體系。其核心是以強化旅游與相關產業融合為突破口，延伸產業鏈，擴大產業面，培育產業群，通過數量、質量、規模、效益的擴張，有效實現集聚化、特色化、高端化、品牌化的發展。（

第二篇：大水泉旅游規劃建設方案剖析

崇禮縣大水泉農家樂旅游規劃建設方案

一、項目概況

1、崇禮縣概況

崇禮縣隸屬張家口市，位于河北省西北部，北倚內蒙古草原，崇禮縣背倚廣袤的內蒙古草原，南臨塞外山城張家口市，縣域面積2334平方公里，耕地37.2萬畝，縣城距離張家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇禮縣2012年總人口12.56萬，其中農業人口10.72萬。崇禮縣開辟了密苑云頂樂園滑雪場、翠云山旅游度假村、多樂美地滑雪場、塞北滑雪場、萬龍滑雪場、長城l嶺滑雪場、太舞四季旅游度假區、湯INN溫泉假日公寓、農家老院等旅游勝地。

2、大水泉概況

大水泉位于崇禮縣中部，大馬山余脈壩下，松花江二級支流八虎力河支流柳樹河和小八虎力河匯流處，距崇禮縣城30公里。水泉面積2000平方米，總庫容

立方米，是以灌溉為主，結合養魚的多年設計調節綜合利用水泉。深度平均水深 5.50米

大水泉距縣城西30公里，是全省最靠近城鎮的大型水泉之一，因位于大馬山腳下而得名，素有“大水泉”的美譽。大水泉群山環抱成“V”字型的水面15平方公里，大壩非常美觀，站在堤壩上眺望，青山綠水盡收眼底，視野之廣、景色之美是一般水泉所不及的。這里不僅山清水秀，亭閣點綴其間，而且水質清澈，深淺適宜，湖畔沙灘細軟，是良好的天然浴場，可以 與北戴河的相媲美。

二、項目背景

隨著人們生活水平日益提高和閑暇時間增多，旅游業正成為當今世界最具生機活力、永不衰落的“朝陽產業”，成為經濟增長的新“亮點”。改革開放以來，我國旅游業已經實現了連續20多年的持續、快速發展，旅游業在國民經濟中的地位和作用日益增強，國內旅游人數和效益指標有了百倍以上的增長，國際旅游各項指標比1978年有了四五十倍以上的增長，實現了從“資源大國”到“亞洲旅游大國”的歷史性跨越。隨著小康社會的到來，我國旅游發展格局和態勢正在發生著深刻地變化，從“觀光時代”向“休閑度假時代”轉變，人們的休閑時間也越來越多，傳統工作和休閑概念已經逐步地模糊，人們也更加注重文化精神的消費與追求，這種變化大大刺激了休閑度假旅游的發展，休閑消費已經成為我國旅游業新的增長點。享受自然、享受健康，已逐漸成為一種社會時尚，是現代旅游發展所追求的核心價值。自然生態旅游主動順應了人們旅游觀念的改變和對健康的追求，拓展了旅游方式，豐富了旅游的內涵，是第二代旅游發展的一個重要方向。

崇禮縣位于河北省西北部，北倚內蒙古草原，隸屬張家口市，縣城距離張家口50公里，距北京220公里，距天津340公里。崇禮縣地處大馬山南麓，山嶺、丘陵、平地、洼地并有。自然景色奇異秀美，風光旖旎，匯然天成，主要旅游資源有湖、水泉，人工林、農業觀光園、滑雪場等，經初步開發現以形成自然風光旅游風景區、水泉休閑度假旅游風景區、人工林生態旅游風景區、生態旅游風景區，享有第一湖、第一村、第一林、第一峰的美譽。

豐富的旅游資源、獨特的自然景觀、優越的地理區位、便捷的交通、廣泛的市場客源為大水泉旅游資源產業深度開發創造光明的投資前景。

但由于西部風景名勝區開發建設較晚投入資金較少，目前景區服務設施簡陋。對外旅游服務主要依托縣城。景區內住宿、餐飲、娛樂、購物等場所有待建設，經營管理和服務條件跟不上，制約了日益增長的旅游業的發展。景區內又缺少步道、亭廊、停車場、公共廁所和垃圾處理等設施，不便開展觀光游覽活動。

2009年11月國務院出臺了《關于加快旅游業發展的意見》，意見指出旅游業資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好，在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業； “十二五”期間，崇禮縣把旅游業作為新的經濟增長點進行重點培育，圍繞打造“賞第一湖、觀第一林、探第一峰”這一品牌，加大景區景點基礎設施建設，相繼開發建設了自然風光旅游風景區、水泉休閑度假旅游風景區、人工林生態旅游風景區、生態旅游風景區等景點景區。抓住國家和上級旅游部門關于旅游產業發展的機遇，結合崇禮縣縣實際，加大旅游產業開發力度，努力開創崇禮縣旅游產業發展的新局面。

三、項目建設的必要性

1、大水泉景區旅游基礎設施建設工程是促進縣域經濟實現可持續發展的需要 依托獨特的地域優勢，充分挖掘和利用旅游資源，科學規劃旅游產業，加快旅游景區景點建設，不斷開發精品旅游線路，加大整合營銷的力度，大力繁榮旅游市場。“十二五”期間，要充分發揮旅游經濟“興一業旺百業”的帶動作用，以旅游業的發展壯大，帶動服務業規模擴大和產業提升，推動縣域經濟的快速、可持續的發展。

2、大水泉景區旅游基礎設施建設工程有利于資源保護與利用。

大水泉風景區的旅游資源豐富，兩岸的湖光山色，自然濕地、古樹名木、動植物種群等都是得天獨厚和不可再生的。景區有序的保護和建設，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態環境的行為發生。能使這些珍貴的旅游資源得以永續利用

3、大水泉景區旅游基礎設施建設工程可積極促進地方經濟結構的調整

旅游業是一個產業關聯度比較大的產業，有利于帶動相關產業的發展和經濟結構的升級。旅游業是現代服務業的重要內容，服務業是國民經濟的重要組成部分，其發展水平是衡量經濟現代化和綜合國力的基本指標，其發展狀況預示了經濟結構和產業結構演變的方向。在以農業產業集中地農村可以通過發展農業旅游，增加農民收入、提高農產品附加值、強化城鄉居民的交流、開闊農民眼界等，這對于解決三農問題也能起到一定的作用，按照“十五”計劃的要求，服務業增加值年均增長速度要適當快于國民經濟的增長速度，占國內生產總值的比重要由2000年33.2%提高到36%。進一步加快發展旅游業對于保持整個服務業的增長速度，提高其在國民經濟中的比重，至關重要。應將旅游業作為服務業的核心產業和牽動產業，破除各種思想障礙，進一步擴大產業面、拉長產業鏈、形成產業群。

4、大水泉景區旅游基礎設施建設工程可充分增加地方社會就業的潛力 旅游業是勞動密集型產業，我國的旅游就業具有增速快、容量大、潛力大等特征。旅游促進就業容量大、機會多，不少旅游就業崗位門檻低，對各種層次的勞動力都有很大需求，多數就業崗位對文化素質和年齡要求并不苛刻，特別適合于國有企業下崗職工再就業。旅游業已成為創造城鎮就業崗位、吸納農村富余勞動力的主渠道

5、大水泉景區旅游基礎設施建設工程有利于對外開放和招商引資

隨著景區基礎設施硬件的逐步完善，旅游業快速發展，外來游客數量增加可使景區屬地的知名度會大大提高，可開發項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發展旅游業和對外開放，調整縣域的產業結構，擺脫長期依賴傳統農業的落后局面，特別是為當地居民脫貧致富創造條件，促進縣域的經濟發展。

四、有利條件

1、發展的要素條件具備。

經過幾年的開發建設，制約我縣旅游業發展的基礎設施已經得到了很大改善。從交通上看，張承公路建成通車，以及縣、鄉、村級公路已構成了密集的交通網絡。開通了崇禮至張家口和張北等地公路班車；張承高速從縣城東部穿過，同時，郵電、通訊事業也得到了極大改善，有線電話、無線尋呼、移動通信、數據通信、多媒體、因特網等現代化通信手段已經全部投入使用。旅游配套要素的改善和提高，為我縣發展旅游產業提供了基礎條件。

2、發展時機已經成熟。

近幾年來，國家高度重視旅游業發展，已經把旅游業列為第三產業的發展重點，中央十五屆五中全會又把發展旅游產業，開發旅游資源，豐富旅游產品寫進了“十五”規劃；省委、省政府也以全省經濟發展的戰略高度，出臺了一系列政策，把發展旅游業作為經濟發展的支柱產業實施重點推進；市委黨代會根據省委要求，也提出了發揮地緣優勢，加快發展旅游業。中央省市領導視察該縣又提出了要創造旅游條件，創造旅游環境，創造旅游景點，加快發展本縣旅游產業新的要求。縣委、縣政府根據上級會議精神，已把旅游業做為一項重點工作列入了十大重點推進工程，編入了計劃，為我縣加快發展旅游業創造了良好的政策環境。特別是國家為申辦冬奧會，拉動經濟增長，鼓勵人們開展假日旅游，發展假日經濟等措施。這些有利條件和良好的發展機遇，為我縣旅游業大發展提供了有力保證和廣闊的發展空間。

五、建設內容

大水泉旅游景區重點抓好十大工程建設，即：景區內部建設工程、景區道路建設工程、景區綠化管護工程、景區沿途房屋穿衣戴帽工程、農家樂建設工程、文化包裝工程、旅游商品開發工程、景區宣傳推介工程、縣城配套建設工程、通訊供電設施建設工程。

三、實施步驟

第一階段：制定方案(1月28日—2月15日)。深入調查，精心策劃，在廣泛聽取社會各界對大水泉開發建設建議的基礎上，制定2015年景區十大工程建設實施方案，并按預定時間做好中國崇禮生態旅游節籌備工作(計劃9月下旬舉辦首屆生態旅游節活動)。

第二階段：宣傳發動(2月16日—2月29日)。召開動員大會，把景區開發建設并實現對游客開放，作為全縣2015年實事之一向社會公開承諾。

第三階段：組織實施(3月1日—8月31日)。圍繞景區建設項目，分別由旅游開發有限公司、村委會、縣旅游局、縣直有關職能部門逐項開展項目規劃設計、申報籌資組織建設。組織協調十大工程建設責任單位、配合單位，排出工作日程，實行景區開放倒計時，強力督辦，推進項目實施，確保十大工程如期高質量完成。

第四階段：竣工驗收(9月1日—9月15日)。按照十大工程建設方案，組織專班逐項檢查驗收，對不合格工程及時整改，并出具驗收報告，確保旅游節活動順利舉行。

四、保障措施 １、組織保障。成立景區建設指揮部，縣政府主要領導任指揮長，分管領導任副指揮長，指揮部下設辦公室和具體工作組，負責督辦項目實施進度，及時通報項目進展情況。

２、政策保障。縣委、縣政府出臺相關政策，積極支持大水泉景區開發建設。(1)凡于2008年９月15日前經景區建設指揮部批準在大水泉景區按規劃投資興建農家樂的單位和個人，一律按當地農民建房辦理手續并減免相關費用，經旅游部門驗收合格并授牌的，政府另獎勵１萬元。

(2)凡在2015年12月30日前投資開發并以大水泉冠名注冊的旅游商品(含食品、紀念品等)經相關部門批準上市后，政府按每種注冊旅游商品獎勵。

(3)大水泉景區沿線集鎮規劃區居民房屋穿衣戴帽，由鄉鎮政府統一組織實施，凡符合規劃設計要求，并于9月底前完成農戶驗收。

3、資金保障。有關部門根據職能職責，分別在項目和資金上給予重點傾斜。一是景區新農村建設。由縣農辦牽頭，縣旅游局、財政局、扶貧辦、農業局、林業局等部門負責將村遷移扶貧、“一建三改”示范村給予資金扶持。二是景區集鎮建設。由發改局牽頭，縣交通局、水電局、國土局、建設局負責將安家鄉集鎮作為2008年重點集鎮建設給予資金扶持。三是景區景點建設。

4、紀律保障。一是統一思想，提高認識，堅定開發大水泉景區的決心和信心。二是強化部門職能職責，凝聚整體合力，采取超常規措施，創造性開展工作。三是建立表彰獎勵和問責制度，每月通報一次建設情況，對服務優質、成績突出的進行表彰獎勵；對因工作不力，措施不落實，嚴重影響景區開發進度的，追究單位主要負責人的責任。四是優化景區建設環境，嚴禁對旅游開發投資單位和個人亂收費、亂罰款，對阻礙、破壞、擾亂景區開發建設的行為從嚴查處。

近年來，縣委、縣政府積極爭取國債旅游項目及國家、省、市的旅游專項發展基金，加大了對我縣旅游基礎設施的建設，使我縣旅游基礎配套設施得到進一步的完善，旅游業發展整體水平得到較大提高，基本形成了設施配套的旅游產業體系。隨著旅游業的快速發展，我縣的旅游基礎配套設施已滯后于現代旅游業發展的需求。為把我縣旅游業做大做強，根據縣人民政府關于進一步加快旅游業發展的意見》的精神，特提出如下意見：

一、總體目標

通過五年的建設，建立起與全縣發展相適應的旅游基礎設施體系，在道路交通、景區設施、標志標識、環境設施和接待設施等建設上取得重大突破。力爭把我縣建設成為旅游功能齊全、設施完善、環境優美的旅游目的地。

二、工作重點

（一）基礎設施

未來5年，我縣要重點改造和建成一批與發展休閑度假、鄉村旅游、自駕游及拓展訓練相適應的旅游基礎配套設施。

交通基礎設施

通往全縣各旅游景區景點的公路狀況要全面改善，提高通往重點旅游景區的公路等級。各旅游景區景點、主要鄉村旅游區要全部配套建設生態停車場。通往重點旅游區的公路沿線兩旁要栽種景觀樹，美化通往重點旅游區的公路，形成一路一景。

供電、供水、廣播電視等基礎設施

全縣各主要景區、景點,要建成與景區配套獨立的供電、供水網絡。重點景區、景點要全部實現接收有線電視或衛星電視。

旅游標志標識牌建設

全縣各景區景點及旅游公路要配套建設旅游標志標識牌；近期要做好清龍十里畫廊各景觀點描述及宣傳標識牌制作。

環保、環衛設施建設

全縣各景區景點的環保、環衛等基礎設施要基本配套，要建設污水處理系統和固廢定點處置場所；重點景區、景點要配備在線監測系統，對水體、空氣質量進行監測；垃圾做到無害化處理，污水要做到達標排放。

數字信息化設施建設

建設大水泉旅游信息網絡，在賓館飯店、公共停車場、景區游客接待中心等公共場所要設立大水泉旅游信息電子觸摸屏。全縣各景區景點要全部實現移動通信的全面覆蓋，重點景區、景點的星級客房要全部實現寬帶網絡連通。

（二）服務設施 住宿設施建設 完善縣城城市旅游配套設施的建設，提高縣城的旅游接待能力和現代服務業水平，打造旅游小城鎮，加快旅游小城鎮建設，搞好規劃，進行風貌整治工作，完善其基礎設施建設。加強引導和鼓勵各種經濟成份投資星級賓館建設，要基本形成以星級賓館為接待主體、其它住宿設施為補充的現代旅游接待格局。力爭未來5年內在全縣建設10家以上三星級及3家以上4星級賓館，標準床位要達到1000張以上。

旅游購物、餐飲服務

要大力發展旅游商品及餐飲服務業，在縣城及旅游景區周邊建設有特色的民族文化旅游商品生產企業及風味小吃城，在貴開路大水泉段沿線一帶重點引進我省品牌風味餐飲。拉動景區周邊農村經濟的發展，帶動農民致富，特別要著重挖掘和開發我縣獨具特色富硒系列旅游商品。

旅游娛樂服務

結合我縣民族文化特色，深度挖掘文化內涵，引進現代文化理念和符號，開發觀賞性、趣味性、參與性強，適應省內外游客、境外游客需求的旅游文化娛樂項目和節慶活動，為游客提供獨特的文化娛樂項目。

（三）景區建設

1、南部風景名勝區

2、鄉村旅游區 民族文化旅游區 北部農業旅游區 歡樂新農家的建設

3、溫泉渡假旅游區

三、保障措施

（一）建立旅游基礎設施規劃協調機制。將旅游基礎設施發展規劃作為專項規劃納入縣總體規劃、國民經濟和社會發展中長期規劃；交通、林業、水利、文化、體育、環保、林業等相關產業規劃以及風景名勝區、重點文物保護單位、文化場所、自然保護區的規劃，要突出基礎設施建設，與旅游總體規劃相銜接；建設、旅游部門切實加強規劃管理，統一監督、管理旅游資源開發和旅游項目建設工作，規劃一經批準必須嚴格執行。

整合相關專項資金支持旅游基礎設施建設，發改、交通、農業、林業、信息產業、水利、建設、環境保護、扶貧開發、文化、教育和就業培訓、宣傳等相關部門要增加對旅游基礎設施和服務設施建設的投入。

（二）加大對旅游基礎設施和服務設施建設的資金和項目支持力度。建立旅游基礎設施和服務設施建設項目庫，縣財政要加大對旅游設施建設的引導性投入。從2007起，每年通過融資和財政預算500萬元左右的資金用于全縣旅游業的基礎設施建設和項目扶持等。

（三）建立責任目標監督考核機制。各涉旅部門、鄉鎮要建立目標責任制，制定旅游基礎設施建設計劃和實施方案，加強對旅游發展目標的考核和督查。旅游項目的開發建設必須正確處理好資源開發與保護的關系，按照可持續發展的原則，堅持先規劃、后建設，有重點、分層次地進行。旅游基礎設施建設項目的安排、資金投入、政策扶持等都要按照全縣旅游業發展規劃的要求實施。新建旅游景區及大中型旅游服務設施項目，應符合相關旅游規劃的要求，按有關程序報批。要加強對旅游規劃和旅游項目具體實施的監督管理，防止盲目開發和低水平重復建設。

第三篇：第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區道路建設開工典禮策劃方案xin

第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區

道路建設開工典禮策劃方案

一、儀式概況

1、儀式主題：第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區道路建設開工典禮

2、儀式宗旨：宏偉、隆重、熱烈。

3、儀式時間：2012年10月28日（星期天）上午10:00。

4、儀式地點：野雞坪

5、主辦單位：中共水城縣委、水城縣人民政府

承辦單位：水城縣旅發辦、水城縣交通運輸局、玉舍鄉人民政府、坪寨鄉人民政府、貴陽路橋公司六盤水豐茂分公司

6、議程附后

7、邀請嘉賓：

縣級領導（縣旅發領導小組組長、副組長）：

王彬、趙慶周、王爾彬、顏昌友、吳君隆、何方、李勇、黃光啟、廖明芳、王鵬、龔茜、蔡盛周、唐小國、簡正隆、趙玉雄、楊昌華

重點項目領導小組成員：

縣發改局、縣財政局、縣國土局、縣環保局、縣住建局、縣水利局、縣林業局、縣農業局、縣供電局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、勺米鄉、玉舍森林公園

市級領導和市直部門領導由市旅發辦負責邀請出席活動領導名單。

8、開工典禮方隊：玉舍鄉100人，坪寨鄉100人，縣交通局40人、縣旅發辦20人、施工方50人。

二、活動小組

成立開工典禮籌備領導小組

組長：馮偉（縣旅發辦）

副組長：高波（縣旅發辦）吳學龍（縣交通局）

鄒永權（玉舍鄉）張林（坪寨鄉）

吳傳幸（路橋分公司）

成員：縣旅發辦、縣交通局、玉舍鄉、坪寨鄉、路橋公司

1、聯絡工作組：

組長：高波

副組長：吳傳幸

成員：縣旅發辦：梁成友周茜肖維波

路橋分公司：劉麗、周金體、龍韻、李東

職責：負責聯絡、確定禮儀策劃公司，督促策劃公司按方案實施開工典禮；對接禮儀策劃公司準備好嘉賓鮮花、現場禮花、簽到冊等；對布置開工典禮現場工作進行檢查；負責邀請各級領導和嘉賓，發送請柬；負責通知相關部門參會；對現場氛圍（空飄、標語、彩旗等）工作進造型督促；負責開工儀式現場總協調工作。

2、秘書組

組長：梁成友

成員：王祥林

職責：負責開工典禮主持詞、會議議程、領導講話的擬寫；負責領導座簽和請柬的印制。

3、新聞工作組

組長：龍江

副組長：趙丹秋

成員從水城報社、水城電視臺抽調。

職責：負責縣內媒體新聞報道的撰寫、刊發和播出；負責開工儀式圖片、音像資料的收集整理，并將電子檔案交旅發辦綜合組、宣傳組存放。

4、后勤接待組

組長：梁成效

成員：胡小柳明亮楊亮熊莉莉陳碧慧

路橋公司 玉舍鄉黨政辦公室主任

職責：負責領導及來賓的現場接待、開工典禮車輛使用調度；指揮禮儀人員對參加典禮的領導、嘉賓進行引導；對接現場設備設施的擺放，音響調試；負責典禮現場簽到、座簽擺放；典禮奠基使用的工具調度和擺放（準備工具由路橋公司負責）；負責在玉舍鄉中餐安排。

5、安全工作組

組長：縣公安局副局長

成員：從縣公安局抽調干警名，交警名，玉舍鄉、坪寨鄉各抽調民兵名。

職責：負責典禮現場及路線沿途的安全保衛、交通車輛指揮、突發事件處理和現場車輛停放指揮等。

6、場地工作組

組長：吳學龍

成員：從縣交通局、路橋分公司、玉舍鄉、坪寨鄉抽調

職責：負責平整典禮現場，保障入場道路暢通；接通所需電源；安排機械車輛，準備典禮所需工具；負責組織施工、技術人員參加典禮；典禮當天禮炮鳴放。

三、活動前期工作安排：

1、10月16日—10月22日：

（1）策劃方案上報、修改、審定。

（2）選定禮儀公司，對接現場布置及活動方案。

（3）根據已確定的項目進行制作與籌備：包括路名牌、指引牌迎風旗、長幅標語、項目紅線周界彩旗、展板、紀念品、禮儀用品（包括胸花、簽到簿、簽字筆、礦泉水、傘、雨披）等。

（4）做好場地的平整工作2、10月23日—10月25日：

確定出席領導、嘉賓名單，發送邀請函。

3、10月26日：場地工作組進入開工典禮現場進行會場施工。4、10月27日：縣領導檢查開工典禮籌備情況。

四、儀式準備及流程：

1、安放好音響設備、調試到最佳效果。

2、布置主席臺、鋪設地毯、安放鞭炮等。

3、擺放好來賓休息區的礦泉水。

4、現場各指揮人員和專業工作組組長及有關人員配備好對講機，使每個環節及時、銜接處理一些必要工作，并提前把銜接對象的名單及電話分發各組組長。

6、由安保人員維護現場秩序、處理現場突發事件并指揮來賓車輛的停放。

7、音響播放迎賓曲。

8、禮儀小姐開始迎賓，引領來賓到簽到處簽到，為其佩戴胸花、發放相關物品，然后引導其參觀項目展板并休息。

9、休息處安排禮儀小姐為來賓提供茶水服務。

10、工作人員在現場按分工協調各環節的工作。

11、安保人員負責指揮來賓車輛的停放及維護現場秩序。

12、活動進入倒計時狀態。

五、儀式籌備計劃

1、（儀式當天）上午8：30，所有工作人員儀式現場全部到位，各小組檢查各自的準備工作是否充分、材料是否齊全，并由各小組組長向總指揮匯報工作準備情況。

2、9點30分，各小組人員全部到自己的崗位，準備迎接領導的光臨。

3、10：00，開始簽到（后勤接待組負責）。

4、10：20，各方隊入場，站隊整齊（后勤接待組負責）。

5、10：25，迎賓人員將領導嘉賓引領到主席臺（后勤接待組負責）。

6、10：30，開工典禮正式開始。主持人上臺主持。

7、10：30-11：30，按議程開展工作。（宣布開工時燃放煙花爆竹，場地工作組負責）。

8、主持人宣布活動結束（后勤接待組負責對接中午就餐事宜）。

六、物品及項目：

1、礦泉水：10件

2、雨傘：100把

3、簽到臺桌子及桌布、簽到薄、簽到筆：2套

4、禮儀小姐：人

5、工程運輸車：輛，挖機：輛，6、現場場地平整

7、現場電源到位

8、現場指揮、調度（主席臺人員安排、人員進場及列隊指揮、車輛調度）

9、拱門：20m龍拱門2個、空飄10個

10、彩旗：500面（含竹竿）

11、橫幅：幅

12、貴賓胸花：20朵

13、簽到指示牌：2個

14、停車指示牌：2個15、20m×7.50m×1m舞臺：1個（含梯步）

16、20m×8m背景PS架及背景噴繪：1套（具體按照實際情況確定）

17、地毯：舞臺、通道、休息區（按實際使用面積結算）

18、演出用音響1套，（立式話筒2個、無線話筒2個、歌碟若干）

19、貴賓休息區搭蓬：（按實際使用面積結算）

20、大紅花：朵

21、小氣球、充氣筒若干

22、邀請函若干

23、空飄4個

七、現場包裝廣告語

（一）主席臺背景板：“第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區道路建設開工典禮”；背景圖片為帳篷大賽攝影圖片。

（二）拱門：

1、在進入項目主席臺處立大型拱形門一個，上附標語：

“第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區道路建設開工典禮”

2、在入場公路口出立大型拱形門一個，上附標語：

“熱烈祝賀第八屆貴州旅游產業發展大會水城縣野雞坪景區道路建設順利開工”

（三）氣柱、空飄、橫幅（共11幅）：

1、落實科學發展觀，全面推動旅游建設

2、加快旅游發展，構建和諧涼都

3、深入學習實踐科學發展觀，實現經濟的又好又快發展

4、推進旅游發展，樹立涼都美好形象

5、全民參與，齊心協力，強力推進旅游發展

6、共建美好家園，促進和諧發展

7、以科學發展觀為指導 著力建設和諧社會

8、做誠信企業、創精品工程

9、加強質量管理、建設優質工程

10、依法嚴格管理、確保質量安全

11、橋架彩虹，寫就滿眼詩情畫意路飄玉帶，牽平萬里秀水千山