第一篇：行業標準文物建筑開放導則(試行)

行業標準文物建筑開放導則（試行）

文物建筑開放導則（試行）

一、總則 第一條為科學指導和規范文物建筑開放工作，滿足公共文化服務需求，確保文物和人員安全，根據《中華人民共和國文物保護法》等法律法規和標準規范制定本導則。第二條本導則所規定的開放條件、要求和操作規范，適用于各級文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物中的古建筑以及近代現代重要代表性建筑等所有文物建筑，重點引導一般性文物建筑開放使用。第三條文物建筑開放應有利于闡釋文物價值、發揮文物社會功能、保持文物安全、提升文物管理水平，在不影響文物建筑安全的前提下，依托文物建筑進行參觀游覽、科研展陳、社區服務、經營服務等活動。

文物建筑應采取不同形式對公眾開放，現狀尚不具備開放條件的文物建筑應創造條件對公眾開放，鼓勵機關、團體、企事業單位、集體和個人所有的文物建筑對公眾開放。開放可采取全面開放或在有限的時段、有限的空間開放。

文物建筑開放應遵循正面導向、注重公益、促進保護、服務公眾的原則。第四條 具體使用文物建筑并負責開放工作的機關、團體、企事業單位、集體和個人等文物建筑的開放使用方是文物建筑開放使用的直接責任主體，應落實日常養護和管理責任。文物建筑所有權人應承擔法定責任和監管責任。第五條 鼓勵各級地方人民政府出臺促進文物建筑開放的激勵辦法和保障措施。

二、開放條件 第六條 文物建筑開放應滿足以下條件：

（一）文物本體無安全隱患，具備基本的開放服務保障，符合消防、安全防范有關基本要求，能夠保障人員安全和文物安全。

（二）文物建筑開放使用方責任清晰，能夠承擔開放的各項工作，履行文物日常保養職責。第七條 文物建筑開放使用方應進行開放可行性評估，評估開放使用對文物的影響，根據文物保護要求和實際情況，科學制定開放策略和計劃，并以恰當的方式向社會公布。

開放策略和計劃需明確開放區域、開放內容、開放時間、配套服務、保養維護、安全防范等內容。第八條

文物建筑出現下列情況應立即停止開放并公告，進行整改：

（一）開放過程中出現重大文物險情，影響文物安全和文物價值，或造成惡劣社會影響；

（二）開放過程中出現安全事故等突發事件，威脅人員安全。

整改后，文物建筑開放使用方應重新進行開放可行性評估，確定文物建筑符合開放條件后，方可對外開放。重新開放前，應及時將整改情況向社會公告。

三、功能類型 第九條

文物建筑的使用功能應綜合考慮文物價值、保存狀況、重要性、敏感度、社會影響力以及使用現狀等確定。第十條

文物建筑使用功能調整或改變，應進行可行性評估，客觀分析影響，提升開放使用的社會效益。調整或改變功能應符合法定程序，并向社會公示。第十一條

文物建筑開展宗教活動應符合國家有關宗教政策并履行法定程序。第十二條

文物建筑使用功能可參照但不限于以下類型：

（一）社區服務：祠堂、會館、書院和圖書館、學校等近現代建筑，可作為社區書屋、公益講堂、文化站、管理用房等，開展文化活動，發揮服務功能。

（二）文化展示：文物價值、建筑特征、空間規模等方面具備條件的古建筑和行政、會堂、工業等功能的近現代建筑，可作為博物館、展示館、美術館或科研展陳場所等，進行文物建筑現狀展示或進行陳列布展，發揮文化傳播、科研和教育功能。

（三）參觀游覽：宮殿、廟宇、園林、牌樓、塔幢、樓閣、古城墻、門闕、橋梁和文化紀念、交通等功能的近現代建筑，可作為參觀游覽對象，發揮游憩、紀念和教育功能。

（四）經營服務：民居古建筑和住宅、商業等功能的近現代建筑，在確保安全的前提下，可作為小型賓館、客棧、民宿、店鋪、茶室、傳統工藝作坊等經營服務場所，發揮服務功能。

（五）公益辦公：文廟、書院等古建筑和行政、金融、商肆等近現代建筑，可作為公益性機構、院校等辦公場所，劃定開放區域，明確開放時段，并采取信息板、多媒體、建筑實物展示等方式開放。第十三條 鼓勵文物建筑開放使用方加強文物建筑價值的發掘和綜合研究，向社會公布研究成果、普及文化知識、宣傳文物價值，提高公眾文物保護意識。

四、開放方式和要求

第十四條 文物建筑可采用以下開放方式：

（一）景區景點中的文物建筑，應盡最大限度向公眾全面開放，可根據文物建筑特點和開放需要，采取日游和夜間游覽等分時段開放方式，提升游客觀光體驗。

（二）具備開放條件的辦公、居住或存在私密性空間的文物建筑，可采取有限開放方式，明確開放區域和時間。

（三）保存狀況脆弱、敏感度較高的文物建筑，應根據游客承載量采取限流措施，可推行參觀游覽預約制。第十五條 文物建筑開放應重點闡釋和展示其獨特價值和歷史文化信息，弘揚社會主義核心價值觀，堅持積極健康的文化導向，提高公眾審美水平。第十六條 文物建筑闡釋和展示主要采用建筑實物陳列展示、建筑圖文信息展覽、設計建筑游線、導覽和講解、應用多媒體和建設網站等方式，說明文物建筑的歷史、藝術、科學價值及相關的社會、文化、事件、人物關系及其背景，為增進公眾對文物建筑的認知。文物建筑的闡釋和展示應在研究基礎上，采用多種方式真實、準確、生動地展現文物建筑的價值特征。

（一）文物建筑展示方式可采取本體展示、陳列展示、標識展示、數字展示等。

（二）文物建筑闡釋可采用建立圖文展示系統、解說導覽系統，舉辦文化教育活動、文化藝術活動、公眾考古活動等方式。

（三）鼓勵采用新技術、新理念科學闡釋和展示文物建筑的價值。

（四）鼓勵開展公眾參與、體驗、互動式活動。第十七條 文物建筑開放使用建設應堅持最小干預原則，不得影響文物建筑原有的形式、格局和風貌，不得改變梁架結構，不得損毀文物建筑、影響文物價值。

（一）應合理控制開放使用范圍、內容和強度，修繕過程中應充分考慮開放使用，避免二次裝修、空間改造、設施設備裝配影響文物安全。

（二）裝修應確保建筑結構安全，優先使用傳統材料和工藝做法，并符合節能環保及防火要求。

（三）文物建筑現狀適用的空間結構和設施設備應優先利用。新增設施設備應首先評估對文物建筑結構安全的影響，有利于文物建筑裝飾陳設和結構保護，與環境相協調，并利于日常巡查、監測和維修。

（四）新建設施應充分尊重現有建筑，形式、體量、規模和外觀色彩應與文物建筑相協調，并按照法律法規要求履行相應報批程序。

（五）加強對捐贈行為的管理，不得以捐贈為名隨意添建建筑、設施、塑像、碑刻等。第十八條 文物建筑開放應體現公益性和社會性導向，鼓勵社會力量參與文物建筑開放工作，成立志愿者隊伍，提供義務講解和免費服務。

各利益相關方應可通過簽訂合同、協議等方式確保各方合法權益。用于經營性的開放使用活動收益應有一定比例用于文物建筑的日常保養維護。

五、日常管理與維護 第十九條 開放使用方應熟知文物保護的基本要求，加強日常開放管理和保養維護。

（一）應建立日常管理制度，并落實具體負責人和職責分工。

（二）文物建筑產權人、開放使用人應簽訂協議，明確文物安全、保養維護、監督管理等方面各方責任和義務。第二十條 文物建筑的日常開放管理工作主要包括：

（一）及時向社會公布開放信息。

（二）應按照《文物消防安全檢查規程》、《文物建筑消防管理規則》等相關安消防法律法規，落實安消防責任和措施，配備安消防設施設備，規范用火用電行為，制定安全措施和應急預案，做好定期安消防檢查、記錄和相關培訓工作。

（三）定期評估開放效果，包括文物安全、開放成效、管理措施、游客和周邊社區滿意度等，并根據評估結果作出適當調整。第二十一條 文物建筑的日常保養維護工作主要包括：

（一）重點巡查游客量大、開放時間長、使用頻率較高的區域，了解、記錄文物建筑內電力、電信、燃氣、供暖、給排水等設施設備使用情況，及時排除安全隱患。

（二）定期巡查和保養維護文物建筑的屋面、大木構架、樓地面、月臺、臺明、欄桿等脆弱、易損部位，以及院落排水、山石、駁岸、游步道、護坡等安全隱患部位，按技術規程開展保養維護工作。發現重大文物病害及安全隱患，應及時報告上級主管部門和地方文物行政部門，并采取必要的保護措施。第二十二條 鼓勵文物建筑開放使用方開展以下工作：

（一）采用新技術動態監測文物安全、環境狀況、參觀人流和活動情況等，監測數據建檔保管。

（二）建立公眾信息平臺，利用網絡等新媒體、新技術及時公布科研成果、管理情況和活動信息，促進本地居民、游客、專家學者、企事業單位、志愿者等參與文物保護交流與合作，優化開放使用，推動文化建設。

附件 1：文物建筑開放參考流程

附件

2、文物建筑開放使用功能分析表 附件

3、文物建筑闡釋與展示參考要點

一、文物建筑闡釋應注意以下要點：

（一）重點闡釋文物建筑的核心價值，采用通俗易懂的方式向游客展現文物建筑的歷史信息，避免誤解或含有封建迷信內容。

（二）充分考慮民族、宗教信仰、年齡、職業、地區差異，針對不同社會群體制定相應的闡釋策略，提高闡釋水平。鼓勵豐富闡釋方式。

（三）全面記錄闡釋的信息來源、闡釋與展示方案、活動情況等，并及時歸檔。

二、文物建筑闡釋內容應著重以下方面：

（一）文物建筑的歷史文化內涵，包括建筑選址、材料、工藝、結構、裝飾、風格、形制等文物建筑歷史文化信息，以及庭院、園林、匾額、楹聯題刻等文化景觀資源。

（二）文物建筑的原有格局和保護維修沿革，包括文物建筑在所處時代和區域的歷史地位和價值，及其對該時代、區域整體文化內涵的影響。有限開放的文物建筑，應闡釋文物建筑的歷史背景、整體格局及歷史沿革等信息。

（三）文物建筑的發展演變過程和各個階段特征，包括標語、口號，不同時期改建的歷史痕跡等各時期歷史信息，并準確標注時間。

（四）文物建筑本身的功能變化、使用單位、使用人及與重大歷史事件、人物的相關性。

（五）文物建筑周邊景觀、自然環境和地理條件。

三、文物建筑闡釋包括但不限于以下方式：

（一）解說導覽系統，包括講解員、標志標識系統、智能導覽、出版物和宣傳品等。

1、解說內容應科學、準確、生動地闡釋文物價值，兼具知識性和趣味性，表達方式易被游客理解和接受。

2、講解員講解時應注意普及文物保護知識和內容，傳達文物保護理念。

3、標志標識系統應與文物建筑文化特色、景觀環境相協調，體量、尺度、色彩、材質適宜，文字及圖案內容清晰、直觀，突出文化性、生態性、藝術性和功能性。鼓勵采用雙語標識及國際通用圖形標志。

（二）文化教育活動，包括教育項目、社區活動、公共講座、培訓、公眾考古等。

1、在文物建筑內開展文化教育活動，應充分考慮文物建筑和人員安全問題，細化現場組織措施，制定必要的應急預案。

2、鼓勵與當地教育部門、社區和媒體合作，積極利用網站、微博等新媒體，科學闡釋和傳播文物建筑價值。

3、鼓勵結合考古和保護工作，開展公眾考古活動，促進公眾參與保護與學習。公眾考古活動應確保人員和文物安全。文物保護工地現場參觀時，可開辟單獨通道，開放展示文物修繕主體或考古遺跡。

4、鼓勵文物建筑價值闡釋相關的展覽、表演、非物質文化遺產展示活動等。應及時對外公告展覽和活動信息、服務項目、開放時間等，并采取有效措施避免干擾當地居民正常生活。

四、文物建筑展示應注意以下要點：

（一）根據文物建筑的空間布局特征、現存狀況和景觀特點，合理確定展示流線和服務設施配置。展示流線應考慮建筑組群關系、空間序列、功能組織等。

（二）以文物建筑實物為主要展示對象，適當考慮歷史場景和景觀環境展示，營造與文物價值相符的歷史氛圍。鼓勵根據歷史研究成果進行多手段展示，并在顯著位置說明復制品、仿制品及其他輔助展示手段。

（三）設置標志，說明文物建筑重要部位，展示其位置、規模、功能等信息。

（四）加強展示交流，提高公眾參與的積極性，定期發放調查問卷，接受社會監督，優化改進展示工作。

五、鼓勵采用電子觸控屏、虛擬現實展示裝置、移動終端 APP、交互平臺等新技術手段展示文物建筑價值，形成數字化、網絡化傳播與現場參觀、實地考察之間的互動互補。

六、鼓勵研發文創產品，培育特有文創品牌，通過產品營銷擴大文物建筑的社會影響力，傳播文物建筑價值。

附件

4、文物建筑開放使用建設與設施布置參考要點

一、文物建筑室內空間改造應注意以下要點：

（一）科學評估文物建筑的空間條件及承受能力，根據評估結果綜合確定適宜的利用方式、空間改造措施和強度，優先利用已有建筑空間，確保文物建筑安全。

（二）重新布置文物建筑內空間或進行室內陳列布展時，嚴格保護文物建筑組成部分的分隔墻、裝修裝飾、構件，重要的室內裝飾應適度開放展示。

（三）新增構件、裝飾材料、設備應具有可識別性和可逆性，不得以文物建筑構件承重，盡量符合節能環保要求，規模適度、功能合理，風格、色彩與文物建筑環境相協調。鼓勵采用當地傳統建筑材料。

（四）新增吊頂時，不宜將文物建筑原有裸露構件全部隱蔽于吊頂內，可采用觀察窗或其它方式，便于日常觀察、監測文物建筑現狀和病害情況。完全遮蔽的文物建筑構件應定期檢查，及時發現、處理隱患，確保文物安全。

（五）施工前應進行文物建筑室內詳細測繪，及時發現、處理文物建筑構件變形、損傷等問題，記錄項目每天的人員安排、工作內容、進度和重要發現等，項目資料應歸檔保存。

二、照明燈具和電氣設備安裝應注意以下要點：

（一）嚴格執行有關電氣安裝使用、消防安全的管理要求、技術規范和導則，相關設計方案履行報批程序。

（二）嚴禁使用鹵鎢燈等高溫照明燈具或電爐等加熱器。

（三）敷設電氣線路應符合消防安全要求，有阻燃措施，嚴禁亂拉亂接電線。

（四）應分區安裝單獨分支回路，獨立設置控制開關。控制開關、熔斷器均應安裝在專用配電箱內。配電箱應設在室外，有條件的應單獨設置配電室。

（五）定期檢查電氣設施使用情況，并做好記錄。

三、給排水和保溫供暖設備安裝應注意以下要點：

（一）嚴格執行有關給排水和保溫供暖的管理要求、技術規范和導則，相 關設計方案履行報批程序。

（二）嚴禁使用燒柴、煤爐等使用明火的供暖設備。

（三）敷設線路應采取必要的安全保護措施，嚴禁靠近易損文物構件。

（四）定期檢查給排水和供暖設施使用情況。

（五）保溫材料應符合消防耐火等級要求。

四、新增展示、服務、交通等設施應注意以下要點：

（一）確需新建的設施盡量遠離文物本體，形式、體量、規模和外觀色彩應與文物建筑協調。停車場、游客服務中心等設施應結合周邊區域規劃統一設置，盡量利用現有設施。

（二）不應隨意改變開放區內原有園路、橋梁的走向和標高。確需拓寬道路時，應具有可識別性，并與環境相協調。新增游覽步行道路應盡量采用生態型材料，控制鋪設范圍，不建議使用柏油、水泥等現代鋪裝材料。

（三）因展示和經營服務的需要而增加的廣告和店招等設施，形式、尺度、色彩和材料運用應與文物建筑風貌協調，不影響文物建筑形象的展示與傳統環境面貌，不應對文物建筑立面和原有裝飾構件進行大面積遮擋。

五、園林景觀工程應注意以下要點：

（一）應以文物價值和研究成果作為工程設計依據，注意符合文物價值特征和歷史氛圍，避免城市園林化、現代化設計傾向。

（二）保護院落內植物品類，新增樹池、花池、水池等園林設施、小品需有科學依據。

（三）以鄉土植物作為主要植被選種，植物的優化調整應有利于保護文物建筑環境和地域性的生態環境。

（四）山石駁岸應以現狀整修、展示為主，不應改變歷史形制。缺損的假山不宜另行補配山石，應進行現狀加固和展示。

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第二篇：文物建筑保護

工程施工對建筑物、文物等保護措施

一、總體措施

進場施工前，首先對施工現場需要保留的構造物和公用設施進行摸底調查，并由專人進行登記 造冊。

同時對施工區周邊的公用設施也進行了解，調查周邊的道路情況的承載能力，并制定相應的

保護措施。對施工中采購的成品、半成品構件、建筑材料要建立保護措施，對施工完的各分項工程 建立養護和保護措施。

二、周邊構筑物和公用設施的保護措施

在重點保護的構造物和公用設施周圍設置圍欄，圍欄外掛上“禁止通行”危險”等明顯標志，夜間設紅燈警示

2、保護建筑半徑20m范圍，不允許堆物、行駛卡車、小平車等，攪拌機、砂漿機應遠離50m以上。

3測設一下保護建筑的地勢，如果保護建筑的地勢較低，則應在其周圍開挖適當的排水溝,避免施工中的污水、廢水流入建筑物附近。4如果施工地點距建筑較近，則應在保護建筑接近處，嚴禁振動較大的施工作業。

5在保護建筑的合適地方設置沉降、位移觀察點，在鄰近建筑施工過

程中，要隔一周或二周或根據工程情況進行建筑物的沉降、位移觀察，如果有異常情況，則應暫停施工。

6根據工程施工情況，經常觀察保護建筑的墻面、地面、門窗等，以及建筑周圍的情況，是否有開裂、變形、沉降、移位等，如果有異常，則應暫停施工。

7、教育施工人員愛護公物、保護公物，不允許破壞，損壞公物，如果有意破壞，則嚴加處理。

三、周邊道路設施及施工成品、半成品保護措施

1工程施工時，材料、機械、人員進出場眾多，所以要制定適合的進出場路線，報經甲方和 有關部門同意。

2特殊路段通行，確因施工需要，要經甲方同意，同時采取有力的保護措施，施工完畢，對損壞部分要整修復原。

3工程施工中采購成品要建立專用倉庫保存，派專人管理并登記造冊，如采購的交通工程設施等。

4工程施工預制品要加強養護和保護，預制成品按規范規定進行養護，養護期到后沒及時使用的，落實專要管理并看守，防止損環。

5工程施工各種材料如水泥、碎石、砂等要建立材料堆施場，并分類堆碼并標識，做好排水設施，預防暴雨、洪水襲擊。鋼筋等易腐蝕的材料要進入專用倉庫存放。

6做好工程機械設備和工程車輛的保護，工程機械設備和車輛建立或租專用場地停放，機械設備停放場派專人管理、看守，并配備機械設備檢修師，每天對機械設備狀況進行檢查，發現故障及修理，保證機械設備的正常使用。7做好環境衛生保持，對于路面上落下的建筑垃圾和泥土，安排專人進行及時清除。

四、養護及維修措施、1已完成品工程要加強養護和管理，出現缺陷要及時維修，出現不可抗力損毀的情況要及時上報業主和監理。已完的分部、分項工程委派專人進行養護、管理。施工完成的建筑物要派專人看管和執勤，沒到養護期的不得開放，同時要派專人灑水養護，養護期內隨時保持砼路面濕潤和清潔。

2落實缺陷責任期內的養護和維修措施工程正式完工交驗后進入缺陷責任期，缺陷責任期內擬落實專人對本合同段工程進行養護，落 實專業施工隊伍進行缺陷修復。缺陷責任期內本合同段留守一名工程管理技術人員進行缺陷工程的管理和指揮以及代表公司同業主保持聯系和處理及時出現的缺陷問題，同時每1公里路落實一名專 人進行養護，養護人員主要工作是清理水溝、路肩、路面，保持路肩、路面清潔和水溝暢通，同時 對沿線出現的缺陷地方及時向留下的工程管理技人員匯報，以便及時組織維修。

五、地下文物保護措施

1加強教育、提高全員的文物保護意識，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感。

2開工前主動和地方文物保護部門進行聯系，與當地群眾進行文物保護方面的調查，對地上、地下是否有文物初步做到心中有數，以便超前、有針對性地做好工作。

3在施工過程中，一旦發現文物，如古墓、錢幣、化石等有考古、地質研究價值的物品，或其它有價值的地下構造物，已開工的要立即停工保護現場，立刻采取有效保護措施，防止任何人員,移動或損壞任何該類物品，盡快向工程師、業主和文物保護部門匯報，并積極協助處理。

文物保護措施

對工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古勘探和發掘。要求建設施工單位配合有關部門提前安排考古工作，為考古勘探和發掘工作留出充分時間。在建設工程的具體實施過程中嚴格執行各種文物保護法令、法規，并加大執行的力度，確保地下文物不因時、因地、因人而廢。

各施工處的第一負責人為文物保護的責任人。文物保護的責任人對轄區內施工人員進行文物保護條例的教育和學習。

工程開工前，主動與當地文物保護主管部門取得聯系，了解施工區 文物分布情況，積極的采取文物保護措施。認真執行國家、地方和建設單位對文物保護的有關法規和文件。進場后，由施工技術部門主動與肩負起文物保護的責任，施工時注意，全過程監控，使施工過程的文物保護處于受控狀態。對已落實為文物保護區的工地，施工時嚴禁大型機械施工，均采用人工配合小型機械施工的方法，以防文物受到破壞。

施工過程中發現文物或有考古、地質研究價值的物品時，應暫停施工，封閉現場，防止文物被損壞或流散。施工隊伍應立即通知經理部，由項目經理部盡快通知業主和當地有關文物管理部門，對文物進行保護.

第三篇：文物建筑

文物古建筑消防安全管理十項規定

一、落實消防安全責任。管理、使用、占用文物古建筑的單位或個人是文物古建筑的消防安全責任主體。

文物古建筑應當依法建立并落實逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。

文物古建筑的主要負責人為單位的消防安全責任人，統籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點單位的文物古建筑應當確定消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。

文物古建筑應當設置（確定）消防工作歸口管理職能部門，或者確定專（兼）職消防管理人員，在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下，具體實施消防安全管理工作。

二、嚴格消防設施管理。文物古建筑單位應根據實際情況，合理設置消防車通道、消防水源；配置必要的消防設施、器材和疏散通道、安全出口，保持防火間距。

不得擅自擴建或搭建建（構）筑物、占用防火間距和通道。

三、開展防火檢查、巡查。文物古建筑的消防安全責任人或管理人每季度應至少組織1次防火檢查，重點檢查以下內容：

（一）消防安全管理制度落實情況；

（二）日常防火巡查開展情況；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（四）消防設施、器材完好有效情況；

（五）消防水源是否滿足使用要求；

（六）用火、用電、用氣有無違章情況；

（七）電器產品的安裝、使用及其線路、管路的敷設是否符合消防技術標準和管理規定；

（八）燒香、點蠟等使用明火場所落實專人看管情況；

（九）重點部位消防安全管理情況；

（十）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；

（十一）火災隱患整改和防范措施落實情況。

專（兼）職消防管理人員應當對前款規定的第（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項內容開展日常的防火巡查；對游客開放期間，防火巡查應當至少每2小時一次，并加強夜間防火巡查。

四、嚴格火源管理。文物古建筑內嚴格控制使用明火。住所、宗教活動場所等確需使用明火時，應加強火源管理，采取必要的防火措施，并要有專人看管。

五、嚴格電源管理。文物古建筑保護范圍內嚴禁使用高溫燈具、電熱器具和大功率用電器具。

嚴禁私拉亂接電氣線路，室內外電氣線路應采取穿金屬管等保護措施。

六、嚴格危險品管理。文物古建筑內，嚴禁使用燃氣和其他易燃易爆危險品。

文物古建筑保護范圍內，不得鋪設燃氣管線，嚴禁燃放煙花爆竹，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應設立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。

文物古建筑保護范圍內和建設控制地帶，嚴禁生產、儲存和經營易燃易爆危險品。

七、嚴格大型活動管理。在文物古建筑保護范圍內舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，主辦單位應進行防火檢查，配置必要的消防設施、滅火器材，同時制定滅火和應急疏散預案并組織演練。并依法將相關資料報當地公安部門審核同意后，方可舉辦。

八、開展消防安全宣傳教育。文物古建筑應當開展經常性消防安全教育培訓。所有員工、宗教職業者應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會疏散逃生自救。

文物古建筑應結合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設立消防安全提示。

九、建立專職或者志愿消防隊。文物古建筑應依法建立專職和志愿消防隊伍，并結合實際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開展訓練。

十、開展消防演練。文物古建筑應當制定本單位滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，并每半年至少演練一次。

在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，應當結合實際制定專門預案。

第四篇：XXX區文物建筑保護與開放利用實施細則

XXX區文物建筑保護與開放利用實施細則

為進一步加強我區文物建筑保護與開放利用工作，充分發揮文物資源在促進地區經濟發展中的重要作用，促進地區文物、旅游產業融合發展，特制定本實施細則。

一、總體要求

第一條??為科學指導和規范XXX區文物建筑保護利用工作，充分發揮文物資源優勢，依據《中華人民共和國文物保護法》《XX市實施《中華人民共和國文物保護法》辦法》《關于加強文物保護利用改革的若干意見》《XX市人民政府關于進一步加強文物工作的實施意見》《文物建筑開放導則》等法律法規和標準規范制定本細則。

第二條??本細則適用于XXX區各級文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物中的古建筑以及近代現代重要代表性建筑等文物建筑，重點引導一般性文物建筑保護與開放利用。

第三條??XXX區文物建筑保護與開放利用應按照“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，確保文物本體及其環境安全，協調本區文物保護、文化傳承與地方經濟社會發展、民生改善、環境提升的關系，做到在保護中發展、在發展中保護。

二、保護管理

第四條??為進一步加強XXX區文物建筑保護利用，區文旅局對本行政區域內的文物建筑保護利用實施監督管理，逐級簽訂區、鎮（街道）、村（社區）保護責任書，落實保護職責，督促落實文物保護屬地管理責任。

第五條??各鎮街要依法履行文物建筑保護的主體責任，把文物安全工作列入重要議事日程、列入責任清單。

第六條??各鎮街對行政區域內文物建筑做好日常管理、強化預防控制措施、建立文物建筑臺賬，加強對村（社區）文物安全工作指導，組織開展文物安全日常巡查，及時制止違法行為；明確轄區范圍內各級文物建筑的管理人、使用人，簽訂管理使用協議，組織協調相關部門和單位督促指導文物建筑管理人、使用人整改安全隱患。

第七條強化對潭柘寺、戒臺寺、靈岳寺、爨底下村古建筑群以及長城等全國重點文物保護單位的保護。區民宗僑辦切實加強對潭柘寺、戒臺寺、白瀑寺等文物單位內的宗教活動場所開展宗教活動的監管。各相關部門和單位嚴格落實潭柘寺、戒臺寺、妙峰山等人員密集文物建筑的各項安全保障措施。

第八條??XXX區域內建設工程選址，應當盡可能避開文物建筑等不可移動文物。因特殊情況不能避開的，建設方應盡可能實施原址保護，并制定文物建筑原址保護方案措施，根據文物保護單位的級別報相應的文物行政部門批準。

第九條?對不可移動文物進行修繕的，應當制定修繕方案，并按照文物保護級別報相應文物行政部門批準。修繕方案變更的，應當報原批準的文物行政部門重新批準。對文物建筑進行裝修，應當符合文物建筑裝修標準，不得對文物建筑造成破壞。

第十條??進一步加強文物法律法規的宣傳，積極開展形式多樣的宣傳活動，增強村（居）民文物保護意識；積極鼓勵引導全區具備開放條件的文物建筑依法向社會開放。

第十一條??區文旅局應建立健全與公安、規自、住建、水務、生態環境、園林綠化、應急管理、城管執法、市場監管等部門的聯合執法機制，依法嚴厲打擊各類文物違法犯罪行為，把文物建筑安全納入社會治安綜合管理范圍。

三、開放利用

第十二條??廣泛征求社會各界對文物公共政策的意見建議，鼓勵社會力量參與文物建筑開放利用，充分發揮文物社會功能、保障文物安全、提升文物建筑利用水平，走出一條服務地區發展，科學合理的文物保護利用之路。

第十三條??XXX區文物建筑開放利用應在不影響文物建筑安全的前提下，遵循正面導向、注重公益、促進保護、服務公眾、不改變文物原狀原則。

第十四條??XXX區文物建筑開放利用應滿足以下條件：

（一）文物本體無安全隱患，具備基本的開放服務保障，符合安防、消防的基本要求，能夠保障人員安全和文物安全。

（二）文物建筑開放使用方責任清晰，能夠承擔開放的各項工作，履行文物日常保養職責。

（三）文物價值載體認定清晰。

（四）文物建筑開放使用方應通過開放可行性評估，并根據文物保護要求和實際情況，科學制定開放策略和計劃，上述評估結果、開放策略和計劃應以恰當的方式向社會公布。

開放策略和計劃需明確開放區域、開放內容、開放時間、日承載量、配套服務、保養維護、安全防范等內容。

各鎮街應對符合以上條件的文物建筑制定名單臺賬，進行可行性調研，并依法依規進行開放利用。

第十五條??各鎮街應結合區域發展實際，鼓勵企事業單位、集體和個人參與宣傳推介、設施建設、游客服務、文化策劃、產業發展等文物建筑開放利用活動。

第十六條使用文物建筑并負責開放工作的企事業單位、集體和個人等文物建筑的開放使用方是文物建筑開放使用的直接責任主體，各鎮人民政府、街道辦事處監督其落實日常養護和管理責任，切實履行政府屬地責任。

第十七條??對社會力量（企業）自愿參與修繕區級文物保護單位或尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物建筑的，可依法依規在不改變所有權和符合文物建筑保護要求的前提下，給予一定期限使用權，充分調動社會力量參與文物建筑保護利用的積極性。文物建筑所有權人與出資企業共同簽訂使用協議，明確權利義務。

允許個人出資修繕自有產權文物建筑，并依法依規合理利用。

第十八條??國有不可移動文物不得轉讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所的國有文物保護單位，不得作為企業資產經營。非國有不可移動文物不得轉讓、抵押給外國人。非國有不可移動文物轉讓、抵押或者改變用途的，應當根據其級別報相應的文物行政部門備案。

第十九條??XXX區文物建筑利用可重點參考以下類型，依據法律規定需要報相關部門批準的，應當按照規定履行程序。

（一）重點利用：各鎮街可利用革命文物建筑作為博物館、展示館等場所進行紅色革命歷史文化展覽展示，傳承紅色基因，擦亮紅色名片，為我區打造“紅色XXX”黨建品牌發揮服務功能。

對符合條件的，可申請區文旅局專項資金，進行重點支持。

（二）公益性利用：各鎮街可將轄區內的寺廟、庵觀、石窟寺、橋梁及一般性近現代建筑等文物建筑作為參觀游覽、社區書屋、文化站等公益性機構使用，開展文化展示等文化活動，發揮文化傳播、社區服務等功能；

核定為文物保護單位的屬于國家所有的紀念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，作其他用途的，應當依照相關法定程序進行申報、審批。

（三）非公益性利用：

1.民居類文物建筑。為更好發揮民居類文物建筑的利用價值，各所有權人與使用方簽訂使用協議時，可明確其在使用權期限（一般不超過20年）內，優先將民居類文物建筑辟為民宿使用，支持發展精品民宿，為我區打造“XXX小院”等特色文化旅游品牌服務。

2.工業遺產類文物建筑。各鎮街可結合區域發展規劃，將轄區范圍內的工業遺產類文物建筑辟為老字號店鋪、傳統工藝作坊、文化創意產業空間、礦業遺址公園等場所，充分利用相關文物建筑的歷史文化價值，科學研究價值，藝術觀賞價值，為打造各具特色的田園綜合體，助推“一線四礦”等我區重點規劃項目落地服務。

第二十條本實施細則由區文旅局負責解釋。

第二十一條本實施細則自公布之日起施行。

第五篇：建筑工程施工揚塵污染防治導則(試行)

建筑工程施工揚塵污染防治導則（試行）

二O一四年六月

前 言

為有效控制建筑工程施工揚塵，改善大氣環境質量，保障人民生活健康、建設美好安徽、實現可持續發展，落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》和安徽省十二屆人大常委會第十次會議通過的《關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》要求，制定本導則。

本導則的主要技術內容包括：1.總則；2.術語；3.基本規定；4.揚塵污染防治管理；5.建筑工程施工現場揚塵污染防治；6.拆除工程揚塵污染防治；7.物料運輸揚塵污染防治。

本導則由安徽省住房和城鄉建設廳負責管理，安徽建工集團有限公司負責具體內容的解釋。希望各單位在本導則實施、應用過程中注意收集資料、總結經驗，并將需要修改、補充的意見和有關資料寄送安徽省住房和城鄉建設廳質量安全處（地址：合肥市東流路28號，郵編：230051），以便今后修訂時參考。

目 錄

第一章 總則????????????????????????? 1 第二章 術語????????????????????????? 2 第三章 基本規定??????????????????????? 3 第四章 揚塵污染的防治管理?????????????????? 5

4.1一般規定??????????????????????? 5 4.2各方責任主體職責??????????????????? 5 4.3管理組織及人員???????????????????? 6 4.4揚塵污染防治經費??????????????????? 7 4.5揚塵污染防治檢查??????????????????? 7 第五章 建筑工程施工現場揚塵污染防治????????????? 8

5.1一般規定??????????????????????? 8 5.2 施工現場設施????????????????????? 9 5.3 物料堆放??????????????????????? 10 5.4 土石方及地下工程施工????????????????? 10 5.5 主體結構施工????????????????????? 11 5.6 裝飾裝修及其他工程施工???????????????? 12 第六章 拆除工程施工揚塵污染防治????????????????14

6.1 一般規定??????????????????????? 14 6.2 拆除工程施工????????????????????? 14 第七章 物料運輸揚塵污染防治 ????????????????

7.1 一般規定??????????????????????? 16 7.2 車輛防塵要求 ?????????????????????16 7.3 車輛運輸管理 ?????????????????????17 本導則用詞說明???????????????????????? 18 總 則

1.0.1 為有效防治建筑工程施工及其物料運輸過程中的揚塵污染，保護和改善城市大氣環境質量，提高施工現場的文明施工管理水平，制定本導則。

1.0.2 本導則適用于行政區域內新建、擴建和改建的房屋建筑、市政基礎設施工程（以下合并簡稱“建筑工程”）以及拆除工程施工現場，及物料運輸的揚塵污染防治和管理。

1.0.3 本導則結合我省實際，并依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《人民代表大會常務委員會關于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》和《建筑工程施工揚塵污染防治規定》等相關法律、法規、規章及規范性文件制定。

1.0.4 建筑工程施工揚塵污染的防治管理，除執行本導則的規定外，尚應符合國家、行業及地方現行有關規定。術 語

2.0.1揚塵 dust 指地表松散顆粒物質在自然力或人力作用下進入到環境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物。2.0.2堆場揚塵 heap dust

指施工現場各種建筑物料堆（如砂石、水泥、石灰等）、渣土及建筑垃圾、生活垃圾等由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風蝕作用等造成的揚塵。2.0.3建筑工程施工揚塵污染dust pollution of the building engineering construction 指在房屋建筑、市政基礎設施工程及拆除工程施工現場（含施工區、生活區、辦公生活區）范圍內及相關物料場外運輸過程中，在自然力、人力等作用下形成的粉塵顆粒物進入到環境空氣對大氣環境造成的揚塵污染。建筑工程施工揚塵包括施工現場生產、生活活動產生的揚塵和堆場揚塵，及場外物料運輸揚塵等。2.0.4物料運輸揚塵material handling dust 指在運輸過程中物料在一定的動力條件（風力、機動車碾壓、人群活動等）的作用下進入環境空氣中形成的揚塵。

2.0.5 建筑工程施工現場揚塵 dust of the construction site in building engineering 本導則中的建筑施工現場揚塵專指房屋建筑和市政基礎設施工程生產、生活活動產生的揚塵和堆場揚塵等。

2.0.6 易產生揚塵污染的物料 material of easy product dust pollution

指工程施工生產中使用或產生的砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產生粉塵顆粒物的物料。2.0.7 建筑垃圾

construction waste 指施工現場進場原材料經加工或使用后產生的邊角料、廢料以及施工過程中產生的棄料、廢漿及其他廢棄物料。

2.0.8 揚塵污染防治方案 prevention scheme of dust pollution 依據施工現場生產特點與環境狀況，確定項目經理部在生產過程中控制揚塵污染目標、技術措施、資源落實和行為準則的文件。基本規定

3.0.1 建筑工程施工揚塵污染防治的重點是城市和縣級人民政府所在鎮的城區、省級及以上開發區（工業園區）的建筑工程、拆除工程施工現場中施工作業活動產生的揚塵、堆場揚塵，及相關物料運輸揚塵。

3.0.2施工承包合同中應明確在揚塵污染控制工作中建設單位與施工單位各自的職責和防治目標。

3.0.3 建筑施工揚塵污染防治費用由建設單位(含拆除發包單位，下同)在項目建設投資中按規定專項列支。施工單位(含拆除施工單位，下同)應保證揚塵污染防治專項資金足額提取、專款專用。

3.0.4 建設項目環境影響評價應包括防治建筑施工揚塵污染的內容，未通過環評的項目不得開工建設。

3.0.5 施工現場應建立健全揚塵污染防治管理體系和管理制度，對工程施工全過程揚塵污染防治進行動態管理。

3.0.6 施工單位應在工程的施工組織設計中編制施工現場揚塵污染防治的技術措施，城市城區工程應編制揚塵污染防治方案。工程開工前，應結合工程特點對項目管理人員、作業人員進行揚塵污染防治措施的培訓教育。

3.07

鼓勵施工單位開展施工現場揚塵自控監測，通過自控監測評價防塵技術措施效果，不斷改進揚塵防控措施、提高揚塵防控能力。對易產生揚塵污染的工序提前預警。

3.0.8 建筑工程應按規定使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿。混凝土攪拌站應按《預拌混凝土綠色生產及管理技術規程》行業標準等要求進行綠色生產。3.0.9 施工單位應按照國家安全生產監督管理總局《工作場所職業衛生監督管理規定》等要求，預防、控制揚塵污染危害，保障勞動者健康和相關權益。3.0.10 施工單位應積極推廣應用綠色建筑和綠色施工技術，創新揚塵污染防治技術措施。鼓勵有條件的項目采用裝配式預制結構件進行施工，創建綠色施工示范工程。

3.0.1

1根據《安徽省重污染天氣應急預案》啟動Ⅲ級（黃色）預警以上或氣象預報風速達到五級以上時，不得進行土方挖填和轉運、拆除、道路路面鼓風機吹灰等易產生揚塵的作業，并對作業處覆以防塵網。

3.0.12 建筑工程施工揚塵污染防治的效果接受社會和輿論監督。工程施工或拆除單位應在大門口醒目位置標示本地區建筑揚塵舉報電話。揚塵污染的防治管理

4.1 一般規定

4.1.1建設單位是建筑工程施工揚塵污染防治的責任單位。

4.1.2 施工單位依照相關規定和合同約定，承擔建筑工程施工揚塵的污染防治具體工作，施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負總責。

4.1.3 施工單位應將施工現場揚塵污染防治納入對項目部和項目經理的考核。4.1.4 監理單位對建筑工程施工揚塵污染防治工作負監理責任。

4.1.5 各方責任主體應積極配合和接受建設、公安、市容、環保、城管、交通等相關行業主管部門對揚塵污染防治工作的檢查指導及監督管理。

4.2 各方責任主體職責

4.2.1建設單位職責： 建立建筑工程施工揚塵污染防治工作組織機構； 明確建筑工程施工揚塵污染防治負責人，組織協調揚塵污染防治各項措施的落實； 向施工單位及時提供建筑工程施工揚塵污染防治專項費用； 4 建立項目揚塵污染防治考核制度，定期組織進行檢查、評價；

5負責協調與環保、公安、交通、市容、城管等相關部門的揚塵污染防治工作關系；

6針對建筑工程施工揚塵污染的公眾反映和投訴，查明原因，督促整改落實，并將整改情況及時告知反映人或投訴人。4.2.2監理單位職責 審批施工組織設計中的揚塵污染防治措施或專項施工方案； 編制建筑工程施工揚塵污染防治監理實施細則，并對施工單位揚塵污染防治實施過程進行監督、檢查；

3對施工過程中揚塵污染防治工作進行監督檢查，并形成檢查記錄；

4負責監督施工單位揚塵污染防治措施費用的使用情況；

5對建筑工程施工揚塵污染防治不力等行為應及時制止；對拒不整改或情

節嚴重的，應及時報告建設單位和監管部門。4.2.3 施工單位職責 負責建筑工程施工揚塵污染防治措施等具體工作的實施； 總承包單位應對建筑工程施工揚塵污染防治負總責；專業承包單位應服從總承包單位的管理，并對所承包工程的揚塵污染防治負責； 根據設計文件和合同要求統籌規劃建筑工程施工揚塵污染防治，并在施工組織設計中編制揚塵污染防治技術措施或單獨編制揚塵污染防治方案； 定期組織對項目揚塵污染防治的檢查和考核工作，對施工過程中存在的揚塵污染行為或狀態應進行原因分析并制定相應整改、防范措施； 收集整理揚塵污染防治的管理資料和檢查記錄； 施工單位與項目部、班組等逐級簽訂揚塵污染防治目標責任書，建立相應的獎懲制度。

4.3 管理組織及人員

4.3.1建設單位項目負責人應牽頭成立由建設、監理、施工等單位項目負責人組成的建筑工程施工揚塵污染防治工作組，具體負責施工現場揚塵污染防治工作。4.3.2 監理單位應由總監理工程師負責揚塵污染防治的監理工作，并指派監理工程師做好揚塵污染防治日常監督檢查工作。

4.3.3 施工單位應建立以項目經理為第一責任人的項目施工揚塵污染防治管理組織，明確各級、各工序揚塵污染防治責任人。施工單位還應按下列規定配備揚塵污染防治專職或兼職（未注明的為專職）管理人員： 建筑面積5-10萬平方米的建筑工程（含標段）項目不少于1人，10萬平方米以上的不宜少于2人； 位于城市或縣人民政府所在鎮城區2萬平方米以上的建筑工程（含標段）項目不少于1人； 造價2億元以下的市政工程項目不少于1人，2億元以上的不宜少于2人； 5千平方米以上的拆除工程項目不少于1人； 5 單獨的土方開挖工程不少于1人；

65萬平方米以下的建筑工程、5千平方米以下的拆除工程應配1名兼職管理人員。

4.4 揚塵污染防治經費

4.4.1 建設單位應將建筑工程施工揚塵污染防治費用作為不可競爭費用列入工程成本，并按合同或相關規定及時支付給施工單位。

4.4.2 建筑工程施工揚塵污染防治措施費用應不低于當地建筑工程造價管理部門發布的同期揚塵污染防治措施費用標準。

4.4.3 施工單位應按相關規定合理使用建設單位提供的揚塵污染防治措施費用，并在財務管理中單獨列出使用清單備查。

4.4.4 監理單位應按施工總承包合同及有關規定及時向施工單位簽認、撥付建筑工程施工揚塵污染防治措施費用，并應對其使用情況進行監督。

4.5 揚塵污染防治檢查

4.5.1 施工單位應對建筑工程施工揚塵污染防治情況進行實時監控，并定期組織自我檢查考核，發現問題及時采取整改措施。

4.5.2 監理工程師和施工單位專職（或兼職）管理人員應做好建筑工程施工揚塵污染防治的日常檢查和記錄。

4.5.3 建設單位應定期組織對建筑工程施工揚塵污染防治情況進行檢查評價；評價每月不宜少于一次。

4.5.4 建筑工程施工揚塵污染防治檢查表應根據本導則及相關規定要求，并結合工程實際制定。

4.5.5 施工單位和監理單位應保存完整建筑工程施工揚塵污染防治擋案資料。建筑工程施工現場揚塵污染防治

5.1 一般規定

5.1.1 施工現場應結合季節特點、不同施工階段實際情況等，貫徹落實施工揚塵污染防治技術措施或專項方案，并進行動態調整。

5.1.2 施工現場可采取淋濕地面、設置高壓噴霧水系統、搭設防塵排柵等綜合降塵措施。

5.1.3 施工現場應配備必備的揚塵污染防治設備、機具、材料等。5.1.4 主體結構和裝飾裝修工程用外腳手架應符合以下要求： 腳手架周邊外側應全部用密目式安全網封閉；密目式安全網應滿足《密目式安全立網》標準要求，且網目數密度不應低于2000目/100cm2；

2腳手架外每道安全平網加鋪一道密目網； 3 作業層腳手板應鋪滿、鋪穩，鋪實； 懸挑腳手架在懸挑層下端應采用膠合板等水平封堵密實，或在滿鋪的腳手板下用密目式安全網兜底防護； 應及時清理腳手板垃圾，不得采用翻、拍腳手板及空壓機吹塵等會產生揚塵的方法清理。

5.1.5 施工現場應配備與工程規模相適應的環境保護和衛生管理人員，每天清掃場區道路、堆場等處浮土、積灰，定時灑水或噴灑抑塵劑。不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進行直接清掃。

5.1.6 施工現場各作業面應做到每天工完場清。

5.1.7 施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的各類廢棄物。

5.1.8 施工車輛及機械設備尾氣排放應符合國家及地方規定的排放標準要求。5.1.9 施工現場禁止使用燃煤熱水鍋爐，必須使用燃氣、電、太陽能等清潔燃料。5.1.10 施工現場土石方作業區內揚塵目測高度宜小于1.5m，基礎、主體、安裝、裝飾裝修施工階段目測揚塵高度宜小于0.5m，并不擴散到工作區域外。5.1.11 施工現場地表水和地下管溝應排水暢通，場地無積水。

5.2 施工現場設施

5.2.1 施工現場總平面布置時應充分考慮揚塵污染防治需要。施工區與辦公區、生活區布局合理清晰、功能分區明確，并應采取相應的隔離措施。5.2.2 施工現場圍擋設置應符合以下要求：

1施工現場必須采用連續、密閉圍擋，高度不得低于1.8米，圍擋臨城鎮主干道時高度不得低于2.2米；各類管線敷設工程，其邊界應設 1.5 米以上的封閉式或半封閉式路欄；

2圍擋應選用彩鋼板、砌體等硬質材料，不得使用彩色編織布、竹笆或安全網等易變形材料； 圍檔底邊應當封閉，不得有泥漿外漏； 在軟土地基上、深基坑影響范圍內、城市主干道、流動人員較密集地區及高度超過2m的圍擋應選用彩鋼板圍擋；彩鋼板圍擋應滿足設計和規范要求；

5圍擋落塵應當定期清洗，保證施工工地周圍環境整潔。

5.2.3 施工現場車輛出入口應按有關規定設置車輛沖洗設施，包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等，可收集洗車過程中產生的廢水和泥漿。沖洗設施宜采用自動沖洗平臺及設立循環用水裝置。

5.2.4 施工現場場地硬化、綠化處理應符合以下要求：

1施工車輛出入口地面、場內運輸（含消防）通道、臨時生產加工車間及設備堆場地面必須進行硬化抑塵處理；

2其它一般道路、廣場、辦公區、生活區、材料堆場等宜采用可重復利用的預制塊材鋪裝，也可采用碎石鋪裝； 其余裸露場地應視情況采取覆蓋、植被、灑水或固化等抑塵措施。5.2.5 確需在施工現場攪拌混凝土和砂漿時，應按相關規定執行并履行備案手續。應搭設攪拌機棚，并采取封閉、降塵措施。5.2.6 施工現場應按規定設置消防設施和消防器材。

5.2.7 施工現場應設置密閉式垃圾站。施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并應及時清運出場。

5.3 物料堆放

5.3.1 施工現場的建筑材料、構配件等應按規定要求分類、分規格堆放，整齊有序、穩定牢固，并應設置明顯的分類標識牌。

5.3.2 鋼筋、鋼管、木材、鋼結構構件等材料應離地架空堆放，露天堆放時必須采取防雨、防潮、防銹蝕措施。

5.3.3 砂石等散體材料應集中、分類堆放，并采取覆蓋或灑水防塵措施。5.3.4 建筑垃圾等臨時性的廢棄物應及時清運出場。無法在48小時內清運完畢的，應在施工工地內設置臨時堆放場，采取灑水、覆蓋防塵網、噴灑抑塵劑等防塵設施；長期存在的廢棄物堆場，應當設置高于廢棄物堆的圍墻、防塵網或者在廢棄物堆場表面植被綠化。

5.3.5 對水泥、粉煤灰、聚苯顆粒、陶粒、白灰、膩子粉、石膏粉等揚塵污染的物料, 應利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式分類存放。

5.3.6 樓層、高架橋等高處垃圾應采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器清運，嚴禁高空拋灑。

5.3.7 對于裝卸作業頻繁物料及少量的攪拌、粉碎、篩分等作業活動，應在密閉條件下進行。

5.3.8 嚴禁在施工現場圍檔外堆放建筑材料和建筑垃圾。

5.4 土石方及地下工程施工

5.4.1 遇到干燥、易起塵的土方工程作業時，應輔以灑水壓塵等措施；應做到隨挖隨外運，盡量減少開挖過程中土方裸露時間。

5.4.2 施工現場土方開挖后應盡快回填；不能及時回填的裸露場地，應采取灑水、覆蓋等防塵措施。

5.4.3 在場地內堆放作回填使用的土方應集中堆放，同時，在土方未干化之前，經表面整平壓實后，采取覆蓋措施，并定時灑水維持濕潤。5.4.4 采用鑿裂法或鉆爆法對巖石層開挖施工時，宜采用濕法作業。

5.4.5 土石方爆破施工前，應進行爆破方案專業設計，對裝藥量進行準確計算，并應選擇風力小的天氣進行爆破作業。

5.4.6 基坑護坡等噴射混凝土施工防塵應符合以下規定: 噴射混凝土施工宜采用濕噴或水泥裹砂噴射工藝。2 采用干法噴射混凝土施工時,應采用下列綜合防塵措施:（1）在保證順利噴射的條件下,增加骨料含水率；（2）在距噴頭3～4m 處增加一個水環,用雙水環加水；（3）在噴射機或混合料攪拌處,設集塵器或除塵器。（4）在揚塵濃度較高地段,設置除塵水幕；（5）加強作業區的局部通風；（6）采用增黏劑等外加劑。

5.4.7 采用擠密樁法進行地基處理施工時，應符合以下規定: 1 采用灰土回填時,應對灰土提前進行拌和。土料水分過大或不足時，應晾干或灑水濕潤，防止拌和過程中產生較多的揚塵。采用砂石回填時,砂石應過篩,并沖洗干凈和保持一定濕潤,避免在過篩和混合過程中產生較大揚塵。樁位填孔完成后,應及時將樁四周灑落的灰土砂石等收集清掃干凈。5.4.8 在進行產生大量泥漿的施工作業時，應當設置相應的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢。

5.4.9 人工挖孔灌注樁施工時，開挖出的土方不得長時間在樁邊堆放，應及時運至現場集中堆土處并采取覆蓋等防塵措施。

5.4.10 換土墊層法施工時，粉煤灰墊層鋪填后宜當天壓實，每層驗收后應及時鋪填上層或封層，防止干燥后松散起塵污染，同時應禁止車輛碾壓通行。

5.5 主體結構施工

5.5.1 現場運輸砂漿、砂石的斗車或料罐應封閉完好；磚、砌塊等散件物料應采用密封式吊籠吊運。

5.5.2 鋼筋切割、電焊、除銹等作業應有遮擋措施，散落的粉末狀廢料應及時清理。

5.5.3 使用非標準砌塊的，現場切割應采用專用切磚機集中加工，并采取防塵措施。

5.5.4 砌筑、抹灰時的落地灰應及時清掃。

5.5.5 樓地面洞口應進行臨時封堵，樓面四周臨邊應有防止垃圾、灰塵等下墜飄灑措施。

5.6 裝飾裝修及其他工程施工

5.6.1 裝飾工程所用墻磚、地磚、石材、木制品、泡沫塑料板等裝飾塊材宜場外加工半成品進入施工現場，實施裝配式施工。現場需切割時應在專用封閉式切割間或帶水切割，操作人員必須有防塵保護措施。

5.6.2 對混凝土或磚基層進行剔鑿、清掃處理時，宜采用防塵降塵清理措施，如沒有防潮要求的可采用灑水濕潤等措施。

5.6.3 涂料施涂宜采用涂刷或滾涂方法。采用噴涂工藝時，應有效遮擋。5.6.4機電安裝工程的預留預埋應與結構施工、裝修施工同步進行。如需在墻體開槽切割、孔洞鉆取，應采用濕作業法進行施工。

5.6.5各工種對作業面的塵屑、砂漿、廢料等應及時清理，每日應做到工完場清。5.6.6

現澆泡沫混凝土現場制備應采用散裝水泥原材料，直接泵送到作業面并準確控制發泡混凝土澆筑厚度、表面平整度或坡度。

5.6.7 玻璃棉、巖棉板塊材宜涂刷界面劑進行表面固化處理，并應封閉存放。現場切割時應在封閉的箱子內進行，防止碎屑、纖維飄散。5.6.8 施工現場鋼結構防火涂料噴涂施工時應采取遮擋措施。

5.6.9 室外工程結束前不得拆除施工現場圍墻，如因施工妨礙必須拆除臨時圍墻時，應設置臨時圍擋。

5.6.10

室外工程完工后必須及時清理現場和平整場地。

5.6.11 市政工程施工時使用風鉆挖掘地面、路面切割、路面銑刨、石材切割、清掃施工現場等作業時，要噴（灑）水抑塵。

5.6.12 已建成道路的地下管線施工宜采用非開挖施工技術。

5.6.13 掘路施工時，要按照各地下管線施工技術規范要求合理確定開挖寬度和放坡系數，埋設管道的槽底最小寬度宜為所埋設施的外側寬度加兩側夯實機具的工作寬度，嚴禁超寬開挖。

5.6.14 對城市裸地進行綠化工程施工時，應遵循以下原則： 綠化工地應根據現場情況采取必要的圍擋等降塵措施； 四級以上大風天氣，須停止土地平整、換土、原土過篩等作業；并灑水防塵或加以覆蓋。土地平整后，一周內要進行下一步建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水，植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木屑、擋板、草皮，或者作其它覆蓋、圍欄處理等。道路或綠地內各類管線敷設工程完工后，一周內要恢復路面或景觀，不得留裸土地面。綠化工程產生的垃圾，主要干道、景觀地區及繁華地區做到當天清除，其它地段應在兩天內清理干凈。拆除工程施工揚塵污染防治

6.1一般規定

6.1.1 拆除工程施工單位應具備施工總承包資質和相應的能力，施工單位應按規定報當地地級市建設行政主管部門備案并頒發備案登記證。

6.1.2 應根據建筑物和現場實際情況合理確定拆除施工方案。嚴禁采用整體拉、推墻體的拆除方法。

6.1.3 拆除施工現場應對周邊進行連續封閉圍擋圍護。圍護結構應以彩鋼板等硬質板材為主，高度不得低于1.8米。

6.1.4 拆除工程完成后，場地閑置1個月以上的，用地單位對拆除后的裸露地面應采取覆蓋、綠化、灑水等措施防止揚塵。

6.1.5 拆除工程應參照本導則5.1節中相關規定執行。

6.2 拆除工程施工

6.2.1 拆除施工現場應配備灑水車或其他噴淋設備，并按照“先噴淋、后拆除，拆除過程持續噴淋”程序操作。噴淋水量應能滿足抑塵降塵要求，噴淋軟管應能覆蓋工地現場。

6.2.2在人口密集區及臨街區域進行拆除作業時，宜設置防護排架并外掛密目網。

6.2.3 爆破拆除時應控制爆破強度，并盡量采用多孔微量爆破方法。應選擇風力小的天氣進行爆破作業。

6.2.4 機械拆除、爆破拆除時，在確保作業安全的條件下應采取以下揚塵控制措施： 適當預拆非承重墻，清理部分致塵構件及積塵； 2 建筑物內部應采取灑水措施； 3 設置分區隔檔； 各層樓板及各爆點四周應設置塑料盛水袋； 5 起爆前后采取持續灑水或噴淋措施。

6.2.5 對煙囪、水塔等高大建（構）筑物進行爆破拆除時，爆破拆除設計時應考

慮控制建（構）筑物倒塌時的觸地振動，必要時應采取在倒塌范圍內鋪設緩沖墊層和開挖減震溝。

6.2.6 人工拆除、靜力破碎作業時，應從上至下、逐層分段進行，先拆除非承重結構，再拆除承重結構。拆下的材料、構件、桿件等，應采用垂直升降設備或從流放槽中卸下，或經過樓梯搬運到地面；建筑垃圾可通過原電梯井道或設置的垃圾井道卸下。

6.2.7 當使用機械或機具鉆孔、破碎結構構件時，應盡量采用帶水作業工藝。確因灑水或噴淋導致建（構）筑物、結構疏松，危及施工安全的除外。物料運輸揚塵污染防治

7.1 一般規定

7.1.1 建設單位（或施工單位）應先在工地出入口建立車輛沖洗設備，經建設管理部門驗收合格，出具相關證明，方可向市容管理部門申請辦理此項目渣土運輸核準。

7.1.2 運輸建筑垃圾和土方（泥漿）的單位和車輛，應符合下列要求：

運輸單位應取得市容或城管部門批準或核發的建筑垃圾運輸經營許可證；

2車輛外形完好且安裝定位終端設備，并放大車輛牌號。

7.1.3 運輸其他易產生揚塵污染物料的單位和個人，應覆蓋、包裝完好或采用密閉化車輛運輸。

7.1.4 施工道路作為社會道路通行機動車的，施工單位或運輸單位落實每天派專人進行清掃，隨時灑水降塵。

7.1.5 施工現場應建立和完善出入口保潔和管理制度，專人負責清洗和登記、監督管理工作。

7.1.6 建筑施工現場出入口應安裝視頻監控設備，實時監控建筑垃圾和土方（泥漿）運輸情況。具備聯網條件的項目應與監管部門聯網，無法聯網監控的，項目完工前，由施工單位保存完整的視頻監控資料備查。

7.2 車輛防塵要求

7.2.1 建筑垃圾和土方（泥漿）運輸車輛型式選擇應遵循如下原則： 運輸易產生揚塵污染的物料宜采用密封式貨車；

2工程泥漿運輸應采用密封罐車。

7.2.2 建筑垃圾和土方運輸車廂蓋應采用機械密閉裝置，開啟、關閉時動作應平穩靈活。廂蓋與廂蓋、廂蓋與車廂側欄板縫隙不應大于30mm； 2 廂蓋與車廂前、后攔板縫隙不應大于50 mm； 3 卸料門與車廂欄板、底板結合處縫隙不應大于10mm；

4車廂液壓舉升機構及廂蓋液壓、啟閉機構的液壓部件各結合面無明顯滲漏。

7.2.3

建筑垃圾裝載高度應低于車廂欄板高度，裝載量不得超過車輛額定載重量。

7.2.4 易產生揚塵污染的物料若采用無密閉車斗，其裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下150mm，保證物料不露出。

7.3 車輛運輸管理

7.3.1 建筑垃圾和土方（泥漿）應按市容（城管）、公安部門規定的時間、線路、傾倒點進行運輸、傾倒。

7.3.2 車輛裝載完畢后，廂蓋應關閉到位。

7.3.3 運輸車輛駛出施工現場前應當在工地出入口利用沖洗設施將輪胎及車身清洗干凈，嚴禁帶泥上路和超載。

本導則用詞說明 為便于在執行本導則條文時區別對待，對要求嚴格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：

正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的： 正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應按其他有關標準執行的，寫法為“應符合??的規定”或“應按??執行。