第一篇：合肥市大建設項目配套園林綠化工程建設流程、施工招標補充規定、監理招標補充規定(合政辦〔2010〕3號)

合肥市人民政府辦公廳文件

合政辦?2010?3號

轉發市林業和園林局關于合肥市大建設項目 配套園林綠化工程建設流程等規定的通知

各縣、區人民政府，各開發區管委會，市政府有關部門：

市林業和園林局制定的《合肥市大建設項目配套園林綠化工程建設流程》、《合肥市園林綠化工程施工招標補充規定》和《合肥市園林綠化工程監理招標補充規定》已經2009年11月10日市政府第46次常務會議研究同意，現轉發給你們，請遵照執行。

二○一○年二月十日

（六）大建設工程施工合同簽訂后，建設單位應及時將配套園林綠化工程的相關信息函告市園林主管部門。

二、施工階段管理

（一）園林綠化工程開工前，市園林主管部門根據不同項目特點，制定園林綠化監督方案，并對建設、監理、施工單位進行監督交底。

（二）施工單位應嚴格按照招標文件、施工規范、施工圖紙及園林主管部門監督交底等要求規范化施工。

（三）園林綠化工程實行綠化監理制。監理公司須對工程質量、工期等進行全程監管，并承擔連帶責任。

（四）園林綠化工程施工過程中，市園林主管部門對土壤、土穴、苗木、支撐等內容的施工質量進行抽查，并向建設單位通報抽查結果，由建設單位督促監理、施工單位整改。

（五）建設或施工單位需取消施工圖中某一類綠化項目時（如取消行道樹），要約請市園林主管部門到現場審核確認，意見不一致時，報請市政府決定。

（六）園林綠化工程竣工后，由建設單位和市園林主管部門共同組織驗收小組，對園林綠化工程進行竣工驗收，驗收合格后方可進入養護期。

（七）建設單位應及時函告屬地園林主管部門園林綠化工程竣工日期，以便屬地園林主管部門提前做好養護單位的招標工作。

三、養護管理

園林綠化工程竣工驗收合格后，施工單位應在建設單位和監理單位監管下，做好養管工作，建設單位負責養管考核工作，按照考核結果撥付養管經費。

四、驗收移交

（一）養護期結束前2個月，屬地園林主管部門委托招投標機構以招標方式確定養護單位。

（二）養護期結束后，由建設單位向市園林主管部門提出移交驗收申請。由市園林主管部門組織屬地園林主管部門及設計、建設、監理、施工和中標養護單位進行移交驗收工作。

（三）驗收合格后，及時辦理移交手續。建設單位將園林綠化工程信息檔案資料移交屬地園林主管部門，屬地園林主管部門將建好的園林綠化工程移交給中標養護單位管理。

6栽、密植，保質保量。

（八）項目施工中產生的垃圾，必須及時清運。

（九）施工單位須接受監理單位全程旁站式監管。土壤、樹穴、施肥、苗木、栽植、支撐等須按設計要求經監理單位逐項（逐個、逐株）驗收簽字，不合格的立即整改。

（十）施工單位須接受建設單位和市園林主管部門的檢查、隨機抽查和工程質量監督。

三、養護與驗收

（一）項目竣工后，由建設單位和市園林主管部門共同組織驗收。驗收合格后，進入養護期。

（二）養護期內，施工單位必須建立養護日志；發現苗木死亡、缺株、長勢不良的，必須及時更換、補植和處理。

（三）養護期內，養護單位須接受建設單位每月一次的養護考核。達不到標準的，建設單位應扣除養護經費并給予罰款。

（四）養護期滿后，由建設單位向市園林部門提出驗收申請，市園林主管部門組織建設、監理、施工和中標養護單位進行移交驗收，驗收合格方可移交。

四、付款進度

園林綠化工程竣工驗收合格后，建設單位支付合同內實際完成綠化工程量60%的工程款；審計后，支付到審計價的70%；剩余30%工程款，在移交驗收合格后一次性支付。

五、嚴格處罰

（一）嚴格按照《合肥市招標投標違法案件聯動管理辦法》、《合肥市招投標市場主體及評標專家不良行為記錄與披露管理辦法（試行）》、《合肥市園林綠化行業不良行為記錄管理辦法（試行）》中有關規定進行處罰。

（二）嚴格按照合同約定進行處罰。

10考核。

（六）養護期滿后，監理單位要協助建設單位和市園林主管部門組織移交驗收。

三、付款進度

園林綠化工程竣工驗收合格后，支付合同內實際完成監理量60%的費用；審計后，支付到審計價的70%；剩余30%工程款，在移交驗收合格后一次性支付。

四、嚴格處罰

（一）嚴格按照《合肥市招標投標違法案件聯動管理辦法》、《合肥市招投標市場主體及評標專家不良行為記錄與披露管理辦法（試行）》、《合肥市園林綠化行業不良行為記錄管理辦法（試行）》中有關規定進行處罰。

（二）嚴格按照合同約定進行處罰。

主題詞：城鄉建設 綠化 通知

合肥市人民政府辦公廳

2010年2月10日印發

共印60份

第二篇：中國石油化工集團公司建設工程招標投標管理補充規定

中國石油化工集團公司

建設工程招標投標管理補充規定

第一條 為了進一步完善中國石油化工集團公司（以下簡稱集團公司）暨中國石油化工股份有限公司(以下簡稱股份公司)建設工程招標投標管理制度，加強對招標投標工作的管理，根據國家招標投標的有關法律法規，并結合集團公司暨股份公司的特點，制定本補充規定。

第二條 本規定所稱建設工程招標投標包括：油田地面建設、管道油氣儲運設施、煉油化工生產裝置及配套工程、銷售儲運設施及加油（氣）站等的新建、擴建、改建和技術改造以及與技術改造同步進行的檢維修等工程建設項目的總承包、勘察、設計、施工以及監理等的招標投標。

第三條 集團公司暨股份公司的工程建設項目達到下列標準之一的，必須進行招標：

1．工程施工單項合同估算價在200萬元以上的；

2．勘察、設計、監理、檢測等服務，單項合同估算價在50萬元以上的；

3．單項合同估算價低于前兩項規定的標準，但項目總投資在1000萬元(以可行性研究報告批準數為準)及以上的。

前款所稱工程施工包括地基處理、建筑物、構筑物等建筑工程，以及設備、管道、鋼結構、電儀、消防、防腐絕熱等安裝工程，既所有與工程建設項目有關的施工建設行為。

第四條 依照本規定必須進行招標的工程建設項目的招標，須按規定報集團公司建設工程招標投標管理委員會辦公室（以下簡稱集團公司招標辦）審批并備案，并在集團公司招標辦監督、指導下進行。

第五條 集團公司所屬存續企業的工程建設管理部門對存續企業和分（子）公司的建設工程招標投標工作進行歸口管理，整體上市或整體非上市企業的工程建設管理部門對本企業的建設工程招標投標工作進行歸口管理（以下簡稱為企業工程建設管理部門）。企業工程建設管理部門負責建設工程招標的報批手續，編制上報、月度招標計劃表和招標統計表。

第六條 建設工程招標的工作程序：

1．編制招標方案上報集團公司招標辦審定，招標方案內容包括：項目概況、招標范圍、招標方式、招標組織形式、標段劃分、標段工程量、計劃招標時間、潛在投標單位名單等；

2．填寫招標申請表上報集團公司招標辦審批；

3．進行公開招標的，招標公告經集團公司招標辦審批后在國家規定的新聞媒體發布；

4．進行公開招標的，由招標單位對報名參加投標單位進行資格預審，審查結果經集團公司招標辦核準后，通知所有參加資格預審單位；

進行邀請招標的，投標單位必須是中國石油化工集團公司工程建設市場資源庫成員單位；

5．編制招標文件，并報集團公司招標辦審批； 6．發出投標邀請書； 7．發售招標文件；

8．組織踏勘現場，并對投標單位提出的招標文件和現場踏勘中的有關問題進行解答；

9．成立評標委員會，并報集團公司招標辦審批；

10．編制標底的報集團公司招標辦組織審定標底編制原則； 11．投標單位按招標文件規定時間、規定地點密封投送投標文件； 12．組織開標評標會議，評標報告、招標結果及投標文件（電子版）報集團公司招標辦，招標結果經審批后確定中標單位，并發出中標通知書；

13．簽訂承包或委托合同；

14．進行招標工作總結并報集團公司招標辦備案。

第七條 招標單位應于工程建設項目首個招標申請表上報15天前，將招標方案報集團公司招標辦審定；招標單位應于發出招標文件15天前，將招標申請表報集團公司招標辦審批。

第八條 招標單位應該按招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售招標文件。

第九條 招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證有足夠的時間完成評標和與中標單位簽訂合同。投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

第十條 招標單位對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改的，作為招標文件的一部分，報集團公司招標辦審批后，在投標截止時間至少15天前以書面形式通知所有招標文件收受單位。

第十一條 根據建設工程具體情況，招標單位應當確定投標單位編制投標文件所需要的合理時間，自發出招標文件之日起至投標截止之日止的時間，最短不得少于20天。第十二條 招標文件應當明確規定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規定的評標標準、方法和中標條件。

第十三條 招標單位原則上應編制標底，一個工程只能編制一個標底。標底在評標中應當作為參考，但不得作為評標的唯一依據。

第十四條 總投資5000萬元(以可行性研究報告批準數為準)及以上的項目，擬參加投標的單位必須取得《中國石油化工集團公司石化建設工程項目投標資格證》（以下簡稱《投標資格證》）。《投標資格證》按項目辦理，持有《投標資格證》的單位，只能參加《投標資格證》載明項目的投標。

擬參加投標的單位需持《中國石油化工集團公司石化建設工程項目投標資格證申請表》及資格預審材料，到集團公司招標辦辦理《投標資格證》。投標單位憑《投標資格證》領取或購買招標文件并參加投標。

第十五條 招標單位可以在招標文件中要求投標單位提交保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之一，但最高不得超過30萬元。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。

招標單位應于與中標單位簽訂合同后五個工作日內，向未中標的投標單位退還投標保證金。

中標通知書發出后，30天內中標單位拒絕簽訂合同的，投標保證金不予退還；招標單位拒絕簽訂合同的，應按中標單位投標保證金的雙倍返還。

第十六條 招標單位收到投標文件時應當做標明接受人和接收時間的記錄，并有投標單位代表簽字，在開標前不得開啟投標文件。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效投標文件，招標單位應當拒收。

提交投標文件的投標單位少于三個的，招標單位應當重新招標。第十七條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標單位不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。

投標單位補充、修改、替代投標文件的，招標單位不予接受；投標單位撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

評標委員會要求對投標文件作必要澄清或者說明的除外。第十八條 招標單位邀請所有投標單位和有關部門參加開標會議。由招標單位、投標單位或其推選的代表共同檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，當眾拆封，宣讀投標單位名稱、投標報價及投標文件和補充函件的其他主要內容。

招標單位應記錄開標過程并存檔備查。

第十九條 招標單位不得向中標單位提出壓低報價、增加工作量而不調增費用、縮短工期或其他違背中標單位意愿的要求，并以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件。

第二十條 中標通知書對招標單位和中標單位具有法律效力。中標通知書發出后，招標單位改變中標結果的，或者中標單位放棄中標項目的，應當依法承擔有關責任。

第二十一條 招標單位應于評標結束后7天內將評標報告、招標結果及投標文件（電子版）報集團公司招標辦，招標結果經審批后，招標單位確定招標人并發出中標通知書。中標通知書發出之日起30天內，招標單位與中標單位按照招標文件和中標單位的投標文件簽訂合同。

招標單位與招標單位簽訂合同7天內，將招標投標工作總結報集團公司招標辦備案。

第二十二條 招標單位在招標結束后，應進行招標工作總結，并將下列材料存檔備查（包括但不限于以下內容）：

1．項目批準文件：根據招標的范圍要求不同，為項目建議書、可行性研究報告、初步設計等三個批復文件中之一；

2．投標資格審查結果； 3．招標申請表； 4．招標文件；

5．現場踏勘、招標文件答疑記錄； 6．標底；

7．開標會記錄； 8．評標委員會名單； 9．評標辦法細則； 10．評分表（原件）； 11．評標報告； 12．招標結果； 13．中標通知書；

14．工程承包或委托合同； 15．招標投標工作總結。

第二十三條 對于不具備分包條件或者不符合分包規定的，招標單位有權在簽訂合同或者中標單位提出分包要求時予以拒絕。發現中標單位轉包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請集團公司招標辦查處。

第二十四條 中國石化集團招標有限公司（以下簡稱招標有限公司）是集團公司出資成立的具有獨立法人資格和工程招標代理甲級資格的專業公司。對于不具備自行招標條件的，受集團公司暨股份公司委托，統一由招標有限公司代理招標工作。

第二十五條 招標有限公司在招標單位委托的范圍內可以承擔以下招標有關事宜（包括但不僅限于以下內容）：

1．擬訂招標方案；

2．編制和發售招標文件、資格預審文件； 3．審查投標單位資格； 4．編制標底；

5．組織投標單位踏勘現場； 6．組織開標、評標； 7．草擬承包或委托合同。

第二十六條 招標單位與招標有限公司或其分公司應當簽訂書面委托合同，并參照國家規定的收費標準收取代理服務費。

第二十七條 集團公司招標辦負責受理集團公司暨股份公司工程建設項目招標投標活動中的投訴。

第二十八條 集團公司招標辦負責集團公司建設工程評標專家庫的建立和專家入庫審批，招標有限公司負責日常維護。

第二十九條 集團公司招標辦負責集團公司工程建設市場資源庫的建立與管理。

第三十條 本規定是對《建設工程招標投標管理規定》（中國石化〔1999〕建字739號）和《建設工程招標投標實施細則》（中國石化〔2000〕建招字191號）部分內容的修改和補充。

第三十一條 本規定由集團公司招標辦負責解釋。第三十二條 本規定自發布之日起執行。

第三篇：合肥市工程建設項目施工招標有效最低價評審辦法

合肥市工程建設項目施工招標

有效最低價評審辦法

第一條（立法原則）為進一步規范工程建設項目施工招標有效最低價評審行為，確保項目施工招標評審的科學、公平、公正，依據《中華人民共和國招標投標法》、《合肥市招標投標監督管理辦法》（市政府令第126號）的規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于由合肥市全部使用市級財政性資金、中央和省補助性資金（含國債資金）和用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資，或以國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程項目施工招標。

第三條（有效最低價涵義）建設工程項目實行有效最低價中標。有效最低價中標是指中標人的投標標書應當同時滿足招標文件所規定的資格審查條件和商務標、技術標的評審要求，且投標價格應為最低。

第四條（評標準備）合肥招標投標中心應當在評標委員會評標前組織招標人（可委托監理單位或設計單位）、造價咨詢單位等相關技術人員介紹招標文件主要內容，并備齊資格審查文件、招標文件、招標答疑或補遺、全套施工圖紙、工程效果圖（如有）、工程量清單及控制價等資料。采用電腦評標的，須做好商務標評審的電腦及相關軟件準備和控制價導入等工作。參與介紹人員不得發表傾向性言論。第五條（評標程序）評標按下列程序進行：

（一）項目開標后，合肥招標投標中心工作人員應當將投標人不高于控制價的投標報價從低到高進行排序，評標委員會對投標報價最低的投標人標書按下列順序依次進行評審，即：先進行資格審查，資格審查通過的，再進行商務標評審，商務標評審通過后，最后進行技術標評審，評審均通過的即為預中標人。

（二）如投標人的資格審查、商務標和技術標評審中任一項被判定為未通過評審，再按報價由低到高依次進行遞補，按順序依次評出預中標人、預中標候選人。投標人的資格審查、商務標和技術標未通過評審的，合肥招標投標中心應當告知其原因。

第六條（投標偏差處理）評標委員會對投標文件進行評審時，如發現投標文件中存在含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，或者與招標文件規定內容存在細微偏差，評標委員會可以書面形式（應當有評委會簽字）要求投標人在六十分鐘內現場澄清、說明或補正。投標人的澄清、說明或補正內容應當采用書面形式由其授權委托人簽字確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第七條（不合格投標處理）對招標文件規定禁止的一個或多個情形，投標人投標文件不能響應要求的，經評標委員會評審后，投標人被判定為投標不通過。評標委員會評判投標人投標不通過后，可以視投標情況做出以下評標結論：

（一）實質性響應招標文件的投標人不足三個的，但認為投標仍具有競爭力，可推薦預中標人；

（二）認為投標缺乏競爭力，可否決所有投標，宣布本次招標失敗。第八條（資格評審）資格評審采用符合性評審方法，評審的內容主要包括投標人的工商營業執照；安全生產許可證；建筑業企業資質證書；（外地企業）進肥備案證書；注冊建造師執業資格證書；注冊建造師安全考核合格證書；地市級及以上建設行政主管部門出具的企業和項目負責人有效信用證明；投標保證金；資信證明；聯合體投標人資料；有效獎項資料和其它要求等。各項均符合，即評判投標人資格條件評審通過。

第九條（商務標評審程序）商務標評審分為投標修正、初步評審及詳細評審三個程序。三個程序均符合，投標人商務標評審通過。

第十條（商務標投標修正）投標修正按以下規定進行：

（一）投標文件中填報的工程量清單報價書中的分部分項工程量清單項目名稱、計量單位及工程量與招標人或招標代理機構提供的工程量清單中的分部分項工程項目名稱、計量單位及工程量不一致時，以招標人或招標代理機構提供的內容為準。

（二）投標文件中填報的投標報價、投標工期、工程質量標準前后不一致時，以投標函填報的為準。

（三）投標人填報的材料、設備的品牌（商標）、單位、規格型號、產地、技術參數(標準)等與招標文件要求不一致的，以招標文件要求為準進行澄清修正，但所報的單價不變。

（四）工程量清單報價表中，出現綜合單價金額和工程量的乘積與合價金額不一致的，以標出的綜合單價金額為準，并修改合價金額。但綜合單價金額小數點有明顯錯誤的，以標出的合價金額為準，并修改綜合單價金額。大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（五）工程量清單報價表中綜合單價與工程量清單項目綜合單價分析表相對應綜合單價不一致時，以工程量清單項目綜合單價分析表

中標出的綜合單價為準。

（六）若投標文件出現偏差，投標人應按上述修正原則進行修正，投標人法定代表人或法人授權委托人須現場書面確認。若商務標修正的偏差絕對值累計在投標報價3％以內的，其商務標視為合格，中標價以投標函中的投標報價為準；修正后的綜合單價在合同履行過程中如相應子目工程量發生變更，其增減部分工程量的計價執行修正后的綜合單價。

若投標人不接受投標文件偏差修正，即可評判投標人商務標不通

過。

若商務標修正的偏差絕對值累計超過投標報價3％（含3％）的，即應可評判投標人商務標不通過。

第十一條（商務標初步評審）初步評審的內容主要包括投標工期、工程質量、投標有效期、稅金、規費等不可競爭費。

各項內容均符合，即評判投標人商務標初步評審通過。第十二條（商務標詳細評審）詳細評審的內容主要包括報價的規范性和報價的合理性評審兩個方面，評標委員會按照投標人投標報價

由低到高的順序依次進行。對報價的規范性和合理性評審兩個方面均符合的，即評判投標人

商務標詳細評審通過。

對報價的規范性或合理性評審兩個方面評審不符合的須重點評審，重點評審后，若其中任意一項被判定為不合理或不規范且無法提供有效證明資料的，可評判報價合理性或規范性評審不通過，即可評

判投標人商務標不通過。

第十三條（商務標報價規范性評審）報價規范性評審內容包括：投標報價中分部分項工程綜合單價，主要材料價格、人工費（含工日數量及工日單價）、機械費以及規費等內容應符合招標文件和國家規范性文件要求。對出現明顯相互沖突、自相矛盾或不合理的、或未按照工程量清單計價規范要求計價的，評標委員會將做重點評審。第十四條（商務標報價合理性評審）報價合理性評審內容包括：

（一）人工消耗量的評審：投標人報價中總人工工日消耗量低于各投標人所報用量的算術平均值30%比例以上的，評標委員會將做重

點評審。

（二）措施費的評審：投標人的措施費用報價必須與其技術標投標文件所采用的施工方案相符，投標人的措施費用低于控制價中措施費50%、且低于各有效投標報價中措施費算術平均值50%的，評標委

員會將做重點評審。

（三）重點子目的評審: 各單位工程量清單子目合價由高到低排序，前20個（清單子目少于80個的，按總量的20%計?。┑那鍐巫?/p>

目為重點項目。

1、主要材料價格評審: 投標報價中主要材料單價低于合肥工程造價管理機構發布的當期市場信息價波動率，且低于各投標人該項材料所報單價算術平均值15%以上的，評標委員會將做重點評審。

2、材料消耗量評審: 清單中有實體量的，投標人所報的消耗量低于工程量清單實體量，評標委員會將做重點評審；清單中沒有實體量的，消耗量低于各投標人該項材料所報用量的算術平均值95%以下，評標委員會將做重點評審。

3、綜合單價評審：投標報價中綜合單價低于各投標人所報綜合單價的算術平均值（各專業具體比例：房建5-10%，市政15-20%，裝飾裝修10-15%，景觀整治15-20%，園林綠化15-20%）比例以上的，評標委員會將做重點評審。

（四）對重點評審項目，如投標人能提供以下報告和證明材料，充分說明低于上述各項定量指標為合理的，并經過評標委員會確認，可視為有效。

1、提供該施工企業在近三年中已完成一個類似工程（結構特征和規模相似）的投標報價、分部分項工程項目報價，考慮價格變化因素后，與本次投標報價情況近似，同時應由有資質的工程造價咨詢單位對該工程結算價出具審價報告，表明該企業已按投標報價及合同約定圓滿完成了工程施工，并未發生投標人原因而增加的費用。

2、能提供企業由于使用經市級以上行業管理部門確認的新技術、新工藝或先進管理辦法，從而降低工程成本的相關材料。

3、能提供貨物采購合同、發票等可信的證據，以證明其采購到的材料、設備單價低于規定的。

4、能提供其他有關降低企業工程成本的分析報告和證據材料。投標單位應確保以上證明材料的真實有效，招標方將保留對上述證明材料留存并調查取證的權利。凡弄虛作假，應按相關規定處理。

第十五條（技術標評審）技術標評審采用符合性方式進行，技術標的內容必須與招標文件載明內容相一致，并應包括以下主要內容：招標文件要求的資料，已竣工驗收合格的代表性工程業績，項目施工組織設計，重點專業工程施工技術方案以及擬分包情況。工程業績必須具有通過主管部門備案確認的工程承包合同文本和簽章齊全的竣工驗收報告；施工組織設計必須具有針對性、完整性和科學性。必須明確工程項目主要施工方法、擬投入的主要物資計劃、主要施工機械、設備計劃、勞動力安排計劃，確保工程質量、施工安全、文明施工、控制工期的組織和保障措施，施工總平面布臵圖等。新材料、新工藝、新技術應用必須符合國家有關規定。評標委員會依據招標文件約定、設計文件及強制性標準規定和要求進行評審。各項均符合，即評判投標人技術標評審通過。第十六條（定標）評標委員會對通過資格審查、商務標和技術標評審的，按照投標報價由低到高推薦兩至三名有排序的中標候選人。評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。第十七條（解釋）本辦法由合肥市招標投標市場管理委員會辦公室會同合肥市城鄉建設委員會負責解釋。第十八條（時效）本辦法自發布之日起施行，有效期3年。

第四篇：青島市工程建設項目建設監理招標評標定標辦法(試行)

附件一

青島市工程建設項目建設監理 招標評標定標辦法（試行）

第一條 為規范工程建設項目建設監理招標投標活動，保證評標的科學性、公正性，維護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程監理規范》等有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內新建、改建、擴建工程建設項目前期、設計、施工及保修、設備采購和制造階段的監理招標。

本辦法所稱工程建設項目，是指房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、林業及生態工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程及機電安裝工程。

第三條 凡本市行政區域內建筑面積在5000平方米以上或工程造價在500萬元以上的工程建設項目，必須通過招標方式確定監理單位。

凡工程造價在3000萬元以上（含3000萬元）的工程建設項目監理必須按照省建設廳魯建建字〔2001〕20號文件要求進入青島市有形建筑市場招標投標，3000萬元以下應招標監理項目進入當地有形建筑市場進行。

第四條 市建設行政主管部門負責全市建設監理招標投標的監督管理。

市場各方主體交易行為、評標專家的評審行為、招標投標管理部門的行政行為、工作人員的執法行為及評標、定標活動接受市監察局全過程監督。建設工程招標投標社會監督員可依法隨時對工程招標投標活動進行監督、檢查。

第五條 為便于社會各界對建設監理招標投標活動的監督，凡采用本辦法評標的工程項目，實行招標投標公示制度。公示期間無異議的，期滿準予辦理各項手續；期間若接到舉報或投訴經查屬實的，依據有關法律、法規做出相應處理。

第六條 本辦法分為大型工程建設項目和一般工程建設項目建設監理招標評標、定標辦法。大型工程建設項目是指一等工程。一般工程建設項目是指二等及以下工程。工程專業及等級劃分按照建設部《工程監理企業資質管理規定》執行。

第七條 擬投標項目監理機構人員應專業配套、數量滿足工程項目監理工作的需要。大型建設工程監理機構人員由總監理工程師、專業監理工程師和監理員組成，一般建設工程項目總監可以兼任專業監理工程師，可以不配備監理員。一般房屋建筑工程專業監理工程師應包括土建、水暖、電氣、造價或建筑經濟專業，大型工程及特殊專業工程可做適當調整，并在招標文件中明確。

項目總監必須按核準的等級承擔監理任務。一級項目總監可擔任一個一等或兩個二等或三個三等工程的項目總監，二級項目總監可擔任一個二等或兩個三等工程的項目總監，三級項目總監可同時擔任兩個三等工程的項目總監。

房屋建筑工程的土建專業，其它工程的主導專業監理工程師、監理員不允許同時監理兩個及以上工程。非主導專業監理工程師及監理員可以在市內四區或五市四區同一區域或相鄰區域內監理兩個一等、二等或三個三等工程。否則，專業監理工程師及監理員分項不得分。

同時擔任項目總監及非主導專業監理工程師或監理員的參照項目總監可承擔業務范圍執行。

第八條 組成聯合體投標的，投標時應附聯合體各方共同投標協議原件，并明確主投標人，主投標人為項目總監理工程師所在監理單位。由兩家企業組成聯合體投標的，任何一方人員不得少于擬投標監理機構的40%。聯合體的業績、榮譽、質量認證等以主投標人為準，質量安全、市場行為等以組成聯合體的各方為準。

第九條 投標報名后原則上不允許調整總監，確需調整的應當在投標截止時間前報招標辦備案，調整后總監資格應符合招標公告及資格預審條件的要求。未經備案擅自調整的，總監理工程師分項不得分。投標報名其他情況不允許調整。

第十條 開標時出現下列情況之一的，投標文件無效：

（一）標書未密封，或密封處未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的；

（二）投標文件未加蓋單位公章及法定代表人或委托代理人印鑒的；

（三）逾期送達的；

（四）投標人法定代表人或委托代理人未按時參加開標會議的；

（五）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；

（六）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；

（七）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

（八）監理取費超出國家規定取費范圍的；

（九）所提供有關證書、證明原件涂改、轉讓或提供虛假材料的；

（十）違反國家法律、法規及有關規定的其它情況的。第十一條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和建設工程評標專家庫的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中專家不得少于成員總數的三分之二，招標人的代表不得超過一人，并應具有中級以上專業技術職稱。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。確定專家成員一般應當采取隨機抽取的方式。

第十二條 投標人提供的監理業務手冊、監理從業人員執業手冊、建設工程項目委托登記表、中標通知書等所有證明材料必須是原件，且真實可靠。各類獎項以獲獎證書或有關證明日期為準。

第十三條 作為企業業績、總監業績的工程必須是已經竣工驗收備案的工程，竣工日期為質量監督部門確認或簽署日期?？己速|量安全工程含未竣工工程。

近半年、一年、三年、五年來是指自開標之日起前半年、一年、三年、五年。

第十四條 國家級優良獎是指國務院建設行政主管部門及所屬行業協會頒發的工程獎項。省級優良獎是指省、自治區、直轄市、副省級城市建設行政主管部門及所屬行業協會頒發的工程獎項。

第十五條 外地投標企業須持當地地市級以上建設行政主管部門出具的有效證明參加投標。包括監理業務手冊、總監業績證明、質量安全監理情況、市場行為等。

第十六條 技術標書和商務標書得分構成該標書的總得分。第十七條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第十八條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標、定標辦法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認，否則該評審結果無效。各評標委員會成員評審結果中去掉最高和最低分后的平均分，作為投標人最終得分。

第十九條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告并推薦合格的中標候選人。

評標委員會根據最終得分，由高到低推薦不超過兩名有排序的合格的中標候選人。招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第二十條 評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

第二十一條 工程竣工驗收備案后，項目總監視為不再擔任該工程總監。

第二十二條 中標后，監理機構人員需要調整的，監理單位應征得建設單位同意，并報市建設行政主管部門備案。大型工程、一般工程分別在領取建筑工程施工許可證六個月內、三個月內調整項目總監的，評標時該工程作為后任總監業績計分；超出上述期限調整的，評標時該工程作為前任總監業績計分。兩任總監均在工程竣工驗收備案后方可視為不再擔任該工程總監。第二十三條 工程停工半年以上的，經建設單位同意，并經公示無異議的準予撤換，撤出后的總監視為不再擔任該工程總監，評標時也不予加分。

第二十四條 特殊專業工程可參照執行。

第二十五條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，可以參照國際慣例進行招標。

第二十六條 本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。

第五篇：新建天然氣加氣站工程建設項目施工、設計、監理、設備招標公告

新建天然氣加氣站工程建設項目施工、設計、監理、設備招標公告新疆新天國際招標有限責任公司受新疆天富電力（集團）有限公司的委托，對其天源燃氣有限公司新建天燃氣加氣站工程建設項目進行公開招標，歡迎合格的投標人參加投標。

1.項目名稱：

天源燃氣有限公司新建天燃氣加氣站工程建設項目

2.招標范圍：

145團八一路口北3公里處新建CNG母站、CNG管道加氣站、LNG汽車加氣站、三合一加氣站；東開發區油庫東新建CNG子站和LNG汽車加氣站各一座；二門站東南面新疆CNG備用母站；石河子鄉三五連新建CNG子站和LNG汽車加氣站各一座的施工、設計、監理、設備。

3.投標單位應具備獨立的法人資格，有效的營業執照；相關的專業資質，信譽良好的企業。

4.購買招標文件地點：新疆石河子市東六路66-8號（天合苑小區對面）

5.購買招標文件時間：2010年11月19日。

6.開標時間及地點：詳見招標文件

7.招標機構名稱：新疆新天國際招標有限責任公司

聯系人：任遠、王翔、楊謙

電話：0993-2089133

傳真：0993-2089033

電子郵件：xtgjzb@163.com

開戶名稱：新疆新天國際招標有限責任公司

開戶銀行：中國農業銀行股份有限公司石河子金穗（兵團）支行

帳號：30-73***44

行號：103902873151