第一篇：2011計生調(diào)度會李鎮(zhèn)長講話

在人口計生調(diào)度會上的講話

庫都爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 李剛

（2011年7月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在全市上下認真貫徹落實我市第十三次黨代會精神之際，為了貫徹2011年6月16日牙克石全市人口計生工作調(diào)度會會議精神，我鎮(zhèn)決定召開此次全鎮(zhèn)人口計生工作調(diào)度會。剛才宋占軍同志通報了今年上半年人口計生工作目標責(zé)任完成情況并對后四個月的工作進行安排，希望各部門對存在的問題認真分析總結(jié)，制定可行的整改措施并認真落實。下面我就做好當(dāng)前的人口計生工作再講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責(zé)任感

人口計生工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定，各部門一定要保持清醒的頭腦，準確把握人口計生工作面臨的新形勢、新任務(wù)，帶著強烈的責(zé)任感、事業(yè)心和緊迫感，來對待、把握和推進人口計生工作。只有緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題，才能實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使人人享受到改革發(fā)展的成果。

二、明確當(dāng)前的人口計生工作的思路和主要任務(wù)

“十二五”是我市全面發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級、全面建設(shè)小康社區(qū)的關(guān)鍵時期，也是穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口均衡發(fā)展的攻堅時期，所以今后我們工作的總體思路是：一要進一步突出重點，強化責(zé)任，確保人口計生工作沿著正確的方向發(fā)展。要做到“三個服從”：即人口計生工作要服從和服務(wù)于“率先發(fā)展、美麗發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展”這個大局，服從和服務(wù)于群眾的切身利益，服從和服務(wù)于社會的和諧穩(wěn)定。同時要做到“三個確保”： 即確保順利實施市委、市政府確定的穩(wěn)定低生育水平的各項目標任務(wù)；確保依法行政，認真貫徹落實人口和計劃生育的各項方針政策；確保計生隊伍勤政高效，切實加強人口和計劃生育干部隊伍建設(shè)。二要抓關(guān)鍵，抓基礎(chǔ)，確保我鎮(zhèn)人口計生工作再上新水平。這里要做好以下幾個方面的工作：一是認真開展好基礎(chǔ)信息核查工作，把底數(shù)摸清；二是把全鎮(zhèn)人口計生工作的現(xiàn)實情況研究透、把握準，并在此基礎(chǔ)上，深化做好人口計生工作的措施；三是嚴格落實責(zé)任，明確責(zé)任分工，確保落到實處；四是嚴格依法行政，并加大監(jiān)督檢查力度；五是對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究其規(guī)律、特點，講究工作方式方法；六是要精心營造良好的計生工作的輿論環(huán)境；七是要把基層人口計生隊伍用好、管好，為計生工作順利開展奠定基礎(chǔ)。

三、明確職責(zé)，抓好抓緊當(dāng)前工作

一是加強各部門的協(xié)作。各部門要樹立人口計生“一盤棋”的工作思想，堅持以大局觀引領(lǐng)人口計生工作，各職能部門要依據(jù)分工，認真履行職責(zé)，不段加強協(xié)作，定期溝通情況、分析形勢、解決問題，抓好落實。

二是轉(zhuǎn)變思想，開拓新思路。當(dāng)前人口和計劃生育工作面臨諸多問題，既有社會撫養(yǎng)費征收難、流動人口管理難等老問題，也有群眾思想趨于多元化、工作手段弱化等新問題，在“建設(shè)美麗、繁榮、幸福牙克石”的大環(huán)境下，要想干好計生工作，就要盡快轉(zhuǎn)變思路，采取多種措施，通過加大宣傳教育引導(dǎo)力度，提高法律政策支撐力度，逐步實現(xiàn)計生工作有單一管理向統(tǒng)籌管理轉(zhuǎn)變。

三是工作措施到位。從現(xiàn)在開始，全鎮(zhèn)上下都要迅速行動起來，投入到緊張的迎檢工作中去。要抓住考核前這段時間，對照考核要求，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，進行自我清理、自我檢查和自我整改，看一看政策是否落實，各項指標是否符合要求。具體要抓緊搞好清理清查工作。各部門要按照《2011年人口和計生部門與各部門簽訂的責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合本部門實際，徹底清查整頓，對沒有完成的責(zé)任指標進一步落實。

同志們，計劃生育工作事關(guān)全局，是強國富民安天下的大事，雖然當(dāng)前我們工作中還存在著這樣那樣的困難和問題，但我相信，只要全鎮(zhèn)各部門高度重視，只要廣大計生工

作者開拓奮進、扎實工作，全鎮(zhèn)人口計生事業(yè)就一定會邁上新臺階，再創(chuàng)新佳績。

第二篇：計生工作會鎮(zhèn)長講話

同志們：

今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，完善機制，推動2012人口計生工作健康發(fā)展。xxxx領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作十分關(guān)心，xxx應(yīng)邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的xxx和xxxx表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長xxx同志對2011全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結(jié)，對2012年人口計生工作進行了全面安排部署，希望大家深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置

近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領(lǐng)導(dǎo)機制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。

二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉(zhuǎn)型提升

今年，全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機制綜合改革，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。-1-

三、切實加強人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強部門協(xié)調(diào)。要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、齊抓共管。xxxx要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強大合力。

同志們，這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準差距，集中攻堅，狠抓落實，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。

第三篇：計生工作調(diào)度會

為及時貫徹省、市人口計生工作調(diào)度會精神，xx月xx日，縣委、縣政府在縣計生局會議室召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會。

會議強調(diào)：認識上要再提升。全縣上下要時刻繃緊人口計生工作這根弦，真正把它抓在手上，放在心上，落實到行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實提高認識，認真補缺補差，確保全縣上下人人都動手、主要領(lǐng)導(dǎo)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志天天都過問、廣大群眾人人都知曉。會議要求：工作上要再強化。一要進一步深化“村為主”機制，注重過程管理，要推行以“政策服務(wù)、信息采集、孕前管理”為主的村干包保責(zé)任制，要實行網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮黨員、村民組長、村民代表等人的作用,實行人盯人戰(zhàn)略,要按月調(diào)度、過程問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲。二要全面推進誠信計生，不斷創(chuàng)新、深化誠信管理和服務(wù)工作，可以對育齡群眾實行科學(xué)的分類管理，建立“村居誠信、群眾守信、村群互信”的誠信計生模式；三要加大鄉(xiāng)所村室建設(shè)力度，因離省考核時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊落實，今年不求每個村都達到標準化，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有幾個亮點，要有幾個值得可圈可看的地方。

會議最后要求：方法上要再改進。嚴格按照省市會議要求新時期的計生工作要求用新的方式方法來對待、來處理。切忌蠻干、亂干。要始終嚴格依法行政，要對照省市考評方案，認真研究對策，要圍繞人口計劃生育“八項群眾工作紀律”開展工作，要創(chuàng)新工作方式方法，不要與計劃生育手術(shù)“四不做”、社會撫養(yǎng)費“四緩收”和計生工作“七不準”等紀律相抵觸。

第四篇：計生工作調(diào)度會

同志們，今天這次計生調(diào)度會是辦事處黨委研究決定召開的，今天參加會議的是咱們辦事處計生戰(zhàn)線上的全體同志，會議的內(nèi)容非常重要，回去后一定要抓好落實。剛才建霞同志宣讀了今年計生工作的各項任務(wù)指標，安排了下一步計生工作的主要任務(wù)；辦事處副書記、紀委書記王立博同志作為計生分管領(lǐng)導(dǎo)對計生工作人員提出了具體要求，并對下一步辦事處計生獎懲工作進行了部署，我完全同意。霍書記的重要講話給我們的計生工作很大啟示、也給了我們很大提醒，下面我再強調(diào)幾點：

1、我們要用“不容毫錯的責(zé)任心”對待計生工作，我相信，沒有干不好的事，只有管不好的人，尤其是計劃生育工作，不是說有多難，主要是需要我們下功夫，需要我們增強責(zé)任意識。如果沒有責(zé)任心那肯定是干不好的，現(xiàn)在的社區(qū)計生工作差別很大，有的社區(qū)干部工作很積極、很主動，比如社區(qū)的等，做的就很好，總是做在前面，沒有為辦事處的計劃生育拖過后腿，而有的干部就很疲沓，甚至個別社區(qū)工作人員毫無責(zé)任心，導(dǎo)致計生工作很被動，例如在計生統(tǒng)計中出現(xiàn)的漏報和錯報等等，我今天不在點名，希望回去好好反省，找出差距。

2、社區(qū)計生隊伍的作風(fēng)問題有待加強，我們辦事處向來作風(fēng)硬朗，管理規(guī)范，絕對不應(yīng)許出現(xiàn)作風(fēng)問題和違紀問題，近來有居民向辦事處反映個別社區(qū)干部作風(fēng)問題，有亂

收費的，有私下和外生戶聯(lián)系該征收社會撫養(yǎng)費的不征收索要好處的等等，說起來還冠冕堂皇，大言不慚，什么都是為了工作、辦公經(jīng)費不足等。下一步辦事處要對反映的問題進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理，有必要的要追究法律責(zé)任，絕不姑息。

3、我們要加大對計劃生育工作的獎懲力度，今年我們辦事處的計生獎懲力度將會前所未有的加大，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，但是各項工作任務(wù)完成還沒過半，我們已經(jīng)無路可退，立博書記已經(jīng)說了，接下來我們對計生工作要實行月排隊，要把月排隊工作的成績作為今年獎懲的主要依據(jù)，并且真正落實“一票否決”，對于連續(xù)排隊都在后面的社區(qū)主任、社區(qū)計生專干該調(diào)的調(diào)、該換的換，絕不姑息遷就，現(xiàn)在就給辦事處計生委兩個指標，有建議權(quán)可以免掉兩個社區(qū)主任。

今后的工作總體思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是要狠抓落實，希望在座的各位能夠站在全辦的角度，高度重視計生工作，把計生工作作為我們的一項重要工作來抓。

散會

第五篇：第一次調(diào)度會李董事長講話

李俊升董事長在臨合高速公路建設(shè)項目2012第一次生產(chǎn)調(diào)度會議上的講話

（2012年4月13日）

同志們：

今天我們在這里召開臨合高速公路建設(shè)項目2012第一次生產(chǎn)調(diào)度會，也是該項目開建以來召開的第一次生產(chǎn)會議。臨合項目于去年12月開工，截止目前，項目辦組織參建單位完成了丈量放線、征地拆遷以及駐地建設(shè)、材料儲備等施工前期工作，經(jīng)過4個多月的進場準備，各項工作已就緒，同時氣候已轉(zhuǎn)暖，具備了土建工程大面積施工的條件。這次會議是一次動員會，也是一次全面的部署會、安排會。會議的目的，就是研究和分析臨合項目的建設(shè)形勢和目標任務(wù)，進一步動員大家認清形勢、統(tǒng)一思想、明確目標，全力、扎實的投入到各項生產(chǎn)建設(shè)中，迅速掀起大干高潮。這次會議的召開，廳黨組高度重視，廳建管處處長周勤參加會議并將要做重要講話，項目辦也邀請了各中標單位的法人代表參加會議。希望參會的各單位領(lǐng)導(dǎo)、各施工標段、駐地監(jiān)理全面安排好、落實好全年的工作任務(wù)。剛才，張建明主任對今年的計劃做了詳細部署和安排，結(jié)合臨合項目的建設(shè)形勢、工作任務(wù)和目標要求，我再講幾個方面的具體工作：

一、充分認識臨合高速公路建設(shè)的重要性和重大意義，確立創(chuàng)建典型示范工程目標。

臨合高速公路，從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上講，既是重要的國家干線公路網(wǎng)之 一，也是甘肅省會蘭州通往臨夏、甘南、四川阿壩等少數(shù)民族自治州的重要通道，是繼康臨高速公路建設(shè)成之后，我省在甘南藏族自治州開建的首條高速公路，所以該項目建設(shè)的經(jīng)濟意義、社會意義、政治意義都非常重大。它的建設(shè)不僅帶動藏族地區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，促進民族團結(jié)，更對甘肅整個區(qū)域經(jīng)濟和社會的發(fā)展將起到重要的帶動和聯(lián)通作用，省委、省政府以及全社會都對該項目十分關(guān)注。所以從這個角度和層面講，臨合項目建設(shè)的重要性非同尋常，我們建設(shè)單位以及全體參建單位都要對該項目給予高度重視和充分認識。省交通運輸廳對臨合項目建設(shè)提出了明確要求和具體目標，即要將臨合高速公路打造成全省高速公路建設(shè)的“典型示范工程”。省廳要求從項目一開始就制定出嚴格、規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的管理目標和控制體系，要以精益求精和開拓創(chuàng)新的精神，抓好項目、管好項目、建好項目。這一目標要求，不僅是對我們建設(shè)管理單位提出的，也是對全體施工、監(jiān)理單位提出的，既是挑戰(zhàn)，也是一份動力和榮譽。為了確保創(chuàng)建典型示范工程，我們從招投標環(huán)節(jié)嚴格把管，在源頭上也取得了比較好的效果，選擇的施工企業(yè)都是全國性的大企業(yè)，業(yè)績、信譽也都是一流的，一流的隊伍進場，就要真正干出一流的工程，即要為你們增添新的業(yè)績、取得好的效益，也要為甘肅的高速公路建設(shè)事業(yè)創(chuàng)建出一項精品、樹立起一座豐碑。

要創(chuàng)建典型示范工程，首先要從理念、認識、手段、措施、管理等多方面入手，推陳出新、嚴抓細管、精益求精，才能出成效、達目標。一是要大力推行標準化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理。臨合項 目施工形勢復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造多變，自然條件艱苦，山大溝深，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，海拔高，夏季雨水多，施工黃金工期短，這諸多因素的制約，對施工進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等的管理，提出了嚴格挑戰(zhàn)，創(chuàng)建示范工程的難度大，必須在管理上要創(chuàng)新、要突破、要提高。項目辦要建立創(chuàng)建典型示范工程的具體實施方案，要制定嚴格的管理準則，每項工程都要建立明確的創(chuàng)建目標，要提出標準化、規(guī)范化、信息化的具體要求。設(shè)計、監(jiān)理、施工單位要創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變管理方式，在施工工藝、工序、技術(shù)上要大力推陳出新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，要把在全國工程建設(shè)中積累的最先進的管理手段、最科學(xué)的施工工藝、最尖端的科研技術(shù)、做良好的施工設(shè)備，全面應(yīng)用到臨合項目施工中。二是要加大投入，加大保障支持。施工、監(jiān)理單位要按照投標承諾，將優(yōu)秀的技術(shù)、管理人員、優(yōu)秀的施工團隊派到本項目上。特別是在選配優(yōu)秀團隊的同時，中標單位總部要對該項目給予人財物等多方面的大力支持和配合。施工中的問題和困難，該屬于施工企業(yè)自身解決的，各單位要高度重視，給予積極關(guān)心和大力支持，要努力為項目排憂解難。每個中標單位總部要拿出支持本項目合同段管理、促進“示范工程創(chuàng)建”的具體保障方案和實施意見。每個施工標段、駐地監(jiān)理都要拿出“創(chuàng)建示范工程”的具體施工計劃和實施措施，項目辦要督促落實。三是要加大合同履約管理，嚴格推行信譽評價。只有嚴格履約，嚴格依合同、按規(guī)范進行管理，才能確保各項施工計劃、創(chuàng)優(yōu)工程的全面落實。施工企業(yè)、監(jiān)理單位要強化履約執(zhí)行，合同規(guī)定的、制度要求的、業(yè)主下達的各項指令，要不折不扣的落實。項目辦在日常要加大履約檢查，對違約行為要詳細登記備案，特備是對一些嚴重的違約行為，要加大處罰力度。在強化日常管理的同時，每個月、每個季度都要開展全面的履約檢查，及時通報批評、及時獎懲處理。通過嚴格的履約管理，及時做出對施工企業(yè)、監(jiān)理單位的信譽評價報告，以科學(xué)的信譽評價體系促進參建單位重視履約，為臨合項目創(chuàng)建示范工程打下良好履約基礎(chǔ)。

二、強化培訓(xùn)教育，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為創(chuàng)建典型示范工程提供良好保障

項目施工隊伍、管理團隊、從業(yè)人員的素質(zhì)，直接決定著一個項目的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)成敗。毫不諱言的講，這些年，從我公司負責(zé)建設(shè)以及全省高速公路建設(shè)的整體水平看，數(shù)量上去了，但總體的質(zhì)量并不高，一些路段建成時間不長，就出現(xiàn)了一些質(zhì)量病害和問題。當(dāng)然，這中間有地質(zhì)條件、自然環(huán)境影響、車輛超載等客觀的因素，但與參建單位的施工水平、管控不嚴有直接的關(guān)系。在以往的項目建設(shè)中，我們業(yè)主單位派出技術(shù)人員、管理人員，全天候巡查，手把手教都干不好。特別是近年來，一些大型的施工企業(yè)多點撒網(wǎng)、全面開花的抓工程，但中標后又存在優(yōu)秀人員跟不上、良好的設(shè)備供不上、先進的技術(shù)用不上等諸多問題，致使轉(zhuǎn)分包的問題屢禁不止，有些工程只派幾個技術(shù)員，同時選擇的勞務(wù)合作隊伍能力也很差，從業(yè)隊伍的整體水平不高，對建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平的提高，帶來了嚴重影響。講這些問題，重點就是說要抓好從業(yè)人員的素質(zhì)，不僅在源頭上抓，派好的隊伍、選優(yōu)秀的人進場，更要重視施工初期及施工階段這 幾年的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。在從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，項目辦要重點抓、嚴格抓，施工企業(yè)更要高度重視，積極落實，切實抓好日常培訓(xùn)教育和從業(yè)人員素質(zhì)的提升。

一要組織技術(shù)人員認真學(xué)習(xí)施工圖紙和設(shè)計規(guī)范。施工初期，監(jiān)理人員、項目技術(shù)人員要全面熟悉施工路線的地形地貌，對施工圖設(shè)計和現(xiàn)場地形地貌進行認真復(fù)查，對差、錯、漏進行修正。哪些設(shè)計有缺陷、不合理，要盡早上報項目辦，由項目辦督促設(shè)計單位調(diào)查并完善，為后期工程順利進展打下良好基礎(chǔ)。同時，在施工過程中，要堅持動態(tài)管理，對設(shè)計不斷進行優(yōu)化，確保方案的合理、可靠，不走彎路，少返工。

二要抓好日常性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。項目辦要定期組織施工單位辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，要聘請有豐富施工經(jīng)驗、管理經(jīng)驗的省內(nèi)外專家到項目開辦講座。要建立長期的專家指導(dǎo)機制，遇到重大施工技術(shù)問題，要及時組織專家到現(xiàn)場研究論證。施工單位要重視內(nèi)部技術(shù)人員的學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)計劃，充分利用雨天和工閑等時間開展學(xué)習(xí)，項目辦要督導(dǎo)檢查。

三要積極學(xué)習(xí)借鑒外省的優(yōu)秀經(jīng)驗和先進企業(yè)的管理手段。要對全國性評價好的高速公路，交通運輸部推出的一些優(yōu)秀工程，積極組織考察學(xué)習(xí)。施工階段，項目辦要組織施工企業(yè)的主要管理、技術(shù)人員到全國范圍去學(xué)習(xí)。一聽考察，很多人說游山玩水。但我們要求的考察學(xué)習(xí)是深入的、要切實有益于項目管理的考察學(xué)習(xí)，這里要明確要求，每次出去只能考察1到2條高速公路和重點工程，不得選擇很 多路線，從設(shè)計、施工、技術(shù)、工藝、環(huán)境等各個層面學(xué)習(xí)借鑒。考察后要認真總結(jié)，形成專題報告，并要上報投資公司。好的經(jīng)驗和管理手段要積極消化并吸收應(yīng)用到臨合項目的建設(shè)中。為了確保考察取得實效，達到目標，我們還要制定嚴格的考察學(xué)習(xí)紀律。四要中標單位之間相互學(xué)習(xí)。項目辦要組織各個參建單位以召開現(xiàn)場觀摩會的形式，定期到好的標段學(xué)習(xí)，相互交流、探討，建立常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流機制。一些標段應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝，切實效果顯著的，要積極推廣，對一些好的管理手段要全面借鑒。

五要抓好業(yè)主自身的學(xué)習(xí)。項目辦的人員以及公司機關(guān)的業(yè)務(wù)部門、技術(shù)人員和管理干部，要同施工單位一起學(xué)習(xí)。公司及項目辦都要建立學(xué)習(xí)制度，項目辦每周組織一次集體學(xué)習(xí)，施工專業(yè)知識、項目管理知識、施工的各項技術(shù)規(guī)范、標準、制度等等，都要認真、深入的學(xué)習(xí)掌握。同時還要努力拓寬學(xué)習(xí)范圍，只要有益于提高管理水平的知識都要學(xué)。通過堅持學(xué)習(xí)，公司及項目辦的各級管理人員，要努力提高專業(yè)水平、管理水平，完善知識結(jié)構(gòu)，要成為指導(dǎo)施工單位的技術(shù)專家，管理項目的行家里手。

三、全面推行高速公路建設(shè)標準化管理，以標準化的管理推進示范工程創(chuàng)建

臨合項目要按照省交通運輸廳于2011年制定的《甘肅省高速公路建設(shè)標準化管理指南》，全面推行標準化管理。項目辦要組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位認真學(xué)習(xí)《指南》，按《指南》規(guī)定的標準化管理要求，將施工及管理過程的標準化貫穿到整個施工中，切實達到“實施 有規(guī)范、操作有規(guī)程、過程有控制、結(jié)果有考核”的標準化管理目標，提升臨合項目的管理水平和建設(shè)質(zhì)量。按照標準化管理指南的要求，項目辦要逐一檢查驗收，讓標準化駐地建設(shè)、標準化施工場地和標準化施工工藝成為臨合項目的常態(tài)化工作要求。在本項目招標階段，已提前規(guī)劃了標準化施工所涉及的各項類容，同時《指南》作為招標文件的組成部分已經(jīng)下發(fā)，參建單位要高度重視標準化的管理。一是全面實現(xiàn)工地建設(shè)標準化。駐地建設(shè)做到標準化，工地試驗室、拌合站、預(yù)制場建設(shè)標準化，施工現(xiàn)場達到標準化。二是認真開展工程施工標準化。嚴格執(zhí)行材料準入制度，對鋼筋、鋼絞線、水泥、支座、錨具、外加劑等原材料實行認證準入。項目實行首件工程認可制，示范樣板引路制。路基、橋梁和隧道等工程開工前首先進行首件工程認可，通過首件工程的施工探索先進的施工方法和施工工藝，對于樣板式的首件工程，及時召開現(xiàn)場會，組織全線施工、監(jiān)理單位觀摩學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高，實行樣板引路，確保工程質(zhì)量內(nèi)堅外美。三是工程管理標準化。各標段要制定和完善符合本合同段的標準化管理制度和管理措施，把管理標準、技術(shù)標準、工藝標準落實到施工全過程中。

四、強化履約管理和信譽評價獎罰，在質(zhì)量、安全、進度、廉政、環(huán)保上樹立典范

一是要在履約上樹典范。前面我已經(jīng)講了履約的問題，這里再做一重申，履約的好壞，直接體現(xiàn)著參建單位管理水平的高低和信用的評價。各單位要高度重視履約，努力提高履約能力。進場的人員、設(shè)備等，都要嚴格按招投標承諾到位，項目辦要嚴格審查，凡是人員、設(shè)備不符的或者弄虛作假的，要嚴格按合同規(guī)定的罰金處罰。施工過程中不允許更換主要的管理和技術(shù)人員、監(jiān)理人員。臨合項目要實施重獎重罰，要建立起完善的獎罰機制，罰沒的違約金要獎勵到履約能力好的標段。我們要建立起一個嚴格的履約考評體系，切實讓履約好的單位不吃虧、得實惠、得效益、得市場；讓履約差的單位，挨處罰、受損失、失市場。臨合項目履約上好的單位，我們要及時上報省廳和交通部，使其公司在我省及全國范圍的招投標中切實享受到好處。

二是要在質(zhì)量上出精品。質(zhì)量是項目建設(shè)的核心，也是每一個施工企業(yè)發(fā)展的生命線，大家都要從思想上牢固樹立創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、示范工程的目標。臨合項目創(chuàng)建示范工程，首先是質(zhì)量上的示范，這是創(chuàng)建工程的首要和根本，全體參建單位都要有明確的認識，臨合項目在質(zhì)量管理上要有大的提升。第一，要嚴格落實質(zhì)量保證措施。以質(zhì)量管理為核心，嚴格落實各級質(zhì)量保證體系，建立有效的監(jiān)控體系。第二，要以精細化管理為主線，全面加強施工組織和施工過程控制。施工單位要充分發(fā)揮其保證工程質(zhì)量的主體作用，特別要在抓細節(jié)上下功夫，路基、橋梁、隧道的各道工序、工藝，要嚴抓細管、精心控制。第三，要從源頭上抓好質(zhì)量控制。嚴把原材料質(zhì)量關(guān)，嚴格控制進料渠道，確保供應(yīng)環(huán)節(jié)的可靠性。對進場原材料實施嚴格檢測，不合格材料堅決徹底清退出場。第四，要進一步推進監(jiān)理工作的規(guī)范化、監(jiān)理隊伍的專業(yè)化、監(jiān)理人員的長期固定化。由于監(jiān)理專業(yè)人員緊缺，目前在各個項目上普遍存在監(jiān)理人員更換、調(diào)動頻繁的問題，對施工旁站監(jiān)理和質(zhì)量過程控制帶來了很大的問題。項目辦要加大管理，從 嚴要求，要建立監(jiān)理人員從業(yè)檔案，監(jiān)理人員不得隨意更換，要更換必須給公司、給省廳打報告。項目辦在處罰上要實行連帶責(zé)任，不僅對施工單位，也要對監(jiān)理處罰。監(jiān)理人員要切實樹立起責(zé)任心，要真正對業(yè)主負責(zé)、對項目負責(zé)、對自身的職業(yè)負責(zé)，認真把好工程監(jiān)理的每一個關(guān)口。第五，要充分發(fā)揮中心試驗室的作用。施工單位工地試驗室、駐地監(jiān)理試驗室、項目辦中心試驗室，各級都要充分發(fā)揮各自的檢測職能，加大檢測頻次和力度，在試驗檢測和質(zhì)量控制上做到從嚴、從細、從實，要確保檢測數(shù)據(jù)真實、準確，堅決杜絕假資料、假數(shù)據(jù)。第六，要抓好控制性工程的內(nèi)外在質(zhì)量。特備是路基填筑壓實、橋梁、隧道等工程，內(nèi)在、外在質(zhì)量都要精益求精。尤其在抓好內(nèi)在質(zhì)量的同時，對外觀質(zhì)量要更加細致要求和用心控制。我們目前工程建設(shè)中普遍存在重內(nèi)在、輕外觀的現(xiàn)象，特別是混凝土工程外觀質(zhì)量差，蜂窩麻面、漏漿跑模嚴重，小型構(gòu)件預(yù)制不規(guī)范，出現(xiàn)啃邊角、蜂窩麻面現(xiàn)象；砌工程勾縫不規(guī)范，陰縫陽縫不一，表面平整度差；邊坡刷坡不整齊，線形順適度差等等。臨合項目要在外觀質(zhì)量上取得新的突破，小構(gòu)件要集中預(yù)制，采用壓制水泥混凝土模式，統(tǒng)一定制高強度塑鋼模板進行混凝土預(yù)制構(gòu)件的規(guī)模生產(chǎn)，要實現(xiàn)從原材料到半成品再到成品的流水線生產(chǎn)。在內(nèi)外質(zhì)量控制上，要同等要求，同步控制，切實抓細、抓實、抓嚴。第七，要抓好質(zhì)量通病治理。對以往項目中經(jīng)常發(fā)生的通病性問題，要提前防范，制定針對性的的措施，在施工工藝、工序等方面積極創(chuàng)新和改進。第八，項目辦要實施“樣板引路”。在全項目范圍內(nèi)，按土方、橋涵、隧道等類別樹立“樣 板工程”，用樣板帶動全局，用全局保證精品，達到典型引路、以點帶面，全面提高的作用。項目全線要大力推廣新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用，全面提升質(zhì)量控制水平。諸如建立數(shù)控鋼筋加工中心，配備數(shù)控箍筋彎箍機、數(shù)控鋼筋彎曲機、鋼筋定位器和自動滾焊機等，梁板張拉部位使用定型端頭模板，梁板采用專用鑿毛機械鑿毛，預(yù)制場采用自動噴淋混凝土養(yǎng)生，小型構(gòu)件預(yù)制采用集中預(yù)制廠預(yù)制，利用壓制水泥或統(tǒng)一定制的高強度整體塑鋼模板，實現(xiàn)標準化、集約化、工廠化生產(chǎn)等。

三是要在進度上有保證。臨合項目施工難度大、工期比較緊。全體參建單位都要有緊迫的認識，從一開始就要抓好工期，項目辦要制定整體的施工進度控制計劃，每個標段都要科學(xué)制定合同段內(nèi)工程的完工期限，對施工任務(wù)詳細計劃安排，工期計劃要上報駐地監(jiān)理和項目辦審查備案。今年要重點抓好5、6、7、8這幾個月的黃金施工期，力爭在9月份之前完成大部分工程的施工，為后期施工打下堅實基礎(chǔ)。

四是要在安全上確保無重大事故。臨合項目地質(zhì)條件復(fù)雜，特別是橋梁、隧道等構(gòu)造物多，安全管理面臨不小的壓力和挑戰(zhàn)，在安全上各單位要嚴抓細管。第一，要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。“一崗雙責(zé)”、“雙目標責(zé)任考核制”、“一票否決”和責(zé)任追究等制度，要充分建立健全，安全責(zé)任要逐級分解、層層落實，確保安全生產(chǎn)有人抓、有人管。第二，要強化安全技能培訓(xùn)教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。抓好安全生產(chǎn)工作，重點在一線，難點在基層，關(guān)鍵在宣 傳、培訓(xùn)教育。各單位一方面要抓好技術(shù)、管理人員的安全教育，同時要著重抓好對勞務(wù)隊伍的安全培訓(xùn)教育，強化應(yīng)知應(yīng)會安全操作知識、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，提高一線作業(yè)施工人員的安全防護能力和自我保護意識。第三，要深入開展好各類安全專項活動。安全生產(chǎn)年、安全生產(chǎn)月、平安工地建設(shè)等活動，要堅持常態(tài)化開展，常抓不懈。第四，要認真組織安全隱患排查，深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。對施工作業(yè)中的各類安全隱患，要深入排查，徹底整治，不留隱患，確保排查率、整改率都達到100%。第五，要監(jiān)管好重點工程施工和易發(fā)安全事故的部位。路基深挖高填、滑坡、泥石流以及橋梁施工、高空作業(yè)、隧道爆破、塌方冒頂?shù)龋际前踩芾淼闹攸c，也是監(jiān)管的難點，要高度重視，建立完善的安全施工方案和保障措施，嚴格遵守安全規(guī)程。第六，要建立起完善、科學(xué)的安全事故應(yīng)急處臵預(yù)案。項目辦要組織參建單位建立完善的安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練。對永古等項目中已成熟、科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案管理，要全面應(yīng)用到臨合項目安全管理中。

五是要在實現(xiàn)人、路、自然的和諧上創(chuàng)典范。我們要始終堅持“不破壞就是最好的保護”的理念，努力將臨合項目建成生態(tài)工程的典范。項目建設(shè)中要嚴格落實和執(zhí)行環(huán)境保護方案，駐地建設(shè)、臨時用地、取土場、料場等，都要嚴格按規(guī)劃實施，盡量少占地且不占耕地，并要避開生態(tài)系統(tǒng)脆弱地段、植被恢復(fù)困難地段，不得影響當(dāng)?shù)氐穆糜尉坝^和群眾的日常生活。在建設(shè)過程中，施工單位盡可能地節(jié)約施工用地，盡量避免高填深挖，開挖、填筑路基時嚴格按設(shè)計邊線控制，必須在批準的占用土地面積范圍內(nèi)施工，不得破損埋壓批準范圍以外的其它林地或附著物，要降低施工擾動，避免造成山體滑坡或泥石流發(fā)生，嚴禁亂棄亂堆發(fā)生堵塞河道等現(xiàn)象，不得影響林區(qū)道路暢通，減少對原有地形及生態(tài)環(huán)境的破壞。隧道洞口段要嚴格按照設(shè)計要求施工，避免大挖大刷，維護原有的生態(tài)地貌，保證山體的穩(wěn)定。橋梁樁基鉆孔施工，嚴格控制泥漿對水源及周邊自然環(huán)境的污染，對施工過程中廢棄的砂、石、土及生活垃圾，必須運至規(guī)定地方進行堆放或填埋，不得向河流、溝渠傾倒，以免污染水源。在生態(tài)恢復(fù)方面，堅持土建工程與公路綠化同步實施的原則，對取土場、開挖面和因施工造成的裸露土地及時進行植被恢復(fù)，減少水土流失，真正實現(xiàn)公路建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋沫h(huán)境的和諧統(tǒng)一。

六是要在“陽光工程”建設(shè)上創(chuàng)典范。廉政是個老生常談的問題，大家都知道，任何時候都不能觸碰、不能違反。項目辦以及全體參建單位要嚴格遵守各項廉政紀律，嚴格執(zhí)行廉政合同。項目辦、監(jiān)理堅決禁止向施工單位吃拿卡要，不該去的地方不去，不該收的東西不收。項目部要一心一意抓生產(chǎn)、搞管理，也不要老想一些歪門邪道。希望大家牢筑思想防線，全心全意把工程干好。這條路的建設(shè)不僅要創(chuàng)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理的典范，還要創(chuàng)“陽光工程”的典范，希望同志們經(jīng)過幾年艱辛的建設(shè)，既能夠干出更好的業(yè)績，樹立更好的形象，并能得到更好的發(fā)展。

七是要依法依規(guī)用好管勞務(wù)合作隊伍。勞務(wù)合作隊伍是每個施工單位不可或缺的，但近些年來，項目建設(shè)過程中施工單位出現(xiàn)的勞務(wù) 合作糾紛和矛盾數(shù)量成不斷上升態(tài)勢，也成了項目管理和社會穩(wěn)定的一大隱患。各個施工單位一定要高度重視對勞務(wù)合作隊伍的管理，認真選好、用好勞務(wù)隊伍，嚴格依法依規(guī)進行聘用和管理，要簽訂規(guī)范的勞務(wù)合作協(xié)議。在合作過程中，要將勞務(wù)人員納入到項目部的統(tǒng)一管理中，建立勞務(wù)人員檔案，并要加強教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其成為提升項目管理水平的堅實力量。

八是要高度重視并協(xié)調(diào)處理好各項關(guān)系。施工單位對外要重視處理好兩個方面的關(guān)系，第一是與各級政府部門的關(guān)系，遇到問題要多請示、多匯報、多溝通，與各級政府部門建立良好融洽的關(guān)系，調(diào)動其積極性，努力為項目建設(shè)保駕護航。第二是要處理好與當(dāng)?shù)匕傩盏年P(guān)系，臨合項目地處少數(shù)民族，一定要尊重當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)。施工單位要管好自己的人、管好自己的門，遇到征遷等糾紛，妥善處理，不要激化矛盾和問題。同時多開展一些有益于當(dāng)?shù)匕傩盏暮檬隆⑸剖拢広A得信任、得到支持和理解，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

九是要將履約獎罰嚴格應(yīng)用到信用評價中。剛才在履約中也講了信用評價的問題，為什么履約和信用的問題，我在這里要重點講、反復(fù)講，就是希望大家高度重視履約，重視信用評價體系建設(shè)，這是牽涉一個項目管理好壞和一個企業(yè)長期發(fā)展的大事。信用體系建設(shè)是近年來項目管理的一項非常重要的工作，交通部及我省對公路項目從業(yè)單位的信用評價高度重視，并出臺了非常規(guī)范、細致的評價辦法，建立了評價平臺和體系，目前在全省得到了深入推行。臨合項目要將日常的履約情況與施工單位的信用評價嚴格掛鉤，每次的檢查結(jié)果、通 報表彰、獎罰情況以及日常的履約記錄等，都要客觀、全面的反映到信用評價中。項目辦每季度要對施工、監(jiān)理企業(yè)信用情況認真考核評價后上報。對信用評價結(jié)果，我公司不僅要上報省廳，還將在所有項目和工程的招投標中執(zhí)行。

五、充分運用信息化管理手段，提升項目建設(shè)管理水平 信息化管理技術(shù)近些年取得了快速發(fā)展，就我省多條高速公路建設(shè)使用情況來看，信息化管理手段在提高管理效率，節(jié)約管理成本，提升管理水平等方面起到了重要作用。在臨合項目的建設(shè)中，要努力搭建起信息化管理的平臺，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和信息化手段強化項目管理，提高項目管理水平和工作效率。在信息化管理上，不能僅僅局限于傳統(tǒng)信息化的使用，要有突破，充分發(fā)揮信息化的快速、便捷、高效特效，及時上傳下達建設(shè)項目信息，實現(xiàn)對工程質(zhì)量、安全等的無縫隙監(jiān)管。一是建立起OA工程管理系統(tǒng)平臺，努力實現(xiàn)建設(shè)項目門戶網(wǎng)站管理、合同管理、變更管理、計量支付管理、計劃進度管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理及中心試驗室費用管理、安全管理、氣象管理、三維工程進度管理、綜合查詢等具體的管理。二是引入特大橋梁、拌合站信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)。三是不斷優(yōu)化隧道監(jiān)控技術(shù)。各參建單位要在隧道監(jiān)控成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新和優(yōu)化，真正實現(xiàn)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控、隧道施工人員考勤、區(qū)域定位、安全預(yù)警、災(zāi)后急救、日常管理、聲光報警等功能，同時利用該技術(shù)指導(dǎo)隧道施工，監(jiān)控掌子面地質(zhì)情況，控制隧道掘進速度以及一、二襯施工質(zhì)量。

六、加強服務(wù)，強化協(xié)調(diào)，全力確保項目建設(shè)順利進展 投資公司及項目辦將在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，重點要做好五個方面的工作：

一要確保資金籌措和落實。臨合項目作為省上開工項目，資金主要來源為省內(nèi)自籌和銀行貸款，在今年新的國內(nèi)經(jīng)濟形勢下，建設(shè)資金的籌措和保障將面臨不少困難，但我們將大力加強協(xié)調(diào)匯報，提前做好計劃和預(yù)算安排，努力確保施工單位每月工程款按時足額支付到位，為施工提供良好的資金保障。同時，公司及項目辦將加大對施工單位使用工程款的監(jiān)督檢查，確保資金足額用于工程建設(shè)，凡是發(fā)現(xiàn)施工單位擠占挪用工程款或違規(guī)計提上交上級單位管理費等問題，將嚴格處罰。

二要加強設(shè)計變更管理。公司及項目辦將加大對設(shè)計變更的管理，切實嚴格依程序、按制度管好設(shè)計變更。項目辦要依據(jù)省廳和公司的管理制度，建立規(guī)范、完善的設(shè)計變更程序，凡是涉及變更的內(nèi)容，項目辦要認真審核上報。一方面要確保設(shè)計變更資料齊全、完整、規(guī)范，同時要確定合理公平的單價及費用。項目辦審核報到公司的變更文件，要做到程序規(guī)范、內(nèi)容準確、資料齊全、費用公平合理。設(shè)計變更審核及上報審批確保高效、及時，項目辦及公司按規(guī)定時間辦理，努力提高工作效率，不妥不放，變更發(fā)生后及時審核報批。

三要加強協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。項目辦及投資公司的所有干部職工，在項目管理和服務(wù)上，都要保持好的作風(fēng)、好的管理，確保做到辦事高效、服務(wù)熱情，全力為項目建設(shè)和參建單位做好協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。凡是施工單位反映上報的問題，小問題立即答復(fù)、現(xiàn)場解決，大問題 限定時限解決。屬于監(jiān)理、項目辦和業(yè)主層面協(xié)調(diào)解決的問題，各級領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門都要盡力予以解決，努力為參建單位排憂解難，任何時候都不得推諉拖延。項目辦重點要協(xié)調(diào)好一些重大的征地拆遷問題和阻撓施工問題，積極主動加強與各級政府部門的協(xié)調(diào)，努力建立起長效協(xié)調(diào)保障工作機制。遇到影響施工的重大問題，能夠及時解決，有效處理。

四要加強勞務(wù)工資監(jiān)管。勞務(wù)工資和勞務(wù)糾紛問題，歷來是項目建設(shè)期間及建成后的一項重要管理問題。近年來，一些施工企業(yè)因拖欠勞務(wù)工資或因一些勞務(wù)糾紛引發(fā)的上訪、堵路等群體性事件頻發(fā)。臨合項目施工單位要高度重視并按月及時足額發(fā)放勞務(wù)工資，認真解決好勞務(wù)糾紛。各標段要從一開始就重視勞務(wù)工資的管理和監(jiān)督，項目辦要加大督促檢查。一旦發(fā)現(xiàn)拖欠問題，要對施工單位及時進行批評通報，對多次發(fā)現(xiàn)拖欠問題的，不僅要嚴厲處罰，還要在信用評價中體現(xiàn)。我們也希望廣大參建單位及時發(fā)放勞務(wù)工資，積極調(diào)動參建勞務(wù)人員的積極性和工作干勁，為全面、優(yōu)質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)，不要因拖欠勞務(wù)工資而造成怠工、上訪等問題發(fā)生。

同志們，臨合高速公路建設(shè)項目是通往我省藏區(qū)的第一條高速公路，時間緊，任務(wù)重。我們一定要把握目前有利時機，克服一切困難，扎實做好本項目的各項生產(chǎn)工作，這不僅關(guān)系到今年目標任務(wù)的完成，也關(guān)系到項目整體目標的實現(xiàn)。讓我們共同努力，全面打造臨合高速公路建設(shè)項目示范工程，為我省高速公路建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。