第一篇：%AE%9E踐科學發展觀活動的實施方案(政府)

衡陽市人民政府領導班子 深入學習實踐科學發展觀活動的

實施方案

（送審稿）

根據中央、省委關于深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求和《衡陽市開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，現就市政府領導班子學習實踐活動提出如下實施方案。

一、范圍對象

政府黨組成員、副巡視員、政府副廳級領導干部

二、指導思想

圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊扣全市當前中心工作，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，提高領導科學決策、促進社會和諧的能力，務求“五進五新”。

1、進頭腦，樹立科學發展新理念。堅持真學、真信、真用，用科學發展觀武裝頭腦，著力打破陳舊落后的思維模式，緊緊抓住“解放思想這個總閥門、科學發展這個總任務、構建和諧這個總要求、干部作風這個總抓手”，為推動衡陽又好又 快發展奠定思想基礎。

2、進決策，強化科學發展新舉措。堅持用科學發展觀統攬經濟社會發展全局，不斷推出新舉措：振興老工業基地，打造長株潭衡新型工業化走廊；堅持統籌城鄉發展，大力推進社會主義新農村建設；推進“一年一小變、三年一大變”塑城規劃，打造“西、南、云、大”經濟圈，力爭把衡陽建設成為“中國歷史文化名城、湖南先進制造業基地、具有鮮明特色的湘南重鎮、衡陽人民引以自豪的現代宜居城市”。

3、進項目，力促科學發展新跨越。全力推進“項目建設年”、“企業服務年”活動，健全項目準入制度、領導干部聯系重點項目制度、重點項目考核講評制度、重點項目“保姆式”服務制度，優化項目引入、項目管理和項目服務工作。抓住國家加大投入擴大內需、大范圍實施產業調整振興規劃的機遇，千方百計引資融資，重點抓好一批重大基礎設施建設、重大產業、重大民生工程、重大城市項目，以項目建設推動科學發展。

4、進機制，增強科學發展新動力。著力突破不利于科學發展的體制機制性障礙，加快重點領域和關鍵環節的改革步伐，全面推進行政管理體制改革、城市管理體制改革、投融資體制改革、國有企業改革、農村綜合改革和干部人事制度改革，健全推動科學發展的政策法規體系和體現科學發展觀的體制機制。

5、進民生，務求科學發展新成效。堅持問政于民、問需 于民、問計于民，把解決民生問題貫穿活動始終，在活動每一個階段每一個環節，都要解決一些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。重點解決關系群眾切身利益的十大民生問題，即公平教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、基礎建設、安居工程、食品安全、環境污染、社會治安、文化生活等問題。

二、總體安排

根據中央、省委有關要求和《衡陽市開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》安排，學習實踐活動共分為學習培訓、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年3月下旬至4月下旬）重點抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想大討論三個環節。

1、學習培訓

（1）組織一次集中學習。主要學習中央領導同志、省委主要領導關于科學發展觀的講話精神，以及《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》、《把信送給加西亞》四本書籍。

（2）舉辦一次“提高領導科學發展和促進社會和諧能力”培訓班。邀請省內外知名專家講課，并開展提高領導能力研討活動。

（3）撰寫學習體會。建立學習筆記制度，每人都要認真 撰寫一篇學習實踐發展觀心得體會文章。

2、深入調研

（1）深入開展“三問”（問政于民、問需于民、問計于民）調研活動。所有黨組成員要親自帶隊，采取“民情調查”的方式，直接到群眾中聽取意見，并親自撰寫調研報告或實際案例分析。

（2）召開一次黨組成員班子調研成果交流會。

3、開展繼續解放思想大討論

圍繞“兩性兩力”（“兩性”即增強自覺性和堅定性；“兩力”即提高領導科學發展的能力和促進社會和諧的能力），深化解放思想討論活動,著重解決影響科學發展的思想認識問題，進一步強化發展意識，明確發展責任，堅定發展信心，推動科學發展。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

重點抓好召開班子專題民主生活會、形成班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。

1、開好班子民主生活會

圍繞“富民強市、振興衡陽”主題，開好黨組班子民主生活會。民主生活會前，要采取召開座談會、問卷調查、個別訪談、設立意見箱、熱線電話和網絡信箱等形式，廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見，班子成員之間要相互談心、交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準 備。

2、形成班子分析檢查報告

在總結回顧、學習調研、征求意見和運用民主生活會成果的基礎上，深入開展“四對照、四檢查”，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，特別是主觀原因方面的原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

3、組織群眾評議

分析檢查報告形成后，采取開座談會或書面評議等形式，吸收下級單位和服務對象參加，開展評議活動，并根據評議意見，修改分析檢查報告，真正使評議過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程。

第三階段：整改落實（7月上旬至8月下旬）

重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。

1、制定整改落實方案

對分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，按照“四明確一承諾”的要求，制定整改方案，并對整改落實作出公開承諾。

2、集中解決突出問題

著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，特別是貫徹中 央、省、市方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩定方面的突出問題。對查找出來的突出問題，進行梳理歸納，把群眾反映最強烈、最希望辦、當前能辦好的事情作為整改的重點，集中時間、集中力量，公開承諾，重點解決。其他問題分階段、有計劃、有步驟地逐步解決。

3、完善體制機制

深化運用前期調研成果，組織力量研究建立推動我市科學發展的政策規定和體制機制，鞏固學習實踐活動成果。

三、幾項具體要求

1、參加雙重組織生活會。每個黨組成員、副巡視員、政府副廳級干部除參加政府班子民主生活會，還要參加所在單位、所在支部的學習、評議和組織生活會。

2、建立學習聯系點制度。每個黨組成員、副巡視員、政府副廳級干部都要參加分管的系統、單位的學習實踐活動動員大會，指導聯系單位的民主生活會，深入聯系點指導檢查、幫助提高，努力把聯系點辦成示范點。

3、堅持領導率先垂范。妥善處理好學習實踐活動與日常工作的關系，做到“七帶頭”，帶頭參加學習調研，帶頭撰寫體會文章，帶頭參加討論，帶頭參與分析檢查，帶頭整改落實，帶頭解決問題，帶頭抓好聯系單位和分管部門的學習實踐活動。

第二篇：科學發展觀踐行在中學生

科學發展觀

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。這四句話是對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的集中概括。

——必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

——必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

——必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容。科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點。科學發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等。科學發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什么，怎樣發展，往哪里發展等問題。

（一）堅持以人為本是科學發展觀的本質和目的，是回答“為誰發展”的問題。

堅持以人為本，就是以實現人的全面發展為目標，把人民利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展，從而使人民群眾成為發展的動力。具體地說，就是要在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平，逐步實現共同富裕；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質和科學文化素質；就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境；就是要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性。堅持以人為本，體現了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業，理所當然地必須堅持以人為本，一切依靠人民，一切為了人民。我們黨的立黨為公的宗旨和執政為民的執政理念，充分體現了以人為本的本質要求。

（二）發展是科學發展觀的主題，是其首要內容和中心內容，是回答“要不要發展”的問題。

離開了發展，就無所謂什么發展觀。堅持科學發展觀，就是以馬克思主義觀點看待發展。鄧小平說，“發展才是硬道理”。發展之所以是“硬道理”，就在于它是一種客觀規律，又是馬克思主義的基本原理。首先，發展是自然界和人類社會的一種客觀規律。世界上的一切事物，尤其是人類社會經濟生活，總是不斷發展不斷前進的。人類終究會發展，一切阻擋者必將受到歷史的懲罰。“發展才是硬道理”，乃是一種客觀規律。正因為如此，發展是人類社會有史以來人類實踐的歷史性課題。發展也是現代社會各國稱雄競爭的時代性課題。就我國來說，堅持和完善社會主義制度，增強社會主義社會的凝聚力和說服力，增強綜合國力，改善人民生活，離不開發展；解決國內各種經濟社會問題，保持社會政治穩定，保持國家長治久安，離不開發展；加強精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展；堅持“一國兩制”的方針，和平統一祖國，離不開發展；頂住霸權主義、強權政治的壓力以及維護國家主權和獨立，離不開發展。改革開放２０多年來，我們國家之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，各項社會事業之所以取得巨大進步，我國國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由于我國經濟持續快速發展。今后，從長遠一點來說，我們要全面建設小康社會，實現現代化和中華民族的偉大復興，在風云變幻的國際局勢中立于不敗之地，也都要靠發展。因此說，鄧小平的“發展才是硬道理”，又是對馬克思主義發展觀精神實質的高度概括。

（三）科學發展觀還要回答“發展什么”的問題。

這涉及經濟、政治、文化、社會各個領域的發展，既包括生產力和經濟基礎問題，又包括生產關系和上層建筑問題全面發展就是社會各個方面都要發展，是經濟發展、社會發展、人的全面發展的統一，是物質文明、政治文明、精神文明的統一。經濟發展是指在生產力發展的基礎上，提高人民的物質生活水平，改善城鄉人民的生活條件；社會發展既包括實現政治民主、社會正義、司法公正、市場公平等，又包括發展教育、科學、文化、衛生、體育等；人的全面發展，包括人的知識文化教育、從事生產活動的能力和本領、思想道德素質修養和人格品質的塑造等。強調經濟、政治、文化的全面發展，還要重視人與自然的和諧發展，重視經濟效益、社會效益和生態效益的統一。因此，面向21世紀的發展，不是單一目標的發展，而是一個多層次綜合目標體系的發展。

（四）科學發展觀要回答“怎樣發展”的問題。

這就是協調發展，基本內容主要是堅持“五個統籌”協調發展，就是促進有關發展各系統的協調，充分發揮各系統要素的優勢和潛力，使每個發展要素滿足其他發展要素的要求，完善整體功能，實現經濟社會持續、快速、協調、健康發展。統籌城鄉協調發展，就是從國民經濟和社會的全面發展出發，以解決“三農”問題為重點，逐步縮小城鄉差別，實現城鄉良性互動；采取相應的政策措施，使城鄉居民收入差距趨于縮小，人均公共產品的占有趨于合理，享有的公共權益趨于均衡。統籌區域協調發展，就是要使各地區的比較優勢和特殊功能充分有效發揮；地區之間人流、物流、資金流、信息流暢通便利；地區之間居民收入和享受基本公共產品與服務的差距保持在合理的范圍內；地區之間全方位、寬領域、多層次經濟技術合作不斷加強；地區之間國土資源開發、利用、整治和保護實現統籌規劃和互動協調。統籌經濟社會協調發展，就是把社會全面進步作為經濟發展的最終目標和重要條件，著重解決社會發展滯后于經濟發展而形成的主要矛盾，不以犧牲社會發展為代價求得暫時的經濟繁榮，努力實現經濟發展與社會進步的良性互動。統籌人與自然的和諧發展，就是要使人的生產行為和生活方式尊重自然規律，順應自然過程，加快技術進步，形成有利于人類可持續發展的自然環境。統籌國內發展和對外開放協調發展，就是要在經濟全球化的大背景下，趨利避害，堅持開放的發展觀，充分利用國際國內兩個市場和兩種資源；推進國內發展時考慮國際環境，擴大對外開放時自覺地注重服務于國內發展和改革，實現國內發展與對外開放協調互動。

（五）可持續發展，是科學發展觀回答“怎樣發展才能保持可持續性”的問題。

可持續發展，就是要實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。為此，經濟社會發展要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態環境和社會承受力；既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要；既要滿足當代人的利益，又不能犧牲后代人的利益；要控制人口、節約資源、保護環境、加強生態建設，在更高水平上實現人與自然協調互動，保證一代接一代地可持續發展。

（六）科學發展觀的根本要求是統籌兼顧，這也是回答“怎樣發展”的問題。

統籌兼顧，就是總攬全局，科學規劃，協調發展，兼顧各方。隨著經濟社會改革的深化、經濟結構調整的推進和現代化建設的發展，各種矛盾互相交織，必須從全面建設小康社會和現代化建設的全局出發，做好統籌兼顧工作。統籌就是兼顧，實質是協調好改革和發展進程中各方面各領域各地區的各種重大關系。“統籌”的主體是黨和政府。全面建設小康社會和實現現代化，不是自發的過程，而是在黨和政府的領導下進行的廣泛而深入的歷史變革。統籌是對指導思想、指導方針和總體工作布置的要求，而不是把什么都“統”起來，不是要干預企業生產經營活動和其他不該干預的事情。統籌兼顧，首先是做好“五個統籌”。統籌兼顧，就是要充分調動一切積極因素。把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，為全面建設小康社會貢獻力量。統籌兼顧，就是要處理好涉及全局的重大關系。妥善處理各種利益關系，形成統籌兼顧的利益協調機制，引導全體人民逐步走上共同富裕之路。統籌兼顧，要著力加強經濟社會發展中的薄弱環節。當前，在政策和資金投入上，要向農業、農村、農民傾斜，向再就業工程、西部大開發、加快中部地區發展和東北等老工業基地傾斜，向科技、教育、文化、衛生社會事業傾斜，向生態保護傾斜。

科學發展觀把發展看作是全面的、系統的、協調的、可持續的過程，其內涵十分豐富，體現出鮮明特點：一是更加注重發展的人文本質。強調發展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益，滿足人的全面發展的需要。二是更加注重發展的整體協調。強調各種發展要素的內在聯系和有效整合，實現各方面發展的良性互動。三是更加注重發展的可持續性。強調人口增加、生產擴大、消費升級都要適應資源和環境的承載力，當代人發展要澤被子孫，建立長效機制。四是更加注重發展的多樣性。強調一切從實際出發，因時制宜，因地制宜，突出重點，發展特色，不搞單一的發展模式。

作為中學生如何踐行科學發展觀？

1．全面理解科學發展觀內涵，學習樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、中華民族的優良傳統精神、創新精神、人本精神、環保意識、資源節約意識等。

2．全面提高個人素質，包括思想道德素質、科學文化素質、身體素質、審美素質、政治素質、創新素質等。

3．積極參加各項實踐活動，自覺落實科學發展觀。如：參加文明校園創建活動，“節水節電節糧”在行動等。

具體活動：

（1）學習科學發展觀有關材料：

科學發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它包括了系統而豐富的內容。科學的發展觀是適合中國國情和順應時代潮流的發展觀，它是人們對發展問題的總體認識和根本觀點。科學發展觀的內涵是十分豐富的，包含了堅持以人為本，是科學發展觀的核心內容；堅持改革開放，是科學發展觀的強大動力；促進全面發展，是科學發展觀的重要目的；保持協調發展，是科學發展觀的基本原則；實現可持續發展，是科學發展觀的重要體現；實行統籌兼顧，是科學發展觀的總體要求等。科學發展觀要回答的問題有：要不要發展，為誰發展，發展什么，怎樣發展，往哪里發展等問題。

（2）自我談對科學發展觀的理解、感受：

從學習方面、文明行為、環境衛生、節儉意識、人際交往、能力培養與發展、人與自然的關系等方面談科學發展觀的理解、感受。

（3）挖掘校園學習生活中的不和諧現象，匯總歸類：

偏科現象、德育與智育；打架、不遵守紀律、說臟話；亂扔垃圾紙屑、破壞公物；亂扔饅頭、亂花錢、買高檔衣物、節水節電；關愛同學、感恩、謙讓、奉獻愛心；創新能力、動手能力、組織能力等與全面協調發展；愛護花草樹木、白色垃圾、一次性筷子等方面。

（4）對不和諧現象運用科學發展觀的思想來詮釋分析：

第一是要不斷學習課本知識完善協調知識系統結構、積極參與實踐不斷提高綜合能力素質體系來詮釋全面發展與協調發展；

第二是培養終身學習思想、節儉意識、節能減排思想、愛護公物、保護大自然生態環境來詮釋可持續發展；

第三是創建和諧的人際關系、培養愛心意識、感恩意識、誠信意識、同學互幫互助、不歧視同學等來詮釋以生為本；

第四是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，統籌兼顧，總攬全局，科學規劃，協調發展，兼顧各方。從人生培養目標出發，協調好學習、能力培養、個人道德人格修養等發展實踐進程中各方面的重大關系。

（5）在實際學習生活中如何踐行科學發展觀：

第一是學習方面；第二是思想道德方面；第三是文明行為習慣方面；第四是素質能力全面發展方面；第五是實踐、怎么去做、堅持做是關鍵。

第三篇：煙草公司學踐科學發展觀活動工作總結

煙草公司學踐科學發展觀活動工作

總結

在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，煙草分公司以發展“兩煙”生產為核心，創建“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標，找準學習實踐活動載體，突出實踐特色，創新生產經營管理方式，有力地推動了企業又好又快發展。2008年，該公司收購煙葉6萬擔、銷售卷煙25721箱，實現利稅億元，全面完成了“兩煙”生產經營任務

和專賣管理工作。

——創新經營機制，完善市場營銷措施。一是按照“打牢基礎、創新營銷、規范運作、充滿活力”的要求，調整充實卷煙營銷隊伍，重新設置了卷煙網絡建

設服務體系機構，切實做到網建提升有人有責。二是立足于市場需求供給合理，經營戶獲利水平提高、滿意度增加，不斷創新轄區卷煙營銷模式。按照“平等互利、相互合作、共同發展”的要文秘雜燴網求，主動與轄區超市合作，搭建起集團客戶平臺，實行統一價格，網上供貨，為全市卷煙零售統一價格、規范經營起到示范帶動作用。三是正確處理有所選擇、基本滿足與品牌培育關系。在堅持專賣制度的前提下，進一步發揮市場配置資源的積極作用，強化訂單流程，切實做到卷煙配給總量上基本滿足、品種上有所選擇；與此同時，狠抓品牌培育，不斷提高卷煙銷售結構，有效解決了銷售鏈上游工廠未實行訂單生產的實際問題。四是專銷聯動保規范。實行專賣管理員、銷售客戶服務經理一對一的市場管理與服務；把行政手段與經濟手段相結合，建立聯合執法機制，深入開展轄“兩煙”打假打私，2008年專賣查處各類涉煙違法案件402起，查獲各種卷煙條，其中，假私卷煙條，非渠道煙25149條；查處烤煙案件1起，查處煙葉5280公斤，煙絲2250公斤，有效凈化了市場及“兩煙”經營的市場環境，——創新生產方式，推進現代煙草農業。一是創新煙葉生產組織方式。結合學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，立足于發展“規模化種植、集約化經營、專業化服務、信息化管理”的現代煙草農業，在烤煙生產示范區灣橋鎮中莊村探索多形式的土地流轉規模種植方式，按照“土地入股、專業經營、利潤分成、風險共擔”的思路，采取為煙農提供機械作業服務，給予一定的機耕費補助，提供統防統治服務、集約烘烤服務，提供一定煙葉生產物資等措施，降低煙農工時費用和成本投入，鼓勵煙農以百畝、50畝、40畝、30畝、20畝個人一次承租規模種植或單個互助組集中連片種植，形成兩千畝的煙葉種植區。二是創新煙葉烘烤組織方式。以密集式烤房群為載體，實行“集約烘烤、專業有償服務、工場化

管理、等級預檢到場”的組織方式，解決了新區煙農生產設施和烘烤專業技術缺乏問題，確保煙葉生產穩步發展。目前，××市已發展起7個種煙鎮、35個種煙村、97個種煙自然村，擁有煙農戶3212戶，比2007年增加28戶；全市種植烤煙18900畝，比2007年增加2912畝，戶均種植烤煙畝；煙農總收入實現萬元，比2007年萬元增加萬元,增加%。

——履行社會責任，積極參與新農村建設。始終把煙葉基礎設施建設與新農村建設中的生產發展、產業支撐工作相結合，積極爭取政府支持與投入，整合資源，做大、做實煙葉生產基礎設施工程。2008年，在市委、市政府和州局（公司）的支持下，建設密集式烤房221座，占全州建設數的12%，其中，在灣橋鎮中莊示范區建設的93座密集式烤房，不僅用于煙葉烘烤，還成為進行脫水的農副產品加工和農副產品交易的集散場所，配合了海西田園風光整治的實施。在水利、煙區道路設施建設中，以

實用性、適應規模種植、機械化作業為建設目標，參與整合農田整理項目、血防工程項目、水利項目建設。2008年，分別在鳳儀芝華、喜洲金河、灣橋中莊三個項目區開展煙水工程建設，投入資金萬元，其中煙草行業投入資金萬元，市、鎮兩級社會主義新農村建設整合資金萬元。新建溝渠9條、總長15570米，新建機耕路3條、總長3642米。

找準實踐載體 突出實踐特色

第四篇：踐科學發展觀活動第三

李榮融在中央企業開展深入學習實踐科學發展觀活動第三階段工作會

議上的講話

（2009年6月2日）

同志們：

今天會議的主要任務是，傳達學習李源潮同志在中央學習實踐活動巡回檢查組暨中央企業、部屬高校學習實踐活動指導檢查組工作座談會上的重要講話精神，總結中央企業學習實踐活動第二階段工作，安排部署第三階段工作。

5月26日，李源潮同志主持召開了中央學習實踐活動巡回檢查組暨中央企業、部屬高校學習實踐活動指導檢查組工作座談會。會上，李源潮同志指出：總的看，第二批學習實踐活動包括市縣、國有企業和高等院校的學習實踐活動進展順利，成效明顯，為應對國際金融危機，保增長、保民生、保穩定作出了積極貢獻。在這個過程中，中央巡回檢查組、中央企業指導檢查組和部屬高校指導檢查組，按照中央要求有效開展指導檢查工作，為第二批學習實踐活動作出了貢獻。中央對第二批學習實踐活動高度重視，胡錦濤同志多次作出重要指示，習近平同志多次作出重要講話，為第二批學習實踐活動指明了方向，我們要認真學習貫徹。

李源潮同志對進一步做好指導檢查工作提出四點要求：第一，要全面領會中央精神，保證學習實踐活動不走過場，不出偏差。第二，要準確把握各自職責，緊緊依靠聯系單位黨委（黨組）開展工作，加強對學習實踐活動關鍵環節的指導檢查。第三，要尊重和鼓勵基層的創新，鼓勵聯系單位在遵循中央要求的條件下，積極探索切合實際的辦法，同時注意總結推廣基層好的經驗和做法。第四，要注意把握學習實踐活動中的幾個重點問題：一是要把開展學習實踐活動與當前形勢緊密結合起來。中央企業指導檢查組要指導企業堅定信心，迎難而上，積極落實中央應對金融危機的政策措施，推進結構調整，加強自主創新，提高核心競爭力。二是要根據聯系單位的不同情況加強分類指導。中央企業指導檢查組要從中央企業即將轉入整改落實階段的實際出發，區分不同行業、不同規模、不同經營狀況，指導聯系單位以分析檢查報告為依據，按照“四明確一承諾”的要求，制定一個可操作、能落實、好檢查的整改落實方案。三是要指導聯系單位統籌做好學習實踐活動的各項工作，既要突出實踐特色，又要深化理論學習；既要解決突出問題，又要創新體制機制；既要突出領導班子與領導干部這個重點，又要抓好廣大黨員干部的學習實踐活動。四是中央巡回檢查組要加強對第一批學習實踐活動整改落實后續階段的巡回檢查，同時注意了解第三批學習實踐活動試點工作。

中央企業學習實踐活動3月2日啟動，4月15日轉入分析檢查階段。目前，參加第二批學習實踐活動的132家中央企業全部召開了領導班子專題民主生活會，形成了分析檢查報告，正陸續轉入整改落實階段。總體上看，中央企業學習實踐活動進展順利，初見成效。中央企業學習實踐活動第二階段的主要做法和特點有以下幾個方面。

（一）貫徹落實中央領導同志講話精神及時深入。4月13日?14日，習近平同志、李源潮同志專門到中央企業調研，召開座談會，聽取中央企業學習實踐活動工作匯報，習近平同志作重要講話，李源潮同志作重要指示。4月14日下午，我們召開中央企業學習實踐活動領導小組擴大會，傳達學習習近平同志、李源潮同志重要講話精神，研究貫徹落實的具體措施。4月15日，我們以視頻會議形式召開中央企業學習實踐活動第二階段工作會議，傳達習近平同志、李源潮同志的重要講話精神，就貫徹落實中央領導同志重要講話精神，做好第二階段工作提出了明確要求。

各中央企業迅速學習貫徹中央領導同志重要講話精神。中國石油黨組中心組專題學習習近平同志重要講話精神，決定按照習近平同志的要求，把旗幟鮮明地弘揚大慶精神、鐵人精神作為學習實踐活動的重要內容。中國海油在黨組成員先學一步的基礎上，迅速召開視頻會議，向二級單位領導班子傳達中央領導同志重要講話精神，研究制定進一步應對國際金融危機的對策措施。中國電信通過10000客服熱線通知全集團67萬名員工收看了中央電視臺《新聞聯播》關于中央領導同志視察中央企業的報道，專門下發文件對貫徹落實中央領導同志重要講話精神作出安排，組織職工就如何貫徹落實科學發展觀，積極同國際一流企業對標，做好當前生產經營工作進行深入討論。中國有色及時將中央領導同志重要講話精神傳達到全體干部職工，號召全體干部職工以落實中央領導同志重要講話精神為契機，加快科學發展，實現三大跨越，全面增強企業綜合實力和核心競爭力。

（二）專題民主生活會主題鮮明、重點突出。各中央企業緊扣科學發展主題，結合十六大以來企業發展實際，按照中央要求深入查找個人和班子存在的突出問題，進一步理清科學發展思路，達成科學發展共識。中航工業黨組班子成員圍繞“坦誠共議獻良策、聚焦戰略謀發展”民主生活會主題，結合科學發展談戰略，結合集團戰略談舉措，結合國際先進談差距，結合意見建議談整改，結合班子合力談協作，結合黨風黨紀談修養。兵器工業專題民主生活會圍繞“建設高科技、國際化兵器事業，打造有抱負、負責任、受尊重的兵器團隊”這一主題，查找問題、分析原因、明確思路。中國石化提前征求總部機關、直屬企事業單位和職工群眾意見，匯總印發黨組班子成員對照檢查，專題民主生活會突出科學發展主題，重點從嚴格自律、加強黨性修養和黨組建設等角度進行深刻反思，提出改進措施。中國華電專題民主生活會堅持“剖析自己不怕嚴、聽取意見不怕刺、亮出問題不怕丑、觸及思想不怕痛”，班子成員坦誠相見，認真開展批評和自我批評，既找準了問題，統一了思想，又加強了溝通，增進了團結。中國聯通圍繞“融合創造新優勢，3G實現新發展”的主題，查找影響和制約企業科學發展的突出問題，分析問題，提出改進的思路和建議。通用技術黨組成員在民主生活會上緊扣集團轉型升級，結合分管工作和調研成果，從宗旨意識、責任心、黨性黨風黨紀方面查找問題，自己講問題，講自己的問題，真講問題，講真問題，達到了查找問題、增進了解，加強團結、形成共識的目的。中遠集團將學習實踐活動與安全生產和構建和諧企業結合起來，認真查找企業安全管理、設備養護、節能減排、和諧穩定等方面的問題與不足，研究解決措施，提高企業安全生產水平。中鋁公司專題民主生活會結合企業當前面臨生產經營困難形勢，查找出了體制機制、管理運營、產業結構、風險防范等方面的“八個不適應”和亟需解決的“十二道難題”，提出了實現成本領先優勢、推進管理改革創新、狠抓四好班子建設的“三項主要任務”，并逐一落實了整改措施。水電建設采取“3加1”的模式推進專題民主生活會，即明確一個主題，開展一次交心談心，開展一次征求意見活動，班子成員認真撰寫一份發言材料。

中央企業學習實踐活動領導小組成員、國資委黨委委員分別參加了聯系企業的專題民主生活會，國資委組織人事部門、紀檢監察部門派人參加了企業專題民主生活會，及時了解和掌握企業民主生活會的情況，加強指導。

各中央企業還認真組織廣大黨員參加專題組織生活，圍繞科學發展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。中國中化普通黨員的專題組織生活會以“科學發展當先鋒、履職盡責當模范”為主題，開展“五對照、五檢查”活動。即對照解放思想要求，檢查思想觀念是否更新；對照科學發展理念，檢查工作思路是否理清；對照身邊先進人物，檢查工作作風是否扎實；對照履行職責標準，檢查能力素質是否過硬；對照戰略轉型任務，檢查個人整改措施是否得力。

（三）分析檢查報告切合實際、深入透徹。我們在4月10日提前印發國資委黨委和中國海油、寶鋼的分析檢查報告，供中央企業借鑒參考。同時明確提出分析檢查報告要突出檢查分析問題和理清發展思路這個重點，著重在查找突出問題上下功夫，在深入分析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫。分析檢查報告寫得好不好，一看是否吸收了學習調研和解放思想討論的成果，反映了領導班子和廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二看是否找準了影響和制約科學發展的突出問題，剖析了存在問題的根源；三看是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了科學發展的基本思路。

中央企業高度重視分析檢查報告的撰寫工作，黨委（黨組）主要負責同志全程主持，普遍是在充分討論、反復聽取意見、不斷修改完善的基礎上才形成最后的分析檢查報告。航天科技在分析檢查報告初稿形成后，分別召開部分全國人大代表、政協委員及直屬單位負責人座談會，京區各院評議監督員座談會，總部機關、專業公司、直屬單位評議監督員座談會和航天離退休人員代表座談會，征求到各個層面、不同群體的意見建議694條，匯總整理成加快航天技術應用產業和航天服務業發展，構建“和諧航天”、“快樂航天”環境氛圍等9個方面的內容，充實到分析檢查報告中。航天科工圍繞應對金融危機，防范金融風險，提出要進一步大力實施“軍民融合、創新驅動、人才強企和質量制勝”四大戰略，增強企業可持續發展能力。兵器裝備分析檢查報告規劃了未來十年發展戰略，提出了超越自我、超越對手，達到質量效益、經濟規模、創新能力、體制機制、人才素質五個領先，成為軍民結合的具有國際競爭力的企業集團的戰略目標。中船重工突出應對金融危機，提出“堅定保好軍，千方百計做穩船、強力推進非船發展”。中國電科黨政主要領導密切配合，共同研究總體方案，把分析檢查報告的撰寫與制定“推動轉型升級、實現二次騰飛”的發展戰略結合起來，使分析檢查報告成為推動企業科學發展的重要指導性文件。中國中鐵在分析檢查報告中對標世界企業500強前10名建筑企業，從主要經營指標、企業管理理念、管理方式、產業布局、組織方式等方面全面對標，探索建筑行業的發展規律和中國中鐵自身發展的特殊規律，提出了中國中鐵科學發展的體制框架。

（四）群眾評議廣泛深入、客觀真實。我們提前印發了《領導班子分析檢查報告群眾評議表（參考樣式）》，供中央企業參考。各中央企業普遍采取召開座談會、評議會等方式，組織人員對分析檢查報告進行了評議。參加評議的人員既有專家、學者、人大代表、政協委員，又有基層單位和服務對象代表，參與面廣、代表性強。對評議中群眾提出的意見和建議，中央企業也認真進行了研究和吸收，并把修改后的分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內公布。深入扎實的群眾評議，凝聚了群眾智慧，反映了群眾意愿，擴大了科學發展的共識。

（五）邊查邊改有序推進、成效初顯。中央企業堅持突出實踐特色，認真落實“邊學邊改、邊查邊改”的要求，對分析查找出來的問題，能改的立即整改，能解決的立即解決。神華集團停建了26個非生產性項目，著手開始解決煤炭老基地棚戶區改造、一線礦工班中餐等涉及職工群眾切身利益的問題。中國華能專門成立營銷、燃料、資金三個工作小組，密切關注和積極應對電力、煤炭、資金三個市場變化，加強投資、營銷、煤炭、資金管理，千方百計擴展盈利空間，今年4月集團整體扭虧為盈，提前實現了工作目標。東航集團修訂了公司發展戰略，研究出臺一系列人事制度改革舉措，建立健全考核評價和激勵約束機制，力爭早日走出困境。南方電網著眼提高供電可靠率，制定出臺一系列措施，努力減少客戶年平均停電時間。武鋼集團提出要創建產品、技術、管理、節能環保“四個一流”，明確了需解決的16個重點問題，落實了責任領導、責任部門、推進措施和完成時限，立即著手進行整改。農發集團在做好當期經營的同時，針對提升主業核心競爭力、推進自主創新等重大問題，積極優化產業布局，整合企業內外部資源,認真研究分析企業和產品的生命周期,轉變生產經營模式，提升企業可持續發展能力。中國生物調整疫苗項目研發體制，積極開展甲型H1N1流感聯防聯控應急科研項目攻關、手足口病疫苗的研發，加緊突破關鍵技術，爭取早出成果。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，學習實踐活動還存在一些值得注意的問題。如個別企業領導班子專題民主生活會準備不夠充分，批評和自我批評不夠，領導班子思想認識不夠統一;有的企業分析檢查報告講工作多，講成績多,談問題少,談對策少,發展思路不夠清晰;如何針對企業不同情況,加強分類指導,做得還不夠。對于這些問題，我們要認真加以改進。

按照總體安排，下一步中央企業學習實踐活動將轉入整改落實階段。前天上午，我們召開了中央企業學習實踐活動指導檢查組組長座談會，會上很多同志提出了很好的意見和建議，領導小組辦公室要認真研究，用以改進我們的工作。根據中央精神，結合中央企業實際，下面我就搞好整改落實階段的工作講幾點意見。

第一，認真學習領會源潮同志5月26日重要講話精神。重點是學習領會源潮同志提出的四點要求，把握好四個重點問題。源潮同志5月26日的重要講話，代表中央學習實踐活動領導小組對第二批學習實踐活動提出了具體要求，對中央企業學習實踐活動有重要的指導作用，各級黨委（黨組）中心組和派駐企業指導檢查組要組織專題學習，結合實際研究貫徹落實的具體措施和辦法，一項一項抓落實，確保學習實踐活動的正確方向。

第二，要進一步提高認識，繼續以良好的精神狀態和作風深入推進整改落實階段各項工作。中央多次強調，開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。從活動安排的三個階段來看，整改落實階段是學習實踐活動出成果、見實效的階段，是廣大黨員干部和職工群眾更為關注的階段，同時也是檢驗我們工作成效的階段。學習與實踐結合得怎樣，有沒有走過場搞形式，學習調研深不深入，專題民主生活會扎實不扎實，分析檢查報告抓住關鍵沒有等等，關鍵要看整改落實方案是否切實可行，是否能夠解決制約企業發展和職工群眾反映強烈的突出問題，職工群眾是否能夠感受學習實踐活動帶來的新成果和新氣象，是否按照“四個規律”的要求促進體制機制創新，為企業長遠發展注入新的動力。

中央企業學習實踐活動前兩個階段的工作扎實有序、初見成效，中央領導給予了充分肯定，職工群眾也普遍認可。5月23日，《人民日報》發表題為《中央企業應在推動科學發展中擔當大任》的評論員文章，對改革開放以來特別是黨的十六大以來，中央企業改革發展取得的成績和為經濟社會作出的貢獻給予了充分肯定；對中央企業在應對金融危機、推動科學發展中，勇于擔當大任，發揮“共和國的長子”的作用，提出了期望和要求。要求中央企業要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，帶頭解放思想、更新觀念，帶頭解決影響制約科學發展的突出問題，帶頭創新體制機制，帶頭把握科學發展規律、增強科學發展意識、提高科學發展能力，帶頭促進科學發展上水平，帶頭承擔起應盡的政治責任和社會責任，勇于當好推動國家經濟社會科學發展的排頭兵。中央企業要深入學習，扎實實踐，不辜負黨和人民的期望，再接再厲，繼續以飽滿的精神狀態和扎實的工作作風，深入細致地做好整改落實階段的各項工作，為中央企業的持續發展奠定良好的基礎，為鞏固我們黨的執政基礎，實現經濟社會平穩較快發展作出積極貢獻。

第三，要緊貼實際、突出實踐，切實把整改落實工作與應對國際金融危機、做好當前各項工作緊密結合起來。中央強調，學習實踐活動要突出實踐特色。中央企業當前所面臨的最大實際和最迫切問題，就是如何有效應對國際金融危機，保持企業平穩較快發展。中央企業學習實踐活動最鮮明的實踐特色和最需要取得的實效，就是積極應對國際金融危機、促進企業科學發展上水平。學習實踐活動的前幾個階段，通過深入學習、認真調研和廣泛討論，我們既加深了對科學發展觀的理解和認識，又對企業各方面情況，特別是對國際金融危機給企業所帶來的影響和沖擊，以及未來發展走勢有了更清晰的認識；通過領導班子專題民主生活會和形成分析檢查報告，我們對如何應對危機、危中尋機、化危為機有了更深入的思考和謀劃，這些都為我們有效應對國際金融危機奠定了良好基礎。整改落實階段，我們的重點任務就是要把所取得的共識轉化為具體行動，把應對危機的思考和謀劃細化為具體措施和辦法，落實到企業當前各項工作中去，轉化為企業平穩較快發展的具體成果。我們要堅決執行中央關于應對國際金融危機，保持經濟平穩較快發展，保增長、保民生、保穩定的一系列政策措施，帶頭落實產業調整和振興規劃，變“熬冬”為“冬訓”，進一步理清發展思路、完善發展戰略、轉變發展方式，推進結構調整，加強自主創新，努力提高競爭力，打造參與國際競爭新優勢，為應對危機過后更為激烈、更高層次、更高水平的國際競爭作好準備，充分發揮中央企業在應對國際金融危機、實現全年8%經濟增長目標中的主力軍作用。

根據中央精神，我們提出中央企業學習實踐活動6月份基本結束，7至8月份結合下半年的工作做好后期整改工作，這是充分考慮應對國際金融危機的實際需要，結合企業生產經營一般性規律和特點所做出的決定。把7至8月份的時間集中交給企業，是讓企業集中時間和力量，結合企業實際踏踏實實地抓好落實。中央企業一定要抓緊時間、抓緊工作，把應對國際金融危機工作做得更扎實，更有前瞻性，促進企業科學發展。

第四，要明確目標、落實責任，制定切實可行的整改落實方案。整改落實方案是解決問題、完善制度的“路線圖”。整改落實工作抓得好不好，能不能取得實效，首先在于 “路線圖”畫得好不好。根據中央精神，制定整改落實方案必須做到“四明確一承諾”，即，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實措施，明確整改落實責任，對整改落實作出公開承諾。按照這一總體要求，結合中央企業實際，我著重強調三點。一要科學確定整改落實項目。確定整改落實項目，既要關注影響和制約企業科學發展的深層問題，也要突出應對國際金融危機、保持企業平穩較快發展的當務之急，同時還要兼顧事關職工群眾切身利益的現實問題，不以偏概全，不以點代面，更不回避和掩蓋矛盾，確實使整改落實方案成為我們推進企業科學發展的“路線圖”。二要制定切實可行的整改措施。要按輕重緩急、難易程度，逐項逐條列出時間表，明確整改措施和工作步驟，有目的、有計劃地推進整改。對那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題，既要有近期安排，又要有中長期規劃。什么時間達到什么目標，要分階段進行安排部署。三要建立健全整改落實責任制。每個項目都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，明確具體職責分工和工作任務，嚴格考核獎懲，督促抓好落實。黨政主要領導和班子成員要帶頭承擔責任，特別是對那些“老大難”問題，要主動牽頭進行整改落實。中央企業指導檢查組要加強對制定整改落實方案的指導，并督促所聯系單位抓好整改落實方案的實施，切實兌現向職工群眾作出的承諾。

第五，要集中力量、真抓實干，扎實推進突出問題的解決。解決問題是學習實踐活動突出實踐特色的集中體現。學習實踐活動要“開花結果”，首先在解決突出問題。對于中央企業所要解決的突出問題，中央企業學習實踐活動實施意見中作了明確要求。企業前段時間邊學邊改、邊查邊改，取得了初步成果。我們要在鞏固成果的同時，根據整改落實方案，集中時間、集中力量抓好突出問題的解決。一是要抓緊時間解決好一些當務之急的熱點問題。對受國際金融危機影響、阻礙企業發展急需解決的迫切問題，對事關群眾切身利益的現實問題，對黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，要集中時間、集中力量解決。要通過切切實實辦成幾件急事、難事、實事、好事，促進企業生產經營明顯改觀，切實讓職工群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化。二是要認真籌劃和著手解決事關全局、事關企業長遠發展的重點、難點問題。這些問題解決起來不是一時半會的事，學習實踐活動的時間也有限，但我們不能等、不能靠，更不能有畏難情緒。問題不解決永遠是問題，工作早動手早主動。學習實踐活動為我們解決突出問題提供了良好契機。我們一定要抓住機遇、抓緊時間，及早把那些長期困擾企業發展的重點、難點問題提上議事日程，盡早謀劃、務必解決。三是要始終堅持求真務實、務求實效。解決實際問題既要盡力而為，也要量力而行，要經得起時間和歷史的檢驗，不提不切實際的目標和口號，防止和避免短期行為和“政績工程”。是不是、愿不愿、能不能解決實際問題，職工群眾心中有桿秤，組織上也清楚，一定要實事求是、真抓實干，辦實事、求實效。

第六，要著眼全局、立足長遠，積極穩妥推進體制機制創新。體制機制是科學發展的根本保障。創新體制機制是學習實踐活動的一個重要目標。一要按照科學發展觀的要求，認真做好企業管理制度的修訂完善工作。大多數中央企業規章制度比較完備齊全，對保證中央企業的快速發展發揮了很好的作用。現在我們已經站到了新的歷史起點上，要在科學發展觀的指導下，根據新的形勢和新的情況，按照“四個規律”對現有的規章制度、意見辦法等進行一次系統清理。該廢止的要及時廢止，該完善的要及時修訂完善，該新建的按照“要精、要管用”的原則及時新建，確保企業制度體系的完備健全。二要積極探索有利企業長遠發展、科學發展的體制機制。體制機制管長遠、管根本。中央企業要實現更好更快發展，要基業長青、打造“百年老店”，關鍵在于體制機制。中央企業目前大多處在行業領軍地位，但我們要深入思索，現在的發展模式、增長方式是不是合適的，企業治理結構、組織架構是不是合理的，產業產品結構、生產組織模式有沒有缺陷，企業文化建設、人力資源開發是否有效有力，黨組織能不能充分發揮政治核心作用等等。體制機制的創新，重點要從這些方面著手。只有這些方面取得了突破，企業的長遠發展才有根本保障。三要逐步建立和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。學習實踐活動是一次集中教育活動，短時間內能學到的東西、能解決的問題有限。企業發展是個長期的過程，貫徹落實科學發展觀也是一個長期的過程。我們要結合企業實際，利用這次學習實踐活動，建立起一整套學習、貫徹、落實的長效體制機制，把學習、貫徹、落實科學發展觀貫穿日常工作的始終，并最終轉化為企業和職工群眾的自覺意識與行動，轉化為推動企業科學發展的內在動力。

最后再強調一下做好活動總結和測評工作的問題。活動總結既要認真總結好的經驗和做法，又要指出問題和不足，同時還要明確工作努力方向。群眾滿意度測評要合理確定參評人員的規模、范圍，測評方式和程序要力求簡便易行，測評結果要以適當方式向職工群眾公布，以確保測評結果客觀真實。各中央企業學習實踐活動總結大會宜安排在6月底7月初召開，但也要堅持時間服從質量，各企業在抓好集團總部學習實踐活動的同時，也要注意抓好下屬企業的學習實踐活動，原則上下屬企業學習實踐活動結束后，集團再召開學習實踐活動總結大會；中央企業學習實踐活動領導小組將提前印發群眾滿意度測評表參考樣式，8月下旬各企業進行群眾滿意度測評；群眾滿意度測評結束后，各中央企業進一步完善活動總結報告，于8月底上報中央企業學習實踐活動領導小組辦公室。

同志們，學習實踐活動進入了關鍵階段，也進入了出成果、見實效的階段，我們一定要認真貫徹落實中央精神和中央學習實踐活動領導小組的要求，再接再厲，切實把學習實踐活動各項工作抓實抓好，讓中央放心，讓職工群眾滿意。

第五篇：社區科學發展觀活動實施方案

鳳凰嶺街道辦事處車站社區黨支部 深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

根據市委和《海勃灣區第三批深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》要求，遵照《鳳凰嶺街道辦事處社區居委會深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，結合我社區居委會實際，制定本工作方案。

一、參加范圍

車站社區黨支部全體在冊黨員。

二、目標任務

車站社區黨支部學習實踐科學發展觀活動，要本著“五個更加注重”的精神，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“服務居民群眾，構建和諧社區”這一主題，以創建“五個好”為抓手，以“進千家門，暖萬人心”為載體，充分發揮社區黨組織在建設文明和諧社區中的領導核心作用，著力提高黨組織及黨員干部化解矛盾、服務群眾的能力和水平，把解決突出問題貫穿于學習實踐活動的全過程，重實際、辦實事、求實效，以實際行動和效果取信于民，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。

三、方法步驟

學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段8個環節。時間從2009年9月開始，至2010年2月結束，各社區黨組織每個環節可按15天左右掌握。

第一，準備工作（2009年9月25日至10月15日）。重點抓好 1

以下四個方面：

一是搞好前期保障。車站社區黨支部要成立學習實踐活動領導小組和工作機構，制定切實可行的工作方案。發放學習培訓資料，做到組織領導、工作人員、辦公設備、活動陣地、經費保障、學習資料“六到位”，確保學習實踐活動扎實有效開展。

二是搞好調查研究。車站社區黨支部要掌握在社區參加學習實踐活動的黨員有多少，哪些黨員不能參加，存在的主要問題和實際困難，無法取得聯系黨員的數量及原因等。

三是搞好思想發動。車站社區黨支部準備在10月15日下午3：30分在社區會議室召開動員大會，支部書記到會作動員講話，講清楚學習實踐活動的重大意義、具體安排以及對黨員的具體要求，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性和主動性。

四是搞好社區換屆。選優配強車站社區“兩委”成員，做到換屆選舉如期舉行，各項工作有序推進。

第二，學習調研階段（10月15日至11月20日）。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

1、認真抓好學習討論（10月15日至10月25日）。

一是從社區實際出發，靈活安排時間，采取集中輔導學習、個人自學、領導講授、典型示范、交流研討、案例分析、結對幫教、遠程助教等喜聞樂見的形式，組織全體黨員認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本必讀書目以及上級文件精神、法律法規公共服務、矛盾調處等相關輔導材料。要廣泛進行民族團結的宣傳教育，珍惜來之不易的幸福生活，號召全體黨員

做民族團結的先鋒，做維護穩定的先鋒。

二是突出解放思想大討論的實效性。圍繞區委“打造區域服務中心”這一主題，立足實際、因地制宜開展大討論。車站社區重點討論服務水平，平安、文明、和諧社區創建等方式；討論中要認真聽取廣大干部群眾對領導班子和領導干部在繼續解放思想、推動科學發展、加快創新富民等方面的意見和建議，自覺查找在思想觀念和實際工作中存在的突出問題。在學習討論中共同努力形成“又好又快”發展共識。

2、深入進行調研走訪（10月26日至11月20日）。

一是社區支委要帶著調研課題，帶頭深入實際、深入群眾進行調研。要以支部為活動單元建立民意聯系點，以征求意見卡、民意調查表、組織群眾座談等形式，認真聽取黨員群眾和駐區單位的意見，找準本社區存在的和群眾廣泛關注的突出問題。要把調研與幫助群眾解決實際困難結合起來，努力增強學習實踐活動的吸引力。

二是其他黨員干部要廣泛開展走訪活動，每名黨員至少要走訪三戶以上居民，與群眾談心，征求群眾意見。要加強黨群互動，教育引導廣大群眾積極有序地參與學習實踐活動，形成推動科學發展的強大合力。

第三，分析檢查階段（11月21日至12月15日）。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、召開專題民主生活會或組織生活會（11月21日至11月30日）。

社區黨組織要認真組織召開領導班子專題民主生活會和專題組

織生活會。社區班子成員重點查找個人和班子在提高工作效能、增強貫徹執行能力和為民服務、黨務居務公開等方面群眾反映強烈的突出問題。專題組織生活會要圍繞黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

2、撰寫分析檢查報告（11月30日至12月15日）。

車站社區黨支部要把征求的意見梳理清楚。系統梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思想和主要舉措。社區各黨支部要對調研走訪中征求到的意見進行認真梳理，社區“兩委”班子分析檢查報告可寫成整改措施，一寫存在的問題，二寫解決的辦法。初稿形成后在廣泛聽取各方意見的基礎上，報街道黨工委審核把關。

第四，整改落實階段（2009年12月16日至2010年1月31日）。主要抓好制定整改落實方案、解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案（12月16日至12月31日）。

車站社區黨支部要制定整改落實方案，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，提出整改落實的目標和時限要求，明確分管人員，落實具體責任，完善措施。整改落實方案和整改落實措施要經社區黨組織會議集體討論決定，并報督導組審核把關。

2、解決突出問題（2010年1月1日至1月31日）。

要在解決實際問題上下功夫，集中力量為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。要大力改善社區黨建工作環境和條件，解決資金投入不足、來源不穩定的困難。立足于解決基本生活保

障等問題，加大對困難黨員的支持和幫扶力度。落實好包括下崗失業職工、黨員的基本生活保障，把解決黨員的困難與群眾的困難結合起來。關心和愛護基層干部，充分調動他們的積極性和創造性。

第五，總結測評（2010年2月1日至2月20日）。

學習實踐活動基本結束時，車站社區黨支部要做好總結工作，于2月底組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。如果群眾滿意度低，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。

四、組織實施

（一）加強監督與評價。車站社區黨支部要注意吸收班中黨外同志參加有關活動，充分聽取他們的意見。在制定工作方案時，要廣泛征求群眾意見。根據每個階段的具體任務和要求，適當組織居民群眾、駐區單位、轄區企業職工、個體工商戶代表參與有關活動，進行監督和評價。要聘請社會監督員參與社區學習實踐活動，及時吸收群眾的正確意見、建議，加強和改進學習實踐活動。

（二）加強典型示范和宣傳引導。要樹立各方面的先進典型，以點帶面，引導和推動學習實踐活動不斷深入。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、宣傳欄等媒體和陣地，大力宣傳學習實踐活動的典型做法、突出特點、主要成效，宣傳基層黨組織、廣大黨員和入黨積極分子中的先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

車站社區深入學習實踐

科學發展觀活動領導小組

2009年9月28日