第一篇：2016年下半年江西省安全生產法內容：當前安全生產存在的主要問題考試題

2016年下半年江西省安全生產法內容：當前安全生產存在的主要問題考試題

一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、根據系統安全工程的觀點，危險是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了__。

A．極限

B．人們的承受程度

C．危險度

D．安全系數

2、依據《消防法》的規定，舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位應當制定__，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經安全檢查合格后，方可舉辦。

A．消防演練計劃

B．事故應急救援預案

C．滅火和應急疏散預案

D．火災預防計劃

3、按燃料性質，火災又可分為A類、B類、C類和D類火災，其中D類火災為__。

A．固體物質火災

B．金屬

C．液體或可熔化的固體火災

D．氣體火災

4、重大事故由__會同有關部門組織事故調查組進行調查。

A．國務院特種設備安全監督管理部門

B．國務院或者國務院授權有關部門

C．省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門

D．設區的市的特種設備安全監督管理部門

5、在預警分析系統中，（）系統主要有完成評價對象的選擇，根據預警準則選擇預警評價方法，給出評價結果，根據危險級別狀態，進行報警。

A．預警信息

B．監測

C．預測評價

D．預警評價指標體系

6、電石庫周圍__m以內不得有明火。

A．5 B．7 C．9 D．10

7、在故障假設分析法中，評價結果一般以__表示。A．文件夾

B．表格形式

C．集體討論

D．現場記錄

8、__指工作地點、在一個工作日內、任何時間不應超過的有毒化學物質的濃度。

A．短時間接觸容許濃度

B．最高容許濃度

C．時間加權平均容許濃度

D．長時間接觸濃度

9、事故應急救援的基本任務不包括（）。

A．迅速控制事態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度

B．模擬未來可能發生的危機

C．消除危害后果，做好現場恢復

D．查清事故原因，評估危害程度

10、__對人體的危害主要是它的熱效應和光化學效應造成的。

A．噪聲

B．高溫

C．激光

D．紫外線

11、__對策主要使人知道，在哪里存在危險源、如何導致事故、事故的可能性和嚴重程度如何，對于可能的危險應該怎么做。

A．安全教育

B．安全技術

C．安全管理

D．安全防范

12、刑事責任是指責任主體實施法律禁止的行為所應承擔的__。

A．法律后果

B．一切后果

C．司法后果

D．全部后果

13、大火已被抑制或燃燒已被控制的情況下，經常采用__控制煙氣。

A．浮力

B．加壓控制

C．空氣流

D．防煙分割

14、行政處罰的目的是__。

A．維護社會的經濟發展，保障國家的安全建設

B．維護社會的穩定，保障社會主義經濟建設順利進行

C．維護社會治安和社會秩序，保障社會主義精神文明建設的順利進行

D．維護社會治安和社會秩序，保障國家的安全和公民的權利

15、礦山安全開采需要具備__的安全保障條件。

A．嚴格的、精確的B．嚴格的、系統的 C．精確的、系統的D．萬無一失的16、《行政處罰法》規定，執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起__天內，交至行政機關。

A．1 B．2 C．3 D．5

17、__不屬于事件樹分析步驟。

A．判定安全功能

B．發展事件樹和簡化事件樹

C．職工技能培訓

D．確定初始事件

18、《礦山》安全法規定，每個礦井必須有__能行人的安全出口。

A．兩個以上

B．三個以上

C．四個以上

D．五個以上

19、對煤礦生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于（）學時。

A．24 B．36 C．48 D．72

20、生產安全事故分為__。

A．災害事故和人為事故兩大類

B．災害事故和人為責任事故兩大類

C．自然災害事故和人為事故兩大類

D．自然災害事故和人為責任事故兩大類

21、我國實行生產安全事故責任追究制度，事故調查處理堅持“四不放過”原則。“四不放過”原則是指__。

A．事故直接原因未查明不放過、主要責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、遇難人員家屬未得到撫恤不放過

B．事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過

C．事故擴大的原因未查明不放過、主要責任人未處理不放過、整改資金未落實不放過、有關人員未受到教育不放過

D．事故原因未查明不放過、直接責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、安全管理人員未受到教育不放過

22、下列不屬于起重機基本參數的是__。

A．起重力臂

B．起重力矩

C．工作幅度

D．起升高度

23、職業安全健康管理體系審核的策劃和準備是__前必不可少的重要環節。A．文件審核

B．現場審核

C．糾正錯誤

D．監督審核

24、我國目前規定，成年婦女禁忌參加連續負重，禁忌每次負重重量超過__kg。間斷負重每次重量超過__kg的作業。

A．20；30 B．20；25 C．30；40 D．30；35

25、在用電梯安全定期監督檢查周期為__。

A．半年

B．1年

C．2年

D．3年

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、故障假設分析由以下__組成。

A．分析準備

B．完成分析

C．編制分析結果文件

D．事故處理

E．事故隱患排查

2、當前，各類安全生產問題錯綜復雜，但其中影響最大、危害最嚴重的是__。

A．安全生產監督管理薄弱

B．生產經營單位安全生產基礎工作薄弱

C．從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障

D．安全生產問題嚴重制約和影響了社會主義現代化建設事業的順利發展

E．礦工文化水平的高低

3、沖壓作業的安全措施范圍很廣，包括__等。

A．改進沖壓作業方式

B．改進沖模結構

C．實現機械化、自動化

D．實現隔離保護裝置

E．沖壓作業機械化裝置

4、《職業病防治法》規定，對從事接觸職業病危害作業的勞動者，用人單位應當按照規定組織__的職業健康檢查。

A．上崗前

B．在崗期間

C．離崗時

D．下崗期間

E．離崗后

5、煙花爆竹行業生產安全事故頻發的主要原因有__。

A．非法生產現象嚴重 B．安全管理制度不健全

C．從業人員素質差

D．缺乏質量安全保障能力

E．生產廠家較多

6、《行政處罰法》規定，不予行政處罰的人是__。

A．13周歲的人違法

B．16周歲的人違法

C．精神病人違法

D．19周歲的人違法

E．違法行為構成犯罪的人

7、法的特征包括__。

A．法是由特定的國家機關制定的B．法是依照特定程序制定的C．法具有國家強制性

D．法是調整人們行為的社會規范

E．法具有高效便民、誠實守信的原則

8、學習實施《安全生產法》，應當掌握貫穿于全部立法過程和法律條文的指導思想和思路，這就是《安全生產法》的基本原則，該基本原則包括__。

A．人身安全第一的原則

B．預防為主的原則

C．權責一致的原則

D．社會監督、綜合治理的原則

E．依法從重處罰的原則

9、職業病危害項目申報應提交的材料有__等。

A．職業病危害因素匯總表

B．由法定資質職業衛生服務機構出具的職業病危害因素檢測報告

C．存在毒物作業項目的提交職業中毒事故應急救援預案

D．生產工藝流程圖

E．主要產品的名稱和數量

10、下列屬于安全管理有效性指標的是__。

A．管理人員觀念

B．安全法制

C．安全技術

D．安全資金

E．安全觀念

11、具有燃燒爆炸性質的危險物質可分為7大類，下面正確的有__。

A．化學性物質

B．氣體燃燒性物質

C．固體燃燒性物質

D．自燃物質

E．氧化性物質

12、依據《行政處罰法》的規定，行政機關作出__等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A．責令停產停業 B．吊銷許可證或者營業執照

C．警告

D．較大數額罰款

E．拘留

13、煤礦安全監察機構監察煤礦執行__的情況。

A．《煤炭法》

B．《建筑法》

C．《合同法》

D．《礦山安全法》

E．《安全生產法》

14、根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》的規定，生產經營單位及其有關人員有__情形，應當從重處罰。

A．危及公共安全或者其他生產經營單位安全的，經責令限期改正，逾期未改正的

B．1年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的C．拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續狀態的D．拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的

E．3年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的

15、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目未能做到《安全生產法》關于“三同時”的有關規定，__。

A．責令限期改正，并處罰款

B．逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓

C．逾期未改正的，可并處罰款

D．造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任

E．取消其生產經營許可證

16、在機械行業，存在的主要危險和危害包括__。

A．觸電

B．灼燙

C．高處墜落

D．化學性爆炸

E．藥品傷害

17、安全生產培訓的內容不包括__。

A．職業危害預知及其預防措施

B．國內外先進的安全生產教學經驗

C．典型事故和應急救援案例分析

D．安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識

E．國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準

18、施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，并且__。

A．將演練情況報當地建設行政主管部門

B．配備必要的應急救援器材、設備

C．定期組織演練

D．建立應急救援組織或配備應急救援人員

E．各行動組接到通知后，立即趕往事發現場

19、制定《中華人民共和國職業病防治法》是為了__。A．預防、控制和消除職業病危害

B．防治職業病

C．保護勞動者健康及其相關權益

D．促進經濟發展

E．貫徹執行質量體系、環境體系及安全體系的需求

20、一切犯罪所必須具備的共同犯罪要件是__。

A．犯罪客體

B．犯罪主體

C．犯罪的客觀要件

D．犯罪的主觀要件

E．犯罪對象

21、下列對疏散指示標志設置的要求，描述正確的有__。

A．應急照明燈和燈光疏散指示標志應在其外面設玻璃或其他不燃燒透明材料制成的保護罩

B．疏散通道出口處的疏散指示標志應設在門框邊緣或門的上部；標志牌的上邊緣距天花板不應小于0.50m；位于門邊時，其下邊緣距地面的高度不應小于2.00m C．疏散通道中，疏散指示標志(包括燈光式)宜設在通道兩側及拐彎處的墻面上；標志牌的上邊緣距地面應不大于2.00m D．如天花板的高度較小，疏散指示標志也可在疏散門的兩側墻上設置，標志的中心點距地面高度應在，1.30～1.50m之間

E．懸掛在室內大廳或走道處的疏散指示標志的下邊緣距地面的高度不應小于2.00m

22、注冊工程師因__情形，所在單位應向注冊管理機構辦理注銷注冊。

A．脫離安全工作崗位連續滿半年

B．不具有完全民事行為能力的C．受刑事處罰的

D．嚴重違反職業道德的

E．同時在兩個以上獨立法人單位執業的

23、為安全生產法服務的中介機構的主要工作有__。

A．安全管理

B．安全評價

C．安全認證

D．安全檢測

E．安全檢驗

24、依據《安全生產法》的規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責有__。

A．督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患

B．向從業人員如實告知作業場所存在的危險因素，監督勞動防護用品的使用

C．及時、如實報告生產安全事故

D．組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案

E．保證本單位安全生產投入的有效實施

25、安全生產檢查的方法是__。

A．經驗檢查法 B．常規檢查法

C．安全檢查表法

D．儀器檢查法

E．事故樹分析法

第二篇：2016年上半年安徽省安全生產法內容：當前安全生產存在的主要問題考試題

2016年上半年安徽省安全生產法內容：當前安全生產存在的主要問題考試題

一、單項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、一般墻體大模板在常溫條件下，混凝土強度達到__即可拆除。A．0.5N/mm2 B．1.0N/mm2 C．1.2N/mm2 D．1.5N/mm2

2、__應當在勞動就業上給予特殊的保護。A．女工和未成年工 B．有殘疾的職工 C．女工懷孕期間

D．未成年工和有特殊情況的工人

3、所有單位的主要負責人__應進行安全生產再培訓。A．每周 B．每月 C．每季度 D．每年

4、裝有安全泄放裝置的壓力容器，其設計壓力不得低于安全泄放裝置的__壓力或爆破壓力。A．關閉 B．標準 C．最大工作 D．開啟

5、依據《特種設備安全監察條例》的規定，特種設備使用單位應當按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前__個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。A．1 B．2 C．3 D．4

6、生產經營過程中發生的火災事故，其后果嚴重程度難以預測，同類火災事故并不一定產生完全相同的后果。這種觀點符合__原則。A．偶然損失 B．動態相關性 C．監督

D．因果關系

7、安全生產行業標準有關安全生產方面的標準，主要由國家__負責。A．煤監局 B．安監局 C．人事部 D．民政部

8、依據《工傷保險條例》的規定，在上下班途中，受到機動車事故傷害的，__為工傷。A．可以認定 B．應當視同 C．應當認定 D．可以視同

9、空壓站操作間的噪聲應低于__dB。A．65 B．75 C．85 D．90

10、通過采取技術和管理手段使事故發生后不造成嚴重后果或使后果盡可能減小，這是__。A．事故預防 B．事故控制 C．安全管理 D．事故對策

11、依據《工傷保險條例》的規定，工傷保險補償實行__補償的原則。A．按過錯大小 B．過錯推定 C．有過錯 D．無過錯

12、《勞動法》規定，勞動者解除勞動合同，應當提前__天以書面形式通知用人單位。A．12 B．24 C．30 D．48

13、保護接地適用于__配電網。A．接地 B．不接地 C．低壓 D．高壓

14、某有毒物質為人體致癌物，生產中易發生中毒，患病率為6%，根據《職業性接觸毒物危害程度分級》，該種物質的危害程度為（）。A．高度危害 B．中度危害 C．極度危害 D．輕度危害

15、電石庫周圍__m以內不得有明火。A．5 B．7 C．9 D．10

16、__是應急活動的基本原則。A．場內指揮 B．統一指揮 C．場外指揮 D．技術指揮

17、事故應急救援體系組織體制建設中的（）包括與應急活動有關的各類組織機構。

A．救援隊伍 B．管理機構 C．功能部門 D．應急指揮

18、在工業生產中，為滿足生產工藝的要求，常常需將固體原料、產品進行篩選，以選取符合工藝要求的粒度，這一操作過程稱為__。A．過濾 B．篩分 C．分層 D．蒸餾

19、火焰式探測器是利用__探測火災。A．紅外線 B．日光盲 C．光電效應 D．光效應

20、下列選項中，不屬于行政相對人的權利的是__。A．陳述權 B．申辯權 C．索賠權 D．罰沒權

21、依據《安全生產法》的規定，承擔安全評價、認證、監測、檢驗的機構應當具備__規定的資質條件。A．行業 B．國家 C．企業 D．地方

22、在對火災進行事故樹分析時，如果分析結果的最小割集數較多，表明__。A．系統的安全性較好

B．發生火災的最小割集數一定大于最小徑集數 C．發生火災事故的可能性較高 D．發生火災事故的可能性較小

23、內審員培訓是建立和實施職業安全健康管理體系的關鍵。應該根據專業的需要，通過培訓確保他們具備開展編寫體系文件、初始評審、__等工作的能力。A．進行審核 B．體系策劃 C．實踐

D．制度制定

24、有關保障人體健康和人身、財產安全的標準，屬于__。A．推薦性標準 B．強制性標準 C．一般性標準 D．行業性標準

25、根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），重大事故應當逐級上報至__安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。A．國務院

B．省、自治區、直轄市人民政府 C．設區的市級人民政府 D．縣級人民政府

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、對安全生產違法行為實施行政處罰，應遵循__的原則。A．公平B．公正 C．合 D．公開 E．從重處理

2、安全生產監督監察的基本特征有__。A．群眾性 B．權威性 C．強制性 D．多樣性 E．普通約束性

3、事故應急救援的特點是，應急救援行動必須做到__。A．預見 B．迅速 C．準確 D．有效 E．演練

4、根據《重大危險源辨識》標準，與重大危險源有關的物質種類有__。A．爆炸性物質 B．易燃物質

C．活性化學物質 D．有毒物質 E．氣態壓縮物質

5、學習實施《安全生產法》，應當掌握貫穿于全部立法過程和法律條文的指導思想和思路，這就是《安全生產法》的基本原則，該基本原則包括__。A．人身安全第一的原則 B．預防為主的原則 C．權責一致的原則

D．社會監督、綜合治理的原則 E．依法從重處罰的原則

6、生產經營單位應首先結合自身的實際情況建立并保持一套程序，重點提供和描述危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動過程的__。A．依據 B．方法 C．程度 D．要求 E．范圍

7、廠內干道在進入廠區門口處和某些危險路段，需設置__。A．限速牌 B．指示牌 C．警示牌 D．紅綠燈 E．停車牌

8、根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，事故調查組除要查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失外，還應__。A．認定事故的性質

B．提出對事故責任者的處理建議 C．提交事故調查報告

D．總結事故教訓，提出整改措施 E．執行事故責任追究

9、五種惡性電氣誤操作事故包括__。A．帶負荷拉(合)隔離開關 B．帶電掛(合)接地線 C．誤分(合)斷路器 D．帶接地線合斷路器 E．誤入帶電間隔

10、直接與電源相連的電動機和照明電路應有短路保護，短路保護一般用__。與電源直接相連的電動機還應有過載保護。A．短路保護器 B．熔斷器

C．自動離子斷路器 D．自動空氣斷路器 E．漏電保護器

11、國家對危險化學品的生產和儲存實行__，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。A．按需計劃 B．統一規劃 C．合理分配 D．合理布局 E．嚴格控制

12、安全技術措施計劃應與同__等計劃同時編制。A．項目 B．生產 C．財務 D．技術 E．物流

13、與生產過程有關的職業性危害因素包括__。A．粉塵 B．病毒 C．勞動制度 D．輻射 E．振動

14、以下列車按運輸性質分可分為__。A．軍用列車 B．混合列車

C．行包快運專列 D．路用列車 E．搶險維修列車

15、工會經費的來源有__。A．人民群眾的捐助 B．國家財政撥款

C．工會會員繳納的會費

D．建立工會組織的全民所有制和集體所有制企業事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥交的經費 E．工會所屬的企業、事業單位上繳的收入

16、用人單位對遭受或可能遭受急性職業病危害的勞動者，應及時組織進行__。A．安全隱患檢查 B．生產流程檢查 C．健康檢查 D．醫學觀察 E．安全監督

17、下列選項中，屬于滲透檢測特點的內容包括__等。A．形狀復雜的缺陷可以很容易地觀察到顯示的痕跡

B．不需要大型設備，攜帶式噴灌著色滲透檢測不需水、電，現場檢測十分方便 C．檢測程序少、速度快

D．檢測靈敏度較磁粉檢測低 E．材料較便宜，成本低

18、編制安全技術措施計劃的原則有__。A．必要性和可行性原則

B．自力更生與勤儉節約的原則 C．輕重緩急統籌安排的原則 D．領導和群眾相結合的原則

E．生產經營單位實際生產情況與國家法律法規相結合的原則

19、《職業病防治法》規定，職業病病人依法享有__的權利。A．工傷社會保險 B．提出賠償要求 C．提出變動工作 D．提起訴訟 E．提出仲裁

20、鍋爐安全附件包括__。A．安全閥 B．水位表 C．壓力表 D．電表

E．溫度測量裝置

21、沖壓設備的安全裝置形式較多，按結構分為__等。A．機械式防護裝置 B．雙手按鈕式防護裝置 C．光電式防護裝置 D．感應式防護裝置 E．觸摸式防護裝置

22、對應急預案的完整性和周密性進行評估，可采用多種應急演練方法，如__等。

A．現場演練 B．桌面演練 C．功能演練 D．全面演練 E．口頭演練

23、下列說法正確的是__。

A．危險物品的生產、經營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負責人必須進行安全資格培訓，經安全生產監督管理部門或法律法規規定的有關主管部門考核合格并取得安全資格證書后方可任職

B．其他單位主要負責人必須按照國家有關規定進行安全生產培訓

C．危險物品的生產、經營、儲存單位、礦山、建筑施工單位主要負責人每年應進行安全生產再培訓

D．其他單位主要負責人不必每年進行安全生產再培訓 E．所有單位主要負責人安全生產培訓的時間是相同的

24、要全面、準確地領會和實現《安全生產法》的立法目的，應當把握__。A．安全生產工作必須堅持“三個代表”和“安全責任重于泰山”的指導思想 B．工會必須加大監督執法力度，依法制裁安全生產違法犯罪分子

C．依法加強安全生產監督管理是各級人民政府和各有關部門的法定職責 D．從業人員必須提高自身安全素質，防止和減少生產安全事故 E．從業人員必須提高自己的文化素質

25、編制安全措施計劃的內容一般包括__。A．措施單位和工作場所 B．措施部門和操作崗位 C．措施名稱 D．措施目的 E．措施基本內容

第三篇：安全生產法考試題

《中華人民共和國安全生產法》試題

部門： 姓名： 分數：

一單選題：(80題)

1、安全生產管理，堅持 的方針。A A、安全第一、預防為主

B、安全生產只能加強，不能削弱 C、安全生產重于泰山

D、隱患險于明火，預防重于救災

2、各級人民政府 部門綜合管理本行政區域內的安全生產工作，依法行使安全生產監督管理職能，并負責組織實施本條例。A A、安全生產監督管理 B、公安 C、消防 D、交通

3、是安全生產直接責任人，對安全生產負直接領導 責任。C A、法定代表人 B、主要經營者

C、分管安全生產的負責人 D、生產經營者

4、依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理 和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益。B A、董事會 B、工會

C、法定代表人

D、安全生產主要負責人

5、國家實行生產安全事故 制度，依照《安全生產法》和有關法律、法規的規定，追究生產安全事故責任人員的法律責任。A A、責任追究 B、重點打擊 C、追究責任 D、重在預防

6、生產經營單位 將生產經營項目、場所、設備發包或者出 租給不具備安全生產條件的單位或者不具備相應資質的個人。C A、可以 B、允許 C、不得 D、應當

7、生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作 B A、進行指導

B、統一協調、管理 C、綜合指導 D、綜合管理

8、生產經營單位應當為從業人員提供 的作業場所和安全防護措施。C A、一定 B、指定

C、符合安全生產要求 D、優良

9、生產經營單位對重大危險源、重大事故隱患，必須登記建檔、評估，制定。A A、應急預案 B、防范措施 C、處理方案 D、有關事宜

10、對重大危險源，采取響應的防范、監控措施，對重大事故隱患，采取整改措施，并報 備案。B A、有關部門

B、安全生產監督管理部門 C、公安部門 D、消防部門

11、對從事危險化學品生產經營企業、建筑施工安裝企業、礦山企業和已發生職工死亡事故的生產經營單位，應當進行。C A、重點管理 B、重點監督 C、安全性評價 D、重點防范

12、生產經營單位應當對從業人員進行 安全生產教育和培訓，經考核合格的從業人員方可上崗作業。D A、全面的 B、重點突出的 C、全員

D、與其職業相關的

13、生產經營單位的主要經營管理者應當經過。A A、安全生產教育培訓和安全資格考核 B、安全生產教育 C、安全生產培訓 D、安全資格考核

14、從業人員應當嚴格遵守 B A、安全生產法律

B、安全生產法律、法規、規章制度和操作規程 C、安全生產法規

D、安全生產規章制度和操作規程

15、從業人員有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出 D A、批評 B、檢舉 C、控告

D、批評、檢舉、控告

16、從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權 B A、停止作業

B、停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所 C、撤離作業場所

D、采取可能的應急措施后撤離作業場所

17、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程 A A、同時設計、同時施工、同時投入生產和使用 B、同時設計 C、同時施工

D、同時投入生產和使用

18、安全設施投資 納入工程項目概算。D A、不得 B、可以 C、允許 D、應當

19、在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內，設臵員工宿舍。B A、可以 B、不得 C、允許 D、應當

20、凡涉及人身和財產安全的設備 符合國家或者行業安全生產標準。A A、應當 B、可以 C、允許 D、不得

21、國家規定的危險性較大的設備，應當經 檢驗合格，取得安全使用證后，方可投入使用。D A、檢驗機構 B、檢測機構

C、檢驗檢測機構 D、法定檢測檢驗機構

22、任何單位 經銷和使用沒有產品合格證的特種勞動防護用品。A A、不得 B、可以 C、允許 D、應當

23、安全生產監督管理部門發現安全生產違法行為，應當 處理。C A、及時 B、依法 C、及時依法 D、抓緊

24、安全生產監督管理部門對事故隱患和不安全因素，應當責令。A A、限期整改 B、及時整改 C、改正 D、整改

25、安全生產監督管理部門可以根據安全生產監督管理工作需要配備。A A、安全生產監察員 B、注冊安全主任 C、執法人員 D、監督人員

26、安全生產監察員執行公務時，應當有兩人以上并出示 A、有效證件 B、監督執法證件 C、監督證件 D、執法證件

27、任何單位或者個人，阻礙安全生產監察員依法執行公務。D A、可以 B、必須 C、應當 D、不得

28、從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產社會中介機構，對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果負責。A A、應當 B、可以 C、不得 D、必須

29、安全生產監督管理部門負責全省安全生產社會中介機構的資格認定及其監督檢查。B A、市 B、省 C、縣 D、國家

30、不具備相應資格的安全生產社會中介機構作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果 B A、有效 B、無效 C、部分有效 D、效力待定

31、發生重傷、死亡事故的生產經營單位，應當 A A、立即組織搶救，并如實報告當地安全生產監督管理部門、公安部門、工會和生產經營單位主管部門。B、立即組織搶救 C、如實上報 D、逐級上報

32、安全生產監督管理部門接到傷亡事故報告后，應當按國家規定 C A、認真處理 B、如實辦理 C、及時上報 D、認真上報

33、重傷、死亡事故發生后，應當按照國家有關規定組織調查組對事故進行調查，并對事故責任者提出 B A、具體要求 B、處理意見 C、意見 D、建議

34、事故調查組應當在事故發生之日起 日內報送事故調查報告。A A、30 B、20 C、15 D、60

35、事故處理結案工作應當在 日內完成。A A、90 B、60 C、100 D、120

36、一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的，由 人民政府組織調查，報 人民政府審批結案。B A、縣級，市級

B、縣級，地級以上市 C、地級以上市，省 D、縣級，省

37、一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的，由地級以上市人民政府組織調查，報省人民政府審批結案。C A、縣級，市級

B、縣級，地級以上市 C、地級以上市，省 D、縣級，省

38、生產經營單位違反《廣東省安全生產條例》規定，未按規定對從業人員進行安全生產培訓、教育或者生產經營單位的主要經營管理者未按規定經考核合格的，由安全生產監督管理部門責令 C A、整頓 B、改正 C、限期改正 D、立即改正

39、上一題中的生產經營單位逾期未改正的，責令，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款。A A、停產停業整頓 B、關閉 C、停業 D、停產

42、生產經營單位違反《廣東省安全生產條例》規定，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究 的刑事責任。C A、主要負責人 B、其他責任人員

C、主要負責人和其他責任人員 D、負責人

43、下列關于《安全生產法》適用范圍的說法錯誤的是： A A 正在使用中的民用建筑物發生跨塌造成的安全問題屬于其調整范圍 B 公共場所集會活動中的安全問題不屬于其調整范圍

C 各類工程建設和商業、娛樂業及其他服務業的經營活動屬于其調整范圍 D 香港、澳門特別行政區的安全生產工作不屬于其調整范圍

44、依據《安全生產法》的規定，從業人員享有 基本安全生產權利。A ①工傷保險和傷亡求償權 ②危險因素和應急措施的知情權 ③安全管理的批評檢控權 ④拒絕違章指揮和強令冒險作業權 ⑤緊急情況下的的停止作業和緊急撤離權

A ①②③④⑤ B ②③④⑤ C ①②③④ D ②④⑤

45、依據《安全生產法》的規定，可以不建立應急救援組織。A A 生產經營規模小的單位 B 礦山

C 危險物品的生產、經營、儲存單位 D 建筑施工單位

46、生產經營單位應該具備 規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。D A法律、行政法規 B國家標準 C行業標準 D A、B和C

47、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給 C A不具備安全生產條件的單位 B不具備相應資質的個人

C A或者B D A和B

48、安全生產社會中介機構未取得資格認定而從事安全生產中介服務的，由 責令停止中介活動，沒收違法所得。A A、安全生產監督管理部門 B、安全生產監督管理局 C、消防部門 D、公安部門

49、安全生產監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予 D A、處分 B、追究 C、處理 D、行政處分

50、地級市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府及街道辦事處主要領導人，人民政府有關部門正職負責人（或者主持工作的行政負責人）分別對本地區、本部門（或者職責范圍內）的安全生產負全面領導責任。D A、省 B、市 C、縣 D、省、市、縣

51、地方各級人民政府主要領導人或者領導政府有關部門正職負責人（或者主持工作的行政負責人）對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規和本規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規定給予行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任： A 1重大火災事故 2重大交通安全事故 3重大建筑質量安全事故

4民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故 5煤礦和其他礦山重大安全事故

6鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重大安全事故 7其他重大安全事故

A、1234567 B、123 C、456 D、12345

52、政府和政府有關部門對，比照《廣東省重大安全事故行政責任追究規定》給予行政處分。D A重大安全事故的防范、發生負有領導責任的分管負責人 B直接負責的主管人員和其他直接責任人員 C A或B D A和B

53、地方各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，每 召開一次以上防范重大、特大安全事故的工作會議。B A、年 B、季度 C、月 D、天

54、應建立并實行安全生產責任制，明確各級、各部門領導和有關人員的安全生產責任，每 對安全生產責任人進行一次考核，并作為考核有關領導政績的重要內容。A A、年 B、季度 C、月 D、天

55、制定本地區重大安全事故應急處理預案，應急預案經主要領導人簽署后，報 人民政府備案。B A、同級 B、上一級 C、省 D、市

56、重大安全事故發生后，應當迅速向上一級人民政府報告，不得 D A、隱瞞不報 B、謊報 C、拖延報告 D、隱瞞不報、謊報或者拖延報告

59、有權向人民政府或者政府有關部門報告重大安全事故隱患，有權向上級人民政府或者政府有關部門舉報下級人民政府或者政府有關部門不履行 安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。D A、單位 B、個人 C、相關人員 D、任何單位和個人 60、接到報告或者舉報的人民政府或者政府有關部門應當 A A、立即組織對報告或者舉報的情況進行調查處理 B、立即處理 C、立即上報 D、立即報告 61、應當對舉報人資料保密，嚴禁任何單位和個人對舉報人施行打擊報復。D A、人民政府

B、政府有關部門

C、人民政府和政府有關部門 D、人民政府或政府有關部門

62、各類 和各類學校應當對學生進行必要的安全教育和安全宣傳工作。D A、教育部門 B、行政部門 C、主管部門

D、教育行政主管部門

63、以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營和儲存場所。A A、嚴禁 B、允許 C、可以 D、部分允許

64、中小學校違反前款規定的，按照學校的隸屬關系，對有關縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人，根據情節輕重，給予 的行政處分。D A、記過 B、記大過 C、撤職 D、記過、記大過、降級甚至撤職 65、前一題中，對校長給予 的行政處分。C A、記過 B、記大過 C、撤職 D、記過、記大過、降級甚至撤職 66、前一題中，對直接組織者和責任者給予 的行政處分。B A、記過 B、開除公職 C、撤職 D、記過、記大過、降級甚至撤職 67、前一題中，構成玩忽職守罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究 責任。A A、刑事 B、民事 C、行政 D、刑事和民事

68、負責行政審批的政府部門或者機構，有 情形，應當根據情節輕重，給予政府部門或者機構正職負責人記大過、降級或者撤職的行政處分。D A、對不符合法律、法規和規章規定的安全條件而予以批準

B、對發現或者舉報的未依法取得批準而擅自從事有關活動的不予取締或者不予吊銷營業執照、不依法給予行政處罰

C、或者對取得批準的單位和個人不實施嚴格監督檢查，或者發現其不再具備安全條件而不立即撤消原批準的] D、A、B和C 69、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府依照本規定應當履行職責而未履行，或者未按照規定的職責和程序履行，本地區發生重大安全事故的，對政府主要領導人，根據情節輕重，給予 的行政處分。構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。D A、記大過 B、降級 C、撤職 D、記大過、降級、撤職

70、負責行政審批的政府部門或者機構、負責安全監督管理的政府有關部門，未依照本規定履行職責，發生重大安全事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據情節輕重，給予 的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法 追究刑事責任。C A、降級 B、撤職 C、降級或者撤職 D、記過

71、發生重大安全事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由省人民政府對 給予行政處分。A A、負有領導責任的地級市市長和省政府有關部門正職負責人 B、負有領導責任的地級市市長 C、省政府有關部門正職負責人

D、負有領導責任的地級市市長或省政府有關部門正職負責人

72、重大安全事故發生后，地方人民政府或者政府部門違反國家有關規定，隱瞞不報、謊報、拖延報告，或者阻撓、干涉對事故有關責任人追究行政責任和事故調查處理的，對該地方人民政府主要領導人或者政府部門正職負責人，給予 的行政處分。B A、記過 B、記大過或者降級 C、記大過 D、降級

73、監察機關按照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對 履行安全監督管理職責實施監察。C A、各級人民政府

B、政府有關部門及其工作人員

C、各級人民政府和政府有關部門及其工作人員 D、各級人民政府或者政府有關部門及其工作人員 74、生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由 予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。A A、生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人 B、生產經營單位的決策機構 C、主要負責人

D、個人經營的投資人

75、生產經營單位必須對安全設備進行經常性，并定期檢測，保證正常運轉。D A、維護 B、B、保養 C、C、裝修 D、D、維護、保養

76、對安全設備檢測、檢驗結果負責。A A、檢測、檢驗機構 B、檢測機構 C、檢驗機構 D、檢測人員

77、生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同，載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，以及依法為從業人員辦理工傷社會保險的事項。B A、可以 B、應當 C、必須 D、禁止

78、生產經營單位 以任何形式與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。A A、不得 B、可以 C、允許 D、禁止

79、工會 對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。C A、不得 B、禁止 C、有權 D、嚴禁

80、工會 參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。C A、不得 B、禁止 C、有權依法 D、嚴禁

二、判斷題

81、依據《安全生產法》的規定，生產經營單位應對嚴重危及生產安全的工藝、設施實行定期檢測。（Y）

82、依據《安全生產法》的規定，生產經營單位主要負責人應組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，包括廠外的應急救援預案。（N）83、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施可以不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。（N）

84、從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。（Y）

85、安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時，不必出示有效的監督執法證件；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，可以不用保密。（N）

86、安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，檢查人員應當將情況記錄在案，并向負有安全生產監督管理職責的部門報告。（Y）

87、有些單位和個人對事故隱患或者安全生產違法行為，無權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。（N）

88、居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，應當向當地人民政府或者有關部門報告。（Y）89、單位和個人可以不支持配合事故搶救，不用提供便利條件。（N）90、生產經營單位不具備本法和其他有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件，經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。（Y）

91、在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內，可以設臵員工宿舍。（N）

92、凡涉及人身和財產安全的設備應當符合國家或者行業安全生產標準。（Y）93、生產特種勞動防護用品的單位應當取得生產許可證，其產品應有產品合格證。（Y）

94、安全生產社會中介機構未取得資格認定而從事安全生產中介服務的，由工商部門責令停止中介活動，沒收違法所得。（N）

95、生產經營單位發生傷亡事故后，故意破壞事故現場、阻礙調查、拖延報告或 9 者隱瞞不報的，按國家有關規定處理。（Y）

96、生產經營單位或者當事人對行政處罰決定不服的，不能申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。（N）

97、安全生產監督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（Y）

98、地方各級人民政府可以根據需要建立安全生產責任制，明確各級、各部門領導和有關人員的安全生產責任，每年對安全生產責任人進行一次考核，并作為考核有關領導政績的重要內容，如認為不必要，也可以不用建立。（N）99、政府有關部門發現安全生產緊急險情的，可以立即采取包括責令暫時停產、停業在內的緊急措施，同時向同級人民政府報告。（Y）

100、上一級人民政府或者安全生產監督管理機構應當在收到事故調查報告之日起90日內作出批復。必要時，省人民政府可以對重大安全事故的有關責任人員作出處理決定。（N）

第四篇：當前安全生產工作存在問題及對策

[當前安全生產工作存在問題及對策]當前安全生產工作存在問題及對策安全生產事關國家和人民利益，事關社會安定***，是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提，是社會主義發展生產力的最根本的要求，當前安全生產工作存在問題及對策。深刻認識當前安全生產工作形勢，進一步加強當前安全生產工作，最大限度地控制和減少各類事故的發生，為改革開放和經濟持續、健康發展創造良好的安全生產環境，是個重要的課題。

一、當前安全生產存在主要問題

當前安全生產方面雖然取得了一定成效，但還存在較大差距。主要存在以下五方面的問題：(一)思想認識不到位。認識不到位是一切工作不到位最為深層次的根源。有些地方、部門、單位的領導不能從構建***社會的高度來認識安全生產工作的極端重要性，重經濟發展、輕安全生產的現象依然存在，安全意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄，對安全生產工作態度消極或被動應付，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。有的地方和重點工程單位不能正確處理經濟發展與安全生產、招商引資與安全生產的關系，沒有把安全生產擺上重要位置，有的甚至以掛牌保護為由，回避安全監管監察。一些干部群眾安全意識不強，違章指揮、違章作業的現象時有發生。

(二)監管體系不到位。一是安全生產監管權威性不足。根據《安全生產法》規定，縣級以上各級人民政府負責安全生產監管的部門對本行政區內的安全生產實行綜合監督管理，但由于綜合監管的具體職責范圍法律法規并未加以明確，質量與技術監督、勞動與社會保障、衛生等部門甚至一些負責安全生產專項監管的部門，實際上也管起應屬于綜合監管范圍的某些工作。綜合監管與專項監管部門之間的關系并未真正理順，安全生產工作中各部門各自為政、政出多門、互不通氣甚至相互拆臺的情況時有發生。二是安全生產監管機構設置呈逐級衰減狀況。在安全生產監管最為直接、任務最重的地(市)級縣(市、區)級安全監管力量最為薄弱，有些縣(市、區)的安監機構甚至連應付日常的運行都十分困難。三是安全生產監管部門在安全生產工作中幾乎陷入“無所不為，無所不包”的困境，所承受的工作范圍、工作責任及壓力大大超過其擁有職權應承受的、權責不對稱的問題相當突出。

(三)安全投入不到位。從政府層面看，受經濟發展水平和財力的制約，相當一部分地方政府對于涉及公共安全設施建設、公共場所重大事故隱患整改、事故預防所需的投入，甚至連安全生產日常工作經費都未納入財政預算給予應有的保證。根據有關專家測算，我國用于安全生產投入占gdp的比重不足1%，而發達國家這一比重達3.3%。從企業層面上看，大多數企業尤其中小企業安全生產投入嚴重不足，安全生產條件差，安全設施不到位，存在大量事故隱患;不少企業建設項目沒有嚴格執行“三同時”制度，造成許多歷史遺留的隱患難以整改。從當前經濟層面上看，一些生產經營單位無視國家法律法規，片面強調經濟效益，忽視安全生產。特別是在當前缺煤少電、煤價上漲的情況下，有的煤礦以調煤保電為借口，不顧安全條件大干快上，超能力生產現象普遍，很容易導致事故的發生。

(四)主體責任不到位。一是相當多的企業特別是個體、私營、三資企業不具備安全生產基本條件，主要負責人安全生產意識差，技術裝備落后、陳舊，安全生產管理水平低下，缺乏起碼的安全設施，缺乏基本的安全生產規章制度和必要的操作規程，生產作業條件極為惡劣，各類事故多發。二是相當部分企業及其主要負責人沒有依法履行安全生產法定職責，如沒有依法設立安全生產管理機構或配備專、兼職安全管理人員，沒有依法建立并落實安全生產責任制，沒有制定必要的安全生產管理制度及安全操作規程，沒有制定必要的應急救援預案，沒有組織開展必要的安全生產檢查活動，沒有為從業人員提供符合國家或行業標準的勞動防護用品。三是安全生產投入嚴重不足，企業安全生產設施、事故隱患整改、從業人員安全生產培訓教育等所需的經費沒有保證。四是企業沒有依法對從業人員進行必要的安全生產培訓教育，不少非公有制小企業特別是煤礦、非煤礦山及建筑施工企業及其他一些勞動密集型企業招用的大量農民工，總體文化水平低，沒有經過必要的安全生產培訓就直接上崗，在惡劣危險的作業環境下冒險、蠻干、違章作業的現象十分普遍，成為各類事故的直接引發者和受害者。

(五)安全基礎不到位。由于生產力發展不平衡和產業結構的影響，目前我國的生產力發展不平衡，安全生產工作基礎薄弱，總體發展水平還比較低，技術裝備和管理手段還比較落后，安全保障能力較差。我國目前正處于經濟發展的關鍵時期，安全生產工作中的一些基礎性、結構性、體制性、機制性矛盾比較突出、比較集中，一些地方、一些領域的安全生產工作容易出現時緊時松、時冷時熱，安全生產形勢也容易出現不穩定性和反復性。同時，隨著經濟社會的發展，與安全生產密切相關的各類企業從業人員、交通工具、鄉村道路不斷增加，漁業生產、水上作業人員和機動車輛駕駛員不斷增多，社會生產消費活動增加，人流物流量增大，給安全生產工作帶來了許多新問題和新挑戰。

二、加強安全生產工作對策 構建***社會，是我們黨從全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。解決好安全生產工作中存在的突出問題與矛盾，是保持社會***、穩定運行的重要內容和基本前提，也是構成社會主義***社會一項重要內容。

(一)努力提高執政能力。黨和政府執政的一項重要任務，就是要實現好、保護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。抓好安全生產工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，是各級政府必須履行的重要職責。如果一個地區、一個行業，重物大事故不斷，今天這里死人，明天那里爆炸，老百姓沒有基本的安全感，黨和政府執政能力就會受到質疑，執政形象就會受到影響。各級政府、各部門領導要把安全生產作為“基本國策”之一，并將安全生產工作的中長期規劃及計劃納入各級政府經濟社會發展的中長期規劃及計劃。各級黨委、政府要加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入各級黨委工作的重要議事日程，納入各級黨委工作部署、落實、檢查的內容，切實落實各個層面上的安全生產責任制。一是政府層面上。主要負責制定安全生產方針政策、法律法規標準和安全準入條件，對安全生產重大問題進行決策，并通過規劃布局、結構調整，強化宏觀調控，督促地方和企業建立安全生產長效機制。二是各有關部門層面上。政府各有關部門要在各自的職責范圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監督管理，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基矗各級安全生產監管部門要認真履行職責，依法加大行政執法力度，對違反安全法律行為實施行政處罰，工作總結《當前安全生產工作存在問題及對策》。三是生產經營單位層面上。各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必要的安全投入，加強安全生產管理，扎實做好安全基礎工作。四是社會層面上。全社會應大力營造“關愛生命、關注安全”的***氛圍，形成***監督、群眾監督機制。重視發揮社會中介組織的作用，為安全生產提供技術支持和服務。這四個層面是緊密聯系，相互促進、相輔相成的有機整體，構成了安全生產工作的責任體系，必須統籌協調，形成合力，總體推進。(二)加快安全監管體系建設。加強安全生產監管體系建設，是確保安全生產的法規制度落實的關鍵。一是要對安全生產監督管理體制進行調整與改革，合理界定、劃分安全生產綜合監管機構與專項監管機構的工作定位、工作層次及職能范圍，確立統一、高效、權威的安全生產綜合監管體系，逐步將安全生產綜合監管定位于行使安全生產國家監察、監督的職能，對于目前承擔的危險化學品、礦山安全等專項監管職能及部分工礦商貿企業的安全生產監管職能則應淡化帶行業主管部門性質的直接監管的色彩，并參照國家煤礦安全監察的模式，走國家監察的路子，充分發揮企業作為安全生產責任主體的作用。二是健全安全生產監管工作體系，將安全生產監管工作機構逐步從現在國家、盛市(地)、縣(市、區)、鄉鎮五級設置，或在四級設置的基礎上，在鄉鎮設立安全生產監管站或安全生產監督管理所，作為縣級安全生產監管部門的派出機構，也可以對現有鄉鎮的安辦實行雙重領導，由縣(市、區)級安監機構進行業務領導，在對其現有人員進行培訓的基礎上，對鄉鎮安辦進行安全生產監管的有限授權，強化鄉鎮安辦在安全生產監管上的力度。對村(居)則應充分發揮村(居)委會的自治作用，成立相應的安全機構負責本轄區內的安全生產工作。企業則應按《安全生產法》的規定設立安全生產管理機構或設專兼職安全管理人員。三是充實各級安全監管機構的力量，并配齊其日常工作運行所必需的設備、交通工具等，保證必需的工作經費，同時逐步改善優化人員結構，增加法律、化工、建筑、機械、礦山方面的人員，并通過不斷的培訓教育，提高監管隊伍的政治、業務、技術素質。四是加快安全生產技術支撐體系建設及中介服務機構的培育，并管理好安全生產中介服務市常五是建立集中、統一和垂直的管理體系。安全生產管理工作的職責特點是依法行政、依法監察，這就要求其管理體系必須是一個集中、統一和垂直的管理體系。鑒于現行的管理體系，可逐步推進省以下安全生產監督管理局垂直管理體制，在人事調配上由省局統一任免，以保證集中高效靈活的管理機制。

(三)加大安全生產投入。加大安全生產投入，夯實安全生產工作的基礎，是生產安全的根本保障。一是加大政府投入。增加安全生產資金投入，是強化政府社會管理職能，適應向公共財政轉型的需要。各級政府要逐年安排一定的資金，用于社會公共安全事故隱患的整治投入，配套必要的安全防范、救助設施;對歷史遺留的重大隱患要加快整改，彌補安全欠賬。加大對煤礦、危險化學品、交通等高危行業的安全投入。二是生產經營單位要依法加大安全投入。各種所有制企業都要加大資金投入，加強安全設施建設，淘汰危及安全的工藝設備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產設施。應用現代科技特別是信息化手段，提高安全裝備水平，建設完善安全生產監測和防范設施，提高綜合防范能力。所有新建、擴建、改建的工程建設項目，必須嚴格執行“三同時”，即安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，絕不能以節省投資為借口削減安全必要設施。三是要認真落實安全生產經濟政策。各級各有關部門要全面落實安全費用提取和風險低押金政策，做到應提盡提，應繳盡繳，專款專用。對不按規定提娶使用安全費用的，要依法予以嚴肅查處。四是要在高危企業積極推行雇主責任險和商業人身意外傷害險，強化企業安全責任意識，減輕企業事故賠付成本，提高社會保障水平。

(四)加大安全生產執法力度。安全生產工作的主體是企業，但安全生產工作必須實行政府的日常強制管理，通過監察督促等方式，確保企業單位認真落實安全生產的法律和規章制度。一是要加強安全執法。行政執法是法律法規賦予安全生產監管部門的一項重要的法律手段，只有通過現場執法，才能消滅事故隱患，才能有效地保護職工的生命安全。各級安全生產監管監察部門負有安全監管職能的部門要認真履行法律法規賦予的神圣職責，全面加大執法力度，樹立執法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執法推動專項整治，以強化執法推進行政許可，以強化執法加強安全管理，以強化執法促進隱患整改，以強化執法增強企業安全責任意識。二是要加強日常監管。要強化安全生產責任制、崗位責任制等企業安全生產保障制度落實情況的檢查，凡檢查中發現責任制形同虛設或落實環節有缺失的，要采取經濟處罰的辦法促其整改。各級政府是安全生產的監督主體，要切實落實各級政府、行業主管部門及出資人機構的監管責任。三是突出執法重點。對事故多發地區和企業、事故多發的行業和領域，要實施重點監管監察，堅決遏制重特大事故發生。要加強事故分析，把握安全生產工作規律，有計劃地組織開展專項執法，防范重點災害，整改薄弱環節。四是加大處罰力度。對發生重傷和死亡事故的、不按要求整改事故隱患的、不具備安全生產條件的、不具備相關的安全生產資質的要加大行政處罰力度。五是嚴格事故查處，強化責任追究。要堅決按照“四不放過”的原則，對所有事故都要及時認真組織調查，對有關責任人員特別是負有領導責任的，要從嚴查處，強化社會警示作用。(五)加強安全生產基礎建設。加強和改善安全生產工作基礎是強化安全生產工作的一項長期任務。一是不斷提高全民安全文化素質。安全生產既要依靠必要的物質基礎，更要提高全民的安全素質和安全文化。各地各部門要高度重視安全生產宣傳教育工作，運用多種方式和多種渠道，宣傳安全生產科學道理，灌輸安全生產科學知識，倡導安全生產科學態度，強化全社會、全民族的安全意識，把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。二是建立各級政府及其有關部門的重特大生產安全事故的應急救援力量和資源，在適當增加投入的基礎上，組建起“指揮得力、反映靈敏、功能健全、運轉協調”的應急救援體系，提高各級政府應對并處置突發性重特大生產安全事故及緊急情況的能力。三是要發揮企業主體責任的作用。要把安全生產工作的立足點放在企業自主負責上，使安全管理作為企業的自覺行動，真正把非公有制及中小企業的安全監管工作落到實處。要著力提高非公有制經濟及中小企業安全素質和發展能力，把非公有制經濟及中小企業的安全監管逐漸納入制度化、經常化和規范化的軌道。同時，要充分發揮行業協會監督的作用，把安全生產作為行業自律的一個重點內容;充分發揮群眾監督的作用，提高群眾的安全意識，使廣大群眾真正成為安全生產的參與者和監督者。四是加大安全生產培訓力度。要搞好對企業經營者、安全生產管理人員和特種作業人員以及新員工的安全培訓，特別是對非公有制經濟成份的企業法人和個體業主，要分期分批依法進行強制性安全培訓。

第五篇：當前安全生產存在的主要問題和建議

當前煤礦安全生產存在的主要問題及建議

按照國務院安委辦和國家安監總局、煤監局的統一部署，從4月下旬至7月下旬，7個煤礦督查組利用三個多月的時間，對山西、黑龍江、湖南、四川、重慶、貴州、云南等7個省、市的煤礦安全生產工作情況進行了專項督查。共查出隱患和問題3989條，其中重大隱患640條；責令236處煤礦或采掘工作面進行停產整頓整改；經濟處罰496.6萬元。通過督查和調研，全面了解掌握了7個省、市的煤礦安全生產狀況、經驗做法和存在的突出問題，督促整改了一批重大安全隱患和問題，提出了加強和改進煤礦安全生產工作的意見和建議，推進和促進了地方煤礦安全生產工作。

一、各督查組在督查中發現的主要問題

1、對煤礦安全生產工作重視程度不夠，落實國家重大安全生產工作部署存在差距。一是部分地區領導干部不能正確處理好經濟社會發展與煤礦安全的關系，沒有把煤礦安全生產工作擺到應有高度，程度不同地存在著“重經濟發展輕安全”的現象，對國家重大安全生產工作部署貫徹落實不力，存在層層衰減的現象，部分地區僅僅是轉發了上級文件，沒有結合實際制定具體的工作方案。二是部分領導干部不能直面和正視安全工作中存在的突出問題，滿足于對當地安全成效的縱向比較，對于加強安全監管，快速提升本地安全生產水平的緊迫性認識不夠。三是部分領導干部對本地煤礦安全生產實際情況不明確不清楚，盲目樂觀，放松對相關部門的安全監管監察要求和對企業安全生產的監管。四是部分領導干部、安全監管人員、企業管理者、煤礦業主對國家安全生產方針政策、法律法規不掌握，對“隱患治理年”、“安全生產月”活動等重大工作部署任務不清、責任不明，充分說明了對安全生產工作的忽視和弱化。

2、“兩個主體責任”落實不力，煤礦安全生產基礎薄弱。

從政府監管主體責任落實來看，一是對安全監管監察工作重視不夠，在機構建設、人員配置、行政許可、執法檢查、隱患排查、責任追究等方面還有不到位的地方。四川省安監局人員編制、經費、裝備等目前仍未落實。二是監管體制機制不順，存在著安全監管和煤炭行業管理職能交叉、機構設置差異較大、執法主體資格不明等現象，一定程度上影響了基層安全監管

職能的發揮。三是基層安監機構相關裝備、設備、資金不足等問題較為突出，這在督查中反映較為普遍。四是存在著安監人員工作作風不扎實，不能從嚴履職、嚴格執法的現象。從企業安全生產主體責任落實來看，一是煤礦生產系統不完善，安全生產水平亟待提高。特別是一通三防、提升運輸、供電、排水等大系統存在的問題較為嚴重，存在著制度不完善、防范措施落實不好、安全監控系統運行不正常、設備淘汰更新慢等現象。二是瓦斯治理工作仍然比較薄弱。部分煤礦瓦斯抽放、“四位一體”防突措施不能完全落實；通風系統和巷道布置不合理；監測監控系統運行不正常，未能發揮應有作用等。三是煤礦井型小，基礎條件差，技術裝備水平落后。黑龍江省生產能力4-6萬噸/年的礦井400余處。云南省有616個礦井未實現雙回路供電；大理、紅河兩個州219個井工礦平均核定生產能力不足3萬噸/年。重慶市大多數煤礦整合后能力才達到4萬噸/年。四是小煤礦生產工藝落后，機械化程度低，有的仍在采用已被淘汰的生產、支護工藝，工人勞動強度大，安全可靠性差。云南省435個煤礦仍采用已明令禁止的非正規穿巷采煤法。重慶市80%的煤礦仍使用原始的手鎬落煤，30%的礦井未實行壁式開采。湖南省壁式開采煤礦僅占21.2%，使用單體液壓支柱煤礦僅占6.1%，僅有2個煤礦實行機械化開采。五是安全投入不足，歷史欠賬較為嚴重。截至2007年底，重慶市國有大礦安全欠賬達27.6億元，其中新增欠賬16.9億元。六是地方煤礦事故總量偏大，小煤礦事故比例高。2007年，黑龍江省地方煤礦事故起數和死亡人數分別占全省事故總量的72.7%和82.4%；重慶市小煤礦事故起數和死亡人數分別占全市事故總量的89.1%和89.2%。

3、資源整合進展慢難度大，整頓關閉有待加大推進力度。

一是部分地區對資源整合重要性認識不足，沒有把思想統一到全國煤礦整頓關閉工作的統一部署上來，存在觀望思想和畏難情緒，責任不落實。二是部分地方領導干部對整頓關閉政策理解產生偏差，擔心影響社會穩定和地方經濟發展，重生產輕整合，加之部門之間協調不力、審批環節繁瑣，導致資源整合工作進度較慢。截至目前，云南省各縣(市、區)的煤礦資源整合方案尚未全部完成審批。湖南省計劃今年底前完成整合技改煤礦571個，目前只有258個報批了整合設計和87個安全專篇。四川省1137處資源整合礦井只批復471處。三是資源整合過程中違法違規生產現象較為嚴重。有的整合主體礦井利用原有系統，不能滿足整合提高的需要；有的礦井在新采礦許可證未辦好、老證過期的情況下仍進行采掘活動；部分改擴建項目不按批準的方案施工，有的煤礦存在著邊建設邊生產現象；部分地區部分煤礦存在“三超”現象；部分地區小煤礦超層越界開采問題嚴重。山西省小煤礦長期存在超層越界開采問題；湖南省郴州市被督查的煤礦幾乎都存在超層越界開采行為；黑龍江省鶴崗、雞西市共有226個小煤礦在國有大礦上部井田范圍內開采。四是整頓關閉不徹底，有的停而未關。湖南省公布關閉煤礦1136個，直接關閉的只有443個。

4、煤礦專業技術人員缺乏，地方安全監管技術力量薄弱。

這是全國煤炭管理、煤礦安全監察和煤礦企業普遍存在的問題。由于主體專業技術力量不足，造成安全技術管理工作非常薄弱，地方行業和監管部門在審批礦井采區設計、通風設計、驗收瓦斯抽放系統等工作中難以嚴格把關；在實施安全監管監察上力度不大、深度不夠，造成很多安全問題尤其是礦井主要生產系統中的隱患不能得到及時發現和整改，影響了安全監管監察效果；企業在實施科技興安戰略，推動技術進步，提高安全生產水平，穩定安全形勢方面也受到影響和制約。重慶市奉節縣煤管局100多人中有6名專業人員； 90%以上的小煤礦礦長及安全生產管理人員不具備國家規定的中專以上學歷資質。云南省大理州、縣143名煤礦安全監管人員中，專業技術人員不足10%。貴州省小煤礦平均每礦專業技術人員不足2人。湖南全省70%的鄉鎮煤礦沒有專職的專業技術人員，有的地區一個技術員為6-7個煤礦服務。

5、煤炭經濟運行中存在的突出問題對煤礦安全生產造成一定影響，安全監管監察面臨新的壓力。

一是少數省份煤炭行業管理職能弱化，與推動煤炭工業科學發展、安全發展的要求不相適應。突出表現為煤炭行業管理機構不健全，職能不明確，管理人員不足，整體素質不高，行業指導乏力。二是當前煤炭市場需求旺盛、價格上漲，極大地刺激了能源企業尤其是煤礦企業生產，國有煤礦和私營小煤礦程度不同地存在“三超”沖動，少數煤礦甚至鋌而走險，進行超層越界開采等非法違法生產活動，給安全生產帶來了巨大壓力。三是信息失真對政府和安監部門分析、決策產生一定誤導，不利于安全生產監管監察工作。主要表現為各地統計上報的煤炭產量數據受到包括煤炭行業在內的社會各界質疑，不同部門統計出來的數據不一致，有的相差甚遠。失真信息不僅給煤礦安全生產形勢分析帶來影響，也直接給高層對煤炭市場的供需分析判斷和決策帶來影響。山西省出臺的少數煤礦安全監管政策，由于依據的信息基礎存在問題，制定出臺的政策也就缺乏可操作性，有些不符合實際。山西省規定所有煤礦必須做到“有掘必探”，剛性太強，許多煤礦為了應付檢查虛造探放水記錄。四是部分省份小煤礦數

量過多，生產能力和技術水平低下，安全管理基礎薄弱，一直是安全監管的重點和難點。小煤礦事故多發，持續影響全國總體安全形勢的穩定發展。

6、煤礦安全監管監察有待加強，執法效能需進一步提高。

一是部分地方市、縣政府及部門對安監機構下達的監察意見不同程度地存在著不落實、不反饋或整改不力現象，國家安監權威應進一步樹立；二是部分監管部門對下達的執法行為缺乏必要的督促落實，違法違規采掘活動沒有得到及時有效制止；三是對煤礦企業安全生產費用的提取和使用缺乏有效的監督和指導；四是安全生產聯合執法運行機制不協調，效果不理想。尤其是在查處超層越界、假密閉、非法用工、以包代管、假工作面以及火工品管理等關鍵上收效甚微，聯合執法沒有真正做到“職責明確，責任落實”。對一些比較重大、棘手的問題，有關部門不愿真正觸及，甚至以“責任明確、牽頭明確”為借口，敷衍塞責，繞道而行。

二、加強和改進煤礦安全生產工作的意見和建議

1、認真貫徹落實全國煤礦安全生產工作座談會和全國煤礦瓦斯治理現場會精神，繼續深入開展隱患排查治理工作。

深化隱患排查治理。按照國務院關于“隱患治理年”的總體部署和百日督查專項行動要求，立足于治大隱患、防大事故，將隱患排查治理作為一項長期性、經常性的工作，持之以恒地抓下去，確保抓出成效。督促各省繼續保持對隱患治理的高壓態勢，進一步對所轄煤礦開展隱患排查、評估、會診，健全政府和企業兩個層面的的重大隱患分級管理制度，明確責任，加強監管，督促落實，確保隱患整改到位、“隱患治理年”的各項工作要求落實到位。針對百日督查專項行動中出現的問題，指導和督促各省區市自行組織開展“回頭看”活動，堵塞管理漏洞，實現安全生產。突出抓好國有重點煤礦安全生產工作，切實把安全生產各項措施落到實處，防止出現事故反彈，防范重大事故發生，鞏固百日督查成果。加強對重點地區、重大隱患和問題建檔管理，加強重點監控、專項督查、跟蹤督辦，推動百日督查專項行動深入持久開展。認真總結、推廣百日督查專項行動中相關單位的好經驗好做法，全面推動隱患排查治理工作和安全生產管理上水平。繼續深化瓦斯治理。督促指導各地研究編制煤礦瓦斯治理和利用“十一五”后三年規劃，明確到2010年的煤礦瓦斯事故控制指標、瓦斯治理工作體系建設達標進度目標及瓦斯抽采利用指標；引導各地用足、用好國家鼓勵瓦斯治理利用的優惠政策，提高瓦斯治理和利用水平。

2、繼續加大煤礦整頓關閉力度，確保取得應有成效。

加強與國土資源部門溝通協調，建立煤炭資源整合工作協調機制，加快推進煤炭資源整合工作進度。規范和簡化行政審批手續、程序，對煤礦整合項目審批建立部門聯合審批機制或聯合審批辦公制度，加快推進整合項目順利實施。盡快研究制定各地“十一五”后三年分關閉小煤礦計劃，明確部門責任，完善配套政策，確保實現到2010年把小煤礦壓減到1萬處以內的總體目標。加強煤礦安全生產許可證管理，嚴格換發審查，把好小煤礦準入關。積極推動煤礦兼并重組，盡快制定出臺國有重點煤礦兼并改造小煤礦相關配套政策，引導和支持國有大礦對小煤礦進行技術改造，提升煤礦整體安全生產水平。

3、認真做好煤礦科研和教育培訓工作，提升安全監管監察和煤礦安全技術保障水平。加強煤礦安全生產基礎和應用技術研究。充分發揮科研機構、院校優勢，實行產、學、研相結合，面向安全生產一線，圍繞安全生產領域的重大問題，積極組織開展科研攻關，力爭在重點領域、關鍵環節取得實質性突破，提高科技保安能力。建立健全煤礦技術服務體系，努力為煤礦企業提供技術咨詢、專業培訓、人才培養等服務，改善煤礦尤其是小煤礦安全基礎薄弱狀況。加強安全教育和培訓。針對目前地方安全監管隊伍煤礦主體專業技術人員缺乏的狀況，采取選送培訓和引進培訓的方法，組織安全監管相關人員進行煤礦主體專業知識學習，提高業務技能，更好地適應安全監管監察工作需要。健全完善煤礦安全技術培訓體系，改進培訓方法，對管理人員、技術人員和特殊工種作業人員，實行分層次、分類型的強制培訓，提高培訓效果。加強小煤礦安全技術培訓，確保管理和技術人員符合煤礦安全生產相關資質要求，使其逐步提高安全生產技術水平。加強煤礦專業人才的培養和保護。建立煤礦各類專業人才培養、分配和使用機制，落實相關待遇，努力為各類人才的成長和發展創造良好的環境。健全和完善相關政策，對報考涉煤專業并從事本專業工作的大中專畢業生，在入學、就業等方面給予相應的政策支持和資金鼓勵。

4、切實理順體制機制，提高安全監管監察效能。

進一步理順煤礦安全監管體制。制定出臺規范性文件，明確 “國家監察、地方監管、企業負責”相關職能，細化相關工作機構職責，確保煤礦安全監管監察工作有序、規范實施。督促地方政府落實安全監管人員編制、辦公設施、經費及必要的裝備，確保安全監管職責全面履行到位。科學合理地制定安全監察工作計劃，建立監管監察工作事后跟蹤倒查制度或機制，推進執法到位和“兩個主體責任”的落實。有序整合地方煤礦安全監管資源。調整市（縣）監管職能，把多頭管理歸口為單一部門實施規范的煤礦安全管理，消除職能不清、責任不明、協調不力、效率低下的狀況，形成監管合力。試點建立安全技術總工程師負責制，設置專業技術職務，調配專業技術人員負責煤礦安全、礦業秩序的監督管理工作，并建立安全監管與資源監管的互動聯動機制，探索提高安全監管效能的新機制新途徑。開展全國煤礦安全生產基本狀況普查。適時組織采煤、通風、機電、地測等煤礦主體專業專家組，采取省際交叉互查的方式進行煤礦安全生產“專家會診”，摸清煤礦底數，建立國家與地方煤礦安全生產基本狀況、重大安全隱患、重大危險源數據庫，對各類煤礦實施分級監控。建立對煤礦實行安全評估、分類監管的動態管理工作機制，根據煤礦安全程度不同進行分類掛牌管理并實行不同頻次的檢查方式。規范中介機構管理。采取有效措施，加強對中介機構和從業人員的資質管理，細化和明確日常監管、資格審核、責任追究等相關規定，規范中介機構的評價、檢測等工作行為，更好地發揮服務安全生產、服務煤礦的作用。加強礦山應急救援隊伍建設。強化應急救援工作領導，依托優勢企業，整合救援資源，堅持從體制、機制、法制入手，出臺相關支持政策，建設骨干救援隊伍，增強應急救援能力。

5、健全相關配套政策，完善煤礦安全監管監察制度體系。

做好安全法律法規和制度的修訂完善。建立安全生產法規、標準、規范性文件定期修訂和廢除制度，避免監管監察過程中的政出多門、規定規章標準過散、文件“打架”、條文“撞車”等現象。積極落實煤礦優惠政策。對于開展瓦斯抽采利用的國有重點煤礦，要積極協調有關部門，簡化審批程序，盡快落實國家規定的財政補貼，發揮好瓦斯抽采與利用示范作用，推動瓦斯抽采與利用工作。完善小煤礦管理相關配套政策。針對加強和改善小煤礦管理，盡管研究制定小煤礦安全投入辦法，逐步改善小煤礦安全基礎條件；按照“提高門檻、嚴格準入、打擊非法、淘汰落后”的原則，修訂煤礦辦礦標準，督促各地高標準辦好小煤礦；制定安全事故關閉淘汰辦法，建立較大事故和事故多發煤礦淘汰退出機制。

6、加強安全監管隊伍建設，提高綜合素質和履職能力。

加強安全監管干部培養交流。積極探索建立總局、煤監局機關、省安監局、省煤監局、煤監分局各層次干部的縱向和橫向交流機制，擴大交流面，增加交流量，促進安全監管監察干部隊伍建設。采取強化培訓、公開選拔等方式，調整充實安監干部隊伍，改善年齡、知識和專業結構，逐步改進和提高安監隊伍整體素質，更好地滿足安全監管監察工作需要。努力在思想上、工作上、生活上關心安監干部，創造條件解除其后顧之憂，切實增強自身熱愛安監事業、奉獻安監事業的責任心和奮斗精神。積極開展安全監管監察理論研討。緊緊圍繞黨中央

國務院安全生產工作部署，緊密結合當前安全生產實際，針對安全生產領域的重大問題和關鍵環節，科學選擇和確定研討課題，認真組織開展調查研究，提出有針對性、高質量的意見和建議，不斷推動安全監管監察理論、方法和手段創新，確保既定安全生產目標的實現，努力構建安全生產長效機制和支撐保障體系。