第一篇：國家林業局森林公園管理辦公室關于加強森林公園旅游安全管理的通知(林園發字【2007】3號,2007年4月9日)

國家林業局森林公園管理辦公室 關于加強森林公園旅游安全管理的通知

林園發字【2007】3號（2007年4月9日）

各省、自治區、直轄市林業（廳）局，內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司：

隨著季節轉暖，森林公園即將迎來大量旅游者。由于森林公園以森林自然風光為特色，大多地形復雜、道路艱險，相對城市公園和其他以人文景觀及人工建筑為主的景區而言，存在更大的旅游安全風險。為有效應對旅游安全風險，保障旅游者人身財產和森林風景資源安全，現就加強森林公園旅游安全管理，通知如下：

一、提高認識。森林公園兼具保護森林風景資源和提供生態旅游服務的雙重功能，在林業生態、產業和文化體系建設方面都發揮著重要作用。安全是旅游業健康發展的生命線，森林公園的旅游安全得不到保障，不僅危及旅游者的人身和財產，直接影響旅游活動的正常開展，而且由此引發的秩序混亂和森林火災等問題，也將對森林風景資源造成重大損害。因此，各級林業主管部門和各森林公園要進一步提高認識，堅持“安全第一，預防為主”的方針，把旅游安全管理工作放在重要位置抓實、抓好。

二、加強領導。各級林業主管部門要加強對森林公園旅游安全管理的領導，督促各森林公園認真落實旅游安全管理的各項要求。凡已開業的森林公園，必須成立由一把手牽頭的旅游安全領

導小組，并確定一名主要領導具體負責。國家級和省級森林公園應于2007年4月30日前將旅游安全負責人姓名和聯系方式上報省級林業主管部門。

三、健全制度。各森林公園應進一步健全旅游安全事故報告和處理制度，并結合自身實際，制訂旅游突發事件、旅游高峰及惡劣天氣等情況下的應急預案，做到準備充分、應對及時。

四、落實安全措施。在正式接待旅游者前，各森林公園要開展全面的安全檢查，確保各項安全措施的落實到位。森林公園內的各類危險地段要設置警示標志和安全防護設施，加強人員看守；各種游樂器械、運輸和交通工具要按規定檢測合格后再投入運行；旅游道路和人行步道要定期檢修、維護，保障安全暢通。娛樂場所和食宿設施應通過消防、公安等職能部門驗收，餐飲服務必須嚴格執行衛生防疫規定。要設立報警點和醫療急救站（點），配備相關人員和設施，并公示投訴受理電話，方便旅游者所需。

五、加強旅游者的安全管理。各森林公園要通過張貼標語、口頭宣傳和發放資料等多種形式，加強對旅游者的旅游安全教育宣傳。對團隊旅游者，應與領隊或帶團導游簽訂旅游安全責任書，共同做好旅游安全工作。對中、小學生旅游團隊，有條件的森林公園還應安排專人陪同，協助搞好旅游安全。

旅游高峰期超過接待容量且無法為旅游者提供相應安全保障時，森林公園堅決停止繼續接待旅游者，并做好疏導工作。

要采取有效措施，嚴禁旅游者進入森林公園內不具備安全保障的未開放區域。

森林公園應與有關部門配合，積極為旅游者提供人身意外保險服務，降低旅游者的安全風險。

六、加強社會治安管理。派駐在森林公園的森林公安機構，應擔負起維護森林公園社會治安和旅游秩序的責任；未派駐森林

公安機構的，森林公園應安排專門的保安人員，協助有關部門加強景區治安管理，維持好旅游秩序。

七、切實防范森林火災。森林公園應加強森林火災監測和森林火災撲救設施、設備的建設，組建專業森林火災撲救隊伍，增強防范森林火災的能力。在景區景點應設立醒目的防火、禁火標志；除專門開辟的野炊區和篝火區外，森林公園內應嚴禁任何形式的戶外用火。在森林防火期，應關閉野炊區和篝火區，并嚴禁火種進山。

八、加強監督檢查。各級林業主管部門要加強對森林公園旅游安全工作的監督檢查，確保各項規定和要求的落實到位。省級林業主管部門應對本省森林公園的旅游安全工作進行抽查，對未達到要求的要限期整改，尤其要嚴厲查處瞞報、漏報旅游安全事故的現象。抽查結果應于2007年11月30日前報送我辦，我辦將于12月份對各省森林公園旅游安全工作的落實情況進行通報。

特此通知。

國家林業局森林公園管理辦公室

二○○七年四月九日

第二篇：國家林業局森林公園管理辦公室關于辦理占用征用國家級森林公園林地證明材料有關事項的通知

國家林業局森林公園管理辦公室關于辦理占用征用國家級森林公園林地證明材料有關事項的通知

國家林業局森林公園管理辦公室

林園發字[2005]3號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

為更好地落實《占用征用林地審核審批管理規范》（林資發[2003]139號）和《國家林業局關于占用征用國家級森林公園林地有關問題的通知》（林資發[2005]16號）要求，現就辦理占用征用國家級森林公園林地證明材料有關事項通知如下：

一、請示報告名稱一律采用“關于辦理***項目需占用征用***國家級森林公園林地證明材料的請示”。

二、占用征用國家級森林公園林地的條件和范圍。

1、根據《占用征用林地審核審批管理規范》規定可以占用征用國家級森林公園林地的建設項目；

2、符合森林公園總體規劃和森林公園發展方向的建設項目；

3、必須有正式的項目批準文件。

三、辦理占用征用國家級森林公園林地證明材料的程序及申請材料要求。

（一）建設單位組織申請材料，報省（自治區、直轄市）林業廳（局）或森工總局的森林公園主管部門（以下簡稱“省級森林公園主管部門”）審核。申請材料包括：

1、建設項目的基本情況及需占用、征用林地的情況；

2、建設單位的法人證明；

3、建設項目批件；

4、森林公園總體規劃文本、省級林業主管部門對總體規劃的批復文件及建設項目在規劃圖中的位置標注；

5、需占用、征用林地所屬森林公園管理機構關于建設項目對森林風景資源、生態系統、景區環境等造成影響的說明及是否同意的意見。

（二）省級森林公園主管部門根據建設單位的申請材料，提出審核意見，并將審核同意的建設項目報送國家林業局森林公園管理辦公室。對于審核同意的建設項目，省級森林公園主管部門要對建設項目的基本情況、占用征用林地情況以及是否符合總體規劃要求、是否對森林風景資源質量造成嚴重影響等方面給予說明，建設單位的申請材料作為附件一并報送國家林業局森林公園管理辦公室。

（三）國家林業局森林公園管理辦公室根據省級森林公園主管部門的審核意見以及對申請材料的審查，向省級森林公園主管部門做出是否同意該建設項目的審查意見。

四、占用征用國家級森林公園林地的建設項目，都必須經國家林業局森林公園行政主管部門審核并出具同意意見，有關林業主管部門才可以按相關規定辦理占用征用林地審核審批手續。

五、因建設項目占用征用國家級森林公園林地，導致該國家級森林公園撤銷或者改變經營范圍的，要首先根據《國家級森林公園設立、撤銷、合并、改變經營范圍或者變更隸屬關系審批管理辦法》（國家林業局令2005年第16號）規定辦理有關行政許可手續，再按相關規定辦理占用征用林地審核審批手續。

六、林園發字[2003]10號文廢止。

二○○五年六月二十三

第三篇：國家旅游局辦公室關于印發《國家旅游局關于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》的通知-國家規范性文件

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第四篇：國家林業局關于切實加強和嚴格規范樹木采挖移植管理的通知 林資發〔2013〕186號

國家林業局關于切實加強和嚴格規范樹木采挖移植管理的通知 林資發〔2013〕186號

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

近年來，受片面追求快速綠化效果和經濟利益驅動的影響，一些地方出現大量采挖移植大樹導致破壞植被、毀壞林地等現象，不僅造成樹木原生地自然生態和景觀嚴重破壞，而且在移植過程中由于樹木根系、枝干嚴重受損，加上長途運輸等原因，樹木移植成活率和保存率均難以保證，造成森林資源的嚴重損失和浪費。為依法保護森林資源及自然生態環境，切實加強和嚴格規范樹木采挖移植管理，現就有關事項通知如下：

一、提高認識，加強宣傳，樹立正確綠化理念，推動城鄉綠化事業的健康發展

各級林業主管部門要從全面推進生態文明和美麗中國建設的高度，充分認識依法保護森林資源、嚴格樹木采挖移植管理的重要意義。要采取多種形式，加大宣傳力度，向全社會廣泛宣傳無序采挖樹木的危害性和規范管理的重要性，引導各有關方面和社會公眾樹立正確的綠化理念，擯棄在城鄉綠化中急功近利、違背科學規律的做法和行為，為依法規范樹木采挖管理創造良好的社會輿論氛圍，推動我國城鄉綠化事業的健康發展。

二、科學規劃，加強培育，保障優質苗木供給，滿足城鄉綠化建設的市場需求

各級林業主管部門要切實加強對綠化工作的監管和引導，城鄉綠化不得采挖移植古樹名木、原生地天然生長的珍貴樹木和具有重要經濟、科研、文化價值的瀕危、稀有樹木。各地要按照城鄉綠化一體化的要求，做好科學規劃，發展苗木基地，有針對性地培育適合城鄉綠化的規格優質苗木，為城鄉綠化提供充足的、多樣化的綠化苗木資源，充分滿足城鄉綠化的需要。要積極引導承擔和實施綠化任務的單位和個人，堅持以苗木綠化為主，以大苗栽植替代大樹移植，切實減少城鄉綠化對樹木移植的依賴。

三、明確政策，強化監管，嚴厲打擊偷采盜挖私收亂購林木行為，確保林區經營管理規范有序

（一）屬于下列區域或類型的樹木禁止采挖：古樹名木，原生地天然瀕危、珍稀樹木，名勝古跡和革命紀念地的樹木，國家一級保護野生植物，國家級公益林、自然保護區、省級以上森林公園、國家重點林木良種基地以及生態脆弱和生態區位重要地區的樹木，坡度25度以上林地內的樹木，縣級以上人民政府規定嚴禁采挖的其他樹木。其他區域郁閉度低于0.6的林分要從嚴控制采挖。結合森林撫育采挖樹木的，要嚴格按照撫育作業設計進行。

（二）采挖樹木和運輸、經營采挖樹木的管理，適用《森林法》、《森林法實施條例》有關林木采伐、木材運輸和經營（加工）管理的規定。采挖樹木，必須辦理林木采伐許可證，胸徑5厘米以上的樹木必須納入采伐限額管理；運輸采挖的樹木，必須辦理木材運輸證。假植的樹木再次采挖的，必須提供合法來源證明。核發許可證的部門應在采挖樹木的林木采伐許可證中標注“樹木采挖”。

農村居民采挖房前屋后個人所有的零星樹木不需報當地林業主管部門審批，但古樹名木、天然生長的珍貴樹木和瀕危、稀有樹木除外。

（三）采挖樹木的單位和個人，必須采取有效措施保護好采挖林地上的其他樹木，防止破壞周邊植被。采挖后要及時回填土壤，防止水土流失，把對原生地的影響降到最低程度。

（四）各級林業主管部門要切實加強對樹木采挖移植的監督管理，嚴格審批。對未經批準擅自采挖、運輸樹木的，要依法查處；對違規批準采挖移植樹木的，要依法追究有關人員的責任。

省級林業（森工）主管部門要結合本地保護發展森林資源實際，盡快研究制定樹木采挖移植管理辦法并報我局備案，明確樹木采挖的具體范圍和對象，對采挖樹木的申請、設計、審批、作業、林地恢復、運輸等作出具體規定，切實規范樹木采挖移植管理。要對樹木采挖移植進行全面清理整頓，嚴厲打擊違規采挖移植樹木的行為。

（五）本通知所稱采挖的樹木包括活立木、再生樹蔸、樹樁；生態脆弱和生態區位重要地區的具體范圍參照國家標準《生態公益林建設——導則》（GB／T18337.1－2001）。

本通知自2014年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。《國家林業局關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》（林資發〔2003〕41號）同時廢止。

第五篇：國家安全監管總局辦公廳國家煤礦安監局辦公室關于進一步加強煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知

國家安全監管總局辦公廳

國家煤礦安監局辦公室關于進一步加強

煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知

安監總廳煤裝?2011?195號

各產煤省、直轄市及新疆建設兵團煤礦安全監管、煤炭行業管理部門，各省級煤礦安全監察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：

近年來，因空氣壓縮機使用管理不當引發了多起煤礦井下火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。其主要原因是：有的煤礦企業不嚴格按規定選購礦用空氣壓縮機，甚至選用假冒偽劣產品；空氣壓縮機安全保護不全或失效；油脂把關不嚴，不能滿足基本安全要求；維修管理不到位，積炭燃燒引發空氣壓縮機爆裂等。為切實提高煤礦用空氣壓縮機（以下簡稱空氣壓縮機）的安全保障水平，杜絕因空氣壓縮機引發火災事故，保證煤礦安全生產，現就進一步加強空氣壓縮機的選用、維護等安全管理工作有關事項通知如下：

一、嚴格按規定選擇、采購礦用空氣壓縮機

1．嚴把設備選型關。要優先選用螺桿機型，不得選用滑片式空氣壓縮機，2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機。嚴禁選用無安全保障、證書或證件不全、假冒偽劣的產品及配件。2．嚴把設備采購關。必須選擇、采購由專業生產廠家制造，具備生產許可證和產品合格證的產品。井下使用的移動式空氣壓縮機應具備煤礦礦用產品安全標志，空氣壓縮機儲氣罐（風包）應取得設計、制造許可證和檢驗合格證。

3．嚴把設備入礦驗收關。采購的空氣壓縮機到貨后，必須按規定進行入礦驗收。

二、嚴格執行空氣壓縮機安裝、驗收標準和規定，確保設備完好

4．煤礦壓風系統的設計應嚴格執行?國家安全監管總局、國家煤礦安監局關于印發?煤礦井下安全避險“六大系統”建設完善基本規范（試行）?的通知?（安監總煤裝?2011?33號）的有關規定。空氣壓縮機應設置在地面，對深部多水平開采的礦井，空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業點有效供風時，可在其供風水平以上2個水平的進風井井底車場安全可靠的位置安裝。

5．安裝固定式空氣壓縮機及其儲氣罐時，應保證其四周留有足夠的空間，并保持通風良好，便于維修、維護。井下固定式空氣壓縮機和風包應分別設置在2個硐室內，硐室要有獨立的回風系統，不得存放可燃物，且必須采用不可燃材料支護。

6．移動式空氣壓縮機要設置在頂板完整、支護良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚的地點，保證安裝地點空氣流暢，不得妨礙人員作業和行走。7．各類空氣壓縮機必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油（或斷水、斷風）保護、過流保護、超溫和超壓保護，電氣設備應有過載、短路、斷相等保護。

8．井下空氣壓縮機安設地點應配備環境安全監測設備，有效監測環境溫度和有害氣體濃度。應有完備的消防設施及標有空氣壓縮機用電等級、最高使用壓力、最高限制溫度、設備狀況、潤滑油閃點等內容的標識或警示。

9．嚴把設備安裝驗收關。要嚴格按產品說明書及有關規定安裝空氣壓縮機，安裝完成后，應嚴格按照?煤礦安全規程?、?煤礦井下用空氣壓縮機?（MT687-2009）、?固定的空氣壓縮機安全規則和操作規程?（GB10892）等規定進行驗收，驗收合格后方可投入運行。

三、嚴格執行空氣壓縮機使用及維護保養制度，確保安全運行

10．指定專門機構和專業人員負責空氣壓縮機的使用、維護、保養工作。固定式空氣壓縮機硐室應設專人值守，并實行現場交接班制度。空氣壓縮機司機必須持證上崗。

11．加強設備經常性、預防性的維護保養工作。要嚴格按照?煤礦安全規程?的規定選擇使用壓縮機油，并依據產品使用說明書規定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴格執行?固定的空氣壓縮機安全規則和操作規程?（GB10892）的規定，定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件，及時有效清除積炭。要定期排放儲氣罐中的積水，清除風包內的油垢。

12．嚴格執行空氣壓縮機安全閥、壓力調節器保護定期試驗制度。要按規定進行相關試驗工作，確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。

13．加強空氣壓縮機安全質量標準化建設。應保持機房“三無一暢通”（即無油垢、無水垢，無雜物，保持水溝暢通）。固定式空氣壓縮機機房的噪聲應符合?煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規范?（AQ1013）的規定，移動式空氣壓縮機應符合?煤礦井下用空氣壓縮機?（MT687）的規定。

14．加強設備運行及維護保養的記錄管理。機房內應設設備運行維護保養、設備運行日志、車間定時巡視、交接班、機電事故等記錄本，并認真如實填寫。業務管理部門應及時分析、評估設備運行狀況，確保設備安全運行。

四、加強對煤礦在用空氣壓縮機的強制性檢測檢驗，確保安全保護靈敏可靠

15．嚴格執行空氣壓縮機定期檢驗制度。煤礦在用空氣壓縮機每3年至少由具備國家規定資質的安全生產檢測檢驗機構檢測1次，檢驗條件、項目和要求應符合?煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規范?（AQ1013）的相關規定。要編制空氣壓縮機檢驗計劃，并嚴格按計劃實施。16．嚴格執行有關儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規定的，應及時予以更換。

五、建立健全空氣壓縮機安全管理規章制度，強化管理及監督檢查

17．建立健全空氣壓縮機安全管理規章制度，應涵蓋空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、維修、保養、檢驗、校驗及人員培訓、技術資料與記錄保存等各個方面。

18．編制并嚴格執行空氣壓縮機崗位操作規程。操作規程應明確安全操作要點，包括空氣壓縮機的操作指標（含最高工作壓力、最高或最低工作溫度）、崗位操作法（含開、停車操作程序和注意事項）、每班巡回檢查次數、運行中應重點檢查的項目和部位、運行中可能出現的異常現象及預防措施、緊急情況的處置方法等。

19．加強空氣壓縮機強制報廢管理。應按照產品技術文件規定的使用年限使用空氣壓縮機，對超過使用年限或經檢驗已不能保證安全生產要求的，應予強制報廢。對在用的滑片式空氣壓縮機，應立即停止使用。

20．建立設備技術檔案管理制度。要及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、保養、維護、試驗、檢驗等內容的完整技術資料。

21．地方各級煤礦安全監管部門、各駐地煤礦安全監察機構要定期開展空氣壓縮機專項監督檢查，督促煤礦企業及時排查空氣壓縮機安全隱患。對監督檢查中發現的問題，要督促煤礦企業落實責任，制定切實可行措施，限期整改；對未能按時完成整改的礦井，應責令其停產整頓；對使用不具備安全保障空氣壓縮機的礦井，應責令其立即停止使用。

請各省級煤礦安全監管部門及時將本通知轉發至轄區內各煤礦企業。

二○一一年九月六日