第一篇：2015金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江2013年食品藥品安全報告出爐 輸液器不良反應(yīng)多

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2015金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江2013年食品藥品安全報告

出爐 輸液器不良反應(yīng)多

身體不適去醫(yī)院輸液，是大多數(shù)人都曾經(jīng)歷過的事。但人們可能不會想到，注入自己身體的小小輸液器，竟然會成為我省去年造成患者不良反應(yīng)幾率最高的醫(yī)療器械之一。

在今天由省食品藥品監(jiān)督管理局主辦的“醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、使用單位和檢驗機(jī)構(gòu)開放日”活動中，省食藥局發(fā)布了《浙江省2013年度食品藥品安全狀況報告》，輸液器、導(dǎo)尿管和引流袋等醫(yī)療器械占據(jù)了不良事件報告的31.3%，高居上榜醫(yī)療器械之首。

“輸液器等醫(yī)療器械在臨床使用中廣泛且用量大，所以可疑報告數(shù)量比較多。”省食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2013年全省醫(yī)療器械不良事件7245例，比2012年增長21.82%，“另一個原因是隱形眼鏡和護(hù)理液等日常產(chǎn)品因個人使用不當(dāng)而造成報告數(shù)量偏高。”

看似構(gòu)造簡單的輸液器，為什么會出現(xiàn)如此多的問題?是原材料選擇不當(dāng)?還是生產(chǎn)過程的不完全殺菌? “輸液器的制造很講究，針對不同需求的患者，會有不同的型號。”泰爾茂醫(yī)療產(chǎn)品(杭州)有限公司的工作人員拿起各種樣品解釋說，調(diào)節(jié)點(diǎn)滴量的輸液器較為普通，內(nèi)含硅膠粒的輸液器可以起到分隔藥液的作用，減少患者的不良反應(yīng)，“這些都是一次性的塑料高分子耗材，制作全程無菌無靜電。”

但遺憾的是，這些制作精良的輸液器并沒有廣泛運(yùn)用在我省的各大醫(yī)院。“我們現(xiàn)在正在研究國內(nèi)醫(yī)生和護(hù)士對相關(guān)醫(yī)療器械的使用習(xí)慣，爭取盡快研發(fā)出適合國內(nèi)醫(yī)護(hù)人員的產(chǎn)品。”該工作人員說，公司一年有50億元的銷售額，但產(chǎn)品在國內(nèi)市場只有2億元份額。

患者用上安全輸液器的愿望，似乎不久就能實(shí)現(xiàn)，但其他醫(yī)療器械也能安心使用嗎?《安全狀況報告》將產(chǎn)生不良反應(yīng)的醫(yī)療器械按照產(chǎn)地作出分類：本省產(chǎn)品占37.7%，外省產(chǎn)品占48.1%，進(jìn)口產(chǎn)品占14.2%。這是否意味著進(jìn)口醫(yī)療器械比國產(chǎn)醫(yī)療器械更讓人放心呢? “也不盡然，這幾年來國產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量呈現(xiàn)上升之勢。”浙江省醫(yī)療器械檢驗院院長何濤說，更多的安全醫(yī)療器械將不斷和患者見面。但目前我省醫(yī)療器械行業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然存在，以杭州為例，那些高精尖的企業(yè)大多集中在濱江高新區(qū)、下沙經(jīng)開區(qū)、富陽市等地，而有的企業(yè)因為規(guī)模和人員素質(zhì)等問題，不但體系運(yùn)行質(zhì)量相對較差，管理的自覺性也存在缺陷，低端重復(fù)產(chǎn)品制造企業(yè)數(shù)量仍然較多。

“我們還要加大對醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管，這需要社會各界的齊心努力，只要有投訴，我們就會調(diào)查和解決。”省食藥局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，國務(wù)院頒布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》將在今年6月1日正式實(shí)施，“國產(chǎn)醫(yī)療器械大有可為。”

本文來源：金華中公教育

第二篇：2014金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江省首份“消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查報告”出爐

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2014金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江省首份“消費(fèi)者信心指數(shù)

調(diào)查報告”出爐

浙江省首份“消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查報告”出爐

臺州人花錢最大方，杭州人節(jié)省多了

消費(fèi)者愿不愿意花錢，愿意花錢購買哪些商品??消費(fèi)信心強(qiáng)不強(qiáng)，對做生意、辦企業(yè)的人來說，至關(guān)重要。

浙江首次出爐的一份“消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查報告”顯示，浙江省消費(fèi)者信心指數(shù)(ICC)為106.45。報告數(shù)據(jù)主要針對2013年下半年，涉及全省11個地市。

分地區(qū)看，臺州消費(fèi)者信心指數(shù)全省最高，達(dá)到113.21;而杭州的消費(fèi)者信心指數(shù)是103.58，排在全省倒數(shù)第三，低于全省平均水平，僅居溫州、舟山之前。

本月，新一輪“浙江消費(fèi)者信心指數(shù)”調(diào)查有望啟動。

臺州人消費(fèi)信心指數(shù)全省最高

去年底，統(tǒng)計部門在全省范圍內(nèi)開展了一次消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，2013年下半浙江省消費(fèi)者信心指數(shù)(ICC)為106.45。省統(tǒng)計局調(diào)查人員認(rèn)為，數(shù)據(jù)表明總體仍保持在“樂觀”區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。

這個觀點(diǎn)也在下列調(diào)查數(shù)據(jù)中得到佐證：反映消費(fèi)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活評價的消費(fèi)者滿意指數(shù)為103.35，反映消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)生活預(yù)期的消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)為108.51，預(yù)期指數(shù)高于滿意指數(shù)5.16點(diǎn)。

上述數(shù)據(jù)，“表明浙江省消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的預(yù)期良好”，省統(tǒng)計局相關(guān)調(diào)查人員認(rèn)為。

分地區(qū)看，臺州消費(fèi)者信心指數(shù)全省最高，達(dá)到113.21;而杭州的消費(fèi)者信心指數(shù)是103.58，排在全省倒數(shù)第三，低于全省平均水平，僅居溫州、舟山之前。

省統(tǒng)計局的相關(guān)調(diào)查人員分析，杭州、溫州等區(qū)域由于就業(yè)壓力大，生活成本高，因此消費(fèi)者信心指數(shù)低于浙江省平均水平。

調(diào)查結(jié)果還顯示，2013年下半，浙江省消費(fèi)意愿指數(shù)為95.13，運(yùn)行于“悲觀”區(qū)間。

從這份2013年底完成的調(diào)查看，“受到收入增長預(yù)期下降和通脹預(yù)期上升影響，認(rèn)為當(dāng)前購買物品的時機(jī)‘非常好’或者‘比較好’的消費(fèi)者僅占47.3%，不足5成。”省統(tǒng)計局調(diào)查人員認(rèn)為，消費(fèi)意愿指數(shù)疲軟成為下拉浙江省消費(fèi)者信心指數(shù)的主要因素。

分地區(qū)看，溫州、舟山、杭州為全省消費(fèi)意愿指數(shù)最低的三個地區(qū)，分別為87.54、91.12、92.57。

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調(diào)查人員分析，收入增長緩慢和通脹影響帶來的消費(fèi)動力不足對城市消費(fèi)者影響更大。近八成人半年內(nèi)將增加或保持儲蓄額

調(diào)查顯示，78.20%的消費(fèi)者表示未來6個月將增持或保持家庭儲蓄額。其中，27.48%的消費(fèi)者表示將增持，50.72%的消費(fèi)者表示將持平，僅有21.80%的消費(fèi)者表示將減少家庭儲蓄額。數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)消費(fèi)者將儲蓄作為防范金融風(fēng)險的主要手段，消費(fèi)理念仍趨保守。

吃、穿、住、行等仍是消費(fèi)的主要方向。調(diào)查顯示，當(dāng)滿足基本生活開銷后，64.34%的消費(fèi)者選擇將剩余的錢用于“平常花銷”，39.12%的消費(fèi)者用于“大宗消費(fèi)”，34.54%的消費(fèi)者用于“償還貸款、信用卡、借款”，34.46%的消費(fèi)者用于“培訓(xùn)教育”。

從具體消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，在“平常花銷”方面——

“購買新衣物”和“外出就餐”的支出比例最高，分別占90.32%和69.66%;此外，“購買書刊”、“護(hù)膚美容”、“娛樂活動”、“旅游度假”等項目的支出人群比例也均超過五成，成為“平常花銷”的主力消費(fèi)內(nèi)容。

在“大宗消費(fèi)”方面——

購買個人數(shù)碼產(chǎn)品(手機(jī)、相機(jī)、電腦等)的選擇比例最高，為75.56%;其次是“車輛保養(yǎng)及使用”和“住房改善、裝修”，選擇的人群比例分別為62.63%和46.00%。數(shù)據(jù)表明，電子產(chǎn)品和車輛消費(fèi)已超過住房改善和裝修，成為大宗消費(fèi)的主要選擇內(nèi)容。大宗消費(fèi)觀念已從滿足生活需求向提升生活品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

另有11.33%和8.92%的消費(fèi)者選擇“沒有余款”或者“其他”。

調(diào)查人員提醒，逾一成的消費(fèi)者表示沒有余款支出，這表明仍有消費(fèi)者處于只能滿足基本需求的消費(fèi)環(huán)境。

選擇投資房產(chǎn)的人比例不高

調(diào)查顯示，當(dāng)滿足基本生活開銷后，34.13%的消費(fèi)者把錢用于“投資理財”。

不過，其中儲蓄依然是消費(fèi)者的主要理財方式，選擇比例高達(dá)80.00%;

其次，是“保險”和“投資股票、基金”，選擇的人群比例分別為47.65%和39.18%;而選擇投資“房產(chǎn)”的消費(fèi)者僅占28.12%。

省統(tǒng)計局調(diào)查人員分析，綜合來看，受到當(dāng)前股市疲軟和房產(chǎn)調(diào)控政策影響，儲蓄成為消費(fèi)者投資理財最安全，也是最普遍的方式。這表明，浙江省消費(fèi)者在投資理財方面的支出也較為謹(jǐn)慎。

據(jù)了解，今年3月中下旬，省統(tǒng)計局將計劃著手調(diào)查新一輪的“浙江消費(fèi)者信心指數(shù)”。新的調(diào)查，將覆蓋全省11個地市區(qū)，并采取電話調(diào)查。

名詞解釋

消費(fèi)者信心指數(shù)(Consumer Confidence Index，CCI)：反映消費(fèi)者信心強(qiáng)弱的指標(biāo)，綜合反映并量化消費(fèi)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢評價和對經(jīng)濟(jì)前景、收入水平、收入預(yù)期以及消費(fèi)心理

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狀態(tài)的主觀感受，是預(yù)測經(jīng)濟(jì)走勢和消費(fèi)趨向的一個先行指標(biāo)，是監(jiān)測經(jīng)濟(jì)周期變化不可缺少的依據(jù)。

本文來源：金華人事考試網(wǎng)

第三篇：2015金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江省級部門行政權(quán)力保留4236項 清單明日公布

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2015金華公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：浙江省級部門行政權(quán)力保留

4236項 清單明日公布

有15載簡政放權(quán)改革深厚背景的浙江，今日上午召開新聞發(fā)布會，介紹全省政府權(quán)力清單改革進(jìn)展和成效。浙江57個省級部門職權(quán)家底1.23萬項，保留42個部門行政權(quán)力4236項。保留行政處罰事項271項，其余2078項處罰事項實(shí)行屬地管理。

今年3月10日，浙江省召開電視電話會議，全面推行政府權(quán)力清單制度改革。如今，省政府部門和富陽市政府部門權(quán)力清單已經(jīng)形成，將于25日在“浙江發(fā)布”(http://fabu.zjol.com.cn/)等平臺正式公布。清單主要對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為，列出了42個部門4236項行政權(quán)力。今后，省級政府部門不得在清單之外行使權(quán)力。

簡政放權(quán)鎖定基數(shù)今后只能少不能多

本次清單所列權(quán)力，浙江省政府均要求各部門編制相應(yīng)的外部運(yùn)行流程圖，并盡快在網(wǎng)上公開。讓老百姓辦理事項時，知道每一個環(huán)節(jié)、所需材料、具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方式，既方便群眾辦事，也對政府部門形成監(jiān)督。同時，省政府還要求各部門建立健全事中事后監(jiān)管制度，對改革中取消的審批事項采取相應(yīng)措施。

省編委辦主任鞠建林坦言，在浙江以往的多輪簡政放權(quán)改革中，各部門對權(quán)力事項藏藏掖掖不少，甚至有的已經(jīng)取消的行政審批事項又改頭換面出來。有鑒于此，浙江在本次改革中，對各部門權(quán)力進(jìn)行大起底，清理出省級57個部門(單位)包括政府宏觀和內(nèi)部管理事項在內(nèi)的共1.23萬項職權(quán)事項。“為簡政放權(quán)鎖定了基數(shù)，今后只能比這個更少，不允許清單之外再冒出行政權(quán)力權(quán)力。”

職權(quán)下放和實(shí)行屬地管理是改革重點(diǎn)

職權(quán)下放和實(shí)行屬地管理，也是本次改革的重點(diǎn)之一。

據(jù)介紹，凡是直接面向基層，量大面廣，由基層管理更方便、更有效的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，將盡量下放基層管理。

對行政處罰事項，浙江則重點(diǎn)推進(jìn)屬地管理。除了法律明確規(guī)定或者技術(shù)原因必須由省級部門處罰，原則上實(shí)行市、縣(市、區(qū))政府主管部門屬地管理。經(jīng)過清理，浙江省級部門保留行政處罰事項271項，其余2078項處罰事項原則上實(shí)行屬地管理。

省市縣三級部門權(quán)力清單10月份全面公布

本月上旬，省長李強(qiáng)說，推行權(quán)力清單制度，要堅持“五步”連走：清權(quán)，梳理政府部門及職責(zé)，確權(quán)編制權(quán)力目錄和運(yùn)行流程圖;配權(quán)，對現(xiàn)有權(quán)力進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化權(quán)力流程;曬權(quán)，公開權(quán)力清單和流程;制權(quán)，建立健全事中事后監(jiān)管。目前，浙江省級部門在深化第三步邁向第四步，富陽走完前四步，其它市縣在進(jìn)行第二步。

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推行權(quán)力清單制度，既是浙江“三張清單一張網(wǎng)”政府自身改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變政府的突破口。改革的推進(jìn)，為浙江省各級政府機(jī)構(gòu)改革、職能優(yōu)化、精簡機(jī)構(gòu)編制提供了重要依據(jù)。

今年初，被省委省政府確立為開展權(quán)力清單制度試點(diǎn)的富陽市，目前也形成“三單一圖一改一整套制度”縣一級政府改革的省級標(biāo)準(zhǔn)，包括權(quán)力清單、職責(zé)清單、投資負(fù)面清單以及權(quán)力運(yùn)行圖、審批改革等。

浙江其它市縣權(quán)力清單將于10月份向社會公布，完成省、市、縣三級政府部門的行政權(quán)力清單全面公布。

新聞助讀：13部門權(quán)力清單制度亮點(diǎn)

1、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委

主要亮點(diǎn)：取消產(chǎn)業(yè)政策證明前置環(huán)節(jié)，實(shí)行“一門受理、并聯(lián)審批”。省發(fā)展改革委工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向更加重視宏觀和規(guī)劃;省經(jīng)信委更加注重抓好節(jié)能降耗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2、省國土資源廳

主要亮點(diǎn)：將農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收、農(nóng)村土地綜合整治等審批事項下放市、縣，是全國唯一下放這三項重要審批權(quán)限的省份。

3、省旅游局

主要亮點(diǎn)：大力簡政放權(quán)，省級僅保留6項行政權(quán)力，所有行政處罰全部實(shí)行屬地管理。

4、省民政廳

主要亮點(diǎn)：在全國率先出臺《關(guān)于社會團(tuán)體登記管理制度改革的試行意見》和《關(guān)于下放基金會登記管理權(quán)限等有關(guān)問題的通知》。

全面開展四類社會組織(行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類)直接登記;取消全省性社會團(tuán)體籌備成立審批，取消全省性社會團(tuán)體、基金會設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的審批，下放基金會、異地商會登記管理權(quán)限至縣(市、區(qū))民政部門。

5、省工商局、省食藥局、省質(zhì)監(jiān)局

主要亮點(diǎn)：樹立大局意識，摒棄本位主義，積極推進(jìn)市、縣機(jī)構(gòu)、職能整合，走在全國前列;省級原則上不再從事具體微觀執(zhí)法活動，主要負(fù)責(zé)大案要案和跨地區(qū)重大案件查處。

6、省質(zhì)監(jiān)局

主要亮點(diǎn)：推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)整合、脫鉤;簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申領(lǐng)核發(fā)事項。

7、省文化廳

主要亮點(diǎn)：行政權(quán)力能減則減，能放則放，積極推進(jìn)審批權(quán)及事中事后監(jiān)管的屬地管理。

8、省科技廳

主要亮點(diǎn)：全面貫徹落實(shí)省委創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，結(jié)合權(quán)力清單工作，積極推進(jìn)科技計劃體制改革，大力整合科技計劃項目，轉(zhuǎn)變科技管理職能。

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9、省商務(wù)廳

主要亮點(diǎn)：該放就放、能減就減;省廳從繁重的行政審批和管理等日常事務(wù)中解放出來，加強(qiáng)對策研究和政策指導(dǎo)。

10、省海洋與漁業(yè)局

主要亮點(diǎn)：大力簡政放權(quán)，行政權(quán)力精簡整合幅度達(dá)75.3%;進(jìn)一步優(yōu)化行政審批內(nèi)部工作程序，行政審批事項承諾辦理時限最大限度壓縮;對直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便更有效的行政執(zhí)法事項，實(shí)施重心下移，屬地管理，省級行政處罰職權(quán)從136項減少至11項。

11、省水利廳

主要亮點(diǎn)： ①占省級行政審批70%以上的水土保持方案審批以屬地審批為主，省級審批量大幅下降。并在即將出臺的《浙江省水土保持條例》中，體現(xiàn)這一改革成果。②推進(jìn)水利建設(shè)市場規(guī)范化管理，減少審批事項，轉(zhuǎn)變審批方式，通過水利建設(shè)市場信息平臺，規(guī)范水利建設(shè)市場主體行為。

12、省人力社保廳

主要亮點(diǎn)：建立規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)行“陽光政務(wù)”。

13、省環(huán)保廳

主要亮點(diǎn)：做好“減、放、簡、短、優(yōu)、管”六字文章，環(huán)境準(zhǔn)入制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

本文來源：金華中公教育

第四篇：公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)材料分析：食品藥品安全

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)材料分析：食品藥品安全

2018年7月15日，國家藥監(jiān)局稱，近期查獲一批生產(chǎn)記錄造假的狂犬疫苗，已要求吉林食品藥品監(jiān)督管理局，收回這批疫苗生產(chǎn)企業(yè)公司的《藥品GMP證書》，責(zé)令其停止狂犬疫苗的生產(chǎn)，并對相關(guān)違法違規(guī)行為立案調(diào)查。這是該企業(yè)繼去年10月被發(fā)現(xiàn)一批次百白破疫苗效價指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之后，在不到一年的時間里，再次出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為。對此，中共中央總書記習(xí)近平做出指示，違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗行為，性質(zhì)惡劣，令人觸目驚心。有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查事實(shí)真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。要及時公布調(diào)查進(jìn)展，切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。同時，國務(wù)院總理李克強(qiáng)就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。

“民以食為天”。黨的十九大報告提出，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心。在中國這樣一個尤其注重吃的國度，一粥一飯，一飲一啄，都不僅僅是果腹這么簡單，它還有著對生活的深入品嘗甚至有時候接近于儀式性的養(yǎng)分?jǐn)z入，例如古時對進(jìn)食就有“祭五臟廟”的形容。在解決了溫飽問題后，食物的品質(zhì)自然成了追求的目標(biāo)，除了滿足于色香味，食品的安全尤為人們所注重。

回收“口水油”、酸了的肉刷豬血上色、餐具拖把一盆洗??這些看似小店作坊的操作手法，竟然都出現(xiàn)在了某網(wǎng)紅火鍋店中。同時，有監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)，部分網(wǎng)紅飲品店使用過期原料、衛(wèi)生條件差、虛假宣傳等問題較為突出，存在食品安全隱患。

[權(quán)威論述] 確保藥品安全是各級黨委和政府義不容辭之責(zé)，要始終把人民群眾的身體健康放在首位。——習(xí)近平

要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，來確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。——習(xí)近平

食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管的嚴(yán)而又嚴(yán)。——李克強(qiáng)

要完善監(jiān)管體制機(jī)制，充實(shí)基層監(jiān)管力量，夯實(shí)各方責(zé)任，堅持源頭控制、產(chǎn)管并重、重典治亂，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口。——李克強(qiáng)

[現(xiàn)狀分析] 隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出，很多新興行業(yè)也充斥著食藥領(lǐng)域，如：網(wǎng)上食品店、藥店、海淘等的出現(xiàn)，帶來了新的難題：

一是網(wǎng)上產(chǎn)品魚龍混雜，很多非藥品、非保健食品仍然打著各種名號，聲稱具有各種疾病治療或保健功能。

二是網(wǎng)上食品質(zhì)量難以把關(guān)，很多食品是散裝、自制產(chǎn)品，在生產(chǎn)銷售過程中很難做到嚴(yán)格按食品安全規(guī)范操作，且郵寄的過程中很容易導(dǎo)致二次污染。

三是監(jiān)管難以落到實(shí)處，很多微信食品店的出現(xiàn)，監(jiān)管部門難以發(fā)現(xiàn)，要購買產(chǎn)品均需要關(guān)注之后才可，且微店所在地也難以確定。

四是海淘產(chǎn)品難以監(jiān)管，海淘產(chǎn)品由于其具有量小、主要以個人使用為目的，出入境檢驗檢疫部門對此類商品并未一一檢驗，質(zhì)量難以保證，再加上國內(nèi)國際的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不同，其真?zhèn)我埠茈y進(jìn)行鑒定，消費(fèi)者購買到假劣產(chǎn)品也難以得到賠償。

[原因分析] 源頭污染

食品安全問題的形成具有長期復(fù)雜性。長期以來，我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一些長期積累的問題正在食品安全領(lǐng)域集中顯現(xiàn)，特別是重金屬、地膜與畜禽糞便污染嚴(yán)重，農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題突出。在源頭上，土壤污染和農(nóng)藥過量施用等多層因素疊加，導(dǎo)致食品安全風(fēng)險層出不窮。

生產(chǎn)主體小、散、多

食品安全風(fēng)險與分散化、小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營方式有很大聯(lián)系。目前，分散的農(nóng)戶仍然是我國食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體;在全國40多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，90%以上是小企業(yè)，生產(chǎn)主體呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣，小、散、多等突出特點(diǎn)。食品供應(yīng)鏈上的大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)模小、分布散、集約化程度低，為追求經(jīng)濟(jì)利益往往采取違規(guī)違法行為。

監(jiān)管方面監(jiān)管難

一方面，法律法規(guī)滯后。由于食藥部門監(jiān)管面較寬，相關(guān)的法律法規(guī)甚多，但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，各式各樣的食藥新興行業(yè)的出現(xiàn)，卻難以用現(xiàn)有的法律法規(guī)去監(jiān)管，由于我國貧富差距大，很多地方充斥著食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販，環(huán)境條件差，生產(chǎn)效率低下，但該行業(yè)卻至今立法不完善，監(jiān)管存在盲區(qū)。

另一方面，食品從業(yè)人員素質(zhì)較低、責(zé)任心不強(qiáng)。

食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，很多從業(yè)人員沿用著傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，使用的產(chǎn)品原料是否合格也全憑經(jīng)驗，缺乏食品安全意識，對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品并沒有索證索票、建立臺賬、自主學(xué)習(xí)新版法律法規(guī)、餐廚廢棄物的處理等意識，且很多經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性來宣傳自己的產(chǎn)品，造成食品行業(yè)亂象多、條件差、管理難。

[影響] 食藥安全事件影響公眾食品安全焦慮。食品安全焦慮感與社會環(huán)境高度相關(guān)。目前公眾對食品安全滿意度較低，這與食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本狀態(tài)相悖。其原因錯綜復(fù)雜：一方面，由于近年來一系列食品安全事件的爆發(fā)，引發(fā)公眾的憤怒情緒，催生且放大公眾的非理性行為，在一定程度上影響了消費(fèi)信心;另一方面，隨著微博、微信等自媒體的快速發(fā)展，一些媒體報道夸大扭曲、網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾，導(dǎo)致虛假食品安全信息甚至謠言大范圍傳播。公眾面對食品安全謠言時難以甄別真?zhèn)危皩幙尚牌溆校豢尚牌錈o”，容易產(chǎn)生食品安全焦慮感，形成非理性甚至極端的認(rèn)識，導(dǎo)致公眾對食品安全滿意度長期徘徊低迷，與我國食品安全“總體穩(wěn)定、趨勢向好”的基本態(tài)勢相悖。

[參考對策] 食品安全，首先是“產(chǎn)”出來的。長期以來，農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)和生活各種排污，破壞了生產(chǎn)食品的環(huán)境，對食品安全形成威脅。只有土地干凈、清潔生產(chǎn)，才會有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。大力治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進(jìn)入農(nóng)田的鏈條，就能把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān);嚴(yán)格控肥、控藥、控添加劑，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，就能把住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。不管是整治生產(chǎn)環(huán)境，還是重塑生產(chǎn)過程，從根本上說，都需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

食品安全，也是“管”出來的。面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、各類風(fēng)險交織的形勢，靠人盯人監(jiān)管難以奏效，多頭分管、責(zé)任不清、職能交叉等問題也消解了監(jiān)管效力。這就要求我們創(chuàng)新管理、凝聚合力，形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監(jiān)管制度，建立更為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度，抓緊建立健全追溯體系，從而織出一張確保食品安全的天羅地網(wǎng)。徒法不足以自行，面對管理有漏洞、執(zhí)法不作為、違法成本低等突出問題，針對農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，更要嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，下猛藥、出重拳、絕不姑息，讓利欲熏心者得不償失，讓誠信守法者受惠獲益。

[精彩標(biāo)題] 1.食藥安全刻不容緩 法律必須亮劍 2.堅持源頭治理 確保“舌尖安全” 3.多措并舉 全力守護(hù)“舌尖上的安全” [精彩開頭] 示例一

食品和藥品，關(guān)乎每個人的健康。當(dāng)前，我國仍處于食品安全風(fēng)險隱患凸顯和食品安全事件集中爆發(fā)期，影響藥品質(zhì)量安全的一些深層次問題依然存在，食品和藥品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻。食品方面，源頭污染問題突出，一些地方工業(yè)“三廢”違規(guī)排放導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染，農(nóng)藥獸藥殘留和添加劑濫用成為食品安全的最大風(fēng)險。藥品方面，藥品質(zhì)量總體水平不高，一些臨床急需產(chǎn)品難以滿足人們治病的實(shí)際需求，藥品和醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)亟待進(jìn)一步提高。

示例二

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時期，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一，事關(guān)老百姓“舌尖上的安全”。

[精彩結(jié)尾] 示例一

食品安全是個社會問題，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”，需要方方面面付出不懈努力。產(chǎn)品有品質(zhì)、品牌有信譽(yù)，人們的信心就會逐漸提振;充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，不斷加大監(jiān)管力度，讓犯罪分子如過街老鼠無處藏身，才能形成維護(hù)食品安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，抓和不抓大不一樣，真抓和虛抓大不一樣。讓我們積極行動起來，把中央關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的各項部署落到實(shí)處，讓“盤中餐”令人放心，讓生活質(zhì)量更上臺階。

示例二

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是健全食品藥品安全治理體系的關(guān)鍵時期，必須嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全力確保百姓“舌尖上的安全”。

讓食品安全更令人放心

民以食為天，食以安為先。食品安全無小事，一粒米一桌餐，牽動著千家萬戶，關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和物質(zhì)的極大豐富，注重食品安全、倡導(dǎo)健康生活早已成為社會共識。政府工作報告提出，讓問題產(chǎn)品無處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng)，讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。這既是對人民群眾普遍關(guān)注的積極回應(yīng)，也是對捍衛(wèi)“舌尖上的安全”作出的鄭重承諾。

近年來，食品安全問題時有發(fā)生，觸痛著敏感的大眾神經(jīng)。當(dāng)下，以網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+食品”新業(yè)態(tài)方興未艾，在為人們提供了更加便捷的消費(fèi)服務(wù)的同時，也給食品安全帶來了新的困擾和挑戰(zhàn)。如何讓食品更安全、更令人放心?這張考卷，需要我們共同作答。

正如英國詩人約翰·多恩所寫的，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個人都是大陸的一片，整體的一部分”。在保衛(wèi)食品安全的道路上，每個社會個體都是肩并肩的同行人，應(yīng)當(dāng)好食品安全的“守門員”。讓食品安全更令人放心，需要人人參與共管共治，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)擰緊“安全閥”。生產(chǎn)者須以誠信為本，嚴(yán)格依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)做“良心食品”，經(jīng)營者須堅決向不達(dá)標(biāo)或者安全存疑的食品說“不”,執(zhí)法者須夯實(shí)責(zé)任，堅持產(chǎn)管并重、重典治亂，強(qiáng)化檢查和監(jiān)管力度，消費(fèi)者須善于運(yùn)用投訴舉報渠道，維護(hù)自身權(quán)益，對食品安全問題“零容忍”。

同時，應(yīng)進(jìn)一步健全法律法規(guī)，加大對違法行為的懲治震懾，完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)公眾參與，與時俱進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能，加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯，強(qiáng)化風(fēng)險全程管控，提升監(jiān)管的透明度和公眾知曉度，嚴(yán)防死堵不留一片“真空地帶”，不給問題食品一絲可趁之機(jī)，真正讓不法制售者無處遁形。

“欲求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”讓食品安全更令人放心，還須從源頭抓起固本培元，樹立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念，念好“品牌經(jīng)”，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化生產(chǎn)為著力點(diǎn)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)健康食品，建立全流程數(shù)據(jù)共享，從根本上提升食品安全水平，讓食品安全可以“看得見”，又可以“摸得著”。

讓食品安全更加令人放心，既是關(guān)乎國計民生的頭等大事，也是中國食品尋求更為廣闊的發(fā)展空間，邁向更加璀璨的國際舞臺的“敲門磚”，決定著它能走多遠(yuǎn)、走多久。這提醒我們：食品安全沒有“休止符”，永遠(yuǎn)在路上。

第五篇：2014浙江公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：2014年最高人民法院工作報告(全文實(shí)錄)

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2014浙江公務(wù)員考試時事熱點(diǎn)：2014年最高人民法院工作報告

2013年的主要工作

2013年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件11016件，審結(jié)9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%;地方各級人民法院受理案件1421.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬件，同比分別上升7.4%和4.4%。通過充分履行職能，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

一、依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

依法懲治危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬件，判處罪犯115.8萬人。依法嚴(yán)懲煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等危害國家安全和公共安全犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件25萬件，判處罪犯32.5萬人。

最高人民法院會同有關(guān)部門發(fā)布指導(dǎo)意見，依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪，加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)。發(fā)布關(guān)于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋，各級法院審結(jié)侵犯財產(chǎn)犯罪案件30.3萬件，判處罪犯39.8萬人。發(fā)布關(guān)于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋，指導(dǎo)地方法院正確審理相關(guān)案件，依法懲治破壞社會秩序犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件的司法解釋，統(tǒng)一法律適用，打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠的犯罪行為，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲治擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和廣大患者合法權(quán)益。明確“醉駕”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各級法院審結(jié)危險駕駛犯罪案件9萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件9.5萬件，判處罪犯9.9萬人。最高人民法院認(rèn)真做好死刑復(fù)核工作，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。

依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5萬件，判處罪犯6.9萬人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，其中包括***受賄、貪污、濫用職權(quán)案，劉志軍受賄、濫用職權(quán)案等一批大案要案，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。

依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋，各級法院審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人。發(fā)布關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋，加大懲處污染環(huán)境犯罪力度。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪以及胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪分子。

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2014年最高人民法院工作報告(全文實(shí)錄)堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，各級法院依法宣告825名被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)與律師協(xié)會的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問題,尊重和保障律師依法履職。以堅決果斷的態(tài)度依法糾正“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”等一批重大冤假錯案，從錯案中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制，堅守防止冤假錯案底線。

妥善化解社會矛盾。堅持合法自愿原則，規(guī)范司法調(diào)解，各級法院通過調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬件。依法支持仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，執(zhí)結(jié)仲裁裁決13.3萬件。加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法權(quán)益。積極參與社會治理，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加大訴前調(diào)解力度，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)、支持人民調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前，促進(jìn)社會和諧。

二、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)商事審判工作。依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供司法保障，各級法院審結(jié)一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋，規(guī)范破產(chǎn)程序，保障債權(quán)人公平受償，各級法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋，各級法院審結(jié)保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新問題的司法應(yīng)對，認(rèn)真研究服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民間借貸等方面的法律問題，及時提出司法建議，積極防范和化解風(fēng)險。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護(hù)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，加大對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法制裁不正當(dāng)競爭和壟斷行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書和典型案例，樹立我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)良好形象。

加強(qiáng)涉外、涉港澳臺、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件，涉港澳臺案件1.5萬件，海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件，切實(shí)維護(hù)國家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作，維護(hù)香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。積極開展與港澳臺地區(qū)和有關(guān)國家的司法交流與合作，推動在臺灣舉辦第二屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇，辦理送達(dá)文書、調(diào)查取證、裁判認(rèn)可等國際、區(qū)際司法協(xié)助案件1.3萬件。

三、堅持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

加強(qiáng)民事審判工作。依法保障和改善民生，各級法院審結(jié)一審民事案件355.4萬件。發(fā)

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布關(guān)于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益司法保護(hù)等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費(fèi)等案件53.7萬件。高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護(hù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件，促進(jìn)家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件2464件，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，促進(jìn)美麗中國建設(shè)。高度重視涉軍維權(quán)工作，依法審理涉軍案件，健全涉軍案件審判機(jī)構(gòu)和工作制度，切實(shí)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，各級法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，既依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進(jìn)化解行政糾紛。及時向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，促進(jìn)司法與行政良性互動。會同司法部出臺加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見，保障困難群眾依法行使賠償請求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的司法解釋，確保國家賠償程序公正透明。各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬元。

依法解決涉訴信訪群眾訴求。強(qiáng)化群眾觀念，加強(qiáng)源頭治理，建立長效機(jī)制，堅持重心下移，不斷加強(qiáng)涉訴信訪工作。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭，帶案下訪，促進(jìn)問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次，同比下降10.2%。推進(jìn)涉訴信訪工作機(jī)制改革，完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴和申請再審權(quán)利，審結(jié)申訴和申請再審案件11.6萬件，依法提起再審3萬件，對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。

著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件，執(zhí)結(jié)271.8萬件，同比分別上升14%和10.2%，其中執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案2.1萬件，執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)案件3萬件，執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度，實(shí)行公開曝光;在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下，對7.2萬名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。全面推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，整合執(zhí)行資源，提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣模式，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣，降低拍賣成本，提高債權(quán)清償率。

方便人民群眾訴訟。因地制宜推進(jìn)訴訟引導(dǎo)、預(yù)約立案、電子送達(dá)、巡回辦案、遠(yuǎn)程視頻開庭等工作，加強(qiáng)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進(jìn)人民法庭建設(shè)，方便群眾就近訴訟。加強(qiáng)風(fēng)險提示、判后答疑等工作，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗喴装讣瑴p輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。加大司法救助力度，各級法院為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)1.9億元。

四、深化司法公開，促進(jìn)司法公正

加大庭審公開力度。積極推進(jìn)陽光司法，全面客觀公開案件事實(shí)、定案證據(jù)以及訴辯觀點(diǎn)、判決理由，增進(jìn)群眾對司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴(yán)。建成中國法院庭審直播網(wǎng)，各級法院直播案件庭審4.5萬次。最高人民法院通過多種媒體直播社會關(guān)注案件庭審情況，濟(jì)南中院通過微博全程直播***案庭審情況，取得良好效果。

加快推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)。出臺人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定，建成中國裁判文書網(wǎng)，公布最高人民法院生效裁判文書3858份，地方各級法院上網(wǎng)公布生效裁判文書164.6萬份，充分發(fā)揮裁判文書宣傳法律知識、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、規(guī)范公眾行為、樹立正確導(dǎo)向的功能，傳遞法治正能量，同時促進(jìn)法官提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平。

創(chuàng)新司法公開形式。加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)公開，防止暗箱操作。加強(qiáng)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成“全國法院微博發(fā)布廳”，及時向社會發(fā)布、公開審判執(zhí)行信息，方便群眾通過新媒體了解法院工作。開展主題開放日等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、未成年人等走進(jìn)法院、走近法官，零距離感受法院工作。

加強(qiáng)司法公開技術(shù)支撐。制定人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全國法院信息網(wǎng)絡(luò)“天平工程”建設(shè)，全面提升信息化水平。建設(shè)科技法庭，推進(jìn)庭審全程錄音錄像。最高人民法院建成信息管理中心，推進(jìn)四級法院司法信息資源整合利用，為深化司法公開提供科技保障。

五、推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平

改革審判工作運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、涉訴信訪工作機(jī)制改革;配合廢止勞動教養(yǎng)制度，探索建立輕微刑事案件簡易處理程序。指導(dǎo)設(shè)立專業(yè)法庭，為中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運(yùn)行提供司法保障和服務(wù)。支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試，探索建立新的法院工作模式。推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，制定關(guān)于常見犯罪量刑指導(dǎo)意見，促進(jìn)量刑公開透明、公平公正。

加強(qiáng)人民陪審員工作。推進(jìn)司法民主，暢通人民群眾依法參與、監(jiān)督審判工作渠道，各級法院組織人民陪審員參審案件169.5萬件，占一審普通程序案件的73.2%。啟動人民陪審員“倍增計劃”，增加選任人民陪審員3.8萬人。規(guī)范人民陪審員參審方式和流程，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人民陪審員履職能力。向全國人大常委會專項報告人民陪審員工作并認(rèn)真落實(shí)審議意見，促進(jìn)人民陪審員工作健康發(fā)展。

加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和審判管理。制定踐行司法為民、加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的意見，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

監(jiān)督指導(dǎo)地方各級法院提升審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)司法解釋制定和清理工作，發(fā)布司法解釋28件，充分發(fā)揮司法解釋功能，促進(jìn)改革發(fā)展，保障人民權(quán)益，推動社會進(jìn)步。發(fā)布14個指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一同類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)案件質(zhì)量評查和審限管理，規(guī)范減刑、假釋案件審理，嚴(yán)格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序，促進(jìn)司法公正高效。各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為91.1%，二審后達(dá)到98.6%。

六、堅持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)

扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念。堅持開門搞活動，通過深入基層調(diào)研、公開征求意見等方式，認(rèn)真聽取群眾意見建議。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，公開曝光違紀(jì)案件，堅決查糾法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題。緊緊圍繞立案、審判、執(zhí)行等方面群眾反映突出的問題，制定31項整改措施，取得階段性成效。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開展司法廉潔集中教育活動，通報上海高院4名法官違紀(jì)違法等案件查處情況，以反面典型加強(qiáng)警示教育。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見，堅持對法院隊伍從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。頒布“十個不準(zhǔn)”，對貫徹中央八項規(guī)定精神進(jìn)行專項檢查。對違規(guī)配置使用公車開展專項治理，清理法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判人員在企事業(yè)單位兼職。積極開展司法巡查和審務(wù)督察。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)制度約束，健全“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究”的監(jiān)督防線。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，切實(shí)加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。最高人民法院查處咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案，移送司法機(jī)關(guān)處理。各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人，其中追究刑事責(zé)任101人。

提高法院隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化理想信念教育，始終保持政治堅定。推動司法人員分類管理和法官、書記員職務(wù)序列改革，完善法官招錄和遴選機(jī)制。從法學(xué)院校和律師隊伍中選拔高層次人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)新任中級、基層法院院長365人次，培訓(xùn)法官和其他工作人員51萬人次。選派優(yōu)秀法官赴中西部12個省區(qū)市巡回授課，繼續(xù)開展民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)，加強(qiáng)對西藏、青海、新疆等地法院的援助。發(fā)揮宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、翟樹全等先進(jìn)典型的示范作用，激勵廣大法官公正司法、為民司法。各級法院共有430個集體、451名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。

七、主動接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作

自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真向全國人大常委會報告工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取各省區(qū)市人大常委會有關(guān)部門的意見建議。按照全國人大常委會的要求，加強(qiáng)司法解釋備案和清理工作，廢止司法解釋及規(guī)范性文件558件。十二屆全國人大一次會議閉幕后，最高人民法院認(rèn)真研究代表審議意見，逐條整改落實(shí)。加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)絡(luò)，主動通報法院工作情況，開通全國人大代表、全國政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，邀請代表、委員參加視察、調(diào)研、旁聽庭審等活動，走訪部分代表，當(dāng)面聽取意見。認(rèn)真辦理全

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國人大代表建議189件，不斷改進(jìn)人民法院各項工作。

認(rèn)真接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報法院工作情況，辦理全國政協(xié)委員提案84件。通過走訪調(diào)研、召開座談會、聯(lián)合開展重大課題研究等方式，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系溝通。

積極接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。認(rèn)真對待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，會同最高人民檢察院制定關(guān)于死刑復(fù)核法律監(jiān)督工作的意見，支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。依法審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，共同維護(hù)司法公正。

廣泛接受社會監(jiān)督。健全民意溝通機(jī)制，完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度，在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“院長信箱”和“給大法官留言”專欄，認(rèn)真辦理群眾來信，廣泛聽取群眾意見。最高人民法院聘請第二屆42名特約監(jiān)督員，主動聽取意見建議。自覺接受輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

各位代表，過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體以及地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝!我們清醒地認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是有的案件裁判不公、效率不高，損害了有關(guān)當(dāng)事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，在滿足人民群眾司法需求方面還有差距。三是保障人民法院工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制還有待完善。四是一些法院管理行政化色彩濃厚，影響了審判質(zhì)量和效率。五是少數(shù)干警官僚主義和特權(quán)思想嚴(yán)重，司法行為不規(guī)范、不文明，對當(dāng)事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強(qiáng)烈。六是隨著案件數(shù)量持續(xù)增長，人民法院辦案壓力越來越大，部分法院案多人少、人員流失、法官斷層等問題仍然比較嚴(yán)重，一些西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件有待進(jìn)一步改善，等等。對這些問題和困難，我們將切實(shí)采取措施，努力予以解決。

2014年工作安排

今年，人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢堅持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實(shí)做好執(zhí)法辦案等各項工作。

一、積極推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，嚴(yán)懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施等犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭，加大依法懲治腐敗犯罪力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。

二、為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面深化改革的重大部署，充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能，依法審理改革過程中發(fā)生的各類案件。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加強(qiáng)對新類型案件的審理，依法保障經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的案件，妥善化解相關(guān)矛盾糾紛。加強(qiáng)對新情況、新問題的司法應(yīng)對，及時提出司法建議，依法制定司法解釋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。始終堅持黨的群眾路線，妥善審理涉民生案件，加強(qiáng)司法便民利民工作，進(jìn)一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，決不讓老百姓打不起官司，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)審判管理，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提高審判質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書格式，強(qiáng)化裁判文書說理，讓當(dāng)事人無論輸贏都明明白白。健全完善預(yù)防和糾正冤假錯案工作機(jī)制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，保護(hù)無辜者不受追究。更加自覺地接受各方面監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度推進(jìn)各項改革，制定、實(shí)施《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，解決審判權(quán)運(yùn)行中的行政化問題。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化司法公開，最高人民法院及東中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

對減刑、假釋案件實(shí)行開庭審理，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度，確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開公平公正。推進(jìn)涉訴信訪工作改革，完善申請再審和申訴立案受理制度，嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序，積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作，妥善解決群眾合法合理訴求。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院和資源環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善人權(quán)司法保障制度。認(rèn)真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點(diǎn)方案，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，做到信仰法治、堅守法治、鐵面無私、秉公執(zhí)法。大力加強(qiáng)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高司法能力。加強(qiáng)對地方法院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng)，切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。嚴(yán)格落實(shí)錯案責(zé)任追究制度，實(shí)行責(zé)任倒查、有責(zé)必究。以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗行為，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、http://zj.offcn.com/zg/2014skfb/

清正廉潔的法院隊伍。

六、切實(shí)加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化審級監(jiān)督，取消不合理的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)，幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級遴選工作，拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)司法職業(yè)保障，在政策待遇等方面向基層傾斜，努力解決基層法官斷層、人員流失等問題和困難，關(guān)心基層法官身心健康，加大對西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設(shè)支持力度，加強(qiáng)援藏、援疆、援青等工作，不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強(qiáng)信息化建設(shè)和審判信息大數(shù)據(jù)分析，更好地保障審判執(zhí)行工作，滿足群眾司法需求。加強(qiáng)人民法庭工作，充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。

各位代表，新形勢下人民法院工作責(zé)任重大，使命神圣。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會決議，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅克難，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!

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