第一篇：民政部實(shí)施方案

全國(guó)社會(huì)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開(kāi)展基層組織建設(shè)年實(shí)施方案

2012年2月

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年。這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)具有重要意義。為認(rèn)真做好全國(guó)社會(huì)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施意見(jiàn)》和2月7日召開(kāi)的視頻會(huì)議精神，結(jié)合社會(huì)組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全國(guó)社會(huì)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)，要全面落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，著力解決社會(huì)組織黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，組織引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織和廣大黨員爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，更好發(fā)揮社會(huì)組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的作用，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)全國(guó)社會(huì)組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 社會(huì)組織黨組織覆蓋率進(jìn)一步提高，符合成立條件的社會(huì)組織，全部建立起黨組織；不具備建立黨組織條件的，通過(guò)選派黨建指導(dǎo)員，黨建帶群建、黨群共建，做到黨的工作全面覆蓋。

社會(huì)組織黨建領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步理順，各業(yè)務(wù)主管單位黨組織要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。有條件的地方，要積極探索成立省級(jí)社會(huì)組織黨工委，明確并落實(shí)社會(huì)組織黨建責(zé)任主體。

社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。社會(huì)組織黨組織工作基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，帶頭人隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍更顯生機(jī)活力，規(guī)章制度完善，活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制健全。

社會(huì)組織服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)科學(xué)有效，誠(chéng)信自律和社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷提高，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用突出。

三、推進(jìn)措施

全國(guó)社會(huì)組織在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)時(shí)間短，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高。各地要采取正確的方法步驟，加大工作力度，有計(jì)劃有組織推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)。

1．著力加強(qiáng)黨建，擴(kuò)大組織和工作覆蓋

堅(jiān)持“應(yīng)建必建、應(yīng)派必派”的原則，以“消除空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性”為工作方向，著力加強(qiáng)黨組織組建。凡是有正式黨員（含未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動(dòng)黨員、兼職黨員）3名及以上的社會(huì)組織，要全部單獨(dú)建立黨組織；正式黨員不足3人的，要通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，單獨(dú)建立黨組織，或按照“業(yè)務(wù)相近、地域相鄰、便于活動(dòng)”的原則，采取單位聯(lián)建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統(tǒng)建等方式，全部建立黨組織。推廣山東省“一方隸屬、多重管理、全程作用”的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋。對(duì)沒(méi)有正式黨員的，采取確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對(duì)隸屬關(guān)系不明確的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

2．完善管理體制，明確管理職責(zé)

要完善和加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)負(fù)起所屬社會(huì)組織黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式和活動(dòng)方式。省級(jí)民政部門要積極探索建立起同級(jí)黨委派出的社會(huì)組織黨工委。已經(jīng)成立社會(huì)組織黨工委的，要推動(dòng)向市縣一級(jí)覆蓋。要發(fā)揮社會(huì)組織黨工委在社會(huì)組織黨建工作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督的作用，加強(qiáng)制度建設(shè)，使社會(huì)組織黨工委各項(xiàng)工作有章可循。探索在社會(huì)組織和黨員數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位設(shè)立或明確社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門抓總、社會(huì)組織黨工委牽頭、業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)、社會(huì)組織黨組織具體落實(shí)的社會(huì)組織黨建工作機(jī)制。

3．做好分類定級(jí)，監(jiān)督整改提高 各地要根據(jù)《社會(huì)組織基層黨組織分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，制定切合本地的具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)社會(huì)組織黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況和年度考核結(jié)果，對(duì)社會(huì)組織黨組織按五星（優(yōu)秀）、四星（良好）、三星（較好）、兩星（一般）、一星（后進(jìn)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)。同時(shí)，按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力做到每一個(gè)黨組織都有新提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4．提高書記素質(zhì)，激發(fā)黨員活力

按照守信念、講奉獻(xiàn)、有能力、品行好、肯干事的要求，通過(guò)上級(jí)黨組織推薦、社會(huì)組織黨員選舉等方式選拔社會(huì)組織黨組織帶頭人，造就一批高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。社會(huì)組織的法定代表人或?qū)嶋H負(fù)責(zé)人是黨員的，原則上要兼任黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人不勝任現(xiàn)職的，要及時(shí)調(diào)整。今年要加大對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行社會(huì)管理、黨建和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的培訓(xùn)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，發(fā)展一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)突出的管理骨干、技術(shù)能手為黨員，注重在青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨的整體先進(jìn)性。采取多方措施，逐步破解社會(huì)組織黨員管理方式單

一、教育內(nèi)容單調(diào)的難題，發(fā)揮黨員主體作用，激發(fā)黨員參與活力。

5．謀劃工作思路，建立工作制度

要引導(dǎo)社會(huì)組織黨組織以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)人民群眾和把握社會(huì)組織政治方向、促進(jìn)社會(huì)組織科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，從工作定位、工作重點(diǎn)、工作方式切入，謀劃工作全局。總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)社會(huì)組織黨組織要圍繞創(chuàng)新活動(dòng)載體、凝聚職工群眾、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮組織作用等內(nèi)容至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。各地各組織要根據(jù)實(shí)際，建好用好活動(dòng)陣地，社會(huì)組織集聚的區(qū)域，可依托社會(huì)組織孵化中心等服務(wù)平臺(tái)，或者統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開(kāi)放性黨群活動(dòng)中心。通過(guò)稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助、會(huì)員會(huì)費(fèi)補(bǔ)助等途徑，多渠道解決社會(huì)組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。6．深化為民服務(wù)，促進(jìn)作用發(fā)揮

繼續(xù)深入推進(jìn)以“服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)增收；服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)和諧；服務(wù)民生、促進(jìn)保障”的“四服務(wù)四促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)今年的中心工作和主要任務(wù)，主題活動(dòng)要有所側(cè)重和深化。在服務(wù)企業(yè)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織推進(jìn)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新，擴(kuò)大開(kāi)拓市場(chǎng)；在服務(wù)農(nóng)村方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村民生持續(xù)改善；在服務(wù)社區(qū)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮社區(qū)建設(shè)主體之一的作用，參與建立健全社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)體系，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，幫助農(nóng)民工融入城市社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)和諧；在服務(wù)民生方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織協(xié)助政府做好民生保障，滿足群眾多樣化、個(gè)性化服務(wù)需求，積極開(kāi)展公益慈善活動(dòng)，讓群眾特別是困難群體得到更多實(shí)惠。

四、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組、各業(yè)務(wù)主管單位要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)確立的社會(huì)組織黨建工作機(jī)制和責(zé)任分工，迅速行動(dòng)起來(lái)，精心籌劃，嚴(yán)密組織，結(jié)合總體要求和主要目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)推進(jìn)措施。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。要選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的黨員干部作為社會(huì)組織黨組織的聯(lián)系人，幫助提高工作水平和服務(wù)能力。要加大對(duì)社會(huì)組織黨組織的人力、財(cái)力、物力投入，著力解決其中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。

2．堅(jiān)持分類指導(dǎo)。要針對(duì)社會(huì)組織涉及領(lǐng)域廣、業(yè)務(wù)覆蓋面寬、與會(huì)員和群眾聯(lián)系密切、組織類型不同、規(guī)模大小不一的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)。黨員較多、會(huì)員較多、服務(wù)對(duì)象較多的社會(huì)組織，要進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，鞏固并提升能力。黨員較少、會(huì)員較少、服務(wù)對(duì)象較少的社會(huì)組織，要夯實(shí)組織基礎(chǔ)，建立規(guī)章制度，激發(fā)黨員活力。

3．抓好督促檢查。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)督查等方式，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展基層組織建設(shè)的過(guò)程管理，確保活動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)思想上不夠重視、工作上不夠得力的，要提出批評(píng)，督促整改。及時(shí)分析研究新情況新問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和解決辦法。社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行具體責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，組織本單位黨員積極參與活動(dòng)全過(guò)程。

4．強(qiáng)化輿論宣傳。積極發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用，大力宣傳開(kāi)展社會(huì)組織黨組織建設(shè)年活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成正確輿論導(dǎo)向。今年“七一”期間，全國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)表彰和總結(jié)，同時(shí)將表彰一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員，以進(jìn)一步發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，激發(fā)廣大社會(huì)組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

5．結(jié)合業(yè)務(wù)推動(dòng)。組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要推進(jìn)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。緊密結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)建立健全“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管”的社會(huì)組織管理體制。緊密結(jié)合社會(huì)組織能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)一步完善內(nèi)部治理，加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高自主運(yùn)作能力。緊密結(jié)合改進(jìn)監(jiān)督管理，推動(dòng)建立健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制和管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)專項(xiàng)治理、年度檢查、社會(huì)評(píng)估和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管。緊密結(jié)合改善發(fā)展環(huán)境，加快建立健全社會(huì)組織法律法規(guī)、人才隊(duì)伍、稅收優(yōu)惠、資金支持等制度體系，推進(jìn)政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)移職能，健全政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度，為社會(huì)組織發(fā)揮積極作用提供良好環(huán)境。

各省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和全國(guó)性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位制定的本地區(qū)本部門社會(huì)組織開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案和活動(dòng)情況，要及時(shí)報(bào)告全國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組。

第二篇：民政部關(guān)于

民政部關(guān)于《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》

有關(guān)問(wèn)題的通知

民政部

民政部關(guān)于《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)問(wèn)題的通知

1989年12月30日，民政部

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計(jì)劃單列市民政局：

《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，為了做好社會(huì)團(tuán)體登記管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于社團(tuán)的分類

社會(huì)團(tuán)體的種類可根據(jù)社團(tuán)的性質(zhì)和任務(wù)區(qū)分為學(xué)術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性和聯(lián)合性等。學(xué)術(shù)性社團(tuán)一般以學(xué)會(huì)、研究會(huì)命名。其中又可以分為自然科學(xué)類、社會(huì)科學(xué)類及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉科學(xué)類，具體社團(tuán)的設(shè)立，可參照國(guó)家制定的學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)確定。行業(yè)性社團(tuán)一般以協(xié)會(huì)(包括工業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、同業(yè)公會(huì)等)命名。這類社團(tuán)主要是經(jīng)濟(jì)性團(tuán)體，其中可分為農(nóng)業(yè)類、工業(yè)類和商業(yè)類等。具體社團(tuán)的設(shè)立可依照國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼》的中類標(biāo)準(zhǔn)確定，特殊需要按大類或小類設(shè)立者必須經(jīng)過(guò)充分論證。

專業(yè)性社團(tuán)一般以協(xié)會(huì)、基金會(huì)命名。這類社團(tuán)一般是非經(jīng)濟(jì)類的，主要是由專業(yè)人員組成或以專業(yè)技術(shù)、專門資金為從事某項(xiàng)事業(yè)而成立的團(tuán)體。

聯(lián)合性社團(tuán)一般以聯(lián)合會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、促進(jìn)會(huì)命名。這類社團(tuán)主要是人群的聯(lián)合體或?qū)W術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性團(tuán)體的聯(lián)合體。

二、關(guān)于法律和行政法規(guī)概念的含義

《條例》中所稱法律，是指由全國(guó)人民代表大會(huì)和它的常委會(huì)制定并頒布的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。所稱行政法規(guī)是指國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家憲法、法律和國(guó)家立法機(jī)關(guān)授權(quán)而制定并明令發(fā)布的條例、規(guī)定和辦法，包括經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由政府部門以法令形式發(fā)布的各種法規(guī)等。行政法規(guī)不含國(guó)務(wù)院各部門的規(guī)章和地方性法規(guī)。

三、關(guān)于社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門的認(rèn)定

社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門主要是指各級(jí)政府的職能工作部門和黨的工作部門。有些社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管部門不便由政府工作部門或黨的工作部門承當(dāng)時(shí)，經(jīng)民政部門與有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商同意后，也可以委托有能力進(jìn)行資格審查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的其他單位承擔(dān)這一職責(zé)。

四、關(guān)于工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的登記問(wèn)題

根據(jù)《條例》的規(guī)定，工會(huì)可以按工會(huì)法辦理，其他所有社會(huì)團(tuán)體都應(yīng)進(jìn)行登記。但共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、作協(xié)等社會(huì)團(tuán)體可簡(jiǎn)化登記手續(xù)，即不必提交業(yè)務(wù)主管部門的審查意見(jiàn)，直接向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

五、跨行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體的登記申請(qǐng)問(wèn)題

成立跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的社會(huì)團(tuán)體，須經(jīng)過(guò)中央有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門

審查同意后，再向民政部申請(qǐng)登記。民政部在批準(zhǔn)其成立前，可向該社團(tuán)日常辦事機(jī)構(gòu)所在地的民政部門了解和通報(bào)情況。地方成立跨行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體時(shí)照此原則辦理。

六、關(guān)于社團(tuán)法人和非法人區(qū)分的問(wèn)題

社會(huì)團(tuán)體法人是指按照《中華人民共和國(guó)民法通則》規(guī)定，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的社會(huì)組織，并應(yīng)具備四項(xiàng)法人條件：(一)依法成立；(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)于不完全具備法人條件的，例如沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所或者沒(méi)有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)的團(tuán)體，可視為非法人團(tuán)體。

七、關(guān)于社團(tuán)登記受理時(shí)間的確定問(wèn)題

社團(tuán)具備成立條件，按規(guī)定交齊全部申報(bào)材料并把《社會(huì)團(tuán)體登記申請(qǐng)表》交回社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)之日起為正式受理。在受理期間，如因社會(huì)團(tuán)體方面的原因而需提供其他材料時(shí)，應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)受理期限。

八、關(guān)于社團(tuán)的復(fù)議問(wèn)題

根據(jù)《條例》規(guī)定，民政部門將承擔(dān)不予登記或處罰不服社團(tuán)的復(fù)議任務(wù)。因此，民政部設(shè)置復(fù)議委員會(huì)作為負(fù)責(zé)這方面工作的仲裁機(jī)構(gòu)。

九、關(guān)于“相同”或“相似”社團(tuán)問(wèn)題

“相同”是指社團(tuán)的名稱、性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等相同或基本相同，如“中國(guó)青年攝影家協(xié)會(huì)”與“中華青年攝影家協(xié)會(huì)”即屬于“相同”的社團(tuán)；“相似”是指社團(tuán)名稱雖不相同，人員構(gòu)成也有差別，但實(shí)際業(yè)務(wù)活動(dòng)屬于同一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，如“民間文學(xué)研究會(huì)”、“通俗文學(xué)研究會(huì)”和“大眾文學(xué)研究會(huì)”即屬于“相似”的社團(tuán)。

十、關(guān)于“社會(huì)團(tuán)體不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)含義的確定

《條例》中關(guān)于“社會(huì)團(tuán)體不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)”，是指社會(huì)團(tuán)體不能舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體以取得經(jīng)濟(jì)收入或從中牟利，如辦企業(yè)、開(kāi)公司等。但不包括社團(tuán)的咨詢活動(dòng)，也不包括社團(tuán)因自身業(yè)務(wù)活動(dòng)和與其宗旨相適應(yīng)的需要而設(shè)立的實(shí)體機(jī)構(gòu)，如按照有關(guān)規(guī)定辦理了審批手續(xù)的報(bào)社、雜志社、出版社、培訓(xùn)中心(或?qū)W校)、研究中心(或研究所)等。

十一、關(guān)于社團(tuán)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問(wèn)題

全國(guó)性社團(tuán)可以下設(shè)辦事部門和專業(yè)委員會(huì)，但不能設(shè)二級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等獨(dú)立性社團(tuán)機(jī)構(gòu)。全國(guó)性社團(tuán)在省、自治區(qū)、直轄市一般也不得設(shè)立分會(huì)。省、自治區(qū)和直轄市成立的同類社團(tuán)，可以以團(tuán)體會(huì)員的身份加入全國(guó)性社團(tuán)。地方性社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)照此原則辦理。

十二、關(guān)于業(yè)務(wù)主管部門出具資格審查意見(jiàn)的辦法

業(yè)務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)成立的社團(tuán)審查同意后，應(yīng)向社團(tuán)籌備組織發(fā)出同意成立的文件并抄送民政部門。社團(tuán)籌備組織持審查同意的文件，連同《條例》規(guī)定的其他材料到民政部門申請(qǐng)登記。業(yè)務(wù)主管部門出具審查證明文件應(yīng)使用部門印章，不能使用內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)印章。

第三篇：民政部辦公廳關(guān)于

民政部辦公廳關(guān)于“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)因公致殘殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”認(rèn)定

問(wèn)題的復(fù)函

來(lái)源：

民政部門戶網(wǎng)站 時(shí)間：

2010-05-19 10:19

民辦函〔2010〕84號(hào)

上海市民政局：

你局《關(guān)于“退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”如何認(rèn)定的請(qǐng)示》（滬民優(yōu)發(fā)〔2010〕１號(hào)）收悉。經(jīng)研究并征求衛(wèi)生部門意見(jiàn)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下：

一、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認(rèn)定機(jī)構(gòu)

根據(jù)《傷殘撫恤管理辦法》（民政部令第34號(hào)）的規(guī)定精神，由設(shè)區(qū)的市及以上地方人民政府民政部門（直轄市由區(qū)縣及以上人民政府民政部門）指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或組成的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組，對(duì)是否屬于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的情形進(jìn)行認(rèn)定。如申請(qǐng)人或基層民政部門對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議，可以由省級(jí)人民政府民政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或成立的醫(yī)療衛(wèi)生專家小組重新進(jìn)行認(rèn)定。

二、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認(rèn)定依據(jù)

死者原殘情檔案資料、生前相關(guān)病歷、病危搶救時(shí)的相關(guān)醫(yī)療材料或尸檢報(bào)告等材料（這些材料應(yīng)為原件或蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的復(fù)印件），可作為“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認(rèn)定依據(jù)。

死者家屬須在殘疾軍人死亡6個(gè)月內(nèi)向縣級(jí)人民政府民政部門提出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”認(rèn)定申請(qǐng)，逾期民政部門不再受理。提出申請(qǐng)時(shí)，需同時(shí)提交上述相關(guān)材料（殘情檔案資料除外）。民政部門并可要求死者家屬配合，到相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提取（或復(fù)印）全部病歷和醫(yī)療材料。當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)對(duì)這些材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)材料系偽造，或死者家屬不予配合，則認(rèn)定程序中止。經(jīng)審定無(wú)誤的，將上述材料送認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

三、關(guān)于“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的認(rèn)定及待遇 殘疾軍人原評(píng)殘部位舊傷復(fù)發(fā)直接導(dǎo)致的死亡為舊傷復(fù)發(fā)死亡。認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)上述用于死因鑒定的相關(guān)材料進(jìn)行死亡性質(zhì)認(rèn)定，并做出結(jié)論。

如認(rèn)定機(jī)構(gòu)做出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)此也無(wú)異議，可按照因公犧牲軍人身份落實(shí)相關(guān)待遇，同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)省級(jí)人民政府民政部門備案。上級(jí)人民政府民政部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的予以糾正。

如認(rèn)定機(jī)構(gòu)做出“殘疾軍人不是因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，或提交、提取的相關(guān)材料不足以使認(rèn)定機(jī)構(gòu)做出“殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡”的結(jié)論，以及出現(xiàn)第二條中“認(rèn)定程序中止”的情況，則民政部門不予按照因公犧牲軍人身份落實(shí)相關(guān)待遇。

二○一○年四月十九日

民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定及待遇問(wèn)題的通知

來(lái)源：

民政部門戶網(wǎng)站 時(shí)間：

2009-12-17 15:16

民發(fā)〔2009〕166號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇提高以后，各地要求享受這一待遇的退役人員逐步增多。為做好帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認(rèn)定等工作，經(jīng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門意見(jiàn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、《軍人撫恤優(yōu)待條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第五十一條規(guī)定：“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人是指在服役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍的人員。”按照《條例》第二十二條規(guī)定，因病評(píng)殘僅限于服現(xiàn)役期間患病的義務(wù)兵和初級(jí)士官，因此，認(rèn)定帶病回鄉(xiāng)退伍軍人應(yīng)僅限于服現(xiàn)役期間患病的退伍義務(wù)兵和初級(jí)士官。這里的患病是指，能夠直接造成《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中列舉殘情的慢性疾病。

二、患慢性病的義務(wù)兵和初級(jí)士官退伍回鄉(xiāng)生活困難的，可以向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，并提交或具備以下材料：

（一）本人申請(qǐng)；

（二）戶口本；

（三）退伍軍人證；

（四）軍隊(duì)醫(yī)院證明，具體是指下列之一：

1.退伍檔案中記載患有慢性病的退伍軍人登記表或在服役期間軍隊(duì)體系醫(yī)院出具的患慢性病證明（須能取得該醫(yī)院或上級(jí)衛(wèi)生部門確認(rèn)）；

2.近期從軍隊(duì)體系醫(yī)院復(fù)印的蓋有病歷管理部門印章的在服役期間患慢性病原始病歷。

（五）蓋有醫(yī)院病歷管理部門印章的近期慢性病（特指原軍隊(duì)醫(yī)院證明中記載的慢性病）就診病歷復(fù)印件及相關(guān)醫(yī)療檢查報(bào)告、診斷結(jié)論等。

三、縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)上述材料進(jìn)行審查，認(rèn)為符合條件的，安排申請(qǐng)人按照省級(jí)人民政府民政部門的規(guī)定或到指定的醫(yī)院對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院證明的慢性疾病進(jìn)行檢查。對(duì)于在部隊(duì)所患慢性病未痊愈的，填寫《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》（表格樣式由各省級(jí)人民政府民政部門制定），由縣級(jí)或報(bào)縣級(jí)以上人民政府民政部門審批。具體審批機(jī)關(guān)，由省級(jí)人民政府民政部門規(guī)定。

四、審批機(jī)關(guān)認(rèn)為符合條件的，在《帶病回鄉(xiāng)退伍軍人審批表》簽署意見(jiàn)，批準(zhǔn)其享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇，從批準(zhǔn)之日下月起由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門發(fā)給定期補(bǔ)助及享受其他相關(guān)待遇。對(duì)于由縣級(jí)或地級(jí)人民政府民政部門審批的，審批機(jī)關(guān)需同時(shí)將有關(guān)材料逐級(jí)報(bào)省級(jí)人民政府民政部門備案。上級(jí)人民政府民政部門應(yīng)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對(duì)不符合條件的予以糾正。

五、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人所患疾病治愈或生活狀況發(fā)生變化、不再符合享受待遇條件的，中止其享受的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人相關(guān)待遇。

在辦理過(guò)程中，民政部門應(yīng)當(dāng)書面通知帶病回鄉(xiāng)退伍軍人限期到指定醫(yī)院體檢或提交相關(guān)材料，以核實(shí)上述情形。并告知“逾期不按要求體檢或提交相關(guān)材料，將取消相關(guān)待遇。”

六、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人死亡或出現(xiàn)《條例》第四十八條規(guī)定的情形，從下月起停發(fā)相關(guān)待遇。

七、省級(jí)人民政府民政部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。

八、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行。對(duì)此前退伍的義務(wù)兵和初級(jí)士官也按照本通知精神辦理。

二○○九年十一月二十三日

國(guó)家對(duì)于2009年傷殘軍人撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？

殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)表

（從2007年8月1日起執(zhí)行）單位：元/年

殘疾等級(jí)

殘疾性質(zhì)

撫恤金標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)

因戰(zhàn)

18900

因公

18300 因病

17700

二級(jí)

因戰(zhàn)

17100

因公

16200

因病

15600

三級(jí)

因戰(zhàn)

15000

因公

14100

因病

13200

四級(jí)

因戰(zhàn)

12300

因公

11100

因病

10200

五級(jí)

因戰(zhàn)

9600

因公 8400

因病

7800

六級(jí)

因戰(zhàn)

7500

因公

7080

因病

6000

七級(jí)

因戰(zhàn)

5700

因公

5100

八級(jí)

因戰(zhàn)

3600

因公

3300

九級(jí)

因戰(zhàn)

3000

因公

2400

十級(jí)

因戰(zhàn) 2100

因公

1800 附表2

烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬

撫恤金：

撫恤金是否可以繼承要根據(jù)情況而定，撫恤金又稱撫恤費(fèi)，是由國(guó)家或有關(guān)單位依照有關(guān)規(guī)定發(fā)放給死者家屬或傷殘職工的費(fèi)用。國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的職工，因公負(fù)傷被確定為殘廢、完全喪失勞動(dòng)能力不能工作的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體應(yīng)發(fā)給傷殘職工撫恤金，直至傷殘職工死亡時(shí)為止。在傷殘職工死亡后，已經(jīng)發(fā)放而未用完部分及應(yīng)當(dāng)發(fā)放部分，屬于傷殘職工的遺產(chǎn)，可以繼承。

（1）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體的職工，因公死亡時(shí)，定期按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給受死者供養(yǎng)的直系親屬一定的撫恤金，直至受供養(yǎng)人成年或失去供養(yǎng)條件為止。這種撫恤金是發(fā)放給死亡職工的直系親屬的，因此，屬于直系親屬的財(cái)產(chǎn)，不能作為死亡職工的遺產(chǎn)由所有繼承人繼承。

（2）交通肇事致人死亡在交通事故中死亡的公民，肇事單位應(yīng)給受死者供養(yǎng)的直系親屬一定數(shù)額的撫恤費(fèi)。這些撫恤費(fèi)是發(fā)放給受供養(yǎng)人的，屬于受供養(yǎng)人的財(cái)產(chǎn)，而不是死者的遺產(chǎn)，不能以遺產(chǎn)繼承的方法分割。

（3）因革命軍人致殘、犧牲而發(fā)放的撫恤金依照 國(guó)兵役法的規(guī)定，現(xiàn)役軍人參戰(zhàn)或因公負(fù)傷致殘的由部隊(duì)評(píng)定殘廢等級(jí)，發(fā)給殘廢軍人撫恤證和一次性發(fā)給撫恤金，這些撫恤金是發(fā)放給殘廢軍人的，屬于其個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，在其死后可以作為遺產(chǎn)，由其繼承人繼承。現(xiàn)役軍人犧牲、病故的，國(guó)兵役法規(guī)定的應(yīng)由國(guó)家一次性發(fā)給家屬一筆撫恤金；其家屬無(wú)勞動(dòng)能力或者無(wú)固定收入不能維持生活的再由國(guó)家定期發(fā)給撫恤金，這些撫恤金屬于軍人家屬所有，軍人死后不能作為其遺產(chǎn)處理。

賠償金：

賠償金是因死者的死亡，使近親屬遭受到了精神上的打擊，給精神造成極大的痛苦，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體向受到精神痛苦的親屬一次性發(fā)放的精神損失賠償金，這個(gè)賠償金是其親屬的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，不能當(dāng)成死者遺產(chǎn)繼承分割的。

0

zlj1988123

2009-3-28 9:46:13 121.20.209.* 舉報(bào) 傷殘撫恤

傷殘?jiān)u定及傷殘撫恤是政府有關(guān)部門和軍隊(duì)后勤機(jī)關(guān)依法所進(jìn)行的一項(xiàng)行政活動(dòng)。它不僅有助于保障革命傷殘人員的生活，有利于他們康復(fù)，也是革命傷殘人員的一種政治榮譽(yù)。國(guó)家為維護(hù)革命傷殘人員的權(quán)益，制定頒布了專門的傷殘?jiān)u定及撫恤的有關(guān)法規(guī)、政策。它作為優(yōu)撫工作的一個(gè)組成部分，發(fā)揮著重要作用。

1、對(duì)革命傷殘軍人給予評(píng)殘撫恤和優(yōu)待有何重要意義？

對(duì)因戰(zhàn)因功負(fù)傷致殘的軍人給予評(píng)殘撫恤和優(yōu)待，早在人民軍隊(duì)創(chuàng)建時(shí)就有了這一規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又有了發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立后，1950年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)務(wù)部公布了《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》，1988年7月18日國(guó)務(wù)院公布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》，從而形成了一套完整的法規(guī)制度。革命傷殘軍人為奪取政權(quán)、保衛(wèi)和建設(shè)四化負(fù)傷致殘，不同程度地喪失了工作和勞動(dòng)能力，給工作和生活帶來(lái)了困難。他們是有功于國(guó)家、有功于人民。給予他們?cè)u(píng)殘撫恤和優(yōu)待，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)革命傷殘軍人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是對(duì)負(fù)傷致殘者生活和精神上的撫慰及補(bǔ)償。對(duì)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)、激勵(lì)軍人勇于獻(xiàn)身精神有著重要意義。

2、為什么將革命殘廢軍人改稱革命傷殘軍人？

殘廢軍人的稱謂是歷史上延續(xù)下來(lái)，我國(guó)《憲法》中也寫的是殘廢軍人，但是這種稱謂不夠科學(xué)準(zhǔn)確，不能反應(yīng)他們?yōu)榱烁锩聵I(yè)負(fù)傷致殘的特征。而且在現(xiàn)實(shí)生活中，許多殘廢軍人殘而不廢，為社會(huì)主義革命和建設(shè)繼續(xù)做貢獻(xiàn)。因此，在《軍人撫恤優(yōu)待條例》中，將原來(lái)的殘廢軍人改為革命傷殘軍人。這與《憲法》中所稱的殘廢軍人其含義是一致的，只是名稱的改變。與此同時(shí)，其他三種殘廢人員的稱謂也做了相應(yīng)變動(dòng)。即：殘廢工作人員改稱傷殘工作人員，殘廢人民警察改稱傷殘人民警察，殘疾民兵民工改稱傷殘民兵民工。

3、民政部門主管的傷殘撫恤工作的對(duì)象有哪些？

在部隊(duì)負(fù)傷致殘退出現(xiàn)役的軍人（包括人民武裝警察部隊(duì)官兵）；傷殘人民警察（不包括企事業(yè)單位享受勞保待遇的傷殘人民警察）；國(guó)家機(jī)關(guān)傷殘工作人員（包括國(guó)家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)工作人員，由國(guó)家補(bǔ)貼的民主黨派，人民團(tuán)體的工作人員，人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)列入編制內(nèi)無(wú)軍籍的工作人員）；參戰(zhàn)傷殘民兵民工；參加軍事訓(xùn)練的民兵（指無(wú)工作單位的農(nóng)民、城市居民、學(xué)生）；因維護(hù)社會(huì)治安負(fù)傷致殘無(wú)工作的人民群眾。

4、何為革命傷殘軍人？

凡中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)之指戰(zhàn)員，因戰(zhàn)、因公、因病致殘，符合國(guó)家規(guī)定的評(píng)殘條件，辦理了評(píng)殘手續(xù)，取得了《革命傷殘軍人證》者，均稱為革命傷殘軍人，可以享受國(guó)家的撫恤和優(yōu)待。

5、什么是因戰(zhàn)致殘？其具體范圍是怎樣的？

因戰(zhàn)致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是：

（一）對(duì)敵作戰(zhàn)中負(fù)傷致殘的；

（二）臨戰(zhàn)前在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行潛伏、偵察（包括巡邏、執(zhí)行后勤保障）等任務(wù)，遭敵人武器傷或其他意外傷殘的；

（三）平時(shí)在邊境線執(zhí)行潛伏、偵察、巡邏、后勤保障任務(wù)，遭敵人武器傷或誤傷致殘的；

（四）對(duì)敵斗爭(zhēng)中被俘不屈負(fù)傷致殘的。

6、什么是因公致殘？其具體范圍是怎樣的？

因公致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指在執(zhí)行公務(wù)中致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是：

（一）在從事軍事訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等任務(wù)和上下班途中，遭到非本人責(zé)任和無(wú)法抗拒的意外傷致殘的；

（二）在執(zhí)行任務(wù)中被犯罪分子致殘的；

（三）維護(hù)社會(huì)治安，搶救保護(hù)人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，被犯罪分子致傷或遭意外致殘的；

（四）患職業(yè)病致殘的；

（五）因醫(yī)療事故致殘的，也按因公致殘對(duì)待。

7、什么是因病致殘？其評(píng)殘范圍是怎樣的？

因病致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，符合二等乙級(jí)以上病殘條件的。

因病評(píng)殘的具體范圍僅限于因在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。

8、革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)是如何劃分的？

革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)，是根據(jù)傷殘者的傷殘輕重，喪失勞動(dòng)能力和影響生活能力的程度確定的。所謂喪失勞動(dòng)能力，主要是指體力勞動(dòng)。我國(guó)評(píng)定傷殘等級(jí)實(shí)行四等六級(jí)制，即：特等、一等、二等甲、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。

9、確定病殘等級(jí)的原則是什么？

義務(wù)兵在服役期間患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，病情基本穩(wěn)定后，根據(jù)國(guó)家評(píng)定病殘的有關(guān)規(guī)定和條件，依其喪失勞動(dòng)力及影響生活能力的程度，評(píng)定病殘等級(jí)。

10、民政部1989年公布的評(píng)殘條件同1950年內(nèi)務(wù)部規(guī)定的評(píng)殘條件有什么區(qū)別？ 1950年12月11日內(nèi)務(wù)部公布的《革命傷殘軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》中規(guī)定的評(píng)殘條件，是總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)年代評(píng)殘經(jīng)驗(yàn)制定的。其評(píng)殘條款主要是外傷內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明，基本條款是可行的，但隨著情況的發(fā)展，有些條款顯得不規(guī)范，缺少內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病的評(píng)殘條款，特別是各條款缺少定量標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)確定傷殘等級(jí)帶來(lái)很多不便，迫切需要進(jìn)行修訂。因此，民政部于1989年制定公布了新的評(píng)殘條件。這個(gè)評(píng)殘條件與1950年評(píng)殘條件的區(qū)別有以下幾點(diǎn)：

第一、增加了內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病條款。原評(píng)殘條款共44條，新評(píng)殘條款70條，新增26條。其中：外傷9條。臟器（肝、肺、心、腎、胃、胰、腸等）損傷17條。患國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病，符合三等甲級(jí)至特等的，可按規(guī)定評(píng)殘。

第二、內(nèi)、外傷評(píng)殘條款盡量明確了定量標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)視力、聽(tīng)力程度，肢體失去和內(nèi)傷臟器切除的部位等，都明確了具體標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來(lái)便于掌握。

第三、從傷殘部位影響勞動(dòng)程度或?qū)嶋H影響生活能力的程度出發(fā)，與原評(píng)殘條件相比，等級(jí)間有寬有嚴(yán)、有升有降。比如原評(píng)殘條件規(guī)定，肢體癱瘓“三肢以上癱瘓者”評(píng)為特等，而新評(píng)殘條件規(guī)定：“兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁”升為特等評(píng)殘條款。

11、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)的審批機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？

軍隊(duì)評(píng)殘工作由具有審批權(quán)的衛(wèi)生機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并實(shí)行分級(jí)審批、管理制度。

（一）總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級(jí)評(píng)殘管理和審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全軍各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)資格的審核與確認(rèn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；同時(shí)兼管總后駐京部分單位的評(píng)殘審批工作。

（二）各軍區(qū)、軍兵種、國(guó)防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部，總政治部、總后勤部管理局（直工部）、總參三部后勤部衛(wèi)生（行政）處，軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對(duì)軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直（代）供部隊(duì)的軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批工作。

沈陽(yáng)、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地、總后青藏兵站部所屬部隊(duì)軍官（含文職干部）、志愿兵的評(píng)殘審批工作。

（三）各省軍區(qū)、各集團(tuán)軍、北京衛(wèi)戌區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊(duì)航空兵、國(guó)防科工委和二炮軍級(jí)基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處（科），各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處，總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科，各軍醫(yī)大學(xué)，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對(duì)義務(wù)兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直（代）供部隊(duì)的義務(wù)兵的評(píng)殘審批工作。

（四）要求補(bǔ)辦評(píng)殘的，義務(wù)兵需經(jīng)軍級(jí)以上單位的后勤部門審批；軍官、文職干部、志愿軍需經(jīng)大軍區(qū)級(jí)以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批。

（五）各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)，要依據(jù)全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評(píng)殘專用鋼印一枚，并按要求妥善保管。

12、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)的范圍有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人（含文職干部，下同）因戰(zhàn)因公致殘，符合評(píng)殘條件者；義務(wù)兵因服役期間患病致殘，符合二等乙級(jí)以上病殘條件者，均可按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級(jí)以上者可以補(bǔ)辦評(píng)殘。

（三）現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘的，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級(jí)以上者可以補(bǔ)辦評(píng)殘。

（四）非編職工、合同工、臨時(shí)工因公（工）致殘者不予評(píng)殘，按國(guó)家有關(guān)因公（工）傷亡辦法辦理。

13、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作的基本要求是什么？

（一）任何機(jī)關(guān)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權(quán)謀私，堅(jiān)決抵制和防止損害國(guó)家利益和軍隊(duì)傷殘人員利益的行為。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)殘工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并指派原則性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的干部負(fù)責(zé)懲辦具體工作。

（三）嚴(yán)格評(píng)殘分級(jí)管理和請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要按規(guī)定的審批權(quán)限審批。遇有不明確或難以處理的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

14、軍隊(duì)評(píng)殘工作的審批程序有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，殘情符合評(píng)殘條件的，方可辦理評(píng)殘審批手續(xù)。

（二）申報(bào)辦理評(píng)殘審批手續(xù)，應(yīng)報(bào)送下列材料：

1、部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)出具的負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、原因及其詳細(xì)經(jīng)過(guò)的證明材料（含現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人提供的旁證材料）和醫(yī)療單位的醫(yī)療證明材料，病殘應(yīng)有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；

2、個(gè)人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；

3、醫(yī)院出具的《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書》一式三份；

4、由傷殘者所在師級(jí)以上單位（含獨(dú)立團(tuán)）衛(wèi)生部門填寫的《申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》（傷殘等級(jí)和編列序號(hào)由評(píng)殘審批機(jī)關(guān)審批后填寫）；

5、個(gè)人申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告材料；

6、現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的軍人要求補(bǔ)辦評(píng)殘的必須有檔案記載和確切證明（如原始病案資料等）；

（三）申報(bào)評(píng)殘的全套材料必須經(jīng)申報(bào)機(jī)關(guān)掛號(hào)郵寄至評(píng)殘審批機(jī)關(guān)。非申報(bào)機(jī)關(guān)或個(gè)人直接呈送的申報(bào)評(píng)殘材料，審批機(jī)關(guān)不予受理。

（四）評(píng)殘審批機(jī)關(guān)收到申報(bào)的評(píng)殘材料后，應(yīng)依據(jù)評(píng)殘條件和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合要求的方可辦理。

15、軍隊(duì)對(duì)評(píng)殘登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告有何要求？

（一）嚴(yán)格登記、統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全登記、統(tǒng)計(jì)制度，詳細(xì)填寫《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅(jiān)持審批一個(gè)，登記一個(gè)，每季匯總統(tǒng)計(jì)一次。

《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》和《評(píng)殘申請(qǐng)報(bào)告表》、《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書》以及有關(guān)的證明材料，應(yīng)列入衛(wèi)生機(jī)關(guān)檔案資料，以裝訂成冊(cè)，長(zhǎng)期保存。

（二）各大單位評(píng)殘審批機(jī)關(guān)每年年終應(yīng)對(duì)所屬各單位本的評(píng)殘工作情況進(jìn)行一次總結(jié)，并寫出專題報(bào)告，連同《評(píng)殘工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，于下年一月底前一并報(bào)總后勤衛(wèi)生部。

16、軍隊(duì)評(píng)殘工作應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)督？

（一）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管評(píng)殘工作，要經(jīng)常聽(tīng)取主管評(píng)殘工作同志的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助研究解決。上級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)和醫(yī)院，負(fù)有檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)或來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題，要實(shí)事求是地處理。發(fā)現(xiàn)詐殘、假殘者，經(jīng)核實(shí)后要立即吊銷其《革命傷殘軍人證》，并要嚴(yán)肅處理當(dāng)事者和有關(guān)人員。

（三）地方監(jiān)督。對(duì)地方民政部門反映軍隊(duì)評(píng)殘工作中的問(wèn)題，各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待和查處，確屬錯(cuò)辦的要堅(jiān)決予以糾正，并與地方民政部門配合，做好善后工作。

17、對(duì)在北京戒嚴(yán)期間和平息反革命**中傷殘的軍人如何撫恤？

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在北京執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)和平息反革命**任務(wù)中傷殘的軍人、武警、公安干警，按因戰(zhàn)致殘予以評(píng)殘撫恤。

18、現(xiàn)役軍人因公出差遇車禍致殘可否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)役軍人確屬因公外出執(zhí)行任務(wù)，或平時(shí)訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等工作中乘車，因非本人責(zé)任不幸遇車禍致殘，屬于因公性質(zhì)，經(jīng)治療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的，按因公評(píng)定傷殘等級(jí)。

19、現(xiàn)役軍人探親途中因意外事故負(fù)傷致殘可否按因公評(píng)殘？

根據(jù)因公評(píng)殘的有關(guān)規(guī)定，部隊(duì)干部、戰(zhàn)士經(jīng)組織批準(zhǔn)探親，在途中因非本人責(zé)任發(fā)生交通事故負(fù)傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，如符合評(píng)殘條件的，可由部隊(duì)按因公評(píng)定傷殘等級(jí)，辦理評(píng)殘手續(xù)。

20、軍人因公外出救火時(shí)燒傷是否能評(píng)殘？

現(xiàn)役軍人因公外出執(zhí)行任務(wù)，在遇火災(zāi)，搶救人民生命財(cái)產(chǎn)時(shí)被燒傷，經(jīng)組織調(diào)查，情況屬實(shí)，燒傷治療終結(jié)后符合評(píng)殘條件，應(yīng)按因公評(píng)定傷殘等級(jí)。

21、義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評(píng)殘？

義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評(píng)殘，要根據(jù)當(dāng)時(shí)公安部門或軍隊(duì)組織裁決結(jié)果而定。如裁決屬于義務(wù)兵為維護(hù)社會(huì)治安而致殘的，經(jīng)治療終結(jié)，符合評(píng)殘條件，可按因公評(píng)殘：如系個(gè)人違反紀(jì)律致殘，不能評(píng)殘。

22、義務(wù)兵因煤氣中毒，生活不能自理能否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)兵評(píng)殘按傷殘性質(zhì)分為因戰(zhàn)、因公、因病三種。義務(wù)兵在執(zhí)行任務(wù)中或住集體宿舍因煤氣中毒致殘，個(gè)人不負(fù)主要責(zé)任的，原則上可按因公評(píng)殘。如家屬來(lái)隊(duì)，個(gè)人住家屬宿舍，因自己不注意導(dǎo)致煤氣中毒，經(jīng)治療終結(jié)，符合二等乙級(jí)以上病殘條件的，一般可按因病評(píng)殘。

23、軍人因手術(shù)致殘能否評(píng)殘？

軍人因手術(shù)致殘能否評(píng)殘，要區(qū)別情況而定。現(xiàn)役軍人因病實(shí)施手術(shù)時(shí)，因醫(yī)療事故致殘的，可按因公評(píng)殘。非醫(yī)療事故經(jīng)手術(shù)致殘的，如系義務(wù)兵且殘情符合二等乙級(jí)以上的，可按因病致殘；軍隊(duì)干部（含文職干部）和志愿兵不能評(píng)定病殘。

24、軍人因腦震蕩后遺癥可否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，因公致腦震蕩留下嚴(yán)重后遺癥，影響正常工作的，可視其傷殘情形以及喪失勞動(dòng)能力和影響生活能力的程度，評(píng)定傷殘等級(jí)。對(duì)于輕微腦震蕩，經(jīng)治療后基本恢復(fù)，對(duì)工作基本上沒(méi)有影響，不予評(píng)殘。

25、為什么義務(wù)兵因病可以評(píng)殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”，同時(shí)，還規(guī)定了因病致殘的傷殘等級(jí)。義務(wù)兵因病評(píng)殘，主要是基于對(duì)他們退出現(xiàn)役后的生活考慮的。服現(xiàn)役的義務(wù)兵，大多來(lái)自農(nóng)村或城鎮(zhèn)待業(yè)青年，他們患病致殘后，勞動(dòng)能力有了不同程度的喪失，日常生活也受到了不同程度的影響，而且舊病容易復(fù)發(fā)，需要經(jīng)常醫(yī)療。但是，他們退出現(xiàn)役后，大部分人無(wú)工資收入，醫(yī)療亦無(wú)保證。因此，國(guó)家按規(guī)定給他們?cè)u(píng)殘，可以使他們享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，減輕生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)他們的體貼和關(guān)懷。

26、志愿兵評(píng)定病殘有何規(guī)定？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，志愿兵在服役期間因積勞成疾致殘的，同軍隊(duì)干部一樣，不予評(píng)定病殘，可由部隊(duì)根據(jù)《中國(guó)人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理退休或轉(zhuǎn)地方工作。

27、為什么現(xiàn)役軍官因病不能評(píng)殘？

服現(xiàn)役的軍官，不同于服現(xiàn)役的義務(wù)兵，他們有工資收入及福利待遇，生活是有保障的，疾病的治療也有保證。這些人退出現(xiàn)役后，由國(guó)家負(fù)責(zé)，給他們安排工作，其生活福利待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的水平。因此，對(duì)現(xiàn)役軍官不應(yīng)評(píng)定病殘等級(jí)。

28、義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病重能否評(píng)殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”。也就是說(shuō)，因病致殘的對(duì)象要同時(shí)具備兩個(gè)基本條件，即：一是在服役期間患病；二是服現(xiàn)役的義務(wù)兵。不具備上述基本條件的不能評(píng)病殘。所以，對(duì)義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病情加重經(jīng)手術(shù)后致殘的不予評(píng)殘。

29、現(xiàn)役軍人如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，服現(xiàn)役的軍人因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，對(duì)三年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦的，可視殘情評(píng)定傷殘等級(jí)；對(duì)三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查，殘情符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）評(píng)殘條件者，可予以補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，并由軍隊(duì)按規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批；義務(wù)兵需經(jīng)軍以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)大軍區(qū)級(jí)以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批。

從醫(yī)療終結(jié)日起，三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，殘情雖符合三等乙級(jí)或三等甲級(jí)條件，亦不再辦理評(píng)殘手續(xù)。

30、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍軍人如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的規(guī)定：

（一）1988年8月1日《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后，退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，要求補(bǔ)辦評(píng)殘的，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上者（包括二等乙級(jí)），由原所在部隊(duì)按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，士兵需經(jīng)軍級(jí)以上單位的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上單位的衛(wèi)生部門審批。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上者（包括二等乙級(jí)），由所在縣（區(qū)）民政部門思念規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政部門審批。

對(duì)已經(jīng)退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，殘情符合三等乙級(jí)或三等甲級(jí)條件的以及對(duì)因病致殘的義務(wù)兵，不再補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

31、移交地方后人武干部因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，能否按現(xiàn)役軍人評(píng)殘？

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于縣（市）人武部改歸地方建制有關(guān)問(wèn)題的通知》，從1987年1月1日起，縣（市）人武部改歸地方建制，其工作人員已不屬于現(xiàn)役軍人，而是地方政府的工作人員，因此，人武部改為地方建制后，人武干部因戰(zhàn)因公致殘不能按現(xiàn)役軍人評(píng)殘，應(yīng)按地方政府行政機(jī)關(guān)工作人員評(píng)殘規(guī)定辦理。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從1990年10月1日起，甘肅省甘南藏族自治州，青海省海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西藏族自治州，云南省迪慶藏族自治州，四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州等行政區(qū)劃內(nèi)的71個(gè)縣（市）人民武裝部重新收歸部隊(duì)建制。因此，在上述縣（市）的人武部正式辦理了移交手續(xù)，歸為部隊(duì)建制后，其干部、戰(zhàn)士的評(píng)殘工作應(yīng)由軍隊(duì)負(fù)責(zé)，即按現(xiàn)役軍人評(píng)殘。

32、縣人武部移交地方前人武干部因公致殘，移交后能否補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

人武部移交地方前其干部因公致殘，未辦理評(píng)殘手續(xù)，移交后要求補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，由地方民政部門按規(guī)定處理。醫(yī)療終結(jié)后三年內(nèi)，可視殘情評(píng)定傷殘等級(jí)；三年后，只有符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）才能予以評(píng)殘。

33、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人病情發(fā)展可否予以評(píng)殘？

對(duì)于帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人，由于病情發(fā)展，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，符合病殘條件的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)待補(bǔ)助的辦法解決他們的生活困難，不應(yīng)給予評(píng)定病殘等級(jí)。但是，對(duì)于個(gè)別已經(jīng)取得傷殘待遇的，一般可不硬性取消。也可以采取不發(fā)給傷殘證，而給予不低于原來(lái)享受的傷殘撫恤金的定額的定期定量補(bǔ)助，以解決其生活困難。

34、革命傷殘人員隨著年齡增大，殘情發(fā)生變化可否提高傷殘等級(jí)？

有些革命傷殘人員，由于年齡增大，體質(zhì)發(fā)生明顯變化，因此，殘情也隨之加重，這是一種自然現(xiàn)象，一般不可調(diào)整傷殘等級(jí)。但對(duì)個(gè)別因傷口復(fù)發(fā)、殘情變化較大的，應(yīng)予適當(dāng)調(diào)整傷殘等級(jí)。

35、部隊(duì)在實(shí)彈演習(xí)中誤傷群眾致殘是否可以評(píng)殘？

部隊(duì)在實(shí)彈演習(xí)中誤傷群眾致成傷殘是不應(yīng)評(píng)殘的。但對(duì)于傷殘者的善后問(wèn)題，可由當(dāng)?shù)氐拿裾块T與部隊(duì)聯(lián)系，由部隊(duì)根據(jù)具體情況給予適當(dāng)撫恤，以后有困難時(shí)可按社會(huì)救濟(jì)處理。

36、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何辦理評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工負(fù)傷致殘，按軍人的評(píng)殘條件辦理評(píng)殘手續(xù)。其評(píng)殘程序一般是：個(gè)人向所在縣（市）或直轄區(qū)的民政部門提出評(píng)殘申請(qǐng)；出具原始記載、可靠證明和所在單位或地方基層組織的意見(jiàn)等材料；縣（市）、市轄區(qū)民政部門初審；指定醫(yī)院檢查殘情；報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批；分別發(fā)給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工傷殘證件。

37、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)現(xiàn)行政策，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，三年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦的可視殘情確定傷殘等級(jí)；對(duì)三年后個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，有檔案記載和明確證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）評(píng)殘條件者，可予以補(bǔ)辦評(píng)殘，由民政部門按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

38、為什么國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因病不能評(píng)殘？

因病致殘的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的生活、醫(yī)療都是有保障的，他們的待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)他們不應(yīng)再給予評(píng)定病殘等級(jí)，另發(fā)撫恤金。

39、加入外國(guó)國(guó)籍的傷殘人員要求補(bǔ)發(fā)傷殘證件如何處理？

已經(jīng)加入外國(guó)國(guó)籍的傷殘人員要求補(bǔ)發(fā)傷殘證件，如傷殘情況屬實(shí)，有可靠證明，應(yīng)承認(rèn)其傷殘人員身份，但不宜辦理補(bǔ)發(fā)傷殘證件手續(xù)。

40、地方民政部門怎樣發(fā)揮評(píng)殘監(jiān)督作用？ 地方民政部門要發(fā)揮好評(píng)殘監(jiān)督作用，主要把好兩關(guān)：一是把好從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍到地方的傷殘軍人的接收關(guān)。要嚴(yán)格登記審查手續(xù)，對(duì)不符合評(píng)殘范圍、條件及審批權(quán)限的，不予辦理?yè)嵝舻怯浭掷m(xù)。二是把好地方評(píng)殘關(guān)。要建立健全傷殘等級(jí)的檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度，嚴(yán)格按評(píng)殘規(guī)定辦事。

在把好上述兩關(guān)的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

41、傷殘人員證件從何時(shí)統(tǒng)一制發(fā)，它的款式如何？

傷殘人員證件，最初是建國(guó)后由中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的。在“文化大革命”期間，內(nèi)務(wù)部撤銷，各類傷殘人員證件改由各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)和中國(guó)人民解放軍總政治部、總后勤部名義制發(fā)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，為了維護(hù)國(guó)家傷殘撫恤工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)保障傷殘人員的合法權(quán)益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1981年以民政部名義重新統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，即：《革命殘廢軍人撫恤證》、《工作人員殘廢撫恤證》、《人民警察殘廢撫恤證》和《民兵民工殘廢撫恤證》。其款式均為長(zhǎng)方形，紅色塑料證皮，封面印有“中華人民共和國(guó)民政部”字樣。同年，在全國(guó)范圍內(nèi)（包括軍隊(duì)和地方）進(jìn)行了統(tǒng)一換發(fā)證件工作。1989年，根據(jù)實(shí)際情況需要和廣大傷殘人員要求，民政部依據(jù)《軍人撫恤條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，再次統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，其款式有較大變動(dòng)。其中，以傷殘軍人證件的變化最為明顯，由原來(lái)的《革命殘廢軍人撫恤證》改為現(xiàn)在的《中華人民共和國(guó)革命傷殘軍人證》；證皮仍為紅色，封面加印了中華人民共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D樣。其它三種人員的傷殘證件也有了新的變化：證皮由原來(lái)的紅色改為藍(lán)色；證件名稱，由《工作人員殘廢撫恤證》改為《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；由《人民警察殘廢撫恤證》改為《人民警察傷殘撫恤證》；由《民兵民工殘廢撫恤證》改為《民兵民工傷殘撫恤證》。封面印有“中華人民共和國(guó)民政部制發(fā)”字樣。1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一將1981年制發(fā)的各類傷殘證件換發(fā)為新證件。

42、確立傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)的原則是什么？

隨著人民生活水平的普遍提高和物價(jià)的調(diào)整，革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之逐步提高。1988年有關(guān)部門確定了提高革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)的原則，即：

（一）傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。以特等革命傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)（包括現(xiàn)在按規(guī)定發(fā)給的副食品價(jià)格補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼）參考一般職工的工資收入確定為基礎(chǔ)，其他各個(gè)傷殘等級(jí)根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度依次按一定比例計(jì)發(fā)，同一等級(jí)因戰(zhàn)、因公和因病致殘的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)檔次，體現(xiàn)差別。特等、一等革命傷殘人員殘情較重，生活不能自理，需人扶助，這一部分人數(shù)較少，撫恤金提高的幅度稍大一些。

（二）傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)。考慮到雖然領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員在生活和醫(yī)療等方面較有保障，但他們的工資收入一般較低，為適當(dāng)增加營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)也適當(dāng)作些調(diào)整。從總體上來(lái)說(shuō)，各個(gè)傷殘等級(jí)之間的撫恤比例應(yīng)趨于合理。

43、現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，是從1988年1月1日起公布實(shí)行的。其各個(gè)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下頁(yè)表。

44、傷殘撫恤（或保健）金由哪些部門負(fù)責(zé)發(fā)給？

現(xiàn)役革命軍人（含現(xiàn)役軍人改任的文職干部和按規(guī)定由軍隊(duì)管理的軍隊(duì)離休干部）的傷殘保健金，由其所在部隊(duì)發(fā)給退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金或傷殘保健金，由戶口所在地的民政部門發(fā)給；傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工的傷殘撫恤金或傷殘保健金，也由其戶口所在地的民政部門發(fā)給。

45、何謂傷殘撫恤金和傷殘保健金？

傷殘撫恤金和傷殘保健金的概念最早出現(xiàn)在1988年8月1日公布施行的《軍人撫恤優(yōu)待條例》之中。它是由原來(lái)的“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”變更而來(lái)的。隨著革命殘廢軍人稱謂的改變，“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”，既不科學(xué)，也不嚴(yán)密，已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。傷殘撫恤金，是對(duì)沒(méi)有參加工作的革命傷殘人員具有生活保障性質(zhì)的一種補(bǔ)償費(fèi)用。傷殘保健金，是對(duì)參加工作的革命傷殘人員，具有保健性質(zhì)的一種補(bǔ)助費(fèi)用。

46、哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘撫恤金？

（一）沒(méi)有參加工作的革命傷殘人員；

（二）領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員，經(jīng)征得當(dāng)?shù)孛裾块T同意，被所在單位解聘，生活低于當(dāng)?shù)芈毠ど钏降模筛念I(lǐng)傷殘撫恤金。哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘保健金？

（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體有正式工作的；

（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；

（三）縣以上管理的集體企事業(yè)單位為正式職工，合同制職工，生活有保障的；

（四）服現(xiàn)役的革命傷殘軍人。

47、傷殘撫恤（或保健）金從何時(shí)計(jì)發(fā)？

根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，革命傷殘人員經(jīng)法定機(jī)關(guān)審定批準(zhǔn)，發(fā)給傷殘證才正式確認(rèn)其為革命傷殘人員身份，同時(shí)享受有關(guān)撫恤待遇。因此，傷殘撫恤（或保健）金應(yīng)從評(píng)殘發(fā)證之日起計(jì)發(fā)。

服現(xiàn)役的革命軍人有沒(méi)有傷殘撫恤（或保健）金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，服現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由部隊(duì)主管部門發(fā)給傷殘保健金，不發(fā)傷殘撫恤金。轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員退伍后，由民政部門按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。

48、革命傷殘人員戶口遷移應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員戶口遷移，應(yīng)同時(shí)辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。服現(xiàn)役的革命傷殘軍人撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，傷殘保健金如何發(fā)放，由后勤部自行規(guī)定。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人以及民政部門主管的其他傷殘對(duì)象傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，其戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑其革命傷殘人員證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定予以撫恤。

49、革命傷殘人員因傷殘證遺失，傷殘撫恤（或保健）金應(yīng)如何處理？

革命傷殘人員遺失傷殘證件后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾块T，原則上不應(yīng)影響傷殘撫恤（或保健）金的發(fā)給。但遺失證件期間個(gè)人跨未領(lǐng)取的傷殘撫恤（或保健）金的，一般不予補(bǔ)發(fā)。

50、享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其標(biāo)準(zhǔn)偏低怎么辦？

近幾年來(lái)，隨著人民生活水平的普遍提高和物價(jià)的調(diào)整，享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其撫養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)較低。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家規(guī)定：享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，所領(lǐng)取的撫養(yǎng)金與傷殘保健金、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和地區(qū)物價(jià)補(bǔ)貼五項(xiàng)金額之和，低于現(xiàn)行的同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可改發(fā)傷殘撫恤金。高于同一登記傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，如本人同意，也可改發(fā)傷殘撫恤金，高出部分予以保留。

51、領(lǐng)取百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)的革命傷殘人員，其待遇偏低怎么辦？

最近幾年，隨著傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的提高，少數(shù)領(lǐng)取本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)的革命傷殘人員反映，他們的救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)與所領(lǐng)取的傷殘保健金之和低于傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。為了妥善解決這部分人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，可實(shí)行差額補(bǔ)貼的辦法，即：對(duì)領(lǐng)取百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)（含國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的副食品補(bǔ)貼、困難補(bǔ)貼）與傷殘保健金之和低于同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的革命傷殘人員，采取補(bǔ)差的辦法，使其達(dá)到同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，不必改領(lǐng)傷殘撫恤金。

52、原在企業(yè)單位因公致殘的職工調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)后如何撫恤？

企業(yè)單位因公致殘的職工，原按勞保條例或企業(yè)單位規(guī)定享受撫恤后，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作，其傷殘撫恤待遇仍應(yīng)按照勞保條例或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，由原來(lái)所在企業(yè)單位負(fù)責(zé)處理。

53、傷殘軍人隨集體轉(zhuǎn)業(yè)后，到哪里領(lǐng)取傷殘保健金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，從軍隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方有關(guān)部門工作的傷殘軍人，同通常退出現(xiàn)役的傷殘軍人一樣，向戶口所在地的民政部門領(lǐng)取傷殘保健金。為保證這部分人員傷殘保健金及時(shí)發(fā)放，可由領(lǐng)取人所在單位事先與當(dāng)?shù)孛裾块T取得聯(lián)系，并辦理傷殘撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

54、革命傷殘人員長(zhǎng)期在外未及時(shí)領(lǐng)取傷殘撫恤金能否補(bǔ)發(fā)？

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制，當(dāng)年撫恤金（保健金）應(yīng)當(dāng)年領(lǐng)取。革命傷殘人員長(zhǎng)期在外，未按期領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，在他們返回原地以后，可以發(fā)給當(dāng)年未領(lǐng)取的傷殘撫恤金（保健金）；對(duì)于過(guò)了發(fā)放的傷殘撫恤金（保健金），一般不再補(bǔ)發(fā)。對(duì)于個(gè)別生活困難較大的，可酌情給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。

55、革命傷殘人員出國(guó)安家傷殘撫恤金如何計(jì)發(fā)？

革命傷殘人員經(jīng)批準(zhǔn)到外國(guó)定居，可按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給五年的撫恤金或保健金，以后不再發(fā)。

56、哪些傷殘人員可以享受領(lǐng)取護(hù)理費(fèi)待遇？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生活不能自理，飲食起居確實(shí)長(zhǎng)期需人扶助的特、一等革命傷殘人員中，屬于分散供養(yǎng)的和領(lǐng)取離、退休費(fèi)的可享受護(hù)理費(fèi)待遇。屬于由國(guó)家集中供養(yǎng)的和少數(shù)在職繼續(xù)工作的，不享受這一待遇。

57、離、退休革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

離、退休革命傷殘人員按照國(guó)家規(guī)定的條件享受護(hù)理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪[1985]31號(hào)）規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮?jí)工標(biāo)準(zhǔn)工資的中線（六類區(qū)為51元）執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，由發(fā)給離、退休費(fèi)的單位發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

58、特、一等革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

按照國(guó)家規(guī)定享受護(hù)理費(fèi)的特、一等革命傷殘人員（包括革命傷殘軍人、傷殘工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工），其護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照《關(guān)于印發(fā)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪[1985]31號(hào)）中規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮?jí)工標(biāo)準(zhǔn)工資的中線（六類區(qū)為51元）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)給；領(lǐng)取傷殘保健金革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)由發(fā)給其離、退休費(fèi)的單位發(fā)給。

59、革命傷殘軍人需要集中供養(yǎng)的條件是什么？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十條規(guī)定：“退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身。”其中所說(shuō)的供養(yǎng)，分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。需要集中供養(yǎng)的，必須是退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，并符合下列條件之一者：

（一）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置的；

（二）生活需要狐貍，不便分散照顧的；

（三）獨(dú)身一人不便分散安置的。

60、安置革命傷殘軍人有何規(guī)定？

新《兵役法》對(duì)革命傷殘軍人的安置，分別不同情況作了具體規(guī)定。特等、一等革命傷殘軍人，因殘情嚴(yán)重，由國(guó)家負(fù)責(zé)供養(yǎng)終身。

二、三等革命傷殘軍人，家居城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才帕λ芗暗墓ぷ鳎患揖愚r(nóng)村的，其所在地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作，不能安排的，按照規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金，保障他們的生活。

61、特、一等革命傷殘軍人家屬的戶口可否由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)？ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定：

（一）對(duì)1979年對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)以來(lái)和今后退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，凡要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。上述特等、一等革命傷殘軍人在城鎮(zhèn)安置時(shí)，要求將農(nóng)業(yè)戶口的配偶及16周歲以下子女（或已超過(guò)16周歲仍在學(xué)校讀書的子女）轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口的，也應(yīng)當(dāng)允許。

（二）要及時(shí)為上述革命傷殘軍人本人、他們的配偶以及子女辦理戶口和吃商品糧的轉(zhuǎn)移關(guān)系，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由國(guó)營(yíng)或集體單位妥善安排這些傷殘軍人配偶的工作。

（三）現(xiàn)在革命傷殘軍人修養(yǎng)院的特等、一等傷殘軍人，本人要求分散安置的，可以在本人原籍或配偶居住地的城鎮(zhèn)安置。其配偶或16周歲以下的子女是農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對(duì)過(guò)去歷年來(lái)已經(jīng)回到農(nóng)村的特等、一等革命傷殘軍人，如有后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置，或配偶在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期分居等特殊情況，必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)安置的，也可按上述規(guī)定精神辦理。

62、革命傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待？

國(guó)家對(duì)于革命傷殘軍人乘坐交通工具歷來(lái)實(shí)行優(yōu)待。革命傷殘軍人乘坐國(guó)營(yíng)的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)，可憑中華人民共和國(guó)民政部頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》，優(yōu)先購(gòu)票，并享受減收票價(jià)優(yōu)待，目前優(yōu)待具體規(guī)定是：火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車，減收票價(jià)的百分之五十；國(guó)內(nèi)民航客機(jī)減收票價(jià)的百分之二十。

63、領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人有何醫(yī)療、生活福利待遇？

在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人（去傷殘保健金的革命傷殘軍人），享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活福利待遇，同時(shí)也享受所在單位職工的醫(yī)療待遇。

64、領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人享受何種醫(yī)療待遇？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）革命傷殘軍人，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。這部分人的公費(fèi)醫(yī)療由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理，但不得實(shí)行包干。

65、領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人的醫(yī)療是如何規(guī)定的？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。

66、對(duì)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用能否實(shí)行定額包干？ 國(guó)家規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療。但是，最近幾年，有些地區(qū)對(duì)這部分人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額包干的辦法，即規(guī)定每人每年醫(yī)療費(fèi)，交由本人使用。超過(guò)的自理。致使一些患重病或傷口復(fù)發(fā)的傷殘軍人不能及時(shí)就醫(yī)，影響了他們的身心健康。國(guó)家對(duì)這部分人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，就是為了保證他們的傷、病能夠得到及時(shí)治療。因此，對(duì)這部分人采取定額包干、超過(guò)定額自理的辦法，是不應(yīng)該的。民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部于1983年和1990年兩次聯(lián)合通知，要求各地對(duì)在鄉(xiāng)二等以上傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)用不應(yīng)采取定額包干的辦法，切實(shí)安排好這部分人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，并規(guī)定“也不應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定額包干醫(yī)療”。

67、革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費(fèi)如何補(bǔ)助？

因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費(fèi)，一般由本人負(fù)擔(dān)三分之一。其余三分之二，領(lǐng)取傷殘保健金和離休、退休的，由所在單位或發(fā)離休、退休費(fèi)的單位在有關(guān)費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門在撫恤事業(yè)費(fèi)內(nèi)報(bào)銷。對(duì)于個(gè)別領(lǐng)取傷殘撫恤金的負(fù)擔(dān)三分之一伙食費(fèi)仍有困難的，經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，也可給予全部報(bào)銷。

68、革命傷殘人員因復(fù)發(fā)到外地治療和到外地安裝假肢所需差旅費(fèi)食宿費(fèi)如何報(bào)銷？ 革命傷殘人員因傷口復(fù)發(fā)，需要到外地治療或安裝假肢的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其差旅費(fèi)食宿費(fèi)準(zhǔn)予報(bào)銷。具體辦法是：領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按公（工）傷待遇辦理；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

69、革命傷殘軍人需要配戴眼鏡能否報(bào)銷？

革命傷殘軍人因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘后，其眼睛視力受到障礙，無(wú)論是領(lǐng)取傷殘保健金還是領(lǐng)取傷殘撫恤金的，經(jīng)醫(yī)院檢查需要配置眼鏡并經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意，是可以配置眼鏡的。眼鏡費(fèi)用，屬于領(lǐng)取傷殘撫恤金的人員由民政部門負(fù)責(zé)報(bào)銷，屬于領(lǐng)取傷殘保健金的人員按本單位公（工）傷的有關(guān)規(guī)定辦理。

70、哪些革命傷殘軍人可以配置代步三輪車？

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于高位截肢不能安裝假肢的二等甲級(jí)以上傷殘軍人，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以配置代步三輪車。

71、革命傷殘軍人死亡后有何待遇？

革命傷殘軍人死亡后，根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，可以享受下列待遇：

（一）革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，同時(shí)注銷證件，留作紀(jì)念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由民政部門按照革命烈士的撫恤金發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命家屬待遇。

（三）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金，由民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇。原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。

（四）革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補(bǔ)助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定予以辦理。

72、革命傷殘軍人在什么情況下停止撫恤待遇？

一是撫恤對(duì)象死亡；二是出國(guó)定居，一次性給付終結(jié)；三是具有下列情形之一者：

1、優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑之日起至刑期終結(jié)；

2、優(yōu)撫對(duì)象被判處剝奪政治權(quán)利期間；

3、優(yōu)撫對(duì)象被通緝期間。一般來(lái)說(shuō)，如犯罪情節(jié)不太嚴(yán)重，徒刑執(zhí)行期滿和剝奪政治權(quán)利期滿，可以恢復(fù)其傷殘撫恤待遇。

73、革命傷殘軍人在什么情況下取消傷殘撫恤待遇？

取消傷殘撫恤待遇，是指對(duì)違法犯罪的優(yōu)撫對(duì)象，國(guó)家和社會(huì)不再進(jìn)行撫恤和優(yōu)待。這是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象犯罪的一種較為嚴(yán)厲的懲處。因此，《軍人撫恤優(yōu)待條例》對(duì)使用這種制裁的犯罪作了嚴(yán)格的限定，即：“對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。”這里所講的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，是指司法部門根據(jù)罪犯所犯的罪行而認(rèn)定的。

74、革命傷殘軍人有重大歷史問(wèn)題的可否予以傷殘撫恤？

對(duì)于革命傷殘軍人中被查出有重大歷史問(wèn)題的，能否予以傷殘撫恤，可分別情況進(jìn)行處理：

（一）對(duì)曾經(jīng)破壞革命組織，殘殺革命工作人員、人民群眾，或者犯有嚴(yán)重罪惡，有較大民憤的歷史反革命分子，已有司法機(jī)關(guān)判了刑的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)聲省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其傷殘軍人的稱號(hào)及撫恤，并沒(méi)有收其傷殘證。

（二）對(duì)于罪惡不太嚴(yán)重，或罪惡雖較嚴(yán)重，但態(tài)度比較老實(shí)，已經(jīng)坦白交代認(rèn)罪服法而被判處徒刑的歷史反革命分子，在他們被判處徒刑期間停發(fā)傷殘撫恤金，收回傷殘證件；期滿后可以恢復(fù)他們的傷殘撫恤，發(fā)還其傷殘證件。但徒刑期滿以后繼續(xù)被管制或剝奪政治權(quán)利的，在管制、剝奪政治權(quán)利期間不得發(fā)還其傷殘證件，也不能享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇；但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給救濟(jì)費(fèi)。

（三）對(duì)罪惡較輕，只被判處管制或受勞動(dòng)教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，在他們被管制勞動(dòng)教養(yǎng)期間，收回傷殘證件，停止享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇，但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給生活救濟(jì)費(fèi)；期滿以后恢復(fù)他們的傷殘撫恤待遇，發(fā)還其傷殘證件。對(duì)沒(méi)有受到管制、勞動(dòng)教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，可以同其他傷殘軍人一樣享受撫恤和優(yōu)待。

75、革命傷殘人員被勞教的應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員因犯錯(cuò)誤被勞動(dòng)教養(yǎng)，在勞動(dòng)教養(yǎng)期間，仍享受原來(lái)的傷殘撫恤待遇。即：原來(lái)領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，仍按其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。但是，過(guò)去有的地方對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的傷殘人員停發(fā)的傷殘撫恤金（保健金），不再予以補(bǔ)發(fā)。

76、革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯(cuò)誤可否給予傷殘撫恤？

革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯(cuò)誤可否給予傷殘撫恤，要區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：

（一）革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公致殘后被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有過(guò)錯(cuò)誤行為（如只履行了一般的自首手續(xù)），或者曾經(jīng)一度動(dòng)搖，供出了一些不很重要的秘密，或者雖然有過(guò)叛變行為（如供出黨的組織和黨員），但已向組織作過(guò)交代，長(zhǎng)期積極從事革命工作的，如過(guò)去已取得革命傷殘人員身份，并持有傷殘證件的，可以恢復(fù)革命傷殘人員資格，給予換發(fā)新證和予以傷殘撫恤，過(guò)去未予評(píng)殘發(fā)證的，如有檔案記載或可靠證明，可按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

（二）革命傷殘人員被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有嚴(yán)重叛變行為（如叛變后曾積極為敵人工作），或者有過(guò)叛變行為而一直隱瞞的，不能按革命傷殘人員對(duì)待。革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘后被敵人抓去當(dāng)兵，如果沒(méi)有明顯的罪惡，其傷殘撫恤待遇問(wèn)題也可參照上述第一條的規(guī)定辦理。

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一直在等待小8 2009-4-8 9:47:52 122.193.145.* 舉報(bào)

傷殘?jiān)u定及傷殘撫恤是政府有關(guān)部門和軍隊(duì)后勤機(jī)關(guān)依法所進(jìn)行的一項(xiàng)行政活動(dòng)。它不僅有助于保障革命傷殘人員的生活，有利于他們康復(fù)，也是革命傷殘人員的一種政治榮譽(yù)。國(guó)家為維護(hù)革命傷殘人員的權(quán)益，制定頒布了專門的傷殘?jiān)u定及撫恤的有關(guān)法規(guī)、政策。它作為優(yōu)撫工作的一個(gè)組成部分，發(fā)揮著重要作用。

1、對(duì)革命傷殘軍人給予評(píng)殘撫恤和優(yōu)待有何重要意義？

對(duì)因戰(zhàn)因功負(fù)傷致殘的軍人給予評(píng)殘撫恤和優(yōu)待，早在人民軍隊(duì)創(chuàng)建時(shí)就有了這一規(guī)定，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期又有了發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立后，1950年經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)務(wù)部公布了《革命殘廢軍人優(yōu)待暫行條例》，1988年7月18日國(guó)務(wù)院公布了《軍人撫恤優(yōu)待條例》，從而形成了一套完整的法規(guī)制度。革命傷殘軍人為奪取政權(quán)、保衛(wèi)和建設(shè)四化負(fù)傷致殘，不同程度地喪失了工作和勞動(dòng)能力，給工作和生活帶來(lái)了困難。他們是有功于國(guó)家、有功于人民。給予他們?cè)u(píng)殘撫恤和優(yōu)待，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)革命傷殘軍人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是對(duì)負(fù)傷致殘者生活和精神上的撫慰及補(bǔ)償。對(duì)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)、激勵(lì)軍人勇于獻(xiàn)身精神有著重要意義。

2、為什么將革命殘廢軍人改稱革命傷殘軍人？

殘廢軍人的稱謂是歷史上延續(xù)下來(lái)，我國(guó)《憲法》中也寫的是殘廢軍人，但是這種稱謂不夠科學(xué)準(zhǔn)確，不能反應(yīng)他們?yōu)榱烁锩聵I(yè)負(fù)傷致殘的特征。而且在現(xiàn)實(shí)生活中，許多殘廢軍人殘而不廢，為社會(huì)主義革命和建設(shè)繼續(xù)做貢獻(xiàn)。因此，在《軍人撫恤優(yōu)待條例》中，將原來(lái)的殘廢軍人改為革命傷殘軍人。這與《憲法》中所稱的殘廢軍人其含義是一致的，只是名稱的改變。與此同時(shí)，其他三種殘廢人員的稱謂也做了相應(yīng)變動(dòng)。即：殘廢工作人員改稱傷殘工作人員，殘廢人民警察改稱傷殘人民警察，殘疾民兵民工改稱傷殘民兵民工。

3、民政部門主管的傷殘撫恤工作的對(duì)象有哪些？

在部隊(duì)負(fù)傷致殘退出現(xiàn)役的軍人（包括人民武裝警察部隊(duì)官兵）；傷殘人民警察（不包括企事業(yè)單位享受勞保待遇的傷殘人民警察）；國(guó)家機(jī)關(guān)傷殘工作人員（包括國(guó)家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)工作人員，由國(guó)家補(bǔ)貼的民主黨派，人民團(tuán)體的工作人員，人民解放軍、人民武裝警察部隊(duì)列入編制內(nèi)無(wú)軍籍的工作人員）；參戰(zhàn)傷殘民兵民工；參加軍事訓(xùn)練的民兵（指無(wú)工作單位的農(nóng)民、城市居民、學(xué)生）；因維護(hù)社會(huì)治安負(fù)傷致殘無(wú)工作的人民群眾。

4、何為革命傷殘軍人？

凡中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)之指戰(zhàn)員，因戰(zhàn)、因公、因病致殘，符合國(guó)家規(guī)定的評(píng)殘條件，辦理了評(píng)殘手續(xù)，取得了《革命傷殘軍人證》者，均稱為革命傷殘軍人，可以享受國(guó)家的撫恤和優(yōu)待。

5、什么是因戰(zhàn)致殘？其具體范圍是怎樣的？

因戰(zhàn)致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指對(duì)敵作戰(zhàn)負(fù)傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是：

（一）對(duì)敵作戰(zhàn)中負(fù)傷致殘的；

（二）臨戰(zhàn)前在戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行潛伏、偵察（包括巡邏、執(zhí)行后勤保障）等任務(wù)，遭敵人武器傷或其他意外傷殘的；

（三）平時(shí)在邊境線執(zhí)行潛伏、偵察、巡邏、后勤保障任務(wù)，遭敵人武器傷或誤傷致殘的；

（四）對(duì)敵斗爭(zhēng)中被俘不屈負(fù)傷致殘的。

6、什么是因公致殘？其具體范圍是怎樣的？

因公致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指在執(zhí)行公務(wù)中致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的。其具體范圍是：

（一）在從事軍事訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等任務(wù)和上下班途中，遭到非本人責(zé)任和無(wú)法抗拒的意外傷致殘的；

（二）在執(zhí)行任務(wù)中被犯罪分子致殘的；

（三）維護(hù)社會(huì)治安，搶救保護(hù)人民生命、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，被犯罪分子致傷或遭意外致殘的；

（四）患職業(yè)病致殘的；

（五）因醫(yī)療事故致殘的，也按因公致殘對(duì)待。

7、什么是因病致殘？其評(píng)殘范圍是怎樣的？

因病致殘，是傷殘性質(zhì)之一。一般是指患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，符合二等乙級(jí)以上病殘條件的。

因病評(píng)殘的具體范圍僅限于因在服役期間患病致殘的義務(wù)兵。

8、革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)是如何劃分的？

革命傷殘軍人的傷殘等級(jí)，是根據(jù)傷殘者的傷殘輕重，喪失勞動(dòng)能力和影響生活能力的程度確定的。所謂喪失勞動(dòng)能力，主要是指體力勞動(dòng)。我國(guó)評(píng)定傷殘等級(jí)實(shí)行四等六級(jí)制，即：特等、一等、二等甲、二等乙級(jí)、三等甲級(jí)、三等乙級(jí)。

9、確定病殘等級(jí)的原則是什么？

義務(wù)兵在服役期間患精神病以外的疾病，經(jīng)醫(yī)療基本終結(jié)，病情基本穩(wěn)定后，根據(jù)國(guó)家評(píng)定病殘的有關(guān)規(guī)定和條件，依其喪失勞動(dòng)力及影響生活能力的程度，評(píng)定病殘等級(jí)。

10、民政部1989年公布的評(píng)殘條件同1950年內(nèi)務(wù)部規(guī)定的評(píng)殘條件有什么區(qū)別？ 1950年12月11日內(nèi)務(wù)部公布的《革命傷殘軍人優(yōu)待撫恤暫行條例》中規(guī)定的評(píng)殘條件，是總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)年代評(píng)殘經(jīng)驗(yàn)制定的。其評(píng)殘條款主要是外傷內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明，基本條款是可行的，但隨著情況的發(fā)展，有些條款顯得不規(guī)范，缺少內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病的評(píng)殘條款，特別是各條款缺少定量標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)確定傷殘等級(jí)帶來(lái)很多不便，迫切需要進(jìn)行修訂。因此，民政部于1989年制定公布了新的評(píng)殘條件。這個(gè)評(píng)殘條件與1950年評(píng)殘條件的區(qū)別有以下幾點(diǎn)：

第一、增加了內(nèi)傷臟器損傷和職業(yè)病條款。原評(píng)殘條款共44條，新評(píng)殘條款70條，新增26條。其中：外傷9條。臟器（肝、肺、心、腎、胃、胰、腸等）損傷17條。患國(guó)家規(guī)定的職業(yè)病，符合三等甲級(jí)至特等的，可按規(guī)定評(píng)殘。

第二、內(nèi)、外傷評(píng)殘條款盡量明確了定量標(biāo)準(zhǔn)。比如對(duì)視力、聽(tīng)力程度，肢體失去和內(nèi)傷臟器切除的部位等，都明確了具體標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來(lái)便于掌握。

第三、從傷殘部位影響勞動(dòng)程度或?qū)嶋H影響生活能力的程度出發(fā)，與原評(píng)殘條件相比，等級(jí)間有寬有嚴(yán)、有升有降。比如原評(píng)殘條件規(guī)定，肢體癱瘓“三肢以上癱瘓者”評(píng)為特等，而新評(píng)殘條件規(guī)定：“兩上肢完全癱瘓，或兩下肢完全癱瘓且伴有大小便失禁”升為特等評(píng)殘條款。

11、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)的審批機(jī)關(guān)是如何規(guī)定的？

軍隊(duì)評(píng)殘工作由具有審批權(quán)的衛(wèi)生機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，并實(shí)行分級(jí)審批、管理制度。

（一）總后勤部衛(wèi)生部為全軍最高一級(jí)評(píng)殘管理和審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全軍各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)資格的審核與確認(rèn)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；同時(shí)兼管總后駐京部分單位的評(píng)殘審批工作。

（二）各軍區(qū)、軍兵種、國(guó)防科工委后勤部衛(wèi)生部，總參謀部，總政治部、總后勤部管理局（直工部）、總參三部后勤部衛(wèi)生（行政）處，軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)院（校）務(wù)部衛(wèi)生部（處），總后基地指揮部衛(wèi)生部，各軍區(qū)空軍、新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)后勤部衛(wèi)生處具有對(duì)軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直（代）供部隊(duì)的軍官、文職干部和志愿兵的評(píng)殘審批工作。沈陽(yáng)、蘭州軍區(qū)后勤部衛(wèi)生部分別代管總后嫩江基地、總后青藏兵站部所屬部隊(duì)軍官（含文職干部）、志愿兵的評(píng)殘審批工作。

（三）各省軍區(qū)、各集團(tuán)軍、北京衛(wèi)戌區(qū)、上海警備區(qū)、天津警備區(qū)、海軍各基地、艦隊(duì)航空兵、國(guó)防科工委和二炮軍級(jí)基地、南疆軍區(qū)、昌都軍分區(qū)后勤部衛(wèi)生處（科），各后勤分部、辦事處衛(wèi)生處，總后青藏兵站部后勤部衛(wèi)生科，各軍醫(yī)大學(xué)，總后基地指揮部第一、二、三、四后方基地衛(wèi)生處具有對(duì)義務(wù)兵的評(píng)殘審批權(quán)，并負(fù)責(zé)所屬直（代）供部隊(duì)的義務(wù)兵的評(píng)殘審批工作。

（四）要求補(bǔ)辦評(píng)殘的，義務(wù)兵需經(jīng)軍級(jí)以上單位的后勤部門審批；軍官、文職干部、志愿軍需經(jīng)大軍區(qū)級(jí)以上單位的后勤衛(wèi)生部門審批。

（五）各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)，要依據(jù)全軍統(tǒng)一式樣要求，鑄制評(píng)殘專用鋼印一枚，并按要求妥善保管。

12、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)的范圍有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人（含文職干部，下同）因戰(zhàn)因公致殘，符合評(píng)殘條件者；義務(wù)兵因服役期間患病致殘，符合二等乙級(jí)以上病殘條件者，均可按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，由軍隊(duì)審批機(jī)關(guān)在醫(yī)療終結(jié)后負(fù)責(zé)評(píng)定傷殘等級(jí)，發(fā)給《革命傷殘軍人證》。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施后退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級(jí)以上者可以補(bǔ)辦評(píng)殘。

（三）現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘的，檔案中確有負(fù)傷記載并有確切證明（如原始病案資料等），殘情符合二等乙級(jí)以上者可以補(bǔ)辦評(píng)殘。

（四）非編職工、合同工、臨時(shí)工因公（工）致殘者不予評(píng)殘，按國(guó)家有關(guān)因公（工）傷亡辦法辦理。

13、軍隊(duì)評(píng)定傷殘等級(jí)工作的基本要求是什么？

（一）任何機(jī)關(guān)和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，不搞遷就照顧，不得弄虛作假、出具偽證，不得以權(quán)謀私，堅(jiān)決抵制和防止損害國(guó)家利益和軍隊(duì)傷殘人員利益的行為。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要加強(qiáng)對(duì)評(píng)殘工作的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，并指派原則性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、辦事公道、作風(fēng)正派的干部負(fù)責(zé)懲辦具體工作。

（三）嚴(yán)格評(píng)殘分級(jí)管理和請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要按規(guī)定的審批權(quán)限審批。遇有不明確或難以處理的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

14、軍隊(duì)評(píng)殘工作的審批程序有哪些？

（一）現(xiàn)役軍人在服役期間致殘，在醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定小組鑒定，殘情符合評(píng)殘條件的，方可辦理評(píng)殘審批手續(xù)。

（二）申報(bào)辦理評(píng)殘審批手續(xù)，應(yīng)報(bào)送下列材料：

1、部隊(duì)團(tuán)以上單位政治機(jī)關(guān)出具的負(fù)傷時(shí)間、地點(diǎn)、原因及其詳細(xì)經(jīng)過(guò)的證明材料（含現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證人提供的旁證材料）和醫(yī)療單位的醫(yī)療證明材料，病殘應(yīng)有醫(yī)院出具的《病歷摘要》；

2、個(gè)人半身正面免冠二寸黑白或彩色相片三張；

3、醫(yī)院出具的《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書》一式三份；

4、由傷殘者所在師級(jí)以上單位（含獨(dú)立團(tuán)）衛(wèi)生部門填寫的《申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告表》一式兩份和《革命傷殘軍人證》（傷殘等級(jí)和編列序號(hào)由評(píng)殘審批機(jī)關(guān)審批后填寫）；

5、個(gè)人申請(qǐng)?jiān)u殘報(bào)告材料；

6、現(xiàn)役軍人和退出現(xiàn)役的軍人要求補(bǔ)辦評(píng)殘的必須有檔案記載和確切證明（如原始病案資料等）；

（三）申報(bào)評(píng)殘的全套材料必須經(jīng)申報(bào)機(jī)關(guān)掛號(hào)郵寄至評(píng)殘審批機(jī)關(guān)。非申報(bào)機(jī)關(guān)或個(gè)人直接呈送的申報(bào)評(píng)殘材料，審批機(jī)關(guān)不予受理。

（四）評(píng)殘審批機(jī)關(guān)收到申報(bào)的評(píng)殘材料后，應(yīng)依據(jù)評(píng)殘條件和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格審核，符合要求的方可辦理。

15、軍隊(duì)對(duì)評(píng)殘登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告有何要求？

（一）嚴(yán)格登記、統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全登記、統(tǒng)計(jì)制度，詳細(xì)填寫《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》，堅(jiān)持審批一個(gè)，登記一個(gè)，每季匯總統(tǒng)計(jì)一次。《革命傷殘軍人證蓋鋼印登記表》和《評(píng)殘申請(qǐng)報(bào)告表》、《評(píng)殘醫(yī)務(wù)證明書》以及有關(guān)的證明材料，應(yīng)列入衛(wèi)生機(jī)關(guān)檔案資料，以裝訂成冊(cè)，長(zhǎng)期保存。

（二）各大單位評(píng)殘審批機(jī)關(guān)每年年終應(yīng)對(duì)所屬各單位本的評(píng)殘工作情況進(jìn)行一次總結(jié)，并寫出專題報(bào)告，連同《評(píng)殘工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，于下年一月底前一并報(bào)總后勤衛(wèi)生部。

16、軍隊(duì)評(píng)殘工作應(yīng)如何加強(qiáng)監(jiān)督？

（一）領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管評(píng)殘工作，要經(jīng)常聽(tīng)取主管評(píng)殘工作同志的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)幫助研究解決。上級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)和醫(yī)院，負(fù)有檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任。

（二）群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)或來(lái)信來(lái)訪中反映的問(wèn)題，要實(shí)事求是地處理。發(fā)現(xiàn)詐殘、假殘者，經(jīng)核實(shí)后要立即吊銷其《革命傷殘軍人證》，并要嚴(yán)肅處理當(dāng)事者和有關(guān)人員。

（三）地方監(jiān)督。對(duì)地方民政部門反映軍隊(duì)評(píng)殘工作中的問(wèn)題，各級(jí)評(píng)殘審批機(jī)關(guān)要認(rèn)真對(duì)待和查處，確屬錯(cuò)辦的要堅(jiān)決予以糾正，并與地方民政部門配合，做好善后工作。

17、對(duì)在北京戒嚴(yán)期間和平息反革命**中傷殘的軍人如何撫恤？ 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在北京執(zhí)行戒嚴(yán)任務(wù)和平息反革命**任務(wù)中傷殘的軍人、武警、公安干警，按因戰(zhàn)致殘予以評(píng)殘撫恤。

18、現(xiàn)役軍人因公出差遇車禍致殘可否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)役軍人確屬因公外出執(zhí)行任務(wù)，或平時(shí)訓(xùn)練、施工、生產(chǎn)等工作中乘車，因非本人責(zé)任不幸遇車禍致殘，屬于因公性質(zhì)，經(jīng)治療終結(jié)，符合評(píng)殘條件的，按因公評(píng)定傷殘等級(jí)。

19、現(xiàn)役軍人探親途中因意外事故負(fù)傷致殘可否按因公評(píng)殘？

根據(jù)因公評(píng)殘的有關(guān)規(guī)定，部隊(duì)干部、戰(zhàn)士經(jīng)組織批準(zhǔn)探親，在途中因非本人責(zé)任發(fā)生交通事故負(fù)傷致殘，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，如符合評(píng)殘條件的，可由部隊(duì)按因公評(píng)定傷殘等級(jí)，辦理評(píng)殘手續(xù)。

20、軍人因公外出救火時(shí)燒傷是否能評(píng)殘？

現(xiàn)役軍人因公外出執(zhí)行任務(wù)，在遇火災(zāi)，搶救人民生命財(cái)產(chǎn)時(shí)被燒傷，經(jīng)組織調(diào)查，情況屬實(shí)，燒傷治療終結(jié)后符合評(píng)殘條件，應(yīng)按因公評(píng)定傷殘等級(jí)。

21、義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評(píng)殘？

義務(wù)兵因公外出被地方青年打成重傷能否評(píng)殘，要根據(jù)當(dāng)時(shí)公安部門或軍隊(duì)組織裁決結(jié)果而定。如裁決屬于義務(wù)兵為維護(hù)社會(huì)治安而致殘的，經(jīng)治療終結(jié)，符合評(píng)殘條件，可按因公評(píng)殘：如系個(gè)人違反紀(jì)律致殘，不能評(píng)殘。

22、義務(wù)兵因煤氣中毒，生活不能自理能否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，義務(wù)兵評(píng)殘按傷殘性質(zhì)分為因戰(zhàn)、因公、因病三種。義務(wù)兵在執(zhí)行任務(wù)中或住集體宿舍因煤氣中毒致殘，個(gè)人不負(fù)主要責(zé)任的，原則上可按因公評(píng)殘。如家屬來(lái)隊(duì)，個(gè)人住家屬宿舍，因自己不注意導(dǎo)致煤氣中毒，經(jīng)治療終結(jié)，符合二等乙級(jí)以上病殘條件的，一般可按因病評(píng)殘。

23、軍人因手術(shù)致殘能否評(píng)殘？

軍人因手術(shù)致殘能否評(píng)殘，要區(qū)別情況而定。現(xiàn)役軍人因病實(shí)施手術(shù)時(shí)，因醫(yī)療事故致殘的，可按因公評(píng)殘。非醫(yī)療事故經(jīng)手術(shù)致殘的，如系義務(wù)兵且殘情符合二等乙級(jí)以上的，可按因病致殘；軍隊(duì)干部（含文職干部）和志愿兵不能評(píng)定病殘。

24、軍人因腦震蕩后遺癥可否評(píng)殘？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，因公致腦震蕩留下嚴(yán)重后遺癥，影響正常工作的，可視其傷殘情形以及喪失勞動(dòng)能力和影響生活能力的程度，評(píng)定傷殘等級(jí)。對(duì)于輕微腦震蕩，經(jīng)治療后基本恢復(fù)，對(duì)工作基本上沒(méi)有影響，不予評(píng)殘。

25、為什么義務(wù)兵因病可以評(píng)殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”，同時(shí)，還規(guī)定了因病致殘的傷殘等級(jí)。義務(wù)兵因病評(píng)殘，主要是基于對(duì)他們退出現(xiàn)役后的生活考慮的。服現(xiàn)役的義務(wù)兵，大多來(lái)自農(nóng)村或城鎮(zhèn)待業(yè)青年，他們患病致殘后，勞動(dòng)能力有了不同程度的喪失，日常生活也受到了不同程度的影響，而且舊病容易復(fù)發(fā)，需要經(jīng)常醫(yī)療。但是，他們退出現(xiàn)役后，大部分人無(wú)工資收入，醫(yī)療亦無(wú)保證。因此，國(guó)家按規(guī)定給他們?cè)u(píng)殘，可以使他們享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，減輕生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)他們的體貼和關(guān)懷。

26、志愿兵評(píng)定病殘有何規(guī)定？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，志愿兵在服役期間因積勞成疾致殘的，同軍隊(duì)干部一樣，不予評(píng)定病殘，可由部隊(duì)根據(jù)《中國(guó)人民解放軍志愿兵退出現(xiàn)役安置暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理退休或轉(zhuǎn)地方工作。

27、為什么現(xiàn)役軍官因病不能評(píng)殘？

服現(xiàn)役的軍官，不同于服現(xiàn)役的義務(wù)兵，他們有工資收入及福利待遇，生活是有保障的，疾病的治療也有保證。這些人退出現(xiàn)役后，由國(guó)家負(fù)責(zé)，給他們安排工作，其生活福利待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的水平。因此，對(duì)現(xiàn)役軍官不應(yīng)評(píng)定病殘等級(jí)。

28、義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病重能否評(píng)殘？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》中規(guī)定，“因病評(píng)殘僅限于在服役期間患病致殘的義務(wù)兵”。也就是說(shuō)，因病致殘的對(duì)象要同時(shí)具備兩個(gè)基本條件，即：一是在服役期間患病；二是服現(xiàn)役的義務(wù)兵。不具備上述基本條件的不能評(píng)病殘。所以，對(duì)義務(wù)兵帶病入伍，入伍后病情加重經(jīng)手術(shù)后致殘的不予評(píng)殘。

29、現(xiàn)役軍人如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，服現(xiàn)役的軍人因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，對(duì)三年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦的，可視殘情評(píng)定傷殘等級(jí)；對(duì)三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查，殘情符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）評(píng)殘條件者，可予以補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，并由軍隊(duì)按規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批；義務(wù)兵需經(jīng)軍以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)大軍區(qū)級(jí)以上單位后勤部的衛(wèi)生部門審批。

從醫(yī)療終結(jié)日起，三年后申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，殘情雖符合三等乙級(jí)或三等甲級(jí)條件，亦不再辦理評(píng)殘手續(xù)。

30、轉(zhuǎn)業(yè)和復(fù)員退伍軍人如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)民政部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉若干具體問(wèn)題的解釋》的規(guī)定：

（一）1988年8月1日《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行后，退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，要求補(bǔ)辦評(píng)殘的，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上者（包括二等乙級(jí)），由原所在部隊(duì)按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，士兵需經(jīng)軍級(jí)以上單位的衛(wèi)生部門審批；軍官、文職干部、志愿兵需經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上單位的衛(wèi)生部門審批。

（二）《軍人撫恤優(yōu)待條例》施行以前退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)因公致殘，有檔案記載和確切證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上者（包括二等乙級(jí)），由所在縣（區(qū)）民政部門思念規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政部門審批。

對(duì)已經(jīng)退出現(xiàn)役的軍人，因戰(zhàn)、因公致殘，殘情符合三等乙級(jí)或三等甲級(jí)條件的以及對(duì)因病致殘的義務(wù)兵，不再補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

31、移交地方后人武干部因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘，能否按現(xiàn)役軍人評(píng)殘？

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于縣（市）人武部改歸地方建制有關(guān)問(wèn)題的通知》，從1987年1月1日起，縣（市）人武部改歸地方建制，其工作人員已不屬于現(xiàn)役軍人，而是地方政府的工作人員，因此，人武部改為地方建制后，人武干部因戰(zhàn)因公致殘不能按現(xiàn)役軍人評(píng)殘，應(yīng)按地方政府行政機(jī)關(guān)工作人員評(píng)殘規(guī)定辦理。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，從1990年10月1日起，甘肅省甘南藏族自治州，青海省海北、黃南、海南、果洛、玉樹、海西藏族自治州，云南省迪慶藏族自治州，四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州等行政區(qū)劃內(nèi)的71個(gè)縣（市）人民武裝部重新收歸部隊(duì)建制。因此，在上述縣（市）的人武部正式辦理了移交手續(xù)，歸為部隊(duì)建制后，其干部、戰(zhàn)士的評(píng)殘工作應(yīng)由軍隊(duì)負(fù)責(zé)，即按現(xiàn)役軍人評(píng)殘。

32、縣人武部移交地方前人武干部因公致殘，移交后能否補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

人武部移交地方前其干部因公致殘，未辦理評(píng)殘手續(xù)，移交后要求補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，由地方民政部門按規(guī)定處理。醫(yī)療終結(jié)后三年內(nèi)，可視殘情評(píng)定傷殘等級(jí)；三年后，只有符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）才能予以評(píng)殘。

33、帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人病情發(fā)展可否予以評(píng)殘？

對(duì)于帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員軍人，由于病情發(fā)展，經(jīng)醫(yī)療終結(jié)后，符合病殘條件的，應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)待補(bǔ)助的辦法解決他們的生活困難，不應(yīng)給予評(píng)定病殘等級(jí)。但是，對(duì)于個(gè)別已經(jīng)取得傷殘待遇的，一般可不硬性取消。也可以采取不發(fā)給傷殘證，而給予不低于原來(lái)享受的傷殘撫恤金的定額的定期定量補(bǔ)助，以解決其生活困難。

34、革命傷殘人員隨著年齡增大，殘情發(fā)生變化可否提高傷殘等級(jí)？

有些革命傷殘人員，由于年齡增大，體質(zhì)發(fā)生明顯變化，因此，殘情也隨之加重，這是一種自然現(xiàn)象，一般不可調(diào)整傷殘等級(jí)。但對(duì)個(gè)別因傷口復(fù)發(fā)、殘情變化較大的，應(yīng)予適當(dāng)調(diào)整傷殘等級(jí)。

35、部隊(duì)在實(shí)彈演習(xí)中誤傷群眾致殘是否可以評(píng)殘？

部隊(duì)在實(shí)彈演習(xí)中誤傷群眾致成傷殘是不應(yīng)評(píng)殘的。但對(duì)于傷殘者的善后問(wèn)題，可由當(dāng)?shù)氐拿裾块T與部隊(duì)聯(lián)系，由部隊(duì)根據(jù)具體情況給予適當(dāng)撫恤，以后有困難時(shí)可按社會(huì)救濟(jì)處理。

36、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何辦理評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工負(fù)傷致殘，按軍人的評(píng)殘條件辦理評(píng)殘手續(xù)。其評(píng)殘程序一般是：個(gè)人向所在縣（市）或直轄區(qū)的民政部門提出評(píng)殘申請(qǐng)；出具原始記載、可靠證明和所在單位或地方基層組織的意見(jiàn)等材料；縣（市）、市轄區(qū)民政部門初審；指定醫(yī)院檢查殘情；報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）審批；分別發(fā)給國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工傷殘證件。

37、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工如何補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)？

根據(jù)現(xiàn)行政策，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工因戰(zhàn)因公致殘，醫(yī)療終結(jié)后未及時(shí)評(píng)殘，從醫(yī)療終結(jié)之日起，三年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦的可視殘情確定傷殘等級(jí)；對(duì)三年后個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)的，有檔案記載和明確證明，經(jīng)醫(yī)院檢查殘情符合二等乙級(jí)以上（包括二等乙級(jí)）評(píng)殘條件者，可予以補(bǔ)辦評(píng)殘，由民政部門按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

38、為什么國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因病不能評(píng)殘？

因病致殘的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的生活、醫(yī)療都是有保障的，他們的待遇一般都高于領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)他們不應(yīng)再給予評(píng)定病殘等級(jí)，另發(fā)撫恤金。

39、加入外國(guó)國(guó)籍的傷殘人員要求補(bǔ)發(fā)傷殘證件如何處理？

已經(jīng)加入外國(guó)國(guó)籍的傷殘人員要求補(bǔ)發(fā)傷殘證件，如傷殘情況屬實(shí)，有可靠證明，應(yīng)承認(rèn)其傷殘人員身份，但不宜辦理補(bǔ)發(fā)傷殘證件手續(xù)。

40、地方民政部門怎樣發(fā)揮評(píng)殘監(jiān)督作用？

地方民政部門要發(fā)揮好評(píng)殘監(jiān)督作用，主要把好兩關(guān)：一是把好從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)或退伍到地方的傷殘軍人的接收關(guān)。要嚴(yán)格登記審查手續(xù)，對(duì)不符合評(píng)殘范圍、條件及審批權(quán)限的，不予辦理?yè)嵝舻怯浭掷m(xù)。二是把好地方評(píng)殘關(guān)。要建立健全傷殘等級(jí)的檢查、評(píng)定、審批、調(diào)整制度，嚴(yán)格按評(píng)殘規(guī)定辦事。

在把好上述兩關(guān)的同時(shí)，還應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

41、傷殘人員證件從何時(shí)統(tǒng)一制發(fā)，它的款式如何？

傷殘人員證件，最初是建國(guó)后由中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部統(tǒng)一制發(fā)的。在“文化大革命”期間，內(nèi)務(wù)部撤銷，各類傷殘人員證件改由各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會(huì)和中國(guó)人民解放軍總政治部、總后勤部名義制發(fā)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，為了維護(hù)國(guó)家傷殘撫恤工作的嚴(yán)肅性，切實(shí)保障傷殘人員的合法權(quán)益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1981年以民政部名義重新統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，即：《革命殘廢軍人撫恤證》、《工作人員殘廢撫恤證》、《人民警察殘廢撫恤證》和《民兵民工殘廢撫恤證》。其款式均為長(zhǎng)方形，紅色塑料證皮，封面印有“中華人民共和國(guó)民政部”字樣。同年，在全國(guó)范圍內(nèi)（包括軍隊(duì)和地方）進(jìn)行了統(tǒng)一換發(fā)證件工作。1989年，根據(jù)實(shí)際情況需要和廣大傷殘人員要求，民政部依據(jù)《軍人撫恤條例》規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，再次統(tǒng)一印制了各種傷殘人員證件，其款式有較大變動(dòng)。其中，以傷殘軍人證件的變化最為明顯，由原來(lái)的《革命殘廢軍人撫恤證》改為現(xiàn)在的《中華人民共和國(guó)革命傷殘軍人證》；證皮仍為紅色，封面加印了中華人民共和國(guó)國(guó)徽?qǐng)D樣。其它三種人員的傷殘證件也有了新的變化：證皮由原來(lái)的紅色改為藍(lán)色；證件名稱，由《工作人員殘廢撫恤證》改為《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》；由《人民警察殘廢撫恤證》改為《人民警察傷殘撫恤證》；由《民兵民工殘廢撫恤證》改為《民兵民工傷殘撫恤證》。封面印有“中華人民共和國(guó)民政部制發(fā)”字樣。1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一將1981年制發(fā)的各類傷殘證件換發(fā)為新證件。

42、確立傷殘撫恤標(biāo)準(zhǔn)的原則是什么？

隨著人民生活水平的普遍提高和物價(jià)的調(diào)整，革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之逐步提高。1988年有關(guān)部門確定了提高革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)的原則，即：

（一）傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。以特等革命傷殘軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)（包括現(xiàn)在按規(guī)定發(fā)給的副食品價(jià)格補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼）參考一般職工的工資收入確定為基礎(chǔ)，其他各個(gè)傷殘等級(jí)根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度依次按一定比例計(jì)發(fā)，同一等級(jí)因戰(zhàn)、因公和因病致殘的撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，拉開(kāi)檔次，體現(xiàn)差別。特等、一等革命傷殘人員殘情較重，生活不能自理，需人扶助，這一部分人數(shù)較少，撫恤金提高的幅度稍大一些。

（二）傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn)。考慮到雖然領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員在生活和醫(yī)療等方面較有保障，但他們的工資收入一般較低，為適當(dāng)增加營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，其標(biāo)準(zhǔn)也適當(dāng)作些調(diào)整。從總體上來(lái)說(shuō)，各個(gè)傷殘等級(jí)之間的撫恤比例應(yīng)趨于合理。

43、現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

現(xiàn)行革命傷殘人員的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，是從1988年1月1日起公布實(shí)行的。其各個(gè)等級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下頁(yè)表。

44、傷殘撫恤（或保健）金由哪些部門負(fù)責(zé)發(fā)給？

現(xiàn)役革命軍人（含現(xiàn)役軍人改任的文職干部和按規(guī)定由軍隊(duì)管理的軍隊(duì)離休干部）的傷殘保健金，由其所在部隊(duì)發(fā)給退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人的傷殘撫恤金或傷殘保健金，由戶口所在地的民政部門發(fā)給；傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工的傷殘撫恤金或傷殘保健金，也由其戶口所在地的民政部門發(fā)給。

45、何謂傷殘撫恤金和傷殘保健金？

傷殘撫恤金和傷殘保健金的概念最早出現(xiàn)在1988年8月1日公布施行的《軍人撫恤優(yōu)待條例》之中。它是由原來(lái)的“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”變更而來(lái)的。隨著革命殘廢軍人稱謂的改變，“在鄉(xiāng)殘廢撫恤金”和“在職殘廢金”，既不科學(xué)，也不嚴(yán)密，已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。傷殘撫恤金，是對(duì)沒(méi)有參加工作的革命傷殘人員具有生活保障性質(zhì)的一種補(bǔ)償費(fèi)用。傷殘保健金，是對(duì)參加工作的革命傷殘人員，具有保健性質(zhì)的一種補(bǔ)助費(fèi)用。

46、哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘撫恤金？

（一）沒(méi)有參加工作的革命傷殘人員；

（二）領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘人員，經(jīng)征得當(dāng)?shù)孛裾块T同意，被所在單位解聘，生活低于當(dāng)?shù)芈毠ど钏降模筛念I(lǐng)傷殘撫恤金。哪些革命傷殘人員領(lǐng)取傷殘保健金？

（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體有正式工作的；

（二）在全民企事業(yè)單位為正式職工、合同制職工的；

（三）縣以上管理的集體企事業(yè)單位為正式職工，合同制職工，生活有保障的；

（四）服現(xiàn)役的革命傷殘軍人。

47、傷殘撫恤（或保健）金從何時(shí)計(jì)發(fā)？

根據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定，革命傷殘人員經(jīng)法定機(jī)關(guān)審定批準(zhǔn)，發(fā)給傷殘證才正式確認(rèn)其為革命傷殘人員身份，同時(shí)享受有關(guān)撫恤待遇。因此，傷殘撫恤（或保健）金應(yīng)從評(píng)殘發(fā)證之日起計(jì)發(fā)。

服現(xiàn)役的革命軍人有沒(méi)有傷殘撫恤（或保健）金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，服現(xiàn)役的革命傷殘軍人，由部隊(duì)主管部門發(fā)給傷殘保健金，不發(fā)傷殘撫恤金。轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員退伍后，由民政部門按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金或傷殘保健金。

48、革命傷殘人員戶口遷移應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員戶口遷移，應(yīng)同時(shí)辦理傷殘撫恤轉(zhuǎn)移手續(xù)。服現(xiàn)役的革命傷殘軍人撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，傷殘保健金如何發(fā)放，由后勤部自行規(guī)定。退出現(xiàn)役的革命傷殘軍人以及民政部門主管的其他傷殘對(duì)象傷殘撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移后，其戶口遷出地的民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給當(dāng)年的傷殘撫恤金或保健金，戶口遷入地的民政部門應(yīng)憑其革命傷殘人員證件和轉(zhuǎn)移手續(xù)，從第二年一月起按規(guī)定予以撫恤。

49、革命傷殘人員因傷殘證遺失，傷殘撫恤（或保健）金應(yīng)如何處理？

革命傷殘人員遺失傷殘證件后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾块T，原則上不應(yīng)影響傷殘撫恤（或保健）金的發(fā)給。但遺失證件期間個(gè)人跨未領(lǐng)取的傷殘撫恤（或保健）金的，一般不予補(bǔ)發(fā)。

50、享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其標(biāo)準(zhǔn)偏低怎么辦？

近幾年來(lái)，隨著人民生活水平的普遍提高和物價(jià)的調(diào)整，享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，其撫養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)較低。為了解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家規(guī)定：享受撫養(yǎng)金待遇的革命傷殘人員，所領(lǐng)取的撫養(yǎng)金與傷殘保健金、副食品價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和地區(qū)物價(jià)補(bǔ)貼五項(xiàng)金額之和，低于現(xiàn)行的同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，可改發(fā)傷殘撫恤金。高于同一登記傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的，如本人同意，也可改發(fā)傷殘撫恤金，高出部分予以保留。

51、領(lǐng)取百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)的革命傷殘人員，其待遇偏低怎么辦？

最近幾年，隨著傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的提高，少數(shù)領(lǐng)取本人原標(biāo)準(zhǔn)工資百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)的革命傷殘人員反映，他們的救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)與所領(lǐng)取的傷殘保健金之和低于傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。為了妥善解決這部分人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，可實(shí)行差額補(bǔ)貼的辦法，即：對(duì)領(lǐng)取百分之四十救濟(jì)費(fèi)或退休費(fèi)（含國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的副食品補(bǔ)貼、困難補(bǔ)貼）與傷殘保健金之和低于同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的革命傷殘人員，采取補(bǔ)差的辦法，使其達(dá)到同一等級(jí)傷殘撫恤金標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額，不必改領(lǐng)傷殘撫恤金。

52、原在企業(yè)單位因公致殘的職工調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)后如何撫恤？

企業(yè)單位因公致殘的職工，原按勞保條例或企業(yè)單位規(guī)定享受撫恤后，調(diào)入國(guó)家機(jī)關(guān)工作，其傷殘撫恤待遇仍應(yīng)按照勞保條例或企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，由原來(lái)所在企業(yè)單位負(fù)責(zé)處理。

53、傷殘軍人隨集體轉(zhuǎn)業(yè)后，到哪里領(lǐng)取傷殘保健金？

根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，從軍隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)到地方有關(guān)部門工作的傷殘軍人，同通常退出現(xiàn)役的傷殘軍人一樣，向戶口所在地的民政部門領(lǐng)取傷殘保健金。為保證這部分人員傷殘保健金及時(shí)發(fā)放，可由領(lǐng)取人所在單位事先與當(dāng)?shù)孛裾块T取得聯(lián)系，并辦理傷殘撫恤金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

54、革命傷殘人員長(zhǎng)期在外未及時(shí)領(lǐng)取傷殘撫恤金能否補(bǔ)發(fā)？

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政體制，當(dāng)年撫恤金（保健金）應(yīng)當(dāng)年領(lǐng)取。革命傷殘人員長(zhǎng)期在外，未按期領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，在他們返回原地以后，可以發(fā)給當(dāng)年未領(lǐng)取的傷殘撫恤金（保健金）；對(duì)于過(guò)了發(fā)放的傷殘撫恤金（保健金），一般不再補(bǔ)發(fā)。對(duì)于個(gè)別生活困難較大的，可酌情給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。

55、革命傷殘人員出國(guó)安家傷殘撫恤金如何計(jì)發(fā)？

革命傷殘人員經(jīng)批準(zhǔn)到外國(guó)定居，可按照當(dāng)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給五年的撫恤金或保健金，以后不再發(fā)。

56、哪些傷殘人員可以享受領(lǐng)取護(hù)理費(fèi)待遇？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，生活不能自理，飲食起居確實(shí)長(zhǎng)期需人扶助的特、一等革命傷殘人員中，屬于分散供養(yǎng)的和領(lǐng)取離、退休費(fèi)的可享受護(hù)理費(fèi)待遇。屬于由國(guó)家集中供養(yǎng)的和少數(shù)在職繼續(xù)工作的，不享受這一待遇。

57、離、退休革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？ 離、退休革命傷殘人員按照國(guó)家規(guī)定的條件享受護(hù)理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪[1985]31號(hào)）規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮?jí)工標(biāo)準(zhǔn)工資的中線（六類區(qū)為51元）執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，由發(fā)給離、退休費(fèi)的單位發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

58、特、一等革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的？

按照國(guó)家規(guī)定享受護(hù)理費(fèi)的特、一等革命傷殘人員（包括革命傷殘軍人、傷殘工作人員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工），其護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照《關(guān)于印發(fā)國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（勞人薪[1985]31號(hào)）中規(guī)定的當(dāng)?shù)匦挛寮?jí)工標(biāo)準(zhǔn)工資的中線（六類區(qū)為51元）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并隨著上述文件規(guī)定范圍內(nèi)的離、退休人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整。領(lǐng)取傷殘撫恤金的革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T發(fā)給；領(lǐng)取傷殘保健金革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)由發(fā)給其離、退休費(fèi)的單位發(fā)給。

59、革命傷殘軍人需要集中供養(yǎng)的條件是什么？

《軍人撫恤優(yōu)待條例》第二十條規(guī)定：“退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身。”其中所說(shuō)的供養(yǎng)，分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。需要集中供養(yǎng)的，必須是退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，并符合下列條件之一者：

（一）因傷殘后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置的；

（二）生活需要狐貍，不便分散照顧的；

（三）獨(dú)身一人不便分散安置的。

60、安置革命傷殘軍人有何規(guī)定？

新《兵役法》對(duì)革命傷殘軍人的安置，分別不同情況作了具體規(guī)定。特等、一等革命傷殘軍人，因殘情嚴(yán)重，由國(guó)家負(fù)責(zé)供養(yǎng)終身。

二、三等革命傷殘軍人，家居城鎮(zhèn)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾才帕λ芗暗墓ぷ鳎患揖愚r(nóng)村的，其所在地區(qū)有條件的，可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作，不能安排的，按照規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金，保障他們的生活。

61、特、一等革命傷殘軍人家屬的戶口可否由農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)？ 根據(jù)有關(guān)規(guī)定：

（一）對(duì)1979年對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)以來(lái)和今后退出現(xiàn)役的特等、一等革命傷殘軍人，凡要求到原征集地縣城或配偶居住地城鎮(zhèn)安置的，應(yīng)當(dāng)允許。上述特等、一等革命傷殘軍人在城鎮(zhèn)安置時(shí)，要求將農(nóng)業(yè)戶口的配偶及16周歲以下子女（或已超過(guò)16周歲仍在學(xué)校讀書的子女）轉(zhuǎn)為安置地城鎮(zhèn)戶口的，也應(yīng)當(dāng)允許。

（二）要及時(shí)為上述革命傷殘軍人本人、他們的配偶以及子女辦理戶口和吃商品糧的轉(zhuǎn)移關(guān)系，并根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，由國(guó)營(yíng)或集體單位妥善安排這些傷殘軍人配偶的工作。

（三）現(xiàn)在革命傷殘軍人修養(yǎng)院的特等、一等傷殘軍人，本人要求分散安置的，可以在本人原籍或配偶居住地的城鎮(zhèn)安置。其配偶或16周歲以下的子女是農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。對(duì)過(guò)去歷年來(lái)已經(jīng)回到農(nóng)村的特等、一等革命傷殘軍人，如有后遺癥需要經(jīng)常醫(yī)療處置，或配偶在城鎮(zhèn)長(zhǎng)期分居等特殊情況，必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)安置的，也可按上述規(guī)定精神辦理。

62、革命傷殘軍人乘坐交通工具有何優(yōu)待？

國(guó)家對(duì)于革命傷殘軍人乘坐交通工具歷來(lái)實(shí)行優(yōu)待。革命傷殘軍人乘坐國(guó)營(yíng)的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)，可憑中華人民共和國(guó)民政部頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》，優(yōu)先購(gòu)票，并享受減收票價(jià)優(yōu)待，目前優(yōu)待具體規(guī)定是：火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車，減收票價(jià)的百分之五十；國(guó)內(nèi)民航客機(jī)減收票價(jià)的百分之二十。

63、領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘軍人有何醫(yī)療、生活福利待遇？

在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位工作的因戰(zhàn)、因公致殘的革命傷殘軍人（去傷殘保健金的革命傷殘軍人），享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同的生活福利待遇，同時(shí)也享受所在單位職工的醫(yī)療待遇。

64、領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人享受何種醫(yī)療待遇？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）革命傷殘軍人，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)享受公費(fèi)醫(yī)療待遇。這部分人的公費(fèi)醫(yī)療由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)管理，但不得實(shí)行包干。

65、領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人的醫(yī)療是如何規(guī)定的？

領(lǐng)取傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi)由當(dāng)?shù)孛裾块T解決；因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情給予補(bǔ)助。

66、對(duì)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用能否實(shí)行定額包干？ 國(guó)家規(guī)定，對(duì)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療。但是，最近幾年，有些地區(qū)對(duì)這部分人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額包干的辦法，即規(guī)定每人每年醫(yī)療費(fèi)，交由本人使用。超過(guò)的自理。致使一些患重病或傷口復(fù)發(fā)的傷殘軍人不能及時(shí)就醫(yī)，影響了他們的身心健康。國(guó)家對(duì)這部分人實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療，就是為了保證他們的傷、病能夠得到及時(shí)治療。因此，對(duì)這部分人采取定額包干、超過(guò)定額自理的辦法，是不應(yīng)該的。民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部于1983年和1990年兩次聯(lián)合通知，要求各地對(duì)在鄉(xiāng)二等以上傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)用不應(yīng)采取定額包干的辦法，切實(shí)安排好這部分人的公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，并規(guī)定“也不應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定額包干醫(yī)療”。

67、革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費(fèi)如何補(bǔ)助？

因戰(zhàn)因公致殘的革命傷殘人員傷口復(fù)發(fā)住院治療期間伙食費(fèi)，一般由本人負(fù)擔(dān)三分之一。其余三分之二，領(lǐng)取傷殘保健金和離休、退休的，由所在單位或發(fā)離休、退休費(fèi)的單位在有關(guān)費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門在撫恤事業(yè)費(fèi)內(nèi)報(bào)銷。對(duì)于個(gè)別領(lǐng)取傷殘撫恤金的負(fù)擔(dān)三分之一伙食費(fèi)仍有困難的，經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，也可給予全部報(bào)銷。

68、革命傷殘人員因復(fù)發(fā)到外地治療和到外地安裝假肢所需差旅費(fèi)食宿費(fèi)如何報(bào)銷？ 革命傷殘人員因傷口復(fù)發(fā)，需要到外地治療或安裝假肢的，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其差旅費(fèi)食宿費(fèi)準(zhǔn)予報(bào)銷。具體辦法是：領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按公（工）傷待遇辦理；領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由其所在縣、市、市轄區(qū)民政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

69、革命傷殘軍人需要配戴眼鏡能否報(bào)銷？

革命傷殘軍人因戰(zhàn)因公負(fù)傷致殘后，其眼睛視力受到障礙，無(wú)論是領(lǐng)取傷殘保健金還是領(lǐng)取傷殘撫恤金的，經(jīng)醫(yī)院檢查需要配置眼鏡并經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審查同意，是可以配置眼鏡的。眼鏡費(fèi)用，屬于領(lǐng)取傷殘撫恤金的人員由民政部門負(fù)責(zé)報(bào)銷，屬于領(lǐng)取傷殘保健金的人員按本單位公（工）傷的有關(guān)規(guī)定辦理。

70、哪些革命傷殘軍人可以配置代步三輪車？

按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)于高位截肢不能安裝假肢的二等甲級(jí)以上傷殘軍人，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）批準(zhǔn)，可以配置代步三輪車。

71、革命傷殘軍人死亡后有何待遇？

革命傷殘軍人死亡后，根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，可以享受下列待遇：

（一）革命傷殘軍人死亡后，停發(fā)傷殘撫恤（保健）金和護(hù)理費(fèi)，同時(shí)注銷證件，留作紀(jì)念。原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)工作人員的喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)；原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。

（二）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的，由民政部門按照革命烈士的撫恤金發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受革命家屬待遇。

（三）因戰(zhàn)致殘，醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證一年后因傷口復(fù)發(fā)死亡和因公致殘醫(yī)療終結(jié)評(píng)殘發(fā)證后因傷口復(fù)發(fā)死亡的，原領(lǐng)取傷殘撫恤金，由民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性撫恤金，其家屬享受因公犧牲軍人家屬的待遇。原領(lǐng)取傷殘保健金的，由其所在單位按因公（工）死亡人員的規(guī)定予以撫恤。

（四）革命傷殘軍人因病死亡，原領(lǐng)取傷殘撫恤金的，由民政部門另增發(fā)半年傷殘撫恤金，作為一次性補(bǔ)助，其中因戰(zhàn)因公致殘的特、一等革命傷殘軍人的家屬，享受病故軍人家屬的待遇；原領(lǐng)取傷殘保健金的，其撫恤按本單位有關(guān)病故人員的規(guī)定予以辦理。

72、革命傷殘軍人在什么情況下停止撫恤待遇？

一是撫恤對(duì)象死亡；二是出國(guó)定居，一次性給付終結(jié)；三是具有下列情形之一者：

1、優(yōu)撫對(duì)象被判處徒刑之日起至刑期終結(jié)；

2、優(yōu)撫對(duì)象被判處剝奪政治權(quán)利期間；

3、優(yōu)撫對(duì)象被通緝期間。一般來(lái)說(shuō)，如犯罪情節(jié)不太嚴(yán)重，徒刑執(zhí)行期滿和剝奪政治權(quán)利期滿，可以恢復(fù)其傷殘撫恤待遇。

73、革命傷殘軍人在什么情況下取消傷殘撫恤待遇？

取消傷殘撫恤待遇，是指對(duì)違法犯罪的優(yōu)撫對(duì)象，國(guó)家和社會(huì)不再進(jìn)行撫恤和優(yōu)待。這是對(duì)優(yōu)撫對(duì)象犯罪的一種較為嚴(yán)厲的懲處。因此，《軍人撫恤優(yōu)待條例》對(duì)使用這種制裁的犯罪作了嚴(yán)格的限定，即：“對(duì)犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其撫恤和優(yōu)待。”這里所講的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，是指司法部門根據(jù)罪犯所犯的罪行而認(rèn)定的。

74、革命傷殘軍人有重大歷史問(wèn)題的可否予以傷殘撫恤？

對(duì)于革命傷殘軍人中被查出有重大歷史問(wèn)題的，能否予以傷殘撫恤，可分別情況進(jìn)行處理：

（一）對(duì)曾經(jīng)破壞革命組織，殘殺革命工作人員、人民群眾，或者犯有嚴(yán)重罪惡，有較大民憤的歷史反革命分子，已有司法機(jī)關(guān)判了刑的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)聲省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，取消其傷殘軍人的稱號(hào)及撫恤，并沒(méi)有收其傷殘證。

（二）對(duì)于罪惡不太嚴(yán)重，或罪惡雖較嚴(yán)重，但態(tài)度比較老實(shí)，已經(jīng)坦白交代認(rèn)罪服法而被判處徒刑的歷史反革命分子，在他們被判處徒刑期間停發(fā)傷殘撫恤金，收回傷殘證件；期滿后可以恢復(fù)他們的傷殘撫恤，發(fā)還其傷殘證件。但徒刑期滿以后繼續(xù)被管制或剝奪政治權(quán)利的，在管制、剝奪政治權(quán)利期間不得發(fā)還其傷殘證件，也不能享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇；但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給救濟(jì)費(fèi)。

（三）對(duì)罪惡較輕，只被判處管制或受勞動(dòng)教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，在他們被管制勞動(dòng)教養(yǎng)期間，收回傷殘證件，停止享受傷殘撫恤和革命傷殘軍人的政治待遇，但是可以根據(jù)他們的殘情輕重和生活困難情況，酌情發(fā)給生活救濟(jì)費(fèi)；期滿以后恢復(fù)他們的傷殘撫恤待遇，發(fā)還其傷殘證件。對(duì)沒(méi)有受到管制、勞動(dòng)教養(yǎng)處分的歷史反革命分子，可以同其他傷殘軍人一樣享受撫恤和優(yōu)待。

75、革命傷殘人員被勞教的應(yīng)如何撫恤？

革命傷殘人員因犯錯(cuò)誤被勞動(dòng)教養(yǎng)，在勞動(dòng)教養(yǎng)期間，仍享受原來(lái)的傷殘撫恤待遇。即：原來(lái)領(lǐng)取傷殘撫恤金（保健金）的，仍按其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。但是，過(guò)去有的地方對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)的傷殘人員停發(fā)的傷殘撫恤金（保健金），不再予以補(bǔ)發(fā)。

76、革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯(cuò)誤可否給予傷殘撫恤？

革命傷殘人員歷史上被捕、被俘后犯有錯(cuò)誤可否給予傷殘撫恤，要區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：

（一）革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公致殘后被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有過(guò)錯(cuò)誤行為（如只履行了一般的自首手續(xù)），或者曾經(jīng)一度動(dòng)搖，供出了一些不很重要的秘密，或者雖然有過(guò)叛變行為（如供出黨的組織和黨員），但已向組織作過(guò)交代，長(zhǎng)期積極從事革命工作的，如過(guò)去已取得革命傷殘人員身份，并持有傷殘證件的，可以恢復(fù)革命傷殘人員資格，給予換發(fā)新證和予以傷殘撫恤，過(guò)去未予評(píng)殘發(fā)證的，如有檔案記載或可靠證明，可按規(guī)定補(bǔ)辦評(píng)殘手續(xù)。

（二）革命傷殘人員被敵人逮捕、俘虜，如果在被捕、被俘期間有嚴(yán)重叛變行為（如叛變后曾積極為敵人工作），或者有過(guò)叛變行為而一直隱瞞的，不能按革命傷殘人員對(duì)待。革命傷殘人員因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘后被敵人抓去當(dāng)兵，如果沒(méi)有明顯的罪惡，其傷殘撫恤待遇問(wèn)題也可參照上述第一條的規(guī)定辦理。

szkadzyc 2009-3-27 23:30:15 121.34.53.* 舉報(bào)

解放軍傷殘軍人撫恤金增加 今年比去年又增30% 民政部、財(cái)政部日前下發(fā)通知，從2006年1月1日算起，再次提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)的殘疾撫恤金、烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)的定期撫恤金、“三紅”的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，平均分別比2005年提高了30%、18%和18%。

民政部?jī)?yōu)撫安置局負(fù)責(zé)人28日介紹，這是1998年以來(lái)的第8次提標(biāo)。

調(diào)整后，一級(jí)因戰(zhàn)、因公、因病殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年14560元、14040元、13570元，在2005年這一標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每年11200元、10800元、10440元。居住在城鎮(zhèn)的烈屬的定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4980元，居住農(nóng)村的烈屬為每人每年3120元，分別比2005年提高了780元、480元。“三紅”即在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士和紅軍失散人員的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每年11400元、10200元和3360元。

在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每人每年增加240元。復(fù)員軍人，是指在1954年10月31日之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員的人員。在鄉(xiāng)復(fù)員軍人現(xiàn)行定期定量補(bǔ)助按抗日時(shí)期入伍和其他時(shí)期入伍2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分別為1382元和1022元

第四篇：中華人民共和國(guó)民政部

中華人民共和國(guó)民政部

民政部組織機(jī)構(gòu)與職能演變

中華人民共和國(guó)民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府內(nèi)務(wù)部”，1954年改稱“中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部”，1969年撤消，1978年設(shè)立“中華人民共和國(guó)民政部”，并延續(xù)至今。

1949.11——1968.12

年10月1日，中華人民共和國(guó)中央人民政府正式成立。10月19日，根據(jù)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》的規(guī)定，中央人民政府委員會(huì)第三次會(huì)議決定，任命謝覺(jué)哉為內(nèi)務(wù)部部長(zhǎng)，武新宇、陳其瑗為副部長(zhǎng)。10月21日，中央人民政府政務(wù)院宣告成立，內(nèi)務(wù)部位列30個(gè)部、會(huì)、院、署、行的首位。11月，中央人民政府內(nèi)務(wù)部成立，主管民政工作，受中央人民政府政務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和政務(wù)院政治法律委員會(huì)的指導(dǎo)。地方上的民政工作機(jī)構(gòu)，大區(qū)設(shè)民政局，省設(shè)民政廳，專署和縣設(shè)民政科。

內(nèi)務(wù)部成立之初，以救災(zāi)和政權(quán)建設(shè)工作為重點(diǎn)，為鞏固新生的人民政權(quán)，建立新社會(huì)的新秩序，做了大量的工作。其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公廳、干部司、民政司、社會(huì)司、地政司和優(yōu)撫司等6個(gè)單位。根據(jù)《中央人民政府內(nèi)務(wù)部試行組織條例（草案）》的規(guī)定，各機(jī)構(gòu)的職能如下：

辦公廳：主管部令的公布，印信的典守，文件的收發(fā)繕校，圖書、資料、檔案的管理，會(huì)議的準(zhǔn)備，督促?zèng)Q議的執(zhí)行，聯(lián)系各司工作，本部人、財(cái)、物的各項(xiàng)工作等。

干部司：主管由本部辦理的地方行政人員的任免、調(diào)動(dòng)、調(diào)整，各級(jí)行政人員的銓敘、登記、統(tǒng)計(jì)、教育訓(xùn)練，工作人員的福利等。

民政司：主管地方人民政權(quán)建設(shè)，地方行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，行政區(qū)域的劃分調(diào)整、名稱和治所的厘定、圖志的收集編印，疆界的測(cè)量勘查，水陸地圖的審查，戶籍、國(guó)籍的管理等。

社會(huì)司：主管社會(huì)福利，游民改造，社團(tuán)和宗教團(tuán)體的登記，公葬公墓，人民褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，移民，社會(huì)救濟(jì)等。

地政司：主管農(nóng)村土地改革，土地的清丈、登記和頒發(fā)土地證，城市房地產(chǎn)政策，城市營(yíng)建的計(jì)劃考核，公共房地產(chǎn)的保護(hù)，其他地政事項(xiàng)。

優(yōu)撫司：主管烈、軍、工屬（注：工屬指革命工作人員家屬）和革命殘廢軍人的優(yōu)待撫恤，退伍安置和退休工作人員的處理，烈士褒揚(yáng)追悼，烈士傳記編纂和事跡遺物的搜集保管，烈士紀(jì)念物的興建管理保護(hù)，優(yōu)軍，其他優(yōu)撫事項(xiàng)等。

年7月15日，第一次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議對(duì)民政工作的范圍進(jìn)行了討論。謝覺(jué)哉部長(zhǎng)在講話中指出：凡屬人民的政事，如沒(méi)專業(yè)部門管的，就都屬于民政部門。會(huì)議確定地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救災(zāi)為內(nèi)務(wù)部工作重點(diǎn)。

年10月，中央人民政府成立人事部，內(nèi)務(wù)部的干部司及其主管的地方行政干部管理工作合并至中央人民政府人事部。

年1月28日，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)老根據(jù)地工作的指示》，決定成立全國(guó)老根據(jù)地建設(shè)委員會(huì)，辦公室設(shè)在內(nèi)務(wù)部，謝覺(jué)哉部長(zhǎng)任主任。

年6月3日，根據(jù)周恩來(lái)總理的指示，原由內(nèi)務(wù)部管理的中國(guó)紅十字總會(huì)改歸衛(wèi)生部直接指導(dǎo)和聯(lián)系。1952年8月，內(nèi)務(wù)部報(bào)請(qǐng)政務(wù)院同意，將城市營(yíng)建規(guī)劃考核工作移交給政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

年1月6日，為貫徹中央關(guān)于推行戒煙、禁種鴉片和收繳農(nóng)村存毒的指示，內(nèi)務(wù)部、公安部、衛(wèi)生部聯(lián)合組成戒煙辦公室。辦公室設(shè)在內(nèi)務(wù)部。

年8月，由于全國(guó)普選準(zhǔn)備工作的開(kāi)展、人口調(diào)查登記、優(yōu)撫和農(nóng)村救災(zāi)等工作任務(wù)繁重，為適應(yīng)工作的需要，內(nèi)務(wù)部增設(shè)救濟(jì)司和戶政司。將社會(huì)司所管的社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)工作中農(nóng)村部分以及移民工作移交給救濟(jì)司；社會(huì)司增加民工動(dòng)員工作；將民政司所管的人口調(diào)查登記、國(guó)籍、行政區(qū)劃工作移交戶政司；將優(yōu)撫司改為優(yōu)撫局，內(nèi)部增設(shè)辦公室。另將殘廢兒童教養(yǎng)工作交由救濟(jì)總會(huì)管理。內(nèi)務(wù)部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、民政司、救濟(jì)司、優(yōu)撫局、戶政司、地政司和社會(huì)司等7個(gè)單位。

年10月，第二次全國(guó)民政會(huì)議確定內(nèi)務(wù)部主管的業(yè)務(wù)為：政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫、救濟(jì)、地政、戶政、國(guó)籍、行政區(qū)劃、民工動(dòng)員、婚姻登記、社團(tuán)登記等。

年2月13日，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于民政部門與各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)劃分問(wèn)題的通知》，對(duì)部分民政業(yè)務(wù)作出如下調(diào)整：、麻瘋病人收容與治療由衛(wèi)生部門管理；麻瘋村，由民政部門領(lǐng)導(dǎo)的保持不變；對(duì)生活困難的麻瘋病人的救濟(jì)，由民政部門負(fù)責(zé)解決。、精神病人的治療由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；已治好但無(wú)家可歸的精神病人由民政部門負(fù)責(zé)處理。、民政部門領(lǐng)導(dǎo)的聾啞學(xué)校，如系獨(dú)立設(shè)置并且為正規(guī)學(xué)校性質(zhì)的，交由教育部門接辦；原附屬在生產(chǎn)教養(yǎng)院內(nèi)，或以救濟(jì)為主的聾啞學(xué)校或班，仍由民政部門負(fù)責(zé)；、文物古跡的管理交由文化部門；一般的革命史跡、宗教遺跡、古建筑及山林風(fēng)景，由所在地人民政府負(fù)責(zé)管理；革命烈士陵園的修建管理由民政部門負(fù)責(zé)。、3歲以上的幼兒教育歸教育部門管理；3歲以下的托兒所交衛(wèi)生部門管理；現(xiàn)由民政部門管理的私立托兒所、街道托兒站不再移交；機(jī)關(guān)托兒所由各機(jī)關(guān)自行管理，不得移交衛(wèi)生或民政部門。、城市和農(nóng)村的貧苦病人醫(yī)療費(fèi)減免問(wèn)題，由民政部門分別在社會(huì)福利支出和農(nóng)村救濟(jì)費(fèi)中酌予補(bǔ)助。、房屋管理工作，在沒(méi)有專設(shè)掌管此項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)的地方，由民政部門掌管。、調(diào)解工作，在鄉(xiāng)由鄉(xiāng)人民政府調(diào)解委員會(huì)辦理；縣由人民法院辦理。、無(wú)交通機(jī)構(gòu)之地區(qū)，交通工作由建設(shè)部門辦理。、民族、華僑事務(wù)，未設(shè)專管機(jī)構(gòu)者，應(yīng)交政府的辦公廳、室管理；如仍需民政部門管理者，應(yīng)另設(shè)專職干部。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》，按照《憲法》的規(guī)定，原政務(wù)院改稱國(guó)務(wù)院。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組織法》第二條的規(guī)定，中央人民政府內(nèi)務(wù)部改為中華人民共和國(guó)內(nèi)務(wù)部，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)并接受國(guó)務(wù)院政法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。地方上的民政機(jī)構(gòu)，省和自治區(qū)設(shè)民政廳，直轄市設(shè)民政局，縣設(shè)民政局（科）。1960年12月9日，國(guó)務(wù)院政法辦公室撤消，內(nèi)務(wù)部直接受國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。1963年4月，國(guó)務(wù)院成立內(nèi)務(wù)辦公室，分管內(nèi)務(wù)、公安、民委和宗教事務(wù)。

年11月22日至1955年1月3日，第三次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)。內(nèi)務(wù)部原計(jì)劃為貫徹全國(guó)人大通過(guò)的《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民委員會(huì)組織法》，繼續(xù)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)。但會(huì)議的后半段，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示，否定了內(nèi)務(wù)部的計(jì)劃，確定了“以優(yōu)撫、復(fù)員、救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)為主要業(yè)務(wù)，并相應(yīng)地做好其他民政工作”的民政工作方針。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，本著精簡(jiǎn)整編的精神，內(nèi)務(wù)部于1955年4月4日向國(guó)務(wù)院報(bào)告，提出對(duì)機(jī)構(gòu)的調(diào)整意見(jiàn)。1955年5月6日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、財(cái)務(wù)干訓(xùn)司、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)司、城市救濟(jì)司、民政司、戶政司。與原來(lái)相比，增設(shè)了財(cái)務(wù)干訓(xùn)司；撤消地政司，其業(yè)務(wù)歸入民政司；社會(huì)司改名為城市救濟(jì)司，原社會(huì)司主管的婚姻、社團(tuán)、禮俗等工作并入戶政司，民工動(dòng)員工作并入民政司；救濟(jì)司改名為農(nóng)村救濟(jì)司，主管農(nóng)村的自然災(zāi)害救濟(jì)和農(nóng)村的社會(huì)救濟(jì)。

年10月，為了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，緊縮編制，內(nèi)務(wù)部撤消戶政司，其業(yè)務(wù)移交民政司。

年11月22日，根據(jù)周恩來(lái)總理的指示，中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)和中國(guó)紅十字會(huì)合署辦公；中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)所管的國(guó)內(nèi)救濟(jì)工作并入內(nèi)務(wù)部，國(guó)際救濟(jì)工作劃歸中國(guó)紅十字會(huì)；將原由中國(guó)人民救濟(jì)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的盲人福利會(huì)和新成立的聾啞人福利會(huì)籌備委員會(huì)劃歸內(nèi)務(wù)部。

年1月13日，國(guó)務(wù)院決定，把內(nèi)務(wù)部掌管的農(nóng)村戶口登記、統(tǒng)計(jì)工作和國(guó)籍工作交給公安部門管理。

年春季，移民工作由農(nóng)業(yè)部移交內(nèi)務(wù)部主管。內(nèi)務(wù)部提出增設(shè)移民局。年6月，根據(jù)游民改造任務(wù)和城市貧民移民、災(zāi)區(qū)移民工作的需要，國(guó)務(wù)院重新核定內(nèi)務(wù)部的編制，同意設(shè)立：辦公廳、優(yōu)撫局、移民局、農(nóng)村救濟(jì)司、城市救濟(jì)司、民政司、游民改造司、計(jì)劃財(cái)務(wù)處。1956年8月 成立了參事室。

年12月20日，內(nèi)務(wù)部、城市服務(wù)部聯(lián)合發(fā)出通知，將城市房管工作由內(nèi)務(wù)部移交城市服務(wù)部管理。

年3月24日，國(guó)務(wù)院決定將移民工作連同機(jī)構(gòu)、人員移交給農(nóng)墾部。

年6月9 日，國(guó)務(wù)院秘書廳發(fā)出通知，根據(jù)1957年11月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，撤消中央轉(zhuǎn)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，其工作分別由總參動(dòng)員部和內(nèi)務(wù)部負(fù)責(zé)。

年8月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于工作體制和財(cái)政體制決定的精神，撤消了財(cái)務(wù)計(jì)劃處和參事室，將農(nóng)村救濟(jì)司改為農(nóng)村救濟(jì)福利司，將城市救濟(jì)司改為城市社會(huì)福利司。內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)福利司、城市社會(huì)福利司、民政司等5個(gè)單位。

年4月，中共中央決定，將國(guó)務(wù)院直屬的政府機(jī)關(guān)人事局改為內(nèi)務(wù)部管理。6月20日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院撤消國(guó)務(wù)院人事局，其業(yè)務(wù)改由內(nèi)務(wù)部管理。7月30日內(nèi)務(wù)部成立政府機(jī)關(guān)人事局。1959年5月4日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成立民政干部學(xué)校。

年7月1日召開(kāi)的第五次全國(guó)民政會(huì)議確定民政部門的主要業(yè)務(wù)是：優(yōu)撫、復(fù)員安置、救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和政府系統(tǒng)人事工作；不歸當(dāng)?shù)孛裾块T領(lǐng)導(dǎo)的省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)的人事局，在業(yè)務(wù)上受內(nèi)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)；公社食堂工作，一般的不宜列為民政部門的任務(wù)，但有些地方黨委決定民政部門參與食堂工作的，則應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極地協(xié)助有關(guān)部門作好這項(xiàng)工作；繼續(xù)做好地方選舉、基層政權(quán)組織建設(shè)的具體任務(wù)、行政區(qū)劃、土地征用、婚姻登記、婚喪禮俗改革等工作。內(nèi)務(wù)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：辦公廳、優(yōu)撫局、農(nóng)村救濟(jì)社會(huì)福利司、城市救濟(jì)社會(huì)福利司、政府機(jī)關(guān)人事局、民政司等6個(gè)單位，以及中國(guó)盲人福利會(huì)、中國(guó)聾啞人福利會(huì)和民政干部學(xué)校。

年12月，根據(jù)周恩來(lái)總理關(guān)于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、下放干部、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的報(bào)告精神，中共內(nèi)務(wù)部黨組決定撤消民政司，把該司原主管的行政區(qū)劃及選舉事務(wù)連同三名干部一并交國(guó)務(wù)院秘書廳，婚姻登記、土地征用等工作移交本部辦公廳。另外，原來(lái)司局（廳）以下的單位，除辦公廳設(shè)有“處”外，其余司局都設(shè)的是“科”，現(xiàn)在一律改為“處”。

年10月26日，國(guó)務(wù)院習(xí)仲勛副總理指示將選舉事務(wù)和行政區(qū)劃工作仍移交內(nèi)務(wù)部管理。11月23日，內(nèi)務(wù)部黨組報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，恢復(fù)了民政司，并將婚姻登記、土地征用和殯葬改革工作劃歸民政司管理。

年1月27日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意內(nèi)務(wù)部設(shè)立：辦公廳、民政司、農(nóng)村救濟(jì)福利司、城市社會(huì)福利司、優(yōu)撫局、政府機(jī)關(guān)人事局。

1968.12——1978.3

年5月，“文化大革命”開(kāi)始，內(nèi)務(wù)部機(jī)關(guān)搞起了運(yùn)動(dòng)。1968年12月11日，最高人民檢察院、最高人民法院和內(nèi)務(wù)部的軍事代表聯(lián)合公安部領(lǐng)導(dǎo)小組向中央上報(bào)了《關(guān)于撤消高檢院、內(nèi)務(wù)部、內(nèi)務(wù)辦三個(gè)單位，公安部、高法院留下少數(shù)人的請(qǐng)示報(bào)告》，毛主席批示：照辦。1969年1月3日，謝富治向內(nèi)務(wù)口四個(gè)單位軍代表和部分群眾傳達(dá)了毛主席的指示，并講了話。內(nèi)務(wù)部撤消后，除在京設(shè)機(jī)關(guān)留守處外，其余同志于3月下放到湖北沙市五七干校勞動(dòng)。

內(nèi)務(wù)部雖然撤消了，但其主管的業(yè)務(wù)并沒(méi)有消失。1972年3月，國(guó)務(wù)院召集財(cái)政部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家計(jì)委等部門商議，就原內(nèi)務(wù)部所主管的業(yè)務(wù)進(jìn)行了研究，提出了分工管理的意見(jiàn)：

公安部：行政區(qū)劃、收容遣送等工作；

財(cái)政部：救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫、擁軍優(yōu)屬等工作； 衛(wèi)生部：盲人、聾啞人、麻風(fēng)病人、精神病人的安置、教育和管理工作；

國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的待遇，退職退休和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置等工作；

國(guó)務(wù)院政工小組辦公室：代管原內(nèi)務(wù)部主管的人事工作。1978.3——2006.12

年3月5日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)決議，設(shè)立中華人民共和國(guó)民政部，任命程子華為民政部部長(zhǎng)。5月，民政部正式成立，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公廳、政治部、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、政府機(jī)關(guān)人事局和中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)。

年8月12日，行政區(qū)劃工作從國(guó)務(wù)院辦公廳移交民政部辦理。

年9月16日，第七次全國(guó)民政會(huì)議在京召開(kāi)。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院的指示，明確規(guī)定了民政工作的主要任務(wù)是：優(yōu)撫、復(fù)退安置、生產(chǎn)救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利，并承辦行政區(qū)劃、婚姻登記和殯葬改革等工作。

年10月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，縣、社直接選舉的“具體事務(wù)由民政部門負(fù)責(zé)”。

年5月12日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家科委批準(zhǔn)成立民政部北京假肢科學(xué)研究所。

年8月4日，國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)務(wù)院接待安置印支難民領(lǐng)導(dǎo)小組，程子華部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。

年10月29日，國(guó)務(wù)院副總理王任重批準(zhǔn)民政部恢復(fù)民政干部學(xué)校。

年7月14日，國(guó)務(wù)院決定將民政部政府機(jī)關(guān)人事局和國(guó)務(wù)院軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室合并成立國(guó)家人事局。

年7月22日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意民政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、革命史料研究室、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、信訪局。

年10月3日，根據(jù)黨中央負(fù)責(zé)同志講話精神和中組部的意見(jiàn)，民政部黨組決定撤消政治部，成立機(jī)關(guān)黨委辦公室和直屬人事處。

年2月12日，國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組成立，其辦公室設(shè)在民政部（簡(jiǎn)稱“雙退辦公室”）。3月4日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)民政部設(shè)立退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置局，該局同時(shí)承擔(dān)國(guó)務(wù)院退伍軍人和軍隊(duì)退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

年3月16日，人大常委會(huì)辦公廳通知：“選舉工作由民政部門管，不必在各級(jí)人大常委會(huì)下建立常設(shè)機(jī)構(gòu)。”

年3月19日，根據(jù)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志指示，民政部發(fā)出通知，明確城市居民委員會(huì)的工作統(tǒng)一由民政部管理。

年，中央提出精簡(jiǎn)整編方針。11月6日，民政部黨組向彭沖、楊靜仁同志報(bào)告了精簡(jiǎn)整編的意見(jiàn)：為加強(qiáng)民政工作調(diào)查研究、制定政策，將辦公廳的綜合處和史料室合并成立政策研究室，撤消史料室，將該室的烈士褒揚(yáng)部分合并到優(yōu)撫局；成立干部局，下設(shè)機(jī)關(guān)人事處和老干部處；成立外事處；成立部黨組紀(jì)檢組；縮減信訪局、優(yōu)撫局、安置局和辦公廳的編制，使民政部機(jī)關(guān)的總編制仍保持不變。

年4月28日，萬(wàn)里同志主持召開(kāi)會(huì)議，研究勞動(dòng)人事部與教育部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、民政部幾項(xiàng)工作分工問(wèn)題，其中關(guān)于殘廢人、老年人工作的分工問(wèn)題，會(huì)議確定，有關(guān)這方面的國(guó)際交往活動(dòng)，由勞動(dòng)人事部牽頭，組織有關(guān)部門辦理。對(duì)社會(huì)上無(wú)依無(wú)靠、無(wú)家可歸、無(wú)生活來(lái)源的，由民政部門主管。其他有關(guān)日常業(yè)務(wù)工作，現(xiàn)由哪個(gè)部門管理的，仍由哪個(gè)部門主管。6月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了會(huì)議紀(jì)要。1984年11月26日，經(jīng)李鵬同意，殘疾人的國(guó)際活動(dòng)事務(wù)由勞動(dòng)人事部移交民政部主管。

1982年5月4日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議任命崔乃夫?yàn)槊裾坎块L(zhǎng)。

年6月14日，按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的部署，民政部向國(guó)務(wù)院報(bào)告了《民政部門的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》，并就退休人員管理、盲聾啞殘人員安置、精神病人收容、疏散下放的城鎮(zhèn)居民安置等問(wèn)題提出了由其他部門分管或分別負(fù)責(zé)的建議。

年7月10日，中央政法委員會(huì)在北京召開(kāi)全國(guó)政法工作會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為：民政部門的主要任務(wù)是促進(jìn)社會(huì)安定，除了抓好救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫安置、收容遣送等工作外，要把加強(qiáng)基層政權(quán)的建設(shè)，特別是農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)列為重要任務(wù)之一。根據(jù)這次會(huì)議精神，8月10日，民政部再次向國(guó)務(wù)院報(bào)送了修訂后的《民政部的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》。提出民政部的任務(wù)是：在四項(xiàng)基本原則的指導(dǎo)下，通過(guò)做好地方政權(quán)建設(shè)、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利等工作，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，促進(jìn)基層政權(quán)的鞏固，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定，為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

年11月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)民政部機(jī)構(gòu)調(diào)整為：辦公廳、政策研究室、民政司、城市社會(huì)福利司、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、優(yōu)撫局、安置局、老干部管理局。

年3月5日，五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立選舉委員會(huì)，它的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)選舉的具體事務(wù)。因此，民政部已不再承擔(dān)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉的日常工作。3月10日，民政部向國(guó)務(wù)院重新報(bào)送了《民政部的主要任務(wù)和職責(zé)范圍》，將原來(lái)的“地方政權(quán)建設(shè)工作”改為“基層政權(quán)建設(shè)工作”。

年4月召開(kāi)的第八次全國(guó)民政會(huì)議進(jìn)一步明確了民政工作的地位和作用，強(qiáng)調(diào)了民政工作是四化建設(shè)中一條十分重要的戰(zhàn)線，民政工作是政權(quán)建設(shè)工作的一部分，是社會(huì)保障工作的一部分，是行政管理工作的一部分。

年5月20日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將老干部局與人事處合并成立人事教育局。

年7月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于軍隊(duì)離休干部移交地方管理問(wèn)題的通知》，指出：經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，軍隊(duì)離休干部移交地方后由民政部門管理。

年8月10日，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)籌備組成立。1984年3月15日，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)正式成立。

年12月3日，經(jīng)民政部決定，教育部、國(guó)家計(jì)委同意成立民政部管理干部學(xué)院。

年1月10日，民政部正式出版《中國(guó)民政》雜志。年9月，為統(tǒng)一管理信訪工作，成立信訪辦公室。年4月和5月，分別經(jīng)中宣部同意，勞動(dòng)人事部批準(zhǔn)，成立《中國(guó)民政報(bào)》社。

年1月25日，經(jīng)民政部部務(wù)會(huì)議決定，中宣部同意，改名為《社會(huì)保障報(bào)》社。名為《中國(guó)社會(huì)報(bào)》社。

年4月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為解決行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的工作，給民政部增加10個(gè)編制。5月19日，民政部黨組決定，成立調(diào)處行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議辦公室，由民政司代管。

1986年5月24日，民政部黨組決定，在計(jì)劃財(cái)務(wù)處和基建

年1月2日，改物資處的基礎(chǔ)上，成立計(jì)劃財(cái)務(wù)基建辦公室。

年8月30日，勞動(dòng)人事部批準(zhǔn)成立社會(huì)福利與社會(huì)進(jìn)步研究所。9月12日，研究所正式成立。

年6月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)正式成立。

年8月9日，勞動(dòng)人事部通知，中國(guó)地名委員會(huì)辦公室由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部劃歸民政部。

年12月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于組建中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)報(bào)告的通知，同意組建中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，由民政部代管。1988年3月11日，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)首屆全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。

年3月1日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立中國(guó)“國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)”，屬部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，民政部為牽頭單位。4月21日，委員會(huì)正式成立。

年4月9日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，民政部屬于保留的部。4月12日，國(guó)家主席楊尚昆發(fā)布第二號(hào)主席令，任命崔乃夫?yàn)槊裾坎块L(zhǎng)。

年5月19日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立監(jiān)察部駐民政部監(jiān)察專員辦公室。

年7月7日，在李鵬總理主持召開(kāi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)第二次會(huì)議上，審議并批準(zhǔn)了民政部機(jī)構(gòu)改革“三定”方案，確認(rèn)民政部是國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)社會(huì)行政管理的職能部門，其主要任務(wù)是：通過(guò)做好基層政權(quán)建設(shè)和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)建設(shè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推進(jìn)基層民主生活的制度化；通過(guò)管理社會(huì)行政事務(wù)，調(diào)整人際關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)行政管理的法制化；通過(guò)發(fā)展社會(huì)福利與社會(huì)保障事業(yè)，推進(jìn)公共福利事業(yè)的社會(huì)化；通過(guò)做好優(yōu)撫安置工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)現(xiàn)代化。在新形勢(shì)下，為充分發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制作用，適應(yīng)改革開(kāi)放的需要，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，其職能需要加強(qiáng)。確定設(shè)立辦公廳、基層政權(quán)建設(shè)司、優(yōu)撫司、安置司、救災(zāi)救濟(jì)司、社會(huì)福利司、行政區(qū)劃和地名管理司（中國(guó)地名委員會(huì)辦公室）、社團(tuán)管理司、社會(huì)事務(wù)司、婚姻管理司、政策法規(guī)司、人事教育司、綜合計(jì)劃司、國(guó)際合作司（民政部接待安置印支難民辦公室）共14個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委。與改革前相比，撤消了民政司，增加了7個(gè)單位。這次改革，不僅使機(jī)構(gòu)的設(shè)置更加合理，力量得到一定的加強(qiáng)，而且為進(jìn)一步發(fā)揮民政工作的作用創(chuàng)造了條件。

年7月30日，國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立審計(jì)署派出機(jī)構(gòu)：審計(jì)特派員辦公室。

年10月6日，國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)老齡問(wèn)題全國(guó)委員會(huì)掛靠民政部。

年5月25日，人事部批準(zhǔn)設(shè)立老干部局。1989年7月19日，國(guó)家新聞出版署批復(fù)同意民政部成立中國(guó)社會(huì)出版社。

年8月10日，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于中央國(guó)家機(jī)關(guān)后勤體制改革的意見(jiàn)》，民政部部長(zhǎng)辦公會(huì)議決定，將后勤事務(wù)從辦公廳劃出，成立機(jī)關(guān)服務(wù)中心。9月28日，人事部批準(zhǔn)成立。1991年5月8日，民政部黨組會(huì)議決定，機(jī)關(guān)服務(wù)中心也稱行政管理司。

年7月，國(guó)務(wù)院第111次總理辦公會(huì)議確定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部負(fù)責(zé)。

年2月4日，民政部黨組會(huì)議決定設(shè)立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦公室。

年6月24日，國(guó)務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，決定成立全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部。

年3月，第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，保留民政部，任命多吉才讓為民政部部長(zhǎng)。民政部本著轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率的指導(dǎo)思想，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整：、弱化直接管理。將婚姻案件的復(fù)議、培訓(xùn)民政干部、管理黃山和廈門全國(guó)離退休干部療養(yǎng)院和區(qū)劃地名研究、社團(tuán)咨詢服務(wù)等職能，分別移交給地方、事業(yè)單位和社團(tuán)承擔(dān)。、理順部?jī)?nèi)工作關(guān)系。將原政策法規(guī)司與辦公廳合并，強(qiáng)化辦公廳的綜合協(xié)調(diào)職能。、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障的宏觀管理機(jī)構(gòu)，將原來(lái)業(yè)務(wù)性質(zhì)相近、業(yè)務(wù)比較單純的婚姻管理司與社會(huì)事務(wù)司合并。

年12月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《民政部職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，民政部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為：辦公廳、優(yōu)撫司、安置司、救災(zāi)救濟(jì)司、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)司、社會(huì)福利司、基層政權(quán)建設(shè)司、區(qū)劃地名司、社團(tuán)管理司、社會(huì)事務(wù)司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司共12個(gè)職能司（廳）和機(jī)關(guān)黨委（人事教育司）。

年4月13日，中編辦批準(zhǔn)設(shè)立民政部培訓(xùn)中心，與民政管理干部學(xué)院合署辦公。

年7月6日，民政部印發(fā)《民政部機(jī)關(guān)服務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》。

年8月17日，民政部發(fā)出通知，經(jīng)批準(zhǔn)，成立民政部離退休干部局，中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部駐民政部紀(jì)檢組、監(jiān)察局，審計(jì)署駐民政部審計(jì)局

年9月，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利資金管理的指示，中募委原承擔(dān)的部分行政管理職能交民政部，獎(jiǎng)券發(fā)行中心更名為中國(guó)社會(huì)福利彩票發(fā)行中心。

年10月7日，中編辦批準(zhǔn)，將計(jì)劃財(cái)務(wù)司更名為財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司。年12月13日，民政部發(fā)出通知，成立民政部農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心。

年11月15日，國(guó)務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，國(guó)務(wù)委員李貴鮮任組長(zhǎng)，民政部部長(zhǎng)多吉才讓、國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)劉濟(jì)民任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在民政部。

1997年1月3日，中編辦批準(zhǔn)成立民政部社會(huì)福利中心。

年5月，社團(tuán)管理司更名為社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位管理司。

年，國(guó)務(wù)院再次進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[1998]5號(hào)），設(shè)置民政部。民政部仍是主管有關(guān)社會(huì)行政事務(wù)的國(guó)務(wù)院組成部門，其職能做如下調(diào)整：

一、劃出的職能

將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能交給勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

二、劃入的職能、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作由民政部負(fù)責(zé)。、將國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)的職能交給民政部。、國(guó)務(wù)院退伍軍人和離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院勘界工作領(lǐng)導(dǎo)小組撤消后，其工作由民政部承擔(dān)。

三、轉(zhuǎn)變的職能

將各類民政事業(yè)單位的管理服務(wù)和等級(jí)評(píng)定、福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)改造項(xiàng)目審批、國(guó)內(nèi)外對(duì)中央政府以外的捐贈(zèng)接收、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)自救、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位檢查的具體事務(wù)、指導(dǎo)殘疾人康復(fù)、假肢和殯葬行業(yè)管理職能，分別交給企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織或地方民政部門承擔(dān)。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上做作如下調(diào)整：

1、優(yōu)撫局與安置司合并為優(yōu)撫安置局；

2、社會(huì)福利司與社會(huì)事務(wù)司合并為社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司；

3、計(jì)劃財(cái)務(wù)司調(diào)整為財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司；

4、社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位管理司更名為民間組織管理局；

5、國(guó)際合作司更名為外事司；

6、機(jī)關(guān)黨委（人事教育司）改為人事教育司。調(diào)整后的機(jī)構(gòu)為：辦公廳、民間組織管理局、優(yōu)撫安置局、救災(zāi)救濟(jì)司、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司、區(qū)劃地名司、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司、財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司、外事司、人事教育司（機(jī)關(guān)黨委辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事教育司）共10個(gè)職能司（廳、局）。

年8月16日，中編辦批準(zhǔn)，將全國(guó)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在民政部。

年10月20日，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立全國(guó)老齡工作委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部，日常工作由中國(guó)老齡協(xié)會(huì)承擔(dān)。年12月2日，中編辦批準(zhǔn)，民政部成立民間組織服務(wù)中心。

2000年3月5 日，中編辦批準(zhǔn)，《中華老年報(bào)》社與《中國(guó)老年報(bào)》社合并為《中國(guó)老年報(bào)》社，由民政部主管。

年10月16日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)更名為中國(guó)國(guó)際減災(zāi)委員會(huì)，其辦公室設(shè)在民政部。

年4月18日，中編辦批復(fù)同意成立中華人民共和國(guó)民政部國(guó)家減災(zāi)中心。

年5月27日，第十一次全國(guó)民政會(huì)議在北京召開(kāi)，江澤民總書記在接見(jiàn)與會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，民政工作要更好地為人民服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。國(guó)務(wù)院總理朱镕基在會(huì)議上指出，加強(qiáng)和做好新形勢(shì)下的民政工作，是維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的迫切需要，是實(shí)踐“三個(gè)代表”要求、落實(shí)我黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)，是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要方面。各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要站在全局和講政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政工作列入政府工作的重要議事日程。加快民政工作的法制化、信息化。加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持和配合，完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，共同把民政事業(yè)推向前進(jìn)。2006年11月23日，第十二次全國(guó)民政會(huì)議在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)見(jiàn)與會(huì)代表并講話強(qiáng)調(diào)，民政工作關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎億萬(wàn)群眾。各級(jí)民政干部都要做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重；做一個(gè)心誠(chéng)的人，誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難，為群眾服務(wù)。溫家寶指出，民政工作直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難，是黨和國(guó)家一項(xiàng)非常重要的工作。是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著十分重要的作用。從一定意義上來(lái)說(shuō)，總理就是最大的民政部長(zhǎng)，就是一個(gè)最直接的民政工作者。溫家寶說(shuō)，當(dāng)人民群眾遇到困難時(shí)，想到的第一個(gè)部門就是民政部門，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。做好民政工作，最重要的是要對(duì)群眾有深厚的愛(ài)，有真摯的感情，了解民情、反映民意、改善民生。“去民之患，如除腹心之疾。”人民群眾的事情涉及他們的切身利益，再小也是大事。溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政工作的主要任務(wù)：一是搞好困難救助。幫助農(nóng)村的五保戶和低收入群體，城市的低保戶和失業(yè)人員，特別要關(guān)心失去生活能力的殘疾人。二是做好救災(zāi)工作。我國(guó)幅員遼闊，每年災(zāi)害不斷，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，救災(zāi)始終是民政部門極為重要的任務(wù)。三是加強(qiáng)城市社區(qū)工作。社區(qū)是整個(gè)社會(huì)的細(xì)胞。社區(qū)要為群眾提供生活、醫(yī)療、文化、體育、就業(yè)、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)。四是推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。搞好村級(jí)直接選舉，實(shí)行村民自治，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。五是開(kāi)展擁軍優(yōu)屬。要逐步建立完善退役士兵安置制度，將傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍。深入開(kāi)展群眾性擁軍活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

在歷次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，民政部都是保留單位，其基本職能一直沒(méi)有改變，“上為中央分憂，下為百姓解愁”的宗旨沒(méi)有改變，社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制的作用沒(méi)有改變，發(fā)展社會(huì)主義民主、維護(hù)社會(huì)主義法制、改善優(yōu)撫救濟(jì)對(duì)象的生活、促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、移風(fēng)易俗、建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系的功能沒(méi)有改變。特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，民政部門通過(guò)對(duì)社會(huì)收入的再分配，在幫助社會(huì)弱勢(shì)群體解決生活困難，化解社會(huì)矛盾方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。1988年和1993年國(guó)務(wù)院兩次機(jī)構(gòu)改革都確定“民政部是國(guó)務(wù)院主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門”，1998年的職能定位除了規(guī)定民政部是主管社會(huì)行政事務(wù)的政府職能部門之外，在政府部門序列上將民政部列入“國(guó)家政務(wù)部門”，這表明民政部門行政管理職能有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

第五篇：民政部職責(zé)

民政部

【主要職責(zé)】

（一）擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方針政策，起草有關(guān)法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)依法對(duì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記管理和監(jiān)察責(zé)任。

（三）擬訂優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部和軍隊(duì)無(wú)軍籍退休退職職工安置政策及計(jì)劃，擬訂烈士褒揚(yáng)辦法，組織和指導(dǎo)擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全國(guó)擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。

（四）擬訂救災(zāi)工作政策，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，管理、分配中央救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，承擔(dān)國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)具體工作。

（五）牽頭擬訂社會(huì)救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、生活無(wú)著人員救助工作。

（六）擬訂行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)縣級(jí)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作，組織、指導(dǎo)省縣級(jí)行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負(fù)責(zé)重要自然地理實(shí)體以及國(guó)際公有領(lǐng)域、天體地理實(shí)體的命名、更名的審核工作。

（七）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（八）擬訂社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，擬訂社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法和福利彩票發(fā)行管理辦法，組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)的政策，組織、指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，指導(dǎo)老年人、孤兒和殘疾人等特殊群體權(quán)益保障工作。

（九）擬訂婚姻管理、殯葬管理和兒童收養(yǎng)的政策，負(fù)責(zé)推進(jìn)婚俗和殯葬改革，指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（十）會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂社會(huì)工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)相關(guān)國(guó)際交流與合作工作，參與擬訂在華國(guó)際難民管理辦法，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)在華國(guó)際難民的臨時(shí)安置和遣返事宜。

（十二）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

1.從社區(qū)建設(shè)的角度來(lái)談民政工作。

【主要測(cè)試目的】：邏輯思維能力

對(duì)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容了解的程度，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上談民政工作的地位和作用。

【參考時(shí)限】：3—4分鐘

【評(píng)分參考】：發(fā)展社區(qū)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展、建立社會(huì)保障體系，提高居民生活水平，改善生活質(zhì)量，加強(qiáng)精神文明，加強(qiáng)基層政治建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)建設(shè)的客觀要求，也是民政工作的重要內(nèi)容。

2.某村在換屆選舉中，鄉(xiāng)干部指定了村委會(huì)主任候選人，并經(jīng)村民選舉通過(guò)，后報(bào)鄉(xiāng)黨委批復(fù)發(fā)文。你如何看待這次換屆選舉？

【主要測(cè)試目的】：政策把握能力對(duì)《村委會(huì)組織法》的了解程度，是否依法、按程序辦事。

【參考時(shí)限】：3—4分鐘

【評(píng)分參考】：

（1）換屆選舉是農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是我國(guó)基層政治建設(shè)、國(guó)家政權(quán)建設(shè)一部分，政治性、政策性、群眾性、敏感性都很強(qiáng)，一定要依法辦事。

（2）換屆選舉應(yīng)按《村委會(huì)組織法》進(jìn)行。

（3）村民選舉是自治，上級(jí)不能指派、暗示，更不能上級(jí)審批。

1、有人說(shuō)激情產(chǎn)生動(dòng)力，也有人說(shuō)公務(wù)員最重要的是穩(wěn)重。結(jié)合你自己談?wù)効捶ǎ?/p>

【考察能力】自我認(rèn)知與職位匹配能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來(lái)

【參考答案】

1）激情產(chǎn)生動(dòng)力，主要是指在工作的過(guò)程中，對(duì)待工作要充滿熱情；而穩(wěn)重主要是指在工作當(dāng)中依法行政，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾利益無(wú)小事，對(duì)待任何一個(gè)事情都要抱著全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度來(lái)處理。而激情和穩(wěn)重，看似矛盾，實(shí)質(zhì)是將兩者統(tǒng)一，才能更好做好公務(wù)員的工作。

2）激情，主要是講工作態(tài)度，公務(wù)員的工作，主要是為人民服務(wù)，為人民辦實(shí)事。因此在公務(wù)員執(zhí)政過(guò)程中，投入滿腔的熱情是必要的。只有認(rèn)真熱情把心思投入到工作當(dāng)中，才獲得人民群眾的認(rèn)可，得到群眾的認(rèn)可，就會(huì)獲得工作的動(dòng)力。而公務(wù)員行駛職權(quán)處理行政事務(wù)，公務(wù)員的行為代表著政府的形象，因此依法行政，依法辦事又顯得十分重要的了。

3）結(jié)合我的情況來(lái)說(shuō)，我是一名報(bào)考…..崗位的人員，崗位的職責(zé)是……代表著政府的….形象，所以穩(wěn)重是十分重要的，而在工作中也需要我不斷投入熱情，才可以…….2、你做為一名市政府工作人員，如何組織一次大學(xué)生村官情況調(diào)查工作，才能做到真實(shí)、有效？

【考察能力】計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織管理能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來(lái)

【參考答案】

1）大學(xué)生村官對(duì)于增加大學(xué)生閱歷，為農(nóng)村地區(qū)的人民提供幫助，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化注入新鮮的血液具有重要的意義。而我作為一名市政府工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)大學(xué)生村官的情況進(jìn)行真實(shí)、有效調(diào)查具有義不容辭的責(zé)任。因此，我會(huì)高度重視，迅速行動(dòng)起來(lái)。

2）我想，了解大學(xué)生村官真實(shí)的工作現(xiàn)狀，保證村官更好的融入人民群眾當(dāng)中去，也讓更多的人民群眾配合大學(xué)生村官的工作是我目前解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

3）首先，向領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查大學(xué)生村官的基本內(nèi)容和基本要求，咨詢有經(jīng)驗(yàn)的同志和查閱以往資料的方式確定調(diào)查的形式和內(nèi)容，初步將調(diào)查形式確定為問(wèn)卷調(diào)查。制定一個(gè)計(jì)劃，包括調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、參與的人員、物資以及確定典型的有代表意義的調(diào)查對(duì)象，譬如，選擇有代表性的村莊，將計(jì)劃上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，調(diào)查群眾關(guān)于大學(xué)生村官情況的現(xiàn)狀、以及給予他們工作的建議等。

4）其次，在調(diào)查過(guò)程中協(xié)調(diào)好各個(gè)小組之間的工作，調(diào)查小組發(fā)放、回收調(diào)查問(wèn)卷，保證調(diào)查的順利進(jìn)行；宣傳組發(fā)放小禮品等形式鼓勵(lì)群眾參與調(diào)查，監(jiān)督小組監(jiān)督整個(gè)調(diào)查過(guò)程，保證調(diào)查的真實(shí)、有效，后勤組保障整個(gè)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的后勤工作。當(dāng)調(diào)查過(guò)程中發(fā)生意外時(shí)要及時(shí)作出處理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)查進(jìn)度，使領(lǐng)導(dǎo)了解調(diào)查的進(jìn)程。調(diào)查過(guò)程中的工作重點(diǎn)是保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

5）最后，調(diào)查結(jié)束后，收拾調(diào)查物資，將調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，帥選掉無(wú)效和虛假的信息，整理出調(diào)

查報(bào)告，提交相關(guān)部門。工作結(jié)束后，總結(jié)自己在本次活動(dòng)取得的成績(jī)與不足，為后來(lái)的活動(dòng)借鑒。

3、你作為一名政務(wù)大廳工作人員，經(jīng)常有辦其他事的群眾到你崗位來(lái)問(wèn)著問(wèn)那，已經(jīng)干擾了你的正常工作，你怎么解決？

【考察能力】人際溝通能力、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來(lái)

【參考答案】

1）我作為一名政務(wù)大廳工作人員，如果經(jīng)常有辦其他事的群眾到我的崗位來(lái)問(wèn)這問(wèn)那，已經(jīng)干擾了我的正常工作，確定會(huì)有不好的地方。但是針對(duì)已經(jīng)來(lái)到我的崗位來(lái)問(wèn)問(wèn)題的群眾，我會(huì)熱情地接待，如果相關(guān)的問(wèn)題我可以解決的，我會(huì)及時(shí)給與群眾滿意的答復(fù)，如果我無(wú)法解決的，我會(huì)告知群眾辦理該事情相關(guān)流程。

2）針對(duì)這個(gè)情況，為以后的工作更好的開(kāi)展，我會(huì)進(jìn)行原因分析：第一，我會(huì)了解是否由于大廳里的布局問(wèn)題以及指示牌不明確，讓群眾感到迷惑，讓群眾沒(méi)有辦法更好地找到相關(guān)的部門；第二，了解是否是由于群眾我們的工作分工不明確導(dǎo)致，相關(guān)的工作沒(méi)有辦法更好的落實(shí)到具體的崗位；第三，了解是否由于大廳的崗位過(guò)多，而缺少辦事引導(dǎo)員的緣故而使群眾來(lái)到我的崗位問(wèn)問(wèn)題；第四，了解是否由于群眾的文化水平不高，而看不懂我們的崗位指示牌所致；等等。

3）對(duì)于實(shí)際的情況，了解清楚后，我將會(huì)把實(shí)際情況和領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后，更快的將實(shí)際的問(wèn)題解決，如果是由于大廳的布局緣故，將會(huì)對(duì)大廳的布局進(jìn)行調(diào)整，對(duì)外業(yè)務(wù)較多的部門應(yīng)該安排在群眾更容易找到的位置；如果由于至少牌不明確的緣故，將會(huì)按照群眾容易明白的方式對(duì)指示牌進(jìn)行修改；如果由于大廳崗位很多，缺少辦事引導(dǎo)員和群眾的文化水平不高，看不懂我們的崗位指示牌的緣故，將增加詢問(wèn)處，為人民群眾更好的服務(wù)。

4）最后，針對(duì)這次的情況經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在以后的工作中，應(yīng)該進(jìn)行更多的民意調(diào)查，了解群眾所需，從而在工作中更好的做到為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意，也不斷提高我們的工作效率。

4、你作為某辦公室工作人員，因?yàn)槿松偈露啵枰憬?jīng)常加班加點(diǎn)，而你的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常給你加更多的任務(wù)，你無(wú)法忍耐。你如何處理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，并且不影響工作？

【考察能力】人際溝通能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來(lái)

【參考答案】

1）如果我作為某辦公室的工作人員，因?yàn)槿松偈露啵枰?jīng)常加班加點(diǎn)，而領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，首先對(duì)于部門的人少事多表示理解，因?yàn)楸韭毠ぷ鳑](méi)有完成而需要加班加點(diǎn)也是正常的；其次領(lǐng)導(dǎo)還給我更多的任務(wù)，這是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我能力的認(rèn)可，希望我能替領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)工作，所以我不能有無(wú)奈的情緒，而應(yīng)該更好配合領(lǐng)導(dǎo)的安排，把工作做好。

2）針對(duì)以上情況，我會(huì)進(jìn)行原因分析，第一，是否是由于人少事多還是我的工作方式方法問(wèn)題，導(dǎo)

致我的工作效率不高，致使我的事情越積越多，而需要加班才能完成；第二，是否由于我和辦公室其他同事缺乏溝通，工作無(wú)法更好的和其他同事的工作銜接，從而讓我的工作事倍功半；第三，是否由于我對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，而使得工作效率低，無(wú)法在正常的上班時(shí)間完成；

3）出現(xiàn)以上問(wèn)題，我會(huì)采取以下辦法解決：第一，如果是我的工作方式方法問(wèn)題，導(dǎo)致我的工作效率不高，我將會(huì)利用業(yè)余時(shí)間，學(xué)習(xí)專業(yè)的技能，使得在最短時(shí)間內(nèi)，把工作效率提高；第二，如果是我和辦公室其他同事缺乏有效溝通，我將在以后的工作中，和同事保持更多的溝通；第三，如果是我對(duì)業(yè)務(wù)不夠熟悉，我將調(diào)整心態(tài)，保持虛心的態(tài)度，努力向更多的同事請(qǐng)教學(xué)習(xí)，多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。第四，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)給我安排更多的工作，我會(huì)服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，如果確實(shí)會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)在的工作太多而無(wú)法勝任，我將會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)溝通，以使工作不被耽誤，總之把工作做好是第一位的。

4）最后，在以后的工作中，我會(huì)增加和同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，工作過(guò)程中，保持向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度的習(xí)慣。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補(bǔ)償款并未發(fā)到群眾手中。假設(shè)你是一村村委會(huì)主任，你村村民組織起來(lái)鬧事，其中有你的親戚，你怎么辦？

【考察能力】人際溝通、應(yīng)急能力

【思路解析】根據(jù)職位結(jié)合起來(lái)

【參考答案】

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆遷農(nóng)村宅基地，但是補(bǔ)償款沒(méi)有發(fā)到群眾手中，使得村民組織起來(lái)鬧事，而我作為村委會(huì)主任，因此了解實(shí)際情況，平復(fù)村民的心情，讓村民安心是我的職責(zé)所在。針對(duì)以上情況，我將會(huì)按照以下幾步進(jìn)行解決：及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，如果鬧事是處于不可控范圍內(nèi)，將迅速聯(lián)系公安部門，請(qǐng)他們來(lái)協(xié)助維持治安，預(yù)防惡性事件的發(fā)生。第二，迅速趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)，路上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)了解事件的實(shí)際情況，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指示。第三，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡自己最大努力平復(fù)村民的心情，耐心疏導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒，真誠(chéng)地告訴他們鬧事解決不了問(wèn)題，請(qǐng)他們平靜下來(lái)把問(wèn)題說(shuō)清楚，防止事態(tài)惡化和升級(jí)。第四，待群眾的情緒穩(wěn)定下來(lái)以后，再進(jìn)行溝通，認(rèn)真傾聽(tīng)并記錄他們所反映的問(wèn)題，聽(tīng)從村民的反應(yīng)后，衡量實(shí)際情況，如果按照領(lǐng)導(dǎo)的指示可以解決的，我會(huì)將領(lǐng)導(dǎo)的話跟村民說(shuō)，如果無(wú)法解決的，我再適時(shí)調(diào)整。如果其中還有我的親戚，我會(huì)按照工作為重原則，給他一個(gè)合理的解析。

2）初步平復(fù)村民情緒，明確告訴村民問(wèn)題的時(shí)間，疏散村民后，及時(shí)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)商議解決問(wèn)題的辦法，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予村民明確的答復(fù)。

3）最后，總結(jié)本次事件的起因及有效解決辦法，給以后的工作提供更多的指導(dǎo)，同時(shí)在以后的工作中，更多考慮到村民的利益，讓村民們安居樂(lè)業(yè)！