第一篇：寺村鎮人民政府首問負責制

寺村鎮人民政府首問負責制

第一條

為提高我鎮的服務水平，建立責任、有序、高效的工作運行機制，樹立我鎮機關“勤政、廉潔、務實、高效”的良好形象，特制定本制度。

第二條

行政管理相對人來行政機關辦事或者通過電話、傳真等形式所詢問的第一位機關工作人員，即為首問責任人。

第三條

首問責任人的主要職責：

（一）不論行政管理相對人詢問的內容與本人職責是否相關,都要熱情接待，認真回答。

（二）屬于首問責任人所在部門職責范圍內的事情，要按照有關規定及時辦理。不能當場辦理的，要落實“一次性告知”制度，即向當事人一次解釋清楚有關辦理事項、需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等。

（三）不屬于首問責任人所在部門職責范圍的事情，首問責任人要給予耐心說明，并負責指明承辦部門、交由部門的負責人或經辦人員辦理。

（四）屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦部門的，首問責任人要及時請示領導，協助、協調有關部門一同解決。

（五）屬電話咨詢或舉報的，首問責任人要將來電反映的事項、來電人姓名、聯系電話等登記在冊，并轉告相關部門辦理。

（六）承辦部門必須按服務準則和時限的要求，熱心給予辦理；屬不能辦理的，要耐心解釋清楚。第四條 首問責任人應遵守下列規定：

（一）對行政管理相對人擬辦事項認真答復，積極辦理，千方百計為群眾排憂解難，不推諉扯皮，不置之不理，不說不知道。

（二）接待行政管理相對人應文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，禁用文明忌語。

第五條

各部門應建立首問負責制登記薄，詳細記錄行政管理相對人擬辦事項情況及辦理結果。

第六條 首問負責制的執行情況應作為各單位內部績效考核的重要內容。違反首問負責制有下列情節之一的，應視情節輕重，予以批評教育、扣分、經濟處罰、責令檢查、通報批評、離崗學習等相應處理，情節嚴重、造成惡劣影響的，應追究其行政過錯責任。

1、屬于職責范圍內的事項，未履行第一被詢問人責任的；

2、屬于職責范圍內的事項，第一被詢問人應當明確答復而故意搪塞、敷衍，造成不良影響的。

3、屬于本單位其他部門職責范圍的事項，但第一被詢問人未履行告知聯系方式或告知、引領來人至經辦部門的。

4、履行本單位其他部門的經辦事項，第一被詢問人承諾轉告但未轉告或未及時轉告，造成辦事延誤的。

5、經辦部門、經辦人在接到第一被詢問人承諾轉告后，未履行答復或經辦責任的。

6、在履行首答或接待過程中，態度“生、冷、橫、硬”、推諉扯皮、不負責任，造成一定影響或后果的。

第七條

對上級領導的指示、命令、決定，比照本制度落實首問負責制。

第八條

各村（居）委會和鎮屬各站所應按照本制度規定，結合工作實際，制定本單位的首問負責制具體實施細則。第九條

本制度從即日起執行并由鎮政府辦公室負責解釋。

寺村鎮人民政府辦公室

第二篇：傅村鎮人民政府（精選）

傅政發?2012?35號

傅村鎮人民政府

關于印發《集中開展安全生產領域“打非

治違”專項行動實施方案》的通知

各管區、村、鎮直各部門、各企業：

根據省、市、縣有關安全生產“打非治違”專項行動的文件精神，結合我鎮實際，經研究，現將《傅村鎮集中開展安全生產領域“打非治違“專項行動工作實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

二○一二年五月二十六日

傅村鎮集中開展安全生產領域“打非

治違”專項行動工作方案

根據省、市、縣統一的安排部署，堅決遏制重特大事故的發生，鎮人民政府決定從2012年5月至9月底在全鎮開展“打非治違”專項行動，特制定本工作方案：

一、指導思想和工作目標

認真貫徹省、市、縣關于安全生產工作的決策和部署，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展的理念，立足預防，嚴格落實責任，強化監管工作措施，深入排查治理各類安全生產隱患，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，依法依規、依據政策，著力規范安全生產秩序，堅決遏制重特大事故的發生，切實維護人民群眾生命財產安全，創建平安傅村。

二、組織機構

為加強我鎮打擊非法生產經營活動整治工作的領導，決定成立傅村鎮打擊非法生產經營活動的整治工作領導小組，其組成人員如下：

組長：劉毅黨委副書記、鎮長

副組長：殷勇利武裝部長

蔡體偉副鎮長

成員：劉永黨政辦副主任

王吉林鎮經貿委主任

李宗斌鎮安監站站長

周鵬城建辦主任

王偉鎮質監站站長

魏建國派出所所長

譚軍工商所所長

王吉寶鎮綜治辦主任

張向東交管所所長

許延軍供電所所長

領導小組下設辦公室在鎮安監站，李宗斌同志兼任辦公室主任，各村委、各相關單位要相應成立機構，配合工作組做好打擊非法生產經營活動工作。

三、重點行業領域、重點對象、重點內容

（一）重點行業領域：在傅村鎮所有行業領域全面開展“打非治違”集中行動，重點在非煤礦山、道路交通、建筑施工、交通建設施工、電力建設施工、水利建設施工、危險化學品、煙花爆竹、城鎮工業災害防治、民用爆炸物品、冶金、人員密集場所、消防安員、特種設備、電力等高危行業領域開展行動。

（二）重點對象：高危產業和生產經營單位集中、非法和違規違章現象嚴重、重大安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出以及近幾年來較大以上事故頻發的地點地區、重點礦區和重點企業。

（三）重點內容：

1、嚴厲打擊非法違法生產建設行為。

（1）無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產經營建設的：

（2）關閉取締后又擅自生產經營建設的：

（3）超許可和資質范圍進行非法生產經營建設和超深越界、違法分包、轉包、出租、轉借資質許可證照的；

（4）證照破撤銷、吊銷或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經營建設的；

（5）非法違法用工、無證上崗的；

（6）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。

2、深入排查治理各類安全生產隱患和制度缺陷。

（1）安全生產責任體系不健全的：

（2）高危企業領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規程不健全、不落實的；

（3）未開展全員安全培訓，企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓持證上崗的；

（4）未按規定為從業人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的；

（5）事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的；

（6）違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的；

（7）安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的；

（8）未依法依規落實防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防患措施的；

（9）交通運輸超速、超載、超限，生產企業超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產，違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。

四、時間安排

（一）摸底排查、動員部署階段（5月下旬—6月20日）。

（1）宣傳發動。鎮各單位、各企業、廠、礦要認真開展宣傳動員，認真把省、市、縣關于安全生產工作一系列決策部署和“打非治違”工作要求落實到位，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。

（2）深入排查摸底。鎮安監站、工商所、派出所對轄區內安全生產隱患、非法違法行為進行全面細致的排查摸底，將存在安全隱患、非法違法名單整理造冊，建立臺賬，做到底子清、情況明、目標準。

（二）集中整治、嚴厲打擊階段（6月21日—8月26日）在全面排查摸清底后，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法懲處一批非法違法生產經營建設典型案件。對證照過期的，要依法責令停

產整頓；逾期不能整改達標取證的，將依法予以關閉；對存在重大安全隱患的，依法立即下達停產整頓指令，限期整改位；逾期整改不到位的，將依法予以關閉。

（三）總結通報階段（8月27日—9月4日）

鎮將對各單位、各企業、廠、礦開展對“打非治違”集中行動情況進行認真總結，予以通報，并報送縣安委辦公室。

五、工作要求

突出重點，嚴厲打擊整治。對存在違法生產經營建設的單位，依法責令停產整頓，嚴格落實監管措施；對非法生產經營建設和停產整頓仍未達到要求的，一律依法關閉取締；對經責令整改后仍發生非法違法生產經營建設的單位和責任人，一律按規定上丁限予以處罰，對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究責任。

六、加強監督，嚴格考核問責

要鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、成效不明顯、非法違法行為普遍存在的，對工作不認真，特別是集中行動期間發生事故的，要按規定進行警示、通報和約談，并追究相關人員的責任。

主題詞：安全生產打非治違專項行動通知

第三篇：2011寺村鎮社會治安綜合治理及平安建設

2011寺村鎮社會治安綜合治理及平安建設

目標管理責任書

為認真觀測上級有關會議精神，全面落實社會治安綜合治理各項措施，按照構建社會社會主義和諧社會的要求，進一步推動我鎮社會治安綜合治理工作的深入開展，全力打造“平安寺村”，根據中央、自治區關于加強社會治安綜合治理工作的有關規定，鎮黨委政府與各綜治成員單位簽訂本責任書。

1、層層落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制。健全完善社會治安綜合治理領導責任制，層層落實目標管理。堅持“主要領導負總責”，“屬地管理”，“誰主管誰負責”等原則，明確單位、領導、個人的責任，嚴格檢查考核，落實獎懲措施。

2、繼續推進“嚴打”整治斗爭。嚴密控制各類違法犯罪活動，掌握深層次的信息情況，眼里打擊殺人、搶劫、爆炸等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，深入開展打擊和取締各類邪教組織和非法宗教活動。

3、深入扎實地開展“平安進萬家”活動，爭創“平安單位”、“平安村街”、“平安家庭”，各村街、各單位人員、辦公場所得到落實、制度規范、檔案齊全。

4、深入開展各類矛盾的糾紛排查、調處工作，進一步完善矛盾糾紛排查調處組織，鎮、村分別實行月排查、周排查制度，做到排查一起、登記一起、調處一起。高度重視和依法妥善處置各類群體性事件，對影響穩定的重大問題，做到及時匯報，早發現、早介入、早化解，把矛盾化解在基層，控制在萌芽狀態。

5、對刑釋解教人員進行幫教，幫教率達100%，無重新犯罪，認真做好預防青少年犯罪的工作，最終到達消除青少年違法犯罪的現象。

6、加大普法宣傳，中小學要聘請法制副校長或法制鋪導員，法制宣傳欄內容要及時更新。搞好普法宣傳教育，提高公民法制意識，敢于同違法犯罪作斗爭，不斷增強公民的道德和法制觀念。

7、切實加強村級工作規范化建設和依法治村工作，規范農村干部辦事程序，堅持“關口前移抓源頭”，實行依法辦事規范化，民主理事程序化，村務政務公開化。

8、完成鎮黨委、政府和鎮綜治辦部署的其他工作任務。

9、社會治安秩序良好，人民群眾對社會治安的滿意率達95%以上。

本責任書由鎮社會治安綜合治理委員會負責檢查考核，對完成當年工作目標，成家突出的予以獎勵，對考核不合格的，實行一票否決，若因嚴重失職導致發生影響本地社會穩定的重大事件，根據其應承當的責任，按照有關規定，對責任人給予相應的處分。

中共寺村鎮委員會 責任人：

寺村鎮人民政府 責任人：

村（居）委或單位 責任人：

2011年

第四篇：首問負責制

首問負責制

第一條 首問負責制是指對公民、法人或其他組織（以下統稱行政相對人）到社區咨詢或辦理相關事項時，首位接待或受理的工作人員認真解答、負責辦理或引薦到相關部門的制度。首次依照職責接待行政相對人的工作人員是首問責任人。

第二條 首問負責制遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則。各級機關應當根據業務職能確定責任內容，實行首問負責制受理及處理結果情況登記制，建立登記臺賬，對重要來訪人員的姓名、單位、時間、咨詢或辦理事項、結果等進行登記。

第三條 首問責任人對屬于自己承辦的事項應立即接辦；對不屬于自己承辦的事項，應將辦事人引導至承辦人，或將有關事項轉交承辦人；承辦人不在崗的，或承辦人一時不明確的，首問責任人應當代為接收、轉交，負責跟蹤辦理，并對接待辦理事項進行登記，注明辦事人姓名或單位名稱、住址、聯系電話，辦理事項，所收材料的名稱、數量，以及首問責任人、承辦人、聯系電話、處理情況等相關信息。

第四條直接服務于社會的窗口單位的工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式，以便服務對象了解工作人員身份信息，主動接受群眾和社會監督。

第五條 根據單位授權，首問責任人對符合條件的申請，應當場受理?？梢援攬鲛k理的，應當場辦理；不能當場辦理的，應當向行政相對人說明理由。對于行政相對人提交的材料不齊全、或者不符合法定形式的，應當一次性告知所需補正的全部材料，并給予指導幫助。對把握不準的，或特別重大以及緊急的事項，首問責任人應當及時向領導匯報。

第六條 行政相對人通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內的，應認真負責回答；屬于本部門其他處、科、室的，應將相關的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。

服務承諾制度

第一條 服務承諾制是指根據工作職能要求，對服務的內容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監督，承擔違諾責任的制度。

第二條 服務承諾的原則：公開透明、公平公正和高效便民。

第三條 服務承諾的范圍：辦事依據、辦事條件，辦理程序、辦理流程、辦理時限、辦理結果和服務標準。

第四條 服務承諾的方式：公開向社會和服務對象。公開形式靈活多樣，特別是要在辦公場所醒目位置懸掛或張貼服務承諾的具體內容。

第五條 服務承諾的內容：以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，致力于把各項行政管理和服務工作置于社會和公眾的監督之下。

（1）服務規范承諾：工作人員持證上崗，著裝整潔，舉止文明，熱情周到，努力做到不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我這里發生。

（2）服務效率承諾：辦件準確、快捷，確保所有事項在規定時限內辦結，力求提前辦結；辦結事項及時告知服務對象；對因特殊原因不能辦理或按時辦結的，應提前向服務對象說明理由。

第六條 服務承諾的要求：

（1）即時服務：工作人員對服務對象擬辦事項符合規定、手續齊全的，隨到隨辦，當場辦理。

（2）全程服務：工作人員對服務對象擬辦事項進行全程跟蹤服務，保證服務收到實效。

（3）規范服務：工作人員對服務對象依法提供規范有序的服務，不得越權辦理或亂作為，不得損害服務對象利益。

（4）高效服務：工作人員要提高工作效率，積極主動服務，做到急事急辦，特事特辦，力爭為服務對象多辦實事。

（5）廉潔服務：工作人員要依法行政，廉潔辦公，不濫用職權牟取私利，嚴防門難進、臉難看、話難聽、事難辦和吃、拿、卡、要等問題的發生。

重要情況通報和報告制度

為進一步落實《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》的具體要求，創新和完善黨內監督的方式方法，規范黨員領導干部從政行為，使責任追究有依可循，切實從制度上保證黨員領導干部勤政、廉政?，F結合我社區的實際，制定本規定。

一、通報、報告的內容和范圍

1、區、街重要指示會議精神，根據需要可向全社區的黨員干部通報；

2、本社區作出的決議、決定，一般向黨員通報，根據需要，還應向社區工作人員通報；

3、班子確定的事關的重大決策，根據需要應在一定范圍通報；

4、在本社區范圍內發生的重大突發群體事件、安全事故、緊急火災及其他重要緊急情況必須上報，以及某一階段群眾關注的問題也應以適當方式上報。

5、社區黨員和工作人員外出要按規定請示報告。

二、報告的原則和要求 原則上按輕重緩急、逐級報告、特殊情況特殊處理的要求進行。

三、報告的形式和時限

凡屬應報告的重要情況，一般應提前5天以書面形式報告。接到報告后一般應在5個工作日以內作出答復。屬重大群體性事件、重大安全事故、嚴重災情、疫情以及其他重大緊急情況，要立即向街到領導報告，報告時限不超過1小時。特殊情況，最遲不能遲于事件發生后2小時。

四、監督與責任

對重要情況應報告而瞞報、謊報、漏報、緩報的；對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置，造成嚴重后果的，按有關規定給予處分。對外出不請示報告的干部，要給予嚴肅批評；對造成不良影響的，要按照干部管理權限及時進行誡勉談話或給予黨紀政紀處分。

第五篇：首問負責制

南明區婦幼保健院首問責任制

為深入開展優質服務活動，進一步轉變醫院工作作風，提高工作效率和服務質量，特制定本制度。

第一條 首問責任人。

醫院工作人員第一位接受社會群眾等來院詢問或辦理事項者，即為首問責任人。醫院全體工作人員必須為來訪者或辦事者負責。

第二條 適用范圍。

1、單位或個人向院內職工詢問情況、了解政策、反映問題和辦理事務等。

2、社會部門或群眾個人向我院職工咨詢政策、了解情況、反映問題和辦理事務等。

第四條 質量要求。

（一）首問責任人必須熱情為群眾服務，態度和藹，禮儀周到。

（二）首問責任人必須千方百計為群眾排憂解難，不得推諉扯皮，敷衍了事，更不能推說不知，置之不理。

（三）首問責任人所受理事項屬自己職責范圍的可以直接答復，對不屬職責范圍內的事項，必須立即落實到具體責任科室及責任人。

（四）接待和答復詢問，要熱情、準確，重要事項要在規定的期限內及時辦理。

第五條 監督檢查。

（一）對醫院工作人員違反首問責任制規定的，基層單位和社會群眾可向醫院辦公室（電話：0851-5566916）投訴，醫院將對有關人員要認真處理，并在10日內答復投訴者。

（二）醫院全體工作人員要認真執行本制度，對違反規定，責任心不強，玩忽職實，徇私舞弊，造成工作失誤或不良影響者，要按規定給予處分。

（三）醫院各科室負責人是執行首問責任制的主要責任人，要支持和指導本科室工作人員執行首問責任制，同時要參與有關問題的處理和協調工作，對違反首問責任制規定的除追究有關工作人員的責任外，還要追究相關科室負責人的責任。

（四）市四醫院優質服務工作領導小組辦公室負責對機關工作人員執行首問責任制情況進行監督檢查，并將執行情況列入對工作人員及科室進行考核的內容之一。