第一篇：重磅新《人民警察法》已列入立法規劃最低20年可退休襲警入刑警校免費確認輔警身份附精華部分

重磅！新《人民警察法》已列入立法規劃！最低20年可退休，襲警入刑，警校免費，確認輔警身份，附精華部分

11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了全國人大內務司法委員會關于第十二屆全國人民代表大會第五次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大內司委在審議結果的報告中表示，建議將制定看守所法、修改人民警察法列入十三屆全國人大常委會立法規劃。修改人民警察法：有關部門正在抓緊立法工作現行的人民警察法于1995年制定，2012年曾修訂過一次，新修的人民警察法于2013年1月1日起施行【備注：大概隔了一年】。2016年12月1日，公安部在官網發布《人民警察法》（修訂草案稿），向社會公開征求意見。公安部對此解釋說，為規范和保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使權力，加強對人民警察的監督，建設高素質的人民警察隊伍，根據中央關于全面深化公安改革的決策部署，2014年以來，公安部將修改《人民警察法》作為全面深化公安改革的重點項目，著力推動修法工作。相較僅有52條的現行人民警察法，修訂草案稿內容大幅增加，達109條。其中多處緊跟實踐，如在人民警察的職責和權力方面，規定人民警察因履行職責的需要，可以依法查驗居民身份證或者其他證明身份的證件。修訂草案稿還增加多條人民警察使用警械及武器的規定，既概括可以使用警械和武器的情形，又明確不得使用武器和停止使用武器、警械的情形。下文節選自征求意見稿精華部分：第一條（立法目的）為了規范和保障公安機關及其人民警察依法履行職責、行使權力，加強對人民警察的監督，建設高素質的人民警察隊伍，根據憲法，制定本法。第二條（公安機關、人民警察的概念）本法所稱公安機關是指縣級以上人民政府主管公安工作及其人民警察的行政機關。本法所稱人民警察，是指公安機關中依法履行治安行政執法和刑事司法職能且被授予人民警察警銜的工作人員。第三條（公安機關任務）公安機關的任務是維護國家安全和公共安全，維護社會治安秩序和社會穩定，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保護公共財產，預防、制止、查處和懲治違法犯罪活動。第四條（公安事權劃分）公安機關事權劃分為中央公安事權、地方公安事權以及中央和地方共同公安事權。國家建立與事權相適應的公安機關管理體制和人民警察保障制度。第五條（人民警察隊伍建設基本原則）人民警察隊伍建設應當堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警。人民警察必須忠于中國共產黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律。第八條（權力行使適度原則）人民警察行使權力應當與已經或者可能造成的危害的性質、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，盡可能選擇對公民、法人或者其他組織合法權益造成最小侵害的措施。第九條（執行職務受法律保護）人民警察依法執行職務受法律保護，任何組織和個人應當予以支持和配合，不得干涉、拒絕和阻礙。第十條（國家對人民警察的權益保護）國家保障和維護人民警察的合法權益。第十一條（政府保障責任）各級人民政府應當為公安機關及其人民警察依法履行職責提供保障。第二章 職責和權力第十三條（危難救助）公安機關接到溺水、墜樓、自殺、走失、公共設施出現險情等危及公共安全、人身、財產安全的緊急求助，應當立即進行先期處置，同時通報相關部門，并積極參與救助。人民警察在非工作時間，遇有前款規定以及職責范圍內的緊急情形，應當根據現場情況采取先期處置措施，必要時及時報告，請求支持。第十六條（身份證件查驗）人民警察因履行職責的需要，可以依法查驗居民身份證或者其他證明身份的證件。第十八條（傳喚）人民警察對違反公安行政管理法律、行政法規的行為人需要傳喚調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現場發現的違反公安行政管理法律、行政法規的行為人，經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。傳喚時，應當將傳喚的原因、依據和地點告知被傳喚人。對無正當理由拒不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。人民警察傳喚違法行為人后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，且可能適用行政拘留處罰或者涉嫌構成犯罪的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。第二十二條（檢查搜查）人民警察為履行職責需要，經出示工作證件和檢查、搜查證明文件，可以對與涉嫌違法犯罪有關的場所、物品、人身進行檢查或者搜查；對確有必要立即進行檢查、搜查的，經出示工作證件，可以當場檢查、搜查；被檢查、搜查人拒不配合的，可以強制檢查或者搜查。檢查或者搜查應當經縣級以上公安機關負責人批準，確有必要立即進行的除外。遇有制止違法犯罪行為、抓捕違法犯罪嫌疑人，或者保護人身、財產安全的其他緊急情形，人民警察經出示工作證件，可以進入公民住所檢查、搜查或者實施救助，但事后應當及時向縣級以上公安機關負責人報告。第二十三條（交通工具攔停檢查）人民警察對于危害公共安全、人身安全，或者認為與違法犯罪有關的交通工具，有權予以攔停檢查；對于有吸食毒品或者飲酒嫌疑的駕駛人員，可以進行毒品檢測或者酒精濃度測試。駕駛人員和乘客應當服從人民警察的指令。第二十四條（人身檢查與生物信息采集）人民警察可以檢查違法犯罪嫌疑人的身體，采集其面部肖像、指紋、聲紋、虹膜圖像等個體識別信息和血液、唾液、尿液、毛發等生物樣本。違法犯罪嫌疑人拒絕檢查、采集的，可以強制檢查、采集。第二十八條（保護性約束措施）人民警察對實施危害公共安全、他人人身、財產安全違法犯罪行為或者可能自傷、自殘的疑似醉酒人、吸毒人、精神障礙患者，以及其他喪失辨認或者行為控制能力的人，可以采取保護性約束措施，送至醫療機構、救助機構，或者通知其監護人、近親屬領回。需要送往指定的醫療機構、救助機構加以監護的，應當報請縣級以上公安機關批準。除無法通知的情形外，應當及時通知其監護人或者近親屬。第三十條（警械使用）第三十一條（武器使用）人民警察遇有下列情形之一，經警告無效的，可以使用武器：

（一）實施嚴重危害國家安全、公共安全行為或者實施該行為后拒捕、逃跑的；

（二）實施危及他人生命安全行為或者實施該行為后拒捕、逃跑的；

（三）在押犯罪嫌疑人、被告人、罪犯騷亂、**、行兇、脫逃，以及劫奪上述人員或者幫助實施上述行為的；

（四）國家規定的警衛、守衛、警戒對象和目標受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的；

（五）以暴力、危險方法抗拒、阻礙人民警察依法履行職責或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的。按照前款規定使用武器，來不及警告或者警告后可能導致更為嚴重危害后果的，可以直接使用武器。為了攔截危及公共安全、人身安全且拒不聽從人民警察停車指令的車輛，或者為了排除危及人身安全的動物的侵害，可以直接使用武器。持有武器的人民警察遇有違法犯罪行為人拒不聽從該人民警察保持安全距離的指令，或者接觸其武器時，有權根據第一款第五項的規定使用武器。第三十四條（現場工具使用）人民警察遇有可以使用警械、武器的情形，但未攜帶或者無法有效使用警械、武器的，可以使用現場足以制止違法犯罪的物品。第三十五條（警械武器使用必要限度原則）人民警察應當根據違法犯罪行為和違法犯罪人的危險性質、程度和緊迫性，合理判斷使用警械、武器的必要限度，盡量避免或者減少人員傷亡、財產損失。第三十六條（警械武器使用報告與勘驗調查程序）人民警察使用警械、武器，造成人員身體傷害的，應當及時予以救治，并立即向當地公安機關或者所屬機關報告。公安機關接到使用武器造成傷害的報告后，應當及時進行勘驗調查，并及時通知當地人民檢察院。第三章 組織管理第三十九條（機構、編制和人事管理）與公安機關事權劃分相適應的機構、編制和人事管理辦法，由國家另行制定。第四十條（應急處突專門力量）國家建立由國務院公安部門統一管理的人民警察應急處突專門力量。第四十二條（機關設置）縣級以上人民政府公安機關依照法律、行政法規規定的權限和程序設置。縣級以上人民政府公安機關依照法律、行政法規規定，可以向有關單位派駐專門機構。第四十三條（公安分局、派出所設置）第四十五條（領導職務任免）縣級以上地方人民政府公安機關正職領導職務的提名，應當事先征得上一級公安機關的同意；副職領導職務的任免，應當事先征求上一級公安機關的意見。縣級以上地方人民政府公安機關正職領導實行異地交流制度。第四十六條（內設機構人員任免）公安機關內設機構警官職務、警員職務、警務技術職務的任免，由本公安機關按照干部管理權限決定或者報批。公安分局領導成員職務以及公安派出所警官職務、警員職務、警務技術職務的任免，由派出公安分局、公安派出所的公安機關按照干部管理權限決定或者報批。第二節 人員管理第四十八條（分類管理）國家根據人民警察的性質特點和管理需要，對人民警察實行分類管理，建立有別于其他公務員的管理制度。國家建立專門的人民警察職務序列和職級晉升制度。第五十條（著裝要求）第五十二條（擔任領導職務條件）擔任人民警察領導職務的人員，除符合本法第五十一條規定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）具有與工作崗位相適應的專業知識；

（二）具有政法工作經驗和較強的組織管理、指揮能力；

（三）具有大學專科以上學歷；

（四）經人民警察院校進行任職培訓，考試合格。第五十三條（招錄培養）國家建立符合人民警察職業特點的招錄培養制度。錄用人民警察，應當實行統一招錄，公開報名，分類招考，嚴格考核，擇優錄用。對于工作需要的專門人才，可以采取特殊方式招錄。對擬錄用對象，錄用機關應當嚴格考察，必要時，可以對其家庭成員和主要社會關系人有關情況進行考察。第五十四條（警察院校建設）國家發展人民警察教育事業，加強人民警察院校建設。人民警察院校承擔人民警察后備人才培養、在職人民警察培訓和警務研究等職能。第五十五條（預備警官）人民警察院校公安專業學員實行預備警官制度。人民警察院校公安專業學員實行警務化管理，在校期間學習、訓練、生活、醫療等所需費用，由國家全部承擔。人民警察院校公安專業學員參加警務實踐活動，因公致傷致殘或者犧牲的，享受人民警察撫恤等待遇。人民警察院校公安專業學員畢業錄用為人民警察的，應當依照規定與錄用機關簽訂最低服務年限協議。未錄用為人民警察或者未滿服務年限的，前款規定費用應當予以退還。本條規定的具體辦法，由國務院公安部門會同有關部門制定。第五十八條（宣誓）擔任人民警察應當進行宣誓。第五十九條（職業道德）人民警察應當恪守忠誠可靠、竭誠為民，秉公執法、清正廉潔，勇于擔當、甘于奉獻，不畏艱險、團結協作的職業道德。第六十三條（工時制度和休假制度）國家建立與人民警察職業特點相適應的工時制度和休假制度。人民警察在法定工作時間之外加班的，應當給予相應的補休；不能補休的，應當支付加班補助。第六十四條（服務年限與退休）國家根據人民警察的崗位、職務，分別規定不同的服務年限和最高任職年齡。從事基層一線執法執勤工作滿二十五年或者在特殊崗位、艱苦邊遠地區從警滿二十年的人民警察，本人自愿提出申請，經任免機關批準，可以提前退休，并享受正常退休的待遇。第四章 保 障第一節 警務保障第六十六條（排除執法干擾）任何組織和個人不得干涉人民警察的正常執法活動，不得要求人民警察實施法定職責以外的行為。公安機關應當建立干預執法辦案活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。第六十七條（公民、法人和其他組織協助執行職務）公民、法人和其他組織協助人民警察依法執行職務的行為受法律保護。公民、法人和其他組織協助人民警察依法執行職務有顯著成績的，給予表彰和獎勵；造成自身傷亡或者財產損失的，按照國家有關規定給予撫恤或者補償。人民警察依法執行職務，有關公民、法人或者其他組織無正當理由拒不協助的，可以視其情節和危害后果處警告、五百元以下罰款或者十日以下拘留。第六十八條（妨礙執行職務的處理）拒絕或者阻礙人民警察依法執行職務，有下列行為之一的，依法從重給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侮辱、謾罵、威脅、圍堵、攔截正在執行職務的人民警察的；

（二）阻礙人民警察調查取證、拒不提供證據或者作偽證的；

（三）拒絕或者阻礙人民警察執行追捕、檢查、搜查、救險、警衛等任務的；

（四）故意阻礙用于依法執行職務的警車和警衛車隊通行的；

（五）拒絕或者阻礙人民警察執行職務的其他行為。對正在執行職務的人民警察實施前款規定的行為，人民警察有權予以警告和采取措施制止。第六十九條（襲警的處理）暴力襲擊或者組織、協助、煽動暴力襲擊正在執行職務的人民警察，構成犯罪的，依法從重追究刑事責任。以報復、泄憤為目的，威脅、恐嚇、故意傷害、殺害人民警察及其近親屬或者實施其他侵犯人身權利、財產權利的行為，構成違反治安管理行為的，依法從重給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法從重追究刑事責任。第七十條（警用標志裝備管理）人民警察的警用標志、制式服裝、警械、警用裝備，由國務院公安部門統一監制，會同其他有關國家機關管理，其他組織和個人不得非法制造、買賣。人民警察的警用標志、制式服裝、警械、警用裝備、證件為人民警察專用，其他組織和個人不得仿造、持有和使用。違反前兩款規定的，沒收非法制造、買賣、持有、使用的人民警察警用標志、制式服裝、警械、警用裝備、證件，由公安機關處十五日以下拘留或者警告，可以并處違法所得五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十三條（科技強警）國家加強科技強警建設，推廣、應用先進的科技成果，建立警用裝備標準體系，努力提高警務工作科技信息化水平。第七十四條（警力編制）國家建立警力編制動態調整機制。省級人民政府可以根據本地人口數量、轄區面積、社會治安形勢等因素，核定承擔地方公安事權的警力編制。第七十五條（警務輔助人員）公安機關根據工作需要，可以使用警務輔助人員。警務輔助人員協助人民警察依法履行職責的行為受法律保護，履行職責行為后果由所在公安機關承擔。警務輔助人員所需經費列入地方政府財政預算予以全額保障。警務輔助人員的職責、權利、義務和管理，由國家另行規定。第二節 職業保障第七十八條（工資待遇）國家建立符合人民警察職業和崗位特點的工資、津貼、獎金、補貼等保障制度。第七十九條（職業安全保障）國家重視人民警察身心健康和職業安全保障，對在有毒、有害、危險、邊遠艱苦等特殊環境下工作的人民警察，提供與其工作崗位相適應的安全保護條件。第八十條（醫療機構救治義務）人民警察因公受傷的，醫療機構應當無條件及時予以救治，不得拒絕或者拖延。第八十一條（撫恤、優待和保險保障）第八十三條（近親屬受特別照顧和幫助權）人民警察因公犧牲、致殘或者病故的，國家對其近親屬在住房、醫療、教育、就業等方面提供特別照顧和幫助。具體標準和實施辦法由國務院另行規定。第八十四條（依法履職的免責和補償）人民警察按照法定條件和程序履行職責、行使權力，對公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，不承擔法律責任，由其所屬機關按照國家有關規定對造成的損害給予補償。第五章 執法和監督第八十五條（嚴格依法履職）人民警察應當嚴格按照法律、法規規定的條件、權限和程序履行職責、行使權力，不得超越權力、濫用權力，不得拒絕或者拖延履行法定職責，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。第八十六條（證據收集）人民警察辦理案件應當重證據，重程序，建立執法全過程記錄、保存制度，全面收集能夠證實違法犯罪嫌疑人是否違法犯罪、違法犯罪情節輕重的證據，嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙等非法方法收集證據。第八十八條（辦案區域）人民警察訊問、詢問、繼續盤問、辨認違法犯罪嫌疑人以及對違法犯罪嫌疑人安全檢查、信息采集等執法活動，應當在專門的辦案區域進行，法律另有規定的除外。第九十一條（表明身份和告知）人民警察執法時應當著制式服裝或者出示工作證件表明身份，依法告知當事人執法的依據和理由，聽取當事人的陳述和申辯，但法律另有規定的除外。人民警察執法時未按照規定表明身份的，當事人有權予以拒絕。第九十三條（執法責任）公安機關應當建立執法過錯責任追究制度，實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制。公安機關在具有刑事司法屬性的偵查人員中，實行主辦偵查員制度。第九十六條（督察制度和投訴委員會）公安機關建立督察制度，對公安機關及其人民警察履行職責、行使權力和遵守紀律情況實施監督。公安機關設立投訴委員會，受理核查公民、法人和其他組織的投訴，依法維護投訴人和人民警察的合法權益。第一百零六條（人民警察日）每年7月6日定為人民警察日。第一百零七條（警旗、警徽、警歌）人民警察警旗、警徽、警歌由國務院公安部門制定。第一百零九條（施行和廢止）本法自公布之日起施行。1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《中華人民共和國人民警察法》同時廢止。