第一篇：2012年機關效能建設年活動方案

2012年機關效能建設年活動方案

為深化機關效能建設，進一步轉變機關作風，提高行政效能，積極營造良好的政務環境，確保園區各項決策部署的有效落實，推進全區健康、快速、持續發展，結合我區實際，特制定本活動方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省、市第八次黨代會精神，以改革發展為動力，以優化發展環境和打造高效機關為重點，以創一流、爭先進為目標，進一步強化機關工作人員的效能意識，規范機關行為，改進工作作風，增強服務意識，健全監督機制，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題，努力打造“審批最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的發展環境，為全區經濟社會平穩較快發展提供良好的環境支撐和作風保障。

二、活動時間和人員范圍

（一）活動時間：2012年7月中旬至8月底

（二）活動人員范圍：全體機關工作人員。

三、活動內容

機關效能建設年活動堅持把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿活動始終，集中解決影響機關效能和破壞發展環境等方面的突出問題。

（一）推進政務信息公開。

1、抓好政務信息公開工作。各單位要根據《政府信息公開條例》有關規定，依托政府網站平臺，除涉密和特殊要求外，依法將應當讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。

2、創新和規范政務公開形式。要因地制宜,不斷創新和規范方便群眾辦事、便于群眾知曉、利于群眾行使監督權的政務公開形式。加快電子政務建設，設立網上政務公開專欄和意見箱，逐步實施網上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務，健全完善政府信息公開發布審查、責任追究等制度。

（二）深化行政審批制度改革。

1、清理審批事項。各有關單位要結合部門實際，對各種行政審批事項進行再次清理，進一步精減行政審批事項。

2、規范審批行為。對于決定保留的審批項目，要簡化審批環節，優化審批程序，提高審批效率；決定取消的審批項目，要加強事后監督，不允許把備案、核準變成變相審批。

（三）建立服務型機關。

1、加強服務窗口建設。要注意服務形象，打造建設好服務窗口，規范辦公和服務人員的言行舉止，做到服務熱情禮貌 待人。

2、發改、環保、安監、質監等執法部門要深入開展“服務百家企業”活動，指導企業用好政策，幫助企業拓寬融資渠道，提高企業各項管理水平，優化企業發展環境，協調解決企業發展難題。進一步落實跟蹤服務制、限時辦結制，全面、優質、高效地為企業服務。

（四）加強考勤管理。各單位結合實際，健全完善考勤登記、考勤監督等各項制度，認真執行機關考勤管理規定。以規范機關考勤管理，嚴肅工作紀律，改進工作作風，維護良好工作秩序，加強機關效能建設。此工作由辦公室、紀委負責。

（五）加強日常監督管理

1、健全監督機制。綜合運行黨內監督、行政監督、社會監督等形式，創新監督方式。暢通群眾投訴舉報渠道，強化社會監督。

2、完善問責制度，嚴格杜絕不作為、亂作為、緩作為等現象的發生，嚴肅查處因此造成的不良影響和后果。

3、加強績效管理。建立日常績效評估與年終績效評估相結合的制度，發揮績效評估對提高機關效能的作用，將績效評估考核結果作為干部業績評定、選拔任用的重要依據。

四、活動原則

各單位、各部門工作人員必須從講政治、顧大局的高度，深刻認識開展效能建設年活動的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，抓好工作落實，務求取得實效。

（一）統一思想，提高認識。開展機關效能年活動是樹立機關良好形象、全面履行機關服務職能、提高機關干部履職能力的重要途徑，是依法、民主、科學管理機關的基本要求。每一位機關工作人員要從我做起，從現在做起，將思想認識統一到對效能建設活動的具體要求上來，提高對開展機關效能年活動重大意義的認識，切實轉變工作作風，自覺保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，樹立爭當先進、爭創一流的進取意識，扎實投入到效能建設活動中去。

（二）加強領導，精心組織。要把開展機關效能年活動作為今年的一項重要工作抓緊抓好。成立機關效能建設領導小組，由***同志任組長，辦公室主任***同志、紀委副書記***同志任副組長，成員由組織部、宣傳部等部門負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在紀委，辦公室主任由***同志兼任。負責對活動實施的總體安排，切實發揮組織、監督、協調等作用。

（三）強化監督，督促檢查。要建立健全督促整改機制，確保各項任務得到落實，防止活動搞形式、走過場。發現工作不力的，要明確指出，及時糾正；有不足之處的，要找出原因，及時彌補；走過場或搞形式的，要嚴肅批評，及時“補課”。要通過深入細致地督促檢查，確保各項工作真正落到實處，不走過場，不出偏差，真正讓群眾感受到效能建設帶來的新變化，努力為***發展助力護航。

附：活動領導小組名單

第二篇：“機關效能建設年2010”活動方案

西吉縣實驗中學2010年開展效能建設年活動的實施方案各處室：

為進一步加強我校效能建設，創建和諧教育發展環境，提高工作效率，促進我校教育事業快速發展，根據縣教育局效能建設領導小組關于開展全縣教育系統效能年活動實施方案的要求，特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、市委二屆六次全會以及縣教育局開展教育系統效能年活動動員會精神，圍繞縣教育局中心工作及各級教育工作會議精神，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以打造教育名縣為目標，以深化教育“六化”戰略舉措為重點，以改革創新為動力，進一步規范學校行為，完善運行機制，強化監督檢查，切實解決效能建設和教育發展方面存在的突出問題。通過開展效能建設年活動，促進我校建立權責明晰、行為規范、環境優諧、事業進取的工作運行機制，力爭在較短時間內使我校工作效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、服務意識明顯提高、群眾滿意度明顯上升，進一步推動教育各項工作再上新臺階。

二、活動范圍和方法步驟

活動范圍：各處室、各班級。

開展效能建設年活動要緊緊圍繞《關于在我校開展效能建設年活動實施方案》所明確的工作要求和重點內容，通過學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關、學校效能建設和損害教育發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2010年3月3日—2010年3月28日）

各部門結合深入學習實踐科學發展觀，認真組織學習縣教育局領導在機關效能建設年活動動員會上的講話精神，學習法律法規、工作制度、工作紀律等。各村完小要根據工作要求及時召開動員會，對做好效能建設年活動進行具體部署，同時制定出本單位開展效能建設年活動的實施方案。

學校效能建設領導小組將在學校網頁上開辟效能建設專欄，分階段，突出重點，從不同層面介紹、宣傳報道效能建設年的目的、內容和意義，樹立正反典型，向全校黨員、干部及廣大群眾宣傳開展效能建設年工作情況。各村完小也要利用多種方法向社會宣傳各自開展效能建設工作的內容、步驟和做法，自覺接受監督。

（二）組織實施階段（2010年4月1日—2010年5月31日）

堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長遠，按照縣教育局開展機關效能建設的相關要求，結合本單位實際，就八個方面重點工作，精心組織實施。具體內容如下：

1、深化思想教育。按照縣教育局統一部署，在我校掀起以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內容的新高潮。積極開展宗旨觀、政績觀教育。引導廣大干部牢固樹立人民利益高于一切、群眾事務重于泰山的執政理念，增強求真務實的自覺性，提高為人民服務的主動性，情為民系，權為民用，利為民謀；積極開展改革觀、發展觀教育。遵循教育改革的內在要求，學習掌握各種知識，把握運用改革發展規律，牢固樹立科學的發展觀，以統籌帶發展，用發展促統籌；積極開展民主觀、法制觀教育，充分發揚民主，擴大群眾參與，堅持依法行政、依法治校，強化監督用權，用誠信、依法、從嚴規范廣大干部的行為，努力建設誠信部門、滿意學校。

2、增強干部素質。增強干部素質既是效能建設的目標，又是效能建設的保證。抓住開展效能建設的良機，認真落實省、市、縣人才工作會議提出的加強人才脫穎而出的優良環境。積極推進干部人事制度改革，進一步完善能者上、庸者下的競爭機制。引導廣大干部不斷提高政治理論素質、職業道德素質、專門業務素質，爭創學習型機關、學習型學校，爭做學習型人才。加強民主評議學校領導干部工作，增強干部的事業心和責任心，開創心齊、氣順、勁足、實干的新局面。

3、完善規章制度。制度建設是效能建設的基礎工作。要根據合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認真抓好制度建設，以規范化、精細化、科學化為目標，推行和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度，建立健全失職追究制、一次性告知制，形成完善合理的制度體系，逐步建立以法立制，以制建章，以章定規，以規辦事的管理運行機制。用制度保證效能，用效能體現制度。并加強對制度落實的監督檢查，加大獎懲力度，使各項制度真正發揮促效強能的作用。

4、規范辦學行為。各部門要按照運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，以法律為準繩，以規章為依據，依法行政，照章辦事。認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《實施教育行政許可若干規定》、《教育行政處罰暫行實施辦法》、《江西省教育行政處罰自由裁量權細化標準》、《江西省教育行政自由裁量權適用規則》，克服部門權力利益化，禁止損害基層和群眾利益。切實糾正工作中的缺位、錯位、越位等現象，確保職能到位。各村完小要規范辦學行為，依法治校，要優化管理要素，整合管理資源，加強勤政廉政建設，深層次推進校務公開，建設電子政務，對群眾關心、社會關注的師德師風建設、學校收費、項目招標、行政處罰、職稱評定、先進推薦等熱點事務，要公開程序，公告標準，公布結果，并在工作質量、服務態度、辦事時效上，向群眾作出承諾，不斷增加工作透明度和滿意率。同時，廣大干部改革創新的意識和步子要不斷拓展，在德能、才能、效能等素質建設上力求新突破，取得新成果，全面提高我校的服務水平和服務質量，打造我校團結、協作、務實、廉潔的新形象，全面清理不符合現行法律法規、不符合教育發展要求的各項政策、規章和各種規范性文件，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊完善，堅決革除妨礙教育事業發展和政策性障礙。

5、提高服務效率。把轉變作風、提高效率作為效能建設的出發點和落腳點。在日常工作中，要努力強化服務觀念和效率意識，完成本職范圍內的工作要雷厲風行，對到學校辦事和上訪的人員，要熱情接待和耐心解釋，能夠當場辦的事情要立即辦理，不能夠辦的事情要做好解釋工作。做好傾聽群眾、師生對學校建設和發展的建議和意見的工作，認真落實服務措施、及時解決實際問題。把效能建設同“最滿意單位”評選活動結合起來，并將組織開展百名家長評學校作為“最滿意單位”評選活動的一部分，堅持群眾路線，強化群眾觀念，發揮廣大中層以上干部的積極作用，千方百計、真心實意地為群眾服務，形成主動為群眾，學校中層以上干部主動為師生、家長服務，教師主動為學生和家長服務的氛圍。

6、強化監督機制。建立有效監督，是加強效能建設的重要保障。制定學校效能和學校領導干部作風建設監督制度，建立專門監督員隊伍，并充分調動各方面力量，更好地發揮人大、政協行風監督員、工會組織、教代會的監督作用，形成黨內監督、專門機關監督、社會輿論監督并舉的立體監督網，有效制約“權力犯規”。

7、嚴格考核獎懲。根據省、市、縣要求，結合縣教育局對學校考核獎懲的效能建設要求，按照科學、量化、易操作要求，研究制定績效考評辦法和效能告誡、誡勉教育、責任追究等實施細則。把績效考核同工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、事業單位工作人員考核等結合起來，考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用、職稱評定的重要依據。

8、解決突出問題。全校要按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會重要講話中列舉的不堅持求真務實的10個方面的問題，認真對照檢查。針對在滿意單位評選中出現的問題，認真開展自查，排列出本部門、本單位存在的主要問題，制定有效解決問題的方法和途徑。根據職能特點，把解決學校建設的突出問題與解決群眾關心的熱點問題統籌考慮，重點解決學校管理、教師管理、政令暢通、師德師風、學校招生、教育收費等問題，真正做到讓群眾滿意。

各部門要采取有力措施，切實抓好上述重點工作的落實，確保實現“增強干部能力，提高工作效率，爭創滿意單位，促進事業發展”的目的。同時，要開展好以下幾項工作：

（1）暢通效能投訴渠道。領導小組將開通效能建設投訴電話，公開電子投訴信箱，成立碧霞學校效能建設投訴快速處置隊伍；做到投訴渠道暢、查處反饋快、落實責任實，以實實在在的工作取信廣大群眾。

（2）開展專項督查。領導小組將組織人員對各學校開展效能建設年活動進行專項督查，重點檢查影響效能建設和教育發展環境方面的突出問題，督促制度落實，進一步優化教育發展環境。

（3）開展明察暗訪。領導小組組織相關部門定期或不定期開展對工作作風、工作紀律、服務態度、廉潔自律、校務公開、收費行為、教師管理等情況進行明察暗訪，將明察暗訪中發現的嚴重問題進行通報，并下達整改書，限期整改落實到位。

（4）開展滿意部門（學校）評議。領導小組將組織人員對各部門和各學校開展效能建設情況，邀請群眾采取無記名投票方式進行測評，評出最優部門和群眾不滿意部門，評議結果將列入學校綜合督導評估中。

（三）考核總結階段（2010年9月1日—2010年9月31日）

領導小組主要針對以上八方面內容，做好全面總結驗收，組織考核考評。一要搞好總結。各部門對效能建設情況進行全面認真的自我總結，寫出開展效能建設的情況報告，報效能建設領導小組辦公室。每個中層以上干部進行個人總結。二要檢查“整改書”落實情況。學校將組織力量，對學校和個人制定的整改書落實情況進行檢查。三要考核考評。對各部門進行滿意單位評選。召開碧霞學校效能建設總結表彰大會，總結工作，表彰先進，交流經驗，鞏固深化效能建設成果。

三、工作要求

實驗中學效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各部門要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、加強領導，精心組織。領導小組辦公室具體負責組織實施、指導協調和督促檢查工作。各部門要把效能建設擺到重要議事日程，切實加強組織領導，建立相應工作機構，具體負責本部門效能建設工作，確保效能建設年活動思想到位、組織到位、措施到位。真正做到“人人參加學習，人人提高認識；人人了解效能建設年，人人參加效能建設年活動”，切實把效能建設年活動落到實處。

2、突出重點，務求實效。各部門要解放思想，認真研究和探索新形勢下加強效能建設的有效途徑，創新活動載體，豐富活動內容，總結新鮮經驗。全體教職工要認識到位，端正態度，積極參加，保證活動達到目的，見到實效。

3、依靠群眾，深入推進。各部門在開展效能建設活動中，要充分發動群眾積極參與，切實深入到師生中去、到服務對象中去、到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見和建議，找準效能建設中存在的突出問題，找到解決這些問題的方法和突破口，推動活動向深度展開。

4、加強督查，嚴肅紀律。效能建設工作領導小組辦公室要加強督促檢查，及時了解活動進展情況，發現問題要責令有關學校限期整改，對敷衍塞責、推諉扯皮、不認真落實縣教育局決策部署的，對矛盾不主動化解，造成群眾上訪的，對行政不作為、亂作為，或亂收費，亂罰款，故意設障刁難服務對象，破壞發展環境，損害教育形象的要深糾嚴查、嚴肅處理，起到警示作用。

5、綜合考評，嚴格獎懲。采取社會公開測評與效能建設工作領導小組組織的明查暗訪相結合；上級評定下級、下級評定上級、基層互評相結合；與工作目標考核、政風行風評議、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職和干部考核相結合，根據考評結果，對優秀的單位和干部給予表彰，對考核處于末位的單位，追究主要負責人的責任。同時，把考核結果作為干部業績評定、獎勵懲處、推薦任用的重要依據。

實驗中學效能建設年活動領導小組

2010年12月28日

第三篇：機關效能建設年”活動

廣電局“機關效能建設年”活動

實 施 方 案

根據縣委、縣政府《關于加強機關效能建設的意見》（慶發【2008】6號），特制定全縣“機關效能建設年”活動實施方案如下：

一、總體要求

緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，全面加強機關效能建設，改進機關作風，改善機關管理，降低行政成本，提高工作效率，為廣電事業的發展創造良好的環境。

二、基本目標

（一）、機關服務態度明顯好轉。堅持首問負責制、一次告知制和服務承諾制，無“四難”（門難進、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂攤派、亂罰款）現場和“吃、拿、卡、要”等不廉政行為。

（二）、機關工作效率明顯提高。做到崗位責任明確，辦事程序簡潔，限時辦結制度落實，辦事快捷準確，無互相推諉扯皮、工作積壓拖拉想象。

（三）、機關辦事透明度明顯增加。做到科學決策、民主決策，堅持政務公開和辦事公開制度。

（四）、機關行為明顯規范。堅持依法行政，依規辦事，做到認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》等各項法律制度，實行管理規范化和標準化，無“不作為、亂作為”現象。

（五）、機關執行力明顯增強。做到堅決執行上級的指示，命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協調配合，無“有令不行、有禁

1不止”和“中梗阻”現象。

三、工作步驟和時間安排

“機關效能建設年”活動分四個階段進行：

（一）、動員部署階段（2月19日—3月31日）

2月中旬，局制定實施意見，全面部署機關效能建設工作。

3月底前，單位召開相應動員大會，明確“機關效能建設年”活動的目的、意義、內容、要求，組織學習有關機關效能建設的法規、文件、領導講話等材料，進一步統一思想，提高認識，深刻理解開展機關效能建設的重要性、緊迫性，強化搞好機關效能建設的責任感和使命感。

（二）、查擺問題階段（4月1日—5月31日）

4月—5月份，廣電局結合本單位實際，從以下幾個方面認真查擺存在的問題：一是縣委決策、縣政府政令是否得到貫徹執行，是否出現政令不暢、“中梗阻”現象；二是行政行為是否規范，是否存在“有法不依、執法不嚴”和“政出多門、隨意行政”想象；三是工作中是否存在效率低下，辦事推諉、資源浪費和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”以及“亂收費、亂攤派、亂罰款”等現象；四是對照機關效能建設要求，檢查規章制度是否建立完善，不合時宜的規章制度是否已廢除。自查自糾采取個人自查和集中查擺相結合，廣泛征求企業、群眾和社會各界意見。

（三）、整改建制階段（6月1日—11月30日）

6月份，局針對查擺出的問題，制定具體的整改方案，進行集中治理和糾改，堅持注重實際，對原有規章制度進行修訂、補充和完善，重點建立完善機關效能建設九項基本工作制度：

1、政務公開制度；

2、服務承諾

制度；

3、崗位責任制度；

4、首問負責制度；

5、一次告知制度；

6、限時辦結制度；

7、集中辦理和聯審聯辦制度；

8、責任追究制度；

9、效能考評制度。

7月—11月份，全面落實已經建立完善的制度，實現業務工作規范運轉。要進一步理順工作關系，強化內部管理，堅持工作創新，把已經修訂完善的各項制度落到實處。局內按照任務分工，采取切實有效措施，搞好協調、指導、監督，既突出重點，又全面推進，認真完成機關效能建設的各項具體工作任務，嚴禁做表面文章、擺花架子、搞形式主義。

（四）、檢查驗收階段（12月1日—12月31日）

12月份按照年初工作部署，全面總結機關效能建設工作開展情況，對機關效能建設情況進行檢查驗收和總結考評。考評采取部門自查自評、社會測評、考評小組核查評議相結合方式。

四、工作要求

單位全體工作人員必須充分認識開展“機關效能建設年”活動的重要意義，切實把思想統一到縣委、縣政府的工作要求上來，進一步強化大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，認真貫徹落實本實施方案，自覺投身“機關效能建設年”活動之中。

慶云廣電局

2009年2月20日

第四篇：鄉鎮機關效能建設年活動整改方案

按照全縣機關效能建設的統一部署，結合我鄉工作實際，依據學習調研、分析評議過程中查找出的問題、征求到的意見及分析檢查報告提出的思路和措施，為切實解決我鄉在機關效能建設中存在的影響科學發展的突出問題，制訂本整改落實方案。

一、整改目標

1、推動科學發展的認識更加明確。鄉領導班子和班子成員對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；對全鄉經濟社會發展的階段性特征認識更加清醒，推動科學發展的思路更加清晰，貫徹落實科學發展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學發展觀的要求，在事關科學發展全局的重大問題上把握更加準確。

2、領導為民致富的能力明顯提高。自覺運用科學發展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，科學決策的能力明顯提高；善于解決復雜問題、調動各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規、創造性地開展工作，改革創新的能力明顯提高；善于協調各種利益關系，構建和諧的能力明顯提高；善于抓住重點、攻堅破難，推動落實的能力明顯提高。

3、影響機關效能建設的問題得到緩解。產業結構不合理、基礎設施薄弱、社會事業滯后等制約全鄉科學發展的瓶頸問題有所突破；干部宗旨意識不強、執行能力不強等影響科學發展的突出問題得到整治；行路難、看病難、就學難、飲水安全等關系群眾切身利益的熱點問題得到較好解決。

4、促進機關效能的成效逐步顯現。油茶種植、水產養殖等產業規模不斷擴大，產業鏈條有效延伸，品牌效應進一步彰顯；在做強水產產業、壯大第三產業、發展社會事業、建設和諧社會方面取得較大突破；綜合經濟實力再上新臺階，主要經濟指標保持兩位數增長；經濟結構趨于合理，增長方式進一步轉變；經濟社會協調發展，人與自然和諧相處，人民群眾安居樂業。

5、保證機關效能機制不斷完善。注重領導班子、領導干部、黨員干部思想認識和能力素質的提高，建立起科學發展的素質提升機制；注重集體決策、專家咨詢和社會公示相統一，建立起科學發展的民主決策機制；注重目標管理、考核評價與責任追究相結合，建立起科學發展的監督保障機制。

二、整改任務

通過鄉黨政班子自查和征求干部群眾的意見，主要有五個方面的突出問題需要整改：

1、群眾觀念不牢。（1）“親民、為民、富民”的辦法不多，措施不實。群眾來鄉辦事仍有門難進、人難找的現象；再如“水巖之聲”鄉村廣播自辦節目，對農村群眾的需求和期望考慮得比較少。（2）對群眾反映的一些問題缺乏應有的敏感性和必要的調查研究，回避矛盾，以至于引起群眾上訪。例如龍門村下高灣部分村民筑壩圍庫問題。（3）對待群眾上訪或信訪處理不及時主動，甚至抱有厭煩情緒，引起群眾越級上訪或重復訪。例如鄉電管站下崗職工生活補助問題以及部分退職老村干部的生活補助問題久拖不辦。（4）群眾路線堅持不夠好，在工作中忽視做群眾的思想工作，低估群眾的主體作用，不善于調動群眾的積極性和創造性。例如在推進新農村建設工作中，在某種程度上是“政府主導”變成“政府包辦”，“干部服務”變成“干部主體”。

2、工作作風不實。（1）領導掛點聯系和干部駐村制度執行得不夠好，結對扶貧幫困和結交農民朋友制度沒有得到很好落實。（2）縣委倡導的“到一線當辦事員，在現場解決問題”、“鄉村夜話”和“入戶聽訴”等主題實踐活動開展不夠正常。（3）部分領導干部作風漂浮，官僚主義嚴重，不愿深入基層，不敢接觸問題，不習慣親力親為一竿子插到底，熱衷于遙控指揮，蜻蜓點水。（4）部分同志對自己的領導角色把握不準確，在某些方面比如遵守值班制度、學習制度、工作責任制度和反對打牌賭博等方面未能以身作則當表率。

3、發展思路不全。幾年來，鄉黨政班子及其成員的發展觀念比較落后，發展思路不夠全面，尤其在發展農業產業上積極性不高，辦法點子不多，認為水巖是一個貧困鄉、庫區鄉、山區鄉，在發展產業脫貧致富問題上難有大作為。黨委政府長期以來均致力于龍門片大水面開發和網箱養魚，而忽視引導和扶持發展山上產業比如油茶、茶葉等，致使太乙片和金盆片的農業產業發展比較滯后，沒有注意統籌區域發展，與科學發展觀的要求相差甚遠。“開明、務實、誠信、創業”水巖精神的塑造沒有更多實質性的措施和內容。

4、工作效率不高。（1）習慣于閉門造車、紙上談兵，沒有用心或下力氣抓落實。（2）事業心和責任心不強，缺乏激情，工作不積極不主動，不求有功，但求無過。（3）組織紀律性不強，政令不暢，對班子會決定的事情或黨政主要領導的批示件，推三推四，不了了之。（4）缺乏工作計劃性，不善于安排調度，分不出輕重緩急，抓不住工作重點，效率低下。

5、能力素質不強。部分同志的能力素質還有很多不太適應的地方。比如思想還不夠解放，學習韌勁不足，眼界還不夠寬廣；謀劃工作思路還不夠開闊，思維創新層次較低，缺乏一種敏感性、前瞻性、系統性和周全性；文字功底和口頭表達能力還不太適應領導崗位；深入一線面對群眾的工作經驗比較缺乏，工作方法不夠靈活，缺乏攻堅破難的底氣和能力。

三、整改方法和工作措施

（一）整改方法

1、著力增強群眾觀念。

（1）完善鄉“農民服務中心”和龍門“便民服務站”建設，進一步健全制度，規范管理，努力實現便民服務制度化、經常化、規范化，提高行政效能。

整改時限：xx年7月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（2）建立健全領導接訪和干部下訪制度，加大矛盾糾紛的排查調處力度。對已經接受的信訪件重新梳理，落實責任，限時辦結。

整改時限：xx年7月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（3）設立“民情信箱”，聘請“民情信息員”，建立民情收集和處理機制。

整改時限：長期

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（4）辦好“水巖之聲”鄉村廣播，樹立“為民”導向，不斷創新形式，豐富內容。

整改時限：長期

整改責任領導：xx

整改責任人：xx2、著力轉變工作作風。

（1）領導干部帶頭執行好領導掛點聯系和干部駐村制度，定期下村調研指導、扶貧幫困和結交農民朋友，密切聯系群眾。

整改時限：長期

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（2）按照上級要求認真開展好“到一線當辦事員，在現場解決問題”、“鄉村夜話”和“入戶聽訴”等主題實踐活動。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（3）加強鄉村干部作風建設，建立誡勉談話制度。

整改時限：長期

整改責任領導：xx

整改責任人：xx3、著力完善發展理念。

（1）加快制訂全鄉農業產業發展中、長期規劃，并積極包裝產業發展項目，加大向上爭資力度。

整改時限：xx年8月15日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（2）認真探索耕地和山地流轉的方式，加大流轉力度，并大力引進和扶持能人大戶創辦農業產業化龍頭企業和示范基地。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（3）加快啟動實施“農民法制教育工程”，廣泛開展群眾性文體活動。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（4）研究制訂塑造水巖精神的文明創評活動規劃和工作措施。

整改時限：xx年8月20日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（5）著力抓好一批民生工程，年內重點抓好太乙、龍門、圩及部分村組群眾安全用水工程，蕉坑、金盆等村通組公路建設，啟動鄉文化樓及文化廣場、鄉財政計生樓建設、太乙圩農貿市場、移民新村排污設施等建設項目。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx4、著力提高工作效率。

（1）建立并認真實施工作督查制度和工作責任追究制度；

整改時限：長期

整改責任領導：李xx

整改責任人：xx

（2）建立健全“每月一安排、半月一調度、每周一例會、每月一述職”的工作機制，實行倒計時管理法，切實增強工作的緊迫性和計劃性，避免盲目性和隨意性。

整改時限：長期

整改責任領導：xx

整改責任人：xx5、著力提升能力素質。

（1）認真組織實施“鄉村干部素質工程”和“農村黨員培訓工程”，繼續抓好機關干部讀書活動，進一步豐富機關職工文化生活。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（2）完善并嚴格執行班子理論學習制度和機關干部“周一影院、周五講壇”文化活動制度，定期組織機關干部參加現代遠程教育。

整改時限：xx年12月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（3）建立新老干部“結對幫帶互學互促”機制；

整改時限：xx年9月30日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（4）分期分批組織鄉村干部到經濟發達地區考察學習，增長見識，開闊眼界。

整改時限：xx年7月31日前

整改責任領導：xx

整改責任人：xx

（二）整改步驟

對于以上問題，堅持立足當前，著眼長遠，區分輕重緩急和難易程度，按照在試點期間解決、需要一段時間努力解決、長期努力解決三個時段，明確責任領導、時限要求和具體措施，分步解決。一是對于需要在試點期間解決的問題，按照“把解決問題貫穿始終”的要求，堅持邊學邊查邊改。二是對于需要一段時間努力解決的問題。以這次學習實踐科學發展觀活動試點工作為動力，將這些問題作為重點，制訂計劃，明確領導，確定責任部門和責任單位，有計劃、分步驟地予以解決。三是對于需要長期努力解決的問題。結合制定出臺相關規劃和健全完善有關體現科學發展的制度機制，在確定貫徹落實科學發展觀的總體思路、奮斗目標、戰略重點、推行機制中，進一步明確解決問題的方向和具體措施，持之以恒地抓好落實。

四、組織領導和保障措施

1、落實責任。認真落實黨委主要領導負責同志“第一責任人”制度；充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

2、健全制度。建立“掛號”整改、落實“銷號”制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目落實“銷號”。建立公示監督制度，通過書面公開、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。

3、強化督查。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

第五篇：供銷社機關效能建設年活動整改方案

為做好我社機關效能建設整改提高階段的工作，確保我社機關效能建設年活動取得實效，根據區委和區效能辦有關開展機關效能建設年活動的通知要求，結合我社實際，我社采取多種形式，廣泛征求各方的意見，通過廣泛征求群眾意見和自身的剖析，查找我社工作人員在工作作風、思想作風、服務意識等方面意見和建議，我社根據實際情況，對收到意見和建議進行了進一步的梳理分析，現根據意見和建議制定如下整改方案：

一、整改的指導思想和目標要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以農民群眾關注的共性和熱點問題為切入點，以提高機關凝聚力、創造力為總要求，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，加強制度建設，整合并充分利用區社系統的資源，規范機關管理行為，完善機關運作方式，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。

二、存在的問題

通過征求各方意見歸納起來主要有幾個方面：一是部分同志觀念陳舊，辦事經驗化，影響機關工作效率、服務質量。我社開展解放思想活動以來，減少了一些不必要的辦事環節，有效地提高了機關的辦事效率，但仍有部分同志思想沒有轉變過來，區供銷社是窗口服務單位，應努力提高工作效率，提高服務質量。二是學習不夠，對政策的把握不夠準確，業務素質仍有待提高。供銷社作為主要對“三農”的部門，在新農村的建設中需加強業務知識的培訓、拓寬思路、多想辦法，積極發揮供銷社作為政府解決“三農”問題的重要職能部門作用，要把握新政策，加強對基層社、專業合作社等的業務指導。三是機關的工作制度不夠健全、完善，造成有些工作的拖拉，影響了機關辦事效率。

三、整改措施

1、加強學習，以學習促進思想解放。制定具體學習計劃，要認真學習《十七大報告輔導讀本》、《供銷合作社政策法規知識讀本》等讀本，對《惠州市機關效能建設學習手冊》和市、區機關效能建設年活動有關文件精神進行深入系統的學習，同時要對供銷社業務知識讀本認真學習，并結合工作需要，認真組織學習有關業務知識。要采取集中學習、分散自學等方式開展學習，創新完善機關學習方法，堅持每周一次集中學習，其他時間自學，要求每位機關干部做到有一份詳盡的學習計劃，要堅持理論聯系實際的良好學風，提高運用理論指導工作、解決實際問題的能力。把學習理論同解決問題、改進作風、推動工作結合起來，以學習促作風轉變，以作風效能轉變推進工作落實。

2、創新工作思路，提高服務水平。積極深入農村基層調研，把領導精力、物力、財力 “三力”下沉到基層，多想辦法、多動腦筋、創新工作思路，想群眾所想、急群眾所急，想盡千方百計，解決農民買賣難、增產不增收、權益得不到保障和“一保五難”等的熱點難點問題，要加強對基層社、專業合作社進行業務指導，采取領導對點掛鉤的模式，進行指導，夯實供銷社的基礎，提高整體服務水平，把供銷社為農服務工作推上新的臺階。

3、進一步健全機關的工作制度，提高機關辦事效率。針對機關工作制度中薄弱的環節，抓好整改，逐步進行健全，使制度規范化，責任明確化。要徹底改變辦事責任不清，造成工作拖拉，影響機關工作效率的現象，把每件工作的責任明確落實到科室，落實到個人，切實地提高機關的效能。