第一篇：王克同志在全市城區(qū)暨流動人口服務(wù)管理工作鎮(zhèn)平現(xiàn)場會的講話

王 克 同 志

在全市城區(qū)暨流動人口服務(wù)管理工作

鎮(zhèn)平現(xiàn)場會上的講話

（2012年5月8日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省流動人口工作會議精神；學(xué)習(xí)借鑒鎮(zhèn)平縣加強社區(qū)建設(shè)改善居民生活環(huán)境，推進網(wǎng)絡(luò)管理，滿足居民服務(wù)需求，切實做好城區(qū)拆遷人口計生工作的經(jīng)驗；回顧總結(jié)2011年全市城區(qū)暨流動人口工作；安排部署2012年工作。上午我們實地觀摩涅陽辦事處的府前街、林語花府、中央華府三個社區(qū)，剛才，鎮(zhèn)平縣就加強社區(qū)建設(shè)推進網(wǎng)絡(luò)管理，完善城區(qū)人口和計劃生育服務(wù)管理機制，涅陽街道就改善居民生活環(huán)境，滿足居民服務(wù)需求，切實做好城區(qū)拆遷計生工作作了經(jīng)驗介紹。臥龍、宛城、方城、社旗就加強企業(yè)管理和工業(yè)園區(qū)計生服務(wù)作了發(fā)言。鎮(zhèn)平縣針對“城中村”改造加快和流動人口日益增加的新情況，以現(xiàn)居住地管理為前提，按照網(wǎng)格化管理方式，全面落實“屬地管理、法人負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理工作機制，根據(jù)拆遷區(qū)實際，確立了“宣傳到位，跟蹤服務(wù)，服務(wù)到家”的工作理念，推行“整合資源，屬地責(zé)任，雙向管理”的工作模式，較好地解決了城區(qū)拆遷過程中出現(xiàn)的計生難題，推動了城區(qū)計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。這些經(jīng)驗很好，值得我們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，下面，結(jié)合這次會議主題，我講三個方 面的意見：

一、2011年城區(qū)暨流動人口計生服務(wù)管理工作回顧

（一）夯實城區(qū)管理服務(wù)工作基礎(chǔ)

（1）加強陣地建設(shè)。去年，我們按照社區(qū)“四室一校”（綜合服綜務(wù)大廳、生殖健康室、藥具室、咨詢室、人口學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)提高社區(qū)計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)水平。鎮(zhèn)平、內(nèi)鄉(xiāng)、新野、社旗、方城、唐河、桐柏等縣區(qū)，借助召開全市流動人口均等化服務(wù)現(xiàn)場會的有利時機，重點對所轄社區(qū)進行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)，基本上達到“服務(wù)方法人性化、服務(wù)陣地特色化、服務(wù)待遇居民化、服務(wù)領(lǐng)域多元化”的四化標(biāo)準(zhǔn)，同時積極引導(dǎo)其它社區(qū)根據(jù)現(xiàn)有辦公條件，改進提高建設(shè)水平，達到滿足管理服務(wù)要求。

（2）加強管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。南召、臥龍、宛城、高新等縣區(qū)，通過公開招聘、競爭上崗的方式，從街道辦機關(guān)干部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任居委會計生專職副主任，享受股級待遇；選派一名35歲左右，高中以上文化程度女性擔(dān)任社區(qū)計生專干；每個社區(qū)按照居住就近、便于管理服務(wù)的原則，合理劃分若干個居民小組，每個居民組配備1名專職育齡婦女小組長專職負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育工作，并按照樓院分布配備樓院長從事計生服務(wù)，為開展經(jīng)常性工作奠定了良好基礎(chǔ)。其次縣直各單位配備1名專兼職計生專干，抓好各單位計劃生育工作，確保了計劃生育管理和服務(wù)隊伍的穩(wěn)定和工作的連續(xù)性。建立健全和完善了辦事處—計劃生育管理服務(wù)區(qū)—計劃生育服務(wù)小區(qū)—樓院長四級管理服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)平全縣3個辦事處，20個居委會，共招聘20名管理員和 160名小組長、樓院長，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）規(guī)范完善城區(qū)流入人口計劃生育管理與服務(wù)（1）突出重點，分類管理。全面落實屬地管理體制，依法明確了社會各方職責(zé)，并按照居住、經(jīng)營、從業(yè)的原則，對流動人口計劃生育進行分類管理。通過狠抓“城區(qū)流入抓社區(qū)、市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”的原則,突出了四個依托:一是依托社區(qū),夯實流動人口計劃生育管理服務(wù)的根基,把流動人口計劃生育管理服務(wù)納入社區(qū)日常管理工作范圍。整合社區(qū)資源,將流動人口計劃生育工作與暫住人口登記、警務(wù)責(zé)任制、出租房管理、住宅區(qū)物業(yè)管理、工商注冊登記、勞動用工管理等工作相結(jié)合,為流動人口提供“全程代辦、一站式服務(wù)”平臺;二是依托單位,實行“單位負(fù)責(zé),社區(qū)服務(wù)”的原則,落實法定代表人管理責(zé)任。辦事處與轄區(qū)內(nèi)國有、集體企事業(yè)單位法人簽訂責(zé)任書,與民營、股份制企業(yè)簽訂協(xié)議書,落實計劃生育管理責(zé)任。配合社區(qū)做好流入人口的計劃生育管理服務(wù),同時接受辦事處的工作指導(dǎo)檢查、監(jiān)督考核;三是依托房主,加強出租房管理。對工作單位不固定、在社區(qū)租賃房屋的流動人口,實行“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的做法,并在社區(qū)劃分責(zé)任區(qū)域建立“房主管房客”的“旅店式管理”制度。四是依托協(xié)會,開展村(居)民自治。在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、市場建立流動人口計生協(xié)會,充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織、計劃 生育協(xié)會等非政府組織的作用,把流動人口計劃生育各項管理和服務(wù)工作融入自治活動中,引導(dǎo)流動人口積極行使民主權(quán)利,參與計劃生育和生殖健康有關(guān)決策,積極引導(dǎo)流動人口實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

（2）完善管理服務(wù)模式。一是對封閉住宅小區(qū)的人口計劃生育工作,推行社區(qū)指導(dǎo)下的物業(yè)公司負(fù)責(zé)制模式。街道辦事處、社區(qū)作為主管部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作 ,小區(qū)物業(yè)部門主動承擔(dān)并做好計劃生育管理與服務(wù)工作。依據(jù)《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》等法規(guī)和政策性文件,將小區(qū)的計劃生育工作納入經(jīng)常性管理工作中。社區(qū)與小區(qū)物業(yè)管理部門簽訂計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確考核指標(biāo)和獎懲辦法并嚴(yán)格實行“一票否決”制度。辦事處計劃生育管理部門和社區(qū)負(fù)責(zé)定期對小區(qū)的計劃生育工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與督查,為小區(qū)提供各類計生宣傳與服務(wù),年終對小區(qū)物業(yè)管理部門落實計劃生育職責(zé)進行考核,確保住宅小區(qū)的計劃生育工作真正落到實處；二是對城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動人口計劃生育工作,推行“協(xié)會協(xié)同管理制”模式。淅川、西峽、桐柏等縣在流動人口居住較集中的地方成立流動人口計劃生育協(xié)會,為流動人口提供生產(chǎn)、生活等服務(wù)；三是落實“部門聯(lián)動”管理模式。街道辦事處、社區(qū)主動和公安、工商、建設(shè)、勞動等職能部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，收集整理公安、工商、建設(shè)部門提供的流動人口信息，協(xié)作配合,互通情況,資源共享,綜合治理，共同促進流動人口服務(wù)管理。

（3）以社區(qū)為重點,建立流動人口計生管理服務(wù)長效機制。為了建立“以服務(wù)帶動管理,以管理完善服務(wù)”的長效機制，我們把流動人口計劃生育管理服務(wù)作為社區(qū)工作的重點,努力做到“三個融入”。一是把流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)綜合服務(wù),把流動人口宣傳教育融入社區(qū)文化活動；二是把流動人口目標(biāo)管理融入社區(qū)考核指標(biāo),形成流動人口與常住居民同計劃、同宣傳、同管理、同服務(wù)、同檢查、同考核的“六同”管理服務(wù)格局。積極組織流動人口參加社區(qū)組織的文體娛樂、宣傳咨詢、服務(wù)救助等活動,使他們和常住居民一樣享受各種待遇；三是把流動人口計劃生育服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍, 按照“市民化服務(wù)”的原則,開展了“五上門”優(yōu)質(zhì)服務(wù),即宣傳咨詢上門、送避孕藥具上門、按月隨訪上門、指導(dǎo)選擇避孕節(jié)育措施上門、辦理《流動人口婚育證明》上門。

（三）破解流動人口計劃生育服務(wù)管理工作難題

（1）抓好一盤棋，保障全國一盤棋格局的實現(xiàn)。一是桐柏、方城兩縣重視流動人口紙質(zhì)檔卡。各種報表和文件資料對照；二是突出重點。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機制和綜合治理機制，免費技術(shù)服務(wù)和便民服務(wù)，部門信息的共享以及信息統(tǒng)計質(zhì)量，區(qū)域協(xié)作中的個案信息統(tǒng)計質(zhì)量，區(qū)域協(xié)作的個案信息的記錄和卷宗等；三是培養(yǎng)盆景。以點帶面，普及全面，確保一盤棋工作順利展開。

（2）抓好“雙節(jié)”期間流動人口宣傳服務(wù)活動。按照省人口計生委要求，全市各縣區(qū)在去年“雙節(jié)”期間采取多種形式開展流動人口計劃生育“三免”、“三送”活動及針對流動人口育齡 5 婦女的“五清”、“五落實”工作。一是利用各種行之有效的宣傳載體。對流動人口進行計劃生育法律法規(guī)、方針政策、管理規(guī)定、科普知識、婚育觀念的宣傳教育；二是積極開展流動人口計劃生育“關(guān)懷關(guān)愛”活動，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，積極開展向流動人口計劃生育戶和貧困戶慰問活動，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)心；三是開展流動人口清理清查活動。做到“一澄清三掌握一發(fā)放”即澄清流動人口基本底數(shù)，掌握流動人口生育、節(jié)育、社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育基本信息，對漏檔漏管對象及時納入管理，掌握流動人口流入地點、從業(yè)地點、居住地點、及聯(lián)系方式，掌握流動人口辦證、合同簽訂、《報告單》回寄等情況。向流動人口免費發(fā)放《婚育證明》;四是做好返鄉(xiāng)已婚育齡人員免費技術(shù)服務(wù)工作。對應(yīng)該采取節(jié)育措施的及時落實避孕節(jié)育措施，并做好術(shù)后的訪視工作。

（3）抓好《條例》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好流動人口計劃生育工作的意見》貫徹落實，保障流動人口合法權(quán)益。一是積極協(xié)調(diào)宣傳、司法、新聞等部門，整合部門、社會宣傳資源和力量，搞好《條例》和《意見》的宣傳教育；二是建立健全流動人口計劃生育工作綜合協(xié)調(diào)機制，完善目標(biāo)管理責(zé)任制。建立部門之間信息通報制度，促進政策銜接，實現(xiàn)信息共享，加快形成齊抓共管、綜合治理的工作格局；三是要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定切實可行的具體措施，切實維護流動人口實行計劃生育、生殖健康、獲得獎勵優(yōu)待以及計劃生育家庭經(jīng)濟優(yōu)先 發(fā)展的權(quán)益，在生產(chǎn)、經(jīng)營以及生活等方面給予支持幫助、優(yōu)先優(yōu)惠；四是建立健全流動人口計生經(jīng)費的長效保障機制。

（4）抓好信息化建設(shè)，提高流動人口信息化管理水平。淅川、西峽等縣在流動人口信息化工作上積極配合省人口計生委做好流動人口信息管理軟件的推廣使用工作，抓好流動人口信息交換平臺的應(yīng)用工作，使這項工作走到先進前列。一是全面啟動使用信息化管理，加強培訓(xùn)、指導(dǎo)和規(guī)范，探索利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息分析決策、指導(dǎo)工作的新方法，做好PADIS系統(tǒng)的對接。二是探索兩地流動人口信息互通、管理互補、服務(wù)互動的新途徑。三是繼續(xù)完善通報辦法，配齊信息平臺所需的設(shè)備，充實平臺工作人員，加強培訓(xùn)，合理引導(dǎo)，不斷提高流動人口信息的提交、查詢、反饋的數(shù)量和質(zhì)量，充分發(fā)揮平臺功能。四是逐步實現(xiàn)婚育證明、一孩生育證的網(wǎng)上辦理。五是進一步完善服務(wù)平臺，省內(nèi)流動人口康檢逐步實行網(wǎng)上打印報告單、取消郵寄紙質(zhì)報告單；六是逐步統(tǒng)一電子臺帳和紙質(zhì)臺帳。

（5）重點做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育家庭幫扶工作。各縣區(qū)按照南陽市人口計生委《關(guān)于在全市人口計生系統(tǒng)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育家庭幫扶活動的通知》精神，做好對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查登記、健康保健、慰問幫扶、勞動技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)引導(dǎo)、利益導(dǎo)向政策宣傳和春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工人員的辦證、登記、培訓(xùn)、信息咨詢、康檢等工作，切實做到了底子清、情況明、服務(wù)到位。（6）做好流動人口清理清查工作。我市在去年3月份和9月份春秋兩個時間集中力量對全市流出、流入人口進行一次全面的摸底清查，并將信息全部錄入流動人口信息管理系統(tǒng)，使市人口計生委能夠準(zhǔn)確掌握全市流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、流向、分布、婚育、避孕節(jié)育等情況，以提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平。一是制定有關(guān)的工作方案，做好宣傳發(fā)動工作。二是加強協(xié)調(diào)，特別對流動人口行政執(zhí)法案件進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)，解決管理難、難管理的問題。健全社會撫養(yǎng)費征收的相互通告、協(xié)助制度。三是開展有獎舉報。對舉報違法生育人員的，一經(jīng)查實，給予一定的物質(zhì)獎勵。四是對工作開展情況及時評比，對工作緩慢、成效差的進行通報，并限期整改。

（7）做好流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”工作。在流動人口服務(wù)形式、服務(wù)方法和服務(wù)領(lǐng)域上不斷創(chuàng)新，力爭探索出具有南陽特色的新路子。一是要認(rèn)真落實流出地和流入地工作職責(zé)和制度。對流動人口便民維權(quán)措施落實和流動人口計劃生育工作經(jīng)驗推廣情況進行調(diào)研和督查，搞好流動人口的延伸管理和服務(wù)，深入開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”工作。二是監(jiān)督各地落實流動人口免費康檢和技術(shù)服務(wù)項目，公開公示為流動人口開展服務(wù)的計生、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。指導(dǎo)各地搞好維權(quán)服務(wù)工作。三是督導(dǎo)各地建立定期聯(lián)系制度，加強對流動人口家庭的上門訪視工作，從免費服務(wù)、落實獎勵優(yōu)惠政策、幫扶服務(wù)留守家庭成員等方面入手，抓工作過程、工作細(xì)節(jié)和工作質(zhì)量，打造具有南陽特色的流動人 口管理服務(wù)品牌。在今年10月份，國家人口計生委組織清華大學(xué)人文學(xué)院留守老人課題組，對鎮(zhèn)平實現(xiàn)了對留守老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的做法，給予了高度評價。

（8）抓好流動人口計劃生育均等化服務(wù)試點工作。鎮(zhèn)平作為全省流動人口均等化服務(wù)試點縣的基礎(chǔ)上，我們又將臥龍區(qū)、宛城區(qū)和內(nèi)鄉(xiāng)縣作為南陽市的流動人口均等化服務(wù)試點區(qū)縣，并不失時機地在鎮(zhèn)平縣召開全市流動人口均等化試點推進會，全面開展和實施流動人口基本公共服務(wù)均等化工作。

我市積極推進全員流動人口信息系統(tǒng)與相關(guān)部門共享，實現(xiàn)流動人口多元化服務(wù)。衛(wèi)生系統(tǒng)與人口計生系統(tǒng)信息能夠做到互通和工作互動，我們依托城區(qū)“10分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，為全市流入育齡婦女建立了免費孕前優(yōu)生健康檢查檔案，為流入人口提供計劃生育免費技術(shù)服務(wù)和免費體檢、免費咨詢以及與戶籍人口同等的優(yōu)惠服務(wù)。教育部門借助全員流動人口信息系統(tǒng)，根據(jù)流動人口分布特點和異動情況，科學(xué)配置和合理調(diào)整教育資源，并對流動人口計劃生育家庭子女在入托、入學(xué)方面實行優(yōu)先，在九年制義務(wù)教育期間的學(xué)雜費、課本費全部免收，對流動人口計劃生育家庭子女參加中招考高中時，照顧10分錄取。公安部門把暫住人口管理工作與流動人口計劃生育工作有機結(jié)合起來，切實保障流動人口合法權(quán)益。人事勞動部門通過共享流動人口信息，建立健全外來務(wù)工人員社會保障體系，積極開展流動人口勞動就業(yè) 服務(wù)，建立健全流動人口就業(yè)用工信息發(fā)布平臺，完善就業(yè)培訓(xùn)、援助和扶持等政策，為農(nóng)民工提供免費的崗位信息、政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)等基本就業(yè)服務(wù)。同時，民政、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門將全員流動人口數(shù)據(jù)作為重要依據(jù)，在各自服務(wù)方面提升了工作效能。

二、存在的問題

雖然全市流動人口計劃生育管理工作已經(jīng)取得了長足的進步，但依然存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

1、對流動人口的宣傳教育還不夠到位。在宣傳廣度和深度上還不夠，個別地方還存在死角。流動人口應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)還不夠明確，部分流動人口的法律意識比較淡薄，宣傳教育作用沒有得到充分發(fā)揮，給流動人口管理帶來一定難度。

2、流動人口的信息采集準(zhǔn)確率、省內(nèi)流動人口共管率有待進一步提高。《條例》雖然對流動人口信息管理與共享作出了規(guī)范，但在實際工作中，由于流動人口流動的頻繁性，居住的分散性，人員的復(fù)雜性，給信息采集和共管帶來了很大困難，及時了解掌握準(zhǔn)確全面信息，任務(wù)艱巨。

3、個別單位工作人員對流動人口管理服務(wù)認(rèn)識上有偏差。一是認(rèn)為流動人口在“流動”管理上無措施，無辦法。二是認(rèn)為管理難度大，產(chǎn)生畏難情緒，厭戰(zhàn)情緒，工作中不愿管、不想管。三是重管理輕服務(wù)，在均等化服務(wù)方面有一定的偏差。

三、下步工作安排

（一）堅持以現(xiàn)居住地為主，戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)調(diào)配合，建立和完善統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新體制

牢固樹立全國“一盤棋”的全局意識，立足當(dāng)前，著眼長遠，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，按照中央《決定》和國務(wù)院5號文件的要求，認(rèn)真落實流入地和流出地各項工作職責(zé),探索建立不同類型的管理和服務(wù)工作模式，總結(jié)、推廣好做法、好經(jīng)驗，為人口流動創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

流入地要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理和服務(wù)納入屬地的經(jīng)常性工作范圍，做到與戶籍人口的計劃生育工作同部署、同落實、同考核；為流動人口計劃生育提供市民化服務(wù)，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。創(chuàng)新流動人口計劃生育工作的管理手段和服務(wù)方式，以多種形式增強其對流入地的歸屬感和認(rèn)同感，促進流動人口同當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤稀?/p>

流出地要將流動人口計劃生育工作與村民自治、民主管理和民主監(jiān)督結(jié)合起來，積極配合流入地，從源頭上加強對流出人口的管理和服務(wù)，做好外出人員的宣傳、教育、培訓(xùn)，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》。加強外出人員的登記工作，及時向流入地提供、反饋流出人口相關(guān)信息。依法落實流出人口及其家庭應(yīng)該享有的獎勵優(yōu)惠政策。

流入地和流出地要協(xié)調(diào)配合，大力加強和推進兩地或多地的 區(qū)域合作。人口流出和流入相對集中的地區(qū)以及交界地區(qū)要通過簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議、建立信息通報和區(qū)域聯(lián)席會議制度等形式，建立起兩地或多地相互協(xié)調(diào)、齊抓共管、合作共贏的長效協(xié)作機制，全面提高我市流動人口省外和省內(nèi)的共管率。

（二）堅持綜合治理，推進部門配合，不斷完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)體系

政府主導(dǎo)，部門配合，統(tǒng)籌解決流動人口問題。各地要明確各相關(guān)部門職責(zé)，將流動人口計劃生育工作納入流動人口管理服務(wù)工作的全局，充分發(fā)揮人口計生委兼職委員單位的職能作用，將流動人口計劃生育工作納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制，逐步形成部門之間密切配合、管理互補、服務(wù)互動、信息互通、多方共贏的流動人口計劃生育管理和服務(wù)新局面。

堅持重心下移，構(gòu)建城市社區(qū)流動人口計劃生育工作平臺。整合政府資源和社會資源，發(fā)揮城市社區(qū)管理和服務(wù)的重要作用。政府部門分工負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動，采取聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)等方式，按照便民原則，簡化辦事程序，提高辦事效率。在城市街道、社區(qū)組建基層流動人口協(xié)管員隊伍時，將流動人口計劃生育管理列入其工作職責(zé)，共同做好流動人口計劃生育工作。

堅持群眾參與，調(diào)動廣泛的社會力量做好流動人口計劃生育工作。各地要在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會，引導(dǎo)流動人口依法行使民主權(quán)利，積極參與民主管理和民主監(jiān)督，促進流動人口計劃生育自我管理、自我教育、自 我服務(wù)、自我監(jiān)督。完善企事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，配合做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。加強宣傳報道，營造群眾參與、關(guān)愛流動人口的社會氛圍。

（三）堅持依法行政，維護流動人口實行計劃生育的權(quán)益

管理和服務(wù)并重。流動人口計劃生育工作要依法行政，依法管理和服務(wù)。加強普法工作，向流動人口宣傳《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)中所規(guī)定的實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)，提高流動人口遵守有關(guān)政策法規(guī)，履行計劃生育義務(wù)的意識，自覺依法規(guī)范自己的生育行為。

積極開展便民服務(wù)。改革和完善《流動人口婚育證明》管理制度，流動人口可以憑證享有國家政策規(guī)定的計劃生育、生殖健康基本項目免費服務(wù)，逐步做到與戶籍人口享有同等的服務(wù)。流入地要暢通免費提供避孕藥具的渠道，建立流入育齡婦女現(xiàn)居住地“定點服務(wù)”制度。流入地和流出地要依法免費辦理相關(guān)手續(xù)，努力做到上門服務(wù)。

拓寬服務(wù)領(lǐng)域。打破戶籍人口和外來人口的界限，建立和完善流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制，將各項惠民政策延伸到流動人口中。采取有效措施，有針對性地滿足流動人口計劃生育和生殖健康需求。在做好流動人口婚育管理和服務(wù)的同時，積極幫助未婚流動人口加強自我保護意識，提高生殖健康水平。

（四）堅持互通信息，完善統(tǒng)計制度，促進“一盤棋”管理和服務(wù)格局的形成 建立部門協(xié)作機制，完善信息通報制度。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)與人口計生部門密切配合、互通信息。各地要充分利用政府及相關(guān)部門信息網(wǎng)絡(luò)，依托社區(qū)和行業(yè)信息管理載體，建立和完善流動人口計劃生育管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，做到信息互聯(lián)共享。

做好流動人口信息采集工作，改革和完善統(tǒng)計信息制度。合理設(shè)定流動人口計劃生育統(tǒng)計指標(biāo)，建立常規(guī)流動人口計劃生育和生殖健康基礎(chǔ)信息統(tǒng)計制度。加強出租房屋計劃生育管理工作，以出租屋、流動人口公寓和封閉住宅區(qū)管理為重點，強化社區(qū)外來人口登記制度，明確規(guī)定房屋出租戶有依法協(xié)助政府做好流動人口計劃生育工作的義務(wù)，全面實行簽訂計劃生育管理責(zé)任書制度，掌握出租房屋和流動人口的基本情況，積極探索“以房管人”的長效機制。

加快流動人口計劃生育信息化建設(shè)。各地要將流動人口計劃生育信息化建設(shè)納入人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，列入工作目標(biāo)管理考核。積極通過區(qū)域協(xié)作，開展跨地區(qū)的流動人口計劃生育信息交換工作。逐步實現(xiàn)流動人口計劃生育信息適時變動、查詢、跟蹤管理和服務(wù)。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證流動人口計劃生育工作的順利開展

切實將流動人口計劃生育工作擺上重要位置。各地要緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)揮各級綜治委和農(nóng)民工辦職能作用，建立健全整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制。深化流動人口管理服務(wù)體制改 革，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和城市公共管理服務(wù)體系，加強制度建設(shè)，完善政策法規(guī)，統(tǒng)籌解決流動人口計劃生育和生殖健康問題，促進流動人口融入城市生活。

（六）穩(wěn)妥推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作，提升流入人口歸屬感

一是要立足縣區(qū)實際，先行試點，穩(wěn)妥推進；二是要創(chuàng)新內(nèi)容，積極開展全方位服務(wù)，做到“六落實”，即落實宣傳教育服務(wù)均等化、落實計劃生育獎勵優(yōu)待均等化、落實社會保障和優(yōu)先優(yōu)惠均等化，落實困難救助服務(wù)均等化、落實便民維權(quán)均等化。

（七）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃，增強城區(qū)和流動人口服務(wù)管理工作責(zé)任感

國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃確立的八大主要任務(wù)，將引導(dǎo)人口有序流動，促進人口合理布局列為第四位，這足以說明流動人口服務(wù)管理在國家人口發(fā)展中位置之重要。國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃指出：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，中小城市和小城鎮(zhèn)要根據(jù)實際放寬落戶條件。堅持因地制宜，分步推進，按規(guī)定把有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，構(gòu)建城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強城鎮(zhèn)承載能力，改善人居環(huán)境，統(tǒng)籌考慮人口變化和城鎮(zhèn)化趨勢，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局。加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一 體化。

創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制機制。積極探索符合時代要求的人口服務(wù)管理體制，逐步實行暫住人口居住證制度，在農(nóng)民工流動較為集中的地區(qū)建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，為流動人口提供“一站式”服務(wù)。建立農(nóng)民工基本培訓(xùn)補貼制度，增加對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，鼓勵采取多種方式將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。堅持以輸入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。鞏固完善流動人口計劃生育“一盤棋”工作機制，建立流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化的保障機制。國家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃闡明“十二五”時期國家人口發(fā)展的基本思路，發(fā)展目標(biāo)和工作重點，是指導(dǎo)未來五年人口發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是我們?nèi)孀龊萌丝诠ぷ鞯闹匾罁?jù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，把握好精神實質(zhì)。

同志們：這次會議時間雖然很短，但任務(wù)很重，希望大家站在全局的高度，立足長遠，充分認(rèn)識這次會議的重要意義，以務(wù)肯干，敢于爭先的工作作風(fēng)，為人口和計劃生育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，為統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，做出新的、更大的貢獻，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十八大的勝利召開。

謝謝大家！

第二篇：流動人口服務(wù)與管理工作城區(qū)單位

流動人口服務(wù)與管理工作

今天為大家解談的是流動人口計劃生育工作的服務(wù)與管理。要說流動人口，這是一個新概念，過去很長一段時間，沒有這個說法，有了改革開放，就有了經(jīng)濟的大發(fā)展，有了商貿(mào)物流的活躍，就有了流動人口的遷徒。那么，怎樣理解流動人口這個概念呢？

首先要說明一點的是，流動人口是一個廣義的概念，它指的是人口的地域流動和人口的社會流動，從戶籍管理的角度看，它指的是人口遷移和人戶分離的人口流動等。據(jù)統(tǒng)計，我國目前流動人口已達2.47億。計劃生育上流動人口的概念是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)一個月以上，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。（男18—55周歲，女15—49周歲）。

改革開放的歷史表明，流動人口有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；有利于城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高農(nóng)村人口素質(zhì)。人口流動促進了流入地和流出地兩地經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展。可以這樣說，流動人口為當(dāng)代中國的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了巨大貢獻。

下面，我來談?wù)勎铱h流動人口計劃生育工作的現(xiàn)狀和目前的工作任務(wù)。

流動人口的數(shù)量不斷增多，給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來生機與活力的同時，也給人口與計劃生育管理帶來了諸多新問題，城區(qū)部門服務(wù)管理流動人口，重在齊抓共管、綜合治理，但是針對當(dāng)前存在的實際問題，我們將以深化服務(wù)為載體，《流動人口計劃生育工作條例》為依據(jù)，以維護流動人口的合法權(quán)益為宗旨，宣傳、服務(wù)與管理相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治，使人口流動管理井然有序。

做好流動人口綜合治理工作，需要加強以下三點：

（一）建立流動人口計劃生育服務(wù)管理機制。流動人口計劃生育管理工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級各部門必須高度重視，要求各部門單位將流動人口工作納入計劃生育的重要議事日程。

（二）建立流動人口計劃生育綜合治理機制。把綜合治理流動人口計劃生育工作納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍，建立計生、公安、工商、勞動、衛(wèi)生、城建、財政等相關(guān)部門的流動人口計劃生育綜合治理責(zé)任制度，形成計生領(lǐng)導(dǎo)牽頭、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、資源共享、責(zé)任共擔(dān)的流動人口計劃生育綜合治理新機制。同時，相關(guān)部門按照《流動人口計劃生育工作條例》的要求，各負(fù)其責(zé)，做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，特別注意把好“五關(guān)”：即；公安部門嚴(yán)把“暫住關(guān)”；工商部門嚴(yán)把“審批、辦照關(guān)”；勞動部門嚴(yán)把“就業(yè)雇傭關(guān)”，衛(wèi)生部門嚴(yán)把“出生關(guān)”；計生部門嚴(yán)把“婚育關(guān)”。各部門要真正做到首把 “婚育關(guān)”，要求一證先行，無證否辦。

（三）通力協(xié)作，聯(lián)手配合，為流動人口提供多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動人口為了創(chuàng)業(yè)和謀生形成了無序的流動，在異地他鄉(xiāng)更渴望理解，急需在落戶、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面得到現(xiàn)居住地政府的支持和幫助，需要在政治上以及其它方面同常住人口享有同等待遇。因此，在流動人口綜合治理工作中，要始終把維護外來流動人口合法權(quán)益作為一個重要環(huán)節(jié)。

一是教育與服務(wù)相結(jié)合。在做好外來流動人口綜合治理工作中，要注重教管結(jié)合，以情動人，多幫助他們解決實際困難。綜合治理部門要向外來流動人口提供登記辦證一條龍服務(wù)；提供門面房、住房、等信息服務(wù)；提供醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫服務(wù)；辦理計生孕檢證明、提供避孕藥具；提供文體活動場所服務(wù)；提供經(jīng)商辦理證照服務(wù)；提供子女入學(xué)、入托服務(wù)。通過服務(wù)，使外來流動人口感受到當(dāng)?shù)卣畬λ麄兊年P(guān)心，增強他們的社會責(zé)任感，激發(fā)他們熱愛第二故鄉(xiāng)，建設(shè)好第二故鄉(xiāng)的熱情。

二是計衛(wèi)聯(lián)手，強化服務(wù)。針對流動人口對計生服務(wù)和生殖保健需求日益增大的實際情況，全面推廣宣傳、服務(wù)、管理融為一體的流動人口計劃生育生殖健康服務(wù)模式，建立健全流動人口服務(wù)臺帳和生殖健康檔案，定期為他們發(fā)放免費避孕藥具，并提供避孕節(jié)育方法指導(dǎo)服務(wù)。切實使流動人口和常住人口享有同等待遇的計劃免疫、產(chǎn)期保健、疾病防治方面的服務(wù)，解除他們的后顧之憂。還要說明一點的是，凡是城區(qū)單位臨聘人員，在計劃生育方面與本單位正式職

工同等對待，做到“同宣傳、同管理、同服務(wù)”；凡請長假（包括探親、學(xué)習(xí)等）流出單位一個月以上的,單位要與其簽訂一份計生合同并保持聯(lián)系，每季度督促其郵寄一次《孕檢證明》(縣當(dāng)?shù)赜嬌块T)。

流動人口計劃生育綜合治理工作，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，任重而道遠，讓我們攜起手來共同關(guān)心關(guān)注流動人口計劃生育工作，為保持我縣低生育水平和縣域經(jīng)濟發(fā)展再做貢獻！

第三篇：王海平同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會”上的講話

同志們：

剛才，特約監(jiān)察員宋正純同志和市人事局左局長講了區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳的情況，我簡要的講講街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的簡要情況。按照今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)的要求，提出了要建立全市三級行政服務(wù)中心，一個是市級行政審批大廳，這項工作也正在著手進行，由于“非典”受了一些影響，目前，市里正在拿方案；第二個是鞏固、完善18個區(qū)縣和中關(guān)村科技園區(qū)“一站式”服務(wù)大廳；還有一個就是健全、完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。我今天主要講講全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心。

一、基本情況

近些年來，各區(qū)縣在完善“一站式”服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，積極向基層延伸，積極探索在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以便民為主的服務(wù)中心。到目前為止，全市18區(qū)縣中，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部建立便民服務(wù)中心的有4個區(qū)縣：懷柔、豐臺、石景山、宣武；有三分之二的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的有5個區(qū)縣：西城、朝陽、崇文、大興、海淀；有三分之一的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心的有4個區(qū)縣；剛剛試點和還沒有開展的有5個區(qū)縣。主要的形式大體上有三種，一種是今天在懷柔現(xiàn)場會參觀的全程辦事代理制；第二種是政務(wù)服務(wù)大廳，比如宣武區(qū)牛街街道辦事處，他針對辦事處和政府有關(guān)職能部門承擔(dān)的與群眾密切相關(guān)的審批服務(wù)事項在大廳內(nèi)設(shè)立了12個窗口集中受理，包括城市管理、計劃生育、勞動保障、法律咨詢、民政優(yōu)撫、統(tǒng)計報表、綜合服務(wù)以及辦理暫住證等服務(wù)內(nèi)容。大廳有工作人員10名，涵蓋了街道辦事處23個科、隊、站、所和50多項業(yè)務(wù)，其中審批項目19項，服務(wù)類項目34項目；第三種是便民服務(wù)中心，如石景山，9個街道都全部建立了便民服務(wù)中心，包括兩個方面，一個主要是提供社區(qū)勞保、就業(yè)、社會保障、計劃生育等服務(wù)內(nèi)容的大廳，另外還建立了一個社區(qū)服務(wù)中心，主要是提供法律咨詢、婚姻登記、家政服務(wù)等等方面的服務(wù)。把有償?shù)姆?wù)和無償?shù)姆?wù)分開，他的社區(qū)服務(wù)中心就是有償服務(wù)的。

二、存在問題

從目前的情況看，主要存在三個問題：

一是發(fā)展不夠平衡。從個別區(qū)縣看，領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，盡管今年工作受“非典”的影響，但是有些區(qū)縣非常重視，認(rèn)真抓試點，積極拓展，但有些區(qū)縣沒有把街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，沒有認(rèn)真地抓試點。有三個區(qū)縣一個試點都沒抓，沒有啟動。

二是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，從服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上還比較狹窄、單一。老百姓需要的就是我們應(yīng)辦的。但是，我們看到很多便民服務(wù)中心的服務(wù)領(lǐng)域相對比較窄，基本上只有民政、勞動保障這一塊，其他內(nèi)容都沒有。

三是一些工作不夠規(guī)范，運行機制還不夠完善，人員隊伍方面還存在不少問題。

三、幾點要求

1、高度重視、積極推進

各單位要按照市里統(tǒng)一要求，要把推進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作為落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，樹立黨政干部良好形象的一項具體措施來抓。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面向著廣大群眾，尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍都比較大，群眾辦事都比較難，特別是在公共服務(wù)方面。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心更是實踐“三個代表”重要思想，密切黨群、干群關(guān)系，樹立黨政干部良好形象的一個最好的體現(xiàn)，我們必須要高度重視，積極推進。已經(jīng)建立的要在鞏固、完善上下功夫，不斷地深化、不斷地鞏固完善。已經(jīng)起步的區(qū)縣要積極推進，加大推進力度，力爭年底前完成。剛剛起步或者還沒有起步的區(qū)縣，年底前要積極抓好試點。總結(jié)典型經(jīng)驗，力爭明年上半年全面推開。

2、因地制宜、分類指導(dǎo)

各單位一定要結(jié)合本單位的實際，因地制宜，采取多種形式，只要是利民、便民，方便群眾，提高效能，能夠辦事就行，要講究實效，不搞形式主義，不搞一刀切。

3、拓展內(nèi)容、規(guī)范管理

凡是群眾需要辦理的，都要拓展好服務(wù)。繼續(xù)加強內(nèi)部管理，特別是健全各項制度，強化監(jiān)督，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

4、上下結(jié)合、協(xié)調(diào)配套

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一方面要和區(qū)縣“一站式”服務(wù)大廳以及區(qū)縣有關(guān)職能部門結(jié)合好。另一方面，要積極和社區(qū)、農(nóng)村結(jié)合好，遠一些的地方，可以向基層延伸，在村里也可以實行代辦點、代辦站。從工作上，便民服務(wù)中心要和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開，和機關(guān)轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和推進社區(qū)電子政務(wù)等各項工作協(xié)調(diào)配套。

5、總結(jié)典型、以點代面

希望各單位能大膽創(chuàng)新，在實踐中多總結(jié)一些典型經(jīng)驗，包括學(xué)習(xí)外地的一些典型經(jīng)驗，結(jié)合我們的實際，大膽探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動各項工作的發(fā)展。

王海平同志在“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境現(xiàn)場會”上的講話一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第四篇：林聯(lián)初同志在溫州市流動人口服務(wù)管理工作會議上的講話

林聯(lián)初同志在溫州市流動人口服務(wù)管理工作會議上的講話（摘要）

林主任提出了今年全市流動人口服務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府工作部署，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快流動人口創(chuàng)新管理方式為主線，以推進綜合信息化建設(shè)、居住房屋出租管理工作為重點，以完善體制機制、政策機制、創(chuàng)先爭優(yōu)機制為抓手，認(rèn)真組織實施流動人口“十大工程”建設(shè)，狠抓“一個主題、二層推進、三項完善、四大突破”等十項工作。全面提升流動人口服務(wù)管理工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會化建設(shè)水平，進一步改善流動人口工作、生活、政治環(huán)境，把溫州建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國際性大都市，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出更大貢獻。

他指出，2011年是“十二五”開局之年，全市流動人口服務(wù)管理工作要努力實現(xiàn)流動人口網(wǎng)上登記率90%以上，“人戶一致”率80%以上，出租房登記備案率95%以上，出租房治安管理責(zé)任保證書簽訂率100%，流動人口子女義務(wù)教育階段入學(xué)率95%以上，流動人口參加全市基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險人數(shù)增長20%以上，流動人口生活質(zhì)量和工作環(huán)境有明顯改善的目標(biāo)。根據(jù)工作目標(biāo)，著力做好以下十項工作：一是組織實施“十大工程”建設(shè)；二是推進綜合信息平臺建設(shè)；三是推進居住房屋出租管理工作；四是完善流動人口體制機制；五是完善流動人口服務(wù)管理工作機制；六是完善創(chuàng)先爭優(yōu)活

動機制；七是在創(chuàng)新管理上有新突破；八是在基礎(chǔ)工作上有新突破；九是在維護權(quán)益上有新突破；十是在文化生活上有新突破。

他強調(diào)，為圓滿完成今年工作任務(wù)，全市各級流管機構(gòu)必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進流動人口服務(wù)管理工作。一要深化作風(fēng)建設(shè)，切實為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把推進作風(fēng)建設(shè)與推動各項中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，將優(yōu)化服務(wù)作為今年的工作重點，采取現(xiàn)場辦、協(xié)調(diào)辦、交付辦、督查辦等多種形式開展各項基礎(chǔ)工作，大力推動流動人口服務(wù)管理十大項目落實到位。二要提升工作能力，不斷提高流動人口服務(wù)管理效率。加強隊伍建設(shè)，提高貫徹執(zhí)行能力。堅持分類指導(dǎo)、分層推進，有針對性地開辦各類培訓(xùn)班，切實提高工作人員的綜合素質(zhì)。根據(jù)本地工作實際需要，配備落實專職協(xié)管員隊伍，改進工作目標(biāo)責(zé)任考核，強化群眾評議。加強反腐倡廉建設(shè)，增強防腐拒變能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力弘揚艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識，為流動人口服務(wù)管理工作發(fā)展提供堅強有力的保障。三要強化四種意識，打造流動人口服務(wù)管理隊伍良好形象。進一步強化大局意識，促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展；進一步強化民生意識，維護流動人口根本利益；進一步強化創(chuàng)新意識，增強流動人口服務(wù)管理工作發(fā)展活力；進一步強化監(jiān)督意識，促進工作落實到位。圍繞外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，不斷打造勤政廉潔、務(wù)實高效、作風(fēng)深入、能干事、干成事的流動人口服務(wù)管理隊伍，為加快社會管理創(chuàng)新，平安溫州、和諧溫州建設(shè)做出更大努力。

第五篇：XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

認(rèn)清形勢 正視問題 狠抓落實 全面推進城市管理工作上臺階

——XXX同志在城市管理工作座談會上的講話

（2008年3月3日）

同志們：

今天，市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部召開這次城市管理工作座談會，主要是為了認(rèn)真總結(jié)城市管理工作經(jīng)驗，查找不足，分析形勢，進一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，理清思路，強化責(zé)任，切實搞好城市管理工作，全面提升城市管理水平，為迎接今年８月份中國優(yōu)秀旅游城市驗收和推進整個創(chuàng)建工作打下堅實的基礎(chǔ)。剛才聽了市建委等單位和兩區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志以及街道辦事處代表的情況匯報（其他幾位副指揮長也講了很好的意見）。下面我講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進一步深化對城市管理重要性的認(rèn)識

自去年9月，市委、市政府作出爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市重大決策以來，全市上下迅速行動，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、省級文明城市先進市為目標(biāo)的新的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作全面啟動。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市上下的共同努力下，無論是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市工作，還是迎接省級文明城市先進市的驗收工作，尤其是在中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作全面推進的過程中，都取得了階段性成果。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀，市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識有了明顯提高，城市整體形象得到進一步提升。特別是在春節(jié)前后，我市遭遇了多年不遇的大雪，給市區(qū)衛(wèi)生狀況帶來了很大壓力，在清除積雪活動中，市直絕大多數(shù)局委、兩區(qū)及其各街道辦事處，表現(xiàn)積極，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，行動迅速，圓滿完成了市委、市政府交辦的突擊任務(wù)，受到了廣大市民的好評。這充分體現(xiàn)了人民城市人民管、管好城市為人民的理念是符合市情民意的。因此，在對城市管理的認(rèn)識上一定要提高。

（一）要充分認(rèn)識加強城市管理的重要性

俗話說得好：“三分建設(shè)，七分管理。”城市的發(fā)展，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。這些年來，我市的城市建設(shè)發(fā)展速度逐步加快，城市面貌日新月異，城市的品位和形象也不斷提升。但與一些先進城市相比，我們的城市管理水平還存在一定差距，尤其在城市管理的基層基礎(chǔ)工作方面,還比較薄弱。因此,我們要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市為契機,通過創(chuàng)新城市管理體制,綜合治理城市環(huán)境,解決影響城市形象的“頑癥”問題,向城市管理要效益,全面提升城市管理水平和城市品位,促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。

（二）要充分認(rèn)識加強城市管理的必要性

城市管理既是推進城市化的需要，也是經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是招商引資的需要。招商引資競爭說到底是投資環(huán)境的競爭，城市管理水平的高低非常直觀地體現(xiàn)了一個城市外在形象和投資環(huán)境的好壞。加快我市經(jīng)濟和社會的發(fā)展必須加強城市管理，這已是一種迫切的需要。當(dāng)前，我市的創(chuàng)建工作，尤其是“創(chuàng)優(yōu)”工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻，可以說時間緊，任務(wù)重，迫切需要我們進一步完善城市功能，切實加強城市管理。通過管理來保障城市的良好的運行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境。

（三）要充分認(rèn)識加強城市管理的緊迫性 我們說城市管理工作緊迫，是因為城市管理是全市上下的一種責(zé)任。一是為了更好地讓人民群眾安居樂業(yè)。在市區(qū)工作和生活的群眾，最直接感受到的是城市管理，最受影響的是城市管理，最密不可分的也是城市管理，所以如何讓群眾更好地安居樂業(yè)是我們最直接、最直觀的一種責(zé)任。二是城市管理不僅是城管執(zhí)法部門的職責(zé)，也是所有部門的職責(zé)。城市管理是一個系統(tǒng)工程，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的各項工作都息息相關(guān)。各個部門都要提高這方面的認(rèn)識，使城市管理成為大家共同的職責(zé)。駐馬店作為一個新興城市，由于地改市較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬比較多，市容市貌問題一直倍受社會各界關(guān)注。近年來，我們以城市創(chuàng)建活動為契機，制定出臺了一系列規(guī)章制度，投入了大量的人力、物力和財力，城市建設(shè)與管理的力度不斷加大，城市功能逐步完善，城市面貌有了新的改觀，城市品位和檔次得到了一定提升。應(yīng)該說，通過多年的努力，我們在城市管理方面積累了不少經(jīng)驗，形成了自己的特色。我們在許多場合聽人們議論，說駐馬店的城市環(huán)境改善了。廣大市民也深切地體會到，城市干凈了、美了、綠了、亮了、暢了，更具親和力了。在看到良好發(fā)展局面的同時，也應(yīng)該清醒認(rèn)識到我們工作中的差距：一是思想認(rèn)識不高。現(xiàn)代化的城市管理理念、衛(wèi)生城市的品牌意識尚未廣泛形成，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作重視不夠，缺乏主動創(chuàng)建意識。二是機制不夠健全。這一點表現(xiàn)在清除積雪中，就出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。三是整體標(biāo)準(zhǔn)不高。無論是硬件方面的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是軟件方面城市管理功能都還不是盡善盡美，與新的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求極不適應(yīng)。四是工作上不平衡。表現(xiàn)在市直部門之間、路與路之間、各街道辦事處之間存在很大的差異，有的行動積極，有的被動應(yīng)付。五是責(zé)任意識不強。城市管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，部分單位和法人違法違章沒有得到有效遏制。個別職能部門沒有認(rèn)真履行職責(zé)，“門前三包”責(zé)任沒有得到落實。兩區(qū)及市直有關(guān)部門職責(zé)不清，造成工作不協(xié)調(diào)。六是是秩序反復(fù)反彈。亂源、臟源尚未從根本上得到治理，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，亂停亂靠現(xiàn)象依然突出，交通秩序軟硬件距離科學(xué)化、現(xiàn)代化管理還有很大差距等等。所有這些問題和差距都必須引起高度重視，并在今后工作中切實采取措施加以解決。

二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，切實增強城市管理工作的針對性

市委、市政府對加強和改進城市管理工作高度重視，市人大代表、市政協(xié)委員要求我們加強城市管理工作，社會各界和廣大市民更是普遍關(guān)心、迫切要求。因此，我們要把加強城市管理、改善人居環(huán)境作為當(dāng)前一項重要而緊迫的任務(wù)，作為當(dāng)前和今后一個時期的大事來抓，盡快抓出成效。這里，我重點強調(diào)七個方面。

（一）加強城市規(guī)劃管理

城市規(guī)劃具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，它擔(dān)負(fù)著合理利用城市土地、協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設(shè)，發(fā)揮城市整體優(yōu)化功能和效益的使命，是城市建設(shè)的龍頭，是城市管理的重要內(nèi)容，也是加強城市管理的重要手段。目前我們的城市總體規(guī)劃還不盡完整，專項規(guī)劃還不盡齊全，規(guī)劃內(nèi)容還不盡詳細(xì)，規(guī)劃管理規(guī)章還不盡完善等。針對這些問題，規(guī)劃部門要抓緊研究辦法、采取措施，加大管理力度。要深度謀劃城市發(fā)展規(guī)劃，形成規(guī)劃體系，讓城市開發(fā)建設(shè)按規(guī)劃進行。要通過加強規(guī)劃編制和管理工作，為城市其他管理提供前提和基礎(chǔ)。

（二）加強城市建設(shè)管理

城市建筑一旦形成就很難移動或消除，必須在建設(shè)之初就加強管理。一是對市區(qū)建設(shè)，在土地出讓階段就要嚴(yán)格把關(guān)，主要地段建筑物或標(biāo)志性建筑物更要慎之又慎地加以論證和審定。二是城市郊區(qū)的建設(shè)，包括村民住宅建設(shè)，也必須加強管理，不能隨意進行。要促使村民節(jié)約使用土地，切實保護耕地。農(nóng)民住宅建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃。三是要嚴(yán)控違章建設(shè)。目前，我市違章搭建、違法建設(shè)問題嚴(yán)重，既有歷史遺留的，也有新生的；既有個人的，也有單位的。對于歷史遺留的違法建設(shè)，要結(jié)合重點區(qū)域的整治改造予以拆除。對于新生的違法建筑，要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、條條保障、部門負(fù)責(zé)”的原則，加大查處力度，實行集中治理和拆除。對違章建設(shè)，市房管、工商、公安等部門不予核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照、居民戶口簿及暫住人口居住證等相關(guān)證件，供水、供電部門不予供水、供電。要加強建筑秩序動態(tài)監(jiān)控，對嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起、曝光一起，并要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，堅決遏制違章建筑上升的勢頭，維護城市正常的建筑秩序。要做好拆除后的清運、硬化、綠化和美化工作。

（三）加強環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題，必須狠下功夫，從根本上解決。要加強對城市道路的清掃保潔工作，提高清掃保潔質(zhì)量，廣泛深入地開展城市主次干道、背街小巷、居民小區(qū)房前屋后的垃圾清掃保潔工作。要落實“門前三包”責(zé)任制，重點解決好薄弱時段的清掃保潔工作，確保城區(qū)主要路段實行全天候保潔制度。市級環(huán)衛(wèi)部門要切實承擔(dān)起組織和協(xié)調(diào)職責(zé)，進一步強化市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)清運、集中處理和公廁的管理，切實解決好垃圾清運不徹底、不及時的問題，特別是要全面解決城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集運轉(zhuǎn)問題。驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)要強化責(zé)任意識，加強轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。清除衛(wèi)生死角，定期對背街小巷、轄區(qū)家屬院、樓院、小區(qū)進行衛(wèi)生檢查和督查。采取有力措施，抓好落實。今后市里對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查，街道辦事處要與市直包路責(zé)任單位同獎同罰。

（四）加強市容市貌管理

各級各部門要以治臟、治亂、治破、治死角為重點，在城區(qū)全面治理“臟亂差”，清除亂堆亂放、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂設(shè)等“六亂”。首先，要從整治出店占道經(jīng)營著手，進一步規(guī)范沿街書報亭，取締無證經(jīng)營、不具備經(jīng)營條件的街頭餐飲、流動攤點、維修鉚焊、汽車清洗等。要通過集中治理，實現(xiàn)馬路通暢、店面明亮、小區(qū)整潔、市容改觀，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，樹立文明的城市形象。其次，要抓好非法小廣告的治理工作。目前非法小廣告的涂寫由墻面轉(zhuǎn)為地面，說明這項工作的反復(fù)性和艱巨性，不能掉以輕心。各相關(guān)部門和各區(qū)要繼續(xù)加大查處打擊力度，堅決遏制住非法小廣告抬頭現(xiàn)象。再次，要加強戶外廣告的治理工作。凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的，要提高檔次，達到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的，要依法拆除。對于今后的廣告審批，要科學(xué)規(guī)劃，從嚴(yán)控制。對不符合市容標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)范設(shè)置、破壞建筑物風(fēng)格的，要限期更新。整治后的戶外廣告和門頭店招要符合要求，提升文化內(nèi)涵。

（五）加強集貿(mào)市場管理

市區(qū)、郊區(qū)集貿(mào)市場布點多、設(shè)施差、管理混亂等問題比較突出，直接影響市容環(huán)境和道路交通，必須加以整治。市工商局要加強各類市場的管理，指導(dǎo)、協(xié)助兩區(qū)和有關(guān)單位管理好社會自辦的各類集貿(mào)市場，進一步改造和完善硬件設(shè)施，規(guī)范市場管理，落實衛(wèi)生制度，切實解決集貿(mào)市場無證、漲市、占道經(jīng)營、衛(wèi)生臟亂等突出問題，做到市場管理整潔有序，劃行歸市，從業(yè)人員經(jīng)營行為規(guī)范。加強集貿(mào)市場周邊環(huán)境管理，規(guī)范、引導(dǎo)流動攤販入場經(jīng)營，取締無證經(jīng)營和馬路經(jīng)營。今年要重點建設(shè)一批便民集貿(mào)市場，主要依托辦事處、社區(qū)和住宅小區(qū)，以體現(xiàn)便民利民的宗旨。這項工作主要由兩區(qū)負(fù)起責(zé)任。

（六）加強交通秩序管理

公安交警和交通部門要從建立長效管理機制入手，以整頓行車秩序、停車秩序為重點，加強公共汽車、出租車、單位用車的交通管理，嚴(yán)格管理市區(qū)摩托車、電動車、三輪車、規(guī)范人力客運三輪車的營運。動態(tài)交通秩序方面，要加強主要道路和路口的交通規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)，完善城市交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，加大緩堵保暢力度，提高道路資源利用，改善交通樞紐、學(xué)校周邊、窗口單位等重點部位的交通管理，查糾機動車無照行車、非法營運、超限超載、違章行車、拉客宰客等交通違法行為。靜態(tài)交通秩序方面，要嚴(yán)厲查處機動車隨意停靠、隨意調(diào)頭、隨意鳴笛等違法違規(guī)行為。同時加大對亂挖掘市政道路、建筑工地渣土拋灑行為的查處力度。

（七）加強市民素質(zhì)教育 要廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，引導(dǎo)廣大市民學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市居民必備的知識,使市民養(yǎng)成文明習(xí)慣。要廣泛動員老黨員、老干部、老職工、老大媽等自覺參與城市管理，讓他們成為城市管理的宣傳員、監(jiān)督員。開展一些活動，讓群眾在管理中得實惠，在參與中受到教育，著力提升市民素質(zhì)，著力提高市民的思想道德素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)為契機，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增強衛(wèi)生意識、健康意識和社會公德意識，改變亂扔垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，提高全民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成健康文明的生活方式和良好衛(wèi)生習(xí)慣。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力使全市城市管理工作跨上新臺階

城市管理工作，關(guān)鍵是要時刻抓在手上，落實到行動上。我們要以對黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神，對廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，形成齊抓共管的強大合力，推動我市城市管理工作邁上新臺階。

１、要加強領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)責(zé)任單位實行由“一把手”總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建機制。要努力形成各司其職、各盡其責(zé)、層層抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，切實抓好各項工作落實。要進一步明確相關(guān)職能部門和街道辦事處、社區(qū)居委會的城市管理職責(zé)，形成橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次的城市管理網(wǎng)絡(luò)。

２、要明確責(zé)任。各級各有關(guān)部門要圍繞市政府城市管理的總體目標(biāo)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項城市管理工作任務(wù)進行全面分解，細(xì)化落實到各級領(lǐng)導(dǎo)和每個管理人員，確保每個路段、街面、小區(qū)都有人管理，確保每項工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。

３、要理順關(guān)系。要進一步理順各區(qū)和市直部門之間的工作關(guān)系,做到各司其職,各盡其責(zé),不推諉、不扯皮,左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管，形成合力,要樹立全市“一盤棋”的思想,建立健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制,加強執(zhí)法部門和各管理部門之間的信息交流與工作溝通,對一些重點和難點問題,合力攻堅,充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。城市管理是一項長期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實際,不斷研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道，保證各項整治任務(wù)在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成。

4、要完善制度。城市建設(shè)規(guī)劃先行，城市管理規(guī)章先行。各級各部門要圍繞城市管理規(guī)定，結(jié)合各自工作實際，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，強化保障措施，使每一個部門都有章可循，每一位市民都有章可依，真正發(fā)揮制度在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。為此，要突出建立三個方面的制度：一要建立健全城市管理的績效評價體系和公開、公平、公正的考核機制，對城市管理執(zhí)法部門的工作成效采取定量考核與民意調(diào)查相結(jié)合的方式進行定期考評，為改進和加強城市管理工作提供依據(jù)。二要建立健全內(nèi)部監(jiān)督、輿論監(jiān)督、市民監(jiān)督等社會監(jiān)督制約體系，城市管理部門要廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，加強內(nèi)部規(guī)章建設(shè)和執(zhí)法人員管理教育；要公布城市管理監(jiān)督電話，聘請義務(wù)監(jiān)督員，在兩報兩臺開設(shè)“城管監(jiān)督崗”、“曝光臺”，對損害城市環(huán)境的突出問題和環(huán)境執(zhí)法的典型案例，要通過媒體曝光，營造輿論攻勢。

5、要加強督查。要建立城市管理督查監(jiān)管隊伍，落實相關(guān)責(zé)任，按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則，加強日常監(jiān)督檢查，量化細(xì)化考核辦法，并邀請市人大代表、政協(xié)委員參加，通過定期檢查、不定期暗訪等形式，對兩區(qū)、各部門的城市管理工作情況進行檢查，并定期通報。

6、要嚴(yán)管重罰。要嚴(yán)格獎懲，獎優(yōu)罰劣，對在城市管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對未完成工作任務(wù)的部門進行通報批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。

7、要增加投入。完善硬件，實施環(huán)衛(wèi)配套工程、污水處理工程、道路硬化工程。建設(shè)是管理的基礎(chǔ)、管理是建設(shè)的延伸，兩者不可偏廢。由于我們經(jīng)濟實力薄弱，城市規(guī)模不斷擴大，配套設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)不定，還有許多設(shè)施沒有跟上，特別是部分道路路面破損嚴(yán)重，排水設(shè)施不完善，農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設(shè)滯后，公共廁所布局不合理、標(biāo)準(zhǔn)不高，城市綠化面積少、檔次低，市民公共休閑場所缺乏等。我們要根據(jù)城市規(guī)劃和管理的需要逐步增加投入，不斷完善有關(guān)配套項目，這是加強城市管理必不可少的內(nèi)容。我們不能只把工業(yè)投入、企業(yè)投入作為投入，而不想在城市管理方面花錢。城市投入也是必需的投入和有效益的投入，在財政預(yù)算中要不斷增加城市管理支出，推進城市管理數(shù)字化、網(wǎng)格化，改進管理手段。

8、要強化宣傳。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，搞好城市管理，人人受益，人人有責(zé)。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用，大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，通過舉辦多種形式的城市管理專題、專欄，宣傳政策法規(guī)，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的積極性充分調(diào)動起來。

同志們，加強城市管理，既是一個老話題，也是一個新課題；既是城市管理執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的職責(zé)，也是所有部門、單位和居民的共同使命。各部門、各單位要齊心協(xié)力，切實搞好城市管理工作，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，為駐馬店的“三項建設(shè)”與平安崛起做出更大的貢獻。