第一篇：太原市衛生創先爭優活動第二階段工作安排意見

太原市衛生創先爭優活動第二階段工作安排意見

各縣（市、區）衛生局，市直各醫療衛生單位黨委（總支、支部）：

根據中央和省、市委有關精神及《太原市創先爭優活動第二階段工作安排意見》，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求和市委“建設一流省會城市”的目標任務，結合衛生實際，以“對標一流在太原”為主題，以做好七個方面工作為重點，不斷提升衛生創先爭優水平，現對創先爭優第二階段工作安排如下。

一、對標一流謀發展，在深化思想認識上提升創先爭優水平

“十二五”時期是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式、實現率先發展的關鍵時期，也是衛生改革發展的重要戰略機遇期。各級黨組織和廣大共產黨員要按照市委“對照一流、找出差距、制定措施、奮力趕超”的要求，全方位開展“對標”活動，以科室、窗口、單位爭一流，保證各項衛生工作創一流，努力建設一流省會城市；要圍繞為“十二五”開好局、起好步、做貢獻開展創先爭優活動，以更加強烈的作為意識、積極進取的奮斗精神和不畏艱難的必勝信心，立足本職崗位，勇挑工作重擔，對標定位，爭創一流，為實現轉型跨越發展提供動力支持；要結合貫徹落實“十二五”規劃，對“十一五”時期安排的各項工作、對群眾作出的各項承諾，逐一排查，已經落實的，要進一步鞏固完善；正在落實的，要加大力度，盡快完成；尚未落實的，要統籌兼顧、明確時限，確保各項工作有督促、有落實，切實取信于民。

在全面開展第二階段工作任務的同時，各單位要針對第一階段活動開展情況，認真組織一次“回頭看”，回顧總結第一階段活動取得的成果和經驗，查找不足，制定整改措施。要開展“再承諾”“再點評”“再評議”，徹底解決遺留問題，落實惠民工程，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠，把創先爭優活動進一步引向深入。

二、對標一流夯基礎，在加強基層組織建設上提升創先爭優水平

加強基層組織建設，是創先爭優活動的一項重要內容。活動開展以來，全牢固樹立了“管行業也要管黨建”的理念，大力推進基層黨組織與衛生工作一體化管理模式，積極探索構建了黨建工作考核評價機制，基層黨組織建設得到進一步加強，為推動醫藥衛生事業科學發展提供了有力的組織保證。

1、要進一步強化基層黨建工作責任制。繼續落實基層黨建工作“一報告一評議”制度，建立基層黨建工作書面報告制度、調研督查制度和考核獎懲制度。各單位黨委（總支、支部）領導班子成員要把履行抓基層黨建工作責任情況作為述職述廉的重要內容，并緊緊圍繞“黨建工作如何更好地服務醫改”開展調研，在推進醫藥衛生體制改革、實現衛生事業科學發展中充分發揮黨建工作的作用。推行黨務公開，加強黨費的收繳、使用和管理，暢通黨員與黨組織、黨員領導干部信息互通渠道。改進基層黨組織活動方式，拓展基層組織活動空間，增強基層黨組織的生機和活力。

2、要切實加強基層黨組織書記和黨員隊伍建設。認真貫徹落實市委關于加強和改進新形勢下黨的建設要求，推進基層黨建工作制度化建設，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。指導基層單位黨委（總支、支部）按有關規定做好換屆改選工作，切實加強基層領導班子的全面建設。建立和完善基層黨員學習培訓制度，切實抓好基層黨組織書記培訓、新黨員培訓等經常性的黨員教育和專題學習，進一步提高理論業務素養。以全市黨組織和黨員信息庫建設為抓手，拓展信息庫功能，提升黨員管理整體水平。

3、要不斷創新基層黨組織活動方式。采取“黨員自評、支部講評、領導點評、群眾參評”的方式，探索構建公開承諾、上評下議的動力機制。完善領導干部創先爭優活動聯系點工作，將聯系點建成示范點。繼續引深和拓展“三級聯創”活動，各單位要結合實際，進一步完善“聯”的形式，不斷拓展聯動空間，將聯創范圍延伸到每一個黨支部、每一個黨小組、每一位黨員；進一步豐富“創”的內容，積極開展主題明確、特色鮮明的創建活動，確保所有黨員群眾都能參加到活動中來；進一步創新工作方式方法，增強工作的針對性和實效性，努力形成基層黨組織建設的長效機制。

三、對標一流抓隊伍，在轉變干部作風上提升創先爭優水平

各級黨組織要將建設一流干部隊伍，打造一流工作作風與開展創先爭優活動有機結合。一要引深干部下鄉住村“六個一”活動。組織廣大黨員干部深入基層、深入農村、深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，全面開展干部下鄉住村“六個一”活動，真正做到“幫建一個堅強有力的基層黨組織，開好一個解放思想、促進發展的討論會，幫助制定一個切合實際的發展規劃，幫助上一個好的發展項目，解決一些群眾關注的實際問題，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的調研報告”。要通過這些活動的開展，進一步培養鍛煉干部、改進工作作風，更好地踐行黨的宗旨，做好新形勢下的群眾工作，密切黨群干群關系，形成良好的干事創業氛圍。二要抓好干部教育培訓工作。以提高科學發展能力、強化群眾觀念和為民服務意識為重點，精選培訓資料，創新培訓方式，對市直各單位領導班子成員、黨務干部、內設支部書記等進行分期分批培訓，對新任院級領導干部和中層干部實行崗前培訓，切實增強干部教育培訓的針對性和實效性。三要強化干部監督管理。進一步完善基層干部聯系群眾、服務群眾制度，健全民主評議和民主測評制度，完善基層干部考核評價體系，通過實行目標管理、競爭上崗、交流輪崗、末位淘汰、誡勉談話、引咎辭職等措施，進一步加強對基層干部的管理和監督，促進干部作風轉變。各級領導干部要身體力行、率先垂范，帶頭創先爭優，帶頭轉變作風，以實際行動帶出一流干部隊伍，打造一流工作作風。

四、對標一流求突破，在推進衛生部門社會管理上提升創先爭優水平

加強社會建設和社會管理，是保障和改善民生的必然要求，也是促進社會和諧的必然要求。衛生事業是重要的民生問題，關系百姓切身利益。各級基層黨組織和廣大黨員干部作為加強和創新社會管理的第一源動力，要充分發揮化解矛盾、協調關系、促進和諧、維護穩定的重要作用，在推進衛生部門社會管理上創先爭優。

一要創新社會管理理念。要堅持以人為本、服務為先，樹立管理與服務結合、預防與鞏固并重的社會管理理念；要堅持問政于民、問需于民、問計于民，讓群眾更多參與到與他們自身利益相關的決策中來；要建立重大事項社會穩定風險評估機制、社情民意調查機制、“大調解”工作機制和應急管理機制，減少因決策不當而引發的社會矛盾；要繼續運用人民調解、保險理陪、法律援助等第三方機制，有效維護醫患雙方的合法權益；做好信訪工作，了解群眾利益訴求，幫助群眾釋疑解惑，解決群眾的實際困難和問題。

二要切實履行衛生部門社會管理職能。要進一步明確衛生部門在社會管理和公共服務方面的職能，結合和行業實際，在優化服務環境、加強社會保障、平安創建等工作中發揮作用。要突出醫療衛生服務行為和質量監管，以“醫療質量萬里行”、創建平安醫院和醫院等級評審為抓手，促使醫療機構不斷提高醫療質量和服務水平。要進一步加強公共衛生服務體系建設，推進重大疾病特別是重大傳染病的防控工作，落實好擴大免疫規劃，提高應急處置能力，努力實現突發公共衛生事件發現得早、應對得了。要積極開展以醫療、職業衛生和飲用水衛生安全監管為主要內容的“藍盾行動”，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為，維護醫療市場秩序。要開展好“三好一滿意”主題實踐活動，積極踐行“本職崗位、一流業績，救死扶傷、精益求精，團結協作、無私奉獻”的新一輪承諾，切實辦一批得民心、順民意的實事好事。要緊緊圍繞我市“十二個社會管理創新項目”，從衛生工作實際出發，以維護衛生穩定大局為核心，以解決衛生熱點難點問題為著力點，切實做好群眾信訪工作，推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法工作，為深化醫改和推進衛生事業健康發展提供良好環境。

五、對標一流抓創新，在推進醫藥衛生體制改革上提升創先爭優水平

深化醫藥衛生體制改革是當前和今后一個時期醫藥衛生的中心任務，更是衛生開展創先爭優活動的生動實踐。各級黨組織和廣大黨員要以“對標一流”的干勁和創先爭優的精神，積極投身醫改實踐，確保高質量完成醫改各項任務目標。

一要創新工作機制，不斷提升新型農村合作醫療保障水平。全面推行“門診+住院”雙統籌補償模式，將殘疾人的9項醫療康復項目納入新農合報銷范圍；提高兒童先天性心臟病醫療保障水平，實行新農合與民政救助“一站式”服務。加強新農合定點機構監管，積極探索按病種付費、限額付費、總額預付等費用支付方式改革，控制醫療費用不合理增長。

二要創新服務理念，扎實推進國家基本藥物制度全覆蓋工作。年底前全市所有村衛生室全部實施基本藥物制度。嚴格基本藥物配備和使用管理，落實財政補助政策，確保政府補償足額到位。加大培訓力度，強化基層醫務人員基本藥物制度全員培訓，加強技術指導和督促檢查，提高合理用藥水平。

三要創新工作舉措，大力加強基層醫療衛生服務體系建設。完善城市醫院對口支援農村和社區衛生工作長效機制，建立二級醫院與鄉鎮衛生院長期對口協作關系，加強農村巡回醫院各醫療隊、專家組的監督管理，開展質量考核和滿意度測評，逐步提高基層醫療衛生機構的管理水平、學科建設、診療技術和整體服務能力。加快社區衛生服務發展步伐，完善城市醫院對口援助工作機制，加大對社區衛生服務指導中心的考核力度，暢通雙向轉診綠色通道，開展網上會診、網上預約掛號，實施知名專家社區坐診、青年醫師輪轉、社區首席醫師制，全面提高社區衛生服務水平。

四要創新管理方法，穩步推進公立醫院改革。以電子健康檔案、電子病歷、遠程醫療為切入點，以公共衛生、醫療服務、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為基本內容，籌建全市衛生信息數據中心，加快衛生信息化建設。開通市人民醫院、第二人民醫院與解放軍301醫院、305醫院遠程會診網絡，繼續推進自助健康體檢小屋、遠程心電、遠程診斷建設，為城鄉居民提供方便、快捷、高效的網絡診療技術服務。在全市二級以上醫院實施常見病種臨床路徑管理，推進單病種費用控制，探索建立公立醫院之間、公立醫院與基層醫療機構之間分工協作和支援互惠機制，開展分級診療和雙向轉診試點，提高資源利用率和衛生服務能力。五要創新工作思路，進一步促進基本公共衛生服務均等化。增加基本公共衛生服務內容，提高服務水平；為城鄉居民建立規范化健康檔案，提高免疫規劃疫苗接種率和孕產婦及兒童健康管理水平；加強對重性精神疾病患者的管理。加強公共衛生機構和基層醫療衛生機構績效考核，切實增強公共衛生人員履行職責、扎實工作的責任，全面提升公共衛生服務水平。

六、對標一流創佳績，在開展好主題系列活動上提升創先爭優水平

黨的十八大將是我黨歷史上一次重要盛會，是改革開放關鍵時期召開的一次大會，要緊緊圍繞迎接十八大勝利召開深化創先爭優活動。各級基層黨組織要結合實際，開展好“對標一流在太原”主題系列活動，通過活動開展，充分調動和進一步激發基層組織和黨員的內在積極性，促進創先爭優工作任務的落實。

1、開展“迎中博、我帶頭、我奉獻”主題活動。第六屆中部城市博覽會將于9月在太原召開，這將是我市集中展示良好形象，擴大對外交流，加強與周邊省份合作的有利時機。各級基層黨組織和廣大共產黨員要積極迎接中博、參與中博、服務中博、奉獻中博，在實際工作中發揮作用、展示風采。各相關單位、應急部門、特別是中博會期間各重大活動現場附近的醫療機構要積極做好相應的物資及急救藥品、器械的儲備，做好醫療保障和應急處置工作；衛生監督和疾病防控單位要強化監管職責，加強對公共場所和生活飲用水各項衛生措施的檢查，確保中博會期間不發生公共場所、飲用水健康危害等公共衛生事件。

2、開展“擦亮窗口我先行”主題活動。各單位黨組織要在廣大黨員中特別是窗口科室、黨員示范崗中廣泛開展“擦亮窗口我先行”主題活動，結合工作實際，落實活動責任、制定活動方案、細化活動內容、創新活動載體、積極參與活動，進一步優化發展環境、改進服務作風、提高辦事水平、提升整體形象、維護社會和諧，努力把窗口科室建成創先爭優活動的示范點，成為優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口。

3、開展“讀書 啟思 促行”閱讀活動。倡導多讀書、讀好書，通過讀書增長知識、增加智慧、增強本領，進一步提振士氣，統一思想。要組織廣大黨員干部認真閱讀《決戰朝鮮》《杰克?韋爾奇自傳》《把信送給加西亞》等優秀書目，在全大興勤于讀書、善于汲取之風，養成愛讀書、讀好書、善讀書的習慣。同時，組織開展讀書心得體會交流活動，相互學習、共同提高，全面提升黨員干部隊伍決策力、領導力、管理力和執行力。

4、開展“入黨為什么、在黨干什么”黨性教育活動。學習陳川平書記“更好地為人民服務”講話精神，采取“讀一本黨史書籍、上一堂黨課、重溫一次入黨誓詞、舉辦一次群眾歌詠比賽、參觀一次愛國主義教育基地”和“主題實踐日”“黨員活動周”等方式，開展形式多樣的黨性教育，更好地增強知黨、愛黨、興黨意識，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，進一步豐富創先爭優內涵。

5、開展“并州先鋒在行動”活動。根據崗位特點設立先鋒崗、示范崗、責任崗、奉獻崗，通過開展公開承諾、掛牌上崗、崗位競賽和志愿者服務等活動，亮身份、亮職責、亮承諾，爭做“并州先鋒”。專注“民生第一”的理念，深入一線、深入基層，了解民情、掌握實情、體察下情，力所能及地為群眾做好事、辦實事、解難事，真正和群眾打成一片，以實際行動贏得廣大人民群眾的支持和信賴。

6、開展大規模“七一”評選表彰活動。圍繞迎接十八大，結合市委兩年一次的大表彰，在2012年“七一”前夕，對創先爭優活動進行總結，對在創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織和優秀共產黨員進行大規模、大范圍的評選表彰。同時，繼續對在活動中涌現出的先進基層黨組織、創先爭優標兵、優秀共產黨員進行大力宣傳，進一步在全形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

在積極開展以上主題系列活動的基礎上，各單位黨組織要結合自身實際，突出衛生特點，開展各具特色的主題活動，扎實推進創先爭優活動的有效開展。

七、對標一流建機制，在建成群眾滿意工程上提升創先爭優水平 建立健全創先爭優的長效機制，是開展創先爭優活動的關鍵環節，也是鞏固擴大活動成果的必然要求。各級基層黨組織要對創先爭優活動開展情況進行全面總結與回顧，積極建立健全有利于創先爭優良性循環的體制機制，努力為創先爭優活動成為群眾滿意工程創造良好的政策制度環境。

要著重從以下四方面建立健全長效機制：一是把活動中創造的、行之有效、有利于加強基層黨組織建設和發揮黨員模范帶頭作用的、受到群眾歡迎的好經驗、好做法上升為制度規范，把有效做法制度化、管用經驗長效化；二是從破解影響和制約科學發展的難點、熱點問題入手，注重解決群眾反映強烈的突出問題，堅持治標與治本相結合，在深入開展創先爭優活動基礎上構建體制機制；三是對本單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型進行展示，真正使“創先進、爭優秀”成為各級黨組織和廣大黨員干部的自覺行為，形成有利于黨員干部加強黨性修養和作風養成的制度環境；四是認真總結增強考核評價科學性的經驗做法，進一步健全完善開展活動的考核評價體系。

八、強化輿論宣傳，抓好貫徹落實，以實際行動迎接市十次黨代會的召開

今年下半年，太原市第十次黨代會將要召開，這將對全市“十二五”時期的發展產生重大影響，也必將對衛生事業的改革與發展帶來新的機遇，衛生各級黨組織和廣大黨員干部要緊緊圍繞黨代會的召開開展創先爭優活動。

要強化輿論宣傳，營造良好氛圍。要進一步加強對先進典型的選樹和宣傳推廣。以李新華、李麗珠、張榮枝、韓姬玲等一批內選樹的省、市創先爭優標兵為基礎，通過召開經驗交流會、事跡報告會、參觀學習等形式，加大對先進典型的宣傳推廣。同時，要繼續挖掘、選樹本單位成績突出、事跡感人、群眾認可的新典型，多角度、全方位展開宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用，進一步營造學習先進、爭當先進、趕超先進的爭創氛圍。

要組織學習好市十次黨代會精神。要把學習貫徹市第十次黨代會精神作為重要任務進行專題研究，緊扣主題，突出重點，制定學習計劃，采取多種形式進行學習，迅速掀起學習宣傳市第十次黨代會精神的熱潮，領會好黨代會的精神；要以學習貫徹市第十次黨代會精神為契機，開展學習教育活動，進一步統一思想，落實行動，推進工作。

各級黨組織要切實加強對本單位創先爭優工作的組織領導，堅持書記抓、抓書記，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、有關部門齊抓共管的基層黨建工作新機制。同時要逐級負責，狠抓落實，真正做到認識到位、責任到位、工作到位，確保創先爭優活動取得實效。

第二篇：創先爭優活動安排意見

喀人社黨發?2011?3號

喀喇沁旗人力資源和社會保障系統 2011年創先爭優活動安排意見

系統各黨支部（總支）：

2011年是開展創先爭優活動承上啟下之年，新的一年，人社系統要在旗委旗政府正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線，繼續深化人事制度改革，努力構建社會保障體系及和諧勞動關系，全力推進城鄉統籌就業、新農保試點和勞務輸出創品牌；進一步強化思想政治建設、人才隊伍建設、目標化管理建設、黨風廉政建設，為全旗經濟社會進位趕超快速發展提供強有力的人才保障和智力支撐。著力鞏固和擴大2010年的創爭成果，同時為2012年更深入的開展創先爭優活動打下堅實的基礎，以優異的成績向黨的十八大獻禮。

一、要緊扣三項重點工作開展創先爭優。一是緊扣建黨90周年紀念活動創先爭優。通過表彰大會的形式對先進基層黨組織、優秀共產黨員進行表彰，集中推出一批好的典型，并通過電視、網絡、《人社快訊》等媒體對先進典型進行廣泛宣傳，激勵廣大黨員以優異成績向建黨90周年獻禮。二是積極服務“十二五”規劃實施。堅持圍繞“一個深化”，兩個構建，三個推進，四個強化“，在實踐中創先爭優。三是緊緊圍繞系統黨委和支部換屆開展活動。把創先爭優活動和集中換屆結合起來，認真選好黨代表，形成一個好報告，選好一個好班子，營造一個好氛圍。

二、要把握三個時間節點部署創先爭優。一是年初的方案制定和公開承諾。精心制定2011年創先爭優活動工作計劃，適時召開創先爭優活動部署和總結大會。堅持從實際出發，堅持以正在干的事情為中心，努力使黨組織的活動主題更鮮明、目標更具體、措施更實在。二是“七一”前的考核評比。“七一”前對全系統黨組織和黨員開展創先爭優活動進行全面考核，運用考核結果確定建黨90周年紀念表彰對象，對考核結果不理想的作為下半年的重點整頓對象，進一步強化措施抓好活動開展。三是年終的考核評議。對年終的考核評議提早謀劃，進一步加大黨委對各單位的目標管理考核中對創先爭優活動專項考核的分值。

三、要抓實四個推進方式推動創先爭優。一是公開承諾。堅持“先進更先進、后進趕先進”的行動方向，堅持“盡力而為、量力而行”的行動準則，注重分類指導，承諾內容力求具體實在，通過亮身份、作承諾、踐承諾，激發創先爭優活動的內在動力。二是領導點評。堅持每季度進行一次領導點評。確保領導點評全覆蓋，努力做到每名書記都作點評，每個黨組織和每名黨員都被點評。注重領導點評質量，要求點評實事求是、言之有物、點中要害，既要肯定成績，又要指出存在不足和努力方向。建立點評檔案，對點評黨組織名稱、點評領導、點評時間、點評內容、整改落實情況等內容建立臺賬。三是群眾評議。科學確定參評人員范圍，精心設計群眾評議內容，嚴格規范群眾評議程序，抓好群眾評議的組織準備、組織實施、結果反饋、整改落實四個環節，確保群眾評議扎實有序。四是考核考評。通過以考促創，以評促爭，構建創先爭優長效機制。

四、要突出四個工作側重帶動創先爭優。一是突出窗口服務單位。組織開展好窗口服務單位“三亮三創三評”（亮身份、亮承諾、亮形象；創崗位先鋒、創滿意窗口、創服務品牌；黨員自評、領導點評、群眾測評）主題實踐活動，引導基層黨組織和黨員在服務中心、服務群眾、提高素質、提高效能中創先爭優，努力改善服務環境，提高服務水平。二是突出黨群共建。積極部署，明確責任，指導和引導工會、共青團、婦聯組織結合群團組織的特點制定具體措施，切實把黨群共建創先爭優抓緊抓實抓到位。三是突出機關黨組織。把創先爭優活動與抓班子、抓隊伍結合起來，通過確立一批黨員示范窗口，推動機關黨組織和黨員在創先爭優活動中走在前、作表率。四是突出離退休黨組織。把離退休干部黨組織和黨員創先爭優活動納入創先爭優活動的整體格局中，與所屬基層黨組織和在職黨員創先爭優活動統籌安排、整體推進。

五、要強化四項工作舉措確保創先爭優。一是進一步加強組織領導。進一步落實好黨建工作責任制；調整和充實好創先爭優活動辦公室力量；加大對各基層黨組織、創先爭優活動領導（指導）小組及其辦公室的領導和指導，建立健全組織機構，充分發揮其職能作用。二是進一步加大宣傳工作力度。深入挖掘各級黨組織和廣大黨員的鮮活做法和典型經驗，積極推介，不斷擴大活動的社會影響力。組織開展好創先爭優活動調研和理論成果征集與評比活動，為活動開展提供支撐。三是進一步抓好領導聯系示范點創建工作。切實把黨員領導干部聯系點辦成創先爭優活動示范點和科學發展示范點。四是進一步抓好“我身邊的優秀共產黨員”群眾推薦活動。將推先薦優貫徹于活動的始終，選樹一批可圈可點、可親可信的先進典型，形成“黨員處處爭優秀，群眾時時推先進”的持續動力。（此頁無正文）

中共喀喇沁旗人力資源和社會保障系統委員會 2011年3月18日

主題詞：創先爭優 意見 抄 送：旗創先爭優領導小組活動辦公室 中共喀喇沁旗人力資源和社會保障系統委員會 2011年3月18日印 共印20份

第三篇：2012創先爭優活動安排意見

2012年創先爭優 活動安排意見

各校（園）、局直各單位：

按照《 》文件精神，現就教育系統2012年創先爭優活動安排如下：

一、總體目標

今年是黨的十八大召開之年，是我局實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。中省市對教育改革發展提出了新的要求。貫徹中省市和縣委決策部署，深入推進全縣創先爭優活動，要以落實市第十五次黨代會提出的目標任務為根本，組織引導基層黨組織和廣大黨員干部教師爭科學發展之先，創社會和諧之優，求利民惠民之實，固基層基礎之本，為建設陜西強縣貢獻力量。

1、推進科學發展取得新成效。各黨支部要引導黨員、干部教師和群眾以“科學發展、富民強縣”為主題，以全面提升教育質量為主線，充分發揮自身作用，增強服務效能，促進全縣經濟社會在更高層次實現又好又快發展。

2、促進社會和諧取得新成效。基層黨組織和黨員要與群眾貼心交流，了解群眾思想動態；倡導健康文明、積極向上的生活新風尚；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，勇于擔當責任，及時妥善處理，切實提高做好群眾工作、營造良好社會風氣和促進社會穩定的能力。

3、服務人民群眾取得新成效。各支部和黨員要樹立“民生至上”、“民生為先”理念，傾聽民聲，尊重民愿，想方設法幫助群眾解決生產生活中的實際困難，竭盡所能多為群眾辦實事好事。

4、加強基層組織取得新成效。各支部既要擴大組織覆蓋，又要探索作用發揮的有效途徑，切實抓好黨員干部教師的學習教育，加強中心理論組學習，進一步增強基層黨組織在社會各階層中的凝聚力、戰斗力和創造力。

二、進一步明確細化活動任務

圍繞建設現代開放、富裕和諧、活力生態新淳化的目標任務，進一步明確細化創先爭優活動任務。

1、在加快淳化教育發展進程中創先爭優。各單位要以“遵循教育規律、提高教育質量”為核心，以“師德師風建

設年”活動為載體，把“教書育人、管理育人、服務育人”作為工作方向，強化師德建設、扎實推進“四環”教學、促進教育教學改革等方面創先爭優，提升學校辦學水平。

2、在提高淳化文化的感召力、影響力和凝聚力的進程中創先爭優。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，大力實施“文化興涇”戰略，彰顯淳化文化底蘊，積極在弘揚淳化時代精神、打造特色校園文化、增強校園文化發展活力、大力推進文化惠民等方面創先爭優。

3、在筑牢執政為民的堅實基礎進程中創先爭優。堅持群眾觀點，把群眾放在心上，著力保障和改善民生，積極在抓好“校安工程”實施、公辦幼兒園建設、淳化中學建設、特殊學校建設、職業教育發展、教育免費政策落實、中小學布點調整以及校園安全管理等方面創先爭優。

4、在為建設現代、和諧新淳化提供堅強組織保障進程中創先爭優。以提升能力為重點，以改進黨員干部教師工作作風為關鍵，以健全制度為抓手，積極在強化理論武裝、加強隊伍建設、夯實基層基礎、加大反腐力度等方面創先爭優。

各單位要結合各自實際，按照“五個好”、“五帶頭”要求，科學確定創先爭優活動的實踐載體和工作任務。

三、不斷深化主題實踐活動

1、開展群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育。進一步深化拓展“三查三進三解”主題教育，結合教育系

統實際，深入開展群眾觀點群眾立場群眾路線主題教育，教育引導干部教師切實轉變工作作風，進一步樹立群眾觀點，增強群眾觀念，堅持群眾路線，傾聽民意，激發民智，凝聚民心，形成加快建設陜西教育強縣的強大合力。

2、開展“干部大培訓、能力大提升”活動。加大《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹力度，進一步加強各級各類培訓工作力度，全面提升干部教師推進教育科學發展的能力和素質。

3、開展“比技能、比服務、比業績”活動。緊密結合實際，把握工作重點，豐富活動內容，通過在黨員干部教師中開展主題教育、專題討論、獻計獻策、崗位創優以及典型示范、互動交流等形式，形成比、學、趕、幫、超的熱潮，推動活動深入開展。

4、開展“黨員崗位建功”活動。通過建立黨員先鋒崗等形式，發揮黨員先鋒模范作用，帶動廣大干部教師在本職崗位上爭創新業績。

5、開展“大接訪、大下訪”活動。繼續實行局領導大接訪，局機關干部積極投身接訪和下訪。各單位主要負責人拿出一定時間和精力接訪、下訪，化解社會矛盾，維護社會穩定。

6、開展“基層組織建設年”活動。按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力破解基層組織建設難

題，擴大黨的組織和工作覆蓋，創新基層黨組織和黨員發揮作用的有效途徑，整頓軟弱渙散基層黨組織。著重引導民辦教育機構加強黨組織建設，奉獻社會、回饋社會、服務群眾。

四、切實加強活動組織領導

1、強化責任意識。今年是創先爭優活動關鍵一年。縣局創先爭優活動領導小組辦公室將通過聽取匯報、建立聯系點、調查研究等方式，加強對活動的領導和指導。各單位黨組織負責人要認真履行職責，組織實施好活動，確保健康有序開展，善始善終。

2、抓好承諾落實。對去年承諾事項的落實跟蹤問效，未按時完成的承諾事項，督促整改落實。同時，抓好新一輪的公開承諾工作，細化工作任務、明確工作責任，并認真組織好承諾、履諾和考諾工作，確保承諾兌現，取信于民。

3、精心組織評議。采取召開座談會、個別訪談、民主測評等方式，組織黨員群眾評議基層黨組織開展創先爭優活動、推動中心工作和重點任務完成、承諾踐諾、辦實事解難事、加強黨組織和黨員隊伍建設等情況；評議黨員參加創先爭優活動、履行崗位職責、承諾踐諾、聯系服務群眾等情況，針對評議反映的問題，督促制定整改措施，扎實整改。

4、加強督查指導。縣局創先爭優活動領導小組辦公室采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，對各單位活動開展情況進行督促檢查。采取召開

匯報會、座談會、現場會等形式，交流經驗、解決問題，扎實推進創先爭優活動。

5、強化宣傳引導。充分利用板報、網絡、簡報、辦宣傳等形式，及時宣傳中央和省市縣委的重要部署，活動中的好經驗、好做法。要注意發現、培養和樹立活動中涌現出的先進典型，示范引導，典型帶動。

6、認真總結表彰。活動結束后，各單位要認真總結活動開展情況，探索建立創先爭優活動長效機制，不斷發展完善在創先爭優活動中普遍推行的行之有效、得到廣大干部教師認可的做法和經驗，特別是要把推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的好思路、好辦法、好措施，以制度的形式鞏固下來，用以指導實踐，推動工作。

第四篇：創先爭優活動安排意見

布拉克蘇鄉創先爭優活動領導小組

文

件

布創辦發?2011?10號

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布拉克蘇鄉2011年10月至2012年7月

開展創先爭優活動安排意見

為推進全鄉創先爭優活動深入開展，按照鄉創先爭優活動領導小組辦公室的要求，結合我鄉實際，就今年10月至2012年7月我鄉創先爭優活動提出如下安排意見：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫縣2011年10月至2012年7月開展創先爭優活動安排意見，進一步突出重點、統籌推進，突出特色、深化拓展，突出品牌、引領示范，確保全鄉創先爭優活動取得實實在在成效，為推動我鄉又好又快發展提供動力和保證，以優異成績迎接黨的十八大召開。

二、圍繞目標，注重實踐，推動創先爭優活動深入開展

一是緊扣全鄉中心任務創先爭優。按照鄉黨委第十三屆黨代會的決策部署，進一步解放思想、改革創新，正確把握鄉域經濟特點、產業優勢和發展現狀，緊密結合我鄉實際，突出主題主線，認真分析當前面臨的新形勢新問題，積極探索推動科學發展的新路子、加快轉變經濟發展方式的新途徑，找準創先爭優服務科學發展的結合點和著力點，把解決影響科學發展的突出問題作為創先爭優的重點，在推進全鄉重大項目建設以及改善民計民生等中心任務上創先爭優，引導各基層黨組織和廣大黨員立足本職干事創業，為促進全鄉經濟社會又好又快發展貢獻力量、爭做標兵。

二是立足本職崗位創先爭優。積極引導廣大黨員干部立足崗位，加強黨性修養，提升能力素質，立足本職崗位帶頭學習提高、創造一流業績，幫群眾、做好事、當模范、作表率，為完成中心任務做貢獻，在做好本職工作中創先爭優，激發創先爭優活動的內在動力，推動活動深入開展。

（二）圍繞加強和創新社會管理創先爭優，努力營造和諧穩定的社會環境。一是推進服務型黨組織建設。按照加強和創新社會管理的要求，引導基層黨組織增強服務意識、提高服務能力，積極推進服務型黨組織建設，構建上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨員服務群眾的長效機制。要繼續深化學習型黨組織建設，加強黨員干部社會管理系統培訓，特別是要加強各基層黨組織書記的培訓，不斷提高黨組織書記的社會管理能力。當前，就是要利用“三秋”干部駐村知道工作的大好時機，進一步健全完善矛盾糾紛排查調處、社會治安群防群治、領導干部定期接訪等制度，多渠道、全方位搭建親民愛民直通車，著力提升社會管理水平，努力營造和諧穩定的發展環境。二是做好聯系和服務群眾工作。把服務群眾、改善民生作為創先爭優活動的重要內容，引導基層黨組織和黨員積極參與社會管理，做好新形勢下聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾和團結群眾的各項工作，在為民排憂解難中創先爭優，使創先爭優活動的過程真正成為為民解難、為民謀利、為民造福的過程。當前，要強勢推進“民情訪談”制度，使之經常化，規范化、制度化，進一步強化干部作風建設，密切黨群干群關系。三是切實維護社會和諧穩定。堅持黨員干部、黨代表定期走訪、定點接訪、分片包干聯系群眾制度，引導廣大黨員帶頭參與平安創建活動，積極爭創平安鄉村、平安社區、平安企業、平安校園。借助“民情訪談”、“民情大走訪”等有效平臺，圍繞維護群眾合法權益，健全民情溝通、利益協調、訴求表達、矛盾調處等群眾工作制度，形成黨和政府主導的維護群眾權益、矛盾預防化解機制，確保全鄉和諧穩定。

（三）圍繞保障和改善民生創先爭優，切實加強黨員干部作風建設。繼續強化機關效能建設，進一步加強黨員干部作風建設，加強黨員干部教育培訓，以提高素質、增強黨性意識、宗旨意識和群眾觀念為重點，強化黨性鍛煉，組織引導黨員干部積極投身公開承諾、結對幫扶、志愿服務等活動，在推動科學發展的實踐中轉變作風。進一步建立健全黨政機關干部服務一線工作制度、機關干部與基層職工群眾聯系制度，幫助群眾辦好事辦實事中，強化黨員領導干部的勤政為民之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風。把轉變干部作風與部門（單位）行風評議相結合，與組織工作滿意度相結合，通過干部作風的切實轉變，樹立全鄉各級各部門的良好形象，贏得群眾的支持擁護。

（四）圍繞抓基層打基礎創先爭優，不斷提升基層黨建工作水平。一是總結推廣基層黨建工作有效做法。進一步系統梳理、總結和推廣“雙五星”、“雙示范”，“五個一”、“民情訪談”等創先爭優活動的好做法，并用制度的形式固定下來、堅持下去，成為全鄉各級黨組織和廣大黨員的普遍行動，努力建立健全創先爭優長效機制，把創先爭優活動不斷引向深入。二是不斷強化基層黨組織功能。根據不同領域基層黨組織的職能和任務，找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創新基層黨組織發揮作用的途徑和方式，不斷強化基層黨組織服務發展、服務群眾、服務社會的功能，進一步抓好各領域基層黨組織開展的公開承諾、領導點評等創先爭優載體活動，切實提高基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，把基層黨組織功能作用真正體現到服務大局、推動科學發展上。三是加強黨組織帶頭人隊伍建設。建立健全選拔培養、教育培訓、管理監督、激勵保障機制，按照“精干高效、兼職提薪”的原則，不斷采取有效措施解決村干部后顧之憂，促進村黨支部書記更好地履行職責，發揮帶頭人作用。認真落實社區黨建工作“六有一化”要求，選優配強社區黨組織書記，建立健全經常性經費投入保障機制。五是大力開展結對共建活動。在機關、農村等不同領域基層黨組織之間廣泛開展以“聯建黨組織、聯手抓黨員教育、聯動服務基層群眾、聯心同謀科學發展、聯合推進社會和諧”為主要內容的結對共建活動，進一步完善各項管理制度，激發內在動力，創新思路、強化措施，促使創先爭優活動與發展實際更加緊密結合，形成聯手共創先進基層黨組織、齊心爭做優秀共產黨員的良好局面，讓人民群眾得到更多實惠。

三、強化領導，落實責任，確保創先爭優活動取得實效 一是強化工作責任。各村黨組織特別是駐村領導要切實履行職責，發揮表率作用，堅持親自抓、帶頭抓、示范抓，把好方向、作好規劃、抓好實施，成為創先爭優的優秀組織者、推動者和示范者，切實形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。

二是狠抓工作督查。鄉黨建辦將采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，對活動開展情況進行督促檢查，扎實推進創先爭優活動。各村黨組織要按照全鄉創先爭優活動的安排部署，通過實地觀摩、座談交流等形式，落實好今年部署的各項工作任務，并謀劃好明年工作。在今年12月底前，開展一次創先爭優回頭看活動，查漏補缺，確保各項工作落實到位，取得實實在在的效果。

三是注重宣傳引導。要進一步發揮先進典型的帶動作用和輿論宣傳的導向作用，大力培育選樹各類先進典型，力爭在全鄉、全地區樹立一批立得住、叫得響、有影響的先進典型，為明年創先爭優活動專項表彰提前做好準備工作。同時，要進一步加大宣傳工作力度，充分運用板報、信息、等手段，對創先爭優活動和各領域各行業選樹起來的先進典型，大張旗鼓地進行宣傳，及時刊發創先爭優理論文章，擴大社會知曉率，增強活動影響力，在全鄉上下、各行各業形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

第五篇：為民服務創先爭優活動安排意見

關于開展“為民服務創先爭優”活動

安排意見

各科室、中心：

窗口服務單位是黨和政府聯系、服務人民群眾的重要紐帶。人力資源服務中心是昌吉回族自治州人民政府促進就業再就業工作的“窗口”部門，承擔著自治州就業再就業的公共服務職能。根據人力資源和社會保障局《關于在全州人力資源社會保障系統窗口單位深入開展“為民服務創先爭優”活動實施方案》的通知要求，為進一步提高就業服務水平和服務質量，促進創先爭優價值取向在我局服務窗口落到實處，樹立良好形象，更好地為人民群眾服務，推動創先爭優活動深入扎實開展、取得實效，成為群眾的滿意工程。現結合我局實際就開展“為民服務創先爭優”活動提出如下安排意見：

一、指導思想和重要意義

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，貫徹落實好自治區八次黨代會，自治州十次黨代會精神，以“保障民生、服務人才、創優質服務窗口”為主題，以為民服務為重點，以群眾滿意為導向，以公開承諾、領導點評、群眾評議為主要手段，內強素質，外塑形象，不斷提升窗口服務水平，為維護人民群眾的切身利益、促進全州就業服務工作作出積極的貢獻。

充分認識活動的重要意義：創先爭優活動是學習實踐活動的延展和深入，是黨的建設一項重要的經常性工作。就業服務大廳作為政府部門的一扇“窗口”直接服務于人民群眾，社會影響大。在服務大廳深入開展“為民服務創先爭優”活動，是改進行業作風，提升黨和政府形象，進一步密切聯系人民群眾的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是形成推動就業服務科學發展、促進社會 和諧強大合力，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。各科室、中心要切實增強責任感和使命感，把“為民服務創先爭優”活動作為整個創先爭優活動的一項重要內容，作為黨群共建創先爭優的一個重要載體抓緊抓好。

二、目標要求

全局要緊緊圍繞推動跨越式發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強黨組織建設的總體要求，以“增強服務意識、改進服務作風、加強教育培訓、提升服務能力、依法依規辦事、提高服務效能、解決突出問題、回應群眾期待”和“科學跨越、富民強州”的任務目標，堅持以人為本，切實履行職責，緊密結合創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五帶頭”優秀共產黨員的基本要求，努力打造優質服務窗口。

（一）堅持做到公開透明。向服務對象及時公開服務窗口工作內容和職責，辦事依據、條件、程序、過程、結果和時限、服務承諾、違諾違紀投訴監督電話，公開內容做到全面、真實、準確，并根據工作需要適時進行修改完善，確保辦事行為公開、公正、陽關、透明。

（二）堅持做到優質高效。推動人力資源服務中心“規范化、標準化、信息化、專業化”建設，優化工作流程，簡化辦事程序，規范服務標準，不斷提高窗口服務工作人員專業化水平；著裝整潔大方，用語規范文明，待人熱情周到，樹立窗口單位的良好形象；切實糾正“懶、散、庸、浮、拖、貪、奢”等不良風氣，著力提高服務效能。

（三）堅持做到便民服務。做到在服務上盡可能方便最基層群眾，滿足大中專畢業生和其他各類求職人員就近就地擇業要求，把招聘會開進高校、縣市、鄉鎮、街道、社區，讓更多的求職人員在家門口實現就業夢想。堅持服務面向基層、為就業困難地區的就業困難人員提供“送信息、送崗位、送政策、送服務、送培訓、送技能”六送服務，把市場搬出去、工作人員走出去，把服務送上門。

（四）堅持實踐人本服務的理念。公共就業服務平臺在內部設施建 設上，從服務柜臺高低、飲水機配備、空調器安裝方面就體現出以人為本，在提供服務過程中，著力培養員工注意儀表形象，文明用語，服務全過程體現制度化、規范化、科學化，把人本服務理念變成工作人員切實的行動，落實在具體服務過程中。

三、活動載體

以“三亮三創三評”為活動載體，結合就業服務工作實際，不斷創新活動形式，確保活動取得實效。

（一）大力推行“三亮”，激發黨員內動力。一是黨員“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發創先爭優的自覺性和主動性。二是黨組織和黨員“亮承諾”。重點圍繞抓好創先爭優、提高服務質量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加“為民服務創先爭優”活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。三是黨組織和黨員“亮形象”。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗，評選黨員業務能手和服務標兵等活動，激勵黨員發揮模范帶頭作用。在大廳公示欄設立光榮榜、宣傳欄等多種方式，宣傳黨員在創先爭優、崗位奉獻中取得的優秀業績，大力展示黨員的先鋒模范形象。

（二）積極開展“三創”，促進活動見實效。一是創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員當表率、樹標桿，進一步提高窗口工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。二是創群眾滿意窗口。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口。三是創優質服務品牌。在全局積極開展創爭活動，豐富品牌內涵，提升品牌品質，并結合本我局特點，在創先爭優中不斷創新服務品牌，打造更多社會知名度、群眾信任度高的優質服務品牌。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度。一是黨員自評。黨組織和 黨員要按照“五個好”、“五帶頭”的目標要求，根據就業服務工作特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真開展對標定位，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。二是領導點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾測評。組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、活動要求

深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前及今后一個時期就業服務工作中的重點工作之一。全局要高度重視，加強領導，明確責任，抓好落實，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導，抓好落實。及時成立“為民服務創先爭優”活動領導小組，加強對活動的領導，明確任務、責任和要求，精心組織，抓好落實，為活動的順利開展提供周密的組織保障。中層以上領導干部要發揮好模范帶頭作用，做好表率，帶動全局參與到活動中來。

（二）聯系實際，找好結合點，整體推動。堅持從實際出發，把“為民服務創先爭優”活動與當前開展的改進作風、機關效能建設、創先爭優、熱愛偉大祖國建設美好家園等活動緊密結合起來，切實達到相互促進、相得益彰、整體推動的效果。

（三）要加強對人力資源服務大廳的指導，搞好督促檢查。服務中心要堅持因地制宜，設計切合實際的具體爭創載體和爭創目標，廣泛吸納群眾參與，自覺接受群眾監督，積極探索創新窗口服務工作的體制機制，努力把活動中一些好的做法制度化、成功的經驗長效化。

（四）加強輿論宣傳和示范引導。充分發揮報刊、廣播、電視、互 聯網等平臺作用，大力宣傳“為民服務創先爭優”活動的進展情況，使干部熟悉，群眾了解，形成濃厚的輿論氛圍。注意及時發現其他窗口單位的典型做法和經驗，通過經驗交流、實地觀摩，激發我局廣大黨員和人力資源服務中心“為民服務創先爭優”的內生動力。