第一篇：重大事故隱患掛牌督辦制度

重大事故隱患掛牌督辦制度（試行）

第一章 總則

第一條 為加強山西路橋建設集團有限公司農村旅游公路（以下簡稱“旅游公路”）安全隱患的排查治理，強化事前預防和過程控制，有效預防安全事故發生，山西路橋建設集團有限公司農村旅游公路建設南（北）區指揮部（以下簡稱“南（北）區指揮部”）根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《山西省安全生產事故隱患排查治理制度》、《山西省交通運輸安全生產掛牌督辦辦法》交通運輸部《公路水運工程生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度（暫行）》等相關規定、制度，制定本制度。

第二條 旅游公路各參建單位要按照本制度要求，建立本單位的安全生產隱患排查治理制度和監控機制，對重大事故隱患實施動態監控，跟蹤治理，掛牌督辦。

第三條 本制度所指的安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

第二章 適用范圍

第四條 本制度適用于從事旅游公路建設的南（北）區指揮部、監理單位及施工單位。

第三章 掛牌督辦的內容及要求

第五條 南（北）區指揮部對以下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）上級主管部門及南（北）區指揮部督查、巡視發現的重大隱患；

（二）參建單位或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

第六條 南（北）區指揮部重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。各參建單位應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

第七條 施工單位是重大隱患排查、治理和防控的責任主體，要建立相應的工作機制，并層層落實責任人。施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。施工單位母公司安全管理部門要對其項目重大隱患排查治理情況，開展每周一次的巡視檢查，檢查做到有記錄、有相關檢查人員簽字及隱患整改閉合資料。

第八條 施工單位應定期組織開展安全生產隱患排查。對工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。對確認存在重大隱患的，在施工現場應設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。重大隱患經項目監理單位確認后應向南（北）區指揮部備案。南（北）區指揮部及時主動向地、市交通建設質量安全監督局及其他主管部門報告。

第九條 南（北）區指揮部接到主管部門重大隱患掛牌督辦通知書后要轉達給施工單位并告知監理單位。施工單位應結合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。監理單位應加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，及時反饋南（北）區指揮部安委會。第十條 施工單位項目經理組織編制重大隱患治理方案，經其母體公司分管安全的副總簽認確認，報項目監理單位審核、南（北）區指揮部批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應急預案。

第十一條 施工單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

第十二條 重大隱患治理整改結束后，施工單位應及時將整改情況向監理單位、南（北）區指揮部以及母體公司安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內容：

（一）重大隱患的現狀及其產生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預防措施；

（五）其他意見建議。

第十三條 整改報告經監理單位簽字確認，由南（北）區指揮部統一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包的，由項目總承包單位提出。重大隱患治理工作結束后，南（北）區指揮部組織專家或委托安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據之一。

第四章 獎 罰

第十四條 南（北）區指揮部安委會將對掛牌單位事故隱患防范整改情況進行不定期巡查，巡查結果將作為對施工單位考核獎罰的重要依據。對防范措施落實不力，監督管理不到位，發現問題不及時整改或整改不力的，南（北）區指揮部安委會將嚴肅懲處，必要時停工整頓。

第五章

附 則

第十五條 本制度由南（北）區指揮部安全生產監督管理委員會負責解釋。

第十六條 本制度自下發之日起施行。

第二篇：重大事故隱患掛牌督辦制度范文

重大事故隱患掛牌督辦制度

1.安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在施工過程中存在的危險程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

2.項目部對以下重大隱患實行掛牌督辦：（1）項目部督查、巡視發現的重大隱患；

（2）施工隊或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；（3）政府安全監管部門移交的重大隱患；（4）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

3.重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。各參與方應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

4.項目部是重大隱患排查治理的責任主體，建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目經理對重大隱患排查治理工作全面負責。項目分部經理對分部存在的重大隱患排查治理工作全面負責。

5.項目部應在項目經理帶頭，安全環保部組織，各部門配和情況下定期組織開展安全生產隱患排查。特別是深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、水上作業、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。

6.對確認存在重大隱患的應在施工現場設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。7.項目部結合施工特點制定重大隱患治理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等。重大隱患治理方案包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；（2）采取的方法和措施；（3）經費和物資的落實；（4）負責治理的部門和人員；（5）治理時限；

（6）安全措施和應急預案。

8.重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應加強監測與維護，防止意外事故發生。

10.重大隱患治理整改結束后，項目分部部應及時將整改報告報監理單位及項目總部。報告重點載明以下內容：

（1）重大隱患的現狀及其產生原因；（2）采取的治理措施和實施過程；（3）治理效果以及可能存在的遺留問題；（4）預防措施；（5）其他意見建議。

11.整改報告經監理單位確認后，業主單位在十個工作日內對整改報告進行審查并組織現場復查。確認隱患消除的，解除督辦并對重大隱患進行銷號處理。

12.對重大隱患治理工作開展不力的部門及個人，視情況予以通報批評、罰款等處罰。導致嚴重后果的，交司法部門處理。

第三篇：重大事故隱患治理掛牌督辦制度

重大事故隱患治理掛牌督辦管理辦法

為有效防范和遏制重大事故的發生，及時消除重大事故隱患，確保職工生命和國家財產的安全，現制定公司重大事故隱患整改掛牌督辦制度。

一、安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指在施工過程中單位和人違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致重大事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患（重大事故隱患分為c、b、a級）。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。一級重大事故隱患是指可能造成30人以上（含30人，下同）死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產停業整治，且整改難度很大的事故隱患。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需全部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失，且整改難度較大，需局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。

二、凡列入a、b、c級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。掛牌督辦實行分級管理，一級重大事故隱患屬建設集團掛牌督辦，二級重大事故隱患由公司掛牌督辦，三級重大事故隱患項目部掛牌督辦。

三、凡排查出的重大事故隱患，經評估、認定后，報公司安監部門按事故隱患等級逐級上報。同時，安監部門必須迅即下達隱患整改通知，明確要求，限期整改，并要抓好整改的跟蹤落實。

四、凡被掛牌的重大事故隱患單位，要認真制定整改方案，落實整改措施，確保事故隱患及時按期消除。在整改期限內，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。重大事故隱患，安監部門應加強對隱患整改的協調和日常督查，幫助解決一些實際問題，促其盡快落實整改工作。

五、隱患整改完畢，由重大事故隱患單位書面提出整改驗收申請，安監部門在接到申請后，及時組織有關人員進行檢查驗收，驗收確認合格后，提出申請公司安委辦予以摘牌。

六、對整改限期內仍未整改到位的單位，安監部門將對其進行嚴厲處罰，并追究相關人員責任。

七、重大事故隱患牌匾，由公司安全部統一制作，其費用從安全生產專項資金中列支。

第四篇：安全生產重大事故隱患掛牌督辦制度

橋上鄉

重大安全隱患掛牌督辦制度

第一條 為落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局第16令）等法律、法規的規定等文件精神，制定本制度。

第二條 本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

第三條 生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理和建檔監控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。

第四條 橋上鄉人民政府及有安全監管職責的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監督檢查和指導，規范監督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。

第五條 橋上鄉人民政府及其行業（領域）主管部門，對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報縣人民政府和縣安全生產委員會，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監督。

第六條 重大事故隱患實行“三掛牌”。即：對隱患單位、主管或監管部門、當地政府進行掛牌。

第七條 縣安全生產委員會負責重大隱患掛牌督辦工作，對重大隱患治理組織實施掛牌督辦，并根據隱患治理結果情況，作出是否摘牌決定。

第八條 橋上鄉人民政府負責對重大事故隱患單位采取措施能夠消除的重大事故隱患掛牌督辦；

第九條 建立登記、督辦、銷號制度，鄉鎮、各部門各企事業單位，對查出的重大隱患，應隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。

第十條 建立重大隱患公告制度，橋上鄉人民政府對各部門各單位的重大隱患和整改銷號情況進行公告，以接受全社會監督。

第十一條 生產經營單位對排查出的一般事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責任人，按照職責分工實施監控治理，并在本單位內公告，接受職工監督。第十二條 生產經營單位應當及時向安全監管監察部門和有關部門報告重大事故隱患。重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

第十三條 負有安全監管職責的部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。

第十四條 對確定為被掛牌督辦的單位（以下簡稱被掛牌單位），由安監站在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標明存在重大事故隱患場所、隱患內容、整改期限和整改責任人。

第十五條 被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是事故隱患整改的第一責任人，負責解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。

第十六條 被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止事故發生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產、停業或者停止使用；事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第十七條 重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關單位主要領導共同承擔整改責任，協商治理措施，共同消除事故隱患。

第十八條 被掛牌單位應切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應及時向掛牌督辦單位寫出復查驗收申請報告，并經有關部門復查合格后，逐級銷號報備。

第十九條 被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉移、破壞重大事故隱患單位警示牌。

第二十條 橋上鄉人民政府執行重大事故隱患掛牌督辦制度的情況進行檢查，并列入安全生產管理目標重要內容實施考核獎懲。

第二十一條 對逾期未整改的被掛牌單位，由安監站依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執行。

第二十二條 對在整改期限內拒不進行整改，造成嚴重后果的，要依法追究責任。

二〇一二年二月二十七日

第五篇：生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度

生產安全重大事故隱患掛牌督辦制度

為倡導“隱患就是事故”的預防理念，建立工程事故隱患排查治理的長效機制，消除重大事故隱患,防止或減少生產安全事故的發生，根據國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》以及國家安全生產監管總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等，制定本制度。

一、列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施在新建、改建、擴建以及拆除、加固等活動中的生產安全重大事故隱患排查治理、掛牌督辦等，應當遵守本制度。

公路水運工程安全生產重大事故隱患（以下簡稱“重大隱患”）是指在公路水運工程施工過程中存在的危害程度較高、整改難度較大，可能導致群死群傷的安全事故隱患或造成重大經濟損失和惡劣社會影響的安全事故隱患。

二、項目部應當對一下重大隱患實行掛牌督辦：

（一）交通運輸主管部門（或項目管轄部門）督查、巡視發現的重大隱患；

（二）企業或個人報告或舉報并經查實的重大隱患；

（三）其他需要掛牌督辦的重大安全生產問題。

三、公路水運工程重大隱患掛牌督辦按照屬地管理的原則進行。國務院交通運輸主管部門負責監督指導各地區重大隱患掛牌督辦工 作；省級交通運輸主管部門負責掛牌督辦下一級交通運輸主管部門上

報的重大隱患，或認為應當直接督辦的重大隱患；設區的市級交通運輸主管部門按職責負責督辦本地區存在的重大隱患。

涉及跨地區、跨部門的工程項目存在重大隱患的，由項目管轄部門進行掛牌督辦；對于問題特別嚴重、可能導致重特大事故或重大不良社會影響的重大隱患，可視情況上報省、自治區、直轄市交通運輸主管部門或同級政府安全生產委員會掛牌督辦。

重大隱患應由其他部門處理的，移送其他部門并登記備查。

四、公路水運建設項目重大隱患排查治理實行“業主組織、監理核實、施工治理”的工作機制。參與各方應確保隱患排查登記、公示公告、治理銷號等過程閉合，檔案完整。

五、項目施工單位是重大隱患排查治理的責任主體，應建立相應的工作機制，并層層落實責任人。項目施工單位的主要負責人對重大隱患排查治理工作全面負責。

施工企業總部質量安全管理部門應對企業所承攬的全部公路水運建設項目重大隱患排查治理情況，開展經常性的巡視檢查。

六、項目施工單位應定期組織開展安全生產隱患排查。公路水運工程中的深基坑、高支模、長大隧道或地質不良隧道、水（海）上作業、大型起重吊裝作業以及爆破作業等技術難度大、風險高、參與人員多的施工環節應實施動態排查。對確認存在重大隱患的，在施工現場應設立風險告知牌，并對一線作業人員進行風險告知。重大隱患經 項目監理單位確認后應向項目建設單位備案。項目監理、建設單位應

及時主動向具有項目管轄權的交通運輸主管部門報告。

七、各級交通運輸主管部門（或項目管轄部門）應對接報或了解到的重大隱患予以確認。重大隱患一經確認，則由負責督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）下發掛牌督辦通知書給項目建設單位；工程項目實施總承包或代建制的，掛牌督辦通知書則下發給項目總承包單位或項目代建單位。對因外部因素影響致使企業靠自身力量難以治理的重大隱患，各級交通運輸主管部門應明確具體牽頭單位組織隱患治理。

掛牌督辦通知書同時抄送施工企業總部質量安全管理部門。

八、掛牌督辦通知書應包括以下內容：

（一）負責掛牌督辦的交通運輸主管部門（或項目管轄部門）名稱。下發給下級部門的，要有下級交通運輸主管部門的名稱；

（二）存在重大隱患的工程項目及標段的名稱，該項目的建設單位、施工單位、監理單位名稱；

（三）重大隱患的內容簡述，包括隱患的類型、部位、違反的法律法規或標準規范的條款等；

（四）督辦要求，包括要求整改的內容、范圍、整改期限以及為保障安全需要停工的作業區域等；

（五）掛牌督辦解除的方式、程序。

九、項目建設單位應及時將掛牌督辦通知書轉達給項目施工單位并告知項目監理單位。項目施工單位應結合施工特點制定重大隱患治

理整改方案，明確治理責任、措施、資金、期限、應急預案、過程監控等要求。項目建設單位應積極協調勘察、設計、監理、監測等其他從業單位共同參與重大隱患治理整改，項目監理單位應加強對隱患治理過程的檢查核實與整改督促。對整改不及時或不到位的施工單位，應及時反饋項目建設單位。

十、項目施工單位項目經理組織編制重大隱患治理方案，經施工企業總部質量安全管理部門確認，報項目監理單位審核、項目建設單位批準后實施。重大隱患治理方案包括以下內容：

（一）治理的目標和任務；

（二）采取的方法和措施；

（三）經費和物資的落實；

（四）負責治理的機構和人員；

（五）治理時限；

（六）安全措施和應急預案。

十一、項目施工單位在重大隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施。重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時局部或全部停工；對暫時難以停工或者停止使用的設施、設備，應當加強監測與維護，防止意外事故發生。

十二、重大隱患治理整改結束后，項目施工單位應及時將整改情況向項目監理、建設單位以及本企業總部質量安全管理部門進行書面報告。報告重點載明以下內容：

（一）重大隱患的現狀及其產生原因；

（二）采取的治理措施和實施過程；

（三）治理效果以及可能存在的遺留問題；

（四）預防措施；

（五）其他意見建議。

十三、整改報告經項目監理單位確認，由項目建設單位統一向督辦單位提出摘牌銷號的書面申請。實行項目總承包或代建制的，由項目總承包單位或項目代建單位提出。

十四、按照“誰督辦，誰驗收”的原則，負責掛牌督辦的交通運輸主管部門自接到銷號申請書起10個工作日內對整改報告進行審查并組織現場復查，必要時可委托專家組或評價機構進行現場復查，確認隱患消除后，方可解除督辦。復查不合格的，繼續實施掛牌督辦。重大隱患治理工作結束后，項目建設單位應組織專家或委托安全評價機構對重大隱患治理情況進行評估，評估報告作為銷號申請的依據之一。

十五、各級交通運輸主管部門應建立事故隱患治理的監管制度，公布舉報電話或郵箱，加強社會監督。對于存在重大隱患的企業或項目，負責督辦的交通運輸主管部門應加強督促檢查，并在本部門政務網站上公布重大隱患掛牌督辦的實時信息。

十六、各級交通運輸主管部門應建立重大隱患排查治理數據庫，逐步實施施工現場重大危險源遠程監控。同時將重大隱患掛牌督辦情況納入安全生產工作考核的重要內容，對重大隱患治理工作開展好的

地區和企業給予獎勵。對重大隱患掛牌督辦工作開展不力的地區和企業，視情況予以通報批評、法人約談和行政處罰等，導致嚴重后果的，依法依紀從重追究責任。