第一篇：發(fā)揮黨風(fēng)廉政雙核效應(yīng)破除扶貧矩陣管理真空(精)

發(fā)揮黨風(fēng)廉政雙核效應(yīng) 破除扶貧矩陣管理真空

——對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的調(diào)查與思考

永善縣扶貧辦主任

陳光永

2009年，我辦緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，緊扣消除貧困、增收致富，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這個(gè)主題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，狠抓項(xiàng)目、資金管理，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為全縣扶貧開發(fā)工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供了有力的思想、政治和組織保證，確保了各級各類扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。全年共爭取到各級各類扶貧資金6479.12萬元，比2008年的5233.6萬元增加1245.52萬元，解決和鞏固了10950人的溫飽問題，占年度計(jì)劃10700人的102.3%，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展，取得了較好的成效。對如何進(jìn)一步鞏固和提高扶貧開發(fā)建設(shè)成果，有效發(fā)揮職能作用，服從和服務(wù)于今后全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。筆者通過深入調(diào)研，針對近年來扶貧工作項(xiàng)目點(diǎn)多，涉及面廣，程序嚴(yán)密，工作量大，且多數(shù)項(xiàng)目屬群眾投工投勞，每個(gè)項(xiàng)目從 規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收，到最后發(fā)揮效益，環(huán)節(jié)多，管理難，督促檢查時(shí)間緊，任務(wù)重；而當(dāng)前在扶貧工作中一定程度上存在著人少事多和多頭管理的矛盾，如鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作站沒有固定編制，工作人員大都來自不同的部門，帶有一定的臨時(shí)性，許多時(shí)候受到多重指揮，導(dǎo)致個(gè)別人員責(zé)任心和主動性不強(qiáng)，縣扶貧辦對項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞沒有足夠的激勵和懲罰手段等，一定程度上影響了扶貧工作的組織效率和職能發(fā)揮；筆者認(rèn)為只有繼續(xù)堅(jiān)持突出黨風(fēng)廉政建設(shè)在大扶貧格局中管人、管事的核心地位，規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行，破除當(dāng)前矩陣管理模式存在的監(jiān)督真空，筑牢黨員干部“服務(wù)群眾、廉潔自律”的思想基礎(chǔ)，發(fā)揮矩陣模式強(qiáng)化管理職能，促進(jìn)全系統(tǒng)各部門、各層次的合作與協(xié)調(diào)，合理調(diào)配人才和資源的優(yōu)勢，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有序開展。下面結(jié)合我辦一年來相關(guān)工作開展的情況，談一點(diǎn)個(gè)人膚淺的認(rèn)識和體會：

一、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與扶貧開發(fā)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。一是調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。針對我辦人員調(diào)整變化較大，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組、預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)組，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為扶貧工作的重中之重來抓，堅(jiān)持做到“三個(gè)親自”，即主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、親自部署、親自督促的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)組召開5次專題會議，分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對相關(guān)會議和文件要求事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真研究，依序分解，逐一細(xì)化，并安排專人負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和情況上報(bào)，由主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期地進(jìn)行督查督辦，嚴(yán)格按照上級部門要求抓好落實(shí)，研究解決工作中的困難和問題，加強(qiáng)對班子成員的監(jiān)督管理，為反腐倡廉工作提供必要的人、財(cái)、物保障。

二是層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，由辦領(lǐng)導(dǎo)班子對全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主任對本辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其它成員對所分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，分管聯(lián)系各股室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，督促落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)工作任務(wù)，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管的工作格局。與各股室負(fù)責(zé)人簽定股室工作目標(biāo)責(zé)任制，明確各股室在項(xiàng)目管理、資金管理、質(zhì)量監(jiān)督等方面的責(zé)任。與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作站簽定扶貧項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任制、廉政承諾書、績效責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從“軟”任務(wù)變成“硬”指標(biāo)。

三是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。結(jié)合我辦工作實(shí)際制定了永善縣扶貧辦2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、股室工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、信訪工作責(zé)任制、機(jī)關(guān)工作制度和黨支部工作制度等20余個(gè)制度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體目標(biāo)、具體內(nèi)容、要求措施、獎懲辦法以及責(zé)任追究等內(nèi)容落到實(shí)處，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與扶貧開發(fā)工作有機(jī)結(jié)合，相得益彰。

（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。一是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的理念，統(tǒng)領(lǐng)扶貧開發(fā)工作。全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008～2012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》，將黨紀(jì)處分條例、行政許可法、公務(wù)員處分條例、公務(wù)員八條禁令、黨員、干部參與賭博的處理意見、行政行為投訴暫行辦法、“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度等黨政紀(jì)條規(guī)，貫穿于整個(gè)扶貧 開發(fā)工作的始終，對干部職工嚴(yán)格要求，認(rèn)真解決影響本部門科學(xué)發(fā)展的問題，促進(jìn)扶貧開發(fā)事業(yè)健康發(fā)展。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效發(fā)揮職能作用。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，我辦結(jié)合部門工作職能職責(zé)，進(jìn)行認(rèn)真自查，面對領(lǐng)導(dǎo)變動、機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員分流、人少事多、項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的實(shí)際，就如何高效發(fā)揮職能作用進(jìn)行了認(rèn)真思考，針對深入項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行跟蹤檢查、指導(dǎo)不夠的問題，提出了改進(jìn)意見，理清了工作思路，明確了股室職責(zé)，強(qiáng)化了作風(fēng)建設(shè)，要求各掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定期不定期深入實(shí)地督促指導(dǎo)，組織動員群眾自力更生、艱苦奮斗，努力改變貧窮落后面貌，確保跨年度項(xiàng)目和當(dāng)年安排的項(xiàng)目均能按時(shí)按質(zhì)完成，如期提交驗(yàn)收，早日發(fā)揮效益。

三是有機(jī)結(jié)合，通過“科學(xué)發(fā)展觀”理論學(xué)習(xí)將廉政建設(shè)引向深入。我辦充分利用座談會、開展談心活動等形式，將黨員干部廉政教育貫穿于整個(gè)科學(xué)發(fā)展觀活動的始終。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上黨課，開展談心活動12人次，通過扎實(shí)有效的工作，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”，做到“兩促進(jìn)、雙豐收”。為深化學(xué)習(xí)效果，我辦堅(jiān)持做到集中學(xué)習(xí)人人簽到，定期公布學(xué)習(xí)出勤情況，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，共組織集中學(xué)習(xí)40余小時(shí)，干部職工自學(xué)時(shí)間達(dá)60余小時(shí)，黨員干部學(xué)習(xí)筆記達(dá)到1萬字以上，人均撰寫心得體會1篇。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。一是認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度。分別在六月三日和十二月十五日召開了半年和全年民主生活會，把黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等列入民主生活會的主要內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，敢于剖析，直面矛盾，開展批評與自我批評，自覺整改提高。通過召開民主生活會，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間勤交流、互溝通的和諧氛圍，股室與股室之間相互提出意見和建議，對存在的困難和問題進(jìn)行探討，圍繞工作重心，樹立全局觀念，強(qiáng)化一專多能，勇于打破股室間的壁壘，破除“自掃門前雪”的陳規(guī)，同心協(xié)力，互促提高，形成“出門一把抓，進(jìn)屋再分家”的工作格局，為扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是提升效能，優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立部門窗口形象。在工作中我辦努力推動單位管理向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的“陽光政府”的要求轉(zhuǎn)變，做到“三指”（指路、指門、指人）、“三聲”（接待群眾來有迎聲、問有答聲、走有送聲）、“四不”（不讓群眾等、不讓群眾為難、不讓群眾受氣、不讓群眾反復(fù)跑）等服務(wù)承諾，極大方便了群眾辦事，確保“四項(xiàng)制度”貫徹落到實(shí)處。

三是糾建并舉，以多種形式抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一是始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，用身邊的人和事開展正反兩方面教育，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。二是認(rèn)真組織全辦干部職工學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述。三是著力抓好扶貧辦黨支部“三會一課”制度的落實(shí)，開展“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”專題講座，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、弄虛作假等問題。四是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)信息上報(bào)力度。一年來，我辦撰寫黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研文章三篇，上報(bào)相關(guān)信息32條，其中被《昭通日報(bào)》頭版采用1篇，市科學(xué)發(fā)展觀辦公室采用1篇，縣科學(xué)發(fā)展觀辦公室采用12篇，市、縣黨建網(wǎng)站分別采用2篇和16篇。

二、取得的主要成效

（一）反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制已基本形成。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，做到與扶貧開發(fā)工作和其它工作一起部署，一起落實(shí)，通過一手抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)，一手抓行政效能建設(shè)，有力地推動了全縣扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得了“雙促進(jìn)、雙發(fā)展”的良好成效。各股室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧工作站充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的思路解決問題，在“四項(xiàng)制度”建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中不斷取得新成績。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步規(guī)范。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。辦領(lǐng)導(dǎo)與6個(gè)股室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，有的股室把責(zé)任書簽到人，實(shí)行定崗定責(zé)，形成了“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系。二是責(zé)任落實(shí)到位。制定下發(fā) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見，根據(jù)任務(wù)分解的具體要求，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)到崗位和個(gè)人。形成了領(lǐng)導(dǎo)班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員及各股室各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)主抓、各股室共同抓的良好局面。三是嚴(yán)格檢查考核。按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的要求，加大對落實(shí)責(zé)任情況的日常檢查、半年督查和年終考核力度，形成了一套以自我評價(jià)、考核評比相結(jié)合的考評體系。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持把各項(xiàng)責(zé)任制年終考核與公務(wù)員考核相結(jié)合，考核情況在全辦進(jìn)行通報(bào)，對優(yōu)秀的予以表彰獎勵。同時(shí)，按照責(zé)任制的規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任追究力度。

（三）懲防體系建設(shè)已初步形成框架。一是加大教育力度，筑牢思想防線。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，按照省市縣委、紀(jì)委的要求，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，開展中心組學(xué)習(xí)、知識競賽、上廉政課，開展警示教育，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿于扶貧開發(fā)工作的各個(gè)方面，努力做到在工作部署上更加科學(xué)，作風(fēng)建設(shè)上更加務(wù)實(shí)，行動落實(shí)上更加有力，完成目標(biāo)任務(wù)上更富有成效。通過一系列活動，進(jìn)一 步提高了黨員干部的法紀(jì)意識和廉潔自律意識。全辦干部職工沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象，以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)氣正在逐步形成。二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。我辦在制度建設(shè)上不斷創(chuàng)新，努力做到“開好前門，堵住后門”，從源頭上加大預(yù)防和治理腐敗的力度。從規(guī)范行政行為、加強(qiáng)干部監(jiān)督、規(guī)范具體行政行為等方面，先后制定了多項(xiàng)反腐倡廉的新制度。切實(shí)用制度把各項(xiàng)工作、各類人員徹頭徹尾的框起來，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)限相互制約又相互協(xié)調(diào)，最大程度減少了權(quán)錢交易的機(jī)會，保證人民賦予的權(quán)力真正為民所用，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事、管物的體制機(jī)制，充分發(fā)揮了制度在防治腐敗中的重要保障作用。三是強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正利益的若干規(guī)定》；嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等。讓權(quán)力在陽光下行使，對項(xiàng)目安排、財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、入黨等職工普遍關(guān)心的事項(xiàng)在辦內(nèi)公開，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率。

（四）“抓廉政，促發(fā)展”已成為全體黨員干部的共識。結(jié)合扶貧部門項(xiàng)目點(diǎn)多，工作面廣，容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，我辦緊緊抓住四個(gè)重點(diǎn)開展工作。一是在工作中堅(jiān)持民主議事制度，凡屬“三重一大”事宜，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，按程序辦理。二是堅(jiān)持述職述廉制度，在班子成員及股室負(fù)責(zé)人中進(jìn)行了一次口頭或書面述廉。三是狠抓項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理等重點(diǎn)工作，制定和落實(shí)預(yù)防措施，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。四是切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目資金管理制度，管好用活扶貧資金。把加強(qiáng)扶貧資金管理作為反腐倡廉的主要目標(biāo)，作為長期接受群眾監(jiān)督的重要措施，作為村務(wù)、政務(wù)公開的主要內(nèi)容，作為項(xiàng)目驗(yàn)收考核的重要依據(jù)；對在項(xiàng)目建設(shè)中，違規(guī)挪用、擠占資金，擅自更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的一律收回或調(diào)整項(xiàng)目投入，建立責(zé)任與任務(wù)掛鉤、管理與監(jiān)督掛鉤的考核機(jī)制，確保不做假帳，不報(bào)虛帳。廣大干部職工普遍認(rèn)為，我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績，與縣委、政府、縣紀(jì)委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗密不可分，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭真真切切地起到了為永善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

三、存在的不足

一是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善和細(xì)化；二是對黨員干部的學(xué)習(xí)、教育、管理、監(jiān)督還需逐步加強(qiáng)；三是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有待進(jìn)一步提高；四是對相關(guān)工作調(diào)研不夠，情況信息報(bào)送不夠及時(shí)，質(zhì)量有待提高；五是痕跡管理還需進(jìn)一步完善。

四、全面完成“十一五”扶貧目標(biāo)任務(wù)的對策思考

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、研究部署、管理教育、監(jiān)督檢查的責(zé)任，做到與扶貧工作同部署、同落實(shí)、同檢查。

（二）抓好教育，進(jìn)一步提高反腐倡廉重要性的認(rèn)識。利用正反兩方面典型事例，通過上黨課、看專題片等形式，在黨員干部中開展廣泛開展教育活動，增強(qiáng)黨員干部做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的自覺性。正確處理廉政建設(shè)與扶貧業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到依法行政與實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)、嚴(yán)肅紀(jì)律與愛護(hù)干部相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理和自身建設(shè)。強(qiáng)化對資金項(xiàng)目的管理與監(jiān)督，積極探索新形勢下扶貧資金管理的新方式、新機(jī)制，堅(jiān)持以制度管錢管物，以公開、公正貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的過程，規(guī)范扶貧開發(fā)政務(wù)公開和項(xiàng)目資金公開、公示的程序和內(nèi)容，確保扶貧資金的有效、安全運(yùn)行，以廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際行動推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

（四）強(qiáng)化宣傳，努力營造反腐倡廉的氛圍。通過開展反腐倡廉宣傳，廉政文化建設(shè)等形式，提升干部職工以廉為榮的意識。夯實(shí)思想道德教育基礎(chǔ)，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，做好扶貧領(lǐng)域的反腐倡廉工作；始終抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)辦內(nèi)規(guī)章制度體系建設(shè)。

在今后的工作中，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力工作，變壓力為動力，繼續(xù)在全縣扶貧系統(tǒng)中廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力打造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的黨員干部隊(duì)伍，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，高質(zhì)量推動扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展，為早日擺脫貧困，與全 省全市同步建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。