第一篇：區域消防安全評估范例

區域消防安全評估范例

本節以某市區域的火災風險評估為范例，詳細介紹了進行區域火災風險評估的流程和方法，為城市區域火災風險評估提供實效性和可操作性指導。

近年來，我國的城市化建設進程加快，城市建設向集約型、緊湊型發展。建設規模和城市人口比例的不斷擴大，導致因電氣設備故障、生活用火不慎、違章操作、放火、玩火等多種因素以及其它事件引發的火災事故頻繁發生。火災已經成為我國城市中多發性、破壞性和影響性最強的災種之一。面臨越來越嚴峻的城市火災總體形勢，對城市區域進行火災風險評估日趨重要。

一、火災風險評估方法

（一）火災風險評估指標體系

某市城市區域火災風險評估體系分為火災危險源評估系統、城市基礎信息評估系統、消防力量評估系統、火災預警評估系統和社會面防控評估系統等五部分，如圖4-1-2所示。

（二）火災風險計算方法

本節采用模糊綜合評估、模糊集值統計、專家賦分等方法進行火災風險評估。評估方法見第一節中風險評估方法闡述。

二、火災風險因素識別及選擇

（一）某市歷史火災數據分析 1.2007年至2009年各月發生火災起數統計 2.起火原因統計 3.致死原因分布 4.各時段火災起數統計

從24小時分布情況看，火災從早晨6時開始呈上升趨勢，之后火災維持高位平穩運行，18至20時出現小高峰。隨后，火災呈下降趨勢，凌晨3時火災出現最低值。

5.各場所火災統計

從圖中可以看到，火災高發場所為住宅、宿舍、交通工具等。此外，垃圾廢棄物著火也不容忽視。

（二）火災危險源

指標體系中火災危險源評估單元分為客觀因素和人為因素二類。1.客觀因素

在火災危險源評估單元中，客觀因素主要考慮易燃易爆化學品生產、銷售、貯存場所密度、加油/加氣站密度及萬人燃氣用量等影響因素。

2.人為因素

人為因素導致的火災主要包括電氣火災，用火不慎、放火致災、吸煙不慎等。

（三）城市基礎信息

基礎信息評估單元包括建筑密度、人口密度、經濟密度、路網密度、軌道交通、重點保護單位密度等六個方面。

1.建筑密度

某市城鎮居民人均住宅建筑面積25 m2，人均住宅使用面積18 m2，農村居民人均住房面積35m2。

2.人口密度

某市常住人口1000余萬人，全市常住人口出生率8‰，死亡率4‰，自然增長率3‰，常住人口密度為800人/Km2。

3.經濟密度

某市地區年生產總值 8000億元，人均GDP約6萬元。4.路網密度

路網密度為城市范圍內由不同功能、等級、區位的道路，以一定的密度和適當的形式組成的網絡結構。

某市城區的路網結構橫平豎直，與經緯線平行分布。目前公路總里程已達18000Km，每100 Km2就有85 Km公路。

5.軌道交通密度 軌道交通密度為每平方公里軌道交通的公里數。城市軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、保護環境、節約能源和用地等特點，能有效緩解城市的交通擁堵問題。某市軌道交通線網密度為1 Km/ Km2。

6.重點保護單位密度

重點保護單位密度指每平方公里擁有的重點保護單位個數。

（四）消防力量

消防力量評估單元分為城市公共消防基礎設施和滅火救援能力兩類。

1.城市公共消防基礎設施

1）道路 道路指供消防車通行的道路。某市內道路橋梁的通行能力較好，可供各種大型消防車輛通行，但由于部分巷道較窄，消防車輛駛入時行駛速度緩慢，給滅火救援工作帶來了一定的困難。

2）水源 消防水源包括市政消火栓、人工水源及天然水源等。某市屬于消防水源薄弱地區，一旦發生較大的火災，需要調集大量運水車輛進行運水供水，不能滿足滅火救援需要。針對這種情況，應制定缺水地區的供水方案，確保各地區的滅火救援工作能夠順利進行。

2.滅火救援能力 1）消防裝備

（1）萬人擁有消防車。指常住人口每萬人擁有的消防車數量，包括市轄區內公安消防隊、政府專職消防隊的消防車輛，但不含超期服役或評價時不能使用的消防車輛。從城市人口規模的角度反映消防車輛的配備情況。

（2）消防隊員空氣呼吸器配備率。指消防隊員（市轄區內公安消防隊、政府專職消防隊的消防人員，不包括單位專職消防隊的人員和城市公安消防支隊、總隊機關的人員）配備空氣呼吸器（包括氧氣呼吸器）的平均數量。反映消防隊員基本防護裝備的配備情況。

（3）搶險救援主戰器材配備率。指消防站配備典型搶險救援器材（液壓破拆工具、氣體探測儀、生命探測儀）的平均數量。反映公安消防部隊配備應對化學、毒氣、爆炸、輻射、建筑倒塌及交通事故等特殊災害事故的搶險救援器材的情況。

2）消防站與人員配備 萬人擁有消防站指常住人口每萬人擁有的消防站（含市轄區內的公安消防隊、政府專職消防隊駐地，不包括單位專職消防隊）數量，從城市規模（以人口劃分）的角度反映消防站的建設情況。

3）通訊調度能力

（1）消防無線通信一級網可靠通信覆蓋率。指在城市市轄區內，消防通信指揮中心與消防站配備的固定電臺和消防車配備的車載電臺實現可靠通信的區域占城市市轄區總面積的比例。

（2）消防無線通信三級組網通信設備配備率。指城市市轄區內消防站的消防隊員（包括指揮員、戰斗員）配備手持無線電臺（包括無線通信頭盔）以及消防車輛配備車載電臺的比例。反映火災撲救及搶險救援現場無線通信保障的物質水平。

（五）火災預警 1.火災防控水平

1）萬人火災發生率 指年度內火災起數與常住人口的比值，反映火災防控水平與人口數量的關系。

2）十萬人火災死亡率 指年度內火災死亡人數與常住人口的比值，反映火災防控水平與人口規模的關系。

3）億元GDP火災損失率 指年度內火災直接財產損失與GDP的比值，反映火災防控水平與經濟發展水平的關系。

2.火災預警能力

1）消防遠程監測覆蓋率 指市轄區內能夠將火災報警信息、建筑消防設施運行狀態信息和消防安全管理信息傳送到城市消防安全遠程監測系統的消防控制室數量占消防控制室總數的比例。通過城市消防安全遠程監測系統實現火災的早期報警和建筑消防設施運行狀態的集中監測，有利于促進單位提高消防安全管理水平和快速處置火災事故，是評價城市火災防控能力的一個重要指標。

2）建筑自動消防設施運行完好率 指運行完好的建筑自動消防設施占建筑自動消防設施總數的比例。反映城市及時發現和撲救建筑火災的基礎性保障水平。3.公眾消防安全滿意度

公眾消防安全滿意度指公眾對所處生活、工作環境的消防安全狀況的滿意程度。消防安全滿意度是公民對社會消防安全狀況的主觀感受和自我評價，是在一定時期內的社會生活中對人身、財產消防安全權益受到或可能受到火災侵害及保護程度的綜合判斷，也體現了公眾對社會消防狀況的認知，對社會消防事業發展的信心水平。

（六）社會面防控能力

社會面防控能力評估單元分為消防管理、消防宣傳教育和保障協作等三個方面。

1.消防管理

消防管理包括安全責任制落實情況、應急預案完善情況和重大隱患排查整治情況等。

2.消防宣傳教育

消防宣傳教育包括社會消防宣傳力度、公眾自防自救意識和消防培訓普及程度等方面。

3.保障協作

保障協作包括多警種聯動能力，臨時避難區域設置，醫療機構分布及水平等。

為了提高火災災害的抵御能力，某市制定了各級的責任制度，以及各部門分工協作、臨時避難和醫療救援的應急預案。

三、火災風險評估結果

四、結論及建議

（一）結論

某市的整體火災風險分值為77.3，等級為II級，風險處于可控制的水平，在適當采取措施后達到可接受水平。

由計算結果可知風險值位居前10位的基本指標如下：城鄉結合部外來人口聚集區、高層建筑、地下鐵路、易燃易爆化學品、地下空間、電氣火災、消防站建設水平、消防供水能力、公眾自防自救意識、消防車道。某市目前的火災風險主要來自于上述風險值較高的指標。

（二）建議

1.高風險控制措施及工作建議 1）城鄉結合部外來人口聚集區（1）風險級別：高風險（2）控制措施建議

①加快城鄉一體化進程，加強城鄉規劃，為外來人員提供滿足消防安全要求的居住條件；

②加強公共消防基礎設施建設；

③落實鄉鎮政府消防安全主體責任，加強鄉鎮防火安全委員會建設； ④定期維修保養建筑消防設施，保證正常運行； ⑤加強消防安全宣傳和教育，定期開展消防演練； ⑥完善消防安全管理，建立全員消防安全責任制度。2）高層建筑

（1）風險級別：高風險（2）控制措施建議

①嚴格高層建筑消防工程審核、驗收；合理規劃建筑物布局，設置防火分隔，阻止火災沿管道空間蔓延；提高建筑本身的耐火等級，以降低火災發生率；完善建筑自身的消防設施，加強日常維護保養，嚴格監督檢查，確保消防設施完整好用；

②加強消防監督檢查；加強對高層建筑消防控制室人員、消防保衛人員的培訓教育力度；

③督促高層建筑的使用、管理單位，明確消防工作管理部門，健全消防安全管理制度，落實各級消防管理責任。建立防火檔案，消防設施防火檔案；

④加大宣傳教育力度，提高人們的消防安全意識。加強對業主的宣傳教育，定期組織開展火災應急疏散演練，確保一旦發生火災事故高層建筑內人員能夠迅速逃生，減少人員傷亡； ⑤建立城市建筑消防設施和消防安全管理遠程監控系統，采用先進的技術防范手段提高超高層建筑的安全等級，加強對高層超高層建筑消防設施運行情況的監控；加快建設航空消防隊。

3）地下鐵路

（1）風險級別：高風險（2）控制措施建議

①加強安檢，嚴把入口關，落實“逢包必檢，逢液必查”的安檢工作原則，嚴禁乘客攜帶易燃易爆危險品進站；

②加強火災隱患自查，對中控室設備設施、人員值崗、消防檔案、規章制度執行落實情況等進行重點檢查。增強消防安全設施的設置、運行和維護保養；

③制定和演練事故應急預案，定期進行演練；

④加強地鐵系統的快速反應機制和裝備建設，提升地鐵滅火救援的綜合能力；

⑤對內強化員工教育培訓，確保重點崗位員工持證上崗和消防知識應知應會；對外加強對乘客的宣傳教育，倡導安全乘車氛圍，并加大對火災報警、逃生自救、安全疏散等應急知識的宣傳力度。

4）易燃易爆危險化學品生產企業、儲存倉庫（1）風險級別：高風險（2）控制措施建議

①嚴格落實消防安全責任制；

②生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所設置位置要符合工程建設消防技術標準要求。對于相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品不得混存、混放，危險品存放要符合國家標準規定要求；

③在倉庫或堆場處設立表明化學危險物品性能及滅火方法的說明牌；

④在倉庫或儲藏室設置相應的通風、降溫、防汛、避雷、消防、防護等安全措施；

⑤在禁火區域和安全區域設立明顯標志，嚴禁吸煙、動用明火，進入庫區、儲罐區、禁火區域內的機動車輛，采取消除火花、電氣防爆措施；

⑥促危險品單位按照存儲類別（一、二、三類）配備相應數量的專業技術人員。保管人員要經專項培訓并取得證書后方可上崗。

5）地下空間

（1）風險級別：高風險（2）控制措施建議

①民防、建設、消防等部門密切聯合，各負其責，共同監管地下空間的消防安全。消防部門要加強人防工程和普通地下室消防安全的行政審批工作，嚴格限制用途、控制出口數量、防火分區面積和人員數量；

②落實消防安全主體責任。地下空間產權單位、管理部門必須按照規定配備、配齊滅火器材，設置報警、噴淋等消防設施，安裝配置應急疏散照明及應急疏散指示照明燈、標志牌，確保安全疏散；

③不得擅自改變地下空間的使用性質，用于住宿、出租、經營場所的地下空間必須符合相關消防安全要求；

④嚴格禁止利用普通地下室開辦商品批發市場和旅店；禁止設置幼兒園、醫院和療養院的住院部分；禁止地下空間內違規生產、儲存、使用易燃、易爆化學危險物品。

6）電氣火災

（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議

①建立健全國家級電氣法律法規、技術規范。電氣火災占有相當大的比例，需盡快制定電氣方面的技術法規，從源頭上預防電氣火災的發生；

②督促電器使用、管理單位，明確消防工作管理部門，健全消防安全管理制度，落實各級消防管理責任； ③做好電氣防火檢測工作。對電氣系統設備進行安全檢測，及時發現與消除隱患是在當今電力普及應用的情況下預防火災發生的一項必要措施；

④加強對電氣防火常識的宣傳。在廣大群眾中大力開展宣傳教育工作，充分利用報刊雜志、電臺、電視臺、網絡等手段，廣泛普及用電安全知識，宣傳電氣火災發生的規律、特點以及電氣火災所造成的危害性；

⑤加強對管理人員和員工的消防安全教育。對重點工種、重點崗位的人員及義務消防隊員進行消防安全培訓。

2.中風險控制措施及工作建議 1）消防站建設水平（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議

①加強消防公共消防基礎設施建設工作，加快消防站建設步伐； ②在規劃城市建設的同時考慮消防隊站建設用地、市政消火栓的建設；

③將消防站建設納入市政府快速審批通道，簡化程序、壓縮時限、各審批部門提前介入、同步受理等措施，加強協調配合，提高審批效率，切實推動消防站建設速度； ④拓展消防站建設資金的投入渠道。在保持政府投入的主導地位的基礎上，進一步增加市級資金投入比例，同時由各區縣政府負責征地拆遷和市政配套資金的投入。發展多渠道的建設投融資體系，可考慮引入銀行貸款、吸引社會捐贈等多種融資方式，緩解政府財政壓力，建立多渠道的投資體系；

⑤加大消防專用車輛和裝備投入。針對高層建筑、地下空間等火災日益突出的現實，立足于改善常規裝備、增加特種裝備，進一步加強特勤消防站車輛裝備建設。

2）消防供水能力（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議

①某市的消防供水能力較為薄弱。建議將消防水源建設納入市政建設發展的總體規劃，從立法的角度明確各種消防水源的規劃、建設和管理；同時結合本地實際情況，制定相應的地方性規章和建設技術標準，明確公共消防水源規劃、設計、投資、建設、驗收、管理、維護和使用等；

②理順城市消防水源建設投資體制，統一規劃市政消火栓建設，加大城市消防水源投資管理力度；

③充分利用城市天然水源,沿天然水源設置建設取水碼頭或取水井，增強天然水源的利用率，以彌補城市人工消防水源的不足； ④針對消防水源薄弱地區制定消防應急供水預案，并積極組織應急供水演練。加強消防部隊裝備建設，增配大噸位消防水罐車等車輛；

⑤加強農村消防規劃，在進行生活用水改造時同步建設消防通道、消防給水設施，加快農村消火栓建設；在比較偏僻的農村建立消防蓄水池，并組織訓練群眾性義務消防隊，配備簡單的移動消防泵、水帶、水槍等器材，以此控制農村初期火災，解決消防水源和消防力量不足的問題。

3）公眾自防自救意識（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議

①依托城市消防站、防災館、科技館等場所建設空間布局合理、覆蓋全市的消防宣傳站點網絡；

②建立消防宣傳教育政府協同機制和消防宣傳社會協同機制。推動消防安全知識納入義務教育、素質教育、學歷教育、就業培訓教育、領導干部和國家公務員培訓教育；

③開展“消防志愿者行動”，擴大消防志愿者隊伍。4）交通道路、消防車道（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議 ①加強城市道路交通建設進程，加大改造力度；

②實施城市公共交通優先戰略，優化公交路網，大力發展軌道交通；

③各相關部門加強對小區道路監督的管理。5）消防責任制落實（1）風險級別：中風險（2）控制措施建議

①落實政府、企業、事業、機關、團體消防安全責任制； ②建設市、區縣、鄉鎮三級防火安全委員會實體機構建設； ③建立政府責任追蹤檢查制度，加強消防安全工作績效考評。3.消防部門風險控制措施建議

1）通過開展專項火災防控整治行動，以政府為主體，整合各職能部門的力量，廣泛發動企、事業單位和群眾，落實消防安全責任制，深入開展火災隱患排查整改，加大消防宣傳教育力度，增強消防工作的群眾基礎，以形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公眾積極參與的社會消防防控網絡，從而提高全市整體的火災防控能力。

2）通過建設消防公共基礎設施、合同制消防員、多種形式消防隊伍、綜合應急救援體系等措施，大力提升公安消防部隊處置重大火災事故的能力水平，縮小萬人消防站、萬人消防員、消防經費占GDP比例等硬性指標同世界性城市的差距，推動社會化消防工作體系、立體化火災撲救體系，專業化應急救援體系，全方位綜合保障體系的建設。

第二篇：區域消防安全評估方法

區域消防安全評估方法

一、評估目的

對區域進行火災風險評估，是分析區域消防安全狀況、查找當前消防工作薄弱環節的有效手段。根據不同的火災風險級別，部署相應的消防救援力量，建設消防基礎設施，使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡，為今后一段時期政府明確消防工作發展方向、指導消防事業發展規劃提供參考依據。

二、評估原則

（一）系統性原則

評估指標應當構成一個完整的體系，即全面地反映所需評價對象的各個方面。為此應按照安全系統原理來建立指標體系。該指標體系由幾個子系統構成，且呈一定的層次結構，每個子系統又可以單獨作為一個有機的整體。區域火災風險評估指標體系應力求系統化、理論化、科學化，所包含的內容力求廣泛，應能涉及到影響區域火災的各個因素，既包括內部因素，也包括外部因素，還包括管理因素。

（二）實用性原則

評估指標必須與評價目的和目標密切相關。開展區域火災風險評估指標體系的研究，是為了更好地用于指導防火實踐，是為實踐需求服務的。因此，它既是一個理論問題，又必需時刻把握其實用性。

（三）可操作性原則

構建區域火災風險評估指標體系要有科學的依據和方法，要充分收集資料，并運用科學的研究手段。評估指標體系應具有明確的層次結構，每一個子指標體系應相對獨立，建立評估指標體系時需注意風險分級的明確性，以便于操作。

三、評估內容

（一）分析區域范圍內可能存在的火災危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標體系；

（二）對評估單元進行定性及定量分級，并結合專家意見建立權重系統；

（三）對區域的火災風險做出客觀公正的評估結論；

（四）提出合理可行的消防安全對策及規劃建議。

四、評估范圍

整個區域范圍內存在火災危險的社會面、建筑群和交通路網。

五、評估流程

區域火災風險評估可按照以下六個步驟來進行。

（一）信息采集

在明確火災風險評估的目的和內容基礎上，收集所需的各種資料，重點收集與區域安全相關的信息，可包括：評估區域內人口、經濟、交通等概況、區域內消防重點單位情況、周邊環境情況、市政消防設施相關資料、火災事故應急救援預案、消防安全規章制度等。

（二）風險識別

火災風險源是指能夠對目標對象的評估結果產生影響的所有來源。通過資料分析和現場勘察，查找評估對象的火災風險來源，確定其存在的部位、方式以及發生作用的途徑和變化規律。然后，根據所采集的信息，分析與區域火災風險相關的各種影響因素。火災風險源一般分為客觀因素和人為因素兩類。

1.客觀因素

1）氣象因素引起火災

火災的起數與氣象條件密切相關，影響火災的氣象因素主要有大風、降水、高溫以及雷擊。

（1）大風。大風是影響火災發生的重要因素。大風不但可能吹倒建筑物、刮倒電線桿或者吹斷電線，引起火災，而且它還可作為火的傳播媒介，導致火場擴大，或產生新的火源，造成異地火災。此外，大風也是助長火勢蔓延的一個重要因素。

（2）降水。降水對火災的影響作用可以分為兩個方面。一方面，降水增加了可燃物的含水量，潮濕的可燃物遇火不易燃燒，火勢也不易蔓延，所以降水是火災發生、蔓延的抑制因素。另一方面，降水大小對自燃物質也有顯著的影響。由于降水增加了空氣濕度，使自燃物質的濕度加大，一定的水分能起到催化劑的作用，可加速自燃物質的氧化而引發自燃。同時，如果出現暴雨，由于暴雨具有突發性、來勢猛、強度大及局地性強的特點，會在短時間內積聚大量的雨水，在排水不暢時，可能造成局部積水，嚴重時甚至會形成局部洪澇，使電氣線路和設備短路，引起火災。

（3）高溫。在高溫環境下，生產生活用電負荷將增大，使電氣線路處于滿負載狀態，加速了電氣線路的老化。同時，對于存在自燃起火危險的物品，高溫環境將有利于其自然氧化。氣象上把最氣溫高于35℃定義為高溫天氣；把日平均氣溫高于30℃（或日最低氣溫高于25℃）定義為高溫悶熱天氣。

（4）雷電。在雷雨天氣中，如果建筑物防雷擊設施不夠齊備，在受到雷擊時，電氣線路容易發生故障、出現燃燒，或者建筑物內部電器設備受到雷的直擊發生爆炸，引起火災。嚴重時可能直接擊中人體，造成人員傷亡。

2）電氣引起火災

在全國的火災統計中，由各種誘因引發的電氣火災，一直居于各類火災原因的首位。根據以往對電氣火災成因的分析，電氣火災原因主要有以下幾種：

（1）接頭接觸不良導致電阻增大，發熱起火；

（2）可燃油浸變壓器油溫過高導致起火；

（3）高壓開關的油斷路器中由于油量過高或過低引起氣體爆炸起火；

（4）熔斷器熔體熔斷時產生電火花，引燃周圍可燃物；

（5）使用電加熱裝置時，不慎放入高溫時易爆物品導致爆炸起火；

（6）機械撞擊損壞線路導致漏電起火；（7）設備過載導致線路溫度升高，在線路散熱條件不好時，經過長時間的過熱，導致電纜起火或引燃周圍可燃物；

（8）照明燈具的內部漏電或發熱引起燃燒或引燃周圍可燃物。

3）易燃易爆物品引起火災

爆炸一般是由易燃易爆物品引起。可燃液體的燃燒實際上是可燃液體蒸氣的燃燒。柴油屬于丙類火災危險性可燃液體，其閃點為60－120℃，爆炸極限為1.5％～6.5％。柴油的電阻率較大，易于積聚靜電。柴油的爆炸可分為物理爆炸和化學爆炸。如果存放柴油的油箱過滿，沒有預留一定的空間，則在高溫環境下，柴油受熱鼓脹發生爆炸。另外，如果油箱密封不嚴，造成存放的柴油泄漏揮發，或油箱內的柴油蒸氣向外揮發，在儲油間內的柴油蒸氣達到其爆炸極限的情況下，遇到明火、靜電或金屬撞擊形成的火花時，都會產生爆炸。

2.人為因素

1）用火不慎引起火災 用火不慎主要發生在居民住宅中，主要表現為：用易燃液體引火；用液化氣、煤氣等氣體燃料時，因各種原因造成氣體泄漏，在房內形成可燃性混合氣體，遇明火產生爆炸起火；家庭炒菜時油鍋過熱起火；未完全熄滅的燃料灰隨意傾倒引燃其他可燃物；夏季驅蚊，蚊香擺放不當或點火生煙時無人看管；停電使用明火照明，不慎靠近可燃物，引起火災；煙囪積油高溫起火。

2）不安全吸煙引起火災 吸煙人員常常會出現隨便亂扔煙蒂、無意落下煙灰、忘記熄滅煙蒂等不良吸煙行為，一部分可能會導致火災。由香煙引起的火災，以引燃固體可燃物，尤其是引燃床上用品、衣服織物、室內裝璜、家具擺設等居多。據美國加利福尼亞消防部門試驗，燒著的煙頭的溫度范圍從288℃（不吸時香煙表面的溫度）到732℃（吸煙時香煙中心的溫度）。有的資料還介紹，一支香煙停放在一個平面上可連續點燃24分鐘。熾熱的香煙溫度，從理論上講足以引燃大多數可燃固體以及易燃液體和氣體。

3）人為縱火

（三）評估指標體系建立

在火災風險源識別的基礎上，進一步分析影響因素及其相互關系，選擇出主要因素，忽略次要因素，然后對各影響因素按照不同的層次進行分類，形成不同層次的評估指標體系。區域火災風險評估，一般分為二層或三層，每個層次的單元根據需要進一步劃分為若干因素，再從火災發生可能性和火災危害等方面來分析各因素的火災危險度，各個組成因素的危險度是進行系統危險分析的基礎，在此基礎上確定評估對象的火災風險等級。

區域火災風險評估可選擇以下幾個層次的指標體系結構。

1.一級指標

一般包括火災危險源、區域基礎信息、消防力水平和社會面防控能力等。

2.二級指標

包括客觀因素、人為因素、城市公共消防基礎設施、滅火救援能力、消防管理、消防宣傳教育、災害抵御能力等。

3.三級指標

包括易燃易爆危險品、燃氣管網密度、加油加氣站密度、電氣火災、用火不慎、放火致災、吸煙不慎、溫度、濕度、風力、雷電、建筑密度、人口密度、經濟密度、路網密度、重點保護單位密度、消防車通行能力、消防站建設水平、消防車通道、消防供水能力、消防裝備配置水平、消防員萬人比、消防通信指揮調度能力、多種形式消防力量、消防安全責任制落實情況、應急預案完善情況、重大隱患排查整治情況、社會消防宣傳力度、消防培訓普及程度、多警聯動能力、臨時避難區域設置、醫療機構分布及水平等相關內容。

（四）風險分析與計算

根據不同層次評估指標的特性，選擇合理的評估方法，按照不同的風險因素確定風險概率，根據各風險因素對評估目標的影響程度，進行定量或定性的分析和計算，確定各風險因素的風險等級。

1.風險因素量化及處理

考慮到人的判斷的不確定性和個體的認識差異，評分值的設計采用一個分值范圍，由參加評估的團隊人員，運用集體決策的思想，根據所建立的指標體系，按照對安全有利的情況，越有利得分越高，進行了評分，從而降低不確定性和認識差異對結果準確性的影響。然后根據模糊集值統計方法，通過計算得出一個統一的結果。

2.模糊集值統計

對于指標，專家 依據其評估標準和對該指標有關情況的了解給出一個特征值區間［ ］，由此構成一集值統計系列：［ ］，［ ］，…，［ ］，…，［ ］表示。

3.指標權重確定

目前國內外常用評估指標權重的方法主要有專家打分法（即Delphi法）、集值統計迭代法、層次分析法等、模糊集值統計法。本課題采用專家打分法確定指標權重，這種方法是分別向若干專家（一般以10~15名為宜）咨詢并征求意見，來確定各評估指標的權重系數。

設第 個專家給出的權重系數為：

若其平方和誤差在其允許誤差 范圍內，即

（4-1-2）

則

（4-1-3）

為滿意的權重系數集，否則，對一些偏差大的 再征求有關專家意見進行修改，直到滿意為止。

4.風險等級判斷

根據基本指標的分值范圍，可以通過下述公式計算上層指標的風險分值。

（4-1-4）

式中 ＝1,2，…，； ＝1,2，…。

最終應用線性加權方法計算火災風險度：

R=（4-1-5）

式中：R—上層指標火災風險；

Wi—下層指標權重；

Fi—下層指標評估得分。

根據R值的大小可以確定評估目標所處的風險等級。

5.風險分級

根據區域火災防控實際，在設定量化范圍的基礎上結合公安部2007年下發的《關于調整火災等級標準的通知》中的火災事故等級分級標準，將火災風險分為四級。如下表所示：

表4-1-2 風險分級量化和特征描述

風險等級 名稱 量化范圍 風險等級特征描述

Ⅰ 級 低風險 ［85，100］ 幾乎不可能發生火災，火災風險性低，火災風險處于可接受的水平，風險控制重在維護和管理。

Ⅱ 級 中風險 ［65，85］ 可能發生一般火災，火災風險性中等，火災風險處于可控制的水平，在適當采取措施后可達到接受水平，風險控制重在局部整改和加強管理。

Ⅲ 級 高風險 ［25，65］ 可能發生較大火災，火災風險性較高，火災風險處于較難控制的水平，應采取措施加強消防基礎設施建設和完善消防管理水平。

Ⅳ 級 極高風險 ［0，25］ 可能發生重大或特大火災，火災風險性極高，火災風險處于很難控制的水平，應當采取全面的措施對建筑的設計、主動防火設施進行完善，加強對危險源的管控、增強消防管理和救援力量。

火災風險分級和火災等級的對應關系為：

1）極高風險 / 特別重大火災、重大火災 特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；

重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

2）高風險 / 較大火災 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

3）中風險 / 一般火災 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。

（五）確定評估結論

根據評估結果，明確指出建筑設計或建筑本身的消防安全狀態，提出合理可行的消防安全意見。

（六）風險控制

根據火災風險分析與計算結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，按照當前通行的風險歸避、風險降低、風險轉移以及風險自留等四種風險控制措施，根據當前經濟、技術、資源等條件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火災風險的技術措施和管理對策。

六、注意事項

進行區域火災風險評估時，應注意收集相關消防基礎設施建設的情況，如消防站、市政消防水源等。

根據住建部和國家發改委聯合發布的《城市消防站建設標準》(建標152-2011)標準的要求，消防站建設“普通消防站不宜大于7Km2；設在近郊區的普通消防站不應大于15Km2。也可針對城市的火災風險，通過評估方法確定消防站轄區面積”，為確保城市服務經濟發展和市民生活的功能實現，新建消防站應重點布局在人口稠密區、產業功能區、新城和副中心以及消防設施相對薄弱的城鄉結合部和農村地區。隨著消防部門職能的拓展，還應加強消防站對于高層救援、交通事故救援、化學災害搶險、危險品事故處理、地震和建筑物倒塌等緊急事件的處置能力。因此，進行區域火災風險評估時，及時了解消防站等基礎設施的建設情況，既有助于合理安排消防站布局，又可通過評估確定消防站轄區面積，有利于推進消防站的建設。

我國市政消防水源建設，普遍處于滯后的狀態。主要原因是市政消火栓建設是根據市政道路建設和供水管網鋪設確定的，缺乏明確的規劃和建設標準。進行火災風險評估時，可將消防水源建設作為評價指標之一，可解決遠郊區縣村莊和住宅小區絕大部分沒有規劃建設公共消防水源，消防水源匱乏問題比較嚴重的問題，杜絕“撲救小火建筑內部有設施，撲救大火室外無水源”的現象。

第三篇：區域消防安全評估方法

區域消防安全評估方法

本節主要介紹火災風險評估的目的、原則、內容、范圍、流程以及評估注意事項等內容，為城火災風險評估提供有效的評估方法。

一、評估目的

對區域進行火災風險評估，是分析區域消防安全狀況、查找當前消防工作薄弱環節的有效手段。根據不同的火災風險級別，部署相應的消防救援力量，建設消防基礎設施，使公眾和消防員的生命、財產的預期風險水平與消防安全設施以及火災和其他應急救援力量的種類和部署達到最佳平衡，為今后一段時期政府明確消防工作發展方向、指導消防事業發展規劃提供參考依據。

二、評估原則

（一）系統性原則

評估指標應當構成一個完整的體系，即全面地反映所需評價對象的各個方面。為此應按照安全系統原理來建立指標體系。該指標體系由幾個子系統構成，且呈一定的層次結構，每個子系統又可以單獨作為一個有機的整體。區域火災風險評估指標體系應力求系統化、理論化、科學化，所包含的內容力求廣泛，應能涉及到影響區域火災的各個因素，既包括內部因素，也包括外部因素，還包括管理因素。

（二）實用性原則 評估指標必須與評價目的和目標密切相關。開展區域火災風險評估指標體系的研究，是為了更好地用于指導防火實踐，是為實踐需求服務的。因此，它既是一個理論問題，又必需時刻把握其實用性。

（三）可操作性原則

構建區域火災風險評估指標體系要有科學的依據和方法，要充分收集資料，并運用科學的研究手段。評估指標體系應具有明確的層次結構，每一個子指標體系應相對獨立，建立評估指標體系時需注意風險分級的明確性，以便于操作。

三、評估內容

（一）分析區域范圍內可能存在的火災危險源，合理劃分評估單元，建立全面的評估指標體系；

（二）對評估單元進行定性及定量分級，并結合專家意見建立權重系統；

（三）對區域的火災風險做出客觀公正的評估結論；

（四）提出合理可行的消防安全對策及規劃建議。

四、評估范圍

整個區域范圍內存在火災危險的社會面、建筑群和交通路網。

五、評估流程

區域火災風險評估可按照以下六個步驟來進行。

（一）信息采集

在明確火災風險評估的目的和內容基礎上，收集所需的各種資料，重點收集與區域安全相關的信息，可包括：評估區域內人口、經濟、交通等概況、區域內消防重點單位情況、周邊環境情況、市政消防設施相關資料、火災事故應急救援預案、消防安全規章制度等。

（二）風險識別

火災風險源是指能夠對目標對象的評估結果產生影響的所有來源。通過資料分析和現場勘察，查找評估對象的火災風險來源，確定其存在的部位、方式以及發生作用的途徑和變化規律。然后，根據所采集的信息，分析與區域火災風險相關的各種影響因素。火災風險源一般分為客觀因素和人為因素兩類。

1.客觀因素

1）氣象因素引起火災

火災的起數與氣象條件密切相關，影響火災的氣象因素主要有大風、降水、高溫以及雷擊。

（1）大風。大風是影響火災發生的重要因素。大風不但可能吹倒建筑物、刮倒電線桿或者吹斷電線，引起火災，而且它還可作為火的傳播媒介，導致火場擴大，或產生新的火源，造成異地火災。此外，大風也是助長火勢蔓延的一個重要因素。（2）降水。降水對火災的影響作用可以分為兩個方面。一方面，降水增加了可燃物的含水量，潮濕的可燃物遇火不易燃燒，火勢也不易蔓延，所以降水是火災發生、蔓延的抑制因素。另一方面，降水大小對自燃物質也有顯著的影響。由于降水增加了空氣濕度，使自燃物質的濕度加大，一定的水分能起到催化劑的作用，可加速自燃物質的氧化而引發自燃。同時，如果出現暴雨，由于暴雨具有突發性、來勢猛、強度大及局地性強的特點，會在短時間內積聚大量的雨水，在排水不暢時，可能造成局部積水，嚴重時甚至會形成局部洪澇，使電氣線路和設備短路，引起火災。

（3）高溫。在高溫環境下，生產生活用電負荷將增大，使電氣線路處于滿負載狀態，加速了電氣線路的老化。同時，對于存在自燃起火危險的物品，高溫環境將有利于其自然氧化。氣象上把最氣溫高于35℃定義為高溫天氣；把日平均氣溫高于30℃（或日最低氣溫高于25℃）定義為高溫悶熱天氣。

（4）雷電。在雷雨天氣中，如果建筑物防雷擊設施不夠齊備，在受到雷擊時，電氣線路容易發生故障、出現燃燒，或者建筑物內部電器設備受到雷的直擊發生爆炸，引起火災。嚴重時可能直接擊中人體，造成人員傷亡。

2）電氣引起火災 在全國的火災統計中，由各種誘因引發的電氣火災，一直居于各類火災原因的首位。根據以往對電氣火災成因的分析，電氣火災原因主要有以下幾種：

（1）接頭接觸不良導致電阻增大，發熱起火；（2）可燃油浸變壓器油溫過高導致起火；

（3）高壓開關的油斷路器中由于油量過高或過低引起氣體爆炸起火；

（4）熔斷器熔體熔斷時產生電火花，引燃周圍可燃物；（5）使用電加熱裝置時，不慎放入高溫時易爆物品導致爆炸起火；

（6）機械撞擊損壞線路導致漏電起火；

（7）設備過載導致線路溫度升高，在線路散熱條件不好時，經過長時間的過熱，導致電纜起火或引燃周圍可燃物；

（8）照明燈具的內部漏電或發熱引起燃燒或引燃周圍可燃物。3）易燃易爆物品引起火災

爆炸一般是由易燃易爆物品引起。可燃液體的燃燒實際上是可燃液體蒸氣的燃燒。柴油屬于丙類火災危險性可燃液體，其閃點為60－120℃，爆炸極限為1.5％～6.5％。柴油的電阻率較大，易于積聚靜電。柴油的爆炸可分為物理爆炸和化學爆炸。如果存放柴油的油箱過滿，沒有預留一定的空間，則在高溫環境下，柴油受熱鼓脹發生爆炸。另外，如果油箱密封不嚴，造成存放的柴油泄漏揮發，或油箱內的柴油蒸氣向外揮發，在儲油間內的柴油蒸氣達到其爆炸極限的情況下，遇到明火、靜電或金屬撞擊形成的火花時，都會產生爆炸。

2.人為因素

1）用火不慎引起火災 用火不慎主要發生在居民住宅中，主要表現為：用易燃液體引火；用液化氣、煤氣等氣體燃料時，因各種原因造成氣體泄漏，在房內形成可燃性混合氣體，遇明火產生爆炸起火；家庭炒菜時油鍋過熱起火；未完全熄滅的燃料灰隨意傾倒引燃其他可燃物；夏季驅蚊，蚊香擺放不當或點火生煙時無人看管；停電使用明火照明，不慎靠近可燃物，引起火災；煙囪積油高溫起火。

2）不安全吸煙引起火災 吸煙人員常常會出現隨便亂扔煙蒂、無意落下煙灰、忘記熄滅煙蒂等不良吸煙行為，一部分可能會導致火災。由香煙引起的火災，以引燃固體可燃物，尤其是引燃床上用品、衣服織物、室內裝璜、家具擺設等居多。據美國加利福尼亞消防部門試驗，燒著的煙頭的溫度范圍從288℃（不吸時香煙表面的溫度）到732℃（吸煙時香煙中心的溫度）。有的資料還介紹，一支香煙停放在一個平面上可連續點燃24分鐘。熾熱的香煙溫度，從理論上講足以引燃大多數可燃固體以及易燃液體和氣體。

3）人為縱火

（三）評估指標體系建立

在火災風險源識別的基礎上，進一步分析影響因素及其相互關系，選擇出主要因素，忽略次要因素，然后對各影響因素按照不同的層次進行分類，形成不同層次的評估指標體系。區域火災風險評估，一般分為二層或三層，每個層次的單元根據需要進一步劃分為若干因素，再從火災發生可能性和火災危害等方面來分析各因素的火災危險度，各個組成因素的危險度是進行系統危險分析的基礎，在此基礎上確定評估對象的火災風險等級。

區域火災風險評估可選擇以下幾個層次的指標體系結構。1.一級指標

一般包括火災危險源、區域基礎信息、消防力水平和社會面防控能力等。

2.二級指標

包括客觀因素、人為因素、城市公共消防基礎設施、滅火救援能力、消防管理、消防宣傳教育、災害抵御能力等。

3.三級指標

包括易燃易爆危險品、燃氣管網密度、加油加氣站密度、電氣火災、用火不慎、放火致災、吸煙不慎、溫度、濕度、風力、雷電、建筑密度、人口密度、經濟密度、路網密度、重點保護單位密度、消防車通行能力、消防站建設水平、消防車通道、消防供水能力、消防裝備配置水平、消防員萬人比、消防通信指揮調度能力、多種形式消防力量、消防安全責任制落實情況、應急預案完善情況、重大隱患排查整治情況、社會消防宣傳力度、消防培訓普及程度、多警聯動能力、臨時避難區域設置、醫療機構分布及水平等相關內容。

（四）風險分析與計算

根據不同層次評估指標的特性，選擇合理的評估方法，按照不同的風險因素確定風險概率，根據各風險因素對評估目標的影響程度，進行定量或定性的分析和計算，確定各風險因素的風險等級。

1.風險因素量化及處理

考慮到人的判斷的不確定性和個體的認識差異，評分值的設計采用一個分值范圍，由參加評估的團隊人員，運用集體決策的思想，根據所建立的指標體系，按照對安全有利的情況，越有利得分越高，進行了評分，從而降低不確定性和認識差異對結果準確性的影響。然后根據模糊集值統計方法，通過計算得出一個統一的結果。

2.模糊集值統計

對于指標，專家 依據其評估標準和對該指標有關情況的了解給出一個特征值區間［ ］，由此構成一集值統計系列：［ ］，［ ］，?，［ ］，?，［ ］表示。

3.指標權重確定

目前國內外常用評估指標權重的方法主要有專家打分法（即Delphi法）、集值統計迭代法、層次分析法等、模糊集值統計法。本課題采用專家打分法確定指標權重，這種方法是分別向若干專家（一般以10~15名為宜）咨詢并征求意見，來確定各評估指標的權重系數。

設第 個專家給出的權重系數為： 若其平方和誤差在其允許誤差 范圍內，即（4-1-2）則（4-1-3）

為滿意的權重系數集，否則，對一些偏差大的 再征求有關專家意見進行修改，直到滿意為止。

4.風險等級判斷

根據基本指標的分值范圍，可以通過下述公式計算上層指標的風險分值。

（4-1-4）

式中 ＝1,2，?，； ＝1,2，?。最終應用線性加權方法計算火災風險度： R=（4-1-5）

式中：R—上層指標火災風險； Wi—下層指標權重； Fi—下層指標評估得分。

根據R值的大小可以確定評估目標所處的風險等級。5.風險分級

根據區域火災防控實際，在設定量化范圍的基礎上結合公安部2007年下發的《關于調整火災等級標準的通知》中的火災事故等級分級標準，將火災風險分為四級。如下表所示：

表4-1-2 風險分級量化和特征描述

風險等級 名稱 量化范圍 風險等級特征描述

Ⅰ 級 低風險 ［85，100］ 幾乎不可能發生火災，火災風險性低，火災風險處于可接受的水平，風險控制重在維護和管理。

Ⅱ 級 中風險 ［65，85］ 可能發生一般火災，火災風險性中等，火災風險處于可控制的水平，在適當采取措施后可達到接受水平，風險控制重在局部整改和加強管理。

Ⅲ 級 高風險 ［25，65］ 可能發生較大火災，火災風險性較高，火災風險處于較難控制的水平，應采取措施加強消防基礎設施建設和完善消防管理水平。

Ⅳ 級 極高風險 ［0，25］ 可能發生重大或特大火災，火災風險性極高，火災風險處于很難控制的水平，應當采取全面的措施對建筑的設計、主動防火設施進行完善，加強對危險源的管控、增強消防管理和救援力量。火災風險分級和火災等級的對應關系為：

1）極高風險 / 特別重大火災、重大火災 特別重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財產損失的火災；

重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

2）高風險 / 較大火災 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

3）中風險 / 一般火災 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產損失的火災。

（五）確定評估結論

根據評估結果，明確指出建筑設計或建筑本身的消防安全狀態，提出合理可行的消防安全意見。

（六）風險控制

根據火災風險分析與計算結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，按照當前通行的風險歸避、風險降低、風險轉移以及風險自留等四種風險控制措施，根據當前經濟、技術、資源等條件下所能采用的控制措施，提出消除或降低火災風險的技術措施和管理對策。

六、注意事項

進行區域火災風險評估時，應注意收集相關消防基礎設施建設的情況，如消防站、市政消防水源等。

根據住建部和國家發改委聯合發布的《城市消防站建設標準》(建標152-2011)標準的要求，消防站建設“普通消防站不宜大于7Km2；設在近郊區的普通消防站不應大于15Km2。也可針對城市的火災風險，通過評估方法確定消防站轄區面積”，為確保城市服務經濟發展和市民生活的功能實現，新建消防站應重點布局在人口稠密區、產業功能區、新城和副中心以及消防設施相對薄弱的城鄉結合部和農村地區。隨著消防部門職能的拓展，還應加強消防站對于高層救援、交通事故救援、化學災害搶險、危險品事故處理、地震和建筑物倒塌等緊急事件的處置能力。因此，進行區域火災風險評估時，及時了解消防站等基礎設施的建設情況，既有助于合理安排消防站布局，又可通過評估確定消防站轄區面積，有利于推進消防站的建設。

我國市政消防水源建設，普遍處于滯后的狀態。主要原因是市政消火栓建設是根據市政道路建設和供水管網鋪設確定的，缺乏明確的規劃和建設標準。進行火災風險評估時，可將消防水源建設作為評價指標之一，可解決遠郊區縣村莊和住宅小區絕大部分沒有規劃建設公共消防水源，消防水源匱乏問題比較嚴重的問題，杜絕“撲救小火建筑內部有設施，撲救大火室外無水源”的現象

第四篇：消防安全評估管理制度

消防安全評估管理制度 8篇

消防安全評估管理制度 1

1、防火巡查檢查制度

（一）、建立逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各自職責，落實巡查檢查制度。

（二）、檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名。

（三）、檢查部門應將檢查情況以書面形式及時通知受檢部門，受檢部門負責人應按通知要求及時整改火災隱患。

（四）、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據公司規定給予處罰。

2、安全疏散設施管理制度

（一）、廠內的車間、倉庫、宿舍的安全出口門、疏散樓梯、疏散走道的寬度必須按規范設置。

（二）、所有的疏散出口、樓梯、走道必須配置相應的應急照明和疏散標志。

（三）、上班時、生產車間、倉庫應保證安全出口暢通，安全出口不得上鎖。

（四）、車間、倉庫應按規定存放物品，不得堵塞通道。

（五）、各部門負責人應按規定定期檢查疏散標志和應急照明設施是否完好，發現損壞及時維修。

3、消防安全值班制度

（一）、值班人員應盡職盡責，如有發生火災事故，應按有關預案及時處理，并報告有關部門。

（二）、值班人員應記錄下當班情況，并做好交接班工作。

（三）、值班人員每日應觀察火災自動報警系統和自動滅火系統自檢情況，發現故障應及時排除，確保系統正常運行。

4、用火用電安全管理制度

（一）、公司應嚴格實行用火用電的消防安全管理規定。

（二）、用電安全管理：1嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。2、各車間下班后，該關閉的電源應予以關閉，否則安全部將對責任人提出處分。3、禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

（三）、用火安全管理：

1、嚴格執行動火審批制度，動火作業前應清除動火點附近4米半區域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當之安全隔離，并準備適當種類、數量的滅火器材隨時備用，結束作業后應立即放回原處。

2、如屬在作業點就地動火施工，應離地面2米以上的高架動火作業必須保證一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

5、易燃易爆危險物品和場所防火防爆管理制度

（一）、易燃易爆危險物品應有專用的庫房，配備必要的消防器材設施。

（二）、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，應分隔存放。

（三）、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。

（四）、庫存物品應分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點三米，主要通道的寬度不小于二米。

（五）、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行，非工作人員隨意入內。

（六）、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。

6、生產車間安全意識管理制度

（一）、下班前值班人員及時檢查水電氣，確保所有電源都已切斷后方可離開。

（二）、電氣設備和線路要定期檢修，發現問題及時報告，及時處理。

（三）、儲存燃氣的庫房，應嚴格按照消防規范要求采取防火、防爆、防靜電措施。

（四）、消防設施、消防器材應定點存放、定人保養、定期檢查，并將檢查情況記錄存檔。

7、車間消防安全生產“十不準”

（一）、不準在車間內吸煙，擅自進行明火作業。

（二）、不準占用疏散通道。

（三）、不準在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

（四）、不準在生產工作期間將安全出口大門上鎖或關閉。

（五）、不準隨便動用消防器材。

（六）、非機修人員不準擅自拆裝機器設備。

（七）、不準無證上崗操作危險機臺。

（八）、故障設備未修好前，不準使用。

（九）、上班時間不準怠工、滋事、打架或擅離職守。

（十）、不準赤膀赤腳進車間，不準帶小孩進車間。

消防安全評估管理制度 2

1、堅持“以防為主，防消結合”的方針，按照“誰主管誰負責”的原則，切實搞好消防工作，杜絕火災事故。定期對師生進行消防安全教育，加強師生消防安全意識。開設學生消防知識等安全課堂。

2、建立消防安全監督管理職責制，對違反消防安全制度的有關人員將追究職責，并視情節給予處理，直至追究法律職責。

3、加強用電管理，安裝電器，布設電線要貼合規定。定期檢查電線、電器，不得違章用電和使用明火。

4、學校的重要部位要配備齊全相應的消防器材，并持續性能良好有效，存放位置合理。

5、對易燃易爆物品、劇毒物品等危險物品要單獨存放保管，按相關安全管理規定實行特殊管理。

6、新建、改建、擴建建筑項目，嚴格執行安全“三同時”制度。

7、建立兼職義務消防隊伍，定期進行安全訓練演習。

8、建立消防安全疏散、應急救援預案，并圖示公告，送上級管理部門及屬地消防部門和安監管理部門備案。

消防安全評估管理制度 3

為了加強和規范我校的消防安全管理，預防和減少火災危害，保證正常的教學、教研和學習秩序，保障公共財產和教師、職工、學生的生命安全，根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及市有關文件精神，特制定我校消防安全管理制度。

一、在各班級、辦公室、功能室工作學習的師生應當遵守消防安全法律法規和規章制度，貫徹“預防為主，防消結合”的消防安全工作方針，積極履行消防安全職責，保障消防安全。

二、我校的法人代表是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責；各班班主任是本班消防安全的具體責任人，負責本班教室的消防安全工作；各辦公室、功能室教師具體負責所處室的消防安全工作。

三、各班主任、教師應當在的安排下，根據公安消防部門的指導落實學校消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確崗位消防安全職責，抓好各種具體的消防安全工作管理。

四、學校要積極開展消防工作，校長應當履行《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中的第六條規定的職責。

五、班主任、各室負責人是本年級辦公室、本班教室、本功能室的消防安全管理人。消防安全管理人對校長負責，按照學校的消防安全工作要求和安排，實施和組織落實相關的消防安全職責。

六、微機室、實驗室、儀器保管室、辦公室、宿舍五個部門，是我校的消防安全重點部門，應當按照學校的消防工作要求，實行嚴格的消防安全管理。

七、按照消防法規的有關規定，結合我校的特點，建立健全消防安全管理責任制和保障消防安全的操作規程并組織實施落實。

八、危險物品安全管理制度

1。教學活動中凡需使用易燃、易爆、放射性和劇毒物品及有害菌種的，一定要先報告學校進行消防備案，設安全放臵處所，明確專人保管，建立使用卡，嚴格使用管理。

2。易燃、易爆、放射性和劇毒物品及有害菌種統一由學校設倉貯存，不準私自貯存。

3。學校任何地方不準貯存汽油、柴油。

4。領用劇毒危險物品時，需經校長同意，兩人一同領取，違反規定的保管人員應拒絕發放。領用劇毒危險物品不能超過教學需要的使用量限額。如需較大使用量的，學校須報市局有關科室負責人簽批同意并備案。

九、臨時動火審批制度

1、教育教學活動中需要動火，必須報請學校審查批準，作好防火安全準備措施，指定專人負責現場指揮，才能進行動火。

2、動火完畢要當即清理現場火種。

十、對在消防安全工作中成績突出的部門及個人，應當給予表揚和獎勵；對未依法履行消防安全職責，違反消防安全管理制度或因此而造成直接經濟損失的，應當依照有關的法律法規和本制度，對其部門的消防安全管理人和直接責任人，將視其情節的輕重，報請上級給予行政處分或移交司法部門處理。

十一、本制度適用于規范和指導本單位的各項消防安全管理工作。國家和地方政府法律法規以及上級有關職能部門另有規定的，按國家和地方政府法律法規及有關職能部門的規定辦理。

消防安全評估管理制度 4

為了預防火災和減少火災危害，保護游客、工作人員生命、財產安全和旅游景區文物、建筑等財產安全，特制定本制度。

一、旅游景區的消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行防火安全責任制。

二、旅游景區應當將消防工作納入總體規劃，確定本單位的消防安全責任人與消防安全管理人，使消防工作與景區建設相適應。

三、旅游景區應當根據景區建設的需要，成立安全防火委員會，建立專職或義務消防隊，并在景區門口設立防火檢查站，提示游客不準攜帶火種進入景區。

四、旅游景區新建、改建、擴建建筑工程時，應將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，審核合格后方可施工。

五、經審核的建筑工程消防設計需要變更的，應報原審核單位的公安消防機構審核，核準后方可變更。

六、建筑工程竣工時，必須經公安消防機構驗收，驗收合格后方可投入使用。

七、旅游景區的建筑工程室內裝修、裝飾應當根據國家工程建筑消防技術標準的規定，使用不燃、難燃材料。

八、旅游景區應當經常對職工進行消防宣傳教育，提高消防安全意識。景區工作人員和景區講解員在講解時要隨時提示游客嚴格遵守《消防法》，不準攜帶火種進入景區，更不準在景區內用明火野炊。

九、旅游景區應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。

十、旅游景區應當定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對發現的和公安消防機構提出的火災隱患及時消除。

十一、旅游景區應當按照國家有關規定配置符合國家標準或行業標準的消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。

十二、旅游景區應當保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

十三、在禁止煙火的地域，旅游景區應當設置“禁止煙火”的標志牌，對游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

十四、發生火災后，應當立即利用現有消防設施、器材，組織專職或義務消防隊隊員進行撲救，并及時撥打“119”火警電話報警。

十五、在公安消防隊趕到火場撲救火災時，旅游景區應當在條件允許的情況下，為火災的撲救工作提供便利條件。

消防安全評估管理制度 5

第一章：總：則

第一條：為加強和規范我校的消防安全管理工作，預防火災和減少火災危害，據《中華人民共和國消防法》、《吉林省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部第61號令）等有關規定，結合我校實際特制訂本辦法。

第二條：本辦法適用于我校、及附屬幼兒園的消防安全管理。

第三條：學校的消防安全工作堅持貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，實行“誰主管、誰負責”的原則，納入學校目標職責管理體系。

第二章：消防組織及職責

第四條：學校應當落實消防安全職責制和崗位消防安全職責制，明確崗位消防安全職責，確定各崗位的消防安全職責人。

第五條：學校成立防火安全工作領導小組，學校防火安全委員會由學校有關部門主要負責人組成，各司其職。學校防火工作領導小組，負責日常工作。校長是本單位的消防安全職責人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第六條：學校防火安全工作領導小組應履行以下職責：

（一）貫徹執行消防法律法規，落實層級消防安全職責制、保障本單位消防安全；

（二）將消防工作與本單位的其他工作統籌安排，納入工作計劃

（三）為本單位的消防安全帶給必要的經費和組織保障

（四）確定本單位消防安全管理人與崗位消防安全員，明確其消防安全職責；

（五）第二十五條：違反《中華人民共和國消防法》有關條款者，追究其法律職責

（六）組織防火自查、督促落實火災隱患整改；

第三章：消防宣傳教育

第七條：學校宜設置消防宣傳專欄、消防宣傳公益廣告牌等固定消防宣傳設施，并通過印發宣傳手冊、張貼圖畫，廣播、閉路電視、舉辦消防冬夏令營、知識講座、競賽、消動會等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育和培訓；

第八條：學校消防安全宣傳教育的主要資料包括：

（一）國家有關消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的工作程序及操作規程；

（二）組織分析本單位、本崗位的火災隱患、存在的火災危險性和研究防火措施；

（三）有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、以及預防火災、自救逃生的知識和技能。、

第九條：學校應通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，學校消防安全重點部位的職責人員每年至少進行一次消防安全培訓。

第十條：學校設立由兩名男教師和一名大隊輔導員為兼職消防教師，專門負責對在校師生的消防安全宣傳教育等工作的組織、實施。

第十一條：認真組織消防安全教育活動，保證消防安全教育進課堂，保證每學年的兩次安全教育課中有消防知識的資料。

第十二條：學校每學期應通過組織疏散逃生演練、消防知識問答等形式，對在校師生進行消防技能的考核。

第十三條：學校下列人員應當理解當地公安消防機構組織的專門培訓，取得省公安消防機構統一制發的消防安全培訓合格證后方可上崗：

（一）學校消防安全職責人；

（二）學校兼職消防教師；

（三）重點崗位消防安全員；操作人員；

第四章：消防安全管理

第十四條：學校應將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及師生人身和財產安全及有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第十五條：學校內的建筑物，應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設置貼合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，持續防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

嚴禁下列行為：

（一）占用疏散通道；

（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

（三）在使用期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

（四）其它影響安全疏散的行為。

第十六條：學校應當每月進行一次防火檢查、并登記備案，對存在問題及時整改。檢查與整改的資料應當包括：

（一）火災隱患的整改狀況以及防范措施的落實狀況；

（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口狀況。

（三）消防車通道、消防水源；

（四）滅火器材配置及有效狀況；

（五）用電、用火有無違章狀況；

（六）消防安全要害部位的管理狀況；

（七）儀器室、實驗室、電教室、微機室等易燃易爆危險物品及場所防火防爆措施的落實狀況以及其他重要物資的防火安全狀況；

（八）更夫值班記錄狀況；

（九）其他需要檢查的資料。

防火檢查應當填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

學校防火安全領導小組應當及時聽取檢查狀況匯報，提出整改意見，明確整改職責人并限期進行整改。

第十七條：建立消防檔案。學校應收集有關消防安全管理工作方面材料，分門別類做好歸檔工作。

第十八條：學校舉辦集會、焰火晚會等具有火災危險的大型活動，主辦部門應當明確各方的消防安全職責。并應當做好大型活動的消防安全工作，在具備消防安全條件的情況下，向學校消防領導小組申報審查，然后向公安消防機構申報，并經檢查合格后方可舉辦。

第十九條：按照國家工程建筑消防技術標準，需進行消防設計的學校新建、改建、擴建及裝修工程，應將設計圖紙及有關資料報送公安消防機構進行審核；未經審核或者經審核合格的，不得施工。經公安消防機構審核的工程設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準；未經審核的，不得變更。工程竣工時，務必經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第五章：火災撲救

第二十條：學校一旦發生火災，應當立即啟動《學校消防滅火救援預案》，現場最高職位的領導為總指揮，教室在場的任課教師為第一職責人；應立即撥打“119”電話報警，并組織撤離疏散；及時報告當地政府和上級教育主管部門。

第二十一條：學校不得組織學生直接參加滅火工作。

第六章：獎勵和處罰

第二十二條：學校及幼兒園應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、考評資料。對在消防安全工作中成績突出的個人，應當給予表彰獎勵。對未履行消防安全職責或者違反消防安全制度的行為，應當依照有關規定對職責人員給予行政紀律處分或者其他處理。

第二十三條：在消防教育管理中作出貢獻或成績顯著的單位和個人，將給予表彰和獎勵。

（一）嚴格遵守消防安全管理制度，及時發現和消除火災隱患的；

（二）及時組織或用心參加撲滅火災，避免重大損失，表現突出的；

（三）制止違反消防法規行為，避免火災事故發生的。

第二十四條：違反消防安全規定，有下列問題之一的單位和個人，視情節輕重、造成的后果及應承擔的職責，給予相應的處分。

（一）防火工作職責人不履行職責，未落實有關規章制度，教育管理不力，未及時整改火險隱患，致使發生火險、火災的；

（二）值班人員失職或擅離職守，職責區發生火險、火災的；

（三）違反消防安全制度和有關操作規程，引發火災的；

（五）損壞或擅自動用消防設施、消防器材的；

（六）其他違反消防安全管理規定導致火災事故者。

第七章：附：則

第二十五條：學校應根據本辦法制定實施細則。

第二十六條：本辦法自20xx年3月1起施行。

消防安全評估管理制度 6

為加強公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，結合公司實際，特制定本規定。各車間應嚴格遵守消防法律法規和有關規章制度，認真貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針、切實履行消防安全職責，保障消防安全。車間主任為消防安全責任人，全面負責本車間的消防安全工作。

一、消防安全管理小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxx

二、消防安全責任和安全管理

1、貫徹執行消防法規，保障本車間的消防安全符合規定，掌握本車間的消防安全情況。

2、將消防工作與本車間的生產、管理等活動統籌安排，實施消防工作計劃。

3、組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。

4、組織制定符合實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

5、消防安全重點部位：辦公樓、會議室、檔案室、倉庫、施工現場及現場職工宿舍等場所。

三、防火檢查

1、用火、用電有無違章情況。

2、消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

3、消防安全重點部位的人員在崗情況。

4、防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。

四、消防安全教育和培訓內容

1、有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程。

2、本單位、本崗位的火災危害性和防火措施。

3、有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法。

4、報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

五、消防應急電話

火警：119 急救：120

消防安全評估管理制度 7

為認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》，落實“預防為主、防消結合”的消防安全工作方針，預防企業發生火災事故，督促各級人員履行消防安全工作職責，保護企業和員工的生命財產安全，保障企業生產經營活動的正常開展，特制定本制度。

一、適用范圍

1、本制度規定了公司防火安全運行控制的內容及要求。

2、本制度適用于公司各部門及全體員工，也適用于為公司服務的外來相關方。

二、術語及定義

1、四會：會報警；會用消防器材；會撲救初期火災；會逃生自救。

2、四個能力：檢查消除火災隱患能力；撲救初級火災能力；組織疏散逃生能力；消防宣傳教育能力。

3、三同時：新建、改建、擴建、技術改造和引進的工程項目及采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，消防安全設施和消防技術措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入使用。

4、四不放過：事故原因不查清不放過；責任人員未處理不放過；整改措施未落實不放過；有關人員未受到教育不放過

5、預防為主、防消結合：預防和撲救有機結合，開展日常消防安全工作。

三、各級人員消防安全工作職責

1、企業法人職責：對公司的消防安全負全責。

2、總經理職責：對公司消防安全工作的開展負直接責任。

3、各部門負責人職責：對分管范圍內的防火安全負全責。

4、企管部職責：

1）作為公司安全生產委員會的常設管理辦公室，負責監督、檢查和考核公司各部門有效開展消防安全工作；

2）負責具體組織公司消防安全工作的開展，并對開展工作的績效負責；

3）負責制定并貫徹落實公司的消防安全制度、消防安全操作規程、消防安全責任制，制定滅火和應急救援預案，實現組織健全、制度健全、管理到位、執行有力；

4）負責做好宣傳、教育工作，通過培訓，使員工具有：會管理、會檢查、會使用、會報警、會救援等五個基本消防安全工作能力；

5）負責做好義務消防隊員培訓、開展消防演練、提高初期滅火技能；

6）根據實際需要，按照國家標準和行業標準，負責按需及時配置消防設施和器材，定期檢查、維護，確保完好可靠；

7）組織開展日常消防安全檢查、整改工作，督促消防技術措施和管理措施的落實到位，及時發現和消除火災事故隱患，保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

8）組織開展專項消防安全大檢查，重點防火部位每季度至少進行一次全面檢查、建筑物的消防設施每年至少進行一次全面檢查，其記錄應完整準確，存檔備查；

9）負責對建設工程消防設施設計、施工、驗收的“三同時”制度的貫徹執行和申報、審批、驗收；

10）負責動火作業的審批并監護動火作業施工的消防安全，嚴禁違章、冒險作業；

11）負責組織公司內部一般性火警、火災事故的調查、分析、處理，嚴格按“四不放過”原則辦事；

12）參加和協助上級機構對公司重大火災事故的調查、分析、處理工作。

5、部門負責人職責

1）對職責范圍內的消防安全工作負責；

2）認真貫徹執行公司的消防安全管理制度，經常開展對員工的消防安全教育，督促員工遵章守紀，樹立強烈的消防安全意識，自覺做好消防安全工作；

3）定期組織對本部門的消防安全檢查，特別是重點防火部位要經常檢查，發現隱患應及時整改或上報協調整改，主動預防火災事故的發生；

4）積極支持本部門義務消防隊員參加企業的消防培訓演練和應急救援工作，定期組織員工進行消防緊急疏散演練，提高處置緊急事件的應變能力；

5）對本部門存放的滅火器材進行妥善管理和檢查、維護，發現過期、失壓、損壞、遺失滅火器材時，應主動及時報告企管部整改。

6）嚴格執行動火作業申報審批制度、嚴格定點吸煙管理、嚴格重點防火管理部位的監督管理；

7）發生火災事故時，應立即通報企管部，同時，及時組織搶救，注意保護事故現場，參加或組織對火災事故的調查、分析，堅持“四不放過”原則。

6、班組長、安全員職責

1）負責協助部門負責人開展責任區域的消防安全工作，認真執行部門負責人布置的防火工作任務；

2）教育、督促員工遵守公司的消防安全管理制度，制止違章行為，監督定點吸煙、及時消除事故隱患；

3）積極協助和支持公司開展消防安全工作，組織員工進行消防知識的學習和演練，提高消防安全意識和滅火技能；

4）嚴格執行動火作業申報審批制度、嚴格定點吸煙管理、嚴格重點防火管理部位的監督管理；

5）對責任區域內存放的滅火器材進行妥善管理和檢查、維護，發現過期、失壓、損壞、遺失、使用過的滅火器材時，應及時報告部門負責人或企管部整改；

6）定期組織對本部門的消防安全檢查，特別是電氣防火、易燃易爆重點防火部位要經常檢查，發現隱患應及時整改或上報協調整改，主動預防火災事故的發生；

7）發生火災時，迅速向部門負責人或保安班、企管部報告，并帶領員工積極進行搶險救災，做好搶救傷員、疏散人群、保護現場工作。

7、員工職責

1）遵守公司制定的消防安全管理制度，對工作責任區的防火安全負責，自覺做好防火檢查和整改工作；

2）嚴格執行作業指導書和崗位安全操作規程進行，不違章作業，及時消除火災隱患；

3）愛護消防器材，不在消防設施周圍亂堆雜物，不得擅自動用或故意損壞消防設施；

4）發現火警要及時報警，并積極參加滅火救災；已用消防器材應及時通知更換；

5）嚴格執行動火作業申報審批制度、嚴格執行定點吸煙管理制度、嚴格易燃易爆重點防火部位的管理。

四、管理程序

1、消防“三同時”的實施

1）凡新建、改建、擴建的工程項目，其實施部門應嚴格執行“三同時”申報、審批制度，根據國家有關建設項目消防安全設計規范和生產工藝及環境要求，做好消防措施的設計、施工、竣工驗收，督促、檢查技術措施和管理措施的實施到位；

2）組織實施部門應選擇有資質的設計及施工部門參與項目設計和建設，并按有關管理規定與相關方簽訂確保安全和工程質量的施工合同和安全協議書，做好統一協調管理工作；

3）組織實施部門應及時將設計方案和施工技術方案的安全技術措施報上級消防管理部門、公司企管部審批，并按審批意見組織施工；

4）施工中，施工部門應自覺接受甲方及監理方的監督檢查和統一協調管理，確保消防技術措施的實施到位；

5）竣工時，組織實施部門應通知企管部進行建設項目的竣工驗收，驗收合格的準予投入使用。

2、動火作業的審批

1）各部門及外來施工方在公司范圍內實施動火作業時，必須向企管部提出動火作業申請，并填寫《動火作業申請單》，嚴格執行動火審批制度，防止火災、爆炸等事故的發生；

2）企管部接到動火作業申請后，消防管理人員應到現場查看確認，根據動火作業審批意見，認真做好現場巡檢工作，督促實施部門做好動火作業監護工作。

3、電熱器具的管理

1）有關部門因工作需要使用的電熱器具，應按規定到企管部申請備案，自覺接受監督和指導，預防由此產生的火災和觸電事故。未申報的，一律不準使用；

2）工程部門接到電熱器具安裝申請后，應派人現場確認，并指導、協助安裝。

4、消防設施的檢查與維護保養

1）各部門應對消防設施做好日常檢查、維護保養工作，不在消防設施周圍擺放雜物，不得擅自動用或故意損壞消防設施，已用消防器材應及時通知企管部門更換；

2）企管部專職消防管理人員應做好日常消防安全檢查和整改工作，做好消防器材定期年檢、換新、演練工作，確保消防系統設施能正常使用。

五、火災事故應急準備與響應

1、當火警發生時各部門應嚴格按火災應急救援預案執行，及時開展初期救護和滅火、疏散人群、搶救傷員、保護現場、及時上報救援；

2、應急報警電話：

直線：

外部：全市聯動救援治安110火警119交通122醫療救護120

3、應急準備：

1）配備消防水栓，消防水水源，其供水應充足，水帶、水槍應齊全完好。

2）配備必要的滅火器材：干粉、二氧化碳滅火器，麻布口袋，河沙等滅火器材。

3）配備應急照明燈、通訊工具、交通工具、防毒面具、口罩、手套、防護鞋、繩索等。

4）應急響應：

A、迅速切斷電源、氣源，撲救初期火災，開展自救和互救，避免混亂、防止煙氣吸入、及時報警、保護現場；

B、搶險救災人員及時出警，專人指揮，迅速搶救傷員、疏散被困人員、搶救貴重物資、評估災情、上報救援；

C、堅持先救人后滅火，先控制后滅火，先重點后一般原則，防止事故擴大；

D、正確選擇滅火技術和方法控制火勢，滅火時盡量選擇上風位或側風位、正確著裝及個人防護，在確保救援人員安全的前提下開展救援工作；

E、醫療救護隊做好現場急救或轉院急救，注意救援人員身體狀況和健康；

F、做好清場工作，清點搶險救援人員，評估災情，并及時匯報。

六、火災事故的調查處理

1）發生無人受傷的火警小事件的調查處理由事故部門召集相關人員針對火警事故的發生原因、責任、防范措施進行調查、分析、處理，嚴格按“四不放過”原則辦事，并記錄建檔保存，上報公司企管部備案；

2）發生有人受傷或財產損失較大的火災事故的`調查處理由企管部召集相關人員對火災事故的發生原因、責任、防范措施進行調查、分析、處理，嚴格按“四不放過”原則辦事，并記錄建檔保存。

3）獎懲辦法按《獎懲條理》相關條款執行。

七、培訓教育

1）新進廠人員由企管部負責組織培訓，企管部門做好消防基本知識及企業消防管理制度、滅火技能的培訓和演練；

2）外來人員由接洽部門召集，企管部實施培訓、教育，并做好對相關方的管理與協調工作；

3）全體員工應積極參與公司組織的消防培訓或演練，每年至少組織一次消防滅火或緊急疏散演練，提高火災初期的補救和應急救援能力。

八、附則

1、本規定由企管部負責解釋。

2、本規定自下發之日起執行。

3、相關附件另附。

消防安全評估管理制度 8

（一）消防安全教育、培訓制度

1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。

2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火。

3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。

4、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。

5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。

6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。

7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。

（二）防火巡查、檢查制度

1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。

2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。

3、檢查中發現火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名。

4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發現本單位存在火災隱患，應及時整改。

5、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。

（三）安全疏散設施管理制度

1、單位應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。

2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。

3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態，并定期組織檢查、測試、維護和保養。

4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。

5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。

2、做好消防值班記錄和交接班記錄，處理消防報警電話。

3、按時交接班，做好值班記錄、設備情況、事故處理等情況的交接手續。無交接班手續，值班人員不得擅自離崗。

4、發現設備故障時，應及時報告，并通知有關部門及時修復。

5、非工作所需，不得使用消控中心內線電話，非消防控制中心值班人員禁止進入值班室。

6、上班時間不準在消控中心抽煙、睡覺、看書報等，離崗應做好交接班手續。

7、發現火災時，迅速按滅火作戰預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并報告部門主管。

（五）消防設施、器材維護管理制度

1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好。

2、消防設施及消防設備的技術性能的維修保養和定期技術檢測由消防工作歸口管理部門負責，設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄，聽取值班人員意見，發現異常及時安排維修，使設備保持完好的技術狀態。

3、消防設施和消防設備定期測試：

（1）煙、溫感報警系統的測試由消防工作歸口管理部門負責組織實施，保安部參加，每個煙、溫感探頭至少每年輪測一次。

（2）消防水泵、噴淋水泵、水幕水泵每月試開泵一次，檢查其是否完整好用。

（3）正壓送風、防排煙系統每半年檢測一次。

（4）室內消火栓、噴淋泄水測試每季度一次。

（5）其它消防設備的測試，根據不同情況決定測試時間。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。

（2）派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態。

（3）對消防器材應經常檢查，發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。

（4）各部門的消防器材由本部門管理，并指定專人負責。

（六）火災隱患整改制度

1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。

2、在防火安全檢查中，應對所發現的火災隱患進行逐項登記，并將隱患情況書面下發各部門限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。

3、在火災隱患未消除前，各部門應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向單位消防安全責任人報告，并由單位上級主管部門或當地政府報告。

4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函，報送公安消防機構。

（七）用火、用電安全管理制度

1、用電安全管理：

（1）嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。

（2）電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。

（3）各部門下班后，該關閉的電源應予以關閉。

（4）禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。

2、用火安全管理：

（1）嚴格執行動火審批制度，確需動火作業時，作業單位應按規定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。

（2）動火作業前應清除動火點附近5米區域范圍內的易燃易爆危險物品或作適當的安全隔離，并向保衛部借取適當種類、數量的滅火器材隨時備用，結束作業后應即時歸還，若有動用應如實報告。

（3）如在作業點就地動火施工，應按規定向作業點所在單位經理級（含）以上主管人員申請，申請部門需派人現場監督并不定時派人巡查。離地面2米以上的高架動火作業必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。

（4）未辦理“動火許可證”擅自動火作業者，本單位人員予以記小過二次處分，嚴重的予以開除。

（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度

1、易燃易爆危險物品應有專用的庫房，配備必要的消防器材設施，倉管人員必須由消防安全培訓合格的人員擔任。

2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，應分庫存放。

3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗，出入庫應進行登記。

4、庫存物品應當分類、分垛儲存，每垛占地面積不宜大于一百平方米，垛與垛之間不小于一米，垛與墻間距不小于零點五米，垛與梁、柱的間距不小于零點五米，主要通道的寬度不小于二米。

5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行，倉庫工作人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內。

6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。

（九）義務消防隊組織管理制度

1、義務消防員應在消防工作歸口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練，各項技術考核應達到規定的指標。

2、要結合對消防設施、設備、器材維護檢查，有計劃地對每個義務消防員進行輪訓，使每個人都具有實際操作技能。

3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練，并結合實際不斷完善預案。

4、每年舉行一次防火、滅火知識考核，考核優秀給予表彰。

5、不斷總結經驗，提高防火滅火自救能力。

（十）滅火和應急疏散預案演練制度

1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。

2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案。

3、每次組織預案演練前應精心開會部署，明確分工。

4、應按制定的預案，至少每半年進行一次演練。

5、演練結束后應召開講評會，認真總結預案演練的情況，發現不足之處應及時修改和完善預案。

（十一）燃氣和電氣設備的檢查和管理制度

1、應按規定正確安裝、使用電器設備，相關人員必須經必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書方可操作。各類設備均需具備法律、法規規定的有效合格證明并經維修部確認后方可投入使用。電氣設備應由持證人員定期進行檢查（至少每月一次）。

2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。

3、電器設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求測試。

4、各類線路均應以套管加以隔絕，特殊情況下，亦應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。

5、未經批準，嚴禁擅自加長電線。各部門應積極配合安全小組、維修部人員檢查加長電線是否僅供緊急使用、外殼是否完好、是否有維修部人員檢測后投入使用。

6、電器設備、開關箱線路附近按照本單位標準劃定黃色區域，嚴禁堆放易燃易爆物并定期檢查、排除隱患。

7、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。

8、除已采取防范措施的部門外，工作場所內嚴禁使用明火。

9、使用明火的部門應嚴格遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。

10、場所內嚴禁吸煙并張貼禁煙標識，每一位員工均有義務提醒其他人員共同遵守公共場所禁煙的規定。

（十二）消防安全工作考評和獎懲制度

1、對消防安全工作作出成績的，予以通報表揚或物質獎勵。

2、對造成消防安全事故的責任人，將依據所造成后果的嚴重性予以不同的處理，除已達到依照國家《治安管理處罰條例》或已夠追究刑事責任的事故責任人將依法移送國家有關部門處理外，根據本單位的規定，對下列行為予以處罰：

（1）有下列情形之一的，視損失情況與認識態度除責令賠償全部或部分損失外，予以口頭告誡：

a、使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災，損失不大的；

b、在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災，損失不大的；

c、未及時清理區域內易燃物品，而造成火災隱患的；

d、未經批準，違規使用加長電線、用電未使用安全保險裝置的或擅自增加小負荷電器的；

e、謊報火警；

f、未經批準，玩弄消防設施、器材，未造成不良后果的；

g、對安全小組提出的消防隱患未予以及時整改而無法說明原因的部門管理人員；

h、阻塞消防通道、遮擋安全指示標志等未造成嚴重后果的。

（2）有下列情形之一的，視情節輕重和認識態度，除責令賠償全部或部分損失外，予以通報批評：

a、擅自使用易燃、易爆物品的；

b、擅自挪用消防設施、器材的位置或改為它用的；

c、違反安全管理和操作規程、擅離職守從而導致火警、火災損失輕微的；

d、強迫其他員工違規操作的管理人員；

e、發現火警，未及時依照緊急情況處理程序處理的；

f、對安全小組的檢查未予以配合、拒絕整改的管理人員。

（3）對任何事故隱瞞事實，不處理、不追究的或提供虛假信息的，予以解聘。

（4）對違反消防安全管理導致事故發生（損失輕微的），但能主動坦白并積極協助相關部門處理事故、挽回損失的肇事者或責任人可視情況予以減輕或免予處罰

第五篇：消防安全評估報告

XXXXXXX有限公司

消防安全評估報告

對本公司進行消防安全評估，按照消防法律法規、消防技術標準的原則進行評估，評估結果真實有效。

一、消防安全基本情況：

本公司位于睦崗紡織路，建筑3棟，占地面積3000平方米，建筑面積1600平方米，均為1層建筑，建筑設置了室內火災自動報警系統。于X年X月X日通過公安消防機構建筑工程消防驗收，并取得消防安全檢查合格并投入使用。

二、評估內容：

1、車間的消防合法情況；

2、制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案情況；

3、XXX消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防操作人員情況，組織開展防火檢查、防火巡查及火災隱患整改情況；

4、XXXXX員工消防安全培訓和“一懂三會”知識掌握情況，消防安全宣傳情況，定期組織開展消防演練情況；

5、消防設施、器材和消防安全標志設置配置以及完好有效情況，消防操作人員持證上崗情況；

6、疏通通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況，防火分區、防火間距、防煙分區、避難層（間）及消防車登高作業區域保持有效情況；

8、室內外裝修情況，建筑外保溫材料使用情況，易燃易爆危險品管理情況；

9、依法建立專職消防隊及配備裝備器材情況，撲救火災能力情況

10、受到公安機關消防機構行政處罰和消防安全不良行為公布情況，對監督檢查發現問題整改情況；

11、消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員確定、變更，消防安全“四個能力”建設定期檢查評估，消防設施維護保養落實并定期向當地公安機關消防機構報告備案情況；

12、本公司結合實際加強人防、物防、技防等火災防范措施情況；

三、存在問題：

1、現場抽查員工“一懂三會”知識情況，部分員工知識不熟悉。

2、安全疏散應急物質較少，無手電筒，防毒面具。

四、評估結論： 好

五、消防安全對策、措施及建議：

1、加強員工宣傳教育、對知識不熟悉的員工加強培訓。

2、增設手電筒、防毒、煙面具。

評估員:

年 月

日