第一篇：住房和城鄉建設部關于加強稽查執法工作的若干意見(建稽[2009]60號)（推薦）

【發布單位】住房和城鄉建設部 【發布文號】建稽[2009]60號 【發布日期】2009-04-17 【生效日期】2009-04-17 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部關于加強稽查執法工作的若干意見

(建稽[2009]60號)

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委及有關部門，新疆生產建設兵團建設局：

為深入貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加大住房城鄉建設稽查執法工作力度，嚴厲打擊違法違規行為，促進住房城鄉建設事業科學發展，現對加強稽查執法工作提出以下意見。

一、加強稽查執法工作的意義

（一）工作性質。住房城鄉建設稽查執法是指各級住房城鄉建設主管部門依據相關法律法規，對住房城鄉建設活動各方主體行為依法監管，以及對各級住房城鄉建設主管部門依法監督過程中，對違法違規行為進行稽核調查、檢查處理的活動，是住房城鄉建設行政執法和行政監督的重要內容。

（二）重要意義。加強稽查執法工作，是實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是推行依法行政、創新體制機制、整頓規范市場秩序的重要舉措，是轉變政府職能，建立決策、執行、監督相協調工作機制的必然要求，是加強黨風廉政建設、維護人民群眾切身利益的有效手段。近年來，住房城鄉建設系統深化執法體制改革和機制創新，推動開展稽查執法工作，對遏制違法違規行為發揮了明顯作用。但必須看到，我國正處于經濟社會和城鎮化快速發展的關鍵時期，違反城鄉規劃、違法違規開發建設、破壞風景名勝區資源等問題仍呈多發態勢，住房城鄉建設系統規范市場秩序的任務還很重。加大稽查執法工作力度，有利于強化住房城鄉建設主管部門的監管職能，形成決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，確保各項政策制度落到實處；有利于實現監管關口前移，有效預防、及時發現和糾正違法違規行為，把矛盾化解在基層和萌芽狀態，減少違法違規行為帶來的負面影響和經濟損失；有利于及時解決影響人民群眾生活的熱點難點問題，化解社會矛盾，維護社會和諧穩定；有利于強化對權力的制約和監督，規范行政權力運行，促進住房城鄉建設事業科學發展。

二、加強稽查執法工作的工作思路和主要任務

（三）工作思路。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞住房城鄉建設系統中心工作，將稽查執法工作與行政監管有效銜接，覆蓋住房城鄉建設主要業務領域。進一步強化預防為主的理念，從注重法律法規制定向法律法規制定和執法監督并重轉變，從注重對違法違規行為的事后查處，向注重事前預防、事中監督、事后糾偏轉變，實現全過程協同執法和閉合管理，將建設活動主體行為納入法制化軌道，有效預防和遏制違法違規行為，維護法律法規的嚴肅性。

（四）主要任務。組織對城鄉規劃、住房保障、房地產市場、住房公積金、建筑市場、標準定額、工程質量安全、建筑節能、城市建設、村鎮建設、歷史文化名城、風景名勝區、城鎮減排等方面的違法違規問題實施稽查。組織城鄉規劃督察員對城市總體規劃、歷史文化名城保護規劃、省域城鎮體系規劃及風景名勝區規劃實施情況進行監督檢查。完善稽查執法制度，形成分級負責、層級指導、協作配合的稽查執法工作體系，建立健全發現及時、查處有力、指導順暢的工作機制。完善稽查執法信息系統，受理、處理住房城鄉建設領域違法違規投訴舉報。

三、加強稽查執法工作的基本要求

（五）加強對稽查執法工作的組織領導。各地要結合實際，將加強稽查執法工作列入重要議事日程。已建立稽查執法制度的，要進一步完善職能和工作機制，不斷推進稽查執法工作；暫未建立稽查執法制度的，要積極爭取當地政府和編辦、人事、財政等部門的支持，確立稽查執法工作機構和人員，落實稽查執法工作責任。

（六）強化稽查執法制度建設。各地要結合本地實際制定稽查執法工作制度，保障稽查執法工作的全面開展?；閳谭üぷ饕采w住房城鄉建設主管部門的主要業務范圍，注重全方位、全過程監督。要根據稽查執法工作的性質和特點，制定相應的案件稽查、專項檢查、投訴舉報受理和處理等工作制度，實現稽查執法工作標準化、規范化。

（七）建立協同預防工作機制。各地要圍繞中心任務強化預防和監督，通過稽查執法工作體制機制創新，實現關口前移。各地稽查執法機構要及時與有關業務主管部門溝通稽查執法工作信息，分別依法限制存在違法違規問題的城市或項目的評優評獎資格，依法限制存在違法違規問題的企業或個人申報有關資質資格。對性質惡劣的，要依法撤銷其有關資質、資格或獎勵。

（八）嚴格案件稽查和專項檢查。各地要在其職責范圍內，通過領導批辦、相關部門和單位移送、受理投訴舉報和直接發現線索等途徑，認真做好案件稽查。組織或參與對住房保障、城鄉規劃、節能減排、住房公積金、市場秩序等方面違法違規行為的專項檢查。完善案件督辦工作機制，對轉交下級相關部門稽查的案件，要落實稽查工作責任、明確辦結時限；對未按要求及時辦結或查處不力的，要采取派員實地督辦、書面通報等方式強化督辦效果。

（九）建立集體研判工作機制。各地在案件稽查過程中，要認真研究稽查任務，提出稽查工作要求，并組織力量實施稽查。對違法違規行為的定性要會同有關業務主管部門進行集體研究，綜合分析案件發生的背景和因素，充分聽取有關方面的意見和建議后，運用行政許可、行政審批、行政處罰等手段進行依法懲治，對情節嚴重、構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

（十）強化違法違規警示震懾作用。各地要加強與有關人民政府、執紀執法機關、組織人事部門、國有資產監管機構以及新聞媒體的信息交流，及時通報有關違法違規案件查處情況，強化部門聯動，形成對市場行為、權力運行制約和監督的工作合力。充分利用各類市場誠信信息平臺和新聞媒體，對市場主體的違法違規行為公開曝光，充分發揮違法違規警示震懾機制的治本功能。

（十一）建立違法違規預警預報制度。各地要定期逐級上報稽查執法工作動態、重大違法違規案件的稽查處理情況、投訴舉報受理和處理情況等，建立全國稽查執法信息共享機制，實現稽查執法信息互通互連，資源共享。各地稽查執法機構要定期對群眾投訴舉報和稽查案件進行統計分析，及時發現違法違規苗頭和規律，對問題多發地區、領域和環節，分別采取約談、告誡、督導檢查等方式進行預警。

（十二）加強稽查執法工作研究。各地要加強對稽查執法工作的分析研究，通過處理投訴舉報和案件稽查，系統分析住房城鄉建設領域違法違規問題的發生特點和規律，深入研究稽查執法工作。認真查找行政監管中的薄弱環節和漏洞，提出改進監管工作、完善法規政策的意見建議，并強化督促和跟蹤，確保各項整改措施落到實處。

（十三）加強稽查執法隊伍建設。各地要嚴把稽查執法工作人員進門關。要定期組織法律法規和業務知識培訓，針對突出問題組織開展稽查執法工作專題研究，不斷提高工作人員的政治素質和業務水平。要強化稽查執法隊伍作風建設，嚴肅紀律，完善內部考核機制，依法公開稽查執法工作信息，逐步開展稽查執法績效評價工作，進一步規范稽查執法行為，防止濫用稽查執法權力，提高稽查執法工作效能。

（十四）加強層級指導和監督。上級住房城鄉建設主管部門要加強對下級住房城鄉建設主管部門的指導和監督，建立健全稽查執法工作制度，規范案件稽查和專項檢查工作程序，建立稽查執法信息交流系統，加強稽查執法隊伍建設。對跨地區的或涉及本部門工作人員的重大案件，下級住房城鄉建設主管部門可申請上級住房城鄉建設主管部門組織稽查。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年四月十七日

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第二篇：稽查辦工作匯報-中華人民共和國住房和城鄉建設部

全面做好稽查執法工作

為住房和城鄉建設事業發展大局服務

在全國住房和城鄉建設稽查執法工作座談會上的總結講話

住房和城鄉建設部稽查辦公室主任

王早生

（2010年1月29日）

同志們：

2010年住房和城鄉建設稽查執法工作座談會完成預定議程，就要結束了。部黨組高度重視稽查執法工作，大衛同志出席會議并作重要講話。下面，我就本次會議情況和貫徹落實會議精神，講四點意見。

一、會議取得的成效

這次會議雖然時間短，但內容充實、重點突出、成果豐富。

（一）總結了2009，部署了2010。大衛同志的講話充分肯定了2009年稽查執法工作取得的成績，指出了存在的問題，強調了進一步加強稽查執法工作的重要性，對2010年的工作提出了明確的要求。代表們圍繞如何落實大衛同志的講話要求進行了深入座談，對今后的工作思路更加明確。

（二）交流了稽查執法工作經驗。云南、黑龍江、江蘇、北京規委、河北保定主管部門的代表在大會上做了經驗交流，安徽、四川、江西、北京建委、湖北武漢的主管部門在會上做了書面交流，對大家都很有啟發。其他地區也提供了內容豐富的總結交流材料，為做好今年稽查執法工作開闊了思路。

（三）提出了很多好的工作建議。在下午的討論中，大家學習了大衛同志的講話，對會議給予充分肯定，表示回去以后要結合當地實際，采取措施認真加以貫徹落實。代表們還針對目前稽查執法工作存在的問題提出了很多好的意見建議：一是要認真研究稽查執法工作的思路和原則，準確把握稽查執法工作方向。二是要切實解決稽查執法機構存在的困難，如性質定位和隊伍建設問題等。三是要進一步探索稽查機構和業務部門的工作協同，協力推進稽查執法工作。四是要充分發揮聯席會議的作用，真正形成協調聯動，把違法違規問題查處到位，懲處到位。對這些意見建議，我們要認真研究吸收，不斷推動稽查執法工作。也希望各級稽查執法機構結合實際，主動研究探索，切實解決存在問題，提升稽查執法工作水平。

二、2009年工作回顧

2009年，各地稽查執法機構緊緊圍繞中心任務，認真學習實踐科學發展觀，在完善制度建設、創新體制機制、突出工作重點等方面不斷深入，各項工作取得了新進展。上午大衛副部長已經對2009年稽查執法工作做了全面回顧，我著重把去年部稽查辦的主要工作向大家做一匯報。

（一）明確思路，全面推進稽查執法工作。一是首次召開全

國建設稽查執法工作座談會。2009年2月，在上海召開“住房城鄉建設稽查執法工作座談會”，提高了大家對加強稽查執法工作重要性的認識，明確了今后工作思路。二是首次出臺加強稽查執法工作的指導性文件。在以往工作的基礎上，2009年4月，部印發了《關于加強稽查執法工作的若干意見》（建稽〔2009〕60號），明確了稽查執法工作的性質、重要意義、工作思路、主要任務和基本要求。三是首次統籌部稽查執法工作重點。根據部領導的要求，我們積極協同相關司局，制定了《住房和城鄉建設部2009年重點稽查執法工作方案》（建稽〔2009〕49號），確定全年全系統稽查執法工作重點，體現了部中心工作的整體性和協調性，也有利于地方統籌安排全年工作。四是積極建章立制。修訂《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》（建稽〔2009〕86號）和《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》（建稽〔2010〕4號）。各地稽查執法機構也不斷轉變稽查執法理念，完善政策制度，提高稽查執法綜合效能。

（二）創新機制，探索稽查執法全過程閉合管理。部《關于加強稽查執法工作的若干意見》（建稽〔2009〕60號）的出臺，有力推動了各級稽查執法機構創新體制機制建設：一是建立協同工作機制。遵照部領導指示，我們主動與部內各司局溝通，聯合開展建設稽查和規劃督察；相關司局的行政許可或評優評獎工作也征求我們的意見。二是建立部門聯動工作機制。我們與最高人民檢察院、監察部、國土資源部、國家文物局等建立了日常工作

聯系機制，及時溝通情況。三是建立集體研判機制。我們對稽查報告中提出的處理意見建議，堅持集體研究，尤其是對違法違規行為的定性，都主動與有關司局溝通，共同研究決定。四是建立違法違規預警機制。我們按季度對群眾舉報和稽查案件進行統計分析，發現違法違規苗頭和規律，及時向領導匯報，并向有關單位通報信息，提出工作建議。五是研究建立住房公積金督察員制度。會同有關司研究建立住房公積金督察員制度，已向部報送了《關于建立住房公積金督察員制度的意見》（送審稿）。

（三）突出重點，圍繞中心任務開展工作。一是積極參與專項檢查。2009年，我們認真落實49號文要求，全年組織或參與各類專項檢查33次，涉及住房保障、住房公積金、節能減排、質量安全等方面。特別是配合相關業務司局加大對中央擴內需、保增長政策措施執行情況的監督檢查，督促依法依規建設，保障在大規模建設期項目建設的質量和效益。8月開始，帶隊赴12個?。ㄗ灾螀^、直轄市）進行建設工程質量監督執法檢查，共檢查72個項目，發現勘察設計、施工等方面問題1197個，發出《執法建議書》20份。12月，又率組對6個省（市）進行了建設領域節能減排專項監督檢查，共抽查72個項目的施工圖設計文件，實地查看83個建筑工程現場、40個污水處理項目和33個垃圾處理項目，發出《執法告知書》10份。二是注重為完善政策制度和監管措施獻計獻策。質量檢查和節能減排檢查結束后，我們對檢查發現問題進行歸類分析，除向部報告檢查情況以外，還撰

寫了《2009年全國建設工程質量監督執法檢查部分省區主要問題及對策建議》，提出7條有關建筑節能規范、標準規范執行方面的建議，供業務主管部門工作時參考，受到部領導的肯定。

（四）真抓實干，嚴肅查處違法違規行為。依法查處違法違規行為是稽查執法部門的永恒主題和立足之本。2009年部稽查辦下大力氣做好案件查處工作：一是認真開展案件稽查。組織或參與27起案件稽查，其中包括國務院領導批示案件8件、部領導批示案件19件。二是認真處理群眾投訴舉報。部稽查辦全年受理群眾投訴舉報505件，其中報經部領導批準立案稽查4件；掛牌督辦200件，轉地方查處并要求按期報送處理結果；移送轉送301件，轉送相關主管部門或移送地方調查處理。據不完全統計，各省級建設稽查執法機構全年共受理投訴舉報3495件。通過案件查處和受理投訴舉報，進一步規范了市場秩序，保障了人民群眾的合法權益，也推動了住房城鄉建設工作納入法制化軌道。

（五）完善體系，健全稽查執法工作機構。部稽查辦職責范圍由原來的城鄉規劃、房地產市場等4個領域擴大到覆蓋我部所有業務領域，全面落實稽查執法工作職責。在大衛同志的親自帶領下，我們先后到11個尚未建立省級稽查執法機構的?。ㄗ灾螀^）調研，大力推動地方稽查執法機構的建立。2009年，廣東、湖北、遼寧、云南、寧夏、西藏和內蒙古等7家省級住房城鄉建設主管部門成立了稽查執法機構。特別是西藏、內蒙古、寧夏和

云南等邊遠地區，克服財政、編制等困難，先后成立了稽查執法機構，為開展工作提供了強有力的組織保證。在此，我代表部稽查辦向這些省（自治區）廳領導表示衷心感謝。

（六）開拓創新，積極推進城鄉規劃督察工作。一是擴大部派城鄉規劃督察員派駐范圍。根據部的要求制訂工作方案，用三年時間將部派城鄉規劃督察員派駐到國務院審批城市總體規劃的所有城市。完成了第四批部派城鄉規劃督察員的派遣工作，新增17個派駐城市17名督察員，目前派駐城市為51個，督察員總數68名，實現了國務院審批城市總體規劃的省會、副省級城市和歷史文化名城（不含直轄市）全覆蓋的階段性目標。二是制止違法違規行為和苗頭百余起。部派城鄉規劃督察員2009年全年共向派駐城市政府發出督察意見書5份，督察建議書38份，約見地方政府領導百余次，及時發現問題并予以提醒和警示，糾正了一些地方侵占城市公共綠地、國家級風景名勝區以及拆除歷史文化建筑進行商業開發的傾向，維護了國務院審批規劃的嚴肅性和權威性。三是在石家莊等28個城市開展了利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察的工作。通過定期分析衛星遙感影像數據，及時了解掌握城市規劃執行動態，發現了一些涉及督察事項的可疑變化圖斑，拓展了督察線索信息來源渠道。四是推進省派城鄉規劃督察員制度。目前，全國19個?。ㄗ灾螀^、直轄市）正在推進城鄉規劃督察制度。其中，四川、貴州、河北、浙江四省向省轄市派駐了城鄉規劃督察員。

（七）協作配合，組織和參與專項工作。一是繼續開展治理商業賄賂工作。部治賄辦（設在稽查辦）指導各地切實加強對治理商業賄賂工作的組織領導，及時整改自查自糾中查找出的突出問題，深入推進市場誠信體系建設。各地還拓寬舉報渠道，排查案件線索，全系統配合執紀執法部門查處了139件商業賄賂案，涉案人員229名，涉案金額上億元。部治賄辦全年印發簡報16期，及時反映各地工作情況。各地采取多種形式對干部進行法律法規教育、崗位廉政教育，全年共組織治理商業賄賂教育培訓248次。二是配合開展工程建設領域突出問題專項治理工作。參與制定工作方案。2009年7月以來，我辦受理工程建設實施和質量管理及相關領域投訴舉報63件，發督辦函20件，已結案12件，其中存在違法違規問題的有6件，全部依法進行處理。三是參與房地產開發領域違規變更規劃調整容積率專項治理工作。協助擬定了專項治理工作方案，負責治理辦公室投訴舉報案件登記、處理、督辦和結案等相關工作，截至2009年底，共受理投訴舉報123件，發函督辦64件，現場督辦7件，擴大了專項治理工作成果。

（八）夯實基礎，不斷加強干部隊伍建設。一是完善內部制度。修訂了《工作作風和紀律規定》、《學習培訓制度》等16項內部工作制度，保證各項工作有章可循。二是開展課題研究。啟動了《住房和城鄉建設領域違法違規舉報信息系統研究》等6個課題研究，開展了《住房和城鄉建設稽查執法工作手冊》的編寫

工作。三是加強業務培訓。我們與部相關單位聯合舉辦2期“住房城鄉建設稽查工作專題培訓班”，120多名稽查執法工作者參加了培訓。

三、工作體會

（一）各級領導重視是做好稽查執法工作的前提。近年來，稽查執法工作之所以發展得又好又快，各級領導的重視是一個重要前提。部領導經常聽取稽查執法工作匯報，多次強調要重視稽查執法工作，還親自在制度建設、職能設置、后勤保障等方面進行協調。對于工作中遇到的困難，部領導都認真研究，及時解決，極大地鼓舞了大家做好稽查執法工作的決心和信心。從各地情況看也是如此，哪個地方的領導重視，哪個地方的稽查執法工作推動力度就越大，工作成果就越突出。

（二）體制機制創新是做好稽查執法工作的基礎?；閳谭üぷ魇切姓O管工作的重要組成部分，涉及面廣，政策性強，單靠某個機構無法完成，必須相關部門協同聯動才能做好。實踐證明，不斷創新體制機制，建立協同工作機制，調動各方積極性，才能全體一股勁，全局一盤棋，形成工作合力；建立集體研判機制，尤其是對違法違規問題的定性和處置經過集體研究，才能定性準確、處置適當，把每個案件都辦成鐵案；建立違法違規預警機制，才能防患于未然，減少違法違規帶來的損失，保障住房城鄉建設事業健康發展。

（三）健全政策制度是做好稽查執法工作的關鍵。沒有一套完善的政策制度，稽查執法工作就會處于松散無序的狀態。49號文和60號文的出臺，為稽查執法明確了工作思路，確立了工作重點，稽查執法工作才能在規范、有序的軌道上，不斷提高質量，提升水平。我們必須把健全政策制度納入整個稽查執法工作之中，從工作中摸索規律，全面加強政策制度建設，推動稽查執法工作向縱深發展。

（四）各方協作配合是做好稽查執法工作的保障。稽查執法工作關系全局，涉及全部的業務范圍，離不開方方面面的支持。工作中，我們主動加強與部內有關業務主管司局的聯系，及時溝通工作信息，逐漸形成了密切配合、協同聯動、閉合管理的工作態勢，有力推動了稽查執法工作的開展，也發揮了稽查執法對于行政監管的促進作用。在這里，我要代表各級稽查執法機構，特別感謝部各業務司局和各省廳（委）相關業務處室給予稽查執法工作的有力支持。

（五）加強學習研究是做好稽查執法工作的動力。稽查執法制度是一項嶄新的制度，稽查執法隊伍是一支新生力量，要做好稽查執法工作，就必須加強學習，不斷研究。去年我們開展了6個課題研究，組織了稽查相關業務培訓，在推動全系統學習研究方面邁出了第一步。通過學習研究，進一步提高了隊伍素質，提升了工作質量，增強了改進和完善稽查執法工作的主動性。以后我們還要加強學習和研究，堅持學以致用、用以促學、學用相長。

四、認真落實2010年工作安排

各地要以貫徹落實《關于加強稽查執法工作的若干意見》為重點，緊緊圍繞中心任務，按照大衛同志講話要求，認真做好2010年稽查執法各項工作。

（一）推進稽查執法體制機制創新。我們要繼續認真貫徹落實《關于加強稽查執法工作的若干意見》，進一步創新工作思路，完善工作機制，做好稽查執法各項工作。一是健全案件處置中實地稽查、分析定性、提出處理建議等各環節的集體研判機制。二是與業務主管部門及時溝通稽查執法工作信息，通過協同聯動，閉合管理，共同打擊違法違規行為，完善協同工作機制。三是繼續探討與紀檢、監察、組織等有關部門建立查處案件情況的內部通報制度，并適時利用市場誠信信息平臺和新聞媒體公開通報典型案例，加強警示震懾。四是繼續做好稽查執法工作的統計分析，探索建立工作信息平臺，對問題多發地區、領域和環節進行預警，起到預警預報作用。五是進一步推動稽查執法機構建設，落實稽查執法工作責任，加強層級指導，提高工作水平。六是待部批準后實施住房公積金督察員制度。

（二）全力做好專項檢查工作。一是確定2010年專項檢查工作重點。按照部領導的要求，協同有關司局制定《住房和城鄉建設部2010年重點稽查執法工作方案》，確保全年的專項執法檢查工作有重點、有計劃、有秩序。各地也要根據本地實際，制訂相應的工作方案。二是緊緊圍繞部中心工作開展專項檢查。要做

好保障性安居工程建設、房地產市場秩序整治、住房公積金監管、城鄉規劃實施、市政基礎設施建設和管理、建筑節能和城鎮減排、建筑市場監管、工程質量安全、強制性標準實施等方面的專項檢查工作。三是抓好重點工作的督促檢查。要繼續做好廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、城市和工礦棚戶區改造項目督促檢查，協同組織對利用住房公積金貸款建設保障性住房試點城市開展巡查，組織對農村危房改造試點地區開展有針對性的督查和關鍵時期、關鍵階段的督促檢查。四是增強專項檢查實效。專項檢查是行政管理和行業指導的重要手段，絕不能“轟轟烈烈走過場”。對于在專項檢查中發現的違法違規問題，要及時開展深入稽查，依法進行處罰；對于發現的技術、標準等方面的不適應情況，要及時向有關業務主管部門反饋，不斷完善。

（三）繼續做好案件稽查工作。以保障民生、促進政策落實、整治市場秩序和規范權力運行為目標做好案件稽查工作。一要加強集體研判。按照部《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》規定的程序和要求，充分發揮集體智慧的優勢，對違法違規問題的定性要研究透、分析透，分清責任，妥善處理，使我們查處的每個案件經得起歷史的檢驗。二要對案件責任主體依法處理。注意整合各種行政資源，形成閉合管理，注重督促處理意見落實到位，強化警示震懾機制作用，充分發揮查辦案件的綜合效果。對涉及部門廣，問題嚴重，可能涉及國家機關公務員失職瀆職、乃至腐敗問題的案件，要及時溝通、移送、協查，借助紀檢監察和

其他相關部門力量，把問題處理到位。三要善于舉一反三。通過查辦案件，查找政策措施以及行政監管中的不足和漏洞，提出改進工作的意見建議、解決問題的措施和辦法，及時通報相關部門，推動行政管理工作不斷深化和完善。

（四）完善城鄉規劃督察員制度。一是繼續擴大部派城鄉規劃督察員派駐城市的范圍。在現有工作基礎上，用三年時間將部派城鄉規劃督察員派駐到國務院審批城市總體規劃的106個城市。2010年增加17個派駐城市和17名督察員，從而將部派規劃督察員派駐城市擴展到68個，督察員人數達到85名。二是繼續推進利用衛星遙感技術輔助規劃督察工作。進一步規范工作程序，完善工作機制，提高工作效率，研究制訂《利用衛星遙感技術輔助規劃督察工作規程》。三是進一步完善城鄉規劃督察機制。完善部派城鄉規劃督察員遴選和績效考核機制，規范督察員管理工作。與督察員共同研究改進工作方法，不斷提高發現問題、分析問題和解決問題能力，全面提高規劃督察工作水平和效能。四是進一步推動省級政府派駐督察員工作。加快推動省派城鄉規劃督察員制度建設，用三年時間將省級政府派駐督察員范圍覆蓋到所有地級以上城市，探索部省聯動督察機制，逐步建立覆蓋全國的規劃實施層級監督體系。另外，根據部領導的指示，為總結經驗、推動工作，部將召開全國城鄉規劃督察工作座談會。

（五）繼續做好違法違規投訴舉報處理工作。各級稽查執法機構要重視群眾投訴舉報處理工作。一要暢通投訴舉報渠道。除

信件等傳統受理方式以外，積極探索拓寬網絡等投訴舉報途徑。二要規范投訴舉報流轉辦理程序。要認真處理投訴舉報，注意投訴舉報處理質量，對涉及民生、影響社會和諧穩定的投訴舉報要掛牌督辦；對上級交辦的投訴舉報要直接進行調查處理，按期回復，不得層層轉辦，更不得將舉報材料轉給被舉報人；回復報告要有事實，有處理意見，有結論；遇到問題要及時向領導和上級部門報告。三要加強投訴舉報的統計分析。深入研究違法違規行為的特點、成因和規律，提出改進政策制度和行政監管措施的意見和建議。

（六）繼續做好專項治理各項工作。一是繼續做好部治理商業賄賂領導小組辦公室日常工作。指導全系統按照部的統一部署，深入推進治理商業賄賂工作。堅持源頭治理，注重協同預防和警示震懾，認真查辦并曝光商業賄賂案件，以市場誠信體系建設為重點，繼續完善政策制度，建立健全長效機制，推進治理商業賄賂各項工作。將治理商業賄賂工作融入懲治和預防腐敗體系建設。二是配合做好工程建設領域突出問題專項治理工作。按照部的統一部署和要求，做好“規范城鄉規劃管理”、“規范招標投標活動”和“加強工程建設實施和工程質量管理”等重點工作，配合業務部門加大監督檢查力度，做好相關投訴舉報處理、督察檢查、案件查辦等工作。

（七）提高稽查執法隊伍自身素質。要深刻認識稽查執法工作本質，進一步增強做好新形勢下稽查執法工作的緊迫感、責任

感和使命感，加強黨風廉政建設和業務素質培養，努力打造堅持原則、秉公辦事、廉潔高效的稽查執法隊伍。一是繼續強化黨風廉政建設。要認真落實反腐倡廉責任制，樹立正確的權力觀、利益觀，做到分工明確、考核到位、追究有力。稽查執法工作人員特別是領導干部要嚴格要求自己，做廉潔奉公的表率，進一步規范稽查執法行為，防止濫用稽查執法權力，提高稽查執法工作效能。二是繼續加強理論學習和業務培訓。各級稽查執法機構要把強化政治理論素質和提高業務水平放在重要位置，定期開展稽查執法工作業務培訓，經常組織案例分析和研討交流。這樣，既能夠加強稽查執法隊伍履行職責的能力，提高稽查執法工作效能，也能夠促進稽查執法工作水平的整體提升，從而滿足新形勢、新任務對稽查執法隊伍的新要求。三是繼續深入開展調查研究。堅持理論和實踐相結合，要根據監督檢查、查辦案件、受理群眾投訴舉報等日?；閳谭üぷ鳎治鲅芯堪讣梢颉⑦`法違規行為發生的特點、行政管理體制中的不足和漏洞，總結經驗，提煉規律，形成研究成果，積極為完善法規政策、技術標準和住房城鄉建設管理體制機制創新提出意見建議。

同志們，加強稽查執法工作是整頓規范市場秩序，推行依法行政的重要舉措，是貫徹落實科學發展觀的具體內容。各地要結合本次會議精神，采取有效措施，進一步加大稽查執法工作力度，特別是要在機制體制制度建設方面有所突破，為更好地服務于住房城鄉建設事業大局努力工作。

謝謝大家。

第三篇：住房和城鄉建設部

住房和城鄉建設部:

推動建設領域節能減排體制機制建設

荊杰

本報訊住房和城鄉建設部近日發布建設領域節能減排工作的實施意見，提出各地住房和城鄉建設部門要充分認識貫徹《民用建筑節能條例》的重大意義，加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導。結合本地實際，制定切實可行的貫徹實施方案，加快推進建筑節能各項工作。

住房和城鄉建設部提出，要健全建設領域節能減排法規制度和政策措施。各地要認真貫徹落實《節約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節能條例》確立的法律制度，并結合本地實際，研究制定配套的地方法規和規范文件。繼續完善建筑節能技術標準體系，抓緊制定本地區大型公共建筑能耗限額標準。探索政府引導和市場機制推動相結合的方法和機制，研究制定推進節能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用的經濟激勵政策。研究完善促進 城市節水的水價竹理辦法和污水、垃圾處理費用征竹機制。加快北方地區供熱計量收費制度的建立和實施。

同時，強化節能減排日標責任評價考核。各省級住房和城鄉建設卞竹部門要研究建立建設領域節能減排統計、監測和考核體系，嚴格落實節能減排日標責任制和問責制，組織開展節能減排專項檢查督察。住房和城鄉建設部將組織開展專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為和事件。

第四篇：住房和城鄉建設部稽查辦公室2009年工作總結

住房和城鄉建設部稽查辦公室2009年工作總結

（2010年1月20日）

2009年，部稽查辦公室按照部黨組的統一部署，緊緊圍繞部中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，理清工作思路，創新體制機制，切實履行稽查執法工作職責，進一步推行城鄉規劃督察員制度，取得了較好的工作實效。

（一）理清思路，全面推進稽查執法工作。一是首次召開全國建設稽查執法工作座談會。2009年2月，在上海召開“住房城鄉建設稽查執法工作座談會”。姜偉新同志對會議作出重要批示，陳大衛同志親自到會做重要講話。部領導對稽查執法工作的重視，是對全系統從事稽查執法工作同志的極大鼓舞，提高了大家對稽查執法工作重要性的認識，明確了今后工作思路。二是出臺住房城鄉建設稽查執法工作的指導性文件。在部領導的推動下，經過深入調研和認真總結，2009年4月印發了《關于加強稽查執法工作的若干意見》（建稽[2009]60號），明確了稽查執法工作的性質、重要意義、工作思路、主要任務和基本要求，對于開創稽查執法工作新局面有著非常重要的意義。三是組織修訂《建筑市場稽查暫行辦法》、《建設領域違法違規行為舉報管理辦法》和《建筑市場舉報投訴受理工作管理辦法》，出臺了《建設領域違法違規行為稽查工作管理辦法》（建稽[2010]4號）。

（二）創新機制，探索稽查全過程閉合管理。一是統籌協調我部全年各項重點稽查執法工作。根據部領導的要求，我辦與各相關司局共同努力，2009年4月，部印發《住房和城鄉建設部2009年重點稽查執法工作方案》（建稽[2009]49號），這是我部第一次統籌協調保障性住房建設、住房公積金管理、建筑節能和城鎮減排、城鄉規劃實施、房地產和建筑市場秩序以及工程質量安全方面的稽查執法工作，突出了重點，體現了部中心工作的整體性和協調性，也有利于地方統籌安排全年工作。我辦全年組織或參與了廉租住房建設情況檢查、住房公積金檢查、建設工程質量監督執法檢查、在建城市軌道交通工程安全生產督察、工程建設強制性標準實施情況試點檢查、風景名勝區綜合整治、國家園林城市復查等專項檢查33次。在參加全國建設工程質量監督執法檢查中，還對發現的問題進行了歸類分析，撰寫了《2009年全國建設工程質量監督執法檢查部分省區主要問題及對策建議》。二是建立集體研判機制，將這項機制貫穿于案件稽查的全過程。對稽查報告中提出的處理意見堅持集體研究決定，尤其是對違法違規行為的定性，都主動與有關司局溝通，聽取意見建議，必要時會同有關司局共同研究決定。三是建立聯動工作機制。與最高人民檢察院、監察部、國土資源部、國家文物局等建立了日常工作聯系機制，及時通報情況。主動與部內各司局溝通，聯合開展建設稽查和規劃督察。

（三）突出重點，嚴肅查處違法違規行為。一是認真做好黨中央、國務院領導和部領導批示的案件，組織或參與27次案件稽查，涉及主管部門違規審批、建設單位違規開發建設、建筑工程存在質量安全問題、破壞歷史文化名城、拖欠工程款等，全部按時完成調查并督促處理。通過對違法違規案件的查處，進一步規范了市場秩序，凈化了市場環境，保障了人民群眾的合法權益，維護了社會穩定。同時也推動了地方住房和城鄉建設工作。如赴某市查處一項目質量安全問題后，該市建設局舉一反三，立即召開全市建設工程質量安全管理工作會議，通報該項目違法問題，進行警示教育，在全市范圍內開展了在建項目質量安全執法大檢查，全面排查工程質量安全隱患。二是認真受理群眾投訴舉報。全年受理群眾有效投訴舉報501件，其中轉地方查處并要求報送處理結果200件，移交相關主管部門或地方處理301件。對轉地方查處并要求報送處理結果的，我們加大督辦力度，并對部分舉報進行了實地督促檢查，促使地方對違法違規問題依法處理到位。如對某市一無任何報建手續開工建設到五層的開發項目，在當地規劃主管部門多次責令停工無效的情況下，經我們督辦，省住房城鄉建設廳對該項目的建設、設計、施工、監理單位依法嚴肅處理，做出行政處罰并記入不良行為檔案。三是加強統計分析。按季度統計分析群眾舉報和稽查案件，及時發現違法違規苗頭，總結規律，向部領導匯報，并向有關單位通報信息。我辦上報的《2009年上半年受理處理投訴舉報情況統計分析報告》，部領導非常重視并批示要求繼續做好這項工作。

（四）拓展職責范圍，健全工作機構。一是為適應稽查執法工作面臨的新形勢要求，在部領導的關心和支持下，我辦的職責范圍由原來的城鄉規劃、房地產市場等4個領域擴大到覆蓋我部所有業務領域。為適應新的工作職責，我們調整了內設處室，由原來的4個處增加到5個，分別對應12項業務，全面落實稽查執法工作職責；二是進一步大力推動地方建立稽查制度。部領導高度重視這項工作，我們先后到尚未建立省級稽查機構的11個?。ㄗ灾螀^）調研，督促他們在新一輪機構改革中成立稽查機構。2009年，內蒙、遼寧、湖北、廣東、云南、寧夏、西藏7個地區省級住房城鄉建設主管部門陸續新成立了稽查機構，成效顯著。同時，對全國地市級稽查機構的設置情況進行了摸底調查，形成了《地級城市住房和城鄉建設稽查機構設立情況報告》。目前，部、省、市三級稽查執法網絡已初具規模，基本覆蓋住房城鄉建設領域各方面工作。

（五）積極組織和參與各類專項工作

1.治理商業賄賂工作。一是加大案件查處力度。指導各地抓住容易發生商業賄賂的關鍵環節和重點崗位，拓寬舉報渠道，排查案件線索，配合執紀執法部門查處了一批情節嚴重、涉案范圍廣、影響面大的商業賄賂案件。據不完全統計，2009年全系統配合執紀執法機關查結商業賄賂案件130余件。二是做好信息交流工作。印發《關于進一步做好查辦商業賄賂案件季報工作的函》、《關于進一步做好住房城鄉建設系統治理商業賄賂工作專報、簡報報送工作的函》，指導全系統嚴格季報、專報、簡報制度，部治賄辦全年印發簡報16期，及時反映工作情況，交流工作信息。三是強化教育培訓活動。要求各省級住房城鄉建設主管部門把治理商業賄賂工作融入懲治和預防腐敗體系建設，采取多種形式對干部進行法律法規教育、崗位廉政教育，提高廣大公務員和企事業單位從業人員抵制商業賄賂的自覺性。據不完全統計，2009年全系統共組織治理商業賄賂教育培訓240余次。

2.配合開展工程建設領域突出問題專項治理工作。積極參與制定工作方案，參加部工程建設實施和工程質量專項治理協調組工作。2009年7月份以來，受理相關領域投訴舉報63件。參加全國建設工程質量監督執法檢查和住房城鄉建設領域節能減排工作專項檢查。

3.積極參與房地產開發領域違規變更規劃調整容積率專項治理工作。赴各地開展前期調研，協助擬定專項治理工作方案。參與制定《關于舉報件和案件線索管理暫行辦法》，負責治理辦公室投訴舉報案件登記、處理和督辦等相關工作，全年受理投訴舉報123件，其中發函督辦64件，轉辦42件，并組織或參與了7件投訴舉報的現場核查督辦工作。通過查處違法違規問題，維護了城鄉規劃的權威性、嚴肅性。

4.研究建立住房公積金督察員制度。會同住房公積金司研究建立住房公積金督察員制度，在充分征求相關部門以及部內司局意見的基礎上，向部報送了《關于建立住房公積金督察員制度的意見》（送審稿）。

（六）繼續擴大部派城鄉規劃督察員派駐范圍，穩步推進規劃督察工作。一是制訂了將部派城鄉規劃督察員覆蓋國務院審批總體規劃城市的工作方案，2009年完成了對保定等17個新增派駐城市第四批督察員的培訓、派駐工作，使派駐城市增加到51個，督察員人數增加到68名。二是修訂出臺《住房和城鄉建設部城鄉規劃督察員工作規程》（建稽[2009]86號），進一步規范了督察員工作標準與程序。創新工作方法，在鄭州、石家莊、昆明等28個城市開展了利用衛星遙感技術輔助城鄉規劃督察工作，已初見成效，發現了一批涉及總體規劃強制性內容的可疑問題，有的已及時處理。三是制止了一批違法違規苗頭。全年督察員共向各地政府發出督察意見書5份，建議書38份，約見地方政府領導60余次，通報違規情況，予以提醒和警示。針對督察員發現的一些重要問題會同有關司局召開分析座談會，進行集體研判，糾正了一些城市侵占公共綠地、拆除歷史文化建筑搞商業開發的傾向，強化了地方領導遵守規劃的意識，減少了因決策失誤而造成的損失。四是針對一些城市不按程序調整城市總體規劃、控制性詳細規劃的行為發出督察建議，督促各地依法依規進行規劃調整和審批。對一些地方出現的下放市級規劃管理權到各類開發區、新區問題進行督察，確保各地在符合規劃法律法規的前提下進行制度改革創新，更好地為促進地方經濟發展服務。部領導對規劃督察工作給予批示：“工作是有成效的”。

（七）加強管理，提高稽查執法隊伍素質。一是強化黨員干部的思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風建設，堅持民主集中制。對全體干部開展反腐倡廉的警示教育，要求大家在稽查工作中嚴格按制度和程序辦事，堅持原則，秉公辦事。二是結合深入學習實踐科學發展觀活動，認真制定整改落實方案，把建設稽查工作中制約科學發展的突出問題和履行職責、服務群眾中存在的有關問題作為整改重點，提出共22條具體整改措施。目前，整改項目已基本完成。通過抓整改落實，健全和完善了制度，規范和促進了稽查工作。三是修訂完善了包括《案件稽查和專項檢查工作程序》、《投訴舉報處理工作程序》等16項工作制度，規范內部工作程序。四是啟動了《我國城鄉規劃及歷史文化名城保護違法違規行為稽查工作研究》、《住房公積金稽查執法體制機制研究》、《建筑工程招標投標違法違規行為稽查工作研究》、《城鄉規劃督察工作法律基礎研究》、《城鄉規劃督察員工作手冊研究》、《投訴舉報信息系統研究》6個課題研究。同時，開展《住房城鄉建設稽查執法工作手冊》、《城鄉規劃督察工作手冊》的編寫工作，促使工作人員邊工作、邊學習、邊提高。五是及時將各地工作動態、我辦重要文稿和調研活動在部網站上公布，增強了時效性和互動性，對稽查工作起到了相互學習、相互借鑒、相互促進的作用。六是與部干部學院、中國建筑文化中心聯合在北京舉辦了2期“住房城鄉建設稽查工作專題培訓班”，來自全國15個省（自治區、直轄市）的120多名建設稽查工作者參加了培訓，提高了稽查工作人員的業務能力和水平。

2010年，我們將繼續以科學發展觀為指導，認真貫徹全國住房城鄉建設工作會議精神，落實部黨組的各項決策部署，圍繞中心，服務大局，完善工作機制，不斷提升稽查執法水平，為促進住房城鄉建設事業健康發展服務。

第五篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件?？己私Y果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的?。ㄗ灾螀^、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價?？己瞬捎冒俜种?，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據?？紤]到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。