第一篇：衛生部關于西南合成制藥有限公司職業病危害事件查處情況的通報(

【發布單位】衛生部

【發布文號】衛監督發[2007]76號 【發布日期】2007-03-01 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛生部

衛生部關于西南合成制藥有限公司職業病危害事件查處情況的通報

(衛監督發[2007]76號)

各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部衛生監督中心、中國疾病預防控制中心：

2006年11月14日，《北京青年報》報道了西南合成制藥股份有限公司二分廠酮基布洛芬（KP）車間發生4名職工患肺癌死亡的情況。我部對此高度重視，責成有關司局和單位會同重慶市衛生局及時組織有關人員調查核實，對監督檢查中發現的違反職業病防治法的行為依法進行了查處。根據重慶市衛生局的建議，我部要求北京、江蘇、湖北等9個省級衛生行政部門對轄區內生產酮基布洛芬（KP）同類企業開展職業病危害調查，進一步了解國內生產酮基布洛芬（KP）同類企業職工的健康狀況，查明職工健康損害與勞動環境危害因素的關系。為貫徹實施《職業病防治法》，不斷加大對用人單位職業健康監護情況的監督檢查力度，切實有效保護勞動者健康及其相關權益，現將有關情況通報如下：

一、調查核實情況

根據衛生部辦公廳《關于調查核實西南合成制藥股份有限公司職工患肺癌死亡事件的緊急通知》（衛辦監督函[2006]584號）要求，重慶市衛生局立即組織重慶市疾病預防控制中心對該公司酮基布洛芬（KP）生產線、萘丁美酮生產線、磺胺嘧啶生產線和頭孢曲松鈉生產線等四條生產線的職業病危害因素進行了現場職業衛生學調查、采樣和實驗室分析；組織衛生監督所職業衛生監督執法人員進行調查取證，封存企業有關職業衛生檔案資料，責令停止職業病危害因素超標的作業，督促企業進一步落實職業病防治措施，并赴患者診治醫院進行調查，收集住院病歷資料。經核查，西南合成制藥股份有限公司存在以下主要問題：

（一）未認真落實職業病防治法律法規規定的職業健康監護、職業病危害警示標識、職業衛生培訓、職業病危害因素檢測評價等有關法律制度，職業病防治工作不到位。

（二）輕視職業病危害對勞動者健康造成的后果。事件發生后沒有采取積極有效的措施控制危害、改善勞動條件。對監督檢查提出的整改意見，采取應付、拖延的做法，規避責任。

（三）對接觸有毒害作業勞動者的健康監護不到位，缺乏動態的勞動者健康資料；未開展作業場所危害檢測評價工作，沒有作業場所的職業危害檢測資料，檔案資料不完整、不規范。

（四）職業病防護設施不能保證有效運行，勞動者個人防護用品沒有發放記錄。

二、初步處理情況

2007年1月25日至26日，我部派人對西南合成制藥股份有限公司職業病危害事件調查處理情況進行了督辦，要求重慶市衛生局依法依職責履行查處職責，進一步做好監督取證工作，查處過程中的有關情況要及時向市政府報告，有關處理情況要向相關部門通報。

重慶市衛生局對西南合成制藥股份有限公司二分廠違反職業病防治法的行為立案調查。依據《職業病防治法》的有關規定，重慶市衛生局依法對該公司予以罰款15萬元的行政處罰。同時，鑒于該公司KP車間存在多種職業病危害因素和硫化氫、三氯甲烷超過國家職業衛生標準等嚴重問題，重慶市衛生局已提請重慶市人民政府責令關閉該公司KP車間。

三、關于進一步加強職業衛生工作的有關要求

西南合成制藥股份有限公司職業病危害事件的曝光與查處，是新聞媒體充分發揮社會輿論監督的結果，對增強用人單位職業病防治觀念，提高勞動者維護健康及相關權益意識起到了積極作用，對指導全國開展職業衛生監督檢查工作具有普遍意義。各級衛生部門要以此為鑒，結合職責分工，嚴格監督執法，切實有效保護勞動者健康及其相關權益。為進一步加強職業衛生工作，提出如下要求。

（一）加強領導，認真履行部門職責。

當前，我國正處于改革和發展的關鍵時期，也是各種社會矛盾的凸顯期，各地衛生行政部門一定要充分認識做好職業病防治監管工作的極端重要性，按照衛生部門在職業病防治監管上的職責分工，認真貫徹職業病防治法。要加強對職業病防治工作的領導，按照中央關于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，認真履行監督職能，加大力度維護勞動者的健康權利。

（二）認真做好職業衛生、放射防護日常監督執法工作。

要切實加大日常監督執法力度。依法督促用人單位建立健全職業病防治責任制，落實各項職業病防治措施。嚴格依法行政，對違反職業病防治法律、法規的單位和個人，堅決依法嚴肅查處，決不姑息。要會同有關部門做好職業病危害事件投訴舉報受理工作，密切關注社會媒體有關侵害勞動者健康權益案件線索報道，突出工作重點，提高監督效率。對于重大案件線索，各省級衛生行政部門一定要盡早介入，加強對基層執法的指導，及時督辦，一查到底。

（三）不斷提高職業衛生監督執法能力和水平。

各級衛生監督機構要充實職業衛生監督執法人員，加強職業衛生監督執法能力建設和信息化建設，不斷提高職業衛生監督執法人員的政治、業務素質，健全內部監督稽查制度，進一步貫徹落實衛生行政執法責任制，嚴格職業衛生監督執法過錯責任追究。

（四）加強對職業病防治技術機構的監督管理。

督促各級各類職業病防治技術機構強化法治意識、責任意識、服務意識，不斷加強自身科學管理和能力建設，完善內部管理制度和質量管理體系，切實抓好各項規章制度的落實，加強對企業的技術指導工作。對發現的不按法律法規要求履行職責的技術機構，要及時予以糾正，發現違法行為要依法查處。

二○○七年年三月一日

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