第一篇：2013村容村貌實施方案

石發[2013]44號

中共石洞溝鄉委員會

關于農村村容村貌綜合整治工作實施方案

各村黨支部、村委會、機關單位：

為了進一步改善農村生產生活條件，創建文明有序的人居環境，推進城鄉文明一體化進程，現結合我鎮實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以創建省級文明縣城為契機，堅持以人為本、注重民生，把農村村容村貌綜合整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社

離、生產區和生活區分離。要結合改灶、改圈、改廁，加快清潔能源推廣應用步伐，鼓勵群眾建設沼氣灶、太陽能灶，代替 傳統能源，減少農村污染。要倡導、幫助農民在房屋周圍種樹、種草、種花，營造舒適的居住環境。

（三）美化村容村貌，創建和諧有序的生活環境。要結合本村實際，對主干道路兩側村莊住宅外墻立面進行清潔美化，具備條件的村組可投入必要財務，進行統一風格、統一色調的外觀粉刷或利用外墻大面積空白區域設立“文化墻、普法巷”，實現文明道德建設、民主法制建設與優美人居環境的和諧統一。各村要組織人員及時清理路旁 墻體和電線桿上過時和內容不雅的標語廣告，集中整治沿街店鋪牌匾，達到規范有序。要及時清除道路兩側排水溝渠的垃圾和廢棄物，做好損毀道路的養護工作，做到路面平整、無坑、干凈、整潔，保證群眾出行安全。

（四）建立村容村貌整治長效機制。要因地制宜，探索建立村容村貌管理機制。落實管護人員，明確衛生清掃、垃圾清除、綠化管護、道路養護、公廁保潔、公共設施管理的范圍和責任，確保掃得凈、看得住、管理好。結合“村規民約”的制定和宣傳，建立健全村莊村容 村貌管理制度，引導全體村民（居民）主動參與村容村貌整治，自覺遵守村容村貌管理制度，自覺維護環境，確保整治工作有成效、不反彈。

四、工作要求

開展村容村貌整治是改善農村生產生活條件和人居環境，為社會主義新農村建設創造良好外部環境的重要手段。因此，必須提高認識，科學規劃，周密部署，抓好落實。

（一）全面部署，全民動員。村容 村貌整治工作范圍廣、時間緊、任務重，各包村工作組、村委會要結合當前深入開展的干部作風整頓工作，高度重視，加強領導，主要領導親自抓、具體抓，鎮上各部門要密切配合，通力協作，組織廣大干部深入村組，因地制宜，制定具體工作方案。要動員到村、宣傳到戶、落實到人，做到家喻戶曉、人人動手，打一場全民參與的農村村容村貌整治攻堅戰。

（二）周密安排，整體推進。要結合各村實際情況，制定具體的村容村貌整治方案，確保完成整治工作任務。要掌握好進度，采取有效措施，突出整治效果，采取聯片、連線整治的辦法，整體推進，要從村主干道、公路沿線等重點地區開始，全面推開，整體覆蓋，做到不丟片、不留角，村村有行動，村村有變化。要結合農業生產實際，注意工作方式，堅持高起點、高標準，在改善人居環境、建立長效機制、推進城鄉文明一體化建設等方面起到示范作用。尤其是面貌差的村莊要積極想辦法，做到早動手、早整治，切實改變村容村貌。

（三）強化督導，保證效果。要建立健全檢查考核機制，把村容村貌整治工作納入今年農業農整體考核體系，嚴格考核兌現

第二篇：村容村貌整頓實施方案

XXX 村建設生態示范村

工作實施方案

為了認真貫徹落實市委、市政府關于生態環境、建設生態示范村電視電話會議精神，進一步改善農村的環境衛生，提高農民的生活質量，積極倡導文明健康的生活方式，建立健全農村環境衛生整治的長效機制，全面推進社會主義新農村建設，塔灣鎮村為創建生態示范村提出如下工作實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、注重民生，把農村村容村貌整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社會主義新農村建設的重要舉措，著力改變農村地區“臟亂差”現象，切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續發展的突出環境問題，實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動，促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

二、村基本情況

村地處毛烏素沙漠邊緣，東接XX，北靠XXX，南連XXX，西邊蘆河、204省道并行穿過。全村1050人，土地面積25平方公里，耕地4500畝，4個自然村。原來村道路“晴天灰塵滿天飛，雨天一身泥水一身土”，農民生活條件差，收入微薄，60%掙扎在貧困線上，上訪不斷，是出了名的“欄桿村”，2008年以來，在鎮黨委、政府的正確指導下，在村黨支部、村委會的

精心支持下，勇于開拓、敢于探索，率先走在全鎮乃至全縣建設社會主義新農村的道路上。2011年農民人均純收達入5500元。

三、基本目標和要求

針對當前我村村容村貌和環境衛生管理工作中的薄弱環節，特別是亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養、亂寫亂畫等“十亂”問題，采取有力措施，全民動員、綜合整治，進一步解決與農民生產、生活息息相關的環境質量問題，改變農村環境面貌，營造干凈、整潔、優美、舒適的農村生產生活環境，促進農村經濟社會全面協調發展。

通過建設生態示范村工作，使我村基本達到“三清”、“六無”、“四化”的要求。“三清”即：清潔機關、清潔村莊、清潔庭院；“六無”即：無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂倒亂流、無亂種亂養、無亂寫亂畫、無衛生死角和白色污染；“四化”即：道路平整化、林帶整潔化、圍墻規范化、村莊綠色化。

四、建設生態示范村的主要內容

（一）整治居民點。重點對農村居民點、門前人行道、樹、溝、池以及農戶室內外衛生的“臟亂差”問題進行集中整治，在各村村外建立固定垃圾埋放點，做到路邊、房前、屋后無柴草、糞土、雜物，戶前無廁所、圈舍，無違章亂搭亂建。

（二）整治道路兩側。重點整治鄉村道路路面破損、積水和影響農民出行等問題。鄉村道路兩旁和林帶禁止出現“三堆”

（糞堆、土堆、柴堆）現象，做到道路路面平整、無坑、干凈、整潔；對于道路兩側的廢棄磚瓦廠、破舊配電房、機井房以及殘墻斷壁等建筑要重點清理。

（三）整治林帶。重點整治道路林、庭院前后林修枝、刷白、防蟲。

（四）整治農田。重點整治“白色污染”，做到農田四周基本無塑料、無亂堆現象。

（五）整治城鄉結合部。重點整治公路沿線及村莊，做到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾和交通標志性設施設置得當、整潔完好。

（六）整治公共場所、農村集貿市場。重點整治公共環境衛生及落實衛生責任制情況，做到制度規范，有人管理，設施整潔有序，無垃圾、污物積存和污水溢流等現象。

（七）整治機關、站所衛生。重點整治辦公場所環境衛生和綠化情況，做到辦公場所干凈、整潔、美觀、有序，周邊環境綠化、凈化、美化的目的。

總上工作計劃所述內容，村創建生態示范村共需資金50萬元，群眾籌勞籌資10萬元，爭取項目幫扶資金40萬元。

五、主要建設指標

1、發展有生態效益的主導產業“羊、蛋、小雜糧”，使之收入占全村收入的60%。

2、農民人均純收入突破10000元。

3、保證各戶飲用水衛生合格率100%。

4、生活污水處理率達70%。

5、生活垃圾定點存放、清運達90%。

6、農戶衛生廁所普及率為90%。

7、村莊道路硬化率達100%。

8、畜禽養殖廢棄物綜合利用率100%。

9、農作物秸稈綜合利用率80%。

10、農膜回收率90%。

11、農藥、化肥平均使用量低于全縣的平均水平。

12、設置環保宣傳欄1個。

13、綠化覆蓋率達85%，高于全縣的平均水平。

14、清潔能源普及率（含沼氣）達到80%。

15、工業、服務業污染物排放達標率100%。

16、主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重超過市政府下達的種植面積。

17、村民環境狀況滿意率為100%。

六、建設生態示范村的工作步驟

建設生態示范村工作主要分宣傳動員、集中整治和自查自清三個步驟。

（一）宣傳動員。組織召開村三委建設生態示范村工作動員大會，對建設生態示范村工作進行安排部署。要結合實際，成立工作對，確定整治重點，制定切實可行的實施方案。要廣泛

宣傳，人人動員，做到家喻戶曉，使廣大黨員干部、群眾自覺參與到整治工作中來，為建設生態示范村工作營造良好氛圍。

（二）集中整治。集中人力、集中時間，按照《實施意見》的要求，迅速將建設生態示范村工作全面鋪開，開展清理房前屋后、道路兩旁“三堆”（糞堆、土堆、柴堆），清掃室內外衛生，修建垃圾池，平整道路、林帶等工作。

（三）自查自清。認真進行自查自清工作，把生態建設示范成果保持下去，使村的整體形象得到提升并取得先進。

七、建立長效機制，加大投入力度

建立長效機制是建設生態示范村的關鍵。明確專門清潔隊伍，實行專人打掃，定期清理，推行門前“三包”責任制，形成有人管理、有制度管理的衛生清潔長效管理機制。在清潔員隊伍組建模式上，要因地制宜，分類實施，采取“村組干部負責式”、“干部群眾義務式”等衛生清潔模式，從根本上解決農村環境衛生臟、亂、差現象。

八、保障措施

（一）健全組織，加強領導。建設生態示范村工作時間緊、任務重。為確保建設生態示范村工作卓有成效地開展，村委要成立工作領導小組，全面負責建設生態示范村工作。要精心組織，落實任務，責任到小組、到人，上下聯動，形成建設生態示范村工作的強大合力。

（二）政策扶持，社會幫建。村委積極提供創建條件，動員

社會各界廣泛參與創建活動，提供積極幫助。

（三）廣泛宣傳，全面動員。村委要充分利用現場會、標語、板報等多種形式，大力宣傳建設生態示范村工作的重要性，發動廣大干部群眾積極參與建設生態示范村工作；充分發揮黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動農民積極投身到創建工作中來，用自己的雙手建設美好家園。

（四）扎實創建，確保質量。在創建工作中要切實負起責任，上下聯動，扎實工作，認真創建，確保收到實效。切實給群眾帶來利益，實現農村經濟和環境協調發展，人與自然和諧相處的良好局面。

海則溝村創建生態示范村 工 作 領 導 小 組

長：

員： XX村委員會 二0一二年八月二十八日

組

副組長：

成

第三篇：村容村貌綜合整治工作實施方案.

#發…2012?19號

### 關于印發《###鎮農村村容村貌綜合整治工作 實施方案》的通知

各村黨支部、村委會,鎮屬事企業單位: 《###鎮農村村容村貌綜合整治工作實施方案》已經黨委會研究同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

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# 2012年4月28日

主題詞:農村工作村容村貌綜合整治實施方案通知###### 2012年4月28日印發50份

####鎮農村村容村貌綜合整治工作實施方案

為了進一步改善農村生產生活條件,創建文明有序的人居環境,推進城鄉文明建設一體化進程,以優美整潔的環境迎接黨的十八大勝利召開,鎮黨委、政府決定,利用兩個月時間,集中開展一次“講文明、樹新風、改陋習”為主題的農村村容村貌綜合整治活動,特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持以人為本、注重民生,把農村村容村貌整治作為改善農村人居環境、提高農民生活質量和健康水平、推進社會主義新農村建設的重要舉措,著力改變農村地區“臟亂差”現象,切實解決危害群眾身體健康、影響農村可持續

發展的突出環境問題,實現農村經濟社會發展與農村環境保護良性互動,促進農村走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。

二、方法步驟

農村村容村貌綜合整治工作分三個階段進行:(一宣傳動員階段(4月28日一5月10日。通過召開動員會,并利用新聞媒體、宣傳資料和廣告標語等,廣泛宣傳動員,讓村民了解開展村容村貌綜合整治活動的

目的意義和任務要求,營造良好的整治氛圍。

(二組織實施階段(5月11日一5月31日。各村結合實際。明確整治重點和時限要求。全面開展集中清理垃圾死角、集中治理環境污染等工作,改變農村“臟亂差”的面貌。集鎮上掛兩條整治工作宣傳標語,每個村莊至少有一條整治工作宣傳標語。鎮政府集中整治沙灣、費家溝、裴家灣三個重點村,把公路沿線打造為示范村。在實施過程中,樹立典型示范,適時組織經驗交流和現場觀摩,總結經驗,鞭策后進,促進工作全面展開。

(三檢查驗收階段(6月1日一6月20日。采取自查與抽查相結合的方法,先由各村戶、進行自查,并于6月5日前上報自查結果;在自查結果中,鎮政府組織人員進行巡查,特別是公路沿線整治工作示范村,每個村都要達到整治工作要求。自查結束后,達不到整治要求的,全鎮通報批評,主要領導公開表態并限期整改。

三、工作措施

村容村貌整治要以村容整潔、村貌有序為目標,以子南路的公路沿線所在村,鄉村道路、河道兩側和集鎮、農貿市場以及農村院落、房前屋后、田間地頭為重點,從4月下旬到六月中旬結束,利用2個月時間,集中開展凈化、綠化、美化綜合整治工作,使我鎮農村面貌發生明顯變化,農村生活條件得到有效改善。

(一堅決治理“臟亂差”現象。相關部門、各村組干部要整治有礙觀瞻的破墻、舊宅。各村組要集中清理村內道路兩側柴草雜物,做到整齊堆放;對于暴露于主干道兩側、有礙觀瞻的旱廁能拆除的要及時拆除改造。

(二集中治理垃圾、污水、糞便等污染物。以各村莊為單位,組織保潔人員集中清理村莊內外及集鎮周邊的積存雜物、生活垃圾,清除道路兩側及村莊內的白色污染物、廢舊物品等,保持村容整潔。采取集中覆土掩埋、肥料漚制,實行垃圾無害化處理,有效降低垃圾污染。要采取多種形式和措施清潔農村廁所,定期消毒殺蟲,消除衛生隱患;農村學校及公廁要做到專人負責,定期清理,及時保潔。各村要結合農村改水改廁,積極建設衛生廁所。要下大力氣解決農村污水亂排亂倒問題,實現污水溝渠排放,不上道、不溢流。要引導群眾規范畜禽飼養,實現人畜分離、生產區和生活區分離。要結合改灶、改圈、改廁,加快清潔能源推廣應用步伐,鼓勵群眾建設沼氣灶、太陽能灶,替代傳統能源,減少農村污染。要幫助村民在房屋周圍種樹、種草、種花,營造舒適的居住環境。

(三美化村容村貌,創建和諧有序的生活環境。要結合本地實際,對主干道路兩側村莊住宅外墻立面進行清潔美化,具備條件的村組可投入必要財力,進行統一風格、統一色調的外觀粉刷或利用外墻大面積空白區域設立“文

化墻、普法巷”,實現文明道德建設、民主法制建設與優美人居環境的和諧統一。各村組要組織人員及時清理路旁墻體和電線桿上過時和內容不雅的標語廣告,集中整治沿街店鋪牌匾,達到規范有序。要及時清除道路兩側排水溝渠的垃圾和廢棄物,做好損毀道路的養護工作,做到路面平整、無坑、干凈、整潔,保證群眾出行安全。

(四建立村容村貌整治長效機制。要因村制宜,探索建立鄉村村容村貌管理機制。落實管護人員,明確衛生清掃、垃圾清除、綠化管護、道路養護、公廁保潔、公共設施管理的范圍和責任,確保掃得凈、看得住、管理好。村級財力薄弱的,鎮政府考慮給予適當資金支持。結合“村規民約”的制定和宣傳,建立健全村莊村容村貌管理制度,引導全體村民主動參與村容村貌整治,自覺遵守村容村貌管理制度,自覺維

護鄉村環境,確保整治工作有成效、不反彈。相關部門要充分發揮職能作用,加強指導督查,推動全鎮鎮鄉村容村貌統籌協調發展。

四、工作要求

開展村容村貌整治是改善農村生產生活條件和人居環境,為社會主義新農村建設創造良好外部環境的重要手段。因此,必須提高認識,科學規劃,周密部署,抓好落實。

(一全面部署,全民動員。村容村貌整治工作范圍廣、時間緊、任務重,要結合當前深入開展的干部作風整

頓工作，高度重視，加強領導，主要領導親自抓、主管領 導具體抓，有關部門要密切配合，通力協作，形成一級抓 一級、層層抓落實的工作格局。各村主要領導作為第一責 任人，要切實擔負整治責任，帶頭深入一線，組織廣大村 民深入住戶，因地制宜，制定具體工作方案。要動員到戶，宣傳到戶，落實到人，做到家喻戶曉，人人動手，打一場 全民參與的農村村容村貌整治戰役。

（二）周密安排，整體推進。要結合本地實際情況，制定具體的村容村貌整治方案，確保完成整治工作任務。要掌握好進度，采取有效措施，突出整治效果，采取聯片、連線整治的辦法，整體推進，要從村主干道、公路沿線等 重點地區開始，全面推開，整體覆蓋，做到不丟片、不留 角，村村有行動，村村有變化。要結合農業生產實際，注 意工作方式，堅持高起點、高標準要求，在改善人居環境、建立長效機制、推進城鄉文明一體化建設等方面為全鎮新 農村建設起到示范作用。尤其是面貌差的村莊要積極想辦 法，做到早動手、早整治，切實改變村容村貌。

（三）強化督導，保證效果。要建立健全檢查考核機 制，把村容村貌整治工作納入今年農業農村整體考核體系，嚴格考核。對整治工作進展快、效果好的要及時表揚，對 典型示范經驗要及時推廣；對行動慢、力度小、重視不夠 的予以通報批評，主要領導公開表態并限期整改。集中整-6-

治工作結束后將由鎮村容村貌綜合整治工作領導小組組織 進行檢查驗收，對工作成效突出的村莊，實行以獎代補的 方式給予獎勵，并將其工作經驗進行總結推廣。-7-

第四篇：村容村貌綜合整治工作實施方案

村容村貌綜合整治工作實施方案

為了深入開展省級文明縣城創建活動，根據縣委、縣政府關于全縣農村村容村貌綜合整治工作的總體部署，進一步改善農村衛生環境，提高農民生活質量，積極倡導文明健康的生活方式，建立健全農村環境衛生整治的長效機制，全面推進社會主義新農村建設，經鎮黨委、政府研究決定，特制定如下實施方案。

一、整治內容

針對目前廣大農村柴草亂垛、棚圈亂搭、垃圾亂倒、畜禽亂跑等“四亂”現象，開展“三清”（清理垃圾、污泥；清理路障、塌墻破房；清理柴草垛）、“三治”（治臟、治亂、治差）活動。

二、整治標準

（一）美化。清理整頓亂擺攤設點現象，清除亂搭、亂建等臨時建筑，徹底清除墻面上不規范的標語及垃圾廣告，張貼新農村建設方針政策宣傳標語，做到整治范圍內無亂貼、亂畫、無亂擺攤設點及亂搭亂建現象。

（二）凈化。實行“三清三治”，徹底治理臟、亂、差問題。

1.清理垃圾、污泥。村莊房前屋后和公共區的垃圾污泥要清理干凈，做到垃圾定期清理，分類處理。

2.清路障、清殘垣斷壁。對占用公共道路、場所的違章建筑和有礙村容村貌的殘墻斷壁、破舊房屋均要徹底拆除，需整修的舊房要統一標準整修，美化村容，保證道路暢通。

3.清柴草垛。牲畜飼草要存放有序，妨礙村容的廢棄柴草要及時處理，柴草垛堆放無礙整體環境整潔，房屋周圍破敗的房屋均要清除，達到村容整體整潔、和諧。

（三）綠化。村莊兩旁栽植行道樹，并刷紅涂白。

（四）亮化。鎮鎮主街道要安裝路燈。

三、獎懲措施

到2015年年底，楊米澗鎮村容村貌綜合整治工作領導小組將會同有關單位對全鎮各村開展村容村貌整治工作的總體情況進行檢查評比。對組織得力，環境衛生整治效果明顯的村委給予獎勵，并納入全鎮年底綜合考評；對組織不得力，環境衛生整治效果不明顯的村委將對主要負責人通報批評；對評比出的村容村貌整治工作先進村頒發榮譽證書。

四、保障措施

一要加強領導。各村委成立村容村貌治理領導小組，出臺村容村貌整治管理辦法，各村支書為村村容村貌整治工作第一責任人，村主任為直接責任人，要認真制定具體的工作方案和配套措施，鎮領導班子成員要分片包村，抓好落實，確保工作落到實處。二要加大投入。鎮上將要拿出部分資金用于村容村貌整治工作，各村要在適當位置建設垃圾箱和垃圾存放點，要配備專職保潔員及保潔工具。

三要明確責任。包村干部及大學生村官要積極參與，具體負責所在村的村容村貌整治工作。四要強化督導。鎮村容村貌綜合整治工作組將會同縣衛生、環保等部門組成專門督查組，對各村工作的進展情況進行不定期督導，每月進行一次大規模檢查評比，對督導情況及排名情況進行通報。五要健全機制。各村委要結合村規民約建立健全村莊環境衛生整治管理和維護制度，加強日常管理和經常性維護，形成整治、保護環境衛生的長效機制。要組織村內黨員和村民代表加強對村環境衛生整治工作的監督，確保整治工作有成效、不反彈。楊米澗鎮人民政府 2016年3月20日

第五篇：博山區深入開展村容村貌綜合整治實施方案

博山區深入開展村容村貌綜合整治實施方案

為加強我區生態文明鄉村建設，加快推進村容村貌綜合整治，努力改善農村人居環境，根據省委、省政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》（魯發〔2011〕10號）、《山東省住房和城鄉建設廳關于深入開展村容村貌綜合整治的意見》（魯建發〔2011〕12號）和市委、市政府《關于加強生態文明鄉村建設的意見》（淄發〔2011〕18號）精神，經區政府研究，確定自2012年3月至2015年10月，在全區范圍內深入開展村容村貌綜合整治工作，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持城鄉統籌，保護生態環境，開展村容村貌綜合整治，治理臟亂差，配套完善農村基礎設施，優化農村居住環境，提高農民生活質量。

二、工作目標

從2012年開始，利用4年時間，將全區209個行政村、41個社區中尚未進行村莊整治和整村改造的181個行政村、32個社區基本整治改造完畢。2012年計劃完成57個行政村、19個社區；2013年計劃完成36個行政村、8個社區；2014年計劃完成34個行政村、4個社區；2015年計劃完成54個行政村、1個社區，力爭全區村容村貌“一年有變化，三年見成效，四年全達標”。

三、工作原則

（一）因地制宜，分類指導。根據區域村鎮體系規劃和村莊實際狀況，科學確定整治類型，對不同類型的村（社區）進行分類指導。

（二）發揚民主，尊重民意。鎮（街道、開發區）、村（社區）制訂具體的村容村貌整治方案，必須堅持以人為本、改善民生的原則，讓農民得實惠。每個村（社區）的整治方案，都要廣泛征求村民意見，認真履行民主決策程序，建立村民參與機制，確立村民在村容村貌整治中的主體地位，充分調動村民參與整治的積極性。

（三）實事求是，務求實效。根據每個村（社區）的實際情況，科學制定整治措施，盡可能“小拆遷、大整治，小投入、大成效”，不搞大拆大建，不搞形象工程，切實維護農民利益，營造安全、方便、舒適的農村人居環境。

（四）整村推進，分批實施。以行政村為單位，組織實施村容村貌綜合整治；以鎮（街道、開發區）為單位，分期分批安排整治村莊。

（五）完善機制，規范管理。完善農村基礎設施和環境衛生長效管理機制，維護和保持好村容村貌綜合整治成果。

四、整治類型

根據農村工作實際，村容村貌整治分為以下三種類型。

（一）新型農村社區型。指已按照農房建設規劃實施的集中連片建設的社區。此類新型農村社區要參照城市社區標準，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，必須同步配備水電，硬化道路，設置路燈，敷設排水管線或溝渠，配置垃圾收集轉運系統和簡易適用的污水處理設施，進行綠化美化，有條件的要配備管道供氣、集中供熱設施和太陽能熱水器。建立農村社區服務中心，綜合配置科教文衛、治安、社保等服務設施，推進城鄉基本公共服務均等化。此類型的整治，執行《山東省新型農村社區建設技術導則（試行）》及一類村莊整治標準。

（二）保留村莊整治型。指未列入遷村并點規劃，在相當長的時期內保持原貌的村莊，包括歷史文化名村和各類特色村莊。此類村莊要堅持標本兼治、重在治本，主要進行“三清、四改、四通、五化”（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改廁、改灶、改圈，通水、通電、通路、通寬帶網，實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。垃圾實現集中收儲、運輸，污水實現集中處理或分戶凈化排放，戶用清潔能源基本普及，戶內衛生整潔。此類村莊的村容村貌綜合整治，可分別執行一類、二類、三類村莊整治標準。

（三）近期搬遷改造型。主要是指村內生活環境惡劣，房屋布局混亂、破舊，在最近一輪市級規劃中需要有序遷建或者原址翻建的村莊。此類村莊主要是以清理柴草堆、糞堆、垃圾堆為切入點，做到無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂涂亂畫現象。以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除村內道路兩側堆放的垃圾、雜物及污染物，做好日常保潔。此類村莊的村容村貌綜合整治，執行三類標準。

五、整治內容及標準

村容村貌整治的著力點主要放在改善村民生活條件和改良村民的生活習慣上，主要內容是實施“三清、四改、四通、五化”建設。我區把“五化”建設作為村容村貌整治的重點和突破口，整治后的村莊，努力達到村容整潔、路面硬化、飲水達標、廁所衛生、垃圾收集、設施配套、環境優美、村風文明。

（一）三清（清理糞堆、垃圾堆、柴草堆）。保持村莊環境整潔，從清理糞堆、生活垃圾和柴草等隨意亂堆亂擺入手，改變農村居住環境“三大堆”（糞堆、垃圾堆、柴草堆）現象。

（二）四改（改水、改廁、改灶、改圈）。

1.改水。對飲用水進行改造升級。

2.改廁。改用衛生廁所，糞便實行無害化處理。

3.改灶。農戶普遍用上節源灶。

4.改圈。牲畜養殖改造為符合村莊衛生要求的標準化養殖圈。

（三）四通（通水、通電、通路、通寬帶網）。

1.通水。主要是指接通符合飲用衛生安全的自來水，保證水質達標與飲水安全。供水應滿足用水水量和水質要求，供水入戶率應達100%，水質合格率應達100%。

2.通電。積極爭取政策支持，努力實現農電網改造，讓村民用上穩定、便宜、安全的照明用電。

3.通路。結合實際，基本做到戶戶通便道，路面平整，路況保持良好。

4.通寬帶網。積極爭取有關部門的項目支持，通寬帶網絡。

（四）五化（實現硬化、凈化、亮化、綠化、美化）。

1.道路硬化建設。充分利用現有環境條件進行整治，改善道路交通功能，并與自然環境相融合。村（社區）道路硬化應逐步由“村村通”實現“戶戶通”，村內主要道路全部硬化，主要道路兩側及房屋四周有排水溝，實現雨水的自然排放；一類村莊主次道路硬化達100%；二類村莊主次道路硬化分別達100%、80%以上；三類村莊主次道路硬化分別達100%、60%以上。

2.實現亮化建設。村莊內主要道路及公共場所設置路燈，一類村莊亮燈率100%、二類村莊亮燈率達85%以上；三類村莊亮燈率達70%以上。

3.排水設施建設。主次道路必須設置排水溝渠，排水溝渠應與道路硬化同時進行硬化處理，并保持封閉、暢通，無污水亂倒現象，有小型污水處理設施或采用排水溝渠排水；一類村莊生活污水、工業廢水排放量較大的，應建設小型污水處理設施；無條件建設污水處理設施的村莊及二、三類村莊，可采用分散式排水方式，通過整治排水溝渠，就近排入村莊水系或收集利用。

4.公園綠地綠化建設。村莊主要道路兩旁栽植花草樹木，庭院內外搞好綠化。做好村莊景觀環境，一類村莊應建設1～2處公園綠地或小游園，村莊綠化覆蓋率達45% 以上；二類、三類村莊應建設1處公園綠地或小游園，為村民提供公共休閑活動空間，村莊綠化覆蓋率達55% 以上。

5.生活垃圾處理建設。推進城鄉生活垃圾一體化處理，建立“戶集、村收、鎮壓縮、區處理”的垃圾處理體系，村莊垃圾定點收集、定時清運；搞好村莊垃圾收集、清運、無害化處理和資源化利用。

一、二類村莊沿村莊主次道路和公共活動場所設置垃圾箱，500人以下的村（社區）設立2～3人的保潔隊伍，500～1000人的村（社區）設立5～7人的保潔隊伍，1000～2000人的村（社區）設立9～10人的保潔隊伍，2000人以上的村（社區）設立12～15人的保潔隊伍；三類村莊設置垃圾集中收集點（垃圾池），積極推行“戶集、村收、鎮壓縮、區處理”的模式，山區偏遠村莊也可實行統一收集、就地分揀、綜合利用、無害化處理，每村配有專職保潔員（按人口的3‰配備）。在村莊文化活動中心、集貿市場、村莊游園等公共活動場所，應設置符合衛生要求的公共廁所，衛生廁所普及率100%。2012年，各鎮（街道、開發區）完成垃圾壓縮中轉站建設。

（五）村莊自然生態和歷史文化遺產保護。對古村落有專項保護規劃；做好山體形貌維護和植被修復養護，保護好歷史水系，保持水系傳統岸線、水質和水流的通暢；對古樹名木掛牌，明確保護要求；保護好傳統道路、橋梁、水井、溝渠、公共場地等人工歷史要素；對構成歷史標志性環境要素的街巷樞紐空間、古井、匾額、招牌、幌子等物質要素和街名、店名、傳統典故、音樂、民俗、技藝等非物質要素，采取必要保護措施，延續村莊傳統文脈。

六、實施步驟

（一）宣傳發動階段（2012年3月）。一是制訂方案。各鎮（街道、開發區）要深入調查摸底，結合實際，制訂切實可行的活動實施方案。二是動員部署。各鎮（街道、開發區）都要召開村容村貌整治專題會議，研究部署工作，全面發動群眾。三是組織力量。各鎮（街道、開發區）要安排專人負責村容村貌整治，確保活動順利進行。

（二）集中整治階段（2012至2015年每年的3月至9月）。各鎮（街道、開發區）要全面發動，按照先易后難，先重點后一般的工作順序，逐步推進，集中抓好村容村貌綜合整治的各項任務的落實，徹底改善我區農村的村容村貌。

（三）考核驗收階段（2012至2015年每年的9月至10月）。區住房和城鄉建設局將組織村容村貌綜合整治的檢查驗收活動，采取看現場、聽匯報、訪百姓的形式對各鎮（街道、開發區）村容村貌整治工作進行考核檢查驗收。

七、保障措施

（一）加強組織領導。各鎮（街道、開發區）要把村容村貌綜合整治作為一件大事，主要領導要親自抓，負主要責任；分管領導具體抓，負直接責任。要精心組織，層層分解落實任務，劃片包干，責任到村、到人，上下聯動，形成村容村貌綜合整治工作的強大合力。

（二）完善機制管理。建立健全村容村貌整治的部門協調機制、村民協同機制、長效管理機制和監督考核機制，將目標任務分解到項目、落實到崗位、量化到個人，充分發揮村民在村容村貌整治中的主體作用。

（三）加大資金投入。對上積極爭取補助資金，實行“以獎促治、以獎代補”等激勵政策，同時區財政整合有關涉農資金，在一定時期內集中用于若干村（社區）的村容村貌綜合整治；動員黨政機關、企事業單位與需要開展整治的村（社區）結對幫扶，為改善農村面貌、提高農民生活質量出資出力。盡可能把各種渠道的資金、物資統籌安排，捆綁使用，發揮其最大效益。

（四）廣泛宣傳發動。要充分利用現場會、廣播、標語、板報等形式，大力宣傳村容村貌綜合整治的重要性。要做好動員工作，發動農村基層干部和廣大農民群眾積極參與，本著群眾自愿、量力而行的原則，動員群眾投資投勞，裝扮自己的美好家園。

（五）保證整治質量。村容村貌整治涉及農民群眾的切身利益，農民群眾的滿意程度是開展這項工作的最高標準。各相關職能部門要對村容村貌綜合整治工作加強指導、服務和監督，嚴格質量標準，嚴格時限要求，確保整治成效，確保如期完成整治目標，優化農村生活環境，讓農民群眾滿意。