第一篇：市招管局招標工作計劃與市政辦學前教育三年行動計劃

市招管局招標工作計劃范文

XX年，市招管局將以黨的xx屆六中全會、省 一是進一步拓展公共資源交易領域，擴大進場交易的公共資源項目范圍，力爭凡是進行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統一在招投標中心規范運作。

二是發揮“合肥模式”的示范輻射效應，樹立“大招標”的理念，強化市場管理，提升服務水準，進一步拓展外地市場，吸引和服務更多的外地市政府投資項目進入合肥招標投標中心交易，并制定相關配套制度和辦法。

三是以合肥社會經濟跨越式發展為契機，以產權市場發展為重點、為龍頭，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、交通運營權、動漫產業等業務開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監管職責，逐步將合肥區域內的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現差別化管理方式，同時加強對社會招投標代理中介機構的監管，發揮招投標代理機構在維護市場秩序方面的重要作用，不斷做大做強招投標市場。

四、進一步優化招投標流程。

一是規范投標報名，嚴格信息保密，限制和杜絕招標方和項目負責人泄漏信息的可能。二是規范招標文件制作，進一步優化各行業、分門別類的招標文件標準文本，最大限度減少自由裁量權。三是規范開評標，擴大“大眾評委”范圍，聘請不同行業，不同背景的作為特邀監督員，參與招投標活動的監督。

市招管局招標工作計劃范文建筑工程招標工作計劃范文

XX年縣招標工作計劃范文

三、計劃目標(一)總體目標

實施學前教育強基工程,為孩子的終身幸福奠基。堅持政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制。幼兒園增量部分以公辦為主。“強基”重在加強學前教育園所建設,利用3年時間,完成三年行動計劃的園所建設任務,構建起“廣覆蓋,保基本,有質量”、城鄉人民普遍受益的學前教育公共服務體系。到20**年,全市公辦和公辦性質幼兒園占總數60%以上,學前三年毛入園率達到75%。

(二)年度目標

——20**年,學前教育園所建設全面鋪開。大力發展城區公辦幼兒園。努力建設農村幼兒園,重點建設鄉鎮中心幼兒園。積極促進民辦幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園122所、改擴建149所。全市創建1-2所省級實驗(示范)幼兒園、15所市級一類幼兒園。公辦園招生人數明顯增加,“入園難”問題得到初步緩解。

——20**年,縣(市、區)新建公辦幼兒園113所、改擴建201所。全市創建2處省級實驗(示范)幼兒園,增加市級一類幼兒園15所。全市優質幼兒園數量有較大幅度增加,“入園難”問題得到進一步解決。

——20**年,建成1所市屬達到省級標準的實驗(示范)幼兒園。縣(市、區)新建公辦幼兒園138所、改擴建177所,全面完成公辦幼兒園三年計劃建設任務。每個縣(市、區)均有2所以上幼兒園達到省級實驗(示范)幼兒園標準。鄉鎮中心幼兒園全部達到省定基本辦園標準和市級一類幼兒園標準。全市建成以公辦為主體,以民辦為補充的學前教育公共服務體系,“入園難”問題基本得到解決。學前教育特色突出,保教質量明顯提升。

四、全面推進學前教育園所建設(一)大力發展城區公辦幼兒園

1.充分發揮縣級實驗幼兒園的引領示范作用。各縣(市、區)要對現有 縣級實驗幼兒園進行改擴建,補充人員,完善設施、設備,在未來3年內均要達到12-15個班的辦學規模,建設標準達到或超過省級實驗幼兒園標準。沒有縣級實驗幼兒園的縣(市、區),要在20**年建成。實施“名園帶動戰略”,縣級實驗幼兒園要進一步借助自身優勢,向區域內其他幼兒園輻射,輸出理念、管理、師資、保教模式等資源。每所縣級實驗幼兒園至少要在城區、鄉鎮建立3個分園。分園既可以是獨立的法人單位,也可以是縣級實驗幼兒園的附屬機構。

2.多渠道建設資源整合式公辦幼兒園。由于生源等因素影響,一些學校在今后3-5年內出現部分校舍閑置、師資利用不充分的問題。各縣(市、區)要統籌規劃、合理調配、科學安排城區教育資源。各級各類學校的閑置教育資源,經整合改建符合省定基本辦園條件標準,且沒有安全隱患的,均可用于舉辦幼兒園。

(二)努力建設農村公辦幼兒園

農村幼兒園建設既是我市學前教育園所建設的重點,也是瓶頸和難點。各縣(市、區)要提高認識,搶抓機遇,采取措施,有所突破。在農村中小學布局調整過程中,確保剩余教育資源優先用于補給學前教育。

1.重點建設鄉鎮中心幼兒園。20**年要基本完成鄉鎮中心幼兒園的建設任務。每個鄉鎮都要在鄉鎮政府駐地建設1所規模在6個班以上的中心幼兒園,建設標準達到省定基本辦園條件標準要求;人口較多、經濟條件好的鄉鎮中心幼兒園的辦園規模要在10個班以上。增強鄉鎮中心幼兒園的聯動示范作用,發揮資源優勢,每所鄉鎮中心幼兒園至少要聯系2個村辦幼兒園。

2.切實建好村辦幼兒園。縣、鄉政府要分類指導,通盤考慮,合理布局,將幼兒園納入新農村建設規劃,按照“5000人口、1.5公里服務半徑”的原則建設村辦幼兒園,督促相關行政村落實相應的辦園義務。要創造條件,積極改善農村現有幼兒園保教條件,配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等,保障農村留守兒童入園。

六、加強學前教育的監督管理(一)建立幼兒園動態監管機制

嚴格執行幼兒園審批及年檢制度。縣級教育行政部門要會同公安、衛生等部門審核幼兒園的辦園資格。對審批注冊的幼兒園定期組織年檢并實行分類管理。要會同有關部門嚴格審核界定早期教育培訓、教育咨詢等機構的經營范圍,防止無資質機構變相舉辦學前教育。建立幼兒園信息管理系統,以縣為主加強動態監管。實行信息年報制度,及時掌握各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費標準、人員資質及工資待遇等情況。

(二)強化幼兒園安全管理

各縣(市、區)要按照《省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》的要求,高度重視幼兒園安全保障工作,綜治、公安、衛生、食品藥品監管、安監、質監等相關部門按照職能分工,協調配合,依托鄉鎮(街道)、社區組織,建立無縫隙、全覆蓋的幼兒園安全防護體系。要把安全工作放在首位,建立安全責任制,按照有關規定,配足配齊安保人員及設施,健全制度,落實措施,嚴防兒童傷害事件和安全事故的發生。

七、強化保障措施

(一)加強計劃實施的組織領導

1.建立市級統籌,以縣為主、縣鄉兩級共管的學前教育管理體制。市政府負責制定本區域學前教育事業發展規劃、政策法規,加強對學前教育的統籌管理和指導監督。縣(市、區)政府對本區域學前教育發展負主要責任,負責幼兒園規劃布局,公辦幼兒園建設、公辦教師配備與工資保障、公用經費籌措、各類幼兒園的審批注冊、常規管理和業務指導等工作。鄉鎮政府(街道辦事處)承擔本轄區學前教育發展和管理責任,負責籌措經費,改善辦園條件,建設并辦好中心幼兒園、社區幼兒園,扶持村集體辦園。

2.各縣(市、區)要調整充實托幼工作領導小組成員單位,明確任務,各司其職;要牽頭建立學前教育聯席會議制度,每年召開1至2次聯席會議,通報學前教育三年計劃的組織實施情況,研究制定學前教育發展政策,協 調解決學前教育園所建設過程中的熱點、難點問題。教育部門要充實參與力量,加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展整體規劃。財政部門要加大投入,落實學前教育的投入政策。規劃和國土部門要落實城鎮居民小區和新農村配套幼兒園建設的規劃、用地。人社部門要制定和落實幼兒園教職工的人事代理、勞動關系、工資待遇、社會保障和職稱評聘政策。

(二)建立健全經費保障機制

1.各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要安排一定比例用于發展學前教育。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例,未來三年要有明顯提高。要設立學前教育專項經費,用于幼兒園建設、資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童、培訓園長和教師。確保公辦幼兒園教師工資按時足額發放。

2.吸納社會資金發展學前教育。鼓勵企事業單位、社會團體和公民個人捐資助園和出資辦園。納稅人通過非營利社會團體和國家機關對學前教育的資助與捐贈,按規定享受免稅等優惠政策。

3.加強幼兒園收費管理。市、縣物價部門要會同財政、教育部門根據當地財政經費情況、辦園條件、生均成本及家庭經濟承受能力等核定幼兒園收費標準。民辦幼兒園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準,并報物價部門備案。各類幼兒園一律不得在核定的收費標準外收取建園費等費用。

(三)加大督導檢查力度

市政府將對本行動計劃實施情況進行專項督導檢查,納入縣(市、區)政府落實教育責任考核的重要內容,重點督導和考核學前教育園所建設任務完成情況。各縣(市、區)對已列入三年行動計劃的公辦幼兒園,要將規劃目標逐年分解為年度目標,詳細量化每年的建設任務,要具體到每一所幼兒園,主要措施要落實到主辦單位,督促到施工單位,明確到使用單位, 加大調度和督查力度,確保圓滿完成建設任務。

第二篇：市招管局工作總結和下年工作計劃

市招管局工作總結和下年工作計劃

**年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進十強”的戰略部署，認真貫徹落實科學發展觀，以打造“起點更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標，充分履行招投標監管和服務職能，著力加強公共資源交易市場的制度建設、平臺建設和隊伍建設，進

一步完善服務體制，優化服務流程，提高服務水平，各項工作取得新成效，招投標事業再上新臺階。

一、圍繞業務抓拓展，在保項目促發展上取得新成效。

（一）交易規模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標中心共完成建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域招投標項目3338個，交易金額**億元，中標金額**億元。節約和增值資金累計達到**億元，與上同期相比，完成項目增加17%，預算金額增加40%，中標金額增加41％，節約和增值資金合計增加24％。1-10月份，中心完成財政非稅收入**億元，上交稅收**萬元，各項指標均創歷史同期新高。

（二）交易質量不斷提升。在交易業務量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，以最快的速度，招最好隊伍、建最佳工程，招最好企業、保優質采購，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設項目的順利實施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、**大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區安置房、福祿南園安置房建設，合肥市規劃館、博物館館內布展設計，環巢湖旅游道路橋梁設計，半湯、湯池國際溫泉度假區規劃設計，第三屆住博會住宅產業化材料協議供貨定點單位，**市肉類蔬菜流通追溯體系建設軟件開發系統集成與專業設備采購，曙光商廈10年經營權轉讓等一大批重大項目，以及各開發區、工業園區、濱湖新區的工業項目，交通水利、基礎設施、生態環保、民生工程、招商引資等重點項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質大型國企單位參與我市大建設。1-10月份，完成大建設項目323個，預算金額*億元，中標金額**億元，節約資金**億元，節約率34.62％。

（三）交易領域不斷拓寬。今年以來，在確保重點交易項目順利實施的基礎上，以要素大市場建設為契機，積極推進文化、版權、環境能源、農村產權、廣告經營權、動漫產業等新興業務開展，同時，進一步加強專業市場的業務拓展。**年5月，合肥招標投標中心被正式確定為全省法院涉訴資產（非國有）進場交易平臺，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告發布、網上報名、網上競價等全流程網上業務系統，為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產處置平臺。

二、圍繞制度抓規范，在制度體系建設上書寫新篇章。

今年以來，為進一步加強對招投標統一市場的監督管理，為公共資源交易市場發展創造條件，繼續深入推進在市級政策、部門文件、內部管理三個層面的招投標市場管理制度體系建設，結合《招標投標法實施條例》的施行，報請市政府出臺了《**市招標投標監督管理辦法實施細則》，相繼制訂并出臺了《**市招管局（招投標中心）重大項目招投標服務保障和管理暫行辦法》、《**市屬縣（市）、區招投標項目集中管理實施方案》、《**招標投標中心電子競價交易規則》等制度、規范性文件40多項，使各類招投標管理與服務活動更趨規范、科學、高效和透明。尤其是結合全國公共資源交易發展趨勢和招投標工作實際，組織起草了《**市公共資源交易監督管理條例》，已經市人大會議一審通過，將上升到地方人大立法高度予以出臺。《條例》的出臺將為**招投標工作向公共資源交易轉變創造條件，為合肥公共資源交易事業的發展開啟新的路徑。

三、圍繞服務抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來，為進一步規范業務流程，提升服務水平，滿足發展需要，我們積極推動公共資源交易的信息化建設。一是網上招投標工作取得突破。在成功實施網上公示公告、網上遞交投標文件、網上詢標和網上開評標試點的基礎上，先后推出了網上詢價模塊、貨物類和服務類評標系統模塊，正在加快遠程和異地評標系統建設，進一步推進了招投標工作的信息網絡化、投標電子化、評標程序化的建設進程。二是保證金管理平臺正式運行。成功開發了保證金信息化管理平臺，在全國率先實現了保證金系統自動計息、自動退還等功能，提高了招投標工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權交易和涉訴資產交易系統研發運行。為創新版權交易形式，提高版權登記效率，推出了版權網上登記系統，實現了網上版權登記、交費和領證。為配合全省涉訴資產交易工作的推進，與省高院對接合作，自主設計研發了安徽省人民法院涉訴資產交易中心網、業務管理系統及競價系統，為涉訴資產處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創新，合肥招標投標中心公共資源網上交易平臺憑借全程實現無紙化操作和人性化的電子化服務，榮獲“全國政務服務類電子政務優秀應用案例”獎項。

四、圍繞監督抓管理，在強化市場監管上實現新突破。

今年以來，我們繼續嚴厲查處違法違規行為，共查處招投標過程中弄虛作假、放棄中標

資格等違法違規案件35起，記錄不良行為**條，對7家存在不良行為的企業和個人做出限制6個月以上進場交易資格的處理，對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標資格的處理，維護了招投標市場的正常秩序。一是強化標前準備。標前會同招標人、造價咨詢單位等制定招標時間安排表，強化重點環節節點時間安排；實施重點重大項目評審會議制度，標前組織業主、清單編制單位、招標代理機構向專家介紹項目基本概況、評審重點和工程、采購要點；設立重大項目課題和實施小組，精心科學編制針對性招標文件，并與業主就招標文件、現場施工管理、采購產品驗收等不同要求進行溝通，使招標更加精細化，更具針對性；實施招標事項標前備案審查制度，對招標文件、答疑進行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強現場監管。在實施開評標現場直播、特邀監督員隨機抽取的基礎上，再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標義務“特邀監督員”，讓社會民眾更直接的參與招投標現場監督。三是加強標后跟進。實施業績公示制度，對招標代理機構、從業人員、中標單位的業績實行網上公示，納入誠信體系建設，進一步規范招投標市場秩序；強化約談制度，對大建設項目、社會關注度高、涉及民生的項目等在定標后發放中標通知書前，與相關部門約談中標企業，宣貫法律，重申紀律，敦促簽約和履約；實施招投標市場與建設現場聯動制度，深入建設現場一線，加強與業主單位、施工單位、監理單位的聯系和溝通，督促項目順利實施；實施投訴案件外出調查和核查制度，對投訴人反映的投標人在投標過程中有弄虛作假、偽造業績、串標、圍標等行為，會同紀檢、重點局等部門到外地進行調查取證，確保案件處罰事實確鑿，證據充分；推行督查建議制度，辦理案件過程中，對自身部門工作中存在問題進行總結分析，發出督查意見書，明確需整改問題并提出對策建議，及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區抓指導，在健全招投標體系上開辟新視角。

今年以來，把推進各縣（市）區招投標市場建設和規范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區、開發區進行調研，并通過季度招投標業務例會和月度報表的方式，全面了解縣（市）區、開發區公共資源交易工作的進展情況。并針對實際工作中存在的問題和困難，在業務培訓、網站建設、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進一步加強工作指導和技術支持，同時在制度建設、業務拓展、信息化建設和市場監管等方面實施聯動工作機制，積極推進縣（市）區一體化公共資源平臺建設，促進了各縣（市）區招投標工作健康穩定發展。

六、圍繞隊伍抓服務，在加強內部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進創先爭優，扎實推進新一輪公開承諾工作，簽訂公開承諾書66份；深入開展“保持黨的純潔性”主題教育，開展專題講座和書記講黨課；深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強政風行風建設。制定2012政風行風工作實施方案，以加強政風行風建設為核心，以解決問題為目的，采取開門納柬，與“合肥論壇”開展政務公開網上問卷調查活動，提升我局工作效能。三是推進黨務政務公開。按照“政務公開標準年”建設活動部署和要求，健全完善《政務公開工作方案》、《招標投標信息發布暫行規定》、《信息發布保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網站，將局和中心的職能、招投標信息、辦事指南、有關招投標政策、法律、法規，收費標準、違法行為的處罰依據、處罰程序、處罰措施及處罰結果等全部及時進行公開，打造公開、公平、公正、透明的市場交易環境。四是實施廉政風險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領導點、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機制、崗位職責、業務流程和外部環境四個方面存在的風險，積極主動查找重要崗位和關鍵環節存在的風險點，共查找出廉政風險點**個，做到了單位、部門、崗位、職責、風險點及防控措施六落實。五是完善人才機制。今年以來，市局與巢湖分局實施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮基層掛職鍛煉；拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗，充分錘煉了隊伍。六是優化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動，制定局和中心績效考核暫行辦法，分級對部門和人員進行量化考核，設置23項部門和**項目個人考核指標，將績效任務分解到各部門和具體責任人，每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進行評比，并公開評比結果，與績效工資掛鉤。七是強化學習培訓。開展業務培訓工作，每月末開展招投標項目操作教學會、案件查處分析會、項目監管案例研討會等，對招投標過程中存在的操作、監管細節進行分析、解剖，查找招投標過程風險點，優化招投標工作流程，提升招投標整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執行體現態度、過程保障結果、體會促進成長”的理念，引導廣大員工養成工作有計劃、執行有措施、結果有分析的習慣。同時進行考評，切實規范工作行為，提升工作效率。

**工作計劃

**年，我們將圍繞區域性特大城市建設和實現“新跨越進十強”的戰略目標，進一步健全市場監管體制、法規制度和工作機制，提升公共服務效率和依法行政水平；進一步加快市場結構優化和公共資源交易市場資源合理整合重組，培養發展市場要素，積極開拓交易領域和范圍；進一步增強招投標的社會地位和對全市經濟發展的貢獻作用，在區域至全國范圍內提升影響力；進一步完善統一開放、競爭有序、高效運行的現代公共資源交易市場體系和協調順暢的市場關系，推進科學、規范、高效的區域性公共資源交易市場建設。到**年年底，力爭實現建設工程、政府采購、產權交易、土地拍賣四大領域交易總額達到1000億元。重點抓好以下六個方面工作：

（一）突出“規范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設。一是完善市場管理制度。結合國務院《招標投標法實施條例》學習貫徹和我市招投標工作實際，在《**市公共資源交易管理條例》出臺的基礎上，推進和完善一系列的市場配套制度建設，根據不同公共資源的特點，建立適合其公平交易的特別規定，切實維護公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭，鞏固和發展“**模式”改革的創新成果。二是完善業務管理制度。進一步完善已修訂的有效最低價評審辦法，進一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施；進一步完善外來交易項目協調和服務流程，健全完善財政投資類項目自行代理、其他社會中介機構代理進場交易、中直和省直及市外項目進場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內部管理制度。結合政風行風建設和機關效能建設工作，簡化辦事程序，優化辦理流程，促使各類交易程序更加科學合理、公平高效。結合廉政風險點防控管理工作，進一步梳理、排查廉政風險點，完善防控措施，保證公共資源交易活動的規范和安全運行。

（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領域和范圍。在確保服務好市屬重點投資項目的基礎上，以合肥要素交易大市場建設為契機，發揮自身優勢，吸引合肥地區的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進入中心交易，進一步推進文化、版權、合同能源、農村產權、涉訴資產交易等業務開展，加快招投標市場結構升級；積極開拓全省范圍內新型專業市場業務，爭取異地土地項目以及非公有產權項目進場交易；進一步發揮“合肥模式”的示范輻射效應，以皖江城市帶承接產業轉移示范區、合肥經濟圈、合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區以及中部地區為主攻方向，加強與外地先發地區市場之間的戰略合作，進一步拓展外地市場，推進區域性、特色性公共資源交易市場建設。

（三）突出“科技促建”，不斷推進公共資源交易服務信息化建設。一是推進全流程的“網上招投標系統”建設。進一步完善網上信息發布、網上報名、網上受理、網上開評標、網上支付和網上監控系統功能，利用網絡通信和安全保障技術，積極推進多城市之間的異地評標網絡和遠程評標系統建設，著手編印《**招標投標中心網上招投標系統管理使用手冊》，實現信息化資源的共享，營造更加公平、公正的招投標環境；二是加強電子化專業庫建設。推進企業會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業庫的建設、使用和管理，發揮專業庫在規范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統功能。結合招投標各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統與業務系統的融合、行政管理功能和業務管理功能等方面進行完善，進一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設。為順應公共資源交易市場發展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設，根據不同層次、不同領域、不同行業的公共資源特點和交易需求，建立聯內通外、結構清晰、職責明確的信息化服務、保障和監管系統，更好建設國內一流、設施完善、功能齊全的區域性公共資源交易場所。

（四）突出“誠信聯建”，不斷加強公共資源交易市場監管。一是加大項目招投標監管力度。強化源頭監管，加強招標事項事前備案制度執行情況督查，保證備案事項嚴格執行；嚴格規范招標程序，對縮短招標時間的特事特辦項目，嚴格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴肅查處招投標活動中違法違規行為，加大違規案件的公開曝光度，維護公共資源交易平臺公信力。會同紀檢、建設等部門深入開展招投標專項執法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查，并按照屬地管理的原則，將招投標專項執法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會代理機構，并建立起長效監管機制。三是加強部門和行業間聯動。加強與審計、監察和各行業主管部門的溝通協調，落實招投標工作聯席會議制度，定期通報情況，及時移送線索，共同查處問題；探索成立招投標仲裁委員會，負責招投標投訴中相關疑難復雜問題的研究和認定，提出具有權威性的意見和建議；加強與各縣市區及外地市招投標機構的誠信體系聯建，進一步推進誠信體系建設。四是加強招投標的信息公開。進一步拓展信息發布渠道。在現有信息發布渠道基礎上，加強與全國有影響力的招投標機構網站進行信息聯網發布，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標市場競爭力和影響力。同時，在在招標信息、招標條件、招標結果公開的基礎上，通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進招投標中心，現場監督評標過程，增加招投標活動的公開透明度。

（五）突出“系統發展”，不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進縣市區招投標規范管理。進一步加強各縣市區招投標機構場所的規范化建設，不斷出臺、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風險；不斷拓展業務范圍，把工程、采購、產權等業務逐步向下延伸到鄉鎮、街道、社區，實現公共資源交易轄區全覆蓋。二是加強對各縣市區招投標機構的業務指導和技術支持。從人員培訓、外出考察、信息化建設，到專家系統無縫對接等給予全力支持，以完善縣（市）區招投標機構的市場服務功能。三是完善市縣（區）二級平臺聯動體系。以“資源共享、平臺共建、服務共管、效益共贏”的原則，完善信息發布、咨詢服務、評標專家庫、信用評價、投訴受理、監督管理等“六統一”的運行機制，實施市縣（區）招投標工作一體化，進一步完善公共資源交易服務體系，促進全市公共資源交易工作的整體全面發展。

（五）突出“創先爭優”，不斷提升公共資源交易服務水平。一是完善中心服務功能。提前謀劃要素大市場的場所和管理標準化建設，對中心現有各項制度進行梳理、修訂和完善，不斷健全中心服務工作機制和長效管理機制，著手制定《公共資源交易中心（招投標中心）服務運行規程》，將服務的每一個環節和主要內容具體化，完善規范服務標準，提升招投標服務工作的程序化、制度化、標準化。二是深化項目跟蹤服務。對招標信息發布、標前會議、評標專家抽取、開標、評標、公示、合同履約等重要環節開展跟蹤服務活動，及時與相關部門溝通，協調解決招投標過程中的問題，確保公共資源交易活動公平、公正、規范運行。三是深化專家管理體制改革。進一步完善專家“入庫”和“出庫”流程，全面實行專家“聘任制”；進一步完善考核機制，采取專家自評、部門測評、群眾網上評議的方式，對專家的評審水平、職業素質等方面進行公開測評，納入專家誠信檔案；進一步加快專家資源結構調整。將專家從僅僅滿足招投標業務發展需要向為市委市政府決策、重大項目規劃提供咨詢、服務、論證、評估方面轉化，將專家庫打造成招管局乃至全市的“智庫”，為科學決策提供強大的智力支撐。

（六）突出“隊伍建設”，不斷強化公共資源交易服務能力。一是加強政策法規和業務技能培訓。以建設學習型機關為抓手，支持和鼓勵干部職工參與各類專業技術培訓，提高隊伍整體素質，繼續實行“一人多崗、一崗多能”用人機制，推動干部競爭上崗、交流輪崗，切實引導和推動干部職工真正做到想干事、會干事、干成事。二是加強流程管理和廉政建設。落實績效考核辦法，嚴格實施獎懲，形成“用制度管權、按制度管事、靠制度管人”的工作局面，確保各類交易規范運作。狠抓重點環節、關鍵崗位的監督，不斷健全廉政建設懲防體系和招投標責任追究制度，把黨風廉政建設與各部室的工作績效考核掛鉤，防范招投標隊伍風險。三是加強基層黨建和人文建設。加強組織領導，積極發揮黨團工青婦的作用，健全組織生活，增強團隊精神，多管齊下打造一支業務精湛、服務高效、充滿活力、行為廉潔的人才隊伍。

第三篇：市政辦應急管理工作計劃與市政局計劃生育工作計劃（小編推薦）

市政辦應急管理工作計劃

年，全區應急管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞保障全區經濟社會平穩較快發展，著力于提高突發事件防范應急能力，探索應急管理工作規律，突出抓好應急管理體制機制建設、隊伍建設、應急知識培訓和應急資源優化整合，推動全區應急管理工作的科學化、規范化、制度化發展，全面提高應急管理工作水平。

一、進一步完善應急管理體制

（一）健全應急管理機構。根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《區突發公共事件總體應急預案》的要求，切實加強對應急管理的組織領導。各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會、區政府有關部門要建立健全應急管理工作機構，充實應急管理人員，確保應急管理工作有人做，有人管;社區、村居等基層群眾自治組織要落實應急管理專門人員。區政府應急辦將對各單位應急管理辦事機構及人員配備情況開展專項督查。

（二）建立健全協調聯動機制。樹立“大應急”理念，充分發揮區政府各部門、應急專門機構、應急專家隊伍在應急管理中的重要作用，加強突發公共事件預警預測、信息報告、應急聯動、社會動員、輿論引導等機制建設，努力提高突發公共事件預防和應對能力。

二、深化應急預案體系建設

（一）抓好應急預案的編制工作。根據形勢的發展變化和實際需要，及時修訂和完善區總體應急預案和專項應急預案、部門應急預案，明確各類突發事件的防范措施和處置程序。同時，加快各鎮、街道及所屬社區（村居）和各類企事業單位預案編制工作，形成覆蓋全區的“縱向到底、橫向到邊”的預案體系。

（二）加強對預案的動態管理和督促檢查。建立完善預案修訂、評審、備案制度，不斷增強預案的針對性和實效性。逐步建立預案庫，提高預案

信息化管理水平。編制與各類應急預案相對應的《應急預案操作手冊》，使預案簡明實用，落實到位，在突發事件應急處置中真正發揮作用。

（三）高度重視預案演練工作。各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會、區政府各有關部門要制定應急演練計劃，開展經常性的預案演練，增強預案的針對性、實效性和科學性。對涉及多個行業和部門的預案，要通過開展聯合演練和“桌面推演”等方式，促進各單位的協調配合和職責落實，不斷提高實戰能力。

三、加快應急資源整合，提高應急保障能力

（一）抓好應急隊伍建設。建立和完善以公安消防、搶險救災、醫療救治和衛生防疫等專業隊伍為基本力量，以企事業單位專（兼）職隊伍為輔助力量的應急隊伍體系。在加強專業應急救援隊伍建設的基礎上，根據我區應急搶險需要，以基層組織和民兵預備役人員為依托，組建綜合性基層應急隊伍，明確具體職責，配備必要裝備，加強救援訓練，確保對突發事件實施有效預防和先期處置。

（二）抓好應急資源儲備和管護。扎實開展應急資源普查工作，對各類應急物資進行核查摸底清理統計，加強應急物資動態管理。根據實際需要，組織采購必要的應急物資，充實應急物資儲備。發揮社會儲備作用，建立協調機制，鼓勵企業、社會和個人進行應急物資儲備，實現專業儲備與社會儲備的有機結合。

四、強化應急值守工作，有效預防和處置各類突發公共事件

（一）加強和規范突發公共事件信息報告工作。建立突發公共事件月報制度，從今年4月份起，區民政局、區安監局、區衛生局和區公安分局要分別牽頭會同其他有關單位做好自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件月報工作，按月統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、造成的經濟損失等相關情況，突發公共事件月報于每月8日前報送區政府應急辦。對突發公共事件報告過程中出現遲報、謊報、瞞報和漏報行為的，將依據《突發事件應對法》，追究相關人員的責任。

（二）扎實開展風險隱患排查工作。各鎮政府、街道辦事處、經濟開發區管委會、區政府有關部門要按照職責分工，組織開展各類公共安全風險隱患排查、整改和監管工作，抓好源頭治理，堅決將排查出的每一個風險隱患整改到位，消除隱患，做到責任、措施、資金、期限和預案“五落實”。

（三）做好突發事件預防和處置工作。完善突發事件預防和處置機制，增強處置旱澇、雪災、安全事故、重大疫情、群體性事件等重大突發事件的能力。認真做好信息報告和值守應急工作，及時掌握、準確判斷突發事件發生態勢，做到早發現、早報告、早控制、早處置。

五、加強應急宣傳培訓工作，提高全社會風險防范意識和應對能力

（一）繼續深入學習貫徹《突發事件應對法》。以《突發事件應對法》頒布實施三周年為契機，舉辦多種形式的宣傳、教育和培訓活動。各級各有關部門要通過集中學習、宣傳專欄和印發宣傳資料等形式，組織廣大干部群眾深入學習和宣傳應急法律法規，不斷提高全區各級干部和廣大人民群眾依法預防和處置突發事件的能力和自覺性。

（二）廣泛開展應急知識宣傳教育。繼續推動應急知識進農村、進社區、進企業、進學校、進機關，通過印制預案簡本、科普讀本、影像資料和舉辦知識講座、案例分析等多種形式，廣泛開展應急知識和公共安全宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。

（三）大力加強應急管理培訓。結合全市實施的“應急管理萬人培訓計劃”，年內舉辦科級干部培訓班和基層應急管理人員培訓班，分期分批對全區應急管理干部職工進行培訓，重點是圍繞基層應急管理工作的需要，結合實際，開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，形成多層次、多類別、重實效的培訓工作格局。

市政局計劃生育工作計劃

一、計劃生育工作主要指標

1、計劃生育事業經費投入年遞增20%以上；

2、人口與計劃生育率達100%；

3、生殖健康知識普及率95%以上；

4、緊急避孕方法掌握率90%以上；

5、人工流產率控制在1.5%以內；

6、重點對象季訪率達100%；

7、計劃生育干部、宣傳員培訓率達100%；

8、藥具發放率達100%，藥具使用有效率達99%以上；

9、知情選擇避孕方法：

1）新婚夫婦接受計劃生育科學知識教育率達100%； 2）產后42天婦女隨訪率達100%；

3）對人流后和長期使用避孕藥以及更換避孕措施的育齡婦女，指導率達99%以上；

4）對放置宮內節育器的育齡婦女，定期查環率達98%以上； 5）女職工B超、婦科普查率達98%以上；

9、性傳播疾病、愛滋病預防知識宣傳普及率、知曉率達95%以上；

二、人口與計劃生育工作的主要任務

（一）以科學發展觀為指導，切實抓好人口與計劃生育工作 1、20*年是市政局實施“十一五”規劃開局之年，各單位黨政領導都要充分認清當前人口與計劃生育工作面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，從戰略高度進一步強化人口意識和可持續發展觀念，要以堅持穩定低生育水平，提高人口素質為目標，切實把人口與計劃生育工作納入到本單位的總體規劃之中，切切實實做好人口與計劃生育工作。

2、繼續落實目標管理責任制。各單位黨政主要領導要親自抓好人口與計劃生育工作，嚴格落實一把手負責制，真正做到“認識、責任、措施、經費”四到位。要依法落實人口目標責任制，層層簽定“人口與計劃生育目標責任書”，確保全年人口計劃生育目標任務的順利完成。

3、繼續將人口與計劃生育工作納入創建文明單位的考核體系作為一項重要指標，堅持實行“一票否決制”，確保人口與計劃生育工作各項指標的全面順利完成。

（二）健全網絡，強化意識，培養高素質的計劃生育干部隊伍

1、在社會轉型過程中，要重視計生干部的配備，保證必要的經費投入，以確保網絡暢通，工作順利開展。各單位要精心選配好事業心、責任心強、熱愛人口與計劃生育工作的計生干部，保證日常工作有人管，各項任務有人抓。要關心和支持計生干部的工作。

2、重視對計生干部的思想教育和業務培訓。局計生辦將組織各單位計劃生育干部的業務培訓，通過舉辦培訓、講座等多種形式，不斷提高計生干部的工作水平，努力建設好一支懂業務、會管理、能宣傳的計劃生育干部隊伍。

3、各單位計劃生育干部要以對黨的事業高度負責和樂于奉獻的精神，自覺加強學習，注重自身素質提高，切實轉變工作作風，樹立誠信的計生形象，樹立與時俱進的思想觀念，以滿腔的工作熱情，努力為廣大育齡職工提供“人性化”服務，為他們排憂解難，提高職工的滿意度。

（三）依法行政，加強宣傳，營造良好的人口氛圍

1、認真學習，全面提升依法行政水平。各單位要繼續把學習、宣傳、貫徹《人口與計劃生育法》、《上海市人口與計劃生育條例》作為20*年計劃生育工作的一項重要任務來抓，加大宣傳力度，增強法制觀念，改進工作作風，提高工作效率，提升工作水平。嚴格執行人口計生工作流程、規范工作程序，切實維護職工實現計劃生育的合法權益，全面推進人口和計劃生育依法行政。

2、加大宣傳力度，拓展宣傳途徑，提高宣傳效果。充分利用“7.11”世界人口日、“9.25”《公開信》等各種節日、紀念日，開展宣傳教育活 動。年內要組織各類人員參加人口理論、計劃生育政策法規、婚育知識、生殖保健等知識培訓，引導廣大職工建設新型的生育文化，滿足職工多層次的生殖健康需求。

3、加強計劃生育生殖健康優質服務工作。以婚育新風進萬家活動為抓手，在廣大職工中普及“性與生殖健康”知識，加大對性病、愛滋病防治知識的宣傳力度。重視未婚青年的生殖健康知識教育，提高自我保健能力，降低未婚人流率，杜絕發生未婚生育的情況。

4、高度重視出生人口性別比升高問題。廣泛開展各類宣傳活動，倡導現代、文明、健康、科學的生活方式。

（四）切實加強以現居住地為主的計劃生育管理

1、按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市人口與計劃生育管理的機制，各單位要確立起“一盤棋”理念，積極主動、配合支持居委會工作，共同搞好信息溝通和協同管理服務工作。堅持外來人員與本地育齡群眾同樣對待，實行同宣傳、同管理、同服務，將流動人口計劃生育工作納入規范有序的管理軌道。

2、認真貫徹實施《上海市人口與計劃生育條例》，通過宣傳資料發放、小報宣傳等多種形式，加大計劃生育法規和違反計劃生育者的監督管理力度，依法保障公民實行計劃生育的合法權益，抓好各項計劃生育獎勵政策的落實。

3、不斷加強計劃生育干部隊伍建設，充分發揮計生宣傳員作用，通過宣傳員網絡及時掌握本單位人口與計劃生育信息，及時認真做好日常信息上報工作。

做好20*年的人口與計劃生育工作，對于實施松江經濟社會發展和“十一五”規劃的開局之年至關重要。希望各單位扎扎實實、與時俱進、開拓創新，以良好的精神狀態和旺盛的工作勁頭，共同營造良好的人口與計劃生育大環境，為松江的經濟和社會各項事業的可持續發展做出新的貢獻。