第一篇：農(nóng)村的村長是貪污腐敗領(lǐng)域政治風(fēng)險最小的官

農(nóng)村的村長是貪污腐敗領(lǐng)域政治風(fēng)險最小的“官”!?

農(nóng)村村長貪錢方便，政治風(fēng)險小。

1，農(nóng)村的群眾一般不太懂或者那么快知道國家政策及法規(guī)。2，農(nóng)村的中壯年群眾忙于外出打工賺錢，無暇顧及村里的情況。3，本位心理，感覺反正不是我一個人，就高高掛起，不聞不問。4，村里的賬目不公開，就是上面要公開的，也往往以各種理由搪塞。

5，不怕被查賬，就是被查出了些問題，就說是“招待費”反正村民也不會去問上面領(lǐng)導(dǎo)來吃過幾次飯。6，村里有一幫“吃貨”或利益共同體，在關(guān)鍵時候就會以“群眾”的身份來為相關(guān)人員解圍，或阻擾。

以前，村里的公款不是很多，村長貪污的表現(xiàn)還不是很猖狂，近幾年，隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家對農(nóng)村的政策扶持，農(nóng)村的集體資產(chǎn)逐年增加。農(nóng)村村長的油水越來越多，而胃口也越來越大。比如農(nóng)村未分配的集體耕地和房產(chǎn)，就成立村長的小金庫。這些農(nóng)田租給其他個人一租就是幾十年，而且價格不公開。更有甚者還改變了耕地的用途。我們村就是這樣，集體的27畝農(nóng)田租給他人20—30年，用了6年后遇到地方政府要建高速公路要占用農(nóng)田，要收回土地。租地人向村里提出了98000元的索賠，讓村民承擔(dān)。最后，村民給算了一筆賬，此人不但白用了6年的土地，還盡賺了錢。這一切都是村長所為，村民一概不知。更有甚者還改變了給耕地的用途，隔壁村的集體農(nóng)田租給他人建成了“公墓”。農(nóng)村的集體房產(chǎn)也是一樣，租給他人成了養(yǎng)鴨場。這可能只是其中的滄海一栗。問了其他的幾個村，得到的信息是“天下烏鴉一般黑”。

難道村長都這樣不給力嗎？那生產(chǎn)大隊的隊長那？。我覺得政府應(yīng)該查一查，鄉(xiāng)村的群眾是最底層的農(nóng)民。國家要是幫“三農(nóng)”就應(yīng)該幫農(nóng)民組織和安排好干部。不要讓害群之馬歪曲了黨的執(zhí)政方針和方向。

第二篇：政治紀(jì)律是黨最根本最重要的紀(jì)律

政治紀(jì)律是黨最根本最重要的紀(jì)律

欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最根本、最重要的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律作出明確規(guī)定，提出具體要求，這為規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，永葆黨的先進(jìn)性純潔性、提升黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，解決新形勢下黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)的新矛盾新問題提供了遵循。

黨的紀(jì)律是剛性約束。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩。但是，一些黨員干部卻無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的“仕途”，為了壯大自己的“隊伍”，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，有的人甚至已經(jīng)到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，有的發(fā)現(xiàn)了問題也沒有上升到黨紀(jì)國法高度來認(rèn)識和處理，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，給黨的事業(yè)帶來極大損害。

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。紀(jì)律嚴(yán)明，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，都是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要法寶，也是黨不斷從勝利走向勝利的力量所在。對黨員，紀(jì)律是“帶電的高壓線”；對黨組織，紀(jì)律是生命線。守住了紀(jì)律，黨員個人才能不觸雷、不踩線，黨組織才更有凝聚力、戰(zhàn)斗力。每一個黨員對黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，任何時候任何情況下都不能違反。黨的各級組織和全體黨員要堅決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭，使各項紀(jì)律真正成為黨員“帶電的高壓線”、黨組織的生命線。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律必須維護(hù)黨中央權(quán)威。這就要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，始終保證全黨令行禁止。維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。黨員干部要增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，做到表里如

一、知行合一，落實在各個方面、各項工作中；黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做；既在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，也在生活小節(jié)和平常小事上守規(guī)矩、作表率，真正做到令行禁止，任何時候任何情況下政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是全黨的共同任務(wù)。黨的各級組織要擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的主體責(zé)任，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，堅持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。黨的各級組織和紀(jì)律檢查機關(guān)要加強對嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和問責(zé)，對責(zé)任落實不力的堅決追究責(zé)任，防止和糾正“寬松軟”的問題，推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”，形成全黨團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)進(jìn)取的強大力量。

第三篇：艱苦奮斗是黨員干部最鮮亮的政治本色

艱苦奮斗是黨員干部最鮮亮的政治本色

《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》進(jìn)一步強調(diào)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，要大興艱苦奮斗之風(fēng)。同時指出，全黨要始終與人民群眾同甘共苦、為人民利益不懈奮斗，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。毫無置疑，艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中華民族的精神瑰寶，也理應(yīng)是黨員干部最鮮亮的政治本色。

從建黨之日起，艱苦奮斗就是我們黨始終秉承的歷史責(zé)任。黨從小到大、從弱到強，社會主義偉大事業(yè)從艱難起步到艱苦創(chuàng)業(yè)，直到改革開放成就輝煌的今天，艱苦奮斗可以說是我們黨名符其實的“傳家寶”，也正是在艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)熏陶下，磨礪和鍛煉出一批又一批黨的優(yōu)秀兒女和黨的模范干部。從毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家，到新時期黨的好干部、好兒女焦裕祿、牛玉儒、雷鋒、李國安等等，他們身上無不閃耀著中華民族艱苦奮斗的高貴品格和偉大黨性的光輝，他們自力更生、艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，激勵著一代又一代華夏兒女勵精圖治、奮發(fā)圖強。

無論何時，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)決不能丟，艱苦奮斗的高貴品格決不能丟。特別是黨的各級干部，面臨新形勢新要求新機遇，更應(yīng)該繼往開來，大興艱苦奮斗之風(fēng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢良好，社會全面建設(shè)形勢喜人，繁榮、富強、文明的具有特色的社會主義正日益形成，人民的生活也從溫飽逐漸走向富足。越是這個時候，越不能淡化優(yōu)良傳統(tǒng)，越是發(fā)展形勢良好，越不能忽視艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。對于每一名黨員干部來說，是否真正掌握艱苦奮斗的實質(zhì)內(nèi)涵，是否真正理解艱苦奮斗的時代意義，是否真正自覺踐行艱苦奮斗的精神，即是黨性的根本體現(xiàn)，也是道德素養(yǎng)的具體體現(xiàn)。

艱苦奮斗，貴在奮斗。今天重提艱苦奮斗，并不是要求黨員干部固守清貧而去自找苦吃、自找罪受。其實就是讓更多的黨員干部學(xué)會憶苦思甜，學(xué)會珍惜各種資

源，珍惜現(xiàn)在的發(fā)展機遇并把握美好未來。尤其是對年輕的黨員干部來說，生在紅旗下，長在改革開放的大好形勢中，面對快速發(fā)展的新形勢，特別是利益調(diào)整形成的新格局，很容易耐不住寂寞、抵不住誘惑，從而丟掉黨艱苦奮斗的“傳家寶”。因此說，大興艱苦奮斗之風(fēng)，進(jìn)一步重申艱苦奮斗的時代意義，是我們黨堅持正確政治方向、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的根本需要。

培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，必須要在黨員干部中搞好黨的基本路線和國情教育，在治標(biāo)治本上下功夫。要通過教育，使廣大黨員干部認(rèn)識到，我國目前雖然發(fā)展形勢較好，科技、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有所改善，但我國仍就處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還不是很高，社會主義制度還不盡完善，經(jīng)濟(jì)和文化還不發(fā)達(dá)，人民生活水平還不高。所以，建設(shè)社會主義必須從基本國情出發(fā)，切實組織好廣大黨員干部學(xué)習(xí)和研究馬列主義、毛澤東思想、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點、基本方法，努力改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，樹立遠(yuǎn)大理想，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺培養(yǎng)堅強的革命意志和吃苦耐勞的作風(fēng)，在工作上向標(biāo)準(zhǔn)高的同志看齊，在生活上向標(biāo)準(zhǔn)低的同志學(xué)習(xí)，不盲目攀比，不講排場、擺闊氣，不超標(biāo)準(zhǔn)使用公款和公交車，勤政為民、甘愿奉獻(xiàn)，不求索取、艱苦創(chuàng)業(yè)。

培養(yǎng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚自力更生、艱苦奮斗的民族精神，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部是“風(fēng)向標(biāo)”，是黨的優(yōu)良作風(fēng)的“顯示器”，更是年輕黨員干部的“導(dǎo)師”和“樣板”。因此要身體力行，從自身做起，吃苦在前，享受在后，廉潔奉公，處處做出榜樣。要身教重于言教，從每時每刻、一點一滴做起，帶頭創(chuàng)建“節(jié)約型機關(guān)”和“學(xué)習(xí)型組織”，節(jié)約一滴水、一頁紙、一度電、一粒米，處處精打細(xì)算，勤儉節(jié)約。同時要搞好職業(yè)道德教育，堅持原則，立黨為公，為黨和人民把好關(guān)、理好財，讓有限的財力發(fā)揮最大的效用，堅決反對官僚主義、形式主義、個人主義和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象。大力表揚和表彰自力更生、艱苦奮斗，廉潔勤政、一心為民的先進(jìn)人物和模范集體，扶正祛邪，弘揚正氣，使艱苦奮斗的優(yōu)良

傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚光大。

第四篇：村民自治論文政治領(lǐng)域論文：村民自治在農(nóng)村政治領(lǐng)域的利益功能

村民自治論文政治領(lǐng)域論文：村民自治在農(nóng)村政治領(lǐng)域的利

益功能

摘要：村民自治是我國廣大農(nóng)村地區(qū)實行的基層民主制度，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深化改革后帶來的必然的歷史進(jìn)程，是農(nóng)村治理的有效選擇。它一改過去農(nóng)村政社合一、單一行政命令式的傳統(tǒng)治理方式，建立了一種依法自治和直接民主的新型管理方式。試圖從農(nóng)村社會入手，對村民自治這一偉大實踐及實行村民自治后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會等各方面已取得的實際效果進(jìn)行全面的考察、分析，從而探究村民自治在政治領(lǐng)域給農(nóng)民及農(nóng)村社會帶來的實際利益功能。

關(guān)鍵詞：村民自治；政治領(lǐng)域；利益功能

村民自治是我國農(nóng)村政治體制的偉大創(chuàng)新。實行村民自治，是推進(jìn)有中國特色的社會主義民主政治建設(shè)的客觀要求，也是解決農(nóng)村社會問題和化解人民內(nèi)部矛盾的有效途徑。對于推動農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)政治現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義，尤其在農(nóng)村政治領(lǐng)域具有極其重要的利益功能。

一、實現(xiàn)農(nóng)民當(dāng)家做主的民主權(quán)利

長期以來，廣大農(nóng)民無法實現(xiàn)真正的當(dāng)家做主，村委會成員都由上級任命，村里的事情都由少數(shù)村干部說了算。村民自治通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的不

斷實踐，激發(fā)了農(nóng)民當(dāng)家做主的政治熱情，培養(yǎng)了民主意識和能力，使民主和法制觀念深入人心。廣大農(nóng)民開始認(rèn)識到民主權(quán)利與自身利益息息相關(guān)，并形成維權(quán)意識，養(yǎng)成了民主習(xí)慣。實行村民自治后，廣大農(nóng)民擁有了對村委會的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)，對村中重大事務(wù)的決策權(quán),對村規(guī)民約的制定和修改權(quán)等，擁有了切實的民主權(quán)利。廣大農(nóng)民直接行使民主權(quán)利,真正當(dāng)家做主，管理農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項事業(yè)，建設(shè)新的生活。

二、密切村委會與村民之間關(guān)系

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式多樣化、利益關(guān)系多元化，各種矛盾和問題也更加突出和復(fù)雜，干群矛盾尤為突出。干群矛盾的主要原因在于，村民與村干部之間還沒有形成制度化的利益協(xié)調(diào)關(guān)系，村委會形成了特殊利益集團(tuán)，村干部謀取私利的行為嚴(yán)重?fù)p害了村民的利益。主要表現(xiàn)為:一是個別干部濫用職權(quán)、腐化墮落等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)犯罪案件上升，造成集體財產(chǎn)流失，引起村民強烈不滿。二是個別村干部作風(fēng)不民主、主觀臆斷，決策時憑想象亂拍板，搞各種標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動等，不能為村民提供應(yīng)有服務(wù)，還加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。而且工作方法簡單粗暴，引起村民的反感和抵觸。三是官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，工作透明度不夠[1]。四是個別村干部任人唯親，每遇民事糾紛，處事不公，損害群眾利益。

村民自治制度的實施，讓農(nóng)民在農(nóng)村社會真正的當(dāng)家做

主，使干部融入到群眾中，拆除了干群之間的隔心墻，探索了一條密切干群關(guān)系、化解農(nóng)村社會矛盾的有效途徑。

第一，民主選舉促使干群關(guān)系得以密切。首先，通過民主選舉的方式，村民可以用法律賦予的權(quán)利選出自己滿意的帶頭人，心愿得到了體現(xiàn)，消除了上級任命干部帶來的逆反心理，化解了干群之間無形的隔閡。村民們對自己選出的干部感情更融洽，拉近了干群之間的距離。其次，競爭性選舉可以將那些行為不良、能力不強的干部選下去，新的有見識有責(zé)任感的精英取而代之。選舉后的村干部認(rèn)為，自己是村民選出來的，應(yīng)該全心全意為村民服務(wù)。有效地扭轉(zhuǎn)了村干部對上負(fù)責(zé)，不對下負(fù)責(zé)的局面，增強了責(zé)任感。不少新選出的村干部，上任后立即制定為民辦事計劃，溝通與村民的聯(lián)系，干群之間形成齊心協(xié)力的新局面。再次，每三年舉行一次的競爭性選舉，對在任村干部構(gòu)成了巨大的壓力。為了能夠連選連任，許多村干部遏制各種利益沖動，消除了官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象，做各種決策時盡量照顧最多數(shù)人的利益，得到廣大村民的支持和擁護(hù)，絕大多數(shù)村民都愿意配合村委會干部將大家共同關(guān)心的事情辦好。

第二，村務(wù)決策避免和減少了村民因村干部決策失誤而產(chǎn)生不滿。通過村民會議或村代表會議的形式?jīng)Q策，農(nóng)民有了充分表達(dá)意見的機會，為干群之間溝通交流開辟了組織渠道。村務(wù)決策還構(gòu)成了對村干部決策的有利監(jiān)督，防止其以

權(quán)謀私，促使干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！按甯刹坑龅酱笫率紫日匍_村民代表會議，形成決議后，代表們帶頭執(zhí)行，使黨的意志和國家的政策轉(zhuǎn)化為群眾的意志和自由行動，使廣大村民又被重新組織起來，同時，通過村民代表的上情下達(dá)，下情上達(dá)，改善了干群關(guān)系。”[2]220 第三，民主監(jiān)督有助于制約和規(guī)范村干部的行為。村務(wù)財務(wù)公開制度的實施，增加了農(nóng)村工作的透明度，村干部的各種行為都被直接置于村民的監(jiān)督之下。干部中貪污浪費、濫用職權(quán)的行為在壓力下自然也就大為減少了，促進(jìn)了村政廉潔。由此也消除了村民因為不了解村務(wù)狀況而產(chǎn)生的對村干部的懷疑和不信任,干群之間關(guān)系更密切了。

由此可見，村民自治可以有效地化解干群矛盾，使農(nóng)村的利益關(guān)系得到妥善調(diào)整。但在一些地方，仍有少數(shù)村干部的統(tǒng)治能力建立在家族勢力甚至農(nóng)村惡勢力的基礎(chǔ)之上。個別村干部甚至蛻化為橫行鄉(xiāng)里、魚肉百姓的村霸、地頭蛇，嚴(yán)重?fù)p害了干部形象，破壞了干群關(guān)系[2]222。

三、為農(nóng)民提供利益的制度化表達(dá)渠道

利益表達(dá)是農(nóng)民反映需求的重要渠道，也是農(nóng)民權(quán)利得以實現(xiàn)的重要方式，對化解矛盾有十分重要的作用。村民自治組織是村民在自愿的基礎(chǔ)上組成的群眾自治組織，有利于實現(xiàn)村民的利益整合、利益代表。村民自治實質(zhì)上就是村民的利益表達(dá)機制，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)

督，都為農(nóng)民進(jìn)行利益表達(dá)提供了重要渠道。

第一，村民自治為村民表達(dá)要求和愿望，宣泄不滿情緒，通過制度維護(hù)自身權(quán)益提供了正常、合法、通暢的渠道。實行村民自治后，每個村民的利益主張都能得到有效的表達(dá)，村民自治組織能夠真正了解組織成員的利益需求，平衡協(xié)調(diào)各個體利益的關(guān)系，使個體農(nóng)民利益表達(dá)群體化，農(nóng)民群體利益表達(dá)一致化，并將農(nóng)民個體利益表達(dá)控制在合法范圍內(nèi)，避免不正當(dāng)?shù)睦姹磉_(dá)。村民自治組織對農(nóng)民個體的利益協(xié)調(diào)不是僅僅建立在利益對象、社會制度的供給基礎(chǔ)上，而且建立在農(nóng)村社區(qū)文化、道德、倫理的基礎(chǔ)上，這樣就降低了農(nóng)民個體之間的信息收集、判斷、分析和處理成本，使農(nóng)民個體的利益在低成本的基礎(chǔ)上實現(xiàn)利益整合、利益導(dǎo)向。因而有更強的信息收集、分析、判斷處理能力，能夠更好地實現(xiàn)利益識別和利益判斷，進(jìn)而使代表的農(nóng)民利益更加廣泛、全面、系統(tǒng)。

第二，通過村民自治的實施，持續(xù)的民主參與對村民形成通過制度化參與來維護(hù)自己權(quán)益的習(xí)慣具有十分重要的意義。村民會逐步習(xí)慣于以制度化的辦法來提出要求、維護(hù)權(quán)益和擴(kuò)大影響，因而也就自動放棄了暴力參與[3]。制度化的參與將可能積累下來的矛盾一一化解，防止矛盾的激化，大大緩解了農(nóng)村的各種矛盾和沖突。

四、促進(jìn)基層黨組織加強執(zhí)政能力建設(shè)

長期以來，農(nóng)村基層黨組織習(xí)慣于“替民做主”，大事小事由村黨支部討論決定，缺乏一套民主程序，村務(wù)工作也因缺乏村民的支持而完成得不好。在廣大農(nóng)村地區(qū)，黨支部負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)工作的責(zé)任，而村民委員會作為群眾性自治組織，擁有對社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)自我管理的權(quán)力，這就導(dǎo)致在同一個村社區(qū)中實際上同時存在兩個公共事務(wù)管理組織[4]。因而，如何處理村委會與村支部的關(guān)系一直是村級工作中現(xiàn)實的亟待解決的問題。

第一，村民自治推動了農(nóng)村基層黨組織的機制創(chuàng)新。村民自治的實施喚起了村民民主意識的產(chǎn)生，而村支書記畢竟只是黨支部內(nèi)若干黨員選舉產(chǎn)生的，村民對黨支部權(quán)利的合法性產(chǎn)生了懷疑。為了確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，許多村黨支部開始探索合法性的行動，更關(guān)注自己的民意基礎(chǔ)。如山西河曲縣首創(chuàng)了“兩票制”，山東威海市和廣東順德市的辦法是“兩委合一”，將村民選舉的機制導(dǎo)入了黨支部的建設(shè)，獲得了充分的合法性和權(quán)威性，促進(jìn)了黨內(nèi)民主，也有利于解決村委會與村支部長期以來的矛盾狀況，夯實了農(nóng)村基層黨組織的群眾基礎(chǔ)。

第二，村民自治促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高。經(jīng)過民主選舉，一大批年富力強的精英人物成為村委會干部，而有些黨支部成員確存在文化程度低、綜合素

質(zhì)低、年齡老化的特點，不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。這就促使村黨支部通過多種途徑，提高黨員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用。如有的地方實行了把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部的“三培養(yǎng)”政策，引導(dǎo)黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。通過制度建設(shè)和技能培養(yǎng)等方式，黨員素質(zhì)不斷提高，增加了帶領(lǐng)群眾致富和管理村務(wù)的能力，得到群眾的支持和擁護(hù)。

第三，加快農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。長期以來，農(nóng)村黨支部實行“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制，習(xí)慣于搞“家長制”、“一言堂”，包辦代替本屬村民自治范疇的事務(wù)。實行村民自治后，村民、村委會、上級政府和國家法律的多重壓力有力地推動了農(nóng)村基層黨組織改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民自治促使黨支部在村民自治和市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動把黨支部的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來。增強政策觀念，提高政策水平，努力按照“三個代表”的要求改進(jìn)工作作風(fēng)。努力學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和現(xiàn)代管理知識，把提高村民的生活水平作為自己工作的根本出發(fā)點。實行村民自治以來，農(nóng)民的法律意識、民主參與意識明顯增強，更多地要求參與村務(wù)大事的決策。這就要求村黨支部必須把村務(wù)決策建立在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，凡是涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項，都要

由村民會議或村民代表會議討論通過，實行民主決策。通過民主議事、民主決策制度的推行，黨支部的科學(xué)決策和民主決策水平不斷提高，而且大大激發(fā)了村民參與和支持村干部工作的熱情，從而實現(xiàn)了為民執(zhí)政和靠民執(zhí)政的統(tǒng)一。村務(wù)公開、民主管理的民主監(jiān)督制度提高了辦事透明度，加強了對黨支部的監(jiān)督制約，有效地防止和遏止了腐敗現(xiàn)象的滋生，也增強了村民與村干部之間的信任關(guān)系，大大改善了黨群干群關(guān)系，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)[5]。

村黨支部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式的創(chuàng)新，以及干部隊伍素質(zhì)的提高，對整個國家的政治體制改革，尤其是黨政關(guān)系的調(diào)處及黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)方式的改革有著極其深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：致富指南之種植相關(guān)抗旱減災(zāi)是當(dāng)前我國農(nóng)村最緊迫最重要任務(wù)[最終版]

近一段時間，我國部分地區(qū)出現(xiàn)較嚴(yán)重的旱情，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成較大的影響。受災(zāi)地區(qū)的各級黨委和政府必須充分認(rèn)識做好抗旱減災(zāi)工作的極端重要性，切實把抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作中最緊迫、最重要的任務(wù)，扎實做好各項工作，努力爭取今年農(nóng)業(yè)有個好收成。

目前，在我國南方部分地區(qū)開始出現(xiàn)新的旱象同時，北方的旱情還在發(fā)展。記者在內(nèi)蒙古部分地區(qū)采訪看到，八月的內(nèi)蒙古大地，旱象叢生，旱情遍及。部分重旱區(qū)出現(xiàn)草地不見綠色，農(nóng)田不見作物的景象。農(nóng)業(yè)大市赤峰市遭遇了夏秋連旱，很多坡耕地顆粒無收，僅松山區(qū)就有近10萬人面臨人畜飲水困難。

受災(zāi)地區(qū)千方百計抗旱減災(zāi)，首要任務(wù)是保障災(zāi)區(qū)群眾生活，尤其是要優(yōu)先保障生活用水，加快實施飲水安全工程，努力解決人畜飲水困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃，有潔凈的水喝，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

千方百計抗旱減災(zāi)，迫切需要把工作做細(xì)做實。要確保農(nóng)作物應(yīng)收盡收，對受旱嚴(yán)重但仍有望收獲的農(nóng)作物，繼續(xù)抓好抗旱保收工作，確保顆粒歸倉；水田地區(qū)要因地因品種搞好水肥管理，及時曬田，確保作物安全成熟。要注意天氣變化，采取措施防止早霜危害。要認(rèn)真搞好糧食精收精儲，適時引導(dǎo)農(nóng)民盡量晚割晚收，提高籽粒成熟度和飽滿度。

在嚴(yán)峻的旱情形勢下，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)全力開拓農(nóng)牧民增收渠道降低災(zāi)害損失。包括積極組織農(nóng)民外出務(wù)工，通過勞務(wù)輸出促增收；玉米主產(chǎn)區(qū)要把青貯作為抗旱救災(zāi)的一項重要措施，推動農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變；通過發(fā)展牧業(yè)促增收，抓緊時間多補欄、爭取多出欄；加快建設(shè)蔬菜大棚，通過發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促增收；同時加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過專業(yè)合作促增收；加快落實信貸、保險政策，通過金融扶持促增收。

空前嚴(yán)峻的旱情使我們看到，目前我國水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱，不少地區(qū)由于連年遭受自然災(zāi)害，群眾自籌資金能力十分有限。政府要千方百計增加投入，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在干旱缺水地區(qū)因地制宜地建設(shè)一批蓄水、引水、提水工程，搞好雨水集蓄利用，想方設(shè)法增辟水源，采取多種形式調(diào)動群眾建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性。