第一篇：重大事項決策議事規則

重大事項決策議事規則

為深入貫徹落實科學發展觀，推動集團領導班子民主決策、規范決策，提高科學決策水平，為集團發展提供有力的制度保證，更好地履行工作職責，結合雄峰集團工作實際，制定本規則。

一、重大事項決策的機制和人員組成

（一）重大事項決策機制

集團領導班子成員參與集體決策，對重大問題，通過綜合部公會行使決策權。特殊情況可適當擴大參與決策人員范圍。

（二）參與重大事項決策的人員組成

出席綜合部公會的正式成員為領導班子成員，包括總公司副總經理以上人員和分公司負責人，根據工作需要，由總經理確定，可以邀請有關部門的負責同志在討論相關議題時列席會議。在擔保沒有解除之前，**擔保公司可以派有關人員列席綜合部公會或將重大決策有關事項書面告知**擔保公司。

二、重大事項決策內容

凡涉及集團改革、發展和穩定，關系職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：

1、集團發展方向、經營方針，中長期發展規劃等重大戰略的制定和調整；

2、集團年度總體生產經營計劃、季度情況通報，年度決算、預算的制定和調整；

3、集團機構的設置、調整及人員編制，集團各項規章的制定、修改和廢除；

4、集團薪酬分配、工資待遇、醫療、勞動保障等涉及職工切身利益的重大事項；

5、重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理；

6、基礎設施、設備引進等資源的配置和重大調整；

7、集團中層以上管理人員的選聘、任免、獎懲；集團后備干部的推薦、選拔；

8、對外投資、對外擔保的有關事項；

9、集團需向上級單位請示的重要工作；

10、領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。

三、重大事項決策機構議事規則

（一）認真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。

（二）會議出席人數超過應出席人數的半數，會議表決有效。

（三）集體決策議決事項，分為通報和表決兩個方面，通報情況一般由集團總經理負責。表決一般采用口頭方式進行，應堅持少數服從多數的原則，表決結果記錄在案。

（四）會議決定的事項，應明確落實部門和負責人。

（五）與會人員在會上應充分發表意見，如有不同意見，不得在背后議論。在尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得擅自向外傳播和泄漏，否則將嚴厲追究其責任。

（六）重大事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等，要以會議紀錄、紀要等形式留下文字性資料，參會人員簽字后存檔備查。記錄人員要做好詳細記錄，特別是要詳細記錄不同意見。

四、重大事項決策的實施

（一）分工組織實施

會議決定的事項，由集團領導班子成員按照分工組織實施，任何個人不得擅自改變或拒絕執行。

（二）加強監督檢查健全決策后評價和糾錯機制

綜合部公會決定的事項，由分管責任人負責催辦，并及時將落實情況向總經理進行匯報，集團辦公室、財務、審計等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現問題，及時報告，提出糾正建議。

（三）通過對決策執行情況進行跟蹤、反饋，對決策結果的綜合評價，及時發現和糾正決策中的失誤并及時調整、完善決策方案。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給集團造成重大經濟損失和嚴重影響的要追究責任：

1、不履行或不正確履行重大事項決策程序，不執行或擅自改變集體決定的；

2、未經集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執行決策后發現可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

（三）對給集團造成重大損失和嚴重影響的責任人，根據事實、性質、情節應承擔的責任，依紀依法追究。

第二篇：官倉村兩委議事及重大事項決策制度

一、村兩委議事及重大事項決策范圍 官倉村兩委議事及重大事項決策制度

（一）村兩委會議議事范圍

1、傳達貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，研究落實上級黨委、政府所布置任務的具體工作措施。

2、討論制訂本村經濟、社會發展、村莊建設的和長遠規劃，以及保證規劃實現的工作措施。

3、各類工程發包、集體資產處置、集體土地、水面和集體資產的承包經營，興辦集體經營項目、公益事業經費的籌集等重要事務具體方案的制定。

4、討論決定村會計、調解、治保等機構組成人員人選。

5、討論決定低保和救災、救濟款物發放對象。

6、研究提出來有關本村重大村務工作初步方案，經村民代表會議討論通過后，制訂具體的實施措施。

7、村集體財務預算決算方案，村級財務管理規定，上級下撥資金、救災救濟款物及集體資產的使用和處置方案；

8、宅基地的安排與報批、土地征用和使用權調整、林政管理規定、山林土地承包轉讓方案；

9、享受村誤工補貼人數及補貼標準；

10、數額在300元以上、5000元以下的村集體經濟所得收益的使用及財務支出； 11、5000元以上的基礎設施建設及重大項目支出的具體方案。村兩委會議進行討論審核，制定具體使用方案，形成會議記錄，提交村民代表會議討論；

12、其它需要村兩委會議研究或做出決定、決議的事項。

（二）村民代表會議議事、決策范圍

1、本村建設規劃，經濟和社會發展和長遠規劃和計劃； 2、5000元以上的基礎設施及重大項目的建設；

3、村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；

4、村級經濟項目的立項，承包方案及村公益事業的建設、承包方案；

5、村民的承包經營方案；

6、國家計劃生育政策的落實方案；

7、宅基地的使用方案；

8、征用土地各項補償費用的使用方案；

9、村民會議認為應當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。

二、會議制度

（一）村“兩委”聯席會議

1、村“兩委”聯席會議應根據本村工作需要及時召開，原則上每季度不少于一次。村兩委會議由村黨支部書記召集主持；經村黨支部書記委托也可由村委會主任、村黨支部副書記召集主持，村兩委委員均須按時出席，因特殊情況不能參加，須事先向召集人請假；村兩委會議必須有過半數的委員參加方能舉行。

2、村“兩委”聯席會議，一般由村黨組織書記召集并主持。會議參加對象為村“兩委”全體成員。根據會議內容需要，可邀請不是村“兩委”成員的黨員、村民、村民小組長、村集體經濟組織負責人等人員可列席會議，村會計可列席會議，如工作需要，其它人員也可列席，具體列席人員由召集人確定。

（二）村民代表會議

1、村民代表會議由村民委員會主任負責召集并主持，每6個月至少舉行一次。有三分之一以上村民代表會議成員提議，應當召集村民代表會議；如因特殊情況，可隨時召集村民代表會議。

2、村民代表會議的決定，由村民代表會議全體成員過半數通過。

3、村民代表會議作出的決議決定由村委會負責組織實施。

三、兩委議事及重大事項決策的基本程序和方法

（一）、村“兩委”聯席會議

村“兩委”聯席會議進行表決時，實到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上。根據會議的性質和內容，表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行，贊成票超過實到會人數的半數，方能通過有關決議。經村“兩委”聯席會議形成決議后，即可組織施行。需提交村民代表會議決定的事項，須經村民代表會議表決通過后，方可組織實施。對意見分歧較大，行不成決議的問題，應按程序進一步醞釀，需要鎮黨委、政府幫助協調解決意見，待意見基本統一后，再提交村“兩委”聯席會議討論決定。

（二）村民代表會議

村民代表會議實到會人數必須達到應到會人數的三分之二以上，會議方有效。根據會議的性質和內容，表決可采用口頭、舉手、無記名投票等方式進行，贊成票超過實到會人數的半數，所作出的決定和決議方為有效。

村民代表會議要有會議記錄、會議議題、討論情況、表決結果以及通過的決定、決議等，以上資料要整理存檔。

村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開，村民代表必須及時主動地把會議的決定、決議傳達到聯系戶。

四、議事決策的保障監督

1、實行重大事項報告制度。凡涉及各類工程發包、集體資產處置、集體土地、水面和集體資產的承包經營，興辦集體經營項目、公益事業經費的籌集、信訪穩定隱患以及縣級以上領導干部到村調查研究、指導工作等重大事項，村“兩委”要及時上報鎮黨委、政府。涉及各類工程發包、集體資產處置、集體土地、水面和集體資產的承包經營，興辦集體經營項目、公益事業經費的籌集等重要事務，村“兩委”聯席會議研究，統一認識，形成實施方案，經鎮黨委、政府認可后，提交村民代表會議表決通過。

2、嚴格財務審批權限。300元以下的支出由村委會主任可直接審批、村黨支部書記審核簽字，理財組審核；300元以上、5000元以下的支出，村委會會議集體研究，形成會議記錄后，交村“兩委”會議研究同意后，加蓋（集體研究）章，由村委會主任簽字審批，理財組審核簽字蓋章，最后由村組織書記復核簽字后，方可入帳。5000元以上的支出需經村民代表會議討論同意（形成會議記錄）后方可審批入賬。

4、嚴格實施“村帳鎮管”。對通過村“兩委”聯席會議、村民代表會議審核通過的村集體所得收益使用、村財務支出，要及時到鎮農業綜合服務中心入賬申報，手續齊全，并提供相關的會議紀錄。

5、認真實施“村務公開、民主管理”。凡由村兩委會聯席會議、村民代表會議議事決策、村民普遍關心的重大村務及處理結果情況，如村級財務、計劃生育、宅基地安排與報批、救災救濟款物發放、項目承包、誤工補貼等情況，要利用村務公開欄，按規定時間、規定形式、規定程序如實公開，接受全體村民的監督。

五、其他有關規定

1、不得隨意聘用村工作人員。村工作人員包括村黨（總）支部書記（負責人）、副書記、村委會主任、副主任、村委會委員以及鎮聘村用的計生專干、經鎮同意聘用的其他人員。目前鎮聘村用的計生專干、經鎮同意村聘用的其他人員，換屆選舉結束后一律解聘，由鎮黨委政府同意后重新聘用。

2、嚴格執行村干部規范化管理規定，村工作人員的工資、福利由鎮農經站統一發放，各村不得以任何形式發放工資、補助、通信費、福利等。

3、各類工程承包、集體資產處置、集體土地、水面和集體資產承包經營均要實行公開招標。

4、嚴格控制招待費用，村年招待費用不得超過本年村管理費用的10%；所有支出單據必須規范、合法、有效，原則上不得白條入帳。

六、本制度自2011年1月1日起試行。

第三篇：重大事項決策制度

重大事項決策制度

一、決策原則

（一）民主集中制原則

堅持民主集中制，實現集體領導與個人分工負責相結合。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執行開發區的議事規則和程序，保證各項工作高效運轉，保證決策事項實施有效監督。

（二）科學決策原則

重大事項決策前應當調查研究，必要時可進行專家論證、技術咨詢、決策評估。

（三）民主決策原則

在集體決策過程中，要廣泛征求各方意見，必要時可進行聽證和公示，班子成員對議題要明確表態，表決意見和理由等情況要做會議記錄。

（四）依法決策原則

重大事項必須嚴格遵守國家法律法規、黨紀黨規和有關條例條規進行決策。

二、決策范圍

1、根據上級國家機關的重大決策、重要工作部署和重要會議精神，結合侍莊鄉實際，研究制定具體的貫徹意見和工作部署。

2、討論決定侍莊鄉經濟和社會發展戰略、中長期發展

規劃和計劃。

3、研究決定侍莊鄉經濟社會發展方面事關全局、事關長遠的重點工作、重大任務、重要目標和重大建設項目，以及相關的推進措施和重要事項。

4、研究制定新農村建設計劃，研究確定拆遷、安臵方案，以及研究解決在實施過程中遇到的重大問題。

5、討論研究財政預決算及其重要調整事項；討論決定財政資金使用、專項資金安排、重要國有資產處臵等問題；討論研究未列入預算單項支出5萬元以上（含5萬元）的資金安排。

6、審議管理權限范圍內的人事問題，按照干部管理權限和規定程序，審定鄉管干部的推薦、提名、任免、獎懲和領導班子建設中的重要事項。

7、討論決定有關重要的先進評選、表彰、獎勵事項。

8、討論決定報請上級審批的重要事項。

9、審定侍莊鄉投資項目立項方案；審定重大建設工程項目和鄉投資建設工程項目的安排方案。

10、討論處理重大突發性事件。

11、辦理上級部門交辦的重要事項。

12、其他需要提交研究的重要事項。

三、決策程序

凡屬重大事項的決策，應當經過如下程序：議題的提出──深入調查研究──充分聽取意見──基本形成共識─

─侍莊鄉三套班會議決定。

（一）議題確定

重大事項決策議題由班子成員和所屬職能部門提出，但職能部門提出的須經分管領導同意。所有需在三套班會議上討論的議題須經黨政辦匯總后報黨委書記確定，或由黨委書記授權委托確定。

（二）議題討論

三套班會議召開前通過班子成員個別醞釀、專題會等適當形式對議題進行準備和醞釀。討論重大事項，須黨委書記、鄉長以及其他班子成員、相關職能部門參加。

研究討論議題時，均由相關職能部門提出初步方案，提供簡要的書面材料，內容包括匯報要點、需討論決定的事項、以及對所提問題解決辦法的建議或方案，分管領導提出建議。提出議題的班子成員和職能部門要認真、全面、客觀、真實地介紹議題的有關情況。需要提請會議討論的文件及有關材料，應提前1至2天送給每位與會同志，以便認真閱讀研究，作好充分準備。與會人員要認真履行職責、充分發表意見。特殊情況不能參加會議的，可以用書面形式表達意見。

遇有特殊緊急情況，來不及召開會議討論的，經黨委書記同意后，可酌情當機處臵，事后必須及時向領導班子匯報。

（三）會議表決

根據討論事項的不同情況，可采取口頭、舉手、投票等方式表決。人事、大額資金安排、拆遷、安臵、重大工程建

設等重大事項，必須進行表決。對意見分歧較大的事項，除緊急事項外，應暫緩作出決定。對少數人的不同意見，應當認真考慮和分析。決策事項需上級審批或備案的，按規定及時履行相關手續。

（四）會議記錄

要將決策事項、決策范圍、決策形式、決策程序、決策結論、決策實施等以會議記錄、紀要、決定等形式形成文字材料存檔備查。必要時，可將決策情況在有關會議上通報。

（五）會議紀律

嚴格遵守保密紀律，會議在討論與本人及親屬有關議題時，本人應主動回避。對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容，與會人員不得外泄。

四、執行程序

（一）對重大事項作出決議后，由班子成員按照分工負責組織實施。

（二）遇有分工交叉的，可明確一名具體負責人牽頭組織實施。

（三）有關責任部門認真組織落實重大事項。

（四）集體形成的決議，任何個人無權改變，個人和少數人有不同意見的允許保留，也可按組織程序向上級反映，但在集體沒有作出新的決策之前，應當無條件執行。

（五）在執行過程中情況發生變化，需要改變原來的集體決定的，必須經三套班子集體復議，做出新的決定，并按

新的決定執行。

五、監督和責任追究

（一）侍莊鄉紀委負責對決策執行情況進行監督檢查，確保決策事項落到實處。

（二）有下列情形之一，造成嚴重政治影響和重大經濟損失，對直接責任人和其主管人員，根據事實、性質、情節，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》的規定及程序進行行政問責，直至給予黨紀、政紀處分；觸犯刑律的，移送司法機關追究刑事責任。

1、不正確執行本辦法，應當集體討論決定的事項未經集體討論，而由個人或少數人決定，或由于緊急情況，未經集體討論決定而個人決策，事后不及時報告的。

2、雖經集體研究，但其決策有悖國家法律法規、黨紀政紀條規和干部選拔任用條例的。

3、對重大事項未做調查研究，盲目決策導致決策失誤的。

4、相關人員未向班子集體提供真實情況而造成錯誤決策的。

5、不遵守、不執行集體決定，或未能按照集體決定和分工履行自己職責，或擅自改變集體決定，貽誤工作時機造成經濟損失的。

6、在執行決策過程中發現可能造成損失，不及時報告

和采取措施糾正的。

7、監督人員發現監督對象違反決策程序或者決策有悖國家法律法規、黨紀條規，不提出意見、建議或隱瞞不報的。

8、其他原因違反重大事項集體決策制度而造成重大損失和影響的。

第四篇：學校重大事項議事規程

學校重大事項議事規程

第一章 總則

第一條 為了進一步加強和改善學校內部管理，積極推進依法治校，切實保障學校決策的民主化、科學化和規范化，促進教育事業健康發展，根據《中華人民共和國教育法》等法律法規，結合平昌縣馬鞍小學的實際，制定本規程。

第二條 學校是法人單位，校長是學校的法人代表。校長對教育行政部門和所屬鎮（街道）負責，承擔管理學校的責任。副校長協助校長工作。學校實行校長負責制。校長在教育行政部門和所屬鎮（街道）黨政部門的領導下，對學校教育教學和行政管理工作全面負責；學校黨組織發揮政治核心作用；教代會參與學校的民主管理、民主監督。

第三條 學校議決重大事項應執行本規程。第四條 本規程適用于平昌縣馬鞍小學各類學校。

第二章 重大事項

第五條 學校重大事項主要指學校的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金調動和使用等,具體包括：

（1）制訂和修改學校章程；

（2）制訂學校發展規劃，制訂學校與學期工作計劃和總結；（3）制訂學校精神文明建設的實施方案；（4）出臺重大改革措施，制訂重要規章制度；（5）校內機構的增設和撤并；（6）學校中層及以上干部的人事安排；

（7）師資隊伍建設實施方案，教職工的招考、錄用、聘任、評優、評 1 審；

（8）教職工收益分配和購房補貼；（9）學校獎懲工作；（10）學校招生工作；

（11）學校經費預算、決算，1萬元以上人民幣的大額經費支出和其他需要集體議事的大額開支項目；

（12）重大基建項目，《政府采購目錄》中規定的物資設備采購；（13）學校干部和教師的出國、出境，國際間的教育交流等外事活動；（14）學校大型慶典及其他大型活動；（15）重要團組的接待和重要的校際交流；（16）其他重大事項。

第三章 議事規則

第六條 校務會議是學校重大事項議事決策的主要形式。校務會議成員為學校正副校長、學校黨組織的正副書記和工會主席等。校務會議由校長主持，重大事項經集體討論，校長負責決策。校務會議可根據學校實際情況擴大參加成員或根據具體議事項目召開校務擴大會議。

第七條 學校重大事項決策的一般程序：

（1）提出動議。校長根據上級黨組織和教育行政部門、鎮（街道）黨政部門的要求或學校其他領導和群眾的意見，結合學校的實際情況，經與學校黨組織負責人醞釀，提出解決學校重大事項的初步設想。

（2）調查研究。校長落實有關部門和有關人員進行調查研究、廣泛征求各方面意見（包括聽取有關職能部門、黨內外群眾的意見和社會調查，向政策法規機構、專家咨詢等），在客觀真實和充分論證的基礎上，提出完整的決策方案。

2（3）黨政協商。校長與黨組織負責人研究決策方案，相互通報情況，進行充分醞釀，形成共識和主導性意見，提交校務會議。沒有形成共識和主導性意見的，暫緩提交討論。

（4）集體決策。校長主持校務會議討論、決策。校務會議在討論決策方案時，與會成員應該充分發表意見，堅持民主集中制原則，最后作出決定，并形成書面意見。

校務會議到會人數不足成員總數三分之二，或者黨政主要領導沒有到會的，會議一般應該改期召開（如確需召開的應征得缺席的黨政主要領導的同意）。如果校務會議認識不能統一，討論意見嚴重分歧，一般應暫緩決策，留待會后進一步溝通、磋商，并再次召開校務會議討論作出決策。如果仍不能形成決策意見，校長和黨組織有責任向上級有關部門、有關領導匯報。

（5）實施與監督。校長負責實施，黨組織監督保證實施。

學校章程、學校規劃和與教職工權益有關的重大改革措施和重要規章制度，應提交教代會討論通過。討論通過后，正式施行。

根據審批權限需報上級部門批準的重大事項或在學校職權之外的重大事項，經校務會議決定后須報上級有關部門批準方可實施。

第八條 重要人事安排的主要程序：

（1）在符合崗位任職資格條件和群眾公認原則的基礎上，重要人事任用的建議人選，可以分別通過組織考察、公開競聘等方式產生，具體可通過以下其中一種方式提出初步建議人選：

①在群眾民主推薦或廣泛聽取群眾意見的基礎上，召開黨支部（總支）委員會討論提出初步建議人選。

②通過公開競聘的方式確定初步建議人選。按競聘上崗的具體實施辦法操作：公布職位—接受報名—資格審查—進行演講答辯或筆試—根據競聘綜合成績提出初步建議人選。

（2）初步建議人選如果涉及到人員提拔任用，必須由學校黨支部進行嚴格的考核、考察，形成書面考察情況報告，提出任用建議，并送交校務會討論。

（3）決定重要人事任免事項，學校黨政主要領導必須進行充分醞釀，形成共識和主導性意見。沒有形成共識和主導性意見的暫緩討論。

（4）討論決定人事任免事項，校務會議必須有三分之二以上成員到會；由學校黨支部負責人介紹對任免人選的考察情況；到會成員應當發表同意、不同意或緩議等明確意見，以應到會領導成員過半數同意形成決定。意見分歧較大或者有重大問題不清楚，應當暫緩作出決定。人事任免決定涉及校務會議成員的,有關人員應當回避。

（5）根據校務會議的決定，對于涉及到人員提拔任用的，在一定范圍內進行任前公示。如公示后意見較大或反映有重大問題不清楚的，應當暫緩聘任，提交校務會議重新進行研究。

（6）涉及學校副職的任免方案，應事先報教育局黨委和所在地黨委（黨工委），并按相關規定辦理。

第九條 重大項目立項的主要程序：

（1）事前醞釀。學校在進行重大項目安排時，學校黨政主要領導必須相互通報情況，進行充分醞釀，與主管單位的有關部門進行廣泛的調研和論證，確認項目的必要性、可行性，提出建議立項意見，并征求主管單位分管領導的意見。

4（2）集體決策。校務會議在討論重大項目安排時，首先由分管領導或有關人員介紹對該項目的考察論證情況，校務會議成員應該充分發表意見，最后作出決定。

（3）上報審批。根據校務會議決定，提出正式的立項申請，報上級主管部門審批。

第十條 基本建設項目分級操作規范：

（1）3萬元以下（不含3萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關部門提出可行性方案——校務會議集體研究決定施工單位——組織實施——驗收核價——付款。項目預算及建設合同須報區教育局校舍設備管理站（或鎮、街道有關部門）備案。

（2）3萬元以上（含3萬元）30萬元以下（不含30萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關部門提出可行性方案——報局校舍設備管理站議標、定標——組織實施——驗收審計——付款。項目合同一旦確定，原則上不得作任何變更，在施工過程中確因使用或結構合理性等問題，需要變更工程量的，應做好設計變更方案，由學校提出書面請示，經教育局基本建設項目審定小組審定后報上級有關部門審批。

（3）30萬元以上（含30萬元）的新建、改擴建、維修工程項目和設備改造項目的操作：學校提出申請——相關部門提出可行性方案——報局校舍設備管理站審核——區招標辦招標——組織實施——驗收審計——付款。施工單位一般不作項目變更，特殊情況需由學校提出書面請示，經教育局基本建設項目審定小組審定后報上級有關部門審批，經審批同意后再辦理續標手續。

第十一條 資金調動和使用的一般規定：（1）日常資金支付：

學校應編制、月度資金收付或開支計劃，合理安排日常工作所需資金，并認真執行。對于計劃外大額度資金的調動和使用，原則上不予安排，如因特殊情況急需用款，需按財務有關規定申請報批。

（2）備用金支付：

借支備用金，應由使用部門提出書面請示，經批準后付款，事后應及時結清。

（3）基本建設工程款支付：

經招標（或議標）確定中標單位后，學校與建設單位簽訂合同，需經教育局（或委托教育局校舍設備管理站）見證。根據合同制定項目用款計劃，學校按照用款計劃和項目進展支付工程款，在工程已竣工但未實行審價時最高支付限額為工程中標價的70%左右，審價后根據合同可支付工程總價的95%，5%余款作為保證金，需在竣工之日起一年后付清。支付工程款需按照用款審批權限辦理相關的批準手續。

第十二條 大額度資金調動和使用的審批程序：

（1）使用部門提出書面申請，具體注明資金的用途、額度等情況。（2）學校分管領導按規定權限初步審核。

（3）校務會議研究決定。在討論大額度資金調動和使用時，首先由使用部門匯報申請的意向，行政分管領導成員介紹審核情況、提出意見，校務會議成員充分發表意見，最后作出決定。

（4）滿1萬元的大額資金入帳報銷時，必須由學校黨政主要領導會簽。

第四章 罰則

第十三條 重大決策、重要項目的安排以及大額度資金的使用一般應有計劃性，避免臨時動議，更不允許“先斬后奏”，否則上級部門不予批準。

第十五條 對違反本規程的有關人員及單位主要負責人實行責任追究，按照有關規定進行處罰。

第五章 其他

第十四條 重大事項的操作過程要有完整標識，做到嚴密、完整、細致、準確，按操作程序形成完整的各種報告、審批材料、會議發言記錄、會議紀要、會議決定等原始資料。重要資料應由相關的責任人簽字確認并加蓋公章。每一重大事項完結之后，應當整理歸檔，檔案材料應當能夠記錄、反映重大事項操作的全過程。

第六章 附則

第十六條 本規程教育系統其他單位應參照執行。

第十七條 鎮(街道)所屬學校在執行本規程過程中應兼顧執行所屬鎮(街道)的有關規定。

第十八條 在學校重大事項議事過程中，法律法規和上級文件另有規定的,以法律法規和上級文件的規定為準。

第十九條 本規程由平昌縣馬鞍小學負責解釋。第二十條 本規程從頒發之日起施行。

第五篇：重大事項議事規則和議事程序

重大事項議事規則和議事

程序

為了提高黨支部領導班子議事和決策的科學化、民主化水平，加強黨風廉政建設，逐步建立和完善科學合理的議事決策機制，根據上級有關規定和事務公開的要求，制定本支部重大事項議事規則及程序。

一、議事原則

1、民主集中制原則。所重大事項的決策，必須由領導班子成員和職代會成員參加的集體討論決定，存在不同意見時按民主集中制原則決定。

2、國家利益、集體利益、群眾利益為重原則。某一事項決策時如出現單位利益與國家利益相沖突時，應以國家利益為重;當出現職工利益與單位利益沖突時以財政所利益為重;當個人利益與大

多數群眾利益相沖突時，以大多數群眾利益為重。

3、調查研究原則。重大事項決策前，有關責任部門要經過調研，搜集相關資料，在議事辦公會議上詳細陳述。

4、密切聯系群眾原則。事關所發展的重大規劃、關乎職工切身利益的規定等事項在提交職代會之前，先將方位意見稿發給相關科室，廣泛征求意見，在取得大多數職工認可后再行職代會表決。

5、個人服從組織原則。對已通過議事辦公會議審議的決策，如個人有不同意見的可作保留，也可通過正當渠道向上級有關部門反映，但不得有行動上或言論上的過激行為。應當服從集體決定，協調有關部門完成決策規定的任務。

6、事務公開原則。重大決策在執行前通過所事務公開渠道向全體職工及社會公開，決策的執行結果也要公開。

二、議事程序

1、會前確定議題，做好會務準備。

2、議事辦公會的參加人員包括所領導班子成員、年老同志、職代會成員等。

3、會上由負責人通報議題內容，然后對議題進行充分討論。與會人員都要發表意見，表明態度，列席人員也可以發表意見;因故未到會的成員的意見，可通過書面或其他形式表達。

4、會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。意見比較一致時，可進行表決;意見分歧較大時，應暫緩表決，待進一步調查研究、充分協商后討論決定。表決一般可采取口頭、舉手、記名投票和不記名投票方式。

5、議事辦公會議可根據所討論的事項的性質、涉及范圍、必要性等因素考慮是否將表決結果提交職代會審議。如果是一般事項可在支部會上通

報后直接進入決策公示環節。

6、做好會議記錄。詳細記錄會議內容，明確落實相關責任及實施辦法。

7、研究決定的重大事項，做好向上級領導的匯報工作，并適時向職工通報。

8、建立詳盡的文檔，一事一檔。文件草擬、資料收集、過程記載、結果記錄等文檔管理工作主要由所辦公室負責。

基層黨組織五個基本

——健全基本組織。依托所黨建工作平臺，建立健全財政所基層黨組織，發揮黨支部的領導核心作用，支持和保障黨支部、工青婦等群團組織按照法律法規和各自章程開展工作。

——建強基本隊伍。建立健全選撥任用、教育培訓、激勵保障、監督管理機制，提高黨員干部素質，優化黨員隊伍結構，加強后備人才和入黨積極分子隊伍建設，努力建設一支素質合優良、結構合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。

——開展基本活動。著眼于發揮基層黨組織和黨員干部作用，繼續開展季度創先爭優樹標兵活動，深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動。黨支部每半年開展一次組織或民主生活會，每季度上一次黨課，每年開展一次黨員黨性分析活動;制定黨

支部理論學習計劃，開展一次圍繞單位發展、行業作風、單位形象、服務水平的討論活動，做好黨員示范崗、黨員優質服務承諾活動;圍繞服務基層、服務群眾，開展送技術、送溫暖活動，制定開展群眾性文體活動，積極參與上級有關部門組織的群眾性文體活動、紀念活動等。

——完善基本制度。完善所黨建工作制度、活動制度、選舉制度、黨員教育服務管理制度、聯系服務群眾等制度體系，建立基層黨組織建設的長效機制;健全智能更新黨支部議事規則和決策程序，嚴格民主集中制原則議事決策;規范單位“三公開”政策，定期公開黨務、政務、財務等重大事項，對發展黨員、評選表彰、組織處理及黨內其他重要事項進行公示，認真落實黨風廉政建設責任制，自覺接受群眾監督。

——落實基本保障。按照改善條件、優化環境的要求，建立穩定規范的基層黨建工作組織保障、陣地保障、經費保障、政策保障等保障機制，確保基層組織正常運轉，黨建活動有效開展。所支部要將黨建工作經費列入單位全年管理經費預算，確保工作落實。

五好黨支部

一、領導班子好

支部班子政治堅定、團結協作、開拓進取，有較強的凝聚力和戰斗力。支部書記政治素質好，工作能力強，熟悉支部工作的基本內容，掌握支部工作的基本方法，能夠正確處理業務工作與黨建工作的關系，做到同布臵、同落實、同檢查。

二、隊伍素質好

1、要大力加強黨員隊伍的建設，造就一支政治過硬、作風優良、業務熟練的黨員隊伍。

2、按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的原則，做好新黨員的發展工作。

三、黨建制度好

堅持從嚴治黨的方針，建立健全黨支部的支部委員會議制度、黨員大會制度、組織生活制度、思想工作制度、民主評議制度、報告工作制度、談話提醒制度、黨員輪訓制度、黨課制度等各項工作制度，并嚴格執行各項制度，形成依靠制度加強黨支部建設的良好運行機制。

四、思想作風好

全體黨員應堅持全心全意為人民服務的宗旨和實事求是的思想路線，深入基層調查研究，傾聽群眾呼聲，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。實行政務公開、承諾服務，努力提高機關工作效能。繼承和發揚艱苦樸素、厲行節約的優良作風，保持清正廉潔。

五、工作業績好

黨支部要堅持黨建工作推動和確保衛生事業發展的工作思路，帶領全體黨員和干部積極投身于本職工作中，發揚黨的優良傳統和先鋒模范作用，努力工作，獻計獻策，為衛生事業多作貢獻。

優秀共產黨員“五個先鋒”

一是自覺學習的先鋒。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。

二是執行政策的先鋒。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其是黨員領導干部要在推進財政工作、服務大局上起示范帶頭作用。

三是服務群眾的先鋒。作為行政管理人員，要公平公正辦事、踏踏實實做人，自覺維護公共利益和群眾正當權益。

四是愛崗敬業的先鋒。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。

五是遵紀守法的先鋒。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

黨員先進性具體標準

第一，政治過硬，做堅定理想的表率。堅定正確的理想信念是共產黨人的立身之本。黨員要堅定解除人民疾苦、確保人民安康的信念，要竭盡全力除人民之病痛，助群眾之安康，維護行業之形象，我們要在實踐中，自覺經受改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗，堅持遠大目標和完成現實任務結合起來，扎扎實實地做好每一件工作，努力爭創一流的業績，做堅定共產主義理想信念的表率。

第二，牢記宗旨，做無私奉獻的表率。全心全意為人民服務，是財政行業共產黨員的宗旨。作為共產黨員，必須帶頭自覺踐行“三個代表”重要思想，堅持黨和人民利益高于一切，發揚人道主義精神，臨危不懼，維護人民群眾的身體健康和生命安全，做全心全意維護人民群眾利益的表率。

第三，開拓創新，做促進發展的表率。共產

黨員要堅持科學的發展觀，解放思想，與時俱進，勇于開拓，積極進取，運用馬克思主義的立場、觀點、方法去探索衛生事業的改革與發展新途徑、新方法、新措施，帶領廣大群眾不斷戰勝困難，做促進財政事業改革與發展的表率。

第四，勤奮學習，做攀登高峰的表率。當今世界科技進步日新月異，共產黨員要帶頭刻苦學習，不斷掌握新知識，積累新經驗、增長新本領，做先進文化的倡導者、傳播者、實踐者的表率。

第五，愛崗敬業，做爭創一流的表率。財政工作是一項特殊的工作，涉及到千家萬戶，共產黨員要有高度的責任意識，忠于職守，愛崗敬業，精益求精，優質服務，扎實工作，做爭創一流工作業績的表率。

發揚黨員先鋒模范的榜樣

作用

一、做政治堅定、道德高尚的榜樣;

二、做愛崗敬業、創新發展的榜樣;

三、做知識廣博、業務精通的榜樣;

四、做深入基層、體察民情的榜樣;

五、做敢于直言、善于納諫的榜樣;

六、做任勞任怨、無私奉獻的榜樣;

七、做秉公辦事、維護穩定的榜樣;

八、做遵紀守法、為政清廉的榜樣;

九、做文明禮貌、品行端正的榜樣;

十、做求真務實、勤政為民的榜樣。

黨建工作制度

1、每年年初制定黨建工作總體規劃及總體心，把黨的建設和本單位實際緊密結合起來。

2、根據總體規劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

3、落實上級黨組織制定的規劃，結合本級黨組織實際，按照本級黨建工作區域，給每個班子成員劃分出“責任區”，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。

4、黨組織定期督促、檢查、考核本級領導班子成員“責任區”和下屬黨小組黨建工作。

5、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一

個議題，采取觀摩現場，交流經驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

6、建立黨建工作聯系點制度。黨組織成員要分別在各責任區進行幫扶指導，使黨員領導干部目標任務，規劃緊緊圍繞服務單位業務發展這個中在一線指導黨建工作成為一項經常性工作。

7、黨支部書記親自抓好一個“責任區”和一個聯系點，并聯系一個黨員和貧困戶，以點帶面，推動整個黨建工作。

8、明確“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領導直接責任”四個責任主體。

9、黨組織要落實黨組織的各項活動經費，組織黨務干部進行系統的集中培訓，規范黨組織辦公室的硬件建設，配齊配合電教設備等，抓好黨建相關制度上墻。

基層黨組織工作制度

一、宣傳和執行黨的路線、方針、政策，宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。

二、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策及決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識。

三、對黨員進行教育、管理和監督，提高黨員素質，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執行黨的紀律，監督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。

四、密切聯系群眾，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作。

五、充分發揮黨員和群眾的積極性、創造性，發現、培養和推薦他們中間的優秀人才，鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

六、對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好經常性的發展黨員工作，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。

七、監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

八、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

九、領導工會、共青團、婦委會等群團組織開展工作。

十、完成上級黨組織交辦的其他事項。

黨支部工作制度

一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策及黨的財政工作方針，堅持“一個中心，兩個基本點”，堅持“兩手抓”，積極推進財政事業的發展。

二、支部成員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，要深入實際密切聯系群眾，及時解決和處理有關問題。

三、認真貫徹執行《支部工作條例》，發揮領導核心作用，加強和改善群團組織的領導。

四、定期召開支部會議。

五、堅持民主集中制原則，增強支部的團結協作功能及決策的民主化、科學化水平。

六、抓好黨的建設，做好發展新黨員及入黨積極分子工作，注重培養選拔德才兼備的年輕干部。

七、加強理論學習。認真學習馬列主義，毛澤東思想及黨的基本理論，基本知識、社會主義市場經濟知識，自覺地應用理論指導實踐。

黨支部議事制度

一、每月定期召開一至二次支部會，全體支部成員必須到會參加，不得以任何理由推遲參加。

二、支部會討論某項議題時，要做到事前有準備，堅持原則，實事求是，積極發言，不得持保留觀望態度，要做到少數服從多數，局部服務整體，不武斷專行，一人說了算。

三、定期召開研討會，集體研究工作的難題，廣泛聽取群眾意見把民主集中制度工作真正落到實處。

四、每次會議都要認真進行，要有高度責任感。會議要指定專人記錄。并將原始記錄整理存檔備查。

黨支部書記工作職責

黨支部書記負責主持黨支部的日常工作，其具體工作職責是：

1、負責召開支部會和黨員大會;結合本單位具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作，將黨支部工作中的重大問題及時提交支部會、全體黨員大會討論決定。

2、了解掌握黨員思想、工作和學習情況，發現問題及時解決，有針對性對黨員進行形勢教育、時事政策教育、做好經常性的思想政治工作。

3、檢查支部的工作計劃、決議的執行情況和執行中出現的問題，按時向支部委員會、上級黨組織報告工作。

4、經常與支部委員和同級行政負責人保持

密切聯系，交流情況，相互配合，支持他們的工作，協調單位內部黨、政、團的關系，充分調動各方面的積極性。

5、抓好支部委員會的學習，按照召開支部委員會的民主生活會，加強團結，搞好一班人的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

黨員學習制度

一、每次組織黨員學習時，所有黨員不得無故遲到或缺席，特殊情況不能參加人員應做到事先請假，但以后要及時補課。

二、學習要認真，人人要有學習筆記，學習要有專人記錄，并將原始記錄整理存檔備查。

三、每個黨員每月至少寫一篇學習體會。

四、要定期檢查學習筆記，了解、掌握黨員的學習情況，對學習認真的要給予促進，以轉變其學習態度。

五、除集體學習之外，每個黨員要堅持自覺，學習政策理論及業務知識。

六、每周五下午為固定的黨員學習日。全體黨員都應按照時參加，不得借故缺席，不得中途退場，不得早退，保證學習效果。

七、本制度自公布之日起實施，凡違反上述條款者將視其情況予以經濟處罰。

黨員管理制度

一、要求黨員必須按時參加黨支部活動，積極發言，做好記錄。

二、黨員必須認真執行黨的決議，努力完成黨組織交賦的各項任務。

三、黨員必須按規定主動按時交納黨費。

四、黨員每月要向黨支部匯報一次思想工作情況，反映群眾正當要求，做好群眾的思想工作。

五、每半年要召開一次生活會，開展批評與自我批評。

六、黨支部要認真對每個黨員的思想工作情況進行考察。

七、加強對外出黨員的管理和教育，黨員外出期間應按期交納黨費。

黨員示范崗制度

一、要求每位黨員在本職崗位上發揮模范帶頭作用，做到“一個黨員，一面旗臶”成為工作上的標兵。

二、開展形式多樣的為黨旗添光彩活動，使“創先爭優”活動真正從形式和內容上落實到位。

三、開展黨員“一幫一”活動，做到有幫教計劃、有幫教內容、有幫教措施、有幫教措施、有幫教目標，達到工作上促進，生活上幫助的目的。

四、每年進行重溫入黨誓詞，使每個黨員更

加牢記黨的宗旨、強化黨員意識。

五、定期組織黨員活動，每月確定一天為黨員活動日，結合本單位實際，開展學習、討論、做好事等活動。

六、建立黨員示范崗活動室，進行組織學習，談心等黨員學習交流園地。

七、開辟黨員服務區。推出黨員為您服務項目，發放黨員服務承諾卡。

發展新黨員制度

一、黨支部堅持把組織發展工作列入重要議事日程，堅持發展黨員工作的方針政策，制定發展黨員工作計劃，做到每半年討論發展工作一次。

二、全面保持入黨積極分子隊伍常數，經常吸收他們參加黨課等形式的活動，增加他們對黨的基本知識并分配一定工作，在實際工作中接受考察鍛煉。

三、嚴格按照“堅持條件、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針，將成熟的積極分子及時列入發展對象，按黨章的規定，做好接受新黨員工作。

發展黨員工作程序

1、本人自愿向黨組織提出入黨申請;

2、黨組織確定入黨積極分子;

3、黨組織對要求入黨的積極分子進行一年以上的培訓教育考察;

4、對發展對象進行短期集中培訓;

5、確定兩正式黨員做該同志介紹人;

6、填寫入黨志愿書;

7、黨支部委員會進行審查，并征求黨內外群眾的意見;

8、召開黨支部大會進行討論，作出決議，并報上級黨組織審批;

9、上級黨組織派專人同申請人談話，作進一步考察;

10、上級黨組織集體審批;

11、被批準入黨的預備黨員面向黨旗進行入黨宣誓;

12、預備黨員預備期滿后，向黨組織提出書面轉正申請，經支部大會討論通過，報上級黨組織批準，轉為正式黨員。

三會一課制度

1、黨員大會每半年召開一次。學習上級黨組織有關文件，討論黨組織工作計劃，聽取黨組織委員會的工作報告，決定黨組織的重大問題。

2、黨支部委員會每月召開一次。由支部書記主持，討論決定黨組織的日常工作，貫徹上級黨組織的指示和決定。

3、黨支部會每兩月召開一次。由黨支部書記主持，學習時事政治，結合實際，討論黨員聯系戶情況，傳達貫徹黨組織的批示和決定。

4、黨課一般每季度組織一次。采取培訓、輔導、參觀等形式，學習黨章、黨的基本知識、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表的重要思想、學習實踐科學發展觀和黨的方針政策及保持共產黨員先進性的知識。

組織生活會制度

1、按照黨章規定：“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內外群眾監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！?/p>

2、黨員領導干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（總支）單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學習、進修，半年之內可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補課，并向組織匯報學習、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯系，向他們傳達組織生活的內容，聽取他們的意見和要求?；季癫〉狞h員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，保持每月一次支部會。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無表決權、選舉權和被選舉權）；支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經黨委批準之前，仍可參加組織生活；支部通過接收為預備黨員，在黨委批準入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查；四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據情況給予一定的黨紀處理；如果沒有正當理由，連續六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脫黨，支部應決定予以除名，報鎮黨委審批。

民主生活會制度

1、民主生活會制度每半年召開一次，由黨支 部書記召集主持。

2、民主生活會召開的地點、時間和議題要提 前三到五天通知全體黨員和上級黨組織。

3、生活會要根據中心議題，避免把生活會開 成工作匯報會。

4、針對生活會反映出來的問題，要制定改進 措施，切實加以解決。

5、民主生活會后，要及時整理會議記錄，在 五到七天內將會議情況上報上級黨組織。

制度

黨員領導干部民主生活會

1、黨員領導干部的民主生活會，是黨支部領導班子召開的，以交流思想，開展批評與自我批評為主要內容的黨內政策生活會議，民主生活會原則上每年召開一次，也可根據需要隨時召開。

2、黨員領導干部民主生活會的主要內容和任務是：結合思想、作風、工作、學習等方面的實際，認真對照檢查領導班子和領導干部在貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決定，檢查民主集中制原則，履行工作職責，落實黨風廉政建設責任制，密切聯系群眾、求真務實、真抓實干、遵紀守法、艱苦奮斗、廉潔自律等方面的情況，查找存在的問題和不足，分析根源，研究制定整改措施。

3、民主生活會堅持實事求是的原則和團結－批評－團結的方針，充分發揚民主，增強原則性和思想性。領導班子成員要圍繞主題，敞開思想，暢所欲言，開展同志式的批評。通過民主生活會，統一思想，改進作風，加強監督，增進團結，提高依靠自身力量解決矛盾和問題的能力。

4、黨員領導干部民主生活會一般應邀請行政負責人參加，也可邀請部分黨員、群眾代表列席。

5、黨員領導干部要參加雙重組織生活會，即要參加所在領導班子的民主生活會，也要參加所在黨總支的組織生活會。

民主集中制度

１、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報，使班子成員有充分的思考時間，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題和重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責相結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事

事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的，個人有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

民主評議黨員制度

1、民主評議黨員制度是黨的基層組織按照有關規定，定期組織黨員開展民主評議的一項活動，是根據從嚴治黨的方針，把加強黨員教育、管理和監督融為一體，加強黨的建設的一項基本制度，是新時期從嚴治黨、純潔組織，提高黨員政治素質，保持黨的先進性的重要措施。

2、民主評議黨員活動一般每年進行一次。

3、民主評議黨員應堅持實事求是，堅持民主公開，堅持平等的原則，尊重黨員的民主權利，讓廣大黨員充分發表意見，并認真聽取黨內外群眾的評議意見。民主評議黨員原則上以黨支部為單位進行。

密切聯系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯系范圍，按照入黨聯系人聯系對應入黨積極分子，其他黨員分別聯系普通群眾的原則，每位黨員至少聯系1名群眾。本支部所在單位黨員數多于群眾數時，可以按黨小組聯系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動。黨員要經常主動找所聯系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關于“黨員聯系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯系群眾工作”進行民主評議。

5、應將黨員聯系群眾“一幫一、一對一”結對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查一次黨員聯系群眾工作落實情況。

重大事項議事表決制度

1、重大事項決策、本單位規劃、計劃及目標任務等，本單位內部重大改革方案措施、涉及本單位職工切身利益的重要事項、涉及本單位敏感事項的規章制度和考核獎懲的制度和修改等。

2、重大項目安排及大額資金使用，凡單位購買辦公設備和各類基建工作的費用在1萬元以上的由所支部集體討論。凡5萬元以上的現金支付必須經支部討論、全體黨員大會通過報上級黨組織同意。

個人重大事項向組織報告

制度

一、支部成員認真抓好分管的工作，若遇到重大問題時，必須向支部書記匯報。

二、相關人員若要調整工作崗位，必須經支部研究決定，得到同意后方可調整。

三、對新調入人員的工作安排問題，必須經支部會研究決定，根據各方面的情況擇優安排工作。

四、在每月召開的議事會上要相互交換工作意見，使一些問題得到及時解決，盡量把一些不該發生的事情消滅在萌芽狀態之中

中心組學習制度

中心組學習是堅持干部在職學習制度的有效形式之一，是不斷提高干部思想理論素質，幫助干部及時、準確把握黨和國家路線、方針、政策，是加強干部能力建設的主要載體和抓手。為切實加強領導干部的理論學習，努力提高素質，適應新形勢新任務的需要，特制定本制度。

一、健全學習組織

1、理論中心組所黨支部支部成員組成，其他有關人員根據需要經理論中心組組長同意后，可列席中心組學習。

2、理論中心組組長由支部書記琚德鋒同志擔任，李傳龍同志任副組長，由黨支部委員閆勇同志任理論中心組秘書。

3、理論中心組接受上級黨組織及其主管部門的指導、監督和檢查。

二、制定學習計劃

中心組的集中學習安排由中心組組長確定學習時間和內容。學習內容主要包括：

1、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、社會主義和諧社會理論等。提倡讀原著，在全面、準確領會把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想上下功夫。

2、學習黨的路線、方針、政策、黨紀、黨規、中央、市委和市財政局黨組的重要會議精神及領導講話和指示精神。

3、圍繞全面推進素質教育，學習教育理論、法規、政策。特別是有關教育工作會議的精神要及時學習。

4、根據工作需要，提高干部的綜合素質，特別是提高干部的業務水平、管理水平和服務水平，學習有關財政、經濟、科技、管理、法律等方面的知識。

三、完善學習形式

堅持集體學習和個人自學相結合，學習討論與導讀相結合，文件學習與輔導報告、觀看影像資料相結合，組內學習與黨員會學習相結合，理論學習與專題調研相結合，采取研討、錄像、專家報告、實地考察調研等多種形式。充分利用校園網絡，提供相關的學習資料。

四、落實學習要求

1、計劃和內容落實：中心組學習要有計劃和主題，主題和材料事先下發，每次學習都要事先確定重點發言人，重點發言人要提前認真準備，力戒空泛議論，保證學習質量。學習討論要有記錄，學習情況列入干部的年終考核中。

2、時間和要求落實：中心組學習原則上每月集中學習不少于一次，在規定的學習時間要妥善安排好工作，學習時做到理論聯系實際，理論指導實踐，認真準備、積極發言、做好學習筆記。

五、嚴格學習制度

1、考勤制度。建立考勤簽到制，中心組成員在集中學習時原則上不能請假，每個中心組成員要

做中心發言，全年平均參學率不低于90%。要做好學習記錄。

2、考核制度。中心組成員要聯系自己的工作實際，結合專題學習，每年撰寫1篇以上理論學習文章或調研報告，作為檢驗學習成果的依據。干部參加中心組學習情況作為干部考核的內容，干部述職時要匯報一年學習的主要體會和收獲。

3、檢查制度。中心組組長每年負責對中心組成員的學習考勤、學習筆記、學習成果和其他學習情況進行檢查，檢查結果納入年終考核。要及時推廣總結典型經驗，不定期組織一些理論學習研討和交流活動，積極推薦優秀的理論文章參加各級各類評選。

4、立檔制度。中心組學習情況的原始材料，包括學習制度、學習計劃、簽到簿、學習記錄、學習材料、成員學習筆記和學習成果等都要整理歸檔，妥善保管備查。

琚灣財政所黨務公開制度

為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步推動黨內民主,加強黨內監督,密切黨群關系,促進科學發展,進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力,保障廣大干部、職工和黨員的民主權利。特制定學校黨總支黨務公開制度。

一、黨務公開的基本思想

1、充分相信群眾，依靠群眾。

2、集思廣益，廣開言路。

3、對重大決策做到程序公開、內容公開。

二、黨務公開的內容

凡需要支部會研究決定的重大問題和涉及職工切身利益的問題，除涉及保密的內容外，都要向群眾公開。主要包括全局工作、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設五個方面的具體事項以及多數黨員群眾認為有必要公開的非保密的黨內其他事項。

三、黨務公開的程序

黨支部在做出重大決策前要廣泛征求各方面的意見；重大決策過程中，要綜合考慮各方面的利益

關系；重大決策做出后要向群眾公示，形成群眾共識，贏得群眾支持。

四、黨務公開的形式

根據內容不同可采取不同的公開形式。一是會議公開，即通過會議形式向群眾宣布公開內容；二是公告公示，即通過文字告示形式向群眾公開。

五、黨務公開的基本原則

（一）黨務公開要以發展黨內民主、增強黨組織工作的透明度、加強黨內監督為重點，不斷擴大黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高黨組織的執政能力。

（二）黨務公開要堅持真實性。公開的內容要真實、全面、具體。

（三）黨務公開要具有針對性。僅適宜在黨內公開的，要通過總支有關會議和通報等形式進行公開；可向社會公開的，要在黨務公開欄、政務公開欄中公開。

（四）黨務公開要突出時效性。常規性工作每季度公開一次，階段性工作完成后及時公開，臨時性工作隨時公開，重大事項經上級黨組織審批后公開。

（五）公開期間，安排專人負責收集整理群眾的意見和建議，并將處理和或是情況予以再次公開，接受群眾監督。

琚灣財政所政務公開制度

一、政務公開的工作目標

（一）增強政務公開透明度，維護干部職工權益。

（二）強化對行政權力運行的監督，關口前移，防微杜漸。

（三）全面落實民主決策，民主管理，民主監督制度。

二、政務公開的基本原則

（一）注重針對性。凡事關干部職工切身利益以及黨風廉政建設情況都要實行公開。

（二）堅持真實性。公開的內容必須真實，嚴禁弄虛作假。

（三）講究時效性。政務公開時間要與公開內容相適應。

（四）強調操作性。從實際出發，講究實效，不搞形式主義，便于群眾知情，利于群眾監督。

三、政務公開的內容和任務分解

（一）決策公開。主要包括重大工作部署、重大改革舉措、重要事項辦理、重要會議決定的落實情況等。（此項工作由辦公室負責）

（二）經費收支情況。主要列明各項費用的預算數、已使用數和當時結余數，每月定期公開。（此項工作由財務室負責）

（三）基建工程、大宗物品采購、重大財產處理情況。（此項工作由辦公室負責）

（四）黨風廉政建設情況。主要包括黨風廉政建設責任制落實情況，領導干部廉潔自律規定執行情況，領導干部經濟責任審計情況。（此項工作由辦公室負責）

（六）經過會議研究決定應該公開的其他事項。（此項工作由辦公室負責）

四、政務公開的形式

（一）政務公開的形式要防止和克服形式主義，做到規范有序，注重實效，公開的時間要與公開的內容相適應，做到經常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。

（二）政務公開一般采取召開干部職工大會、專題通報、設立政務公開欄、公示等形式進行，也可采取其他靈活多樣的形式。

五、政務公開的組織領導

成立政務公開領導小組，支部書記、主任琚德鋒同志任組長，支部副書記、副主任李傳龍同志任副組長，其他支部成員為成員。領導小組主要負責制定政務公開的實施方案；牽頭組織研究和解決政務公開過程中遇到的問題。