第一篇：三線分離整治標準

一、通信機房的整體改造標準

1、對機房平面布局要進行整體規劃，各種設備應按功能和規劃分區集中排列。格局實際情況，盡可能采用多層走線架方式，尾纖用槽道方式敷設。

2、機房設備、機柜要有統一明顯的標識牌，標簽應位置一致、整齊、字跡清晰、端正、均勻、名稱統一、含義簡明。

3、通信設備排列整齊，垂直度誤差不超過機架高度的0.1%。

4、每一條設備的地線必須根據設備要求使用合適的導線與接地銅線直接相連，不得以機架、走線架等設施代替接地連線。設備間嚴禁進行底線串聯連接。

5、機房接地引入線線徑應大于16mm2(當機房市電引入線相線截面積大于35mm2時，機房接地引入線線徑應大于市電引入線相線截面積的一半)，布放時盡可能短，少彎折曲。

6、凡引入交流電供電設備，其機殼必須作保護接地。

7、凡交流配電設備的機架應接地，設備應有相應的分級防雷及浪涌吸收裝置。交流配電屏的中性線應與機架絕緣。

8、機架與部件接地底線要牢靠。

9、電源專用走線架一般采用寬度不小于300mm走線架；尾纖采用槽道方式敷設，槽道寬度一般采用100mm—200mm；信號專用走線架采用不小于400mm—600mm的走線架。走線架的具體寬度根據機房種類選擇。單層走線架最好選用600mm寬走線架。

10、上層電源走線架與下層信號線走線架采用交錯式懸掛方式，以避免電源線下線時與下層的信號線形成垂直交叉。

11、水平走線架應與列架保持平行或垂直相交，水平度每米偏差不超過5mm。

12、走線架吊掛的安裝應符合三線整改設計要求，吊掛安裝要牢固、整齊、無歪斜現象。走線架吊掛安裝間距原則上應為1.5-1.8米，施工時應避開消控煙感、煙管，樓層間弱點管及監控管線。吊掛在安裝時應盡可能的安裝在房梁上。

13、電纜走線架穿過樓板或墻洞時，應加裝子口保護。電纜放綁完畢后，應有蓋板封住洞口子口，蓋板應采用阻燃材料，漆色應與地板或墻壁顏色一致。

14、沿墻安裝單邊或雙邊電纜走線架時，在墻上埋設的支持物應牢固可靠，沿水平方向的間隔距離均勻。安裝后的走線架應整齊一致，不得出現起伏不平或歪斜現象。

二、電纜豎井、孔洞封堵標準

15、通信機房內電纜豎井、電纜孔洞用防火阻燃材料封堵，封堵的厚度應不低于樓板、墻壁的厚度，托板采用防火板。

16、通信機房內的交流電源線和其他線路分豎井、孔洞敷設；確實不能分開的電源線和信號線靠孔洞兩側敷設，距離不得少于20cm，間隔部分用防火材料封嚴。

17、機房內的空調、上下水等孔洞要封嚴封實。

18、通信機房有預防老鼠等小動物進入機房的措施。

三、電源線布放標準

19、交流電源線、直流電源線必須采用上走線方式，且與信號線分開敷設，電源線一般走最上層電源專用走線架?？紤]到部分接入機房的特殊情況，分多層、單層兩種情況：

19.1 采用雙層或多層線架時，線架的長、寬及架間隔距離與線纜的多少相適應，并留有擴容空間。交、直流電源線、信號線分上下層敷設，交、直流電源線分別布放在上層走線架兩側，且布放捆扎整齊，有線纜走向標示。

19.2 采用單層線架時，直流電源線、信號線在同一線架內分兩側敷設，間距不少于5公分，交流電源線采用墻壁敷設的方法，沒墻壁走時，電源線假裝PVC槽道。

20、機房內的電源線使用銅線，線徑與設備的用電量要匹配，并有足夠的富余量。布放的每根電纜必須是整條線料，不得使用斷芯或中間接頭的線纜。

21、對于交、直流電源線在同一層走線架上的情況，要采用“O”型布線方式避免線纜交叉。對設備列數較多的機房采用“S”型布線方式避免線纜的交叉。

22、走線架敷設的電纜應順直排列，轉彎應均勻圓滑，彎弧起點以外應保持平直。外徑不大于12mm的各種電纜作彎曲率半徑不得小于60mm，外徑大于12mm的各種電纜作彎曲率半徑不得小于其外徑的10倍。

23、走線架上敷設電纜必須綁扎，綁扎后的電纜應互相緊密靠攏，外觀平直整齊，線扣間距均勻，松緊適度。

24、所有機房必須安裝單獨的配電箱，機房內的配電箱使用金屬或耐燃材料制造，內部使用自動斷路空氣開關或熔斷器，脫扣電流必須符合相關規定。

25、為了適應防火要求，機房內的電纜應采用阻燃型電纜，同時為便于管理，對使用的電源線通過顏色予以區分，交流電：紅色，直流：正極-黑色，負極-藍色，接地線-黃綠色。對已無法整改的電纜通過纏繞相應顏色膠帶的方式進行區別。

26、機房內空調設備單獨進行配電和布線。

27、集中式UPS單獨進行配電和布線，不得接電感性負載。

28、通信機房照明燈具與線纜、機架距離應大于0.5米。

29、電源線、信號線不得穿入空調通風管道。

四、信號線布放標準

30、信號線電纜捆綁要牢固，松緊適度、緊密、平直、端莊。綁扎線扣整齊一致。

31、電纜下彎均勻圓滑，起止點以外部分應順直，電纜下線從正面看應順直，從側面看應重疊平行，充分體現電纜布放“橫平豎直”要求，在電纜改變方向時，轉彎處應自然轉彎。

32、槽道內電纜應順直，無明顯扭絞和交叉，電纜不溢出槽道。拐彎適度，無死彎，電纜進出槽道部位應綁扎。

33、電纜頭的制作應符合工藝要求，插接部位緊密可靠，接觸良好。電纜剖頭處應整齊，嚴禁損傷芯線和絕緣層，焊點牢靠。

34、架間電纜及布線的兩端必須有明顯標志。插接部位應緊密牢靠，接觸良好。插接端子不得折斷或彎曲，架間電纜及布線插接完畢應進行整線，外觀應平直整齊。

35、纜線布放完后應做好標志牌，且標志牌應字跡清晰、言簡意明，以便于今后維護使用。

36、盡量采用光纖走線槽的方式布放尾纖。對不具備條件的機房，采用PVC槽道方式布放尾纖。

37、槽道內尾纖裸放方式，尾纖應順直，自然平放不宜過度緊拉，松緊要適度，不交叉，不溢出槽道。在尾纖進出槽道部位轉彎處應綁扎或用塑料繞扎帶繞扎固定。

38、尾纖下彎應均勻圓滑，起止點以外部分應順直，尾纖下線從正面看應垂直，從側面看應重疊平行。槽道內光纖連接線拐彎處的曲率半徑應不小于38mm～40mm。

39、尾纖連接頭插接部位緊密可靠，接觸良好。

40、尾纖布放完后應做好標志牌，且標志牌應字跡清晰、言簡意明，以便于今后維護使用。

41、對于距離較長且較多的尾纖，可考慮采用尾纜形式。

42、設備割接前應確認尾纖路由及連接位置，確認無誤后再進行割接。

五、通信機房線纜成端標準

43、同軸電纜預留長度應統一，各層的開剝尺寸應與電纜插頭相應部分相適合。

44、芯線焊接端正、牢固、焊錫適量，焊點光滑、不帶尖、不成瘤型；組裝電纜插頭時，配件齊全，位置正確，裝配牢固。

45、剖頭處宜加熱縮套管保護，熱縮套管長度統一適中，熱縮均勻。

46、列頭柜至設備間的直流電源線的端頭處理：采用線鼻子連接時，電源線的剖頭長度應等于其插入鼻子腔內的長度，插入部分的芯線及鼻子腔內壁應用紗布打磨干凈后進行焊接或壓接，連接必須牢固、端正，焊接時腔內的焊錫應飽滿；在接線端子上安裝時，位置應正確、牢固、端正、螺帽墊片齊全，緊固時用力適度，接觸良好。

47、機架安裝正直，不傾斜。架內配套單元牢固，配件齊全。無掉漆。機架編號合理、有序、符合資源規范。

48、機房內所有線纜兩端均須貼標簽，標簽的規格、顏色要統一。

49、直接貼在線上的的標簽規格根據線徑大小而定，標簽的內容應盡量明顯，有起伏點。且標簽要預留一定的空白寬度，以便可以重疊纏繞增加牢固度，避免用透明膠纏。

第二篇：軌道電路三線整治標準

軌道電路三線整治安裝工藝標準（暫行）

一、引接線整治安裝工藝標準

通則：各箱盒引接線固定良好，防混措施良好。引接線的長度、規格達標。不得埋于土或石砟中，斷根不得超過1/5，穿越軌底時，距軌底應不小于30mm。

1、地面硬化不重做，既有引接線不更換，安裝工藝標準如下二圖所示：

雙扼流變壓器箱引接線固定標準普通軌底固定卡開口膠管防護每邊超出軌底邊200mm，距軌底高度為30mm，并用大號易拉得間隔150mm緊固防銹膨脹螺栓加M卡開口膠管包扎并用大號易拉得每隔150mm緊固，開口朝下水泥固定樁500＊200＊2001.6m引接線3.6m引接線XB箱扼流變扼流變XB箱說明：

1、當為木枕時枕木上的M卡用4.0鐵絲卡釘代替。

2、單扼流引接線安裝標準同上。

3、水泥固定樁低于軌底30mm。

4、水泥固定樁低于軌底30mm。

無扼流變壓器箱引接線固定標準普通軌底固定卡開口膠管防護每邊超出軌底邊200mm，距軌底高度為30mm，并用大號易拉得間隔150mm緊固開口膠管（單根用）分開包扎并用大號易拉得每隔150mm緊固，開口朝下水泥固定樁500＊200＊2001.6m引接線3.6m引接線變壓器箱說明：

1、當為木枕時枕木上的M卡用4.0鐵絲卡釘代替。

2、雙變壓器箱安裝方式與單變壓器箱同。

3、水泥固定樁低于軌底30mm。

2、地面硬化不重做，扼流變中點連板不更換，引接線更換成免維引接線，安裝工藝標準如下二圖所示：

雙扼流變壓器箱引接線固定標準雙面凹形軌底固定卡防銹膨脹螺栓加M卡水泥固定樁500＊200＊2001.6m引接線3.6m引接線XB箱扼流變扼流變XB箱說明：

1、當為木枕時M形卡用4.0鐵絲卡釘代替。

2、單扼流引接線安裝方式與雙扼流同。無扼流變壓器箱引接線固定標準雙面凹形軌底固定卡防銹膨脹螺栓加M卡水泥固定樁500＊200＊2001.7m引接線3.7m引接線變壓器箱說明：

1、當木枕時M形卡用4.0鐵絲卡釘代替。

2、雙變壓器箱安裝方式與單變壓器箱同。

3、地面硬化按新標準重做，扼流變中點連板更換，更換免維引接線，安裝應垂直鋼軌90度安裝固定，安裝工藝標準如下二圖所示：

雙扼流變壓器箱引接線固定標準雙面凹形軌底固定卡防銹膨脹螺栓加M卡1.75/1.8m引接線3.7/3.75m引接線XB箱扼流變扼流變XB箱說明：

1、當為木枕時軌木上的M卡用4.0鐵絲卡釘代替

2、單扼流安裝方式與雙扼流同。

變壓器箱引接線固定標準雙面凹形軌底固定卡2m引接線8mm膨脹螺栓和M卡4m引接線變壓器箱注意：

1、當為木枕時枕木上的M卡用4.0鐵絲卡釘代替

2、為雙變壓器箱固定方法不變

二、鋼軌接續線整治安裝工藝標準標準

1、雙塞鋼接續線整治安裝工藝標準如下圖所示

雙塞鋼軌接續線安裝標準1.6mm扎絲4圈綁扎940mm鋼軌接續線1080mm鋼軌接續線

2、單塞免維接續線整治安裝工藝標準如下圖所示：

區間免維接續線安裝標準卡子1200mm免維接續線

三、道岔跳線安裝工藝標準

1、道岔跳線按規定位置安裝，敷設應平直。2、1.2m和1.6m跳線安裝：應緊貼魚尾板下部走線。3、3m跳線安裝：

3.1距軌底處30mm，用卡釘固定，間隔300mm。

3.2注意要避開道釘處加卡釘（水泥枕木打膨脹螺栓加M卡固定）。

3.3過軌處用開口膠管（單根用）防護，超出軌底邊200mm并用大號易拉得間隔150mm包扎，包扎開口朝下。

第三篇：三線梳理與整治

多措并舉 上下聯動 內外結合 標本兼治

——三線周邊環境梳理整治及行政執法相關準備工作報告

為認真貫徹落實朱總“全面實施對新開通三線周邊環境梳理和整治，確保周邊環境與地鐵新線相匹配，展現新線風采；全面配合網絡化運營，展開各項有效的工作，為網絡化運營保駕護航”的指示要求，我辦領導高度重視，精心策劃，狠抓落實，緊緊圍繞“為網絡化運營保駕護航”這一中心任務，扎實做好三線周邊環境的梳理整治和網絡化運營行政執法各項前期準備工作，確保網絡化運營一開始就形成一個良好的管理環境，防止形成管理頑癥，造成長期管理難題，切實維護和保障南京地鐵良好的運營秩序和設施設備安全?，F將具體情況匯報如下。一、三線周邊環境梳理及整治工作情況

（一）加強三線巡查，確保全面梳理、不留死角

為及時完成三線周邊環境梳理工作，我辦從四月一日至五月十五日，組織委托執法及部分機關人員，克服時間緊、任務重、線路長、人員少等實際困難，加班加點、全力以赴，對三線周邊環境進行了一次全面梳理。一是對保護區26家施工單位和項目進行了全面普查，嚴格審查了各施工單位安全施工保護方案；二是對高架線路下違章搭建及堆放雜物的安全隱患進行普查；三是對新建的41座車站（含換乘站）進行了巡查，全面了解掌握站情站況；四是對新線16個高架線路

及地面車站站前廣場，26個地下車站、117個出入口及通道進行了巡查，對可能出現的車輛亂停亂放、擺攤設點、黑車攬客拉客、高架橋下盲流躺臥等問題進行了重點梳理和排查；五是對全線地鐵設施設備進行了巡查。

（二）加強集中整治，確保整改到位、不留隱患

針對巡查發現的問題和隱患，我辦嚴密組織、精心策劃，動員全體人員，獻計獻策、全員參與，并積極做好相關職能部門的溝通協調工作，借勢借力，主動出擊，嚴格執法，因勢利導，三線周邊環境梳理及整治工作初見成效，特別是對違章施工、私搭亂建、擺攤設點、亂停亂放等違規行為進行了及時的制止和整改，起到了很好的遏制和震懾作用；截止到目前為止，共對8家在保護區違規施工的單位發了《核查通知書》和2份《整改通知書》，及時消除了安全隱患；督促3家施工單位接受了安全監控，并按《條例》要求進行了整改；配合科技公司完成工程監測合同130萬元，確保了施工項目的有效安全監測。同時我辦還積極與市安監局、地鐵沿線各區安監局、地鐵公安、城管、交管、街道、客管等行政執法部門加強互動聯動，特事特辦、急事急辦，妥善解決了多起安全隱患和棘手問題。一是與玄武區政府聯動及時拆除了一號線紅山站高架下的違建茶水間，清理了堆放此處的大量木材等易燃品，并在運營分公司的協助下，及時安裝了隔離柵以達到長效治理的目的；二是配合市安監局、住建委、秦淮區安監局，做好中華門飲馬橋高架下

違建的拆除工作，多年的安全隱患近期有望得到解決；三是與建鄴區安監局聯動拆除了小行-中勝區間高架下的違建，及時消除了消防安全隱患；四是聯合各區城管執法局，對新街口等站主要出入口擺攤設點等問題進行了多次集中整治，站內站外秩序、商業層安全秩序有了明顯好轉；五是聯合地鐵公安分局，對中華門站、小行站、中勝站、元通站治安秩序進行了綜合整治，乞討及盲流人員明顯減少；六是與交警四大隊、客管處執法大隊、地鐵分局元通站派出所，對站前廣場黑車攬客拉客、亂停亂放等問題，開展了多次集中整治，元月1日至今，共開展集中整治21次，驅趕非法運營車輛100余輛，處理違停車輛21輛，在地鐵內擺攤設點400余起，對非法攬客拉客的有關人員4人次移交公安機關處理，通過整治，車站站前廣場的秩序有了明顯好轉；七是積極配合地鐵公安、運營分公司認真做好新線設施設備損壞、被盜及新線線路實地查勘和處理工作；八是積極做好《條例》的宣傳工作，努力營造乘客執法、學法、用法、守法的良好氛圍。通過以上有效工作，遏制了違法和不文明行為，消除了潛在的安全隱患，為網絡化運營打下了堅實的安全和秩序基礎。

（三）加強溝通協調，確保齊抓共管、不留盲區 地鐵行政執法是一項系統工程，需要各方面力量的統籌協調、齊抓共管。網絡化運營以后，地鐵保護區安全管理和行政執法工作，涉及到地鐵沿線8個區政府、3個管委會、8個區的

城管執法局、8個公安分局、9個區安監局、27個街道、8 個交警大隊、客管以及6個市政府相關職能處室等綜合部門。做好相關職能部門良好的溝通協調，直接關系到地鐵安全秩序管理的好壞，為此我辦嚴格按照總公司領導的要求，從整體和全局的高度，認真思考地鐵行政執法在網絡化運營大發展中的地位和作用，積極整合執法資源，加強與地鐵沿線各區政府行政管理部門的聯系和溝通，增強了互信、達成了共識，并卓有成效地開展了工作。

1、加強縱向聯動，確保指令暢通、步調一致。一是與市政府相關行政職能部門建立了聯動機制；二是與沿線相關區政府行政職能部門建立了聯動機制，成立了市、區級七個聯合執法管理辦公室，以聯席會議的形式開展工作，健全了組織領導機制，七個聯合管理辦公室主任分別由宋國強副總經理、市安監局、市執法（城管）局分管副局長；建鄴區、雨花臺區、白下區、棲霞區、江寧區分管副區長擔任，明確了各單位聯系人和地保辦常設辦事機構，建立了會議制度和定期聯合整治制度。牽頭召開了南京地鐵保護區安全管理工作協調會、南京地鐵站前廣場安全秩序行政執法工作協調會，界定了職責、明確了任務，提出了標準，確立了統一指揮、統一行動、統一標準、統一監管、規范執法、聯動互動的新模式。

2、加強橫向聯動，確保按職履責、齊抓共管。一是牽頭召開了各區城管、公安、交管、地鐵公安聯動互動工作協調會，對共同做好社會治安、暴力抗法、亂停亂放、黑車整治、乞討躺臥等管理工作和行政執法工作達成了共識，形成了執法系統各司其責、互動聯動、緊密配合、相互支持的管理機制；二是與地鐵沿線八區27個街道及3個管委會進行了有效的溝通，對站前廣場小商小販、衛生整治、綠化維護、亂堆亂放、妨礙通道通行等違反《條例》行為的管理和行政執法工作以及《條例》的宣傳工作達成了共識，明確了各司其責、分塊治理、加強聯防、形成合力的工作標準及要求，初步形成了管理一線的大聯動，為行政執法準確、及時、高效，維護地鐵良好的運營秩序，打下了堅實的基礎；三是與交警一大隊、四大隊、七大隊、八大隊進行了有效聯系溝通，并共同聯合開展了8次集中整治，車輛亂停亂放問題得到有效遏制；四是多次與經法處、物業公司、運營分公司就商鋪層安全秩序管理工作，進行了積極磋商，明確了車站外部商業區域管理、車站內部商業區域管理、連接車站通道管理的職責界定以及主動出擊、相互配合的原則和要求。

二、網絡化運營行政執法相關準備工作完成情況

思路決定出路，思想決定行動，為全面推進網絡化運營行政執法規范化建設，打牢網絡化運營行政執法的管理基礎、業務基礎、思想基礎和作風基礎，我辦未雨綢繆、提前介入，在做好三線周邊環境的梳理和整治工作的同時，著力加強隊伍正規化建設，全力打造人文執法品牌。

（一）以完善制度建設為中心，健全網絡化運營行政執法工作管理體系

1、建立健全制度管理體系。一是結合2009年工作實際情況，我辦對現有人員的工作職責重新進行了界定，優化了各崗位的工作職責，制定了崗位說明書，明確了工作中心任務和目標；二是健全和完善內部各項規章制度。總結反思2009年工作實踐的成敗得失，為切實加強隊伍管理與考核，我辦進一步健全完善了34項規范性制度及管理文本，并印刷成冊，人手一本，建立了“縱向到底，橫向到邊”的管理體系。為進一步強化員工績效考核和過錯追究，研究制定了《南京市地鐵交通設施保護辦公室受投訴責任界定及考核管理規定（試行）》、《南京市地鐵交通設施保護辦公室過錯追究考核辦法（試行）》；為進一步規范執法行為、加強執法監督，研究制定了《南京市地鐵交通設施保護辦公室行政執法人員行為規范（試行）》、《南京市地鐵交通設施保護辦公室受委托執法過程管理辦法（試行）》、《南京市地鐵交通設施保護辦公室行風（作風）檢查辦法（試行）》、《南京市地鐵設施保護辦公室票務稽查工作流程（試行）》；為進一步加強后勤、財務及預算管理，研究制定了《南京市地鐵設施保護辦公室財務管理規定（試行）》。

2、建立健全執法監督管理體系。為進一步加強地鐵保護辦行風、作風和隊伍管理正規化建設，正規工作和生活秩序，營造行政執法效能管理和行政執法良好的軟環境。一是建立內部

監督機制，成立了南京市地鐵交通設施保護辦公室行風、作風督查小組，全面督查地保辦全體人員遵守行政執法規范情況、遵守勞動紀律情況、行風作風情況、任務完成情況、儀容儀表及衛生等情況，并利用每周隊務會、每月總結講評會，對督查督辦情況進行講評，兌現獎罰，同時與當月績效工資掛鉤；二是充分發揮社會監督作用，組織召開了南京地鐵特邀行政執法監督員專題例會，會上市政府法制辦副主任俞榮華及市人大城鄉建設環境保護委員會副主任孫正奎等十名南京地鐵特邀行政執法監督員分別對南京地鐵行政執法工作進行了講評，在充分肯定南京地鐵行政執法工作成績的同時，對后續的工作提出了加強互動聯動、搞好溝通協調、打造人文執法品牌等六條意見建議。行政執法監督工作的有效開展，提高了執法隊員的責任意識，有力的推動了隊務作風建設和執法規范化建設，確保了行政執法監督到位、文明規范，杜絕了各類違規、違紀行為。

3、建立健全分級績效考核管理體系。按照總公司2010年績效考核工作要求，我辦重新建立了地鐵保護辦績效管理考核體系，按照逐級負責、分層管理的原則，建立了主任對分管領導，分管領導對各執法中隊中隊長、受委托執法和辦公室負責人，中隊長對執法隊員三級考核體系，簽訂了《2010年行風（作風）責任書》、《2010績效考核目標責任書》、《2010年黨風廉政建設責任制責任書》，將執法、服務、管理、效益目標，進

行了進一步的細化，并分解到每個部門、每個隊員，以確保、月度各項工作任務的高質量完成。

4、建立健全軍事化管理體系。為嚴格人員管理，增強有效執行力，提高隊伍戰斗力，我辦推行嚴格的“軍事化管理”。堅持“用制度管人，按流程辦事”。以“制度化、規范化、軍事化”的“三化”建設標準要求全體隊員，根據隊伍管理重在規范，難在長效的特點，我辦從強化細節管理入手，加強 “三會”、“三志”和“五個一”工作的兌現和落實?！叭龝保杭礊槊恐芤坏年爠绽龝⒚恐芪宓霓k務例會、每月講評會；“三志”：即為工作日志、執法大隊的執法日志、駕駛員的行車日志，“五個一”：即每天有一人擔任總值班、每天有現場巡查督查，每周有一個不同形式和內容的考勤或考核，每周開展二次票務稽查或集中整治，每周開展一次正規軍訓。

（二）以解決主要問題為突破口，打牢網絡化運營行政執法工作的業務基礎

1、精心組織人員培訓。為確保網絡化運營行政執法工作的正常開展，進一步提高地鐵保護辦干部、隊員的理論水平和業務技術水平，我辦科學策劃、精心安排，組織人員研究編制了2010各項培訓計劃，主要包括：《軌道交通行政執法培訓計劃》、《地鐵保護辦干部培訓計劃》、《地鐵保護辦職工培訓計劃》、《地鐵保護辦后備干部培養計劃》。通過集中教學、以工代學、以會代學、以老帶新及外請專家等培訓模式，認真做好崗前培

訓工作。一是精心編制了《新員工上崗前培訓計劃》，以熟悉相關法律基礎性知識為重點，按照熟悉共同的、精通本職的、牢記常用的、了解相關的原則，對基礎性知識，進行了初步的學習了解；對《條例》進行了系統的學習和灌輸；二是開展了《行政處罰法》、行政執法規范、票務稽查技巧的專項培訓；三是開展了行政處罰文書培訓，特別是強化了《軌道交通管理當場處罰決定書》的制作培訓，開展了現場模擬練習；四是外請專家、學者、機關領導、勞動模范來辦講學，宣講法律法規，傳授執法經驗，弘發犧牲奉獻精神；五是組織了91名兼職執法人員參加了市法制辦與市建委組織的專業知識培訓和通用知識培訓，完成了兼職執法人員的培訓取證工作；六是開展了執法經驗內部交流活動；七是積極做好與市法制辦、市住建委的溝通協調工作，組織新隊員及時參加市法制辦、市住建委組織的執法資格業務培訓；八是認真做好新隊員的職業道德教育、人生觀、價值觀教育、遵章守紀教育、心理衛生及通用管理教育；九是及時組織新隊員到執法現場跟班實習。

2、認真做好《條例》的宣傳工作。為推動新線《條例》及執法宣傳工作，我辦制定了《網絡化運營行政執法宣傳方案》和《網絡化運營行政執法方案》。一是在網絡化運營首月，全力做好《條例》及行政執法的宣傳工作，在全線開展執法宣傳，認真做好制止、勸導、解釋、規勸等工作；二是計劃在車站、列車內張貼《條例》宣傳公告約500張，《條例》相關禁止性標

語800張，印制《條例》宣傳手冊2萬份；三是在六月份開展《條例》宣傳月活動，當月只進行勸導，不開展處罰；四是積極協調各媒體單位認真做好《條例》的宣傳工作；五是對地鐵沿線各施工單位散發《條例》宣傳單，發放《條例》單行本。

（三）以治理嚴重違法行為為重點，營造網絡化運營良好的外部環境和秩序

為營造好網絡化運營良好的外部環境，我辦嚴格按照“三堅持、三貫徹”的基本要求，從嚴規范行政執法工作。即：堅持以人為本，貫徹落實人性化執法；堅持嚴格執法，貫徹落實規范化執法；堅持文明執法，貫徹落實執法與服務相結合、執法與教育相結合、執法與管理相結合，收到了較好的效果。從元月1號至今，授權執法共處理各類違反《條例》行為3581起，實施行政處罰222件宗，票務稽查553人次，行政罰款和補收票款共計29520元，有效地遏制了各種違法行為，維護了良好的運營秩序，為網絡化運營行政執法工作打下了良好的基礎。

三、后續工作計劃及打算

網絡化運營開通后，地鐵行政執法工作環境將更加惡劣，任務將更加艱巨，壓力將更加沉重，責任將更加重大。面對網絡化運營后嚴峻的管理和執法環境，我辦將嚴格按照“以人為本，人文執法”、“固化基礎、強化培訓，深化創新、優化服務”的要求，著力推進“執法職責明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化、執法理念人性化、人員管理軍事化”的正規化建設，建立分級考核、過錯追究，分塊治理、安全責任的行為階梯和快速有效的行為準則，形成責任使命、責任機制和責任行動的統一，用有效行為階梯確保層次管理，確保責任與權力、責任與利益、責任與服務、責任與獎懲的有效統一；用有效行為準則形成服務保障、服務問責、服務行動，促進行政執法、科學履職、文明規范，積極會同地鐵沿線各區行政職能部門，群策群力、竭盡全力、借助外力、挖掘潛力，努力開創網絡化運營行政執法新局面。

（一）繼續推進“打造南京地鐵人文執法品牌，創建南京地鐵一流文明執法隊伍”活動

我辦將從抓隊伍、強素質入手，進一步提高執法隊伍的管理水平，一是按照“高起點、高要求、高質量、高效率”的“四高”要求，強化隊伍建設，不斷提高隊伍的戰斗力，進一步加大執法人員教育培訓的力度，提高專業技能，鍛造過硬作風，努力打造一支能夠擔當重任的執法隊伍；二是抓好思想道德教育，培養執法隊員高尚的道德情操；三是落實執法責任制度，按照“有權必有責、用權受監督、違法受追究”的基本要求，進一步健全“縱向到底、橫向到邊”的執法責任體系；四是繼續推行軍事化管理，以“抓紀律，促執行”為主題，進一步振奮精神，奮發有為，采取最嚴厲的措施和手段，強化行政執行力和工作效率，規范執法行為，打造人文執法品牌。

（二）繼續加強與各職能部門的溝通協調，進一步提高行

政執法效果。一是進一步明確地鐵沿線各區行政職能部門的職責界定，努力營造依法履職、職責明晰、相互配合、齊抓共管的良好局面；二是進一步加大聯合集中整治的工作力度，集中力量，形成拳頭，對違反《條例》的各類行為及不法頑癥實行重點整治和有效管控，牽頭組織運營“三線”聯合執法整治工作，落實專人與交警、城管、客管、安監等有關行政主管部門聯系，針對部分車站站前廣場非法攬客拉客、停放車輛的現象，定期不定期的組織開展聯合執法整治工作；三是加強與總師室、運營分公司、建設分公司和科技公司的聯系與協調，切實做好保護區的安全巡查；四是加強重點車站以及商業區域違反《條例》行為的查處力度，尤其是加強客流量大、流動人員密集區域的巡查力度，對在重點車站、列車內違反《條例》規定、影響地鐵容貌、環境衛生的行為人做到隨時發現、隨時處理；加強對商業區域亂放、圈占、占道經營及擺攤設點的巡查和處罰力度，對重點區域落實專人、定時、定崗、定責；五是加大票務稽查力度，尤其是在早晚高峰時段加強票務稽查整治力度。

（三）繼續做好《條例》的學習和宣傳工作，努力營造網絡化運營行政執法良好的外部環境

加強對《條例》學習宣傳是一項長期工作任務，我辦將認真總結前期工作的實踐經驗，進一步在學習宣傳《條例》的深度、廣度上下功夫，不斷拓展《條例》宣傳的渠道。以新老乘客為載體，大力倡導文明乘車風尚，努力塑造南京和諧交通文

化特色。同時，有針對性地加強地鐵沿線居民、施工單位的宣傳教育工作，努力贏取各方面的支持與配合，為地鐵行政執法工作營造良好的內外部氛圍。

（四）繼續深化企業文化建設，進一步強化以人為本的執法理念

地鐵行政執法情況復雜，必須堅持前置執法，若方法運用不當，就會激化矛盾。因此，我辦將嚴格執行“糾章為主，處罰為輔”的工作原則。一是認真做好思想教育說服工作，多花一些時間宣講政策和法規，盡量避免矛盾激化，制定具有整體性、前瞻性的宣傳工作方案，多層面、多方位、多渠道開展地鐵行政執法宣傳工作，讓宣傳工作經?；⒅贫然?，讓每一位執法隊員都成為執法宣傳的能手；二是圍繞“用心服務，關愛一路”的服務理念，積極開展企業文化建設，努力營造和諧、文明、健康的文化氛圍；三是深入開展“執法能手”、“文明執法標兵”評比活動，促進執法隊員依法執法、嚴格執法、文明執法。

（五）繼續加大行政執法監督管理力度，確保行政執法文明規范。一是全面貫徹落實省規范性文件和備案規定，切實做好規范性文件落實和監督工作；二是全面落實行政執法監督制度，拓寬行政執法監督渠道，定期召開特邀行政執法監督員專題例會，報告工作，接受監督檢查，不斷提高行政執法質量；三是依照有關法律法規，配合市法制辦、住建委對行政執法工作進行監督管理；四是會同運法處定期或不定期地開展全面或

者單項法律、法規和規章的執法監督檢查。

南京市地鐵交通設施保護辦公室

二○一○年五月十八日

第四篇：三線三邊整治

雙鳳開發區開展“三線三邊”整治 優化道路環境衛生安全

為認真落實“三線三邊”環境整治工作，鞏固我區環境整治成果，提升我區整體環境品質，持續改善人居環境水平，全力推進美好城市建設，現結合我區實際，對阿奎利亞金珠路占道攤點進行集中整治。

金珠路寬10米左右，兩側均是住宅小區，居住人口頗多，內側還有小學和幼兒園，平時人流量就很大。近段時間，多次接到阿奎利亞附近居民反映金珠路占道經營現象嚴重，阻礙車輛和行人通行，同時存在很大的消防安全隱患。

為進一步推進我區街道的文明創建工作，落實“三線三邊”環境整治工作，解決當前金珠路上流動攤點占道經營、門面經營戶出店經營、店外亂堆放貨物等現象，按照城市管理條例及市容市貌相關規定，對金珠路路段開展集中整治工作。

自11月10日開始，我區組織城管執法人員對金珠路存在的問題開展宣傳動員活動，根據市容管理條例，向門面經營戶下達通知，嚴禁商品于店外經營，人行道和門廊嚴禁堆放廢舊物品。向流動攤主勸說，鼓勵門面經營，并同時進行調查登記，及時向社區物業反映，對于違規流動攤點由社區物業進行勸離工作。

11月12日，雙鳳開發區城管局聯合阿奎利亞社區物業對阿奎利亞金珠路占道攤點進行集中整治。12日上午，區城管局、阿奎利亞社居委聯合行動，指導督促阿奎利亞物業開展占道經營攤點整治行動。經過現場工作人員的宣傳和勸解，大部分攤主自行撤離了現場，對于經多次勸說仍拒不配合的經營戶進行了強行驅離。截止當日下午3時，共拆除占道違章搭建的簡易棚6處，疏導驅離沿街占道經營戶20余家。

我區以深入推進“三線三邊”環境整治工作為契機，集中力量，深度宣傳，通過這次集中整治，不僅是金珠路環境得到了改善，為居民營造一個良好的居住環境，而且還消除了安全隱患的存在。今后，社區物業將加強日常巡查監控工作，鞏固整治成果，確保治理工作不反彈。

第五篇：“三線三邊”環境綜合整治會議議程

會議議程

時間：2014年8月5日上午8:30 地點：社區二樓會議室

參加會議人員：各村書記、主任，社區有關領導和社會事務辦有關人員 主持人：王良平

議

題:“三線三邊”環境綜合整治 內

容：

1.去各村現場察看整治情況；

2.各村匯報“三線三邊”環境整治開展情況、存在問題和下一步打算；

3.社會事務辦通報7月份暗訪情況和高新區暗訪通報；

4.社區領導講話。