第一篇：中組部負責人就印發和實施關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見及三個考核辦法

中組部負責人就印發和實施關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見及三個考核辦法答記者問

新華社北京10月29日電（記者 譚浩）最近，中共中央辦公廳印發了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》（以下簡稱《意見》）。同時，為了深入貫徹落實《意見》，經中央批準，中央組織部制定了《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法（試行）》（以下分別簡稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》），與《意見》一起形成促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制。中央組織部負責人就印發和實施《意見》及三個考核辦法接受了新華社記者的采訪。

問：請您談談研究制定《意見》及三個考核辦法的背景 答：黨中央高度重視干部考核評價工作。2003年黨中央提出科學發展觀這一重大戰略思想后，就要求建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。黨的十七大強調，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。黨的十七屆四中全會又進一步強調，健全促進科學

在反復論證、多次修改的基礎上，形成了送審稿，經中央批準后印發。

問：請您介紹一下建立促進科學發展的干部考核評價機制的總體要求和基本框架。

答：總的要求是立足為科學發展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，堅持服務科學發展、促進科學發展，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，堅持客觀公正、簡便易行，進一步健全考核制度，完善考核內容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結果運用，把平時考核、年度考核與換屆（任期）考察、任職考察結合起來，把考核評價與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束結合起來，建立有機聯系、相互配套并有效運行的干部考核評價機制。《意見》主要就建立促進科學發展的干部考核評價機制的指導思想、基本原則、工作目標和重點任務等方面提出管總的要求；三個考核辦法分別就不同類型的考核作出具體規定，它們相互聯系，形成有機整體。

問：考核內容十分重要，具有“指揮棒”作用，《意見》對完善考核內容有哪些要求？

答：總的是圍繞促進科學發展，進一步完善考核內容，增強考核內容的科學性。一是充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求。二是充分體現把政治標準放在首位，加強對領導干部思想政治素質的考核。三是充分體現不同區域、不同

公示、公議”等做法，深入了解領導干部在群眾中的公認度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。強調堅持民主與集中相結合，加強集體研究和綜合分析，既尊重民意，又不簡單以票取人。

問：《意見》在用好考核結果這方面有哪些規定？ 答：《意見》明確把考核結果作為領導班子建設和領導干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確用人導向。強調堅持從嚴治黨、獎懲分明，對自覺堅持科學發展、善于領導科學發展，堅持原則、勇于負責，敢抓善管、真抓實干，實績突出、群眾公認的優秀干部，要表彰獎勵、提拔重用；對不按照科學發展觀要求辦事，急功近利、搞形式主義和形象工程，不負責任、不講原則、怕得罪人，以及完成約束性指標方面發生問題的，要批評教育、誡勉談話、督促整改；對群眾意見較大、不勝任現職崗位的，及時進行組織調整；對因工作失職造成嚴重后果的，要依法依紀處理。

問：三個考核辦法分別就不同類型的考核作出了具體規定，請先介紹一下《地方考核辦法》的主要內容和在哪些方面做了改進？

答：《地方考核辦法》圍繞服務和促進科學發展，把按照科學發展觀要求領導和推動經濟社會發展的實際成效作

問：《年度考核辦法》是這次新研究制定的，請介紹一下主要考慮和內容？

答：制定《年度考核辦法》主要考慮突出年度特點，強化經常性考核了解，發揮年度考核對領導班子和領導干部的管理監督和激勵鞭策作用。這一辦法針對地方和部門、正職與副職的不同特點，分別提出考核內容和測評要點，明確以總結述職、民主測評為基本方法，突出對年度工作目標任務完成情況的考核。加強年度考核結果的反饋與運用，結合領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，推動改進工作。堅持從嚴管理干部，根據年度考核結果的不同情形，分別提出了獎懲措施。強調實施年度考核要做到方法簡便易行，結果明確有效。

第二篇：關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見

解讀《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》

720 】 【選擇字號：大 中 小】 【日期：2009-01-09 來源：泰州新聞網 | 閱讀次數：

推動科學發展，關鍵在各級領導班子和領導干部，這就必須發揮干部考核評價機制的風向標、指揮棒作用。近日，市委、市政府經過廣泛調查研究，制定下發了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。

市委組織部副部長、老干部局局長王繼武介紹，《意見》由“一個意見、五個辦法”組成。其中“一個意見”是管總的，是主件，主要就圍繞服務和促進科學發展，在指導思想、考核內容、考核方式等方面提出總體要求。“五個辦法”是具體規定，是附件，主要就不同類型的考核方式作出實體性、程序性的規定。

王繼武說，《意見》的出臺，標志著我市干部評價工作將更趨科學合理，對進一步推動經濟社會的科學發展，必將會產生積極而深遠的影響。完善考評內容———體現科學發展新導向

《意見》強調，突出考核推動經濟發展的實際成效，既注重考核發展速度，更注重考核發展質量；突出考核推動全面協調可持續發展情況，既考核經濟建設情況，又考核經濟與社會、人與自然和諧發展情況；突出考核民生改善的情況，把解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的實際成效作為考核的重要內容。

圍繞“三個突出”，我市新制定的科學發展評價考核體系，既保留了原有的“人均GDP及增長”、“單位GDP能耗降低率”、“環境質量綜合指數”等一些能較好反映科學發展情況的指標，同時又出現了一批新的“面孔”，如“城鄉人均收入實際增長及收入比”，直指百姓“錢袋子”；“高新技術產業產值占工業產值比重”、“服務業增加值占GDP比重”等，指向產業結構調整和轉型發展需求；“COD和SO2排放量削減率”指向節能減排；“城鄉綠化覆蓋率”指向生態文明；“城鎮登記失業率”、“城鄉居民健康指數”等，則很好地體現了關注民生。不難看出，新的考評機制，風向已由過分追求GDP向全面協調可持續發展轉變。擴大考評民主———讓老百姓給干部打分

王繼武說，干部領導科學發展的實績如何，群眾感受最真切；對科學發展實績的評價，群眾最有發言權。擴大考評民主，建立群眾滿意度測評體系，這是《意見》的一大亮點。《意見》明確，滿意度測評的方式為民意調查，要求注意吸收關聯度高、知情度深、代表性強的人員參與，時間一般在每年年初各級人大、政協會議期間進行。測評的內容要選取群眾看得見、摸得著、關注度高、感受度強的內容，測評結果要在一定范圍內公布。王繼武說，這樣做的目的就在于堅持走群眾路線，努力實現干部考評從單純的“官評官”向“官評、民評”相結合轉變。

擴大干部考評工作中的民主，一直是我市積極探索的課題和追求目標。通過近年來的實踐，重點實現了“三個轉變”，即考評方式由封閉性考評向開放式考評轉變；考評主體由上級考評向上下結合式考評轉變；考評組織由臨時性考評向專業化考評轉變。

王繼武說，此次《意見》的出臺，將對我市擴大干部考評民主產生積極影響，除繼續運用好原有的方法制度外，還將進一步建立科學發展績效考核評估聯席會議制度，完善實績公開公示公議制度，將民意調查擴展為隨機性的社會抽樣調查，力求實現考得準、考得實的要求，讓群眾有權決定干部的命運。

強化結果運用———考評結果成為干部選用重

“考核結果全在于運用。”王繼武說，《意見》所提及的關于結果的運用問題，將十分有利于營造致力科學發展、促進科學發展的良好氛圍，讓每個領導班子、每個領導干部都有動力、壓力和活關于如何獎懲的問題，《意見》分門別類做了敘述，對實績考核優秀的領導班子和領導干部，給予表彰獎勵，領導干部考核為優秀的，優先列為培養和提拔使用對象。對實績考核較差的，進行誡免談話和批評教育；工作出現嚴重失誤的，要實行問責制，必要時實行組織調考核結果用于選拔任用多，用于日常監管少；考核結果如何公開、在什么范圍內公開以及公開到什么程度等等，這是多年來一直想但又難以突破的幾大瓶頸。王繼武說，為了提高考核的針對性，將實行年初工作目標申報制度。比如，市（區）黨政領導班子成員的工作目標由各市（區）委依據市（區）黨政領導班子的工作目標，結合分工進行分解。市級機關各部門（單位）領導班子和班子成員工作目標由各部門（單位）在每年初進行申報，部門（單位）領導班子及主要負責人工作目標須經市分管領導簽字確認，班子副職工作目標須經領導班子主要負責人簽字確認同時，探索領導班子內部通報考評結果方式，建立領導班子主要負責人對每個成員作出評價，考核集體反饋、個別反饋以及向參加考評的干部群眾反饋等制度，并強化考評結果運用，把干部的升遷、獎懲與平時和關鍵時刻的表現掛鉤，以考評結果為依據，讓科學發展實績突出、埋頭苦干的干部受到重用，讓不思進取、投機鉆營、弄虛作假的干部受到教育和懲戒

第三篇：關于建立學習考核評價機制的實施意見

金方街道關于建立學習考核評價機制的

實 施 意 見（討論稿）

為全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，推進學習型黨組織建設，進一步提高干部教育培訓工作的針對性和實效性，結合街道干部教育培訓工作實際，經研究，在街道黨員干部中實施理論學習考核制度。現提出如下實施意見：

一、指導思想

按照以人為本、按需培訓的原則，緊緊圍繞服務科學發展和自身科學發展，積極開展需求調研，合理確定學習內容，靈活組織專題研討，強化考核結果運用，不斷提高干部理論素養和知識水平，為促進經濟和社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治保證和人才保證。探索一條用制度督促干部自主學習，用制度激勵干部有效學習的新途徑。

二、組織領導

實施干部理論學習考核制度，是街道干部教育培訓工作的一項創新，具有較強的操作性和約束性，是督促干部主動學習，提高學習效果的有效措施。為切實將此項制度落到實處，把制度的實施列入重要議事日程，街道成立領導小組，由黨工委書記王銀華任組長，黨工委副書記劉玉德任副組長，領導小組設在綜合辦，由綜合辦牽頭，協調處理各種問題，負責具體工作任務的落實。并要安排專人負責信息的上傳下達，為制度的實施積極建言獻策，不斷提升街道干部教育培訓工作整體水平。

三、考核的主要內容

（一）學習態度。主要考核干部理論學習的自覺性、主動性和學習精神，包括平時堅持自學、完成學習計劃的情況；參加學習的情況；參加每月政治學習日、黨課教育和各個專題理論培訓等情況；對理論學習的態度是否端正，學習是否刻苦；是否遵守學習紀律；是否自覺撰寫心得體會和理論研討文章等。

（二）理論水平。主要考核干部對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的基本觀點和精神實質理解掌握的程度；對黨的路線、方針、政策理解掌握的程度；對必須熟悉和了解的知識，如現代經濟管理、科技、法律法規知識等了解掌握的程度。

（三）運用能力。主要考核干部弘揚馬克思主義學風，運用理論指導工作實踐的能力。著重從三個方面考核：一是運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察、分析形勢，從政治上和全局上對實際問題的理論思考，在重大原則問題上的政治立場、政治觀點、政治鑒別力和政治敏銳性；二是運用理論指導實踐，把黨的路線、方針、政策同本單位、本部門的工作實際結合起來，運用理論解決實際問題、創造性地開展工作的能力，要求干部每人每年至少撰寫一篇調研論文；三是運用理論武裝頭腦，自覺改造主觀世界，牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，增強廉政自律意識和抵御風險的能力

四、考核對象

1．機關各部門及中層以上干部 2．各村、社區黨總支及領導班子成員

五、方法步驟

（一）建立健全“五學機制”。

1、自學機制：按照市委、市政府的要求，認真閱讀必修書目，自己制定讀書計劃，認真做好讀書筆記和學習心得情況，全年讀書筆記不少于2萬字，心得體會文章不少于3篇。

2、點學機制：認真閱讀上級指定的書目和中心組學習計劃中指定的學習書目。

3、講學機制：黨員干部要輪流講學，講學采取以講座或報告為主要形式，輔之以提問、討論、研究等方式，借助多媒體手段，采用多種形式，不斷創新和豐富講學方法和講學內容。開辟領導干部理論大講堂，科級領導干部人人講，每季度一個專題，每季度為所聯系的村（社區）上一堂黨課或其他講座，領導干部講學情況納入到實績考核中。

4、述學機制：黨員干部在黨員民主評議、民主生活會、理論中心組學習、考核中都要進行述學。以規定的學習內容和目標體系為標準，客觀、真實地進行自我認識、自我考核、自我總結、自我評價。“述學”的內容主要是：對理論學習的認識態度；對上級統一部署的集中培訓學習、必讀書目的階段性等學習情況；執行學習制度的情況；撰寫學習體會文章和理論調研文章情況；用學到的知識指導實際工作情況；在學習上存在的問題及整改措施。

5、考學機制：一是進行考試。采取閉卷或開卷形式，統一命題，每年分期對考核對象組織考試，主要測試基本知識和基礎理論的掌握情況。二是進行考察。結合黨員干部平時的學習情況，對理論素質和學以致用能力進行考察。三是查閱資料。抽查村（社區）、部門的學習記錄本、民主生活會記錄本；抽閱被考核對象的讀書筆記本，每年撰寫的理論或調研報告。

（二）方法與步驟。

一是集中學習。采取舉辦培訓班、上黨課和中心組學習的形式，有計劃地組織好黨員干部的集體學習。二是在職自學。黨員干部自主學習，并根據自身實際和工作需要，制定和落實自學計劃。三是主題教育。通過開展主題教育，激發黨員干部學習的積極性、自覺性。四是實踐調研活動。通過開展專題調研，組織專題研討等形式，使理論學習與實踐鍛煉有機結合起來，增強黨員干部運用理論解決實際問題的能力。

（三）考核程序

每季度對各部門、各黨總支進行季度考核。首先聽取單位負責人代表進行述學，聽取工作推進情況匯報；其次查閱相關資料；最后由考核小組進行分析和打分。

六、考核結果的評定標準

學習考核結果分優秀、良好、合格、不合格四個等次。1．優秀等次標準：①學習認真刻苦；②理論素養高；③運用理論績效明顯；④民主測評優秀得票率應在60%以上；⑤理論考試成績優秀（90分以上）。

2．良好等次標準：①學習認真；②理論素養比較高；③運用理論績效比較明顯；④民主測評合格以上得票率應在60%以上；⑤理論考試成績良好（80—89分）。

3．合格等次標準：①學習比較認真；②理論素養基本符合要求；③運用理論績效一般；④民主測評基本合格以上得票率應在60%以上；⑤理論考試成績合格（60—70分）。4．不合格等次標準：①學習不認真，自覺性差；②理論素養較低；③運用理論績效較差；④民主測評基本合格以上得票率達不到60%的；⑤理論考試成績不合格（60分以下）。

七、考核結果的運用

(一)建立健全干部理論學習的約束和激勵機制。要把理論學習考核結果作為衡量干部職工思想政治素質的重要內容和干部獎懲的重要依據，對政治理論學習考試考核優秀的干部要通報表彰，作為評選各類先進個人的重要條件；對考核結果不合格的干部，不能被評為優秀和稱職等次。(二)做好考核結果的反饋。對理論學習考核結果，要向班子成員和干部本人反饋，肯定成績，指出不足，提出要求，促使干部不斷提高理論學習的自覺性。

(三)建立干部學習檔案。為了把考核結果同干部獎懲、使用有機結合起來，把考核結果作為干部評先、任用的重要依據，要建立干部理論學習培訓情況檔案，把干部理論學習考核形成的主要材料，如民主測評表、理論考試成績單等及時歸入干部本人檔案。

八、獎懲辦法

本著獎懲結合的原則，鼓勵先進，鞭策后進，街道對在季度考核中獲得不同考核等次的部門及人員給予以下獎懲：

1．得分在90分以上的單位及部門，記3分列入考核獎勵；

2．得分在80—89分的單位及部門，記2分列入考核獎勵；

3．得分在60—70分的單位及部門，記1分列入考核獎勵；

4．得分在60分以下的單位及部門，扣1分列入考核獎勵；

5．得分在90分上的干部，給予500元獎金； 6．得分在80—89分的干部，給予300元獎金； 7．得分在60—70分的干部，給予100元獎金； 8．得分在60分以下的干部，扣100元獎金。附：1.《干部理論學習考核評價表》