第一篇：祥云縣劉廠鎮(zhèn)劉廠小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件

祥云縣劉廠鎮(zhèn)劉廠小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件

應(yīng)急預(yù)案

祥云縣劉廠鎮(zhèn)劉廠小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件

應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1編制目的

為建立和健全防范、指揮、處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進一步提高我校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于丁莊鎮(zhèn)中心小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實習(xí)、參觀、考察等集體活動，以及校園周邊的突發(fā)安全事故等。

1.4工作原則 1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校要成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處臵工作，形成預(yù)防和處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處臵，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2 預(yù)防控制

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

1.4.3 分級負責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處臵應(yīng)遵循學(xué)校校長是應(yīng)急處臵的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，掌握情況，開展工作，控制局面。

1.4.4安全有序

在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向鎮(zhèn)教育辦報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。

1.4.5以人為本

無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處臵過程中，學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處臵過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布臵和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。

1.4.6加強保障

學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)臵組織機構(gòu)和崗位職責(zé)，及時提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。

2.學(xué)校應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé) 2.1應(yīng)急處臵工作組 組 長:薛金山 副組長：劉會麗

成 員：奎蓮萍、李樹花、張艷、杜紹美、張紅艷、劉瓊芬、張國琴、李順本、嚴小麗、朱永雄、王世昌、李菊芬、劉四蘭、劉興壽、張菊芬、王世民、鄭國勇、左菊瓊、劉學(xué)琴 2.2主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處臵工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。（4）事故發(fā)生后及時向鎮(zhèn)教育辦和丁莊鎮(zhèn)黨委、政府報告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處臵工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。預(yù)防、預(yù)警和信息報送 3.1 預(yù)防

學(xué)校有針對性地開展預(yù)防工作，促使學(xué)校健全防范機構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解落實到具體責(zé)任人。建立安全檢查預(yù)防機制，在進入事故高發(fā)期前，以及開學(xué)、放假前后定期開展安全檢查，重點檢查事故多發(fā)、易發(fā)場所，及時消除隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生。

學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實各項安全工作責(zé)任；改進學(xué)校安全管理，加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對事故災(zāi)難事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。

3.2 預(yù)警

學(xué)校針對鎮(zhèn)教育辦的預(yù)警信息和工作要求，及時做好人力、物力和財力方面的儲備和安排。

3.3 信息報送 3.3.1 信息報送原則

（1）迅速：學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，應(yīng)在第一時間向鎮(zhèn)教育辦、鎮(zhèn)黨委、政府上報事故信息。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）直報：一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時學(xué)校可越級上報。

（4）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時向鎮(zhèn)教育辦續(xù)報。

3.3.2 信息報送機制（1）初次報告

學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)0.5小時內(nèi)）將事件初步情況向鎮(zhèn)教育辦、鎮(zhèn)黨委、政府上報事故信息。

初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

（2）過程報告

重大、特別重大突發(fā)事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告鎮(zhèn)教育辦。

過程報告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處臵安排等。（3）結(jié)果報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果報告鎮(zhèn)教育辦。

結(jié)果報告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、師生的反應(yīng)等。

3.3.3信息報送系統(tǒng) 電話報送

在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，學(xué)校可以在第一時間通過電話進行信息初步報送。事故災(zāi)難等級劃分

根據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和教育系統(tǒng)的實際情況，事故災(zāi)難按嚴重程度，從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。

4.1一般事件（Ⅳ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級）；其他則視情需要作為Ⅳ級事件對待。

（1）造成3人以下師生死亡；（2）10人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級）；其他則視情需要作為Ⅲ級事件對待。

（1）造成3人以上10人以下師生死亡；（2）10人以上50人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件（Ⅱ級）；其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。（1）造成10人以上30人以下師生死亡；（2）造成50人以上100人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件（I級）；其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待。

（1）造成30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。

5事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng) 5.1 一般事件（Ⅳ級）

一般事件學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況上報鎮(zhèn)教育辦。學(xué)校具體應(yīng)急措施參考“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。

5.2 較大事件（Ⅲ級）

在一般事件（Ⅳ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，較大事件由教育辦和學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況逐級上報。

5.3 重大事件（Ⅱ級）

在（Ⅲ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校主要負責(zé)人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，全力進行應(yīng)急處臵，同時將情況上報給鎮(zhèn)教育辦。

5.4 特別重大事件（I級）

在（Ⅱ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，在教育部應(yīng)急工作組主要負責(zé)人的指揮決策下，開展工作。學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。6.1 火災(zāi)事故 6.1.1報警、報告

學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控，指派張永良、王艷海向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位臵、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向鎮(zhèn)教育辦和鎮(zhèn)黨委、政府報告。

6.1.2應(yīng)對措施

（1）現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作

第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。

在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。在確保安全的前提下指派劉吉亮斷后清場，并確認人員全部撤出。

（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分教師用滅火器、消防栓滅火；另一部分教師搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離火場。指派李本連迎候消防員，并告知火災(zāi)位臵、燃燒物種類、被困人員情況。

指派常玉山切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派白娜負責(zé)現(xiàn)場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

6.1.3善后工作

保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。

盡快組織力量修繕過火房間，重新配臵教學(xué)設(shè)備。恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。6.2 交通事故 6.2.1報警、報告

現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告鎮(zhèn)教育辦，如不在現(xiàn)場，在向鎮(zhèn)教育辦報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。

6.2.2應(yīng)對措施

事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放臵警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織教師對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。6.2.3善后工作

通知家長到校（或醫(yī)院），準(zhǔn)備好接待室，接待家長。組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

成立相應(yīng)工作小組，在鎮(zhèn)教育辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。

6.3 水面冰面溺水事故 6.3.1報警、報告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告鎮(zhèn)教育辦。

6.3.2應(yīng)對措施

在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準(zhǔn)確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。

當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。

6.3.3善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

進一步加強學(xué)生防溺水教育。進一步完善應(yīng)急預(yù)案。6.4擁擠踩踏事故 6.4.1報警、報告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向鎮(zhèn)教育辦和鎮(zhèn)黨委、政府報告。

6.4.2應(yīng)對措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，學(xué)校指派衛(wèi)生教師對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處臵

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。

（2）發(fā)生骨折的處臵

發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。（3）呼吸與心跳停止的處臵

對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救。

6.4.3善后工作

學(xué)校要及時向鎮(zhèn)教育辦報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負面影響。配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。進一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時的值班制度。6.5建筑物倒塌事故 6.5.1報警、報告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時向教育辦報告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。

6.5.2應(yīng)對措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。

如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位臵，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員，搶救傷病員。6.5.3善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。

積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

認真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。

配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。6.6 煤氣中毒事故 6.6.1報警、報告

當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后，立即啟動校級應(yīng)急預(yù)案，同時撥打110、120電話，迅速向上級教育行政部門報告。組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開展搶救工作。6.6.2應(yīng)對措施

救助人員到達現(xiàn)場后先關(guān)閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場使用手機、開關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進入和撤離現(xiàn)場時，匍匐行動更安全。

迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場采取不同的救助措施，對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒學(xué)生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，有條件的可以吸氧；對中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴,同時呼救；對心跳呼吸微弱或已停止者,立即進行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。

6.6.3善后工作

在事故發(fā)生后，應(yīng)及時向教育辦匯報事故最新情況。在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員做好傷亡學(xué)生的家長安撫工作，協(xié)助做好保險理賠等工作。

配合有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7 大型群體活動事故 6.7.1報警、報告

在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向教育辦、鎮(zhèn)政府報告，積極爭取有關(guān)部門的支援救助。

6.7.2應(yīng)對措施

活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。

如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。

6.7.3善后工作

配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。

及時總結(jié)，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

6.8 校園爆炸事故 6.8.1報警、報告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向教育辦報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

6.8.2應(yīng)對措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)臵隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。

如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。

6.8.3善后工作

認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。

配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。

穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。進一步加強學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。

6.9 危險物品泄漏污染事故 6.9.1報告 因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時向教育辦、鎮(zhèn)政府報告，同時設(shè)臵污染區(qū)。

6.9.2應(yīng)對措施

對有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處理，情況嚴重的，要立即向教育辦、鎮(zhèn)政府報告，由政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處臵。

對不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。

對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃k應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時報告鎮(zhèn)政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。

重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在0.5小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。6.9.3善后工作

危險或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門妥善處理好后續(xù)工作。

做好師生的心理疏導(dǎo)工作，如實通報污染狀況，消除家長、社會的心理恐慌。

6.10 后勤安全保障事故 6.10.1報告

發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故時，立即撥打119、110，報鎮(zhèn)教育辦，必要時請求鎮(zhèn)有關(guān)專業(yè)部門支持。

6.10.2應(yīng)對措施 學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。

必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。

做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

6.10.3善后工作

學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。

6.11 校園周邊安全事故 6.11.1報警、報告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向教育辦報告，同時聯(lián)系鎮(zhèn)黨委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。

6.11.2應(yīng)對措施

加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。

在鎮(zhèn)教育辦和鎮(zhèn)黨委、政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。

積極協(xié)助鎮(zhèn)政府關(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進一步惡化。

及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

6.11.3善后工作

再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

6.12師生集體外出活動安全事故 6.13.1報警、報告 組織師生實習(xí)、參觀、考察等集體活動時，發(fā)生意外事故應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并撥打110、120。

6.13.2應(yīng)對措施

積極爭取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門的支援幫助。組織有能力的教師和學(xué)生積極開展自救工作。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時向師生員工通報有關(guān)情況，消除恐慌，確保學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。

6.13.3善后工作

配合有關(guān)部門做好傷亡學(xué)生的理賠工作，慰問傷亡學(xué)生家屬。

對于提出的合理要求，但一時難以解決的問題，要對師生、家長做好說服教育工作。

做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。善后與恢復(fù)

積極配合有關(guān)部門，加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問題。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和處臵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄弱環(huán)節(jié)進行整改。應(yīng)急保障 8.1 信息保障

學(xué)校建立健全并落實突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

8.2 物資保障 學(xué)校總務(wù)處應(yīng)儲備充足物資，保障應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件的需求。

8.3 資金保障

學(xué)校安排相應(yīng)的應(yīng)急處臵專項資金。8.4 人員保障

學(xué)校組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

8.5 培訓(xùn)演練保障

學(xué)校積極開展應(yīng)急處臵工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。附則

9.1本預(yù)案是學(xué)校處臵事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，我校要嚴格按本預(yù)案執(zhí)行。

2本預(yù)案自制定之日起實施。

第二篇：教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1編制目的

為建立和健全防范、指揮、處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?、?中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要?、?中小學(xué)幼兒園安全管理辦法?、?學(xué)生傷害事故處理辦法?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實習(xí)、參觀、考察等集體活動，以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等。

1.4工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)

教育部、省級及以下教育行政部門和各級各類學(xué)校要成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處臵工作，形成預(yù)防和處臵事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處臵，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2 預(yù)防為本，及時控制

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

1.4.3 分級負責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動

突發(fā)事件應(yīng)急處臵應(yīng)遵循屬地化管理原則，高等院校以省級教育行政部門管理為主（部屬高校隸屬于有關(guān)部門），中小學(xué)、幼兒園以縣級教育行政部門管理為主。省級及以下教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的工作格局。教育行政部門和學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處臵的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場，掌握情況，開展工作，控制局面。

1.4.4臨危不亂，安全有序

在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向上級教育行政部門報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。

1.4.5以人為本，生命至上

無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處臵過程中，教育行政部門和各級各類學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處臵過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布臵和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。

1.4.6加強保障，重在建設(shè)

教育行政部門和各級各類學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)臵組織機構(gòu)和崗位職責(zé)，及時提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1 教育部應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1.1應(yīng)急處臵工作組 組長:分管副部長 副組長：發(fā)展規(guī)劃司司長

成員：辦公廳、政策研究與法制建設(shè)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司、民族教育司、思想政治工作司、高校學(xué)生司、國際合作與交流司、紀檢組（監(jiān)察局）等司局（單位）主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)臵在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。

2.1.2 主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)省級及以下教育行政部門建立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和防控機制。（2）對省級及以下教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)事件工作進行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（3）收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)事件信息，每年對師生傷亡情況進行分類統(tǒng)計，適時向各地教育行政部門通報，并提出有關(guān)對策和措施。

（4）對一般性事故災(zāi)難，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對重大、特別重大事故災(zāi)難，必要時成立工作組及時前往事發(fā)現(xiàn)場指揮并協(xié)助開展事故調(diào)查和安撫慰問等工作，協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施妥善處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）決定對外公布、公開信息的口徑及發(fā)布時間、方式等，并報送相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。

2.2 省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé)

省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組參照教育部應(yīng)急處臵工作組并結(jié)合本地實際情況設(shè)臵。省級及以下教育行政部門應(yīng)急處臵工作組應(yīng)在國務(wù)院和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。其主要職責(zé)包括：

2.2.1建立健全應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作責(zé)任制度，將責(zé)任分解到部門，落實到人。

2.2.2在相關(guān)部門指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實際應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的對策、措施及應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3落實信息報告人，在事故發(fā)生后及時上報有關(guān)信息。

2.2.4嚴密監(jiān)測本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的發(fā)生情況，并根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的信息適時做出預(yù)警。

2.2.5檢查督促并落實本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)對措施。

2.2.6事故災(zāi)難發(fā)生后，及時指導(dǎo)下級教育行政部門和學(xué)校開展緊急應(yīng)對處臵工作。

2.2.7總結(jié)推廣本轄區(qū)教育系統(tǒng)成功應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗。

2.2.8根據(jù)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的性質(zhì)，督促下級教育行政部門和學(xué)校對有關(guān)責(zé)任人進行查處。

2.2.9處臵本轄區(qū)內(nèi)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的其它事項。2.3 各級各類學(xué)校應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.3.1 應(yīng)急工作組

組長：校長（法定代表人）副組長：主管副校長 成員：學(xué)校各安全工作職能部門的負責(zé)人 2.3.2 主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處臵工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。

（4）事故發(fā)生后及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處臵工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。預(yù)防、預(yù)警和信息報送 3.1 預(yù)防

教育部、省級及以下教育行政部門要采取有效措施指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展預(yù)防工作，促使學(xué)校健全防范機構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解落實到部門和具體責(zé)任人。省級及以下教育行政部門建立安全檢查預(yù)防機制，在進入事故高發(fā)期前，以及開學(xué)、放假前后定期開展安全檢查，重點檢查事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)和管理薄弱學(xué)校，及時消除隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生。

各級各類學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實各項安全工作責(zé)任；改進學(xué)校安全管理，加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對事故災(zāi)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。

3.2 預(yù)警

教育部、省級及以下教育行政部門建立學(xué)校事故災(zāi)難統(tǒng)計分析工作機制，按季度、半年和對事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，及時、全面把握不同時期安全工作面臨的突出問題和主要矛盾，有針對性地提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校采取有效預(yù)防措施。

各級各類學(xué)校針對上級教育行政部門的預(yù)警信息和工作要求，及時做好人力、物力和財力方面的儲備和安排。

3.3 信息報送 3.3.1 信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時間向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門上報事故信息。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）直報：一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級報送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時學(xué)校可越級上報。

（4）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校和地方教育行政部門應(yīng)及時續(xù)報。3.3.2 信息報送機制（1）初次報告

各級各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)2小時內(nèi)）將事件初步情況報告上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

省級及以下教育行政部門接到報告后，初步判斷事件等級，在2小時內(nèi)報告上一級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)校或省級以下教育行政部門可以越級報送。

初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

（2）過程報告

重大、特別重大突發(fā)事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報告上級教育行政部門，省級及以下教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）突發(fā)事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展情況報告上級教育行政部門，省級及以下教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

過程報告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處臵安排等。

（3）結(jié)果報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

結(jié)果報告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。

3.3.3信息報送系統(tǒng)（1）電話報送

在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，學(xué)校和省級及以下教育行政部門可以在第一時間通過電話進行信息初步報送，有條件的使用保密電話或加密傳真。

（2）緊急文件報送 省級和省級以下教育行政部門在信息報送過程中要以書面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級教育行政部門報告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o條件上報書面材料可先口頭報告，事后補報書面材料。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室在接到事故信息報告后，應(yīng)當(dāng)立即報應(yīng)急工作處臵組組長、副組長，同時報辦公廳，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。重大信息，辦公廳根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見，報告黨中央、國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。

3.3.4 信息發(fā)布

信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。事故災(zāi)難等級劃分

根據(jù)?國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例?和教育系統(tǒng)的實際情況，事故災(zāi)難按嚴重程度，從低至高可分為Ⅳ級—Ⅰ級。

4.1一般事件（Ⅳ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級）；其他則視情需要作為Ⅳ級事件對待。

（1）造成3人以下師生死亡；（2）10人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級）；其他則視情需要作為Ⅲ級事件對待。

（1）造成3人以上10人以下師生死亡；（2）10人以上50人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件（Ⅱ級）；其他則視情需要作為Ⅱ級事件對待。

（1）造成10人以上30人以下師生死亡；（2）造成50人以上100人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級）

出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件（I級）；其他則視情需要作為Ⅰ級事件對待。

（1）造成30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟損失；（4）對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng) 5.1 一般事件（Ⅳ級）

一般事件由事發(fā)學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況上報上級教育行政部門。學(xué)校具體應(yīng)急措施請參考“6學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。

5.2 較大事件（Ⅲ級）

在一般事件（Ⅳ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，較大事件由事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校按照本部門（本學(xué)校）應(yīng)急預(yù)案進行處臵，同時將情況逐級上報直至教育部。

5.3 重大事件（Ⅱ級）在（Ⅲ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上： 5.3.1省級教育行政部門的響應(yīng)

（1）省級教育行政部門負責(zé)人進入事發(fā)學(xué)校或事故現(xiàn)場，指揮事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校按照地方黨委、政府和省級教育行政部門的要求開展應(yīng)急處臵工作。

（2）省級教育行政部門負責(zé)人到達事故現(xiàn)場后，及時聽取，了解情況，配合有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察，對事故做出判斷，共同制定、部署搶救方案，迅速開展救援工作。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責(zé)救援工作，保障人力、設(shè)備支援。監(jiān)督專項資金、物資的使用情況。

（4）在迅速組織搶險救護工作的同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場。

（5）認真、如實地做好人員傷亡、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計工作，將事故災(zāi)情向省委、省政府及教育部應(yīng)急處臵工作組匯報，提供關(guān)于事件信息對外公布的口徑、時間方面的建議。（6）會同省級宣傳部門做好新聞報道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡(luò)信息，按照主管部門的要求，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)一口徑的消息。

（7）總結(jié)事件的教訓(xùn)，推廣事故處臵的成功經(jīng)驗和做法，做好表彰和懲處工作。

5.3.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作。（2）隨時關(guān)注并掌握事件進展情況，根據(jù)事件等級決定是否上報國務(wù)院。（3）根據(jù)事件情況，確定是否派出相應(yīng)的工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。5.4 特別重大事件（I級）在（Ⅱ級）響應(yīng)的基礎(chǔ)上 ： 5.4.1省級教育行政部門的響應(yīng)

（1）在省級應(yīng)急工作組主要負責(zé)人的指揮決策下，做好現(xiàn)場處臵工作的任務(wù)分配。

（2）控制事態(tài)的發(fā)展趨勢，防止連鎖反應(yīng)事件發(fā)生，避免事態(tài)升級和復(fù)雜化。

（3）嚴格控制事件報道的審批，加強網(wǎng)絡(luò)和手機短信管理，有力引導(dǎo)輿論，把握主動權(quán)。

（4）對于造成校內(nèi)師生嚴重傷亡和嚴重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的事件，在處臵過程中尤其要組織力量做好師生的心理撫慰工作，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

5.4.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作。（2）教育部立即派出工作組赴事故現(xiàn)場靠前指揮，果斷處臵并做好調(diào)查和敦促工作。

（3）密切跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展，及時將事件進展情況上報國務(wù)院，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好處臵工作。學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

6.1 火災(zāi)事故 6.1.1報警、報告 學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位臵、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。

6.1.2應(yīng)對措施

（1）現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作

第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

聽到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達通道、樓梯間、通道口等重要地點進行疏散保護。

在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。

在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離火場。

指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位臵、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）負責(zé)現(xiàn)場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

6.1.3善后工作

保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。

盡快組織力量修繕過火房間，重新配臵教學(xué)設(shè)備。恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。6.2 交通事故 6.2.1報警、報告

現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告上級教育行政部門，如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。

6.2.2應(yīng)對措施

事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放臵警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。

6.2.3善后工作

通知家長到校（或醫(yī)院），準(zhǔn)備好接待室，接待家長。

組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。

6.3 水面冰面溺水事故 6.3.1報警、報告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告上級教育行政部門。

6.3.2應(yīng)對措施

在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準(zhǔn)確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。

6.3.3善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

進一步加強學(xué)生防溺水教育。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，臨近湖面水面的學(xué)校，應(yīng)事先落實救援部門，配備專用救援設(shè)備。

6.4擁擠踩踏事故 6.4.1報警、報告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向上級教育部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

6.4.2應(yīng)對措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處臵

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血目的。

（2）發(fā)生骨折的處臵

發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)針對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救助。

（3）呼吸與心跳停止的處臵

對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。

6.4.3善后工作 學(xué)校要及時向上級教育行政部門報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負面影響。配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。進一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時的值班制度。6.5建筑物倒塌事故 6.5.1報警、報告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時向上級教育行政部門報告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。

6.5.2應(yīng)對措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位臵，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員，搶救傷病員。6.5.3善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。

積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

認真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。6.6 煤氣中毒事故 6.6.1報警、報告 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后，立即啟動校級應(yīng)急預(yù)案，同時撥打110、120電話，迅速向上級教育行政部門報告。組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開展搶救工作。

6.6.2應(yīng)對措施

救助人員到達現(xiàn)場后先關(guān)閉氣源、開窗通氣。不在煤氣濃度過高的現(xiàn)場使用手機、開關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進入和撤離現(xiàn)場時，匍匐行動更安全。

迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場采取不同的救助措施，對輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒學(xué)生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，有條件的可以吸氧；對中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴,同時呼救；對心跳呼吸微弱或已停止者,立即進行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。

6.6.3善后工作

在事故發(fā)生后，應(yīng)及時向上級教育行政部門匯報事故最新情況。在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員做好傷亡學(xué)生的家長安撫工作，協(xié)助做好保險理賠等工作。

配合有關(guān)部門，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7 大型群體活動事故 6.7.1報警、報告

在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向上級教育行政部門、當(dāng)?shù)卣畧蟾妫e極爭取有關(guān)部門的支援救助。

6.7.2應(yīng)對措施

活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。

學(xué)校和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。

如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。

6.7.3善后工作

配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。

做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié)，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

6.8 校園爆炸事故 6.8.1報警、報告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

6.8.2應(yīng)對措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)臵隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。

如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。

在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。

6.8.3善后工作

認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。

進一步加強學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。6.9 危險物品泄漏污染事故 6.9.1報告

因意外因素引起危險物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案并及時向上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r設(shè)臵污染區(qū)。

6.9.2應(yīng)對措施

對有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行處理，情況嚴重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處臵。對不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實施。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時應(yīng)疏散或組織師生撤離。

重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。6.9.3善后工作

危險或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門妥善處理好后續(xù)工作。做好師生的心理疏導(dǎo)工作，如實通報污染狀況，消除家長、社會的心理恐慌。

6.10 后勤安全保障事故 6.10.1報告

發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄漏等重大事故時，立即撥打119、110，報上級教育行政部門，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。

6.10.2應(yīng)對措施

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。

必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。

做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

6.10.3善后工作

學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。

6.11 校園周邊安全事故 6.11.1報警、報告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向上級教育行政部門報告，同時聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。

6.11.2應(yīng)對措施

加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。在上級教育行政部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。

積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進一步惡化。

及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

6.11.3善后工作

再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

6.12 學(xué)校所屬企事業(yè)單位安全事故 6.12.1報告

學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故時要及時向?qū)W校和有關(guān)部門報告，學(xué)校接到報告后在第一時間向上級教育行政部門報告。

6.12.2應(yīng)對措施

本著控制事態(tài)發(fā)展、積極救人、努力減少生命和財產(chǎn)損失、保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。

6.12.3善后工作

認真做好善后工作，調(diào)查處理事故責(zé)任人。盡快恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。

學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，吸取教訓(xùn)，進一步完善本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。

6.13師生集體外出活動安全事故 6.13.1報警、報告

組織師生實習(xí)、參觀、考察等集體活動時，發(fā)生意外事故應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，并撥打110、120。

6.13.2應(yīng)對措施

積極爭取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門的支援幫助。組織有能力的教師和學(xué)生積極開展自救工作。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時向師生員工通報有關(guān)情況，消除恐慌，確保學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。6.13.3善后工作

配合有關(guān)部門做好傷亡學(xué)生的理賠工作，慰問傷亡學(xué)生家屬。

對于提出的合理要求，但一時難以解決的問題，要對師生、家長做好說服教育工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。7 善后與恢復(fù) 7.1 教育行政部門

教育行政部門要協(xié)調(diào)好事發(fā)單位與有關(guān)部門的工作，爭取在最短時間內(nèi)完成善后與恢復(fù)工作。如火災(zāi)、建筑物倒塌、校園爆炸等事故嚴重破壞了教學(xué)場所，影響了教學(xué)秩序，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取各種資源，通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)物款的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

組織專業(yè)人員對師生進行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。

對積極參加突發(fā)事件應(yīng)急處臵的集體和個人，給予表彰和獎勵；對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處臵過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，給予行政處分，乃至依法追究其刑事責(zé)任。

7.2 各級各類學(xué)校

積極配合有關(guān)部門，加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問題。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和處臵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，對管理上的薄弱環(huán)節(jié)進行整改。應(yīng)急保障 8.1 信息保障

教育部、省級及以下教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，確保信息報送渠道的安全暢通。

8.2 物資保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)儲備充足物資，保障應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難類公共事件的需求。

8.3 資金保障

省級及以下教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。8.4 人員保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。

8.5 培訓(xùn)演練保障

省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)積極開展應(yīng)急處臵工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。附則

9.1本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地和各校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。

9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9.3本預(yù)案由教育部制定并負責(zé)解釋。教育部根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。

教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1．1 目的

有效預(yù)防、及時控制和妥善處理教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵能力，將各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件對學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。

1．2 編制依據(jù)

?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?中華人民共和國傳染病防治法?、?中華人民共和國食品安全法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?、?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?及?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對學(xué)校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

1．4 工作原則

1．4．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。教育部與省級及以下教育行政部門、學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生部門密切配合，全面負責(zé)本區(qū)域教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作，形成處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處臵。

1．4．2分級負責(zé)，屬地管理。教育系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，省級及以下教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并逐級及時報告上級教育行政部門。

1．4．3預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，各級教育行政部門和學(xué)校要認真排查各類衛(wèi)生安全隱患，強化信息的廣泛收集，對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時進行分析、預(yù)警，落實各項防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，把事件危害降低到最低程度。

1．4．4系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué) 校（幼兒園）負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。教育行政部門要及時與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處臵工作;或趕赴現(xiàn)場直接參與實施應(yīng)急處理。學(xué)校和教育行政部門要迅速與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的有效處臵工作格局。

1．4．5以人為本，生命至上。處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅持以人為本的原則，始終把保護師生健康和生命安全放在第一位，特別是對危重病人要不惜代價地迅速組織救治。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組及職責(zé) 2．1．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組 組 長：分管副部長

副組長：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長

成 員：教育部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、發(fā)展規(guī)劃司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、直屬高校工作司、高等教育司、教育督導(dǎo)團辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負責(zé)人兼任。

２．1．2主要職責(zé)

在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，負責(zé)全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作；及時收集與分析全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時向各地教育行政部門通報情況，發(fā)出預(yù)警，提出緊急應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教育行政部門和學(xué)校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施；及時總結(jié)和推廣各地、各校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

2．1．３運行機制

按照教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組的部署和要求，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司具體負責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。發(fā)生特別重大（I級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，教育部立即按照應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，組成教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集工作組成員單位相關(guān)人員實行集中辦公。

2．2省級及以下教育行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 省級及以下教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立與教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相對應(yīng)的應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)指揮與落實本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

主要職責(zé)包括：建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實際的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對策、措施及應(yīng)急預(yù)案；落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人并及時上報相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門，嚴密監(jiān)測所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，并適時做出預(yù)警；指導(dǎo)下級教育行政部門和學(xué)校緊急應(yīng)對和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門和學(xué)校組織救治工作；檢查督促所轄學(xué)校落實各項應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施；總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗與做法；協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查和處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)督促地方教育行政部門和學(xué)校對有關(guān)責(zé)任人進行查處。

2．3各級各類學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。

其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門、落實到人；明確并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報告人；具體實施對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對與處臵工作，配合衛(wèi)生部門對事件原因進行調(diào)查；及時向上級教育行政部門及衛(wèi)生等有關(guān)部門報告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進展與處臵情況。事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合教育行政部門實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

具體分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和各級地方衛(wèi)生行政部門按照職責(zé)分工分別確認，教育系統(tǒng)參照執(zhí)行。

學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門具體指導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作。信息報送與信息發(fā)布 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。4．1 信息報送原則

4．1．1迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時間（2小時內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生部門報告，不得延報。

4．1．2準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

4．1．3直報：發(fā)生Ⅰ級（特大）事件，可直接報教育部。4．1．4事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。4．2 信息報告

4．2．1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位

責(zé)任報告單位：各級各類學(xué)校（幼兒園）和各級教育行政部門； 責(zé)任報告人：各級各類學(xué)校和各級教育行政部門指定的信息報送人員。4．2．2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序（1）初次報告

各級各類學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)），向主管教育行政部門、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生部門進行初次報告。

縣級及以上教育行政部門接到學(xué)校初次報告后，應(yīng)及時與同級衛(wèi)生部門核實，在2小時內(nèi)逐級報告上一級教育行政部門及同級政府，直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）或者重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級教育行政部門必須在3小時內(nèi)報告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校或基層教育行政部門可以直接報告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

（2）進程報告

Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中，學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告上級教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

（3）結(jié)案報告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。4．2．3 報告內(nèi)容

（1）初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、患病（中毒）人員癥狀、患病（中毒）人數(shù)、事件經(jīng)過、可能的原因等。

（2）進程報告內(nèi)容：患病（中毒）人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

（3）結(jié)案報告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4．3 信息發(fā)布

4．3．1根據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?，全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)向社會發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4．3．2各級教育行政部門不得自行向社會發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4．4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送程序

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他有關(guān)情況報告）

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）預(yù)防預(yù)警

各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實到部門和具體責(zé)任人。

將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教育以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急知識貫穿在日常教育之中，增強廣大師生員工公共衛(wèi)生意識和自我保護能力。

嚴格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健康合格證，加強食品原料采購與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。

加強飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生要求的飲用水。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。加強學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改善宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。

落實學(xué)生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學(xué)查驗接種證制度，及時發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。

加強學(xué)校實驗室安全管理，存放有毒、有害試劑、藥品及物質(zhì)的物品柜必須設(shè)臵雙鎖，并雙人管理。

建立健全校內(nèi)有關(guān)部門和人員、學(xué)校與家長、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)及教育行政部門聯(lián)系機制，完善信息收集報送渠道，保證信息暢通。

建立與衛(wèi)生部門信息聯(lián)動機制，及時收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對各類可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時進行分析并發(fā)出預(yù)警。

加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

做好應(yīng)對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。應(yīng)急處臵措施

6．1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．1．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施。(1)食物中毒應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒人員進行救治；

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

組織人員對共同進餐的學(xué)生進行排查；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品取樣留驗；或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。(2)傳染病應(yīng)急措施 ：

及時隔離患病的學(xué)生，并送至醫(yī)院進行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場所應(yīng)經(jīng)常開窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對呼吸道傳染病）；

暫停組織室內(nèi)場所的大型集體活動（主要針對呼吸道傳染； 控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；

協(xié)助衛(wèi)生部門對患病人群所在場所進行徹底消毒；對病人接觸過的人員，包括同學(xué)、老師進行隨訪，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門采取必要的隔離觀察措施；

加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織專家進行疫情風(fēng)險評估后，可報請所在地教育行政部門并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級以上）人民政府批準(zhǔn)，采取臨時停課等特殊措施；

與患病學(xué)生（特別是中小學(xué)生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施； 對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。（3）預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進行 救治；

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品； 組織人員對預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進行排查；

與家長、家屬進行聯(lián)系，通報情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 配合衛(wèi)生部門排查原因，對引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗； 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門要求，認真落實其他緊急應(yīng)對措施；

對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門和教育主管部門報告。（4）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

除以上三類突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵參照上述措施執(zhí)行。

6．1．2地方（地、縣、區(qū)）教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地教育行政部門尤其是縣（區(qū)）教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實施以下應(yīng)急措施：

協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；

協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告要求，向上級教育行政部門及同級政府進行報告；

協(xié)助學(xué)校做好家長思想工作，加強輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定家長及學(xué)校師生員工情緒，維護學(xué)校教學(xué)秩序等；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。6．1．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

接到下級教育行政部門的報告后，立即與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門溝通，并向省政府及教育部進行報告；

與發(fā)生地教育行政部門保持密切聯(lián)系（必要時派員到現(xiàn)場），了解事件的進展情況，指導(dǎo)與督促發(fā)生地教育行政部門落實各項應(yīng)急措施；

協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對所屬學(xué)校的責(zé)任人進行查處，或督促地方教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人進行查處；

將事件的進展情況及處理結(jié)果及時報教育部。6．1．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

接到報告后，與省級教育行政部門保持密切聯(lián)系，隨時了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中遇到的特殊問題與困難；

督促地方教育行政部門對相關(guān)責(zé)任人進行查處。6．2 較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．2．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的

應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時還應(yīng)在衛(wèi)生部門及教育行政部門的指導(dǎo)下，及時介入心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)。

6．2．2地方（地、縣、區(qū)）教育部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，同時還應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校，及時開展心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)；

發(fā)生地教育行政部門還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，落實其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

6．2．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門報告后應(yīng)及時趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場，并組織實施以下應(yīng)急措施：

配合衛(wèi)生部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行評估，并根據(jù)衛(wèi)生部門的建議，按照本省應(yīng)急預(yù)案，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作意見； 有人員死亡時，應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)地方教育行政部門，及時開展心理危機干預(yù)工作，對相關(guān)人群進行心理干預(yù)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對有關(guān)責(zé)任單位進行通報； 在省級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，對本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行部署，對各地防控工作開展情況進行督查。6．2．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中存在的問題與困難；必要時聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時向有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認真開展防控工作等。6．3 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6．3．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向主管教育行政部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況。

6．3．2地方教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照報告要求進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。

6．3．3省級教育行政部門的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報告人每天應(yīng)按照報告要求進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告。同時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，根據(jù)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，6．3．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作； 根據(jù)衛(wèi)生部專家組對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實行集中辦公并24小時值班；

必要時啟動全國教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報告”制度； 必要時派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

協(xié)助國務(wù)院衛(wèi)生行政部門參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作； 及時對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，及時調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對事件及有關(guān)責(zé)任單位進行通報；

督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究； 對各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行督導(dǎo)檢查等。6．4 地方教育行政部門快速應(yīng)急處臵工作程序

善與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

對突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。應(yīng)急保障 8．1 信息保障

教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息

后收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

8．2 物資保障

各地教育行政部門和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校，應(yīng)建立處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場所、紫外線燈等）、消毒藥品儲備，為妥善處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

8．3 資金保障

各地教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。各高校應(yīng)安排充足的應(yīng)急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵所需。

8．4 人員保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)，定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專業(yè)知識培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案的啟動提供人員保障。

8．5 培訓(xùn)演練保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門，組織開展應(yīng)急演練。9 附則

9．1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會關(guān)注度較高，對未達到本預(yù)案Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校除應(yīng)按照?食品衛(wèi)生安全法?、?傳染病防治法?等相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報告外，還應(yīng)參照Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施進行處理。

9．2 名詞解釋

教育系統(tǒng)是指各級教育行政部門、各級各類學(xué)校（包括幼兒園）。重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人數(shù)眾 多或者傷亡較重的中毒事件。

9．3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9．4 未盡事宜由教育部負責(zé)解釋。

教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的

為建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵體系和運行機制，規(guī)范應(yīng)急處臵行為，提高應(yīng)急處臵能力，迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處臵，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?、?中華人民共和國教育法?、?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防震減災(zāi)法?、?中華人民共和國氣象法?、?國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?、?國家地震應(yīng)急預(yù)案?、?國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級及以下教育行政部門、各級各類學(xué)校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，屬地管理

省級及以下教育行政部門要按照?中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法?的要求，在國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。

1.4.3 積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時應(yīng)急演練和預(yù)備隊伍的作用。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 2.1 教育部 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處臵工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門和單位開展應(yīng)急處臵工作；重大問題及時向國務(wù)院請示報告。

2.1.2 工作機構(gòu)

教育部設(shè)臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作組（以下簡稱“教育部應(yīng)急處臵工作組”），工作組由分管副部長擔(dān)任組長，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長擔(dān)任副組長。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、思想政治工作司、社會科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國際合作與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在國家自然災(zāi)害類應(yīng)急指揮部門和教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認真分析對教育行政部門所產(chǎn)生的影響，及時做出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2 地方教育行政部門

省級及以下教育行政部門應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本地區(qū)教育行政部門自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負責(zé)檢查落實轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。地方教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在國務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃鞴懿块T報告本地區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

2.3 學(xué)校

學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負責(zé)本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強災(zāi)害信息報告和預(yù)警措施，組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處臵行動，協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處臵和恢復(fù)重建工作；及時向上級教育主管部門請示報告。2.4 專家隊伍

教育部設(shè)立自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作專家?guī)欤〖壖耙韵陆逃姓块T可根據(jù)實際需要建立各類專業(yè)人才庫，組織聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報告 3.1 預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合教育部門和學(xué)校實際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

3.1.1在應(yīng)急處臵工作組的統(tǒng)一指揮下，各成員單位應(yīng)相互支持、相互配合。細化并落實工作措施，落實人員，明確責(zé)任，把各項工作和要求落到實處。

3.1.2加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理，在實踐中不斷演練和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強人員培訓(xùn)，開展經(jīng)常性的演練活動，提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處臵能力。

3.1.3做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。

3.2 預(yù)報后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后，各級教育行政部門即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)警期。自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安臵或生活救助時，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

預(yù)警期預(yù)報區(qū)內(nèi)省級及以下教育行政部門的應(yīng)急措施主要包括： 3.2.1啟動應(yīng)急預(yù)案；

3.2.2按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時組織避災(zāi)疏散； 3.2.3配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作；

3.2.4配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作； 3.2.5督促檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級各類學(xué)校安定；

3.2.8向當(dāng)?shù)卣畢R報宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期后的各項工作落實情況。3.3 災(zāi)情報告

3.3.1災(zāi)情信息報送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告，不得延報。各地省級教育行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告教育部。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實、全面，不得主觀臆斷，不得緩報、漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生Ⅰ級事件，學(xué)校或事發(fā)當(dāng)?shù)馗骷壗逃姓块T可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關(guān)有關(guān)主管部門。

3.3.2 災(zāi)情信息報送機制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過事發(fā)后的0.5小時報告上級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生的重大信息后報政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級教育行政部門，最遲不得超過1小時。

（1）緊急電話報告系統(tǒng)

發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過電話或其他快速通訊方式報上級教育行政部門。災(zāi)情所在地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報告后，立即電話通告相關(guān)單位；情況嚴重的報告當(dāng)?shù)卣蜕弦患壗逃姓芾聿块T，同時與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進一步核實情況。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室接到省級及以下教育行政部門報告后，應(yīng)立即電話報告工作組組長、副組長，同時報辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求開展工作。同時與事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃姓块T保持聯(lián)系，進一步核實情況。

（2）緊急文件報送系統(tǒng)

各級教育行政部門和學(xué)校通過電話報告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時書面正式報告教育部。

接報單位、接報人接到突發(fā)公共事件報告后，應(yīng)當(dāng)立即書面正式報工作組組長、副組長，同時報辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開展工作。

（3）其他可利用的信息報送手段

當(dāng)電話和文件報送系統(tǒng)因災(zāi)害受到破壞時，災(zāi)情所在地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時、完整、準(zhǔn)確地報送到上級教育行政部門、當(dāng)?shù)卣徒逃俊?/p>

3.3.3 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已經(jīng)采取的措施；（4）事件處臵過程和結(jié)果；（5）其他需要報送的事項。3.3.4 信息發(fā)布

嚴格按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時（涉密信息按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教育部應(yīng)急處臵工作組具體負責(zé)并由教育部統(tǒng)一發(fā)布。必要時，請國務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。

地方教育系統(tǒng)的信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定的信息發(fā)布制度執(zhí)行。4 等級確認與劃分

根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際以及對學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級：特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）、一般事件（IV級）。

4.1 特別重大事件（Ⅰ級）

指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成重大損害，對該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

4.2 重大事件（Ⅱ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成嚴重損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的事件。

4.3 較大事件（Ⅲ級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)損失造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

4.4 一般事件（IV級）

指自然災(zāi)害對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成一般損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。應(yīng)急處臵

5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn) 5.1.1 特別重大事件（Ⅰ級）

特別重大事件（Ⅰ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作，并將處臵情況及時報國務(wù)院及相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，通報國務(wù)院有關(guān)部門。

5.1.2 重大事件（Ⅱ級）重大事件（Ⅱ級）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門立即啟動相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開展處臵工作，有關(guān)情況及時上報國務(wù)院。

5.1.3 較大事件（Ⅲ級）

較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門和有關(guān)部門開展處臵工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。

5.1.4 一般事件（IV級）

一般事件（IV級）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門開展處臵工作。教育部隨時掌握情況，必要時啟動本預(yù)案。

5.2 自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵 5.2.1 教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制

5.3 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

5.3.1 Ⅰ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所；

③積極開展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①災(zāi)區(qū)各級教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運作；

②主動與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時報同級人民政府并逐級報上一級教育行政部門，必要時可直接報教育部，同時抄報中央和國家機關(guān)有關(guān)主管部門；

③及時了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門的運轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實部署和組織開展應(yīng)急工作；

④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作；

⑤在國務(wù)院有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

⑥及時調(diào)整師生臨時安臵方案、臨時校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速召開應(yīng)急處臵工作組負責(zé)同志參加的緊急會議，迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國務(wù)院有關(guān)部門；

②協(xié)助國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。5.3.2 Ⅱ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救； ③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①省級及以下教育行政部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；

②各級教育行政部門要迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報告同級人民政府和上級教育行政部門，由省級教育行政部門報送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

③各級教育行政部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級各類學(xué)校和人員進行應(yīng)急處臵工作，積極配合專業(yè)機構(gòu)的救援工作；

④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門和學(xué)校對災(zāi)區(qū)進行援助。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②召集有關(guān)司局研究和組織實施緊急救援工作； ③配合有關(guān)部門參加搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作； ④向災(zāi)區(qū)發(fā)出慰問電或視災(zāi)害情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問；

⑤根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省級教育行政部門的請求，確定對災(zāi)區(qū)進行緊急支援的司局和單位，上報、協(xié)助有關(guān)部門和單位對災(zāi)區(qū)進行緊急支援；

⑥有關(guān)司局和單位部署對災(zāi)區(qū)進行緊急支援。5.3.3 Ⅲ級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)； ④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開展救災(zāi)處臵工作；

②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時報上一級教育行政部門。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②視災(zāi)區(qū)情況對災(zāi)區(qū)進行慰問。5.3.4 IV級事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所，積極開展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點，及時、有效地進行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)急響應(yīng)

①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開展救災(zāi)處臵工作，并及時向同級人民政府和上級教育行政主管部門報告；

②負責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時報上一級教育行政部門。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時報國務(wù)院辦公廳并抄送國務(wù)院有關(guān)部門； ②視災(zāi)區(qū)情況對災(zāi)區(qū)進行慰問。6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 6.1 災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

6.1.1 妥善安臵受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

6.1.2 醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

6.1.3 心理救助。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進行心理輔導(dǎo)和救助。6.1.4 糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。

6.1.5 受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

6.1.6 維護社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

6.1.7 消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。6.1.8 次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處臵措施并加強監(jiān)控，及時開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6.1.9 按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔媱潱龊迷跒?zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在災(zāi)害中死亡人員進行人道主義撫恤。

6.1.10 災(zāi)害損失評估。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評估。6.1.11 應(yīng)急資金。教育財務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

6.1.12 組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。

6.1.13 接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

6.1.14 涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。

6.1.15 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。引以為鑒，及時匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。6.2 恢復(fù)重建 6.2.1 教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場地破壞嚴重的，應(yīng)通過在安全地帶臨時搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

6.2.2 重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學(xué)校重建工作。應(yīng)急保障 7.1 信息保障

教育部、各地教育行政部門和學(xué)校要建立健全并落實自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

7.2 物資保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)逐步建立處臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲備，保障妥善處臵突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運輸便利、安全。

7.3 資金保障

應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。各級教育行政部門應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費，把應(yīng)急教育經(jīng)費列入預(yù)算。

7.4 人員保障

學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件專職或兼職應(yīng)急救援隊。高校預(yù)備隊主要由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成，受到自然災(zāi)害類威脅的中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)組建自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。各級教育行政部門要掌握本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的應(yīng)急救援隊情況，并定期嚴格進行專業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動預(yù)案，立即進入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門的要求及時調(diào)整成員組成。7.5 宣傳、培訓(xùn)和演練保障

各地教育行政部門和學(xué)校積極開展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險、自救、互救及保險常識的普及和教育，增強憂患意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。

各級各類學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動中。各地教育行政部門和學(xué)校積極開展應(yīng)急處臵工作隊伍的技能培訓(xùn)，要有計劃的開展對教育行政部門干部、學(xué)校校長和教職工的相關(guān)培訓(xùn)。

聘請地質(zhì)、地震、氣象等各類自然災(zāi)害領(lǐng)域的專家定期向各級教育行政部門和各級各類學(xué)校進行應(yīng)對自然災(zāi)害知識和能力的講座和培訓(xùn)。

各級教育行政部門每年要結(jié)合國家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級各類學(xué)校進行至少一次防災(zāi)減災(zāi)實戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

7.6 教學(xué)秩序保障

各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)設(shè)臵針對不同類別和不同等級自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件以及處臵平息各類自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

各地教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)和幫助本區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校制定師生臨時安臵方案、臨時校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲國家級和省級等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時教師補充方案、教學(xué)用具和教科書調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。

7.7 應(yīng)急避險場所的設(shè)臵和建設(shè)

各級教育行政部門和相關(guān)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險場所的設(shè)臵和建設(shè)工作。附則

8.1 本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地教育行政部門和各級各類學(xué)校應(yīng)遵照執(zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)教育系統(tǒng)和本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由教育部負責(zé)管理。預(yù)案實施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應(yīng)適時召集有關(guān)部門、專家和各級各類學(xué)校進行評估并提出修改建議報教育部。教育部視情況變化作出相應(yīng)修改后報國務(wù)院。

8.3 本預(yù)案由教育部制定并負責(zé)解釋。教育部根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂和完善本預(yù)案。8.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。附件 9.1 名詞解釋

9.1.1 自然災(zāi)害：包括在我國發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

9.1.2 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件：指自然災(zāi)害發(fā)生對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校造成人員傷亡和財產(chǎn)損害，對教學(xué)秩序造成影響的事件。

9.1.3 災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的學(xué)校損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。9.1.4 災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國土等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

9.2 災(zāi)害分級 9.2.1 洪水災(zāi)害

（1）特別重大洪水災(zāi)害包括： ①某個流域發(fā)生特大洪水； ②多個流域同時發(fā)生大洪水；

③大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口； ④重點大型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財產(chǎn)損失在100萬元以上。（2）重大洪水災(zāi)害包括： ①一個流域發(fā)生大洪水；

②大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口； ③數(shù)省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害； ④一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。

（3）較大洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災(zāi)害； ②一省（區(qū)、市）發(fā)生較大洪水； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險情； ④大中型水庫出現(xiàn)嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元以上、100萬元以下。

（4）一般洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水； ②數(shù)省（區(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)險情； ④大中型水庫出現(xiàn)險情；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人員受傷，或?qū)W校財產(chǎn)損失在10萬元下。9.2.2 地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害包括：

造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占該省（區(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害包括：

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害包括：

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害包括：

造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

9.2.3 地質(zhì)災(zāi)害

（1）特別重大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）重大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。②因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）較大地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡３人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）一般地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

②因災(zāi)死亡３人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

9.2.4 其他自然災(zāi)害險情和災(zāi)情級別參照以上列出險情和災(zāi)情級別。9.3 氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南 9.3.1 臺風(fēng)預(yù)警信號

臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）臺風(fēng)藍色預(yù)警信號

含義: 24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級，或陣風(fēng)7～8級并可能持續(xù)。

防御指南： ①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

③把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善安臵易受熱帶低壓影響的室外物品。

（2）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級，或陣風(fēng)9～10級并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課； ②關(guān)緊門窗，處于危險地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶工作人員撤離；

③切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源； ④停止露天集體活動，立即疏散人員； ⑤其它同臺風(fēng)藍色預(yù)警信號。（3）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；

②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全的地方；

③相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實應(yīng)對措施； ④停止室內(nèi)大型集會，立即疏散人員； ⑤加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； ⑥其它同臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。（4）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號

含義： 6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。

防御指南：

①進入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

③當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或靜止一段時間，切記強風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

④其它同臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。9.3.2 暴雨預(yù)警信號

暴雨預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）暴雨黃色預(yù)警信號

含義： 6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：

①家長、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

②收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作； ③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全； ④檢查農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚塘水位。（2）暴雨橙色預(yù)警信號

含義： 3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險的室外電源，落實應(yīng)對措施；

③交通管理部門應(yīng)對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管制； ④轉(zhuǎn)移危險地帶以及危房居民到安全場所避雨； ⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號。（3）暴雨紅色預(yù)警信號

含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①人員應(yīng)留在安全處所，戶外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急方案；

③已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專門的保護措施，處于危險地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

④其它同暴雨橙色預(yù)警信號。9.3.3 高溫預(yù)警信號

高溫預(yù)警信號分二級，分別以橙色、紅色表示。干旱地區(qū)的省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況制定高溫預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）高溫橙色預(yù)警信號

含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。防御指南：

①盡量避免午后高溫時段的戶外活動，對老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護措施； ②有關(guān)部門應(yīng)注意防范因用電量過高，電線、變壓器等電力設(shè)備負載大而引發(fā)火災(zāi)；

③戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施； ④注意作息時間，保證睡眠，必要時準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品； ⑤媒體應(yīng)加強防暑降溫保健知識的宣傳，各相關(guān)部門、單位落實防暑降溫保障措施。

（2）高溫紅色預(yù)警信號

含義：24小時內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。防御指南：

①注意防暑降溫，白天盡量減少戶外活動； ②有關(guān)部門要特別注意防火； ③建議停止戶外露天作業(yè)； ④其它同高溫橙色預(yù)警信號。9.3.4 寒潮預(yù)警信號

寒潮預(yù)警信號分三級，分別以藍色、黃色、橙色表示。對寒潮預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)中的大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，各省級氣象主管機構(gòu)可根據(jù)實際情況參照以下標(biāo)準(zhǔn)制定，報中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司審批。

（1）寒潮藍色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風(fēng)措施；

②把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被大風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善安臵易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；

③船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，通知高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)； ④要留意有關(guān)媒體報道大風(fēng)降溫的最新信息，以便采取進一步措施； ⑤在生產(chǎn)上做好對寒潮大風(fēng)天氣的防御準(zhǔn)備。（2）寒潮黃色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。防御指南：

①做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；

②做好牲畜、家禽的防寒防風(fēng)，對熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)措施；

③其它同寒潮藍色預(yù)警信號。（3）寒潮橙色預(yù)警信號

含義： 24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達6級以上，或陣風(fēng)7級以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達6級以上，或陣風(fēng)7級以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①加強人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作； ②進一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風(fēng)工作；

③農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)措施，盡量減少損失；

④其它同寒潮黃色預(yù)警信號。9.3.5 大霧預(yù)警信號

大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。（1）大霧黃色預(yù)警信號

含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛； ②機場、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。（2）大霧橙色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，居民需適當(dāng)防護； ②由于能見度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全； ③機場、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。（3）大霧紅色預(yù)警信號

含義： 2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度低于50米的強濃霧且可能持續(xù)。防御指南：

①受強濃霧影響地區(qū)的機場暫停飛機起降，高速公路和輪渡暫時封閉或者停航；

②各類機動交通工具采取有效措施保障安全。9.3.6 雷雨大風(fēng)預(yù)警信號

雷雨大風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。（1）雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達到6級以上，或陣風(fēng)7級以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達到6—7級，或陣風(fēng)7—8級并伴有雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報道的雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，學(xué)生停留在安全地方；

③把門窗、圍板、棚架、臨時搭建物等易被風(fēng)吹動的搭建物固緊, 人員應(yīng)當(dāng)盡快離開臨時搭建物，妥善安臵易受雷雨大風(fēng)影響的室外物品。

（2）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號

含義：6小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達8級以上，或陣風(fēng)9級以上并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達8—9級，或陣風(fēng)9-10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①妥善保管易受雷擊的貴重電器設(shè)備，斷電后放到安全的地方；

②危險地帶和危房居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場所避風(fēng)，千萬不要在樹下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機；

③切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源； ④停止露天集體活動，立即疏散人員；

⑤高空、水上等戶外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險地帶人員撤離； ⑥其他同雷雨大風(fēng)藍色預(yù)警信號。（3）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號

含義： 2小時內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達10級以上，或陣風(fēng)11級以上，并伴有強雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11—12級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

第三篇：劉廠鎮(zhèn)社會實踐報告

劉廠鎮(zhèn)社會實踐報告

何嫣云2009級旅游管理2班

在這個特別的大學(xué)寒假里，我們帶著激情與期待，走入社會，了解社會，深入社會，到深處山區(qū)的劉廠鎮(zhèn)江尾村梭織坡地區(qū)支教，這次行程對我們所去的每個人來說都是一次難得的人生經(jīng)歷，因為我們的收獲遠遠超過了我們的付出。寒假社會實踐活動一直是我校大學(xué)生投身社會，體驗社會，服務(wù)大眾的真實契機，一直以來受到校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同時這也是我們作為大學(xué)生即將走入社會的必修課。因此借著寒假這次機會我們幾個實踐者攜著新一代大學(xué)生的特色與風(fēng)采，在美麗的山村里，揮灑著青春的汗水，奉獻著我們的愛心。

一、走進梭織坡

梭織坡是我們隊進駐的第一個彝族村。聽司機師傅說，這還是一個交通相對便利的村子，其他鄰村只能步行去，而且距離都相當(dāng)?shù)倪h。那里，我們是不能去的。

經(jīng)過長途跋涉，我們終于走進了東山，走進了梭織坡，也走進了一個陌生的世界。對我來說，上學(xué)期的過山車那種驚險還記憶猶新，今天我們就坐上了名副其實的“過山車”。云貴高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，又平添了幾分艱險。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看去，直接就是望不到底的深谷，仿佛生與死只有一線之隔，一步之差。面對現(xiàn)實的恐懼，我們不是透過車窗看著遠山，就是直視前方，看著一個又一個必經(jīng)的險坡。也許每個人都在設(shè)想我們將要去的梭織坡是什么樣的，抑或更具使命感的制定著自己的工作計劃。可以這樣說，對于將要發(fā)生的一切，我們一無所知，除了設(shè)想還是設(shè)想。但我們還是充滿了好奇和希望！

我們到了東山之后，由于山路崎嶇而狹窄車子無法前行，我們只好下車走路前進。四周環(huán)繞的群山好像在等待我們的到來，我們似乎被樹木包圍在深山中，這里充滿了神秘感。不知道還要走多少的路才能到達目的地，路上堆滿了石頭走起來很困難，這是我第一次走這么遠的路，我甚至都覺得自己是多么的偉大。大概走了四個小時的山路我們終于到了藏在深山的小山村。

一到梭織坡就聽見孩子們用稚嫩的嗓子不斷的喊著：“向來訪者學(xué)習(xí)！好好學(xué)習(xí)，天天向上！”一種久違的親切感頃刻間涌上心頭，好久沒有聽到這樣的聲

音，見到這樣的場面了。走過去，只見排成方陣的孩子們穿著不和季節(jié)的服裝，手中舉著彩色的花束和用紅紙做的小旗子，孩子們在老師的指揮下有規(guī)律的揮動著，汗水不斷地順著臉頰淌下去，一個個神情嚴肅而認真，黑色的小臉洋溢著燦爛的微笑。在同學(xué)們的帶領(lǐng)下，我們走進了梭織坡小學(xué)，破碎的瓦檐，殘缺的墻壁，木格的窗戶沒有玻璃，看似狼籍卻又整齊干凈。這時那里已經(jīng)聚集了許多的村民。當(dāng)時接近中午，南方的太陽在中午依然那么得意，我們這些身著短衣短袖的大學(xué)干凈生已經(jīng)覺得炎熱難耐了，可那些孩子們依然靜靜地，直直地站著，任憑火一般的陽光毫無保留地烤在他們身上。我們看在眼里疼在心里，畢竟這一切都是由我們造成的，況且他們怯怯而不敢直視的眼神也是我們所不愿見到的。

二、梭織坡的經(jīng)濟與教育

得知我們的到來，村民們很早就在村長家等我們了，通過一些簡單而直接的交談，我們了解了很多。這里的家長比我們想象的開通的多，他們普遍意識到教育對孩子的未來有直接的決定作用。所以一般的家庭都會盡最大力量去供孩子讀書。但是由于位置偏僻，交通不便，經(jīng)濟落后，人們的收入水平很低，即使家長有心讓孩子上學(xué)，這里的教學(xué)水平也是遠遠不能滿足需要的。

特別讓人們擔(dān)心的是云南今年遭遇了百年不遇的干旱，貧瘠的土地上，本來就不宜種植糧食，而賴以生存的油菜和大豆，長勢也極為可憐，這時候正是油菜開花的季節(jié)，可是由于還沒長到合適的高度開花很少，以后種子也會很少，產(chǎn)量很低。大豆剛開出來的花也因為缺水而枯萎了，奄奄一息的躺在豆田里，干旱使得農(nóng)民的生活更加艱苦了。

這里的教育水平很落后。教師授課以自己制定的教學(xué)計劃和班里的尖子生的掌握狀況為準(zhǔn)，其他大部分學(xué)生很難跟上老師的授課進度。但是由于教師不足，在這里上課的老師沒人都得擔(dān)任多門課程的教學(xué)，況且有的科目根本就沒有學(xué)習(xí)的條件。落后的教學(xué)方式導(dǎo)致的直接后果是升學(xué)率的滯下，這個村應(yīng)屆升學(xué)率為0，而經(jīng)過復(fù)讀的學(xué)生升學(xué)率也不過10%，況且是要去離這很遠鎮(zhèn)上的劉廠中學(xué)補習(xí)，在那兒一年下來得花費兩千五百元左右，對于一個面朝黃土背朝天的普通農(nóng)民來說，這可不是一筆小數(shù)目呀！在本地復(fù)讀雖然便宜，但效果很難讓人滿意，很多學(xué)生上完小學(xué)就回家干活了。也因為這樣導(dǎo)致這里有很多的剩余勞動力，造成人多地少的局面。因此對大多數(shù)家庭來講，讓孩子升學(xué)都是心有余而力不足，想到這里我們也不由得一陣心酸。

這些山里的孩子們就在經(jīng)濟條件與教學(xué)條件之間左右為難著，最終家庭稍困難的學(xué)生就此失去了讀高中的機會。當(dāng)然這并不是絕對。羅老師就是一個例外。他是整個村子學(xué)問最高的人。在他棱角分明的臉上架著一副大大的近視鏡，薄薄的兩片嘴唇緊緊地抿著，一副教師所特有的單薄的身體，更顯憔悴。羅老師是負責(zé)我們與孩子之間聯(lián)絡(luò)的，很多資助孩子上學(xué)的費用，都是通過他中轉(zhuǎn)的。他的家住在廢棄小學(xué)的舊土房里，簡單的陳設(shè)中大部分是各種書籍，電視機是我所見到的唯一的家用電器，但平時怕影響孩子學(xué)習(xí)是很少看的。羅老師不但是一個成功的老師，也是一位成功的父親，他的女兒是全校唯一應(yīng)屆考上高中的學(xué)生。這倒讓我想起一首歌曲，世間自有公道，付出總有回報，說到不如做到…..三、豐富的教學(xué)環(huán)節(jié)

我們的教學(xué)環(huán)節(jié)主要分數(shù)學(xué)和語文兩個方面，教學(xué)方式豐富多彩。語文課有輕松愉快的猜成語游戲，也有動聽悅耳的詩歌教學(xué)，隊員們熟練地道的普通話也贏得了同學(xué)們的贊許。數(shù)學(xué)教學(xué)主要圍繞計算與應(yīng)用的基本知識，配以課外實踐課程，皆在開拓當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的視野，調(diào)動他們對大自然的興趣。讓他們了解更多自然科學(xué)的相關(guān)知識。

此外，支教隊還展開了“三農(nóng)知識知多少”宣傳活動，制定展板并且走街串巷對當(dāng)?shù)鼐用襁M行三農(nóng)知識宣傳；“三觀共賞”座談會，兩地學(xué)生闡述各自的世界觀，人生觀，價值觀，通過討論增進彼此了解；“感動中國”宣傳活動，加深當(dāng)?shù)貙W(xué)生對人生價值應(yīng)如何實現(xiàn)的認識，也都收到了良好成效。

通過與當(dāng)?shù)貙W(xué)生幾天的相互接觸，我們已經(jīng)培養(yǎng)了深厚的感情，也不會再看到孩子們陌生的眼神了。寢室里有我們對戰(zhàn)下棋的斗智斗謀，在緊張的教學(xué)之外，我們還同當(dāng)?shù)氐暮⒆觽冮_展了各種娛樂交流活動。籃球場上有我們共同奔跑追逐的身影，此時輸贏早已被拋在了九霄云外。更多的是環(huán)繞著我們的歡聲笑語。

四、熱情備至的村民

村民對我們可以說是熱情備至。他們總是出于人性中最善良的本質(zhì)為你默默地做著一切，他們質(zhì)樸而憨厚的笑容時時觸動著我心靈的深處。他們專門為我們做了吃的，當(dāng)吃飯的時候，他們專注的看著我，臉上露出了滿足的笑容，仿佛咀嚼著的是他們而不是我。在這里我是不敢剩飯的，村民看著被我們吃干凈的碗，眼神中流露出無比的欣慰，生怕我們這些遠方到來的孩子，感到不習(xí)慣而吃不下。可是此刻，我的心里卻早已是酸甜苦辣什么味道都有了。

這里有一個習(xí)慣，為了接待客人晚上要喝蜂蜜水，俗稱“喝蜜茶”。第一天晚上，我們是在羅軍家度過的。他的父親為了讓我們?nèi)ニ液炔柙诖彘L家等了足有一個半小時。在他的盛情邀請下，我們?nèi)チ怂摇．?dāng)時天很黑，原本崎嶇不平的山路，在夜幕下更顯得艱險難行。在我們到后，羅軍全家才在廚房的一角開始吃晚飯，一切的一切都在我們吃完以后，我們只是后悔當(dāng)初為什么不早點來，曉輝給羅軍補習(xí)了會語文。天漸漸地晚了，他的父親執(zhí)意要送我們回去，要知道走一趟至少得用半個小時，而當(dāng)時已經(jīng)接近十一點，這將直接影響到他的休息，明天的勞作該怎么辦呢？況且我們已經(jīng)給他們一家添的麻煩實在太多了，于是我們拿了手電筒獨自往回走，后來才知道，他們在村長家等了我們兩個小時，實在等不及了才來找我們。晚上我住在他家。由于一天的奔波與勞累，我一躺下就睡著了，夢里充滿了鄉(xiāng)親們和善單純的笑容，孩子們期待信任的目光。。在鎮(zhèn)上長大的我，從來沒有發(fā)現(xiàn)，自己原來可以給別人帶來如此大的快樂與幸福。他們尊重我，支持我，需要我，而我所做的卻又是那么微不足道！啊，這種人與人之間平等的愛與被愛，關(guān)懷與被關(guān)懷的感覺多么好啊！

李小銀的媽媽總是那樣自信的笑著，她家簡陋的土房里陳設(shè)簡單而樸素。她家是出了名的窮，面對貧窮，她以常人難以想象的毅力挺了過來，不僅填飽了肚子，而且將兩個孩子培養(yǎng)成文化人。如今兩個兒子都已經(jīng)走出了大山，成為了人民教師和腦科醫(yī)生。對此，她家的一副對聯(lián)是最能說明的了：“無情歲月增中減，有味詩書苦后甜”橫批：“苦盡甘來”。

我們快離開梭織坡的頭一天下午，小銀的姥姥給我們拿來了儲藏了很久的蜂蜜。看著這金黃的蜂蜜我們心里比這密還要甜，這裝的可不只是蜂蜜，而是他們對我們的祝福啊。姥姥又從柜里拿出了幾塊小冰糖分給了孩子們，這下他們可樂壞了，一個個美滋滋的含著糖，高興得像過節(jié)一樣，一種喜氣洋洋的氣氛洋溢在整個院子里，就連我也覺得自己到了兒時的童年。

這是多么不可思議，滿足他們的僅僅是一塊再簡單不過的冰糖！什么肯德基,麥當(dāng)勞他們從未聽說過。而城市里的孩子天天喝著“娃哈哈”，吃著巧克力，嚼著山珍海味，也無法體會這種發(fā)自內(nèi)心的喜悅。他們在物質(zhì)上無可比擬，不可一

視，但在精神上卻缺少太多感動與歡娛。這時候我內(nèi)心是多么的滿足，我一樣也是生長在農(nóng)村的孩子，我感到自己是多么的幸運，我們擁有的是更多的感動與幸福，我們擁有和城市孩子一樣的快樂和希望。

五、希望是永恒的村子里的孩子們都相互認識，每天像兄弟姐妹一樣生活在一起。他們大部分時間都在村子或田間地頭玩耍，充分地享受著大自然的呵護，每一種植物他們都能說出名字和用途，每一種昆蟲都是他們的伙伴，什么捉蛐蛐，逮蟈蟈，打草蟲樣樣精通，甚至連害人的蝎子也不怕。大自然賦予他們健康的體魄，純潔的心靈和質(zhì)樸的本性。他們的童年時快樂的，他們的成長是自然地，卻偏偏缺少了能讓他們獲得更多知識的環(huán)境，沒有知識這些山區(qū)孩子的未來是什么呢，他們的希望是什么呢。我們多么希望用我們這微薄的力量給予他們更多的希望，讓他們的未來有多一些的色彩。

我們——這些大學(xué)生，正在用實際行動來點燃這些孩子的希望之火，讓他們知道還有許多人關(guān)心著他們的成長，他們的前途是光明的。雖然在成長中他們會經(jīng)歷更多的挫折與困難，但他們的精神不會垮，不會滅，因為有無數(shù)的志愿者在背后至此他們。值得我們欣慰的是那些身處逆境，堅忍不拔的孩子。他們堅持與困難作斗爭，從來沒有放棄過，那黑黑亮亮的眼睛不正是這種精神的凝結(jié)嗎？同時也是這些孩子教會了我，人生中有許多事是不能由自己決定的，但我們可以選擇抗?fàn)帲米约旱牧α咳フ鞣瑪[脫它，讓自己在生活的驚濤駭浪中不斷前進！也許是我們給他們帶去了希望，但更是他們教會了我：要自己給自己找尋希望，奮斗希望！艱辛知人生，實踐長才干，作為大學(xué)生我們最終要走入社會，融入社會。在這嚴冬里，我你他共同用青春譜寫了一曲動人的奉獻之歌，而我們自身也得到了磨練和成長。

時光飛逝，短短的行程就要結(jié)束了，我們在最后一天晚上，望著璀璨的星空，坐在山坡下的草地上輕輕吟唱起了一首又一首歌曲，望著天上閃爍的小星，就像孩子們可愛的眼睛，這里的星星比別處的要多要亮。我們所有人都籠罩在閃爍的星空下，沒有過多的言語交流，一切情誼與感受都融入了濃濃的歌聲中。在瑩瑩的星光下，我們望著層巒迭嶂的高山，望著影影綽綽的豆田，我們的歌聲一定會飄過去吧，讓大山里所有的孩子都能聽到。我們多想讓他們知道，大山是阻隔不

了他們求學(xué)之路的，為了理想奮斗吧，為了希望奮斗吧，要知道在無限的愛心下，希望是永恒的！

指導(dǎo)教師：張琦

第四篇：趙樓小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

趙樓小學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

為建立和健全防范、指揮、處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護社會穩(wěn)定。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急案》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理條例》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)。工作原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。

學(xué)校成立事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的處置工作，形成預(yù)防和處置事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、預(yù)防為本，及時控制。

立足于防范，強化信息的廣泛收集和深層次分析，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。

3、臨危不亂，安全有序。

在現(xiàn)場處理中要按照以下程序進行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場人員；及時撥打110、120、119等報警求救電話；在規(guī)定時間內(nèi)向鄉(xiāng)中心校報告事故情況；查找傷亡人員，同時依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實施緊急救護。

4、以人為本，生命至上 無論發(fā)生何種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件，在處置過程中，學(xué)校第一要務(wù)是確保師生生命安全。在事件處置過程中要特別注意以下幾個方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開展對傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財產(chǎn)問題發(fā)生沖突時，要把搶救生命放在第一位；在布置和指揮救援工作時，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險等活動。

5、加強保障，重在建設(shè)

學(xué)校要依據(jù)國家的法律法規(guī)和有關(guān)部門的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)和崗位職責(zé)，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。

四、應(yīng)急處置工作組設(shè)置及其主要職責(zé)

（一）應(yīng)急處置工作組 組 長：焦建新（校長）副組長：鄭中華（德育主任）

組 員：劉文超（教務(wù)主任）各班主任 工作組辦公室設(shè)置在校長室。

（二）主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處置工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件校級應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。

（4）事故發(fā)生后及時向鄉(xiāng)中心校報告情況，配合相關(guān)部門積極開展應(yīng)對處置工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時，應(yīng)注意保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長的安撫慰問和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。

預(yù)防

學(xué)校要按照國家和教育行政部門的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實各項安全工作責(zé)任；改進學(xué)校安全管理，加強學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對事故災(zāi)事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費落實。

信息報送 信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)中心校上報事故信息。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，全面準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報、延報。

（3）續(xù)報：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時續(xù)報。

信息報送機制

學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時間（事發(fā)2小時內(nèi)）將事件初步情況報告鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)政府。重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時學(xué)校可以越級報送。初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

五、學(xué)校常見事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，及時做好信息上報工作的同時，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（一）火災(zāi)事故

1、報警、報告

學(xué)校一旦發(fā)生火險，應(yīng)在第一時間撲救。如果火勢失控，要指派專人向119、110報警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位置、燃燒物種類、被困人員情況。立即啟動學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)政府報告。

2、應(yīng)對措施（1）現(xiàn)場教師或工作人員的主要工作

第一個發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險。

在火險無法撲滅且有失控趨勢時，立即撤離并以呼喊的方式向周圍的人報告火警。

聽到火警后所有人員應(yīng)該立即進入緊急狀態(tài)，教室、實驗室、圖書館等師生聚集場所的教師或工作人員立即組織師生進行快速有序疏散。

在火災(zāi)現(xiàn)場的負責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點并立即清點人數(shù)。在確保安全的前提下指派專人斷后清場，并確認人員全部撤出。

（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢無法控制且可能威脅在場人員的安全時，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離場。

指派專人迎候消防員，并告知火災(zāi)位置、燃燒物種類、被困人員情況。指派專人切斷電源、氣源，關(guān)閉相關(guān)設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專人（校醫(yī)）負責(zé)現(xiàn)場搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

3、善后工作

保護現(xiàn)場，配合消防、行政部門開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對受傷人員進行撫慰。盡快組織力量修繕過火房間，重新配置教學(xué)設(shè)備。恢復(fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。

（二）交通事故

1、報警、報告

現(xiàn)場人員立即報警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時間。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告鄉(xiāng)中心校，如不在現(xiàn)場，在向上級報告的同時，要迅速趕到現(xiàn)場。

2、應(yīng)對措施

事故現(xiàn)場的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場秩序、保護好事故現(xiàn)場，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場的人員了解車輛號碼、顏色、車型等信息，以便于交管部門調(diào)查。按要求放置警示標(biāo)志，防止過往車輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)）對重傷員進行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動，等待專業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場配合公安、急救部門進行救護。

3、善后工作

通知家長到校（或醫(yī)院），準(zhǔn)備好接待室，接待家長。組織人員做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長撫慰、保險理賠等工作。

（三）水面冰面溺水事故

1、報警、報告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請求警務(wù)和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場救助。在組織營救或撥打求助電話的同時，第一時間將事故情況報告鄉(xiāng)中心校。

2、應(yīng)對措施

在現(xiàn)場的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準(zhǔn)確地點與基本情況，迅速組織現(xiàn)場有經(jīng)驗的成年人開展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場，與有關(guān)部門通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進行搶救。對心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時進行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進行初步的現(xiàn)場救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進一步救治。

3、善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長，做好溺水死亡學(xué)生家長撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。進一步加強學(xué)生防溺水教育，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）擁擠踩踏事故

1、報警、報告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時間向鄉(xiāng)中心校和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

2、應(yīng)對措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點，禁止無關(guān)人員滯留現(xiàn)場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達之前，學(xué)校應(yīng)指派專人（校醫(yī)）對傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。

（1）大量出血不止的處置

受傷者傷及較大的動、靜脈血管，流血不止時，必須立刻采取止血措施。常見的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達到止血目的。

（2）發(fā)生骨折的處置 發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時應(yīng)針對骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時，可讓受傷者原地不動，等待醫(yī)生救助。（3）呼吸與心跳停止的處置 對呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過專門訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。

3、善后工作

學(xué)校要及時向鄉(xiāng)中心校報告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。

認真接待好家長，穩(wěn)定家長情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險理賠工作。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對學(xué)生心理的負面影響。

配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后處理工作。

（五）建筑物倒塌事故

1、報警、報告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時向鄉(xiāng)中心校報告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，全面指揮救援工作。

2、應(yīng)對措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級學(xué)生，在第一時間迅速有序地撤離到安全地帶。如來不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位置，等待時機迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險。

組織有救援能力的教職工開展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門及時解救受困人員，搶救傷病員。

3、善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對他們造成的心理影響。積極配合政府或上級教育行政部門的工作，保障臨時教室的使用，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。認真接待好家長，做好傷亡學(xué)生家長的撫慰、保險理賠工作。配合相關(guān)部門做好事故的調(diào)查和善后處理工作。

（六）大型群體活動事故

1、報警、報告

在學(xué)校舉辦的各類大型文體活動中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話，并在第一時間向鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)政府報告，積極爭取有關(guān)部門的支援救助。

2、應(yīng)對措施

活動組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。學(xué)校和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實施現(xiàn)場基本救助，等待專業(yè)醫(yī)療救助人員的到來。

3、善后工作

配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對其心理的不良影響。及時總結(jié)，進一步完善大型群體活動專項安全保衛(wèi)方案，落實安全保衛(wèi)措施。

（七）校園爆炸事故

1、報警、報告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，組織搶救，在向上級主管部門報告的同時，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

2、應(yīng)對措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生，切實保護好師生安全。如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對受傷者進行現(xiàn)場救護，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進行救治。

3、善后工作 認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門排查受損建筑，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費等敏感問題。對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，消除事件對其心理的不良影響。進一步加強學(xué)校安全管理，完善門衛(wèi)制度，增強師生的防范意識和能力。

（八）后勤安全保障事故

1、報告

發(fā)生淹水、斷電等重大事故時，立即撥打119、110，報鄉(xiāng)中心校，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持。

2、應(yīng)對措施

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，控制事態(tài)。必要時做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。做好現(xiàn)場保護，并聯(lián)系鄉(xiāng)政府衛(wèi)生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

3、善后工作

學(xué)校后勤部門要對校內(nèi)重點場所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進一步全面細致檢查。嚴格落實各項安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行。

（九）校園周邊安全事故

1、報警、報告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向鄉(xiāng)中心校報告，同時聯(lián)系鄉(xiāng)政府和公安部門等獲取安全保衛(wèi)援助。

2、應(yīng)對措施

加強門衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進入校園。在鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)政府和公安部門的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理事故，防止事態(tài)進一步惡化。及時向師生員工通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

3、善后工作 再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時向校園周邊治安綜合治理部門報告，提請開展集中專項整治，及時解決問題，消除隱患。

第五篇：諸葛二小突發(fā)事故災(zāi)難公共事件應(yīng)急預(yù)案

諸葛二小突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效預(yù)防、及時控制和快速妥善處理我校突發(fā)事故災(zāi)難公共事件，建立健全應(yīng)急機制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保全校師生生命與財產(chǎn)安全，最大限度地降低突發(fā)事件損失，保證正常教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、預(yù)案依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公件預(yù)案》以及《臨沂市教育系統(tǒng)安全工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《臨沂市2009年學(xué)校安全管理工作要點》等法律法規(guī)制定預(yù)案。

三、突發(fā)事件類型

1、學(xué)校教室的火災(zāi)。

2、建筑物倒塌。

2、因停電等造成擁擠踩踏。

3、校園交通事故。

4、大型群體活動等事故。

5、造成重大影響和損失的后勤供水、供電，重大環(huán)境污染和生態(tài)及其他突發(fā)災(zāi)難事故。

四、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用諸葛二小應(yīng)對事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

五、工作原則

1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立突發(fā)事故災(zāi)難公共事件應(yīng)急處置工作組，全面負責(zé)我校應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難公共事件處置工作，并形成快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大災(zāi)難事件，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、處置果斷，力爭把損失降到最低。

2、分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生突發(fā)災(zāi)難公共事件后，各部門要在校長室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告鎮(zhèn)中心校，在鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援工作。

3、預(yù)防為本，及時控制。學(xué)校安全事故要立足于預(yù)防，平時做好安全檢查和教育工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，盡量避免災(zāi)難事故的發(fā)生，以免造成學(xué)校和社會秩序的失控和混亂。

4、系統(tǒng)聯(lián)動，加強保證。發(fā)生突發(fā)災(zāi)難事故后，各有關(guān)部門負責(zé)人要按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制事件的發(fā)展，加強保障措施，提高工作效率。

5、區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置突發(fā)公共事件過程中，必須堅持以人為本的原則，保護師生的生命財產(chǎn)，保護學(xué)校的公共財產(chǎn)。

六、預(yù)案體系

1、學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、建筑物倒塌事件應(yīng)急預(yù)案。

3、擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案。

4、校園交通事故應(yīng)急預(yù)案。

5、舉辦大型社會實踐及體育活動應(yīng)急預(yù)案。

6、后勤重大事故應(yīng)急預(yù)案。

七、預(yù)案組織體系

突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組： 組 長：靳希政 副組長：吳傳彬 阮學(xué)忠

成 員：栗貴賓 牛富群 張發(fā)揚 常國慶 王玉強 李國富 各班班主任。主要負責(zé)人電話：靳希正 ***

八、應(yīng)急運行機制

1、預(yù)防和預(yù)警機制。

①學(xué)校建立各場室的《消防全管理制度》、《校舍危房檢查和事故報告制度》、《課間學(xué)生紀律監(jiān)控制度》、《學(xué)生參加大型社會實踐及體育活動管理制度》、《學(xué)校用電、用氣、用水關(guān)管理制度》、定期檢查學(xué)校各項安全防范措施的落實情況，對容易引發(fā)事故災(zāi)難的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估和監(jiān)控，采取必要的安全防范措施，及時消除事故隱患。對學(xué)校可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，要按照規(guī)定及時向鎮(zhèn)教中心校報告。

②建立教師兼職事故災(zāi)難應(yīng)急救援隊伍，定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急能力。③把事故災(zāi)難應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行事故災(zāi)難應(yīng)急教育，通過 開展各種應(yīng)急演練活動培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。

④建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，加強事故災(zāi)難常規(guī)數(shù)據(jù)檢測和信息收集，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。（1）信息報告原則

A．迅速：發(fā)生突發(fā)事故災(zāi)難后，要在第一時間向鎮(zhèn)中心校報告，不得延報。B．準(zhǔn)確：信息內(nèi)容客觀翔實，不得漏報、瞞報、謊報。C．事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時續(xù)報。

D．學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事故災(zāi)難后，要立即向110、119、120參加救援。（2）信息報送機制 A．緊急電話報告系統(tǒng)

在上班期間，電話報告相應(yīng)的應(yīng)急工作處置主要負責(zé)人或校長室。其他時間，電話報告校長，并由學(xué)校主管行政領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)部門報告。B．緊急文件報送系統(tǒng)

接到突發(fā)事故災(zāi)難電話報告后，主管行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，即時啟動本預(yù)案、按領(lǐng)導(dǎo)要求開展救援工作。重要信息根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見，報告鎮(zhèn)中心校。（3）應(yīng)急信息主要內(nèi)容

事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門已采取的措施；事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果等。

（4）信息發(fā)布由上級教育部門和政府統(tǒng)一安排。任何人不得私自向他人或媒體發(fā)布未經(jīng)證實和審核的消息。

2、突發(fā)事故災(zāi)難事件的先期處置。

①事件等級確認與劃分：特別重大事件(Ⅰ級)：學(xué)校所在區(qū)域人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。重大事件(Ⅱ級)：學(xué)校所在區(qū)域人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。較大事件(Ⅲ級)：對學(xué)校人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。一般事件(Ⅳ級)：對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的事故災(zāi)害。

②應(yīng)急處置措施：災(zāi)難事故發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場，組織學(xué)校救援組開展救援工作。（1）火災(zāi)事故處理辦法：

A、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，在第一時間向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報警，并向教育組報告。在消防隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防隊伍組織救人和滅火搶救工作。

B、采取切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。

C、搶救傷病員，立即呼叫120救護中心，向醫(yī)療急救部門報告求援，配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。

D、解決好師生等受災(zāi)人員安置問題。

E、及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施，確保人員、財產(chǎn)安全。F、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（2）房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生教室、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全事故，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援組相關(guān)人員開展現(xiàn)場處置和救援工作，立即向教育組報告。

B、迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危害。

C、涉及到人員被困的要即時呼叫110、119、120等救援中心。D、在有關(guān)方面幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病員。E、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（3）校園爆炸事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，要組織力量開展搶救工作，并立即向中心校報告和呼叫110指揮中心。

B、學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶，封鎖和保護現(xiàn)場，疏散人員，控制好現(xiàn)場治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險，防止次生事故發(fā)生。

C、如果發(fā)現(xiàn)肇事者和直接責(zé)任人，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報告公安機關(guān)。D、認真配合公安機關(guān)做好搜尋物證、排查險情、防止繼發(fā)性爆炸等工作。

E、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（4）危險品污染事故處理辦法：

A、學(xué)校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T報告，同時設(shè)置污染區(qū)。

B、協(xié)同有關(guān)專業(yè)部門，組織專家、技術(shù)人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。C、初步查明情況后，迅速制定消除或減輕危害的方案，并立即組織人員實施。

D、對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放；對于化學(xué)危險品污染事故，程度輕微的，啟動學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處理；情況嚴重的，要立即向上級主管部門報告，由當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。

E、對發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命安全的，學(xué)校與上級教育行政部門應(yīng)立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并及時報告當(dāng)?shù)卣畣酉鄳?yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時疏散或組織師生撤離。

F、危險或危害排除后，學(xué)校與上級教育行政部門應(yīng)召集有關(guān)部門做好善后工作，妥善處理環(huán)境污染事故。

（5）學(xué)校惡性交通事故處理辦法：

A、學(xué)校發(fā)生惡性交通事故，遇有師生死亡、受傷等情況，立即組織搶救，及時向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報告，并向上級主管部門報告。B、保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。C、學(xué)校協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。

D、迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（6）大型群體活動公共安全事故處理辦法：

A、學(xué)校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關(guān)規(guī)定做好安全保衛(wèi)措施。

B、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有師生死亡、受傷等情況，立即求助醫(yī)院搶救傷病員，并迅速通知傷亡人員親屬，及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。C、活動組織者和安全工作負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，盡力避免繼發(fā)性傷害。

D、組織力量疏導(dǎo)、搶救傷病員，在第一時間向當(dāng)?shù)卣⒐矙C關(guān)和其他有關(guān)部門報告，爭取支援幫助，并向上級主管部門報告。

（7）外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法：

A、建立健全大型活動安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施。B、完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點人員，及時溝通信息。C、事件發(fā)生后，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，積極開展必要的救助和自救工作。D、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩方面工作，積極開展救助。

E、積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。

F、迅速通知傷亡人員親屬，協(xié)助政府部門組織傷亡人員親屬到事發(fā)地點，并及時向師生和親屬通報有關(guān)情況，穩(wěn)定師生、親屬情緒。（8）后勤安全保障突發(fā)事件處理辦法：

A、學(xué)校要及時供電、供水、供氣、供暖和通訊保障部門突發(fā)事件防范工作，對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施安全運行，保障師生身體健康和生命安全。

B、發(fā)生爆水管、斷電等重大事故緊急情況時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進行搶修和搶救，必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持，力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。

3、應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事故災(zāi)難事件進一步擴大，學(xué)校的先期處置未能控制事態(tài)的發(fā)展時，學(xué)校應(yīng)在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門參加救援工作。

4、應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素消除后，及時取消學(xué)校應(yīng)急指揮機構(gòu)。

5、事后恢復(fù)。

①學(xué)校在后期處置工作中的重點，是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)事件的實質(zhì)問題，盡可能滿足師生的合理要求，安撫和平定師生情緒，恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。②事件結(jié)束后，學(xué)校要提出進一步改進工作的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。及時組織有關(guān)人員進行認真總結(jié)，反思事件產(chǎn)生的原因，對事件處理中的經(jīng)驗、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析并向上級有關(guān)部門匯報。

九、應(yīng)急保障

1、信息保障。學(xué)校建立健全突發(fā)事故災(zāi)難事件信息收集、傳遞、報送、處理運行機制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道安全暢通。

2、物資保障。爭取上級黨委和政府的支持，保證救援人力、物力、器材的充足。

3、資金保障。爭取上級黨委和政府的支持，保證應(yīng)對學(xué)校內(nèi)部突發(fā)事故災(zāi)難事件所需經(jīng)費。

4、人員保障。學(xué)校成立突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)備隊，預(yù)備隊主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。

5、培訓(xùn)演練保障。學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

十、監(jiān)督管理

1、學(xué)校與各個部門的安全責(zé)任人簽定安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任，并將安全責(zé)任與教師的量化考核和考核掛勾。

2、在各類突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理工作中，對有突出貢獻的部門和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責(zé)任的部門和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、預(yù)案啟動實施由突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組決定。突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組成員要認真執(zhí)行本預(yù)案，嚴格落實信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證聯(lián)系方式暢通、便捷。

4、本預(yù)案由諸葛二小制定并負責(zé)解釋。

5、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

諸葛鎮(zhèn)第二小學(xué) 2010年9月