第一篇：寧夏回族自治區建設廳關于進一步加強建筑工程重大危險源安全監控管理的通知

寧夏回族自治區建設廳關于進一步加強建筑工程重大危險源安全監控管理的通知

（寧建（建）字[2008]第23號）

各市、縣建設局、各建管（安監）站：

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強建筑施工安全生產監督管理，強化對建筑工程重大危險源的監控。突出重點，落實好今年的隱患排查工作，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，現就進一步加強建筑工程重大危險源安全預警和監控管理工作通知如下。

一、重大危險源的辨識

建筑工程施工中的重大危險源主要是指施工現場存在或潛在重大安全危險或隱患，如不采取有效防范措施有可能引發重大安全生產事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環境或因素，以及施工過程中可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理中缺陷等。主要包括：

（一）危險性較大的專項工程

1、基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

3、模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊結構模板工程等。

4、起重吊裝工程

5、腳手架工程

高度超過24m?50 m的落地式鋼管腳手架；懸挑式腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺等。

6、拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

7、臨時用電工程

8、其他危險性較大的工程

建筑幕墻的安裝施工；預應力結構張拉施工；特種設備施工；網架和索膜結構施工； 6m以上的邊坡施工； 30m及以上高空作業；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工；對工地周邊設施和居民安全可能造成影響的分部分項工程；其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

（二）對施工安全影響較大的環境和因素

1、安全網的具體懸掛部位；樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側邊、卸料平臺側邊的具體位置。

2、施工專線工程臨時用電線路鋪設及三級配電（總配電房、二級配電箱和末端開關箱）的設置。施工現場鄰近的高壓線路。

3、物料提升設備、塔吊及群機作業、施工電梯、危險性較大的施工機具的名錄以及檢查、維護、運行的責任落實。

4、施工現場及周邊的人員通道、入口的部位，施工現場的食堂、宿舍及人員密集作業場所。

（三）施工作業人員的不安全行為

1、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。

2、缺乏本職工作所需的安全生產知識和安全生產技能，未按規定正確佩戴和使用勞動防護用品。

施工總承包單位和分包單位的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員應依據建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號）的要求，按企業資質類別、等級及企業生產能力或施工規模足額配備，并根據工程特點和施工范圍在工程開工前，對可能出現的危險因素進行辯識，按相關評價標準評價出重大危險源，制定安全監控措施和管理方案。

二、重大危險源的論證審查

（一）建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程

1、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。高度超過50m的落地式鋼管腳手架，8m以上高度的滿堂或獨立腳手架。

3、高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統高度超過6m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，超過25?現澆板，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統。

4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（二）專家論證審查工作應由施工總承包企業組織進行。

1、建筑施工總承包企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2、安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽字后，方可實施。

3、專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

三、重大危險源的控制與管理

（一）施工單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監控、檢查和驗收。

（二）施工單位必須在施工前，應對存在危險性較大的專項工程的重大危險源編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監控措施、應急救援方案等內容。

（三）專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制，施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，施工企業應當組織專家組進行論證審查。并報工程所在地的建設行政主管部門備案。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。

（四）施工單位應按重大危險源專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領，合理安排好重大危險源工程的施工。

（五）施工單位應按照方案施工，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

（六）施工企業應建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在施工工地設置危險源的警戒線和警示標記。醒目位置掛設“建筑施工現場重大危險源公示牌”公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容，并定期把整改措施和治理情況報送當地建筑工程安全監督機構。

（七）監理單位應加強對重大危險源專項施工方案或安全監控措施進行審核，建立危險源臺賬。監督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監控、整改以及專項施工方案的實施，對重大危險作業進行旁站監理。

四、重大危險源的監督檢查

（一）各地建設行政主管部門及其安全監督機構應積極開展重大危險源的普查登記工作，建立本地區重大危險源臺帳，對列入監控范圍的重大危險源，應重點跟蹤監控。需專家論證的重大危險源的臺帳按月報自治區建筑工程施工安全監督管理總站備案。

（二）重大危險源跟蹤監督檢查的主要內容有：

1、重大危險源的公示情況；

2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規定論證審查；

3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監控情況；

4、每次監督檢查發現問題后的整改、治理情況。

（三）各地建設行政主管部門及其安全監督機構在重大危險源的跟蹤檢查過程中發現的問題，應發出整改通知書或停工通知書，責令立即整改。

（四）各地應將本地區建筑工程重大危險源的情況通過網絡、媒體等方式向社會公示，并結合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。

二00八年三月二十日

第二篇：建筑工程重大危險源安全監控管理制度

貴陽軌道交通1號線土建

監理10標

重大危險源安全監控管理制度

中鐵二院監理公司

貴陽軌道交通1號線土建監理10標項目監理部

二〇一三年十二月

工作總體要求

一、監理理念： 嚴格監理 熱情服務 科學規范 公正廉潔

二、監理部文化：厚德載物 嚴謹求實 團結一致 共同發展

三、工作準則：

“三不”：工作不講條件 執行不打折扣 責任不得推脫 “四要”：任務要明確 責任要落實 時限要鎖定 經驗要總結 “五度”：積極主動是態度 立行立辦是速度 一抓到底是深度 嚴謹細致是精度 創新思路是廣度

四、員工素質要求： 德才兼備 團隊精神強 業務過硬 執行能力強

五、監理部工作目標：

精誠團結圓滿完成合同規定的安全、質量、進度、投資、及合同管理、信息管理、文明施工管理等目標；

重大危險源安全監控管理制度

為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化對建筑工程重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，根據中華人民共和國《安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》和建設部《建筑工程安全生產監督管理工作導則》，結合貴陽市住建廳和軌道公司相關規定，制定本辦法。

一、工程慨況

貴陽市軌道交通1號線土建監理10標工程起于中山路車站止于沙沖路車站（不包含車站），分為2個工作段，設3站4豎井，3站為中山路車站、人民廣場車站、火車站車站，4豎井為中人區間豎井、人火區間1號、人火區間2號豎井、火沙區間豎井。

監理部根據工程特點和施工范圍，在豎井、橫通道、圍護樁、深基坑開挖，車站結構、隧道施工前，對施工過程進行安全分析，對可能出現的危險因素進行識別，列出重大危險源，制定有關安全監控措施，按有關程序審批后方可實施。

二、重大危險源的控制與管理

1、監理部根據建設工程施工范圍和特點，在工程施工前，要求施工單位對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源應登記錄建檔，施工總承包單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，制定消除或減少危險性的安全技術方案、措施，認真組織方案、措施的實施，并對其進行嚴格的監控、檢查和驗收。

2、存在重大危險源的工程的監理部編制重大危險源監理實施細則，根據細則要求督促施工單位落實，要求施工單位必須編制專項施工方案包括相應的安全技術措施，監控措施、應急方案以及緊急救護措施等內容。

3、專項施工方案由施工企業技術部門的專業技術人員審核后報監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字，對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》是規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，要求建筑施工企業組織專家組進行論證審查。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。

4、要求施工單位對存在重大危險源的工程按專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。施工單位將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業人員；對有重大危險源的施工作業，向所有作業人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

5、要求施工單位對存在重大危險源的工程的施工按方案實施，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

6、監理單位對存在重大危險源的工程的專項施工方案進行審核，對重大危險作業進行重點監理。對監理過程中發現的安全隱患及時開具監理通知單，問題嚴重的，有權停止施工。對整改不力的，及時將

有關情況報當地建設行政主管部門或安全監督機構。

7、要求施工單位對存在重大危險源的工程，項目部應根據工程進度及施工環境將重大危險的名稱、位置、注意事項、作業時間、責任人等在工地醒目位置及時公示和更新。

三、重大危險源的檢查

1、監理部建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，監理部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業，安排監理人員進行現場監督，檢查、驗收情況做安全旁站好記錄。

2、監理單位對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險進行巡查、平行檢查及必要的旁站監理。對監理過程中發現的問題、立即下達整改通知書。對整改不力的，責令暫時停止施工作業，及時將有關情況報告書面建設工程安全生產監督機構。監理單位將重大危險源的管理情況作為安全監理的重要內容。

監理部建立工程項目施工安全重大危險源監理臺帳，按規定認真編制包括施工安全衙大危險源在內的工程項目監理規劃、實施細則和旁站方案，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。

4、工程監理部加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術措施執行情況的跟蹤監理。對發現存在安全隱患，及時向公司發出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監督，直至整改到位；情況嚴重的，立即下達暫時停止施工的，工程監理單位及時向相關建

設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構書面報告。

5、凡被列入監控范圍的存在重大危險源的工程，監理部必須經常與當地安全監督管理機構溝通信息。

四、辨識類別

1、根據施工現場的特點，將危險源產生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷害等。將活動/產品/服務項目可分為：基礎工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業、砼作業、油料存放、回訪維修、施工用電作業、物料提升機安裝、拆除及作業、豎井施工通道樓梯、塔吊安裝、拆除及作業、電氣焊作業、手持電動工具作業、起重吊裝作業、辦公區域、木工機械作業、鉆樁作業、生活區域管理、管道安裝等。

2、危險源及風險的辨識更新當發生以下情況時，相關部門及時組織有關人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制策劃。a 當法律、法規及其它要求發生較大變更時 b 當公司的活動、產品、服務發生較大變化時 c 當發生重大事故或相關方嚴重抱怨時 d 當公司職業健康安全方針有改變時。

危險源的風險評價危險源的風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一，為保證危險源評價的正確合理，對危險源的風險評價應遵循系統的思想和方法。

五、風險評價方法

1、定性評價：這種方法是依據以往的數據分析和經驗對危險源

進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結果，思想難以統一。但對防治常見危害和多發事故來說，這種方法比較有效。施工現場重點防治的“五大傷害”（高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌），就是在對以往安全事故進行統計分析的基礎上提出的。

2、定量評價：這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業應綜合采用，互相補充，綜合確定評價結果。當對不同方法所得出的評價結果有疑義時，應本著“就高不就低”的原則，采用高風險值的評價結果。

3、在嚴重不符合職業健康安全法規下,符合下列情況之一,可判斷為不可承受風險。a 可能造成死亡事故；b 重大以上設備事故； c 可能發生重傷事故； d在不符合職業健康安全法規下，符合下列情況之一可判斷為一般風險。a 可能造成輕傷事故；b 相關方有合理抱怨或要求。

六、控制措施

1、要求施工單位對重大危險源的確定經過風險評價，判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以公示。一般情況下建筑企業的重大危險源主要有: 基礎工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設備的安裝、拆卸、使用過

程中及各種起重吊裝工程中違反操作規程，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不規范、違章指揮作業；高處作業不規范、違章指揮、作業；施工用電不規范；房屋拆除、爆破工程違反規定作業等；

2、重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的安全管理制度，通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。

3、要求施工單位制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業應制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例 重大危險源：大型設備的拆裝違章指揮、違章作業?？刂颇繕耍捍_保無傷亡事故、無設備事故；控制措施：制訂目標、指標或管理方案、執行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現場監督檢查等。管理方案： a、有資質專業公司安裝、拆除、加節； b、編制安裝、拆除、加節、移位等專項技術措施，并經相關部門及技術負責人審批； c、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術交底； d、裝、拆過程指派經過培訓的人員進行監控； e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格； f、裝、拆期間須設置警戒區； g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等； h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養。最后應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。

3、要求制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控

制系統的重要組成部分，施工單位按照每項重大危險源制定相應的現場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。

4、措施及方案的實施重大危險源的風險控制關鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發生、是建筑施工企業創造良好的安全環境的必要條件。

5、每月監理部組織現場監督檢查，掌握重大危險源的數量和分布狀況，經常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。

6、加強安全監督管理培訓教育，全體動員，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的安全教育。

7、要求施工單位實行施工現場大型施工機械進場報驗制度，進場安裝、運行、拆卸工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

做好重大危險源監控工作是貫徹實施《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》的必然要求，監理單位在重大危險源監控工作中承擔監理責任，作為三大事故多發行業的建筑業更應通過科學的、有效的、長期的手段對施工現場的重大危險源采取全過程的監控，把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來，并最終降低事故率

中鐵二院監理公司貴陽軌道交通1號線

土建監理10標項目監理部 二〇一三年十二月

第三篇：揚州市建筑工程重大危險源安全監控管理辦法

重大危險源安全管理辦法

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化對建設工程重大危險源的監控，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，根據《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213號）等有關規定，結合我項目部實際，制定本辦法。

一、重大危險源的辨識

（一）本辦法所稱重大危險源是指：施工現場可能導致重大事故發生的設備、設施、場所；具有一定危險程度的分部分項工程，可能會產生不可容許或不可接受危險的作業；施工現場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》（GB18218—2000）重大危險源分類中規定的重大危險源。主要包括：

1、基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

3、模板工程 各類工具式模板工程，包括滑、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

4、起重吊裝工程

5、腳手架工程

高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。

特種設備施工；30m及以上高空作業；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工；對工地周邊設施和居民安全可能造成影響的分部分項工程；其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

（二）項目部和分包單位應根據工程特點和施工范圍，在工程開工前，對可能出現的危險因素進行辯識，按相關評價標準評價出重大危險源，制定安全監控措施和管理方案。

二、重大危險源的控制與管理

（一）項目部應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監控、檢查和驗收。

（二）施工單位必須在施工前，對存在重大危險源的分部分項工程應編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監控措施、應急救援方案等內容。

（三）專項施工方案應由項目部專業工程技術人員編制，施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，施工企業應當組織專家組進行論證審查。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。

（四）施工單位應按重大危險源專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領。

（五）施工單位應對參與重大危險源工程施工的有關人員進行生理、心理狀況的分析，合理安排好重大危險源工程的施工。

（六）施工單位應按照方案施工，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

（七）施工企業應建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在施工工地設臵危險源的警戒線和警示標記。醒目位臵掛設“重大危險源公示牌”，公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容，并定期把整改措施和治理情況報送當地安全監督機構。

三、重大危險源的論證審查

（一）建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程

1、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極其復雜的工程。

2、30m及以上高空作業的工程

（二）專家論證審查工作應由施工總承包企業組織進行，如建設單位直接發包的專業工程，則由專業承包企業組織進行，建設單位做好協調、管理工作。建筑施工企業可委托建筑安全服務中介機構組織實施專家論證審查工作。

（三）進行論證審查的專家組成員應不少于5人，（四）施工企業應在論證審查會5天前將安全專項方案送達至專家手中。

（五）論證會應邀請建設、設計、監理、監督等單位人員參加。

（六）專家組論證、審查后，填寫《工程安全專項施工方案專家論證意見書》

（七）施工企業應將《工程安全專項施工方案專家論證意見書》報當地安全監督機構備案。

四、重大危險源的監督檢查

1、重大危險源的公示情況；

2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規定論證審查；

3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監控情況；

4、每次監督檢查發現問題后的整改、治理情況。

5、總包安監部門、生產部門、技術部門在重大危險源的跟蹤檢查過程中發現的問題，應發出整改通知書或停工通知書，責令立即整改。

第四篇：關于進一步加強建筑工程重大危險源安全

關于進一步加強建筑工程重大危險源安全

監控管理的通知

各市、縣建設局、各建管（安監）站：

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，加強建筑施工安全生產監督管理，強化對建筑工程重大危險源的監控。突出重點，落實好今年的隱患排查工作，提高施工現場安全生產管理水平，杜絕重特大事故發生，現就進一步加強建筑工程重大危險源安全預警和監控管理工作通知如下。

一、重大危險源的辨識

建筑工程施工中的重大危險源主要是指施工現場存在或潛在重大安全危險或隱患，如不采取有效防范措施有可能引發重大安全生產事故的分部分項工程和其他意外的潛在不安全環境或因素，以及施工過程中可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理中缺陷等。主要包括：

（一）危險性較大的專項工程

1、基坑支護與降水工程 基坑支護工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

2、土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方

開挖。

3、模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、大模板及特殊結構模板工程等。

4、起重吊裝工程

5、腳手架工程

高度超過24m?50 m的落地式鋼管腳手架；懸挑式腳手架；吊籃

腳手架；卸料平臺等。

6、拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

7、臨時用電工程

8、其他危險性較大的工程 建筑幕墻的安裝施工；預應力結構張拉施工；特種設備施工；網架和索膜結構施工； 6m以上的邊坡施工； 30m及以上高空作業；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工；對工地周邊設施和居民安全可能造成影響的分部分項工程；其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

（二）對施工安全影響較大的環境和因素

1、安全網的具體懸掛部位；樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口、尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的層面周邊、框架工程樓層周邊、上下跑道及斜道的兩側邊、卸料平臺側邊的具體

位置。

2、施工專線工程臨時用電線路鋪設及三級配電（總配電房、二級配電箱和末端開關箱）的設置。施工現場鄰近的高壓線路。

3、物料提升設備、塔吊及群機作業、施工電梯、危險性較大的施工機具的名錄以及檢查、維護、運行的責任落實。

4、施工現場及周邊的人員通道、入口的部位，施工現場的食堂、宿舍及人員密集作業場所。

（三）施工作業人員的不安全行為

１、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。２、缺乏本職工作所需的安全生產知識和安全生產技能，未按規定正確佩戴和使用勞動防護用品。

施工總承包單位和分包單位的安全生產管理機構和專職安全生產管理人員應依據建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質[2004]213號）的要求，按企業資質類別、等級及企業生產能力或施工規模足額配備，并根據工程特點和施工范圍在工程開工前，對可能出現的危險因素進行辯識，按相關評價標準評價出重大危險源，制定安全監控

措施和管理方案。

二、重大危險源的論證審查

（一）建筑施工企業應當組織專家組進行論證審查的工程

1、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環境及地下管線極

其復雜的工程。高度超過50m的落地式鋼管腳手架，8m以上高度的滿堂或獨

立腳手架。

3、高大模板工程 水平混凝土構件模板支撐系統高度超過6m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，超過25?現澆板，或集中線荷載大于

15kN/m的模板支撐系統。

4、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（二）專家論證審查工作應由施工總承包企業組織進行。

1、建筑施工總承包企業應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2、安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，施工企業技術負責人、總監

理工程師簽字后，方可實施。

3、專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業應嚴格按照安全專項方案組織施工。

三、重大危險源的控制與管理

（一）施工單位應制定重大危險源的管理制度，建立安全管理體系，明確具體責任，落實重大危險源工程專項施工方案的編制、審批以及過程監控、檢查和驗收。

（二）施工單位必須在施工前，應對存在危險性較大的專項工程的重大危險源編制專項施工方案，建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外，還應當包括監控措施、應急救援方案等內容。

（三）專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制，施工企業技術部門的專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核，審核合格，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽字。對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規定的深基坑等達到一定規模的危險性較大工程，施工企業應當組織專家組進行論證審查。并報工程所在地的建設行政主管部門備案。經審批的專項施工方案確需修改時，應按原審批程序重新審批。

（四）施工單位應按重大危險源專項施工方案嚴格進行技術交底，并有書面記錄和簽字，確保作業人員清楚掌握施工方案的技術要領，合理安排好重大危險源工程的施工。

（五）施工單位應按照方案施工，凡涉及驗收的項目，方案編制人員應參加驗收，并及時形成驗收記錄臺帳。

（六）施工企業應建立重大危險源公示制度，公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源，并在施工工地設置危險源的警戒線和警示標記。醒目位置掛設“建筑施工現場重大危險源公示牌”公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容，并定期把整改措施和治理情況報送當地建筑工程安全監督機構。

（七）監理單位應加強對重大危險源專項施工方案或安全監控措施進行審核，建立危險源臺賬。監督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監控、整改以及專項施工方案的實施，對重大危險

作業進行旁站監理。

四、重大危險源的監督檢查

（一）各地建設行政主管部門及其安全監督機構應積極開展重大危險源的普查登記工作，建立本地區重大危險源臺帳，對列入監控范圍的重大危險源，應重點跟蹤監控。需專家論證的重大危險源的臺帳按月報自治區建筑工程施工安全監督管理總站備案。

（二）重大危險源跟蹤監督檢查的主要內容有：

1、重大危險源的公示情況；

2、需專家論證審查的安全專項施工方案是否已按規定論證審查；

3、危險性較大工程專項施工方案實施過程的監控情況；

4、每次監督檢查發現問題后的整改、治理情況。

（三）各地建設行政主管部門及其安全監督機構在重大危險源的跟蹤檢查過程中發現的問題，應發出整改通知書或停工通知書，責令立即整改。

（四）各地應將本地區建筑工程重大危險源的情況通過網絡、媒體等方式向社會公示，并結合督查的實際情況定期向社會公布或者通報建筑工程重大危險源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。

第五篇：重大危險源監控管理方案

重大危險源監控管理方案

編制： 復核： 審核：

中鐵九局集團有限公司

中山市縱四線工程第III標段項目經理部

二〇一三年四月

重大危險源監控管理方案

為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，進一步提高我部重大危險源的監督管理，防止和減少生產安全事故的發生，確保安全生產，結合我部實際現場施工情況，特制訂本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹執行《安全生產法.》、《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》，堅持“以人為本、安全第一，預防為主”的方針，實施“科技興安”戰略，努力實現安全生產工作從被動防范向源頭管理轉變，遏制重、特大傷亡事故的發生。

二、管理機構職責

（一）成立領導小組：

組長：吳建中

副組長：李金華 何濤

成員：董春建、尹尚尉、吳雪西、伍全及各職能部室負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在安質部。由總工程師何濤負責。

（二）職責劃分：

組長：負責重大危險源監督管理全面工作；

副組長：負責橋梁及高壓線下施工等重大危險源監督管理工作；

成員：負責橋梁及高壓線下施工等重大危險源監督檢查落實工作。

三、組要任務

加強重大危險源監督管理的組織領導：安質部負責組織實施：按照有關標準對重大危險源有組織的展開普查辨識、隱患治理、監測監控，并制定好應急救援預案。

四、工作目標

（一）依據國家有關規定及技術標準，對重大危險源進行辨識分級，確定重點監控對象；

（二）對重大危險源及事故隱患整改情況進行動態跟蹤監控，督促整改；

（三）為現場施工安全生產決策提供科學依據，為安全生產監管部門提供科學化、制度化、規范化、信息化的現代安全生產管理手段。

五、工作職責

（一）安質部對本單位重大危險源的安全管理與檢測監控全面負責。

（二）建立健全重大重大危險源安全管理規章制度，制定重大危險源安全管理與監控實施方案，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，對重大危險源應逐一登記建檔管理。

(三)保證重大危險源安全管理與檢測監控所必需的資金投入。

（四）每年定期對從業人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能等；應在重大危險源作業場所設置標牌和示圖，對作業場所的平面布置以及安全責任、操作規范、作業危險性、應急措施等事項進行告知；應按照國家有關規定和技術標準，設置相應的防火、防靜電、監測、報警燈安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養和檢測，并做好相關記錄。

（五）當建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項使用、隱患報告和舉報獎勵等制度，逐級建立并落實從主要負責人到從業人員的隱患排查治理和監控責任制。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監控治理。

（六）對于一般事故隱患，有單位負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時向上級主管部門報告。重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

（七）在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養，防止事故發生。

（八）每季每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統計分析。

（九）制定事故應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，每年至少進行一次事故救援演練。

六、監督檢查

（一）我部對重大危險源單位實施分級監督管理，建立重大危險源動態監管網絡體系，層層落實，明確相關職責和監控要求，并將重大危險源監管工作列為安全生產目標管理考核內容之一，形成對重大危險源全方位、多層次的監管、監控格局。

（二）建立健全重大危險源統計，制定重大危險源監控機隱患治理實施辦法及方案，加強重大危險源隱患排查治理，通過檢查加強對重大危險源的安全管理與監控，監督檢查的內容包括：

（1）貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準的情況；

（2）重大危險源監控機構設置及責任制度落實情況；

（3）預防安全生產事故措施的落實情況；

（4）重大危險源的登記建檔情況；

（5）重大危險源的安全評估、檢測、監控情況；

（6）重大危險源設備危害、保養和定期檢測情況；

（7）重大危險源現場安全警示標志設置的情況；

（8）從業人員的安全培訓教育情況；

（9）應急救援組織建設和人員配備的情況；演練工作的情況；

（10）應急救援預案和演練工作的情況；

（11）配備應急救援器材、設備及維護、保養的情況；

（12）重大危險源日常管理及隱患治理實施情況；

（三）建立事故隱患信息管理臺賬；建立健全事故隱患排查治理監督檢查制度，定期對重大危險源單位事故隱患排查治理情況展開監督檢查，消除事故隱患，確保安全生產。

（四）在監督檢查中發現重大危險源存在事故隱患的，責令相關科室采取切實有效的防范、監控措施。

七、工作要求

（一）統一認識，加強領導。成立專門的組織領導機構，切實加強對此項工作的領導，協調和指導本工程內重大危險源的監督管理，同時，提供必要的設施和配備合格的工作人員，保證工作順利進行。

（二）重大危險源的監管檢測預警工作不僅可以為本部安全生產決策提供科學依據，也能進一步完善對重大危險源實施有效監控體系，防范重特大生產安全事故發生。

（三）施工現場應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志，并加強重大危險源的現場監測監控和有關設備、設施的安全管理。

（四）對存在事故隱患的重大危險源，必須立即整改。對不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發生，并及時報告集團主管部門以及當地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門。