第一篇：國務院辦公廳關于開展國務院高速鐵路安全大檢查的通知

【發布單位】國務院

【發布文號】國辦發明電〔2011〕28號 【發布日期】2011-08-12 【生效日期】2011-08-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

國務院辦公廳關于開展國務院高速鐵路安全大檢查的通知

國辦發明電〔2011〕28號

各有關省、自治區、直轄市人民政府，國務院各有關部委、直屬機構，有關中央企業：

為深刻汲取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，進一步加強鐵路安全生產工作，著力促進高速鐵路安全發展，國務院決定開展高速鐵路安全大檢查。現就有關要求通知如下：

一、檢查目的

通過高速鐵路安全大檢查，全面系統排查和徹底整治高速鐵路安全隱患，增強鐵路系統干部職工安全責任意識，促進高速鐵路安全管理的制度建設和機制完善，進一步做好高速鐵路建設、運營、管理等方面的安全工作，有效防范和堅決遏制重特大鐵路交通事故發生，為高速鐵路事業和經濟社會發展創造良好條件。

二、檢查的重點內容

（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各相關單位、各級各類人員是否把安全生產方針作為第一前提，安全生產責任體系建設和落實情況，各級干部深入一線、到崗到位，落實安全包保制度情況；關鍵作業的卡控情況，職工執行作業紀律、勞動紀律和標準化情況；對安全問題進行整改，責任進行追究、考核等情況。

（二）鐵路運營安全保障情況。全面檢查高鐵線路、通信信號、牽引供電、動車組等設備的檢測監測和養護維修等情況；新開通高鐵的運營管理和安全保障措施落實、運輸組織指揮等情況，特別是新技術、新設備、新工藝在運用中暴露出問題的分析和整治措施落實情況等；職工作業控制，風雪雨霧、雷電等惡劣天氣和設備發生故障等非正常情況行車組織、安全應急保障情況等；營業線施工組織和安全制度措施落實情況；季節性防洪安全措施、降雨檢查巡視、重點處所看護等制度的落實情況，防暑降溫和高溫條件下線路變化的防范情況，防雷防風措施落實情況等。

（三）鐵路設備質量保證情況。重點檢查高速鐵路的動車組、牽引供電系統、軌道、橋隧、信號系統、通信系統、防災系統等設備的設計規范是否滿足高鐵運行安全要求，是否具備設備故障導向安全的功能，是否具備高鐵產品準入資格等；各企業對關鍵工序和特殊過程的識別和控制情況，“三檢制”（自檢、互檢、專檢）的落實情況等；各企業均衡生產情況，安全、質量分析會議執行及提案落實情況等；售后服務是否滿足運營需求，是否建立并實施質量信息反饋、分析及追蹤制度，產品源頭質量是否得到可靠控制等；現場工藝、定置管理及實物（產品）質量狀況。

（四）鐵路建設施工安全情況。重點檢查長大隧道和不良地質隧道施工質量安全管理及隱患排查情況；深水橋梁、大跨高墩橋梁、路基、無砟軌道、軌道、公路跨越鐵路和鐵路跨越公路橋梁、大型車站等施工質量安全管理和隱患排查情況；既有線施工計劃、施工方案審批和落實、安全協議簽訂和現場安全盯控、路料和施工機械安全管理、線路開通放行確認以及影響工程質量安全的因素及隱患情況；風險管理及高風險隧道施工單位領導帶班和建設單位領導包保責任落實情況，火工品及爆破器材管理情況；季節性安全防范措施落實情況。

（五）高速鐵路環境治理情況。重點檢查開展鐵路沿線打擊各種危及鐵路安全的非法違法生產經營建設行為情況；高鐵沿線環境存在的安全隱患排查和整治情況；站車防火防爆、查危防爆措施落實情況，較大客站特別是高鐵車站落實全覆蓋安檢制度情況；旅客列車、候車室、售票廳等公眾聚集場所和關鍵設備防火防爆措施落實情況，以及治安維護情況等。

（六）建立健全和落實規章制度情況。重點檢查各專業、各崗位規章制度、作業標準、作業指導書建立健全情況；現行質量安全規章制度的有效性、完整性以及執行落實情況；機車車輛制造、修理單位是否對基本規章、專業規章分層次、按專業進行了細化，形成了專業技術文件；驗收把關質量控制情況等。

（七）企業安全教育培訓情況。主要檢查鐵路系統安全生產監管部門各級領導和執法人員安全生產教育培訓情況，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員按有關規定持證上崗情況；職業教育培訓、全員培訓、專業技能培訓和崗前培訓、班前培訓，以及職工培訓合格上崗情況。

三、檢查的范圍、對象和時間安排

（一）檢查的范圍：速度為200公里/小時及以上正在運營的高速鐵路和在建項目（包括客運專線）。

（二）檢查的對象：北京、沈陽、鄭州、武漢、西安、濟南、上海、南昌、廣州、成都10個鐵路局和中國南車集團公司、中國北方機車車輛工業集團公司、中國鐵路通信信號集團公司等設備生產廠家；認真排查技術裝備、設計施工、安全管理等方面存在的薄弱環節和隱患，并督促落實整改措施。

（三）時間安排。8月中旬至9月中旬，具體行程由各檢查組自行確定。

四、檢查組組成

經國務院常務會議研究決定，此次高速鐵路安全大檢查由發展改革委、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國資委、質檢總局、安全監管總局、電監會的同志和有關技術專家參加，共組織12個檢查組，分別由上述部門負責同志帶隊。國務院辦公廳負責協調指導。

五、檢查方式

各檢查組要采取明查與暗訪、抽查與普查、查閱資料與現場檢測等方式，深入基層站段、車間、班組，對技術裝備、設計施工、安全管理等方面存在的薄弱環節和隱患進行認真排查。要與各相關鐵路局等單位代表進行座談，了解高速鐵路建設、運營、管理的成效和存在的問題，聽取有關意見和建議。檢查結束時，要向各相關鐵路局等單位負責同志反饋意見，對進一步做好鐵路安全工作提出整改、完善和提高的指導意見。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各有關地區、部門和單位要高度重視，切實加強組織領導，對檢查工作作出周密安排部署。鐵道部要在深入開展安全生產隱患自查整改的基礎上，積極主動配合國務院檢查組做好檢查工作。相關地方各級人民政府要切實落實屬地監管責任，加強對有關企業和建設項目的安全監管，配合開展高速鐵路安全大檢查。

（二）強化隱患整改。各檢查組要深入基層一線開展檢查，及時發現和解決實際問題。對檢查發現的隱患和問題，要督促責任單位，限期整改到位，并制定落實監控措施；對存在嚴重威脅安全重大隱患的項目，要責令立即停止運營或生產建設。

（三）嚴肅作風紀律。各檢查組要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設和保密等相關規定。檢查工作要客觀全面，嚴肅認真，務求實效。大檢查開始前，各檢查組要制定檢查工作實施方案。

（四）認真總結報告。各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發現的問題以及提出的意見和建議進行整理匯總，在實地檢查結束后一周內提交檢查報告報國務院。

國務院辦公廳

2011年8月12日

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第二篇：關于開展國務院高速鐵路安全大檢查的通知

關于開展國務院高速鐵路安全大檢查的通知

國辦發明電〔2011〕28號

各有關省、自治區、直轄市人民政府，國務院各有關部委、直屬機構，有關中央企業：

為深刻汲取“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故教訓，進一步加強鐵路安全生產工作，著力促進高速鐵路安全發展，國務院決定開展高速鐵路安全大檢查。現就有關要求通知如下：

一、檢查目的

通過高速鐵路安全大檢查，全面系統排查和徹底整治高速鐵路安全隱患，增強鐵路系統干部職工安全責任意識，促進高速鐵路安全管理的制度建設和機制完善，進一步做好高速鐵路建設、運營、管理等方面的安全工作，有效防范和堅決遏制重特大鐵路交通事故發生，為高速鐵路事業和經濟社會發展創造良好條件。

二、檢查的重點內容

（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各相關單位、各級各類人員是否把安全生產方針作為第一前提，安全生產責任體系建設和落實情況，各級干部深入一線、到崗到位，落實安全包保制度情況；關鍵作業的卡控情況，職工執行作業紀律、勞動紀律和標準化情況；對安全問題進行整改，責任進行追究、考核等情況。

（二）鐵路運營安全保障情況。全面檢查高鐵線路、通信信號、牽引供電、動車組等設備的檢測監測和養護維修等情況；新開通高鐵的運營管理和安全保障措施落實、運輸組織指揮等情況，特別是新技術、新設備、新工藝在運用中暴露出問題的分析和整治措施落實情況等；職工作業控制，風雪雨霧、雷電等惡劣天氣和設備發生故障等非正常情況行車組織、安全應急保障情況等；營業線施工組織和安全制度措施落實情況；季節性防洪安全措施、降雨檢查巡視、重點處所看護等制度的落實情況，防暑降溫和高溫條件下線路變化的防范情況，防雷防風措施落實情況等。

（三）鐵路設備質量保證情況。重點檢查高速鐵路的動車組、牽引供電系統、軌道、橋隧、信號系統、通信系統、防災系統等設備的設計規范是否滿足高鐵運行安全要求，是否具備設備故障導向安全的功能，是否具備高鐵產品準入資格等；各企業對關鍵工序和特殊過程的識別和控制情況，“三檢制”（自檢、互檢、專檢）的落實情況等；各企業均衡生產情況，安全、質量分析會議執行及提案落實情況等；售后服務是否滿足運營需求，是否建立并實施質量信息反饋、分析及追蹤制度，產品源頭質量是否得到可靠控制等；現場工藝、定置管理及實物（產品）質量狀況。

（四）鐵路建設施工安全情況。重點檢查長大隧道和不良地質隧道施工質量安全管理及隱患排查情況；深水橋梁、大跨高墩橋梁、路基、無砟軌道、軌道、公路跨越鐵路和鐵路跨越公路橋梁、大型車站等施工質量安全管理和隱患排查情況；既有線施工計劃、施工方案審批和落實、安全協議簽訂和現場安全盯控、路料和施工機械安全管理、線路開通放行確認以及影響工程質量安全的因素及隱患情況；風險管理及高風險隧道施工單位領導帶班和建設單位領導包保責任落實情況，火工品及爆破器材管理情況；季節性安全防范措施落實情況。

（五）高速鐵路環境治理情況。重點檢查開展鐵路沿線打擊各種危及鐵路安全的非法違法生產經營建設行為情況；高鐵沿線環境存在的安全隱患排查和整治情況；站車防火防爆、查危防爆措施落實情況，較大客站特別是高鐵車站落實全覆蓋安檢制度情況；旅客列車、候車室、售票廳等公眾聚集場所和關鍵設備防火防爆措施落實情況，以及治安維護情況等。

（六）建立健全和落實規章制度情況。重點檢查各專業、各崗位規章制度、作業標準、作業指導書建立健全情況；現行質量安全規章制度的有效性、完整性以及執行落實情況；機車車輛制造、修理單位是否對基本規章、專業規章分層次、按專業進行了細化，形成了專業技術文件；驗收把關質量控制情況等。

（七）企業安全教育培訓情況。主要檢查鐵路系統安全生產監管部門各級領導和執法人員安全生產教育培訓情況，企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員按有關規定持證上崗情況；職業教育培訓、全員培訓、專業技能培訓和崗前培訓、班前培訓，以及職工培訓合格上崗情況。

三、檢查的范圍、對象和時間安排

（一）檢查的范圍：速度為200公里/小時及以上正在運營的高速鐵路和在建項目（包括客運專線）。

（二）檢查的對象：北京、沈陽、鄭州、武漢、西安、濟南、上海、南昌、廣州、成都10個鐵路局和中國南車集團公司、中國北方機車車輛工業集團公司、中國鐵路通信信號集團公司等設備生產廠家；認真排查技術裝備、設計施工、安全管理等方面存在的薄弱環節和隱患，并督促落實整改措施。

（三）時間安排。8月中旬至9月中旬，具體行程由各檢查組自行確定。

四、檢查組組成

經國務院常務會議研究決定，此次高速鐵路安全大檢查由發展改革委、科技部、工業和信息化部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、國資委、質檢總局、安全監管總局、電監會的同志和有關技術專家參加，共組織12個檢查組，分別由上述部門負責同志帶隊。國務院辦公廳負責協調指導。

五、檢查方式

各檢查組要采取明查與暗訪、抽查與普查、查閱資料與現場檢測等方式，深入基層站段、車間、班組，對技術裝備、設計施工、安全管理等方面存在的薄弱環節和隱患進行認真排查。要與各相關鐵路局等單位代表進行座談，了解高速鐵路建設、運營、管理的成效和存在的問題，聽取有關意見和建議。檢查結束時，要向各相關鐵路局等單位負責同志反饋意見，對進一步做好鐵路安全工作提出整改、完善和提高的指導意見。

六、有關要求

（一）加強組織領導。各有關地區、部門和單位要高度重視，切實加強組織領導，對檢查工作作出周密安排部署。鐵道部要在深入開展安全生產隱患自查整改的基礎上，積極主動配合國務院檢查組做好檢查工作。相關地方各級人民政府要切實落實屬地監管責任，加強對有關企業和建設項目的安全監管，配合開展高速鐵路安全大檢查。

（二）強化隱患整改。各檢查組要深入基層一線開展檢查，及時發現和解決實際問題。對檢查發現的隱患和問題，要督促責任單位，限期整改到位，并制定落實監控措施；對存在嚴重威脅安全重大隱患的項目，要責令立即停止運營或生產建設。

（三）嚴肅作風紀律。各檢查組要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執行黨風廉政建設和保密等相關規定。檢查工作要客觀全面，嚴肅認真，務求實效。大檢查開始前，各檢查組要制定檢查工作實施方案。

（四）認真總結報告。各檢查組對檢查過程中掌握的情況、發現的問題以及提出的意見和建議進行整理匯總，在實地檢查結束后一周內提交檢查報告報國務院。

國務院辦公廳

2011年8月12日

第三篇：國務院安委會關于開展全國安全生產大檢查的通知

國務院安委會關于 開展全國安全生產大檢查的通知

安委明電〔2009〕2號

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位：

根據《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》（國辦發〔2009〕32號）的部署，為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產電視電話會議精神，推動“安全生產年”各項工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，為國慶60周年和經濟社會又好又快發展創造良好的安全生產環境，經報請國務院領導同志同意，定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產大檢查。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發安全生產“三項建設”實施方案的通知》（安委〔2009〕4號）、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的貫徹落實情況，嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產、經營、建設行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業（領域）專項整治，促進政府安全監管責任和企業安全生產主體責任的落實，保證黨和國家安全生產決策部署的全面貫徹落實，確保“安全生產年”各項工作任務落到實處，確保全國安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是全國所有地區、行業（領域）的生產經營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、民爆器材等行業（領域）的檢查。

三、檢查內容 1.地方各級人民政府及其有關部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作一系列指示精神和全國安全生產電視電話會議關于“安全生產年”各項部署，健全完善安全生產責任制，落實政府安全生產監管責任，扎實推進安全生產“三項行動”、切實加強安全生產“三項建設”等重點工作情況。

2.各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理情況。

3.重點行業（領域）打擊非法違法行為和專項整治情況。

煤礦：深化瓦斯治理和整頓關閉兩個“攻堅戰”，加強煤礦安全生產標準化管理情況；新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險化學品和煙花爆竹：推進危險化學品企業升級改造，強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節安全監管情況；治理煙花爆竹企業“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產經營行為情況。

道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規行為情況。

人員密集場所：加強“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）隱患排查整治，落實防火災、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強施工現場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。

4.按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

5.落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強安全監管監察工作情況；加強對安全生產領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監管情況；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間

8月下旬開始到9月末，各省級安委會、國務院有關部門組織本轄區或本行業（領域）內的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級政府、本系統部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬，國務院安委會組織對重點地區開展安全生產督查（另行通知）。

五、檢查方式

1.單位自查與政府督查相結合。地方各級人民政府要組織有關單位認真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關單位加強督促檢查。縣級人民政府要組織力量對所有鄉鎮（街道）進行檢查。

2.全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容，對本地區、本行業（領域）安全生產工作情況進行全面檢查；對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。

3.地方檢查與行業檢查相結合。地方各級人民政府組織開展本轄區安全生產綜合檢查，各有關部門要組織對本行業（領域）開展安全生產專項檢查。

4.督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

六、有關要求

1.高度重視，加強領導。各地區、各有關部門和單位要充分認識此次安全生產大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當前安全生產的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產責任制，主要負責同志要切實負起安全生產第一責任人的責任，組織開展好檢查和督查工作。

2.精心組織，務求實效。各地區、各有關部門和單位要根據本通知精神，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。3.深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，國慶節前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。各有關部門要將檢查發現的重大問題及時通報有關地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4.認真分析，全面總結。各省級人民政府和國務院有關部門要在認真、深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于10月10日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產委員會 二〇〇九年八月二十四日

第四篇：關于開展安全大檢查的通知

南京祿口國際機場有限公司文件

寧祿場安〔2013〕90號

關于開展安全大檢查的通知

各部門、各單位：

為貫徹落實民航局《關于開展行業安全大檢查的通知》（局發明電〔2013〕1786號）、省政府《關于集中開展安全生產大檢查的通知》（蘇政傳發〔2013〕117號）、華東地區管理局《關于開展華東地區行業大檢查的通知》（華東局發明電〔2013〕1085號）、民航江蘇監管局《關于開展安全大檢查的通知》（江蘇局發明電〔2013〕81號）的有關要求，公司決定從6月20日開始，在全公司范圍內開展安全大檢查，現將有關要求通知如下：

一、組織機構

公司成立安全大檢查領導小組，組長由總經理錢凱法擔任，副組長由副總經理張有富擔任，各部門、各單位主要負責人為領導小組成員。安全大檢查領導小組辦公室設在安全與質量部。公司將組

成安全檢查組（人員另行確定），對各單位自查自糾情況和安全關

2中心、各機坪運行保障單位）。

4．道路交通：場內道路交通情況（機場公安局）；客貨運道路交通安全情況（汽運分公司、貨運公司負責各自的行車安全）。

5．消防：公共場所、工作場所、員工宿舍等消防重點部位安全狀況，消防安全責任制落實，日常防火檢查巡查，建筑消防設施設備和安全出口及疏散通道達標，應急疏散預案制定以及演練情況（消防保衛部）。

6．建筑施工：加強施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況，查處有無違反法定建設程序，違法分包、轉包、掛靠等行為的情況（機場內由機場建設管理部負責，建設開發公司工程自行檢查）。

7．特種設備：特種設備使用登記情況；特種設備操作人員安全教育培訓情況；特種設備日常管理和維護保養情況（企業管理部）。

8．應急救援：應急救援預案完備，設備完好率及日常培訓演練情況（運營指揮中心、消防保衛部、醫療急救中心）。

9．供電、供水、防雷擊（動力技術部）。

三、時間安排及階段劃分

（一）時間安排： 2013年6月20日至9月底

（二）階段劃分

第一階段：6月25日前進行動員部署。各單位組織學習總書記、李克強總理重要批示，國務院、民航局安全生產電視電話會議精神。傳達教育務必做到一個不漏，使每一位員工能認清形勢、提高安全意識。各單位根據公司大檢查方案，結合各自的實際，制訂具體的大檢查實施計劃。

第二階段：6月26日至7月31日為自查自糾階段。各單位對照安全大檢查的重點內容和各自的安全關鍵點，全面開展自查自糾活動；按照分工，負有督查責任的相關職能部門，同時開展相應的隱患排查活動。

第三階段：8月1日至8月31日為整改迎檢階段。各單位在鞏固自查自糾取得成效的基礎上，進一步深入排查隱患。各單位、各專項責任部門于8月15日前提交自查和隱患排查報告。在此基礎上，公司對排查出的隱患和問題逐條研究，落實整改措施，同時做好接受上級督查的準備。

第四階段：9月1日至9月30日為總結提升階段。各單位全面深刻地總結此次安全大檢查工作，建立和完善行之有效的常態安全管理機制。

第五篇：關于開展安全生產大檢查通知

關于開展安全生產督查交流工作的通知

結合當前形勢，根據公司安全生產領導小組辦公會會議要求，為保證我公司安全生產和日常管理工作，形成規范、統一、常態化的管理模式，特成立安全生產督查組，對公司臨時爆破小組、各項目部安全生產管理及日常管理工作進行全面督導、檢查，現就有關事項通知如下。

一、指導思想

本次檢查督查工作緊緊圍繞著公司2013年“制度落實年”的主題開展，結合公司正在實施的“打非治違”、“四查”專項活動，根據公司的實際情況，在全公司范圍內強化安全生產基礎，落實安全責任。力爭通過本次檢查督查工作將公司的安全生產管理水平和管理人員素質提升到一個新的高度。

二、督查時間：

2013年7月1日至8月31日

三、組織機構：

組長：狄菲

副組長：高建明、黃緒林

成員：朱紅軍、朱永剛、王萬里、吳杰、李強、閆志林

張健、張剛、陳興林、王宗智、孟元峰、徐彥峰

四、督查內容：

1、民爆物品庫房安全保衛環節

（1）庫區六防措施是否完善符合要求（犬防不少于2只，人防每班

不少于3人，物防（門鎖、圍欄）是否完好，自衛器械配備是否到位，技防監控系統是否保持24h正常運轉，雷防避雷設施是否完善，消防設施器材配備是否到位）（2）庫房警衛值守人員是否在崗，是否有較強的警惕性（3）庫房警衛人員是否按照巡查制度對庫區進行巡查（檢查巡查記錄）（4）庫房警衛人員是否規范著裝，是否持證上崗（5）庫房警衛人員是否能熟練掌握技防系統操作（現場調取錄像）（6）庫區警示標志、制度牌是否齊全、按規定上墻（7）庫區是否有雜物等易燃物（8）警衛人員是否對進入庫區人員進行認真仔細盤查，登記是否詳實規范（查看記錄）。

2、民爆物品儲存環節

（1）是否執行五雙制度（雙人雙鎖、雙人保管、雙人領用、雙人發放、雙本帳）（2）民爆物品是否賬物相符(賬本跟實物對照)（3）民爆物品數量是否在核定庫數量范圍之內（4）民爆物品的儲存是否符合同庫儲存的要求（5）民爆物品庫房內是否有雜物（6）新到民爆物品，保管員與運輸車輛押運員是否清點交接，清點無誤后在出庫傳票上確認簽收（查看出庫傳票）（7）民爆物品的收存和發放是否及時記賬，做到日清月結，帳物相符。（檢查臺賬）（8）登記臺賬要保持整潔、干凈，登記要認真仔細，杜絕出現涂改的情況，如有涂改，必須在涂改處簽字或蓋章（檢查臺賬）（9）民爆物品碼放是否符合要求。

3、民爆物品領用環節

（1）領取民爆物品人員進入庫區是否按要求著裝（穿防靜電服、不穿帶鐵釘的鞋）（2）領用人員出入庫區是否進行登記（檢查出入庫登記）

（3）領用人是否持證上崗（4）保管員是否認真核實領用申請單，所領民爆物品與申請單是否相符（檢查領用臺賬）（5）民爆物品的裝卸是否嚴格按照民爆物品管理制度執行。（輕拿輕放、嚴禁拋擲、嚴禁徒手交接、按規定碼放）（6）民爆物品的領用是否做到現場簽字（檢查領用臺賬、查看是否領用人本人簽字）（7）雷管發放是否在發放間完成（8）民爆物品的運輸是否符合二次運輸要求(運輸民爆物品是否使用二次運輸箱、嚴禁藥管同車運輸、管是否存放于雷管箱內，車輛內除司機和押運員嚴禁搭乘其他人員)

4、民爆物品使用環節

（1）作業人員是否持證上崗(包括掛靠人員、協作人員)（2）作業人員是否正確佩戴使用勞動防護用品（3）作業人員作業時是否有攜帶違禁物品（4）作業前項目負責人是否進行技術交底，所有參加作業人員是否明確任務及注意事項（5）現場民爆物品發放是否按要求責任到人，做到誰領用誰簽字（檢查現場確認表）（6）作業現場民爆物品裝卸、搬運是否按規定進行（輕拿輕放、嚴禁徒手交接、嚴禁拋擲）（7）作業現場雷管與藥的堆放是否符合規定（藥管之間距離不小于30米）（8）裝藥是否使用非金屬炮桿，填塞是否符合要求（9）是否進行爆前檢查（10）爆前清場工作是否到位（人員車輛必須撤到警戒線以外、爆區較近設備是否做防護、如遇到特殊情況時是否與施工方簽訂安全責任書）（11）警戒工作是否合理到位符合規定（安全距離500米）（12）警戒人員是否有責任心、堅守崗位（未接到解除信號不得隨意放行）（13）每次爆破前是否嚴格執行安全警戒信號規定(預警信號、起爆信號、解除信號)（14）起

爆距離、起爆人員、爆后等待時間、是否符合規定（起爆距離不小于500米，起爆人員兩人，爆后等待時間不小于15分鐘）（15）爆后發現盲炮或其他險情是否及時上報并進行處理。（16）爆后與施工單位負責人是否對此次爆破情況進行交流溝通。

5、檔案管理

（1）人員檔案是否齊全（人員信息內容包括：身份證復印件，人員信息表。三級教育卡內容詳實，簽字是否完整，保險單復印件是否真實有效，四員證復印件，安全責任書必須做到層層簽訂包括掛靠人員和協作人員）（2）本單位及相關主管單位各類文件精神是否做到上傳下達并完整存檔，會議記錄是否詳實并有參會人員本人簽字（檢查會議記錄）

（3）員工考勤是否存在弄虛作假、謊報瞞報現象（檢查考勤表）（4）班前會議記錄是否真實要能體現出當班工作內容及要點注意事項，并有作業人員本人簽字（5）工作日志填寫是否與當日工作情況相符（6）現場確認表是否做到帳物相符書寫工整清楚，領用人本人簽字（7）爆破指令單是否按照每日作業人員安排實際情況填寫（8）安全生產培訓記錄內容是否存在走形式敷衍了事（9）隱患排查記錄是否登記全面、設備檢測記錄是否與使用情況相符（10）消防設施臺賬是否如實記錄（11）車輛管理臺賬是否全面如實記錄（12）民爆物品領用臺賬是否做到帳物相符書寫工整清楚、涂改處是否本人簽字蓋章（檢查以上所有臺賬是否齊全，是否按規范填寫）

6、常態管理

（1）安全生產例會、班前會、安全生產教育培訓是否嚴格按照制度

落實(檢查各項記錄（）2）項目負責人對整體工作是否安排的合理有序（3）員工的工作態度是否端正（4）員工有無違紀現象（5）員工對各項管理制度的落實情況（6）項目負責人與施工單位的工作協調溝通能力（7）員工宿舍是否整潔衛生（8）員工綜合素質是否有所提高（查臺賬落實、現場工作表現）（9）員工安全意識是否淡薄（10）車輛是否嚴格按照管理制度定期檢查維護保養，出現異常情況是否及時上報處理（檢查臺賬）

五、檢查交流方式：

（1）此次安全生產檢查工作由安管辦組織實施，公司成立安全檢查組，深入一線對各施工項目部進行全面檢查，切實落實安全措施，做到以查代培，人人重視安全為最終目標，防患于未然。（2）參加檢查的人員要能及時發現問題，采取相互探討交流的方式解決問題，推廣好的工作經驗及工作方式，進一步提高自身綜合管理素質。（3）積極與礦方單位或施工單位溝通，充分協調民爆物品安全管理、民爆庫房安全管理及民爆物品現場使用安全管理工作。

六、工作要求：

（1）高度重視此次安全生產大檢查工作，對檢查出的問題，現場能整改的必須立即整改；對于不能立即整改的要限期整改完畢。（2）通過此次安全大檢查各項目負責人要認真自我反省，相互學習，吸取好的工作經驗，查找不足之處，防范于未然。（3）檢查小組在本次檢查結束后以PPT形式對此次檢查結果進行總結、通報。

哈密捷盛爆破工程有限公司

二〇一三年七月二日