第一篇：吉林省國土資源廳關于實施政務公開工作的若干意見[定稿]

【發布單位】80703

【發布文號】吉國土資發[2001]16號 【發布日期】2001-03-19 【生效日期】2001-03-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

吉林省國土資源廳關于實施政務公開工作的若干意見

（吉國土資發〔2001〕16號）

各市、州土地管理局、地質礦產局，廳機關各處室：

為了深入貫徹落實省政府“為民執政、科學理政、依法行政、從嚴治政”的施政方針，進一步提高全省國土資源系統行政工作運行和行政權力運用的透明度，切實把政務公開工作納入規范化、制度化軌道，廣泛接受社會各界監督，保證辦事公開、公平、公正，強化制約機制，推動各級國土資源部門勤政廉政建設，促進全省經濟跨越式發展，根據國土資源部《關于全面推進依法行政的實施意見》（國土資發〔2001〕1號）、省政府《關于2001年全省政務公開工作的安排意見》（吉政發〔2001〕2號），結合國土資源部門實際，特對本系統當前和今后一個時期的政務公開工作提出如下意見：

一、一、政務公開的內容標準

凡是與我省國土資源行政管理相對人的法定權利相關的項目審批、資源配置、資質審查、登記發證、收費罰沒、案件審理等行政管理事項，除法律、法規和規章另有規定外，一律實行政務公開，依法公開程度達到100％。

（一）公開國土資源部門的職責和管理權限。包括部門職責、機構設置、辦事人員的職務及名稱、工作范圍和管理權限等。

（二）公開辦事依據。包括國土資源管理的法律、法規、規章、制度和規范性文件。

（三）公開政府及本部門制定實施的國土資源管理政策、規定和適于公開的文件以及重要工作。

（四）公開辦事條件、標準和要求。包括收費標準及其計算方法。

（五）公開辦事程序和時限。包括辦事的步驟、環節、手續和法律、法規、規章規定的時限和實際辦理有關事項需要的時間。

（六）公開承諾踐諾重點項目和服務承諾標準。

（七）公開辦事紀律和廉政勤政制度。包括廉政規定、監督辦法及違章違紀的處置措施等。

（八）公開責任追究辦法。包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事、不認真履行職責等行為的追究措施。

二、二、政務公開的形式標準

建立和規范與政務公開內容相適應的公示載體，切實保證經常性政務定期公開，階段性政務按時公開，臨時性政務即時公開。公開公示的形式清晰明白，便于群眾了解；實用有效，便于群眾辦事；相對固定，便于群眾監督。

（一）利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開。（各級）

（二）通過信息發布會、咨詢會、說明會、答復會等會議公開。（各級）

（三）通過電子觸摸屏、電腦查詢或互聯網公開。（省、市）

（四）通過辦事指南、掛牌服務或桌牌明示公開。（各級）

（五）設置公開欄、公示板、墻報公開。（縣、鄉）

（六）實行窗口辦公制度公開。窗口辦公根據業務量的多少，設立“一站式”辦公大廳或者在辦公室設立專人負責；辦文、辦件實行“一口進、一口出”，嚴格按法定時限、承諾時限辦結有關管理事項；實行領導值班制度，保證工作日每天有一名處（科）長負責窗口業務，并有一名局長負總責；實行第一責任人負責制，最初接待者即為第一責任人。（市、縣）

（七）設立政務公開或舉報電話。（各級）

（八）通過其它適當形式公開。（各級）

三、三、政務公開承諾踐諾公示的重點項目

省國土資源廳向社會承諾踐諾的重點項目9項：建設用地審批、土地使用權登記、礦產資源勘查許可登記、礦產資源采礦許可登記、礦業權評估結果確認、授權經營企業土地資產處置審批、重大違法案件查處、礦業權轉讓審批、土地開發整理項目預算審批。

市、州國土資源部門應當向社會公開承諾踐諾的重點項目10項：建設項目用地審批、土地使用權轉讓審批、土地使用權登記、征用集體土地的報批、礦產資源采礦許可登記、礦產資源采礦權轉讓初審、土地有償使用費收取、礦產資源補償費收取、采礦權使用費收取、信訪案件辦理。

縣級國土資源部門（含鄉鎮站所）應當向社會公開承諾踐諾的重點項目12項：建設項目用地審批、土地使用權轉讓審批、改變土地用途審批、宅基地審批、土地使用權登記、征用集體土地的報批、礦產資源采礦許可登記、礦產資源采礦權轉讓初審、土地有償使用費收取、礦產資源補償費收取、采礦權使用費收取、信訪案件辦理。

各級國土資源管理部門在公開承諾踐諾重點項目時，要明確提出服務承諾標準。

四、四、實行行政首長負責制

省國土資源廳成立政務公開工作領導小組，廳黨組書記、廳長趙勝堂任組長，為第一責任人；領導小組下設辦公室，由廳辦公室牽頭主抓，政策法規處，紀檢監察室、機關黨委具體分工負責（領導小組及辦公室人員名單見附件）（略）。省廳領導小組及工作機構負責組織領導廳本級和直屬單位的政務公開工作，同時按照下管一級的原則指導市州局的政務公開工作，全系統上下照此辦理，要形成領導抓，抓領導，一級抓一級，一級對一級負責，層層落實領導責任制的工作格局。

五、五、建立政務公開責任追究制度

各級國土資源部門，違反政務公開有關規定，具有下列情形之―的，追究其主要領導和直接責任人的責任：

（一）沒有實行政務公開的；

（二）政務公開流于形式，政務活動中搞“暗箱操作”，承諾不踐諾的；

（三）應當公開的重點項目沒有按要求公開的；

（四）不及時處理群眾的舉報投訴，對有關責任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結果的；

（五）其它違反政務公開有關規定，且不按要求整改的。

工作人員違反政務公開有關規定，發生下列行為之一的，追究有關責任人的責任：

（一）工作時間脫崗、漏崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務的；

（二）對符合條件，手續齊備的事項不予受理和批準的；

（三）不履行承諾踐諾的；

（四）擅自提出額外的辦事條件和要求，特別是有“吃、拿、卡、要”現象的；

（五）其它違反政務公開有關規定，且拒不改正的。

此項工作的組織、指導、協調、監督由各級國土資源部門紀檢監察室（組）負責。

六、六、建立政務公開考核制度

（一）考核的基本標準

考核政務公開的基本標準是做到“六有”，即：有領導負責和工作機構，有重點單位和重點內容，有公開形式和公開載體。有公開承諾和監督辦法，有考核指標和獎勵標準，有追究辦法和處罰措施。

（二）考核各等次的標準

優秀：積極執行政務公開的各項規定，重點突出措施得力，成績顯著，社會反響好，群眾滿意，并在本級政府考評中位次靠前。社會評價和群眾測評滿意率達到80％以上。

良好：認真執行政務公開的各項規定，工作有重點，措施比較得力，取得了較好成效，群眾比較滿意，在本級政府考評中位次居中。

合格：能夠執行政務公開的各項規定，能抓住政務公開的重點，有具體措施，取得―定成效，群眾基本滿意，本級政府考評合格。

不合格：政務公開不全面、不徹底，沒有抓住重點，不符合政務公開的有關規定，甚至流于形式，搞假公開，群眾不滿意，本級政府考評不合格。

（三）考核程序和方法

考核的基本程序。按下管一級的原則，采取半年隨機抽查與年終全面總結和抽查相結合的方式運作，省廳重點抽查市、州局。半年隨機抽查一般在5－6月份。年度考核于每年年末或次年年初進行。應在每年11月底前，由縣（市、區）國土資源部門將本年度政務公開工作進行自我總結，并形成書面材料上報市、州局；12月15日前，市、州局將情況匯總并形成書而材料上報省廳。省廳視情況進行抽查或者檢查。

考核的基本方法。由省廳政務公開領導小組組織檢查考核，通過聽取匯報、實地調查、查閱文件檔案、抽查辦件辦案卷宗、征求地方政府和有關人員意見等方式進行綜合評議。經全面考核，初步提出各市、州局實行政務公開工作的等次意見，由省廳研究后及時反饋給市州政府及國土資源管理部門。

（四）建立表彰、獎勵機制。在按照標準考核各級單國土資源部門政務公開工作的同時，對表現突出的單位和個人給予戶表彰和獎勵。

吉林省國土資源廳

二00一年三月十九日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國土資源廳信息公開系統

國土資源廳信息公開系統項目報價

需求分析以及數據庫設計報價需要公開的信息如下

1.土地使用權審批和出讓公開信息

1.1土地招標拍賣掛牌出讓信息 1.2 國有土地使用權出讓合同信息 1.3 建設用地審批信息

2礦業權審批和出讓公開信息2.1礦權審批信息2.2探礦權出讓信息2.3 采礦權審批信息2.4 采礦權出讓信息

針對以上信息擁有管理權限的人員信息管理需要創建管理員信息表。功能開發實現報價:

第三篇：衛生系統政務公開工作意見

一、主要任務

（一）深入貫徹實施《政府信息公開條例》

1、加大政（院）務信息主動公開工作力度。各單位要按照《條例》規定，結合實際，按統一格式編制或修訂《政務信息公開指南》和《政務信息公開目錄》，于4月底報縣衛生局政務公開領導小組辦公室，并在本單位網站或者政務公開欄公開發布；進一步完善政（院）務信息發布機制，繪制信息發布流程，明確信息發布責任，解決政府信息發布隨意性大、程序不規范的問題。

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2、規范依申請公開工作。進一步完善依申請公開制度，在受理依申請公開政府信息過程中，對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，還應通過本單位網站或者政務公開欄等渠道主動公開，避免將公共性政（院）務信息只向個別申請人公開，對于申請事項不屬于政（院）務工作范疇或無法按申請提供政（院）務信息的，應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。

3、加強、完善政（院）務信息公開的保密審查工作。根據縣政府辦公室關于《進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（政辦發〔2012〕3號）文件精神，按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，各單位要建立信息發布保密審查機制，明確審查的責任和程序，認真對照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規，對公開的政（院）務信息進行保密審查，審核批準后再對外公開，切實處理好公開與保密的關系，既不得以保密為借口應公開卻不公開，又不能出現因公開造成失泄密的問題。

（二）深化行政權力公開透明運行

1、進一步增強權力運行透明度。按照職權法定，責權一致的要求，繼續清理行政權力，編制職權目錄，繪制行政職權流程圖，及時向社會公布。依托信息化和電子政務平臺，把行政權力運行過程設定為必須執行的程序，完善電子監察系統，促進行政權力運行過程動態公開，并建立健全行政權力公開透明運行配套制度，完善監督檢查、考核評議及責任追究制度，逐步建立長效機制。

2、進一步規范自由裁量權。各行政執法部門要對本部門自由裁量權的范圍、標準、依據、程序、具體處罰標準和結果進行統一梳理，完善對行政自由裁量權的規范，嚴格設定自由裁量權行使程序，壓縮自由裁量空間，對裁量幅度分檔設限，細化標準，并通過本單位網站或者政務公開欄進行公開。各委托執法單位都要對行政處罰結果予以公開。

3、進一步深化行政審批制度改革，規范行政審批行為。縣衛生監督局、縣婦幼保健院等有行政審批職能的單位要按照《關于繼續實施行政許可及非行政許可審批事項和實施機關的決定》（縣政府令〔 〕6號），對所有行政許可審批事項和非行政許可審批事項的前置條件、辦理時限等通過各種有效途徑公開。縣衛生監督局要加強行政服務中心窗口建設，加大行政審批“三集中”改革力度，全面落實首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制等制度。加大對窗口工作人員的授權，實現“一窗式受理，一站式辦結”。不斷改進行政審批服務方式，推行并聯審批，建立健全服務重大項目和重點企業“綠色通道”。按要求通過行政審批系統辦理審批服務業務，接受電子監察。

（三）切實做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作

完善政務公開和人民群眾的互動機制。各單位要進一步暢通人民群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，及時回應社會關切，引導群眾理性合法地表達利益訴求，認真做好化解社會矛盾和解決社會重大事故事件的政務公開工作，主動及時公開辦理過程和處理結果，提高處理問題的透明度和公信力。對新農合基金和其它涉及民生的專項資金使用情況和有關規定進行公開，保證中央保民生保穩定措施的落實。

（四）加強擴大內需項目和工程建設項目實施過程中的政務公開工作

加強工程項目規劃、立項的公開，搞好項目的可行性論證和前期準備，提高決策的民主化、科學化水平，建立健全政府投資項目公示制度，加強工程項目審批和建設過程中的公開工作，公開招標工程項目，嚴防個人決定大額資金使用和重大項目安排，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，及時主動公開項目資金的種類、數量和使用情況等，確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。

（五）深入開展對內公開工作

各單位要將干部職工普遍關注的重大決策、干部選拔任用、單位預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等情況以及單位財務收支、招待費、評先定優、車輛維修、職工福利待遇等，制定公開制度，編制公開目錄，通過不同形式對單位所有干部職工公開，促進機關各項工作的公開、透明、規范，同時便于群眾參與監督。

（六）全面推進事業單位事務公開

要進一步健全辦事公開工作制度和工作規范，按照行業要求，規范編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設，及時將辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦理時限、辦事承諾等向社會公開，不斷提高辦事效率和服務水平。進一步加強政（院）務公開網絡建設，不斷充實和完善公開內容，及時更新相關內容，為聯系人民群眾創造良好的信息互動平臺。

二、工作要求

（一）進一步加強對政務公開工作的領導

各單位要制定全年政務公開工作計劃，把政務公開工作納入全年工作計劃，與其他工作統籌安排，統一部署，一并考核。要發揮好政務公開領導機構和工作機構的職能作用，加強人員配備和隊伍建設，落實好政務公開各項工作任務。

（二）進一步完善政務公開工作制度

各單位要在貫徹落實長政辦發〔 〕8號和長政辦發〔 〕95號文件的基礎上，注重創新，進一步加大制度建設力度，從公開內容、形式、程序、監督、考核等方面，不斷完善制度規定，探索規范政務公開運作機制，保障政務公開工作深入健康發展。

第四篇：xx廳政務公開工作考核辦法

xx省xx廳政務公開工作考核辦法

為落實政府信息公開工作責任制，加強監督考核，促進我廳政務信息公開工作依法、有序開展，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》、《廣東省xx廳政務公開工作制度》的有關要求，制定本辦法。

第一條本辦法由廳政務公開工作領導小組辦公室（設在辦公室）、政務公開監督小組（設在紀檢、監察室）牽頭組織實施。

第二條 政府信息公開工作情況評議考核，每月一次情況通報，每年進行一次年終考核，由廳政務公開工作領導小組辦公室負責具體組織實施。

第三條 政府信息公開評議考核工作遵循公平、公正、便民和促進工作的原則。

第四條 政務公開考核按百分制實行量化，考核的主要內容及評分標準為：

（一）推行政府信息公開工作的組織領導、工作機構、工作制度及人員配備情況。（15分）

（二）在職能范圍內確定主動公開的政府信息內容的全面性、準確性、時效性等情況。（40分）

（三）依申請公開政府信息受理、答復情況。（10分）

（四）廳門戶網站在線咨詢等互動欄目的答復情況（15分）。

（五）其他有關政府信息公開工作情況。（10分）

（六）政務公開形式、公開載體建設及便民程度。（１０分）。

第五條 考評方式

（一）系統評審通過廳門戶網站系統對各職能部門政府信息公開內容的信息量、時效性、規范性、便民互動等綜合指標進行初步審定。

（二）綜合評議廳政務公開工作領導小組辦公室、政務公開監督小組對各部門政府信息公開情況進行全面評議，結合系統評審與政府信息公開工作的日常監督情況，得出考評結果。

第六條 政務公開考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。９０分以上為優秀，８０分以上為良好，６０分以上為合格，６０分以下為不合格。

第七條 各部門要重視政務公開考核結果，結合實際進行獎懲。

（一）考核中被評為優秀等級的部門、政務公開工作中貢獻突出的個人，給予通報表彰。

（二）被考核部門違反 《廣東省政務公開條例》和廳有關規定，或者考核不合格的，要給予通報批評，責令其在接到考核結果 １個月內完成整改，并取消被考核單位及其主要負責人當年評優評先資格。

第八條 廳屬事業單位辦事公開考核，可參照本辦法執行。

第五篇：市國土資源局政務公開工作總結

市國土資源局政務公開工作總結

XXX年，我們把政務公開作為加強勤政廉政建設，提高部門工作效率的重要措施，繼續實施“陽光工程”，加大政務公開力度，提高依法行政水平，規范行政行為，服務項目建設，有力的推進了本局各項工作任務的完成，政務公開工作取得了階段性成果。

一、加強領導，明確責任

推行政務公開是事關政務改革的一項重要工作，政策性強，涉及內容多，難度大。對此，XXX從思想上、行動上高度重視，成立了由--局長任組長，副局長--任副組長，有關科室主要負責人為成員的---國土資源局政務公開工作領導小組，由局辦公室具體負責國土資源局政務公開工作的組織協調。年初制定下發了《---國土資源局政務公開行政審批制度改革工作安排意見》、制定了《---國土資源局政務公開考核辦法》，明確了政務公開的內容、公開方式，考核方法等，把政務公開的范圍擴大到了下屬事業單位，要求下屬事業單位提高對深化政務公開工作重要性的認識，切實把政務公開工作列入重要議事日程，認真負責地抓好工作的落實。把政務公開工作納入了整體工作之中，在全局形成了全方位、多層次抓政務公開的合力，保證了政務公開工作的順利進行。

二、突出重點，整體推進

一是把下屬事業單位的政務公開確定為今年工作的重點，進行了督促、指導。各事業單位也從實際出發，按本局的安排計劃積極進行了組織實施，設置了公開欄、印制了卡片資料，制作了各種公示牌16塊，本局下屬四事業單位已全面推行了政務公開。二是抓關鍵環節和熱點問題。公開內容上，在不涉及黨和國家秘密的前提下，最大限度地向社會公開。市國土資源局在去年已經公開的本部門的職能、職責和權限、領導干部分工、主要職責、部門工作制度、工作紀律、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事標準和辦事結果等事項的基礎上，新增了財務收支情況以及收費(罰款)項目的收繳、管理和使用www.tmdps.cn 情況、上級部門下撥的各專項經費的分配、使用情況、干部考核、獎懲、任免情況、工作計劃、目標，各項工作措施、方案、廉潔自律情況、干部群眾關心的其他重要事項的公開。局屬事業單位政務公開的內容有：單位的職能、職責和辦事依據；單位的工作計劃、目標及各項工作措施、實施方案和情（新世紀范本網http://www.tmdps.cn，原創范本免費提供下載基地。）況進展等事項；由單位行使的各項收費和罰沒款的收繳等事項；單位的各項工作制度、紀律，辦事的程序、標準、依據和結果等事項；“收支兩條線”落實情況、經費來源、支出等事項；部門干部群眾關心的其他重要事項的公開。在公開的時間上，結合單位實際，實行每月、每季或每半年公開一次；階段性工作分段公布，臨時性工作隨時公布。在公開的形式上，注重實效，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據不同政務的內容、性質、要求、對象等，采取多種形式和層次予以公開，通過設立固定的政務公開欄、發放辦事指南卡等形式，多渠道公開，達到了方便群眾，增強實效的目的。

三、加強監督，務求實效

一是向單位和個人發放營造環境抓項目征求意見表108份，征求對本局在政務公開行政審批制度改革、抓項目建設的水平能力等七個方面的意見，對征求到的意見建議分類進行了整改。二是在充分協商和認真推薦的基礎上，從社會各界聘請了17名特邀監督員，制定和印發了《---國土資源系統特邀監督員工作聯系制度》，定期向各位特邀監督員通報國土資源工作情況，征求對全市國土資源工作的意見和建議，全年特邀監督員對國土資源工作提出了6條意見建議，我們都進行了認真整改。三是結合法制宣傳和5月24日開展的營造發展環境部門形象展示周活動，對營造環境抓項目、政務公開工作進行了廣泛宣傳，制作展版14塊，印制服務指南手冊500冊，各項業務工作辦事指南卡條2000份，國土資源行政便民十項措施和國土資源工作人員五條禁令宣傳單2000份，www.tmdps.cn 向社會廣泛散發。在《甘肅日報》開設了以“積極營造‘金張掖’國土資源可持續發展的優美環境”為主題的宣傳專版，全面展示了我市國土資源分布儲量等基本情況以及管理中取得的成效，在《張掖日報》上刊登信息128條，在《甘肅日報》等省以上新聞媒體刊登信息5條，向市委、市政府信息刊物報送國土資源工作信息34條，拓寬了國土資源宣傳覆蓋面，深化了宣傳效果，有力的推進了政務公開工作的順利開展。

四、互相協調，共促發展

推行政務公開制度是一個系統工程，必須同一系列制度和措施配合、協調實施，才能真正落到實處，取得實效。我們堅持從四個方面有機結合。一是上級公開和下級公開相配套，在公開內容、程序等內容上與省國土資源廳公開內容相銜接，并指導了下屬事業單位和各縣（區）政務公開工作。二是推行政務公開與推行行政審批制度改革、財務制度改革緊密結合，加強“收支兩條線”管理，推行政府采購制度。對保留審批的21項審批項目，年內取消了1項，累計取消審批項目10項，減幅達66。7%。對保留的10項收費項目，年內取消收費項目1項，減幅達10%。三是服務承諾與監督追究相一致。堅持違規必查，違諾必處，有錯必糾，保證服務承諾落到了實處。四是推行政務公開與營造環境抓項目結合。正確處理保護耕地與發展經濟的關系，積極為各項建設項目提供用地保障。全市共完成審批各類建設用地1191宗，面積4068.857畝，審批農業開發用地1宗，面積

1360畝。將全市32個具有開發潛力的土地開發復墾項目納入項目庫進行管理，爭取國家和省級土地開發復墾項目立項，今年共爭取土地整理復墾項目6個，爭取專項資金600萬元。促進招商引資工作，開展了《---礦產資源勘查開發投資指南》編制工作。7月份在深圳市舉行的首屆中國城市土地運營博覽會在上,我市代表團面向全國成功拍賣了一宗土地,引進了一個投資--億元的項目。在今年全市組織的營造發展環境部門民主測www.tmdps.cn 評中，市國土資源局在市政府21個執法部門中名列第二，得到了社會的認可。

我局政務公開工作在一年的運行中，也還存在一些問題，一是事業單位公開內容不全，公開時效性不強；二是監督落實與責任追究有時不到位，在一定程度上影響了政務公開的效果。我們將在今后的工作中認真對待，努力加以解決。明年的工作，我們將以“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神為指導，按照市上的部署和要求，認真分析，深入細致地調查研究，積極吸取其它部門的經驗，進一步擴充公開內容、完善公開手段、深化公開效果、大力加強對外服務窗口建設，健全完善工作機制、監督機制、考評機制，保證政務公開工作真正納入經常化、制度化、規范化的軌道，努力建設廉政、勤政、高效、創新、務實、人民滿意的政府機關，促進全市經濟和社會事業全面發展。

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