第一篇：營造風正氣順良好環境 推動電大健康和諧發展講解

營造風正氣順良好環境 推動電大健康和諧發展

---------------興安盟電大 巴達日胡

根據盟委,行署關于開展肅風整紀工程的總體部署和興安盟廣播電視大學肅風整紀工程2007年至2009年規劃的安排, 為進一步加強作風建設，樹立良好的教師形象，形成嚴明的紀律和優良的作風，做到為人師表，教書育人，在廣泛征求意見、深入討論的基礎上，決定在全校開展整頓作風。我校召開了全校干部職工大會，就整頓作風工作 進行了認真動員。會議傳達了實施“五大工程”啟動大會精神和全盟作風紀律整頓會議上的講話，認真學習了《電大作風紀律整頓工作實施方案》。使我領會了這次整頓工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，努力機關廉潔、勤政、務實、高效的新形象； 明確了整頓工作的目標是糾正學風不正、消除被動應付、切實解決好干部隊伍作風中存在的“暮氣”、“庸氣”、“浮氣“惰氣”、“邪氣”等突出問題，克服享樂主義，從而建設學習型、效能型、法治型、廉政型機關；從而迅速拉開了作風紀律整頓工作的帷幕。下面我就本人開展作風紀律整頓工作的情況，談幾點自己的認識和體會：

一、對開展作風紀律整頓工作的必要性和重要性的認識。加強“肅風整紀工程”是堅持黨風廉政建設”的一項重要內容，是我們做好學校工作的重要保證。而開展作風紀律整頓是進一步加強作風建設的需要，也是建設學習型、效能型、廉政型、法制型學校的需要。正是基于這種認識，我積極參加組織的各項整頓工作。按照；勤奮好學，學以致用，心系群眾，服務人民，真抓實干，務求實效，勤儉節約，顧全大局，令行禁止，發展民主，團結共事，秉公用權，廉潔叢政，生活正派，情趣健康；八個方面良好作風的要求，認真查擺工作思路、工作作風和思想工作方面存在的問題和不足，分析原因、理清思路，制訂和完善切實可行的整改措施，下大力氣抓好整改。

二、積極參加各項學習教育，認真作好團結的文章、發展的文章。在方法上，通過四個結合即與“三個代表”理論學習相結合；

與爭創一流業績、做人民滿意公仆相結合；與黨風廉政建設和檢查教育相結合；與組織收入、強化管理、制度建設、信息化建設相結合。通過整頓作風全面解決思想作風、工作作風、紀律作風中存在的問題。

三、按照要求深刻體會到：

1、通過肅風整紀，切實解決當前教育系統干部隊伍中存在的政治信念動搖、信仰危機、因循守舊、不敢大膽創新等問題。廣大黨員干部理想更加堅定，思想更加解放，思路更加創新，黨的教育方針得到全面貫徹落實。

2、通過肅風整紀，切實解決當前教育系統中行政干部和教師隊伍中存在的學風不濃、學習不求甚解、知識貧乏、知識結構不合理等問題。廣大教育工作者認真學習教育法律法規的思想牢固樹立，業務知識得到進一步充實，知識結構進一步完善，深入學習、深入研究、依法行政、依法治教的風氣得到堅持。

3、通過肅風整紀，切實解決當前教育系統行政干部和教師隊伍中存在的服務意識不強、缺乏事業心和責任感、工作脫離實際、管理能力不強、教學質量不高、心浮氣躁、虛報浮夸、欺上瞞下、好大喜功、急于求成、官僚主義、形式主義、衙門作風和工作效率低下等問題。廣大干部教師服務意識進一步增強，業務能力顯著提高，求真務實、真抓實干、“細實新精嚴”的工作作風得到堅持和發揚。

4、通過肅風整紀，切實解決當前領導干部獨斷專行、作風霸道、壓制黨風民主、不能民主決策、不作為、亂作為、胡作為等問題。

5、通過肅風整紀切實解決部分干部教師中存在的貪圖享受、一切向錢看、生活情趣低下、德行師范等問題。領導干部道德修養進一步提高，社會公德、職業道德、家庭美德得到模范遵守，艱苦奮斗的作風得到堅持，不正之風得到遏制，形成健康理性的

生活方式并長期堅持。深刻查找自己工作中存在的問題。對照盟局的要求，我對自己的問題進行認真的查找和梳理，發現自己在思想作風上存在因循守舊，求穩怕亂的思想，在工作作風上存在教條主義、形式主義的問題；在組織紀律方面存在執行制度不嚴，怕得罪人的問 題。在廉潔從政方面存在總感覺黨務工作者不管財務而對自己的要求放松。

四、整改工作情況 針對上述問題和現象，我進行了認真分析和研究，反復對照作風紀律整頓的要求，在思想上找原因，從工作中找教訓，明確了整改目標，整改工作立說力行，堅持了邊查邊整邊改。對能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，我要承諾 限時整改到位。對一時解決不了的問題，及時向單位職工解釋。我采取的整改措施主要有：

1、認真自學在領導干部學習三個代表重要思想培訓班上的講話，增強了創新的責任感和緊迫感，牢牢把握 改革創新，與時俱進的時代精神，從而克服自己因循守舊，求穩怕亂的思想。

2、反復學習盟委擴大會議和讀書會精神，把握重點，掌握實質，保持良好的精神狀態，有科學的態度、務實 的精神和寧靜的心性。克服自己存在的教條主義和形式主義的問題。3努力克服知識老化淺薄，不愿意學習，不善于學習，滿足于一知半解的狀態，切實增強學習的主動性，牢固樹立終身學習的思想，在真學，深學，常學上下工夫，做到學以致用，用有所成。

4、認真遵守黨風廉政建設的有關規定，做到“五官端正”即眼不斜，不該看的不看；耳不聾，不該聽的不聽；手不 伸，不該拿的不拿；嘴不讒，不該吃的不吃；心不歪，不該想的不想，站穩立場，從而確保工作的正確方向。

總之，通過這次學習和整頓，使我對作風建設的重要性的認識大有提高，作為一名教育工作者，我要根據作風紀律整 頓工作的

要求加強自我約束，做為黨務工作者積更加極探索新時期的黨風廉政建設，同時，我還要安排好組織好，電大作風紀律整頓各個階段的工作，在整頓中嚴格 要求自己，做到遵守紀律不動搖，執行政策不走樣，把國家的教育方針政策全面貫徹執行到位，為國家培養合格的優秀人 才而努力奮斗。

興安盟廣播電視大學 巴達日胡

二00七年五月十四日

第二篇：關于營造良好環境促進峨邊民營經濟健康快速發展的調查報告

關于營造良好環境促進峨邊民營經濟健康快速發展的調查報告

一、峨邊民營經濟發展的現狀近年來，峨邊始終把發展民營經濟擺在縣域經濟發展的突出位置，自1996年起，以企業轉制為契機，通過整體轉讓、股份配售、破產重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉鎮企業轉制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產逐步退出企業，完

成了“國退民進”的重要過渡，構建了以股份制、股份合作制、私營企業為為主體的縣域經濟新框架，為民營經濟發展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發展民營經濟作為促進縣域經濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導，以創新體制為切入點，全力優化環境，努力拓展領域，大力啟動民間資本發展民營經濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業迅速壯大，全縣民營經濟得到了長足發展，民營經濟成為了縣域經濟的支柱力量。目前，峨邊民營經濟的發展呈現出3個特點：

1、民營經濟總量增加。全縣民營經濟快速增長，已成為全縣經濟發展的主導力量。據初步統計，2003年底，全縣民營經濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業從業人數13560人，其中民營企業人數13152人，占企業總人數的96.99％。2003年，全縣GDP實現71840萬元，民營企業GDP實現28724萬元，占全縣GDP的39.98。

2、民營經濟質量提高。全縣民營經濟（含個體工商戶、建筑業、規模以上工業）2003年共實現銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營工業企業快速發展。2003年，全縣納入統計的17戶規模以上重點企業中有13戶是民營企業，占全縣的75.6％；民營企業的工業總產值占全縣工業總產值的87.4％；工業增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業產值增長都在兩位數以上。

二、影響峨邊民營經濟發展的主要困難和問題經過多年發展，峨邊民營經濟在規模數量上，經濟總量上，產業結構上都具備了一定的優勢，成為峨邊經濟社會發展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營經濟確實有了長足的發展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發達地區比，差距還很大。從全面建設峨邊小康社會的目標和要求來看，不論是從硬環境還是從軟環境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經濟發展的問題，主要是：一是受發展環境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務行政”的觀念，民營經濟應享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現，企業負擔相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產權和收益權提供有效保障治安環境還不很完善，造成民間資本難以轉化。二是投資領域狹窄，投向單一，投資主體規模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數量上看集中于第三產業，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領域的過熱，形成惡性競爭。多數投資主體規模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規模效益。項目難立項，民族地區經濟基礎薄弱，區位優勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準入條件高，影響了民間投資增長。三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風險意識較強，投資風險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業管理不規范，誠信度不高，對經營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業規模偏小，缺乏可供抵押的資產，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當困難。金融機構對發展中小民營經濟的信貸“藥引”作用沒有很好發揮，而投資稍大項目的業主主要靠金融機構信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業融資渠道單一，造成民間資金難啟動。五是宏觀及微觀投資管理不規范。一方面是某些民營企業財會、業務、統計核算等基礎性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應的投資管理經驗，對投資建設過程中涉及的知識知之較少，在實際建設過程中違反建設程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應的導向和管理，在民營企業的注冊登記、市場準入、行業管理，民間投資的審批、監督和稅收等環節上還有待加強。六是人員總體素質低，技術和管理相對落后。企業從業人員總體素質偏低，經營管理水平落后，相當一部分企業習慣傳統的、經驗的經營管理，任人為親，裙帶現象突出，與科技進步和經濟發展不適應，有些還是家族式管理模式。企業技術落后，先進工藝技術和設備少，落后的技術和設

備比例高，傳統產品老產品比重大，企業擁有知識產權少，品牌少，新產品開發嚴重不足，產品標準化程度低，質量差，品種少，技術含量和附加值較小，幾乎無高新技術產品和優勢拳頭產品，經濟無特色。

三、改善民族地區民營經濟發展軟環境存在的幾點建議

（一）擴大市場準入，實行平等待遇，放開經營范圍和管理限制。市場經濟就是自主經濟、競爭經濟、法制經濟，也是平等經濟。要徹底摒棄計劃經濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業，做到重商親商。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導民營資本投資支柱產業、高新技術產業、環保產業和現代服務業，參與水利、交通、能源等基礎設施和公用事業建設；鼓勵民營資本進入金融、保險業；積極支持和推進民營資本進入教育、衛生、體育、文化、旅游、社區服務等領域。放開注冊資本限制條件，允許新設立的民營有限責任公司注冊資本分步到位，限期補足。創辦民營科技型、農產品加工型、扶貧型企業以及下崗失業人員創辦民營司制企業，其非關鍵條件一年內可完善的，可由工商部門核發為期一年的臨時營業執照，實行預備期管理。要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經營范圍。要對民營經濟實行國民待遇，消除不利于民營經濟發展的體制性障礙。除國家和省規定須先辦理經營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區規定的一律不準再作為登記發證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都允許民營經濟進入。

（二）加強產業引導，實施重點支持，鼓勵和引導民營資本投資高新技術產業。根據省委省政府新近出臺的《關于進一步加快民營經濟發展的決定》規定，民營企業被認定為民營科技企業的，按照國家和省有關規定享受稅收優惠；鼓勵發展勞動密集型產業、農產品加工產業，鼓勵參與生態環境建設和外向型產業。對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得，免征3年至5年所得稅。開通農產品運輸綠色通道，對整車鮮活農產品運輸，3年內停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農業特產稅，促進農業產業結構的調整和優化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業、個體工商戶進行造林、種草等生態建設的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權從事生態環境建設的，土地使用年限可延長到70年。這些優惠政策的出臺，無疑為發展民營經濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業的發展營造又一個春天。

（三）轉變政府職能，健全服務體系，簡化辦事程序，提高服務效率。縣政府要進一步轉變行政職能，更好地樹立服務政府的形象，為民營經濟的發展，民間資金的盤活服好務。一是要組建專門的領導班子，成立辦事機構，加強組織領導、規劃實施、督促指導和服務引導。二是要制定完善的民間資金投資發展配套政策，創新發展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結”的原則，實施審批辦照的“互聯審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個工作日。四是對目前已經削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經濟的社會中介服務體系，推進社會信用制度，公開有關政策、法規，確保民營企業、個體工商戶的知情權。

（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領域。要吸引民間資金的投入，關鍵是要有好的發展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應該說是掀起了一個民間資金投資的高潮。我們要繼續在高耗能工業項目、綠色農業項目、旅游開發項目等方面進行項目儲備，繼續吸引民間資金投資進來。要因地制宜，重點突破，務求實效，做強做大特色和規模。既要全面發動，又要從實際出發，選準主導產品，搞好產業聚集，形成產業規模。縣域經濟要以發展民營經濟為主，把重點放在農產品加工和勞動密集型產業上。要結合城鎮規劃，建設一批特色工業園區。要把發展民營經濟與調整經濟結構結合起來，著力培植壯大一批優勢民營企業。要在盤活存量資產和引進增量資產上做文章，高度重視中小企業發展。

（五）優化法制環境，保障民營經濟的合法權益。要盤活民間資金，實現經營民間資本的目的，就必須要為民營經濟創造寬松的法制環境，維護和保障民營經濟的合法權益，要做到：一是嚴格規范執法行為。任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動，不得違反有關規定隨意進入企業檢查。嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁侵占民營企業、個體工商戶合法的財產和經營場所等。二是保障其合法權益。依法保障民營企業、個體工商戶及其人員的財產、人身安全，未經法定程序，任何單位不得查封、凍結民營企業及個體工商戶的財產、資金和采取強制措施。三是保護平等競爭。大力整頓規范市場經濟秩序，堅決打擊制售假冒偽劣產品行為，查處取締無照經營。取消對企業掛牌保護的做法，鼓勵和保護所有民營企業、個體工商戶依法平等地參與市場競爭。四是建立激勵金融機構支持民營經濟發展的機制，簡化抵押、擔保手續，降低評估費用，對符合條件的企業發放信用貸款或非全額擔保貸款。要完善政策，營造氛圍，著力創造良好的發展環境，包括政策環境、市場環境、法治環境、政務環境、輿論環境。要進一步清理取消歧視性規定和不公平做法，建立面向全社會的信息公開制度和政策制定過程的意見征詢制度，各項扶持政策務必全面兌現；要進一步整頓規范市場經濟秩序，探索建立以民營經濟為主要對象的信用擔保體系，積極為個體工商戶和私營企業提供金融支持；要全面清理有關民營經濟的地方性法規和規章，增強執法透明度，堅決杜絕“三亂”現象；要著力構建服務型政府，營造重商、親商、護商、安商的政務環境，切實把工作轉到服務上來；要引導群眾把創造財富作為重要的價值取向，在全社會形成關心、支持、保護民營經濟發展的輿論環境。

第三篇：關于營造良好環境促進峨邊民營經濟健康快速發展的調查報告

關于營造良好環境促進峨邊

民營經濟健康快速發展的調查報告

一、峨邊民營經濟發展的現狀

近年來，峨邊始終把發展民營經濟擺在縣域經濟發展的突出位置，自1996年起，以企業轉制為契機，通過整體轉讓、股份配售、破產重組等多種形式，以大股東控股為特色，加快國有、集體、二輕、鄉鎮企業轉制，在短短三年多的時間里，國有、集體資產逐步退出企業，完成了“國退民進”的重要過渡，構建了以股份制、股份合作制、私營企業為為主體的縣域經濟新框架，為民營經濟發展提供了廣闊空間。特別是近幾年來，峨邊把加快發展民營經濟作為促進縣域經濟新跨越的突破口，以更新觀念為先導，以創新體制為切入點，全力優化環境，努力拓展領域，大力啟動民間資本發展民營經濟，取得明顯成效。引進各種民間資本達7億元，民營企業迅速壯大，全縣民營經濟得到了長足發展，民營經濟成為了縣域經濟的支柱力量。

目前，峨邊民營經濟的發展呈現出3個特點：

1、民營經濟總量增加。全縣民營經濟快速增長，已成為全縣經濟發展的主導力量。據初步統計，2003年底，全縣民營經濟已達2647戶，比1996年凈增637戶，其中：民營企業已達78戶，比1996年凈增39戶，個體工商戶2569戶，比1996年凈增608戶。企業從業人數13560人，其中民營企業人數13152人，占企業總人數的96.99％。2003年，全縣GDp實現71840萬元，民營企業GDp實現28724萬元，占全縣GDp的39.98 %。

2、民營經濟質量提高。全縣民營經濟（含個體工商戶、建筑業、規模以上工業）2003年共實現銷售收入近67220萬元，上繳稅金2500萬元，實現利潤1800萬元，分別比1996年增長6.6倍、8倍和8.5倍，運營質量明顯提高。全縣財政收入總額為7888萬元，企業上繳稅金5205萬元，占全縣稅收的65.98％，其中民營企業完成稅收3895萬元，占全縣稅收的49.38％，個體工商戶納稅150萬元，占全縣稅收的1.90％。

3、民營工業企業快速發展。2003年，全縣納入統計的17戶規模以上重點企業中有13戶是民營企業，占全縣的75.6％；民營企業的工業總產值占全縣工業總產值的87.4％；工業增加值占全縣的84.6％。近幾年來，峨邊民營企業產值增長都在兩位數以上。

二、影響峨邊民營經濟發展的主要困難和問題

經過多年發展，峨邊民營經濟在規模數量上，經濟總量上，產業結構上都具備了一定的優勢，成為峨邊經濟社會發展的一支重要力量。縱向比，峨邊民營經濟確實有了長足的發展，取得了很大成績。但橫向比，特別是與發達地區比，差距還很大。從全面建設峨邊小康社會的目標和要求來看，不論是從硬環境還是從軟環境等諸多方面來看，仍存在著一些影響和制約民營經濟發展的問題，主要是：

一是受發展環境制約。思想解放不夠，觀念落后。有些干部對民企發展仍然認識不足，重視不夠，不愿親商，不敢近商，不會扶商；政府還沒有完全樹立“服務行政”的觀念，民營經濟應享有公平競爭的“國民待遇”沒有徹底落實，社會公共財政框架體系不健全，合理的利益分配得不到實現，企業負擔相對較重，潛在的成本高，審批程序繁瑣，以及為投資者的生命財產權和收益權提供有效保障治安環境還不很完善，造成民間資本難以轉化。

二是投資領域狹窄，投向單一，投資主體規模偏小，難以形成投資的支撐力量。目前，民間投資主體從數量上看集中于第三產業，市場份額過小，利潤很難保證，甚至可能造成某些領域的過熱，形成惡性競爭。多數投資主體規模小、能力有限，易造成投資分散、項目小型化，難以形成規模效益。項目難立項，民族地區經濟基礎薄弱，區位優勢不明顯，立項審批程序繁瑣，市場準入條件高，影響了民間投資增長。

三是投資回報率不高，投資主體缺乏進一步投資意愿。由于民間投資主體主要是利用自有資金進行投資，風險意識較強，投資風險意識仍然高于效益意識，而要找到理想、適合、效益好的項目有一定困難，加之目前民營企業管理不規范，誠信度不高，對經營的過程和最后取得的實效沒有很好公開，因此使投資者缺乏信心，出于資金安全考慮不敢投資。在對投資回報存在顧慮的情況下，投資主體缺乏進一步投資的意愿。

四是融資渠道少，渠道不暢。民間資金量大、面廣、分散，勢單力薄，企業規模偏小，缺乏可供抵押的資產，還貸能力不易證明，在信用貸款制度尚未完善的時候獲得銀行貸款相當困難。金融機構對發展中小民營經濟的信貸“藥引”作用沒有很好發揮，而投資稍大項目的業主主要靠金融機構信貸支持，很少從民間直接融資，社會中介組織不健全，企業融資渠道單一，造成民間資金難啟動。

五是宏觀及微觀投資管理不規范。一方面是某些民營企業財會、業務、統計核算等基礎性工作不完善，管理者投資的隨意性強，缺乏相應的投資管理經驗，對投資建設過程中涉及的知識知之較少，在實際建設過程中違反建設程序；另一方面是政府對民間投資缺乏相應的導向和管理，在民營企業的注冊登記、市場準入、行業管理，民間投資的審批、監督和稅收等環節上還有待加強。

六是人員總體素質低，技術和管理相對落后。企業從業人員總體素質偏低，經營管理水平落后，相當一部分企業習慣傳統的、經驗的經營管理，任人為親，裙帶現象突出，與科技進步和經濟發展不適應，有些還是家族式管理模式。企業技術落后，先進工藝技術和設備少，落后的技術和設備比例高，傳統產品老產品比重大，企業擁有知識產權少，品牌少，新產品開發嚴重不足，產品標準化程度低，質量差，品種少，技術含量和附加值較小，幾乎無高新技術產品和優勢拳頭產品，經濟無特色。

三、改善民族地區民營經濟發展軟環境存在的幾點建議

（一）擴大市場準入，實行平等待遇，放開經營范圍和管理限制。

市場經濟就是自主經濟、競爭經濟、法制經濟，也是平等經濟。要徹底摒棄計劃經濟時代那些不合時宜的觀念，平等對待民間資金和民營及個體私營企業，做到重商親商。除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都要以與國有資本和外資同等的條件和政策對民營資本開放。鼓勵和引導民營資本投資支柱產業、高新技術產業、環保產業和現代服務業，參與水利、交通、能源等基礎設施和公用事業建設；鼓勵民營資本進入金融、保險業；積極支持和推進民營資本進入教育、衛生、體育、文化、旅游、社區服務等領域。放開注冊資本限制條件，允許新設立的民營有限責任公司注冊資本分步到位，限期補足。創辦民營科技型、農產品加工型、扶貧型企業以及下崗失業人員創辦民營司制企業，其非關鍵條件一年內可完善的，可由工商部門核發為期一年的臨時營業執照，實行預備期管理。

要一視同仁，公平競爭，進一步放寬市場準入條件和經營范圍。要對民營經濟實行國民待遇，消除不利于民營經濟發展的體制性障礙。除國家和省規定須先辦理經營許可證或資格審查以及專項審批外，其他部門和地區規定的一律不準再作為登記發證的前置條件。放寬注冊資本限制條件。屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一般不再審批，一律實行登記備案制度。凡是國家法律、法規未明確禁入的領域，凡是國有經濟退出的領域，凡是外商投資可進入的領域，都允許民營經濟進入。

（二）加強產業引導，實施重點支持，鼓勵和引導民營資本投資高新技術產業。

根據省委省政府新近出臺的《關于進一步加快民營經濟發展的決定》規定，民營企業被認定為民營科技企業的，按照國家和省有關規定享受稅收優惠；鼓勵發展勞動密集型產業、農產品加工產業，鼓勵參與生態環境建設和外向型產業。對重點農產品加工骨干企業從事種植業、養殖業和農產品初加工所得，免征 3年至 5年所得稅。開通農產品運輸綠色通道，對整車鮮活農產品運輸，3年內停收過路（包括高速公路）、過橋和過隧道費。停止征收農業特產稅，促進農業產業結構的調整和優化。對國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給民營企業、個體工商戶進行造林、種草等生態建設的，可以減免土地出讓金；對取得土地使用權從事生態環境建設的，土地使用年限可延長到70年。這些優惠政策的出臺，無疑為發展民營經濟，盤活民間資金起到了巨大的推動作用。我們要盡快制定相關的配套政策，迅速落實省委省政府的《決定》精神，為峨邊民營企業的發展營造又一個春天。

（三）轉變政府職能，健全服務體系，簡化辦事程序，提高服務效率。

縣政府要進一步轉變行政職能，更好地樹立服務政府的形象，為民營經濟的發展，民間資金的盤活服好務。一是要組建專門的領導班子，成立辦事機構，加強組織領導、規劃實施、督促指導和服務引導。二是要制定完善的民間資金投資發展配套政策，創新發展機制，促進民間資金的投資迅速擴大。三是進一步減少行政審批項目，按照“同步審批、限時反饋、一次辦結”的原則，實施審批辦照的“互聯審批制”，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過 5個工作日。四是對目前已經削減的各項行政收費項目必須落實，決不能再收費，繼續清理、減少各種收費項目。停止收取個體工商戶管理費。五是建立和完善涵蓋民營經濟的社會中介服務體系，推進社會信用制度，公開有關政策、法規，確保民營企業、個體工商戶的知情權。

（四）搞好項目儲備，吸引民間資金進入投資領域。

要吸引民間資金的投入，關鍵是要有好的發展項目。我們要認真做好項目儲備，精選一批風險低，投資回報率高的項目，吸引民間資金投入進來。目前，我縣新上的水電站建設項目，幾乎全部來自民間資金的投資，應該說是掀起了一個民間資金投資的高潮。我們要繼續在高耗能工業項目、綠色農業項目、旅游開發項目等方面進行項目儲備，繼續吸引民間資金投資進來。

要因地制宜，重點突破，務求實效，做強做大特色和規模。既要全面發動，又要從實際出發，選準主導產品，搞好產業聚集，形成產業規模。縣域經濟要以發展民營經濟為主，把重點放在農產品加工和勞動密集型產業上。要結合城鎮規劃，建設一批特色工業園區。要把發展民營經濟與調整經濟結構結合起來，著力培植壯大一批優勢民營企業。要在盤活存量資產和引進增量資產上做文章，高度重視中小企業發展。

（五）優化法制環境，保障民營經濟的合法權益。

要盤活民間資金，實現經營民間資本的目的，就必須要為民營經濟創造寬松的法制環境，維護和保障民營經濟的合法權益，要做到：一是嚴格規范執法行為。任何單位和個人不得干預民營經濟單位的合法生產經營活動，不得違反有關規定隨意進入企業檢查。嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款，嚴禁侵占民營企業、個體工商戶合法的財產和經營場所等。二是保障其合法權益。依法保障民營企業、個體工商戶及其人員的財產、人身安全，未經法定程序，任何單位不得查封、凍結民營企業及個體工商戶的財產、資金和采取強制措施。三是保護平等競爭。大力整頓規范市場經濟秩序，堅決打擊制售假冒偽劣產品行為，查處取締無照經營。取消對企業掛牌保護的做法，鼓勵和保護所有民營企業、個體工商戶依法平等地參與市場競爭。四是建立激勵金融機構支持民營經濟發展的機制，簡化抵押、擔保手續，降低評估費用，對符合條件的企業發放信用貸款或非全額擔保貸款。

要完善政策，營造氛圍，著力創造良好的發展環境，包括政策環境、市場環境、法治環境、政務環境、輿論環境。要進一步清理取消歧視性規定和不公平做法，建立面向全社會的信息公開制度和政策制定過程的意見征詢制度，各項扶持政策務必全面兌現；要進一步整頓規范市場經濟秩序，探索建立以民營經濟為主要對象的信用擔保體系，積極為個體工商戶和私營企業提供金融支持；要全面清理有關民營經濟的地方性法規和規章，增強執法透明度，堅決杜絕“三亂”現象；要著力構建服務型政府，營造重商、親商、護商、安商的政務環境，切實把工作轉到服務上來；要引導群眾把創造財富作為重要的價值取向，在全社會形成關心、支持、保護民營經濟發展的輿論環境。

第四篇：凝心聚力謀發展風正氣順鑄和諧

凝心聚力謀發展風正氣順鑄和諧

－－2011年xxx工作會議暨一屆六次職代會報告

各位代表、同志們：

今天、我們隆重召開XXX年工作會議暨一屆六次職代會。下面我代表項目部領導班子，作生產、安全、經營工作報告，請審議。

2010年工作總結回顧

2010年項目部全體職工發揚“團結、拼搏、創新”的企業精神，克服種種困難，保證生產進度穩步上升趨勢，全年進尺xxxx米；工程結算xxx萬元；全年實現安全生產。被集團公司評為安全質量先進單位；處評為優秀xx。回顧一年來我們著重抓好以下幾點工作：

一、工程施工情況：

根據不同階段的施工特點，針對性的組織施工，提高生產效率。夯實基礎管理，調整和優化生產，尤其是狠抓生產組織、工時利用和正規循環作業，主攻生產薄弱環節。在不同階段，根據節點的實際情況，通過認真研究，制定切實可行的施工方法并積極開展多種形式的勞動競賽，在執行中逐步調整完善，有效的提高勞動效益，激發職工的勞動積極性。特別是在XXXX月份的大干中，通過多層次的勞動競賽使排矸量、日進尺層層上臺階、月月創新高。

在技術工作上，組織技術人員認真審閱圖紙，配合業主和監理部門做好圖紙會審工作，對圖紙中不利于施工或可能出現的質量隱患的內容現先出，并催促甲方安排設計部門修改，施工前認真編寫施工安全技術措施，組織相關施工人員認真傳達簽證，著重強調難點、重點及必須注意事項，做到施工人員心中有數，盡快掌握施工環節。

系統整理單位工程竣工資料，做好技術圖紙、作業規程和措施及工程設計變更、金屬網代用、巖石硬度、涌水量等工程簽證的歸檔管理，使技術資源充分可靠，為竣工驗收做好準備，也為竣工決算能順利進行提供有效依據。

二、安全工作

實行“四位一體”現場管理，制定相應的獎懲考核辦法。認真抓好事故隱患的超前預防，做好風險預警和班組危險預知確認，認真開展“五想五不干”活動，工作中嚴格按照“六個延伸”要求，狠剎“三違”，加強職工安全教育,努力提高職工自保互保能力。組織全體干部職工學習崗位安全作業標準，定期進行安全檢查，并建立健全排查檔案，認真履行安全職責，不斷提高安全技術管理水平，齊心協力，扎實工作，保證了年底“雙零”目標的實現。

通過抓住隊長、班組長的安全責任意識和安全管理逐層落實這兩點上，形成一套由意識到制度的考核機制，為安全生產奠定基礎。同時結合項目部自身特點，制定出《XXX班

子成員月度安全考核表》，通過安全責任目標落實、干部值班帶班、隱患排查治理、安全風險評估、文件措施執行、質量標準化、“三違”處理、職工培訓等幾個方面，形成了安全管理“網點化”。

對照安全管理經驗，結合項目部實際情況制定專項措施。一是找差距，加快發展步伐。二是以安全文化的宣傳教育為突破口，對職工進行安全理念的灌輸和滲透，以班組為單位組織學習安全理念及安全制度。三是以“安全責任管理”為主線，“四項措施”、“五個轉變”。比照安全管理條例，完善安全管理制度，深化 “重心下移抓班組、超前防范抓落實”的安全管理思路，提高執行力，嚴格全面落實各項規章制度，尤其是隱患排查制度，通過隱患排查活動，排查一切可能危機安全生產的隱患。

三、成本、利潤、資金回收

本工程總成本實際發生為xxxx萬元，稅金xxx萬元，期間費用xxx萬元，實現利潤xxx萬元，收入利潤率為xxx，其中材料費支出xxx萬元，每萬元耗材所占實現產值的比率為XXX 工資及附加費支出為XXXX萬元，每萬元工資支出所占實現產值的比率為XXX本實際回收資金XXX萬元，其中回收現金XXX萬元，抵扣電費XXXX萬元，抵扣材料費XXX萬元，抵扣稅金XXX萬元。

各項成本、費用情況：

工程施工本年XXX萬元，占總成本XXX

其他直接費本年XXX萬元，占總成本XXX

施工機械使用費本年XXX萬元，占總成本的XXX 井巷工程輔助費實際發生XXX萬元，占總成本XXX 間接費用實際發生為XXX萬元，占總成本的XXX

另外發生稅金XXX萬元，期間費用XXX萬元。

XXX年工作安排

XXX年的工作目標：完成總產值確保XX億，力爭XX億，結算收入X千萬，實現利潤X千X百萬；工程質量一次性通過驗收；上半年爭創X個猛虎式掘進隊；職工平均收入穩步增長，實現全年安全生產年。

第五篇：林家莊社區推動廉政文化進社區促進社區健康和諧發展的探討

推動廉政文化進社區 促進社區

健康和諧發展

廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物，將廉政文化建設作為社區和諧建設的一個有機組成部分，在和諧社區建設中融入廉政文化，在推動廉政文化進社區時促進社區健康和諧發展中，可以有效地推動兩項工作的同步前進，達到事半功倍的效果。

廉政文化建設是一個系統工程，涉及經濟、政治、文化、社會等方方面面。七里河區的“廉政文化進社區啟動儀式是于2009年5月8日在西湖公園舉行的。我們社區按照西園街道的統一部署和要求，加強領導，精心組織，健全保障，為推動社區廉政文化建設可持續發展奠定了堅實的基礎。

我們于2009年根據《西園街道關于深化“廉政清風進社區”活動的實施方案》制定了我社區的活動實施方案，對深化“廉政清風進社區”活動的落實起了指導性作用。又建制定廉政文化“五進”工作計劃，把社區廉政文化建設納入社區廉政文化建設的總體規劃，進一步明確了總體目標、基本原則、內容和載體以及工作要求等。同時，我們還按每年簽訂的“廉政清風進社區”責任書，每年把廉政工作完成情況作為社區的重點工作，確保社區廉政文化建設年年有新意、年年有落實。

在工作中我們發現，我社區廉政文化建設雖然取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：如思想認識還不夠統一。一些同志認為廉政教育是紀檢監察部門的事。二是廉政文化進社區工作的經費投入缺乏。社區工作經費本來就非常緊張，而社區廉政文化建設又沒有專項投入，這給推動工作帶來了一定困難。對這些存在問題，我們積極探索、研究解決的渠道和辦法，促進廉政文化進社區工作深入、持久、有效開展。

為此我們下一步工作的計劃有以下幾點：

一、豐富教育內容，營造良好氛圍

廉政文化建設是一場生動的實踐，必須付諸于大量實實在在的工作。在推進社區廉政文化建設工作中，我們充分發揮積極性、主動性和創造性，因地制宜，設計載體，豐富社區廉政文化建設的內容，營造良好的氛圍。一是認真開展廉政宣傳教育。將廉政宣傳教育納入社區黨員干部培訓教育、居民社區功德教育、家庭美德教育之中，開展多層次的教育活動，以積極進取、健康向上的先進文化引領社區黨員群眾的思想道德和行為規范，增強社區群眾參與反腐倡廉的積極性。如通過組織轄區西園小學“少年功德宣講團”、親情家庭助廉征文比賽等，深入社區宣傳公民道德，讓尊廉崇廉的良好風尚進社區、進家庭，取得良好效果。與此同時，社區積極拓展宣傳陣地，在林家莊鐵路小區宣傳窗設立廉政文化

專欄，在西園小學社區閱覽室開辟廉政文化圖書角。積極舉辦廉政文藝活動。為了使廣大社區群眾在歡聲笑語中受到啟發、得到教育，我們開展了一系列主題鮮明、有一定規模且寓教于樂的廉政文藝活動。2009年共舉辦廉政文化展覽，如結合每年在西園街道開展的“廉政清風進西園”活動舉辦了“林家莊社區廉政文化圖片展”反腐倡廉書畫巡回展等活動，林家莊社區廉政作品展，把優秀作品掛在鐵路小區院內，既滿足了群眾的文化需求，豐富了群眾的精神生活，又提高了群眾的道德修養。

二進一步抓好廉政文化進社區陣地建設，突出實效性。林家莊社區根據自身情況，量力而行，盡力而為，循序漸進地開展廉政文化景觀建設。通過聯合鐵路小區在小區內構建了造型精致的廉政清風亭、清風池和圖文并茂的廉政公益廣告、寓意深刻的廉政宣傳畫等為點綴，形成與社區環境相協調的廉政文化氛圍，使廉政文化自然融入社區群眾的日常生活、起居和行為習慣之中，起到潛移默化、潤物無聲的作用。自2009年我社區實施“廉政清風進社區”活動以來，我社區大力宣揚中華民族的優秀傳統，倡導富有時代氣息的道德觀、價值觀和法治觀，讓社區群眾經常感受廉政文化的熏陶。

三、深入開展理論研究工作，增強創新性。廉政文化是一個新生事物，需要在實踐中積極探索，勇于創新。我們按

照以點帶面、整體推進的思路，抓試點、抓示范、抓典型，努力探索具有特色的社區廉政文化建設路子。為貫徹落實市紀委和區委及街道黨工委的工作要求，2009年林家莊社區開展了“清風進社區”工作。在林家莊社區黨支部的高度重視和認真組織下，社區積極思考，努力開拓，我社區開展的“親情服務六個一”即：一個樓道、一個樓院、一支隊伍、一張服務卡、一條格言、一件實事。從創建特色樓道做起，一直滲透到社區的千家萬戶。得到廣大黨員干部的積極響應。我們在此基礎上，積極推廣工作經驗，全面推動社區廉政文化活動開展，進一步把社區的廉政文化建設引向深入，努力為提升社區廉政文化建設水平提供新鮮經驗。我社區緊密聯系自身實際，堅持與時俱進，著力創新，扎實開展創建工作，促進社區和諧發展。社區抓典型促進特色，同時及時總結經驗，使我社區廉政文化建設不斷凝聚本社區的特色，充分利用 “社區親情服務隊”等新型載體，使廉政文化以社區為基點，延伸到更多的社會層面。

（四）、注重統籌結合，促進協調發展，進一步整合社區各類資源，注意節儉性。

廉政文化建設是社區建設的重要組成部分，也是加強社區黨的建設特別是黨風廉政建設的重要舉措。我們堅持以統籌的理念來謀劃、以結合的思路來拓展社區廉政文化建設，使社區廉政文化建設始終圍繞中心、服務大局，煥發生機和

活力。一是結合加強社區黨建推進廉政文化建設。把廉政文化納入社區黨建工作整體格局來部署和展開，緊密聯系新時期社區黨建工作發展要求，積極開展廉政文化活動。尤其是在學習實踐科學發展觀活動中，社區通過組織社區黨員學黨章、學先進，開展理想信念、黨紀條規專題教育等，引導他們模范遵紀守法，在社區建設中發揮先鋒模范作用，促進黨風和社會風氣進一步好轉。社區在實施基層廉潔工程中，充分發揮廉政文化的教育引導功能，增強了社區黨員干部的思想道德素質和廉潔自律意識，促進社區民主決策、民主管理和民主監督。二是結合創建文明社區推進廉政文化建設融入文明城市創建工作中，實現了社區廉政文化建設與社區文明創建的良好性互動、協調發展。林家莊社區廉政文化建設的陣地、載體和活動，既反映了反腐倡廉的特質，又富含社區文明建設的內容，成為社區精神文明建設的有機組成部分，社區組織黨員群眾共同參與創建，引導廣大社區群眾講文明、揚正氣、樹新風。把廉政文化建設置于構建社會主義和諧社會的總體要求中來審視，在滿足群眾的愿望、需求上下功夫，大力倡導公益精神、慈善精神、互助精神和奉獻精神，充分發揮廉政文化在整合社區關系、舒緩社區沖突、增進社區團結方面的積極作用，推動社區和諧發展。我社區根據社區群眾的思想和工作實際，找準結合點，不斷提高廉政文化建設的有效性。要通過活動，增強了社區的向心力和凝聚力。

我社區還針對困難群眾多的情況，盡心盡力為群眾解決實際問題。

以上是我們的一點工作經驗總結和初步的解決辦法，如有不同意見，請予以指正。