第一篇：優質均衡迎查名詞解釋與統計口徑..（定稿）

縣（市、區）義務教育優質均衡發展評估指標

名詞解釋與統計口徑（試行）

自評數據統計總要求

1.自評數據原則上按照國家統計口徑執行，并與國家義務教育基本均衡督導統計口徑一致。

2.有關區域社會和經濟的常態數據按上年年末統計數據填報，優質均衡發展的數據按即時狀態填報。如即時數據與年報數據有差異的，要具體說明。

3.所有數據應有根有據，或年報數據，或學籍平臺數據，或匯總數據，切忌弄虛作假，也不能馬虎出錯。

4.列入區域義務教育優質均衡發展評估的數據，除注明統計范圍的，均涵蓋轄區內所有公辦與民辦、直屬與他屬、普通學校與特殊教育、獨立與一貫制學校，九年一貫制學校在相關指標里應分拆統計、核算。

5.嚴格按公布的《義務教育優質均衡督導評估指標名詞解釋與統計口徑》和《自評表》限定的時段、對象統計，不能隨意變動。

6.《自評表》所指近三年，包括指從當年向前推算的兩年。如2012年申報，當年指2012年，上年指2011年，前年指2010年。

7.自評評分應嚴格按照《評估手冊》“評估實施”中的“評分細則”客觀評定。8.凡表格列項而又無法提供數據的應在相應位置以“0”表示。9.所有匯總數據應與相關學校的臺賬數據一致，并有案可稽。10.凡特殊情況樣表不能容納的情況可在相關表格中增加行和列，予以補充。

江蘇省教育評估院 二〇一二年十月十七日

縣（市、區）義務教育優質均衡發展評估指標

名詞解釋與統計口徑（試行）

江蘇省教育評估院 二〇一二年十月十七日

自評數據統計總要求

1.自評數據原則上按照國家統計口徑執行，并與國家義務教育基本均衡督導統計口徑一致。

2.有關區域社會和經濟的常態數據按上年年末統計數據填報，優質均衡發展的數據按即時狀態填報。如即時數據與年報數據有差異的，要具體說明。

3.所有數據應有根有據，或年報數據，或學籍平臺數據，或匯總數據，切忌弄虛作假，也不能馬虎出錯。

4.列入區域義務教育優質均衡發展評估的數據，除注明統計范圍的，均涵蓋轄區內所有公辦與民辦、直屬與他屬、普通學校與特殊教育、獨立與一貫制學校，九年一貫制學校在相關指標里應分拆統計、核算。

5.嚴格按公布的《義務教育優質均衡督導評估指標名詞解釋與統計口徑》和《自評表》限定的時段、對象統計，不能隨意變動。

6.《自評表》所指近三年，包括指從當年向前推算的兩年。如2012年申報，當年指2012年，上年指2011年，前年指2010年。

7.自評評分應嚴格按照《評估手冊》“評估實施”中的“評分細則”客觀評定。

8.凡表格列項而又無法提供數據的應在相應位置以“0”表示。9.所有匯總數據應與相關學校的臺賬數據一致，并有案可稽。

10.凡特殊情況樣表不能容納的情況可在相關表格中增加行和列，予以補充。

1.普及鞏固與機會均等（1-1）

【主要指標】

1.每名適齡兒童少年按時入學，義務教育鞏固率達99%以上，輟學現象基本消除。

【評估要點】

（1）適齡健康兒童少年按時入學率達到100%。

（2）控制兒童少年輟學措施落實，成效顯著，小學、初中義務教育鞏固率均達到99.9%以上。【名詞解釋及統計口徑】 1.“適齡”兒童少年:指的是區域內戶籍人口中，符合《江蘇省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》（2010）所指“凡當年八月三十一日之前（含八月三十一日）年滿六周歲的兒童”。

2.“健康”兒童少年:指的是非殘障兒童少年。

3.“按時入學”:指的是符合法定入學年齡的兒童少年不得延遲入學。適齡兒童少年確因身體狀況等原因需要延緩入學的，根據有關規定，“其父母或者其他監護人應當提出申請，提供二級以上醫療機構出具的身體狀況證明，由當地鄉鎮人民政府或者縣級教育行政部門批準。”

4.“入學率”計算原則上按普九統計口徑執行。入學率=起始年級入學人數÷適齡兒童數（不含殘障兒童）*100%。

5.“鞏固率”計算原則上按普九統計口徑執行。參考公式：鞏固率=本年6年級（9年級）在校生數÷（當年起始年級入學人數+轉進人數-轉出人數）*100%。分子分母均含保留學籍外出借讀或休學人數，所有數據均以學籍平臺記錄和基層單位年報表為依據。

2.普及鞏固與機會均等（1-2）

【主要指標】

2．公辦學校（含區域內市屬學校）實行劃區招生、免試就近入學，每所公辦學校擇校生比例低于招生總數的10%。【評估要點】

（1）區域內所有公辦學校“學位”不少于適齡兒童少年數的90%，區域內所有公辦學校均實行劃區招生、免試就近入學，民辦學校規范招生、免試入學。

（2）區域內每所公辦學校選擇性招生比例控制在招生總數的10%以內（主要面向具有個性發展需求的學生），無收取擇校費等違規行為。

（3）不得要求學生提供各種學科競賽成績、獎勵和各類考級證書并將其作為入學條件和依據。【名詞解釋及統計口徑】

1.“公辦學校”：就是由教育行政部門利用財政撥款主辦的學校，它是區域義務教育的主要承擔者，包括目前由省轄市教育行政部門直接主辦主管的“市屬學校”。凡國有資產投資主辦的、控股的，公辦學校出資控股并管理的，均視同公辦學校列入評估。

2.公辦學校“學位”應依據現有學校總量、既定的辦學規模和現代化辦學標準規定的班額計算。3.“擇校生”：是指未按縣（市、區）教育行政部門劃定的學區就學而自行選擇其它學校就讀的學生。符合入學條件的外來務工子女就近入學、安置入學不在其內。本項評估包括一年以上的借讀生。表1-2-2《小學、初中學校本年擇校情況統計表》中“擇校生數”指本校在校生數中的擇校生人數。“擇校生占比”的計算為“擇校生數/實際招生數”。

4.“主要是面向具有個性發展需要的學生”中的“主要”：數量要求即指比例不低于擇校生總數的80%，其余20%以內的擇校對象可以是政策性照顧、有其他特殊情況的學生，且不得收取擇校費用。

3.普及鞏固與機會均等（1-3）

【主要指標】

3．留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生和學習困難學生的助學體系完善，殘疾兒童少年入學率達98%以上，外來務工人員隨遷子女在公辦學校就讀率達90%以上。【評估要點】

（1）留守兒童少年、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生和學習困難學生的助學工作有穩定的政策措施,有長效的管理制度，有充足的經費保障,受益面達到90%以上。

（2）殘疾兒童少年入學率達98%以上，隨班就讀兒童少年享有個別化教育指導。

（3）符合入學條件的外來務工人員隨遷子女90%以上在公辦學校就讀。【名詞解釋及統計口徑】

1.“留守兒童少年”：指父母雙方或一方外出打工，而自己留在農村生活的兒童少年。

2.“殘疾兒童少年”：主要是指視力、聽力、語言、智力等有殘疾的兒童少年。該類學生一般須有地方有關部門的名冊為據。

3.“家庭經濟困難學生”：指城鄉低保家庭或持《特困職工證》人員的子女；無生活來源和無法定扶養人或社會福利機構收養的孤兒；持《中華人民共和國殘疾人證》人員、革命烈士或因公犧牲軍人的子女等。

4.“學習困難學生”：是指那些因智力和非智力因素在學習、鍛煉、生活等方面處于困境的學生。

5.“符合條件的外來務工人員隨遷子女”：是指當地政府明文規定的入學對象，一般指父母離開戶籍所在縣(市、區)，以工作、生活為目的，在本市（縣、區）從事相對穩定（一年以上）工作（不包括在設區的市的行政區域內區與區之間異地居住），隨父母或其他監護人在流入地暫時居住有學習能力的6至14周歲（7至15周歲）兒童少年。

4.普及鞏固與機會均等（1-4）

【主要指標】

4．平等對待每名學生，所有學校招生公開、均衡編班，沒有分重點班、快慢班、特長班、實驗班等違規和各種變相違規行為。【評估要點】 種變相違規行為。【名詞解釋及統計口徑】

“所有學校”：包括區域內的所有招收中國籍學生的完全小學（教學點）、獨立初中、九年一貫制學校、完全中學初中部、十二年一貫制小學初中部等，無論公辦還是民辦，直屬還是他屬，獨立還是一貫制。

（1）所有學校均衡編班，不分重點班、快慢班、特長班、實驗班等，無各5.普及鞏固與機會均等（1-5）

【主要指標】

5.四星級普通高中等優質學校將70%以上的招生指標均衡分配到所有初中學校。【評估要點】

（1）區域所屬四星級高中均按70%的比例分配招生指標并第一批錄取，凡在本區域內招生的他屬四星級高中均能執行。

（2）所有初中學校按規定公布分配指標、推薦條件、錄取程序、錄取結果，綜合衡量、規范推薦。【名詞解釋及統計口徑】

70%的指標生分配比例：均以江蘇省學籍平臺、基層單位年報表、年度招生計劃文件的數據為基礎計算，如有變化需詳實佐證。

6.規劃布局與辦學條件（2-1）

【主要指標】 6．合理規劃義務教育學校布局，新農村建設、城區改造、新城建設按規定配建中小學。【評估要點】

（1）合理規劃、設置公辦學校，民辦學校納入區域學校布局統一規劃，滿足適齡兒童、少年就近入學的需要。

（2）按照教育部“逐步實現義務教育與非義務教育學校的分離” 的要求規劃并促進所有義務教育學校獨立辦學、均衡發展。

（3）新農村建設、城區改造、新城建設按規定配建符合《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》的中小學，并交教育部門辦學。【名詞解釋及統計口徑】

高初中實行分離辦學：主要依據相關學校的獨立法人證書、財政經費獨立賬戶、土地房產證書、校長任命文件、基層單位年報表等。

7.規劃布局與辦學條件（2-2）

【主要指標】

7．學校規模適度，與基本辦學條件相適應，實行標準班額，原則上小學班額不超過40人，初中班額不超過45人。【評估要點】

（1）學校規模適度，小學一般不超過6軌、初中一般不超過8軌，九年一貫制學校的班級總數一般不得超過60個且與基本辦學條件相適應。制定并啟動超大規模學校分流生源的計劃。

（2）實行標準班額辦學，小學班額不超過40人，初中班額不超過45人。外來務工人員隨遷子女數占本地生源30%以上并以公辦學校吸納為主要形式的地區，每班可適度放寬，但不超過10人，并有規劃保證3年內逐步達到標準班額。

【名詞解釋及統計口徑】

1.“外來務工人員隨遷子女數占本地生源總數30%以上”的計算：以相關學校的年級為單元，以當年本地生源總數為分母、當年入學的隨遷子女數為分子。

2.關鍵數據2-2“學校規模”的統計對象包括區域內所有學校。

3.班額的計算：特殊教育學校除外。普通學校以學籍管理系統中全部年級的學生數為分子、班級數為分母分別計算小學初中班額。

8.規劃布局與辦學條件（2-3）

【主要指標】

8.所有學校基本符合“江蘇省義務教育學校現代化辦學標準”，小學之間、初中之間生均辦學條件大體相當。【評估要點】

（1）所有學校及辦學點的辦學條件基本符合《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》，達標學校超過80%，且未達標學校的達標項目數不低于80%、不達標項目的實際水平不低于80%。

（2）小學、初中的生均占地面積、生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數等6項指標的綜合差異系數低于0.55。【名詞解釋及統計口徑】

1.“所有學校及辦學點”： 包括區域內的所有招收中國籍學生的完全小學（教學點）、獨立初中、九年一貫制學校、完全中學初中部、十二年一貫制小學初中部等，無論公辦還是民辦，市屬還是區屬，獨立還是一貫制。

2.“所有學校及辦學點的辦學條件基本符合《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》”中的“基本”的含義：就是評估要點（1）中設定的三個80%：達標學校超過80%；未達標學校的達標項目數不低于80%；不達標項目的實際水平不低于80%。

3.小學辦學條件優質均衡6條基本要求：（1）生均占地面積達到20平方米；

（2）生均教學及輔助用房（校舍）面積達到4.5平方米；

（3）生均體育運動場館面積達到8.5平方米；田徑運動場不低于200米的環形跑道；

（4）生均教學儀器設備值500元（有關部門按“十二五”教育裝備標準2類標準測算的數值）；

（5）生機比達到14:1；

（6）生均圖書數達到20冊，年生均購書1冊。4.初中辦學條件優質均衡6條基本要求：（1）生均占地面積達到25平方米；

（2）生均教學及輔助用房（校舍）面積達到6平方米；

（3）生均體育運動場館面積達到10平方米；田徑運動場不低于300米的環形跑道；

（4）生均教學儀器設備值2200元（有關部門按“十二五”教育裝備標準2類標準測算的數值）；

（5）生機比達到10:1；

（6）生均圖書數達到30冊，年生均購書1冊。5.關于校舍面積與教學及教學輔助用房面積：

按照教育部、城鄉建設部標準，學校建筑分為教學及教學輔助用房、辦公用房、生活用房三塊。鑒于小學和初中非教學及教學輔助用房體量較小，有些用房又難以區分功能，“教學及教學輔助用房面積”一項評估數據暫按年報統計口徑中的“校舍面積”填報。省優質均衡發展具體指標與義務教育均衡發展督導保持一致，按小學4.5平方米、初中6平方米核算。

6.非獨立小學初中各類資源計算：

（1）對九年一貫制學校，先根據小學、初中各自規模，按照“一個小學生：一個初中生＝1：1.1”的比例對學校辦學條件進行拆分，再按小學和初中各一所納入統計。

（2）對完全中學、十二年一貫制學校：先根據初中、高中各自規模，按照“一個初中生：一個高中生＝1：1.2”的比例對學校辦學條件進行拆分，再將其初中部分按一所學校納入統計。

7.小學（初中）各評估指標的差異系數計算方式（具體計算可下載江蘇教育評估網——項目公告中的差異系數計算器）：

小學（初中）各指標的標準差

小學（初中）各評估指標的差異系數= —————————————

小學（初中）各指標的平均數

即，其中s為標準差，X為全縣平均數。

?ni

S?(PPN)?Xi?Xi?? 28.網上上傳材料:(1)“縣級《現代化辦學標準評估辦法及評估指標》”，指縣級政府或教育部門等按照《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》制定的評估辦法、評估指標或評價細則。與23條“網上上傳材料”目錄中的“縣級政府制定的《《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》實施辦法和評估細則”一致。

(2)表2-3-1《縣區義務教育辦學條件均衡情況分校統計表（小學）》和表2-3-2《縣區義務教育辦學條件均衡情況分校統計表（初中）》中的“省級標準達標度”是指學校實際數據與表格中省級標準之比。可以到“江蘇教育評估網”上“項目公告”欄中下載計算器來計算。

(3)表2-3-1和2-3-2，刪除最后一列“綜合差異系數”，在每個表格最后一行加兩行，一行為“縣區單項指標差異系數”，一行為“縣區綜合差異系數”。

9.規劃布局與辦學條件（2-4）

【主要指標】

9．所有學校實現基于教育城域網的“班班通”，共享網絡課程、虛擬實驗室、數字圖書館等優質教育資源。【評估要點】

（1）所有學校（包括教學點）實現光纖或高速無線網絡接入教育城域網、互聯網，節點達到每個班級和其他學習、活動場所。

（2）所有學校的每一個師生能通過教育城域網等共享網絡課程、虛擬實驗室、數字圖書館等優質數字教育資源（優質數字教育資源可以市、縣為單元共建共享）。

【名詞解釋及統計口徑】

1.“所有學校”包括轄區內所有義務教育學校，無論辦學體制、隸屬關系，包括完全小學（教學點）、獨立初中、一貫制學校的1-9年級、完全中學初中部等。

10.規劃布局與辦學條件（2-5）

【主要指標】

10．校舍安全工程全面完成，所有校舍達到國家抗震設防要求，校舍安全監控、質量鑒定、維修改造長效管理機制健全，教學設施設備的維護與更新制度完善。

【評估要點】

（1）完成“校安工程”目標任務，加固、新建、改擴建校舍達到國家抗震設防要求，無D級危房，所有正在使用的校舍無安全隱患。

（2）對校舍安全監控、質量鑒定、維修改造，地方政府有穩定政策，有規章制度，有職責分工，有經費保障，有考核措施。

（3）教學設施設備有維護、更新制度并認真實施，做到經費有預算，破損有維修，更新有保障。

（4）按要求單獨設置縣級校舍檔案室、校舍檔案資料齊全，管理制度健全；中小學校舍安全信息管理系統基礎信息、照片、視頻完整，工程進展與工程實施實現同步錄入、同步更新。【名詞解釋及統計口徑】 “目標任務”即縣（市、區）政府與省政府簽訂的責任書中確定的數量和時限要求。

11.師資配置與教師素質（3-1）

【主要指標】

11．根據編制標準與教育教學需要配齊配足每所學校教職員工，生師比達省定標準。【評估要點】

（1）按照省定編制標準和學校崗位設置方案配齊城鄉學校的教師，年齡結構、學科結構、職稱結構等基本均衡。

（2）按照要求配備實驗室、圖書館專業專職人員和衛生保健、安全保衛、師生食堂、生活管理等人員（用工形式由地方政府統一確定，人員經費由地方財政統籌解決）。

（3）中小學生師比達到省定標準，小學一般不低于15:1，初中一般不低于12:1，差異系數小于0.55。

（4）教師結構合理，音、體、美教師按規定配備。【名詞解釋及統計口徑】

1.“編制標準”：暫指2002年版《編制標準》，初中、小學學生與教職工比分別為初中13.5: 1，小學19:1。這只是教師配備的底線要求。

2.省定義務教育優質均衡發展的生師比標準：小學一般不低于15:1，初中一般不低于12:1。

3.年齡結構基本均衡：指校際不同年齡段的教師數大致相當（青年教師35歲及以下，中年教師36-49歲，老年教師50歲以上）。

4.學科結構基本均衡：指不同學科專業出身教師數與課程設置需求基本匹配，特別是音體美、史地生等科目教師的配備。

5.職稱結構基本均衡：指教師中初級及未定級、中高級職稱教師的比例大致合理。

6.表3-1-3及表3-1-4全縣學科教師分布情況表中的“編制合計”這一行，如無分校分學科數據，可只填第一個單元格，即每個學校的編制數。

7.附表3-1-2 《全縣（市、區）初中教師年齡和職稱情況》中，有的縣區中學階段的教師職稱分為“教授級”、“高級”、“一級”等。請在表中注明。

8.本項評估標準關鍵數據及附表均包括區域內所有學校。只統計直屬公辦學校的應注明。

12.師資配置與教師素質（3-2）

【主要指標】

12．實施校長定期流動任職制度，校長在同一學校連任一般不超過兩屆。【評估要點】

（1）校長任用符合省定任職資格，有健全的公開選拔制度、培養制度，校長專業化水平高。

（2）建立城鄉公辦初中、小學校長定期流動任職制度，有明確的任期、流動的原則和年度流動的比例。

（3）校長流動任職制度實施情況良好，流入學校師生滿意率高。【名詞解釋及統計口徑】

1.校長任期：按照《關于江蘇省義務教育優質均衡改革發展示范區建設意見》，校長在同一學校連任不得超過兩屆。公辦初中、小學校長的任期，通常每屆為三年。

2.“流入學校師生滿意率高”：數據來源于縣級部門規范組織的專項民主測評結果或綜合民主測評中的相關結果，滿意率高一般需達到90%以上。

13.師資配置與教師素質（3-3）

【主要指標】

13．根據實際動態均衡配置優秀教師，每年15%左右的骨干教師、專任教師按規定在區域、城鄉、校際流動。【評估要點】

（1）地方政府有規范性文件指導和保障骨干教師、專任教師在城鄉校際之間流動。

（2）骨干教師、專任教師城鄉、校際流動率年均達到15%左右（不低于12%）。（3）教師流動實行信息公開制度，公開學校編制，公開在崗專任教師和骨干教師，公開流動規則程序，公開流動結果，公開流動人員考核結果。【名詞解釋及統計口徑】

1.“每年15%左右的骨干教師、專任教師按規定在區域、城鄉、校際流動”：這一指標的對象要求包括專任教師和骨干教師兩個層面，流動方式包括輪崗調動、一年以上的支教。主要指好學校與一般學校、城鎮學校與農村學校之間的流動。2.“骨干教師”：本次評估中指取得中級以上職稱、擔任學校中層干部、獲得縣級部門以上表彰的教師；或市、縣明確定義的“骨干教師”。

3.專任教師、骨干教師流動率年均分別達到15%左右（不得低于12%）：在縣（市、區）范圍內城鄉之間、學校之間流動的專任教師為分子。作為分母的“專任教師” 是全部在編專任教師（年報數）。

4.學校流動率統一以本校近三年流出人員為分子計算，不包括調動到其他縣（市、區）及高一級學校的人員。

5.公辦學校教師按地方規定到民辦學校支教、到農村學校支教一年以上均計入交流總數。

14.師資配置與教師素質（3-4）

【主要指標】

14.教師分級分層培訓體系健全，教師培訓經費達到省定要求，縣、校教科研工作卓有成效。【評估要點】

（1）教師研修的層級體系、專業模塊、管理制度健全，適應區域教師專業發展需要。

（2）縣級財政用于教師培訓的專項經費支出不低于教師工資總額的1.5%，學校年度公用經費教師培訓支出不低于5%。

（3）縣、校教科研工作圍繞教師發展和學生發展開展，有效提高教育質量。【名詞解釋及統計口徑】

1.“教師培訓經費達到省定要求”：“省定要求”就是“評估要點”所提出的“縣級財政用于教師培訓經費支出占教師工資總額的1.5%以上”和“學校年度公用經費總額中用于教師培訓部分不低于5%”兩條。

2.“教師工資總額”包括教師的基本工資和績效工資兩個部分的總和，以工資年報為據。

3.教科研成果的關鍵數據和匯總表3-4-1，同一課題、同一文章如分獲不同等級獎勵的就高不就低，不重復計算。集體獎、團體獎參評時有明確人員的按實際人數計算，無明確人員按1項計算。

15.師資配置與教師素質（3-5）

【主要指標】 15.師德師風建設良好，教師綜合素質整體較高，縣級以上骨干教師數量占專任教師的15%以上。【評估要點】

（1）在職教師無有償家教、校外培訓兼職及違法亂紀等行為。

（2）注重師德師風師能建設，整體水平良好，學生和社會對教師隊伍的滿意度達到80%以上。

（3）重視各類骨干教師隊伍的發展，培養有規劃、評審有制度、認定有文件、配置有規范，縣（市、區）級以上骨干教師總量占專任教師的比例達到15%以上，并達到所屬省轄市平均水平。【名詞解釋及統計口徑】

1.“學生和社會對教師隊伍的滿意度達到80%以上”：是衡量“教師綜合素質整體較高”與否的指標。調查主題可以是學校，也可以是教育等主管部門。

2.“骨干教師”：統計口徑與第13條一致，指取得中級以上職稱、擔任學校中層干部、獲得縣級部門以上表彰的教師，或市、縣明確定義的“骨干教師”。“網上申報上傳材料”表3-5-1“骨干教師情況統計表”中，有省、市正式文件確認的骨干教師，分別歸入省或市級統計，中級以上職稱、擔任學校中層級以上干部的一律歸入縣級層次統計。同一人擁有不同等級稱號的不重復統計，就高不就低。

3.“骨干教師總量占專任教師的比例達到15% ”，依據基層單位年報表核算區域骨干教師與專任教師的百分比。“專任教師” 是全部在編專任教師（年報數）。

16.師資配置與教師素質（3-6）

【主要指標】

16.小學專任教師具備專科及以上學歷的比例達90%以上，初中專任教師具備本科及以上學歷的比例達80%以上，學校之間中高級職稱教師比例大致相當。【評估要點】

（1）小學專任教師具備專科及以上學歷的比例達95%以上、初中專任教師具備本科及以上學歷的比例達95%以上（獲得國民教育系列雙學歷可視同高一級學歷統計）。生均高于規定學歷教師數差異系數低于0.55。

（2）區域內城鄉校際之間生均中級及以上專業技術職務教師數差異系數低于0.55。

【名詞解釋及統計口徑】 1.專任教師具備高一級學歷的比例：“評估要點”與“主要指標”不一致，這是因為省政府文件發出后，省教育廳有關處室修改“督導評估指標”時，從江蘇教師學歷現狀提出了更高的要求，自評時按“評估要點”明確的比例核算。

2.生均高于規定學歷教師數差異系數、生均中級及以上專業技術職務教師數差異系數低于0.55 的計算：包括區域內城區、鄉村不同地域的學校，包括公辦學校也包括民辦學校，包括中心學校也包括一般學校，包括獨立學校也包括教學點、九年（十二年）一貫制學校。

（原第3點，已刪除）

17.素質教育與學生發展（4-1）

【主要指標】

17.優質高效實施義務教育課程改革，所有學校開齊開足國家課程，開發開設滿足學生個性發展的校本課程。【評估要點】

（1）學校嚴格按照國家課程標準開展教育教學活動，課時總量符合課程計劃要求，無隨意停開國家課程、減少教學課時、變更質量要求的行為。

（2）學校均能有規劃、有條件、有質量地為學生提供多樣化、選擇性的校本課程。

（3）全面探索、推廣、應用課堂教學改革經驗，優質高效實施義務教育。【名詞解釋及統計口徑】

1.“開齊開足”國家課程：指的是課時總量符合課程計劃和內容要求，不隨意停開國家課程、減少教學課時、變更質量要求。

2.“校本課程”：統計對象應符合下列條件，即：

（1）“有規劃”（區域有校本課程開發開設的總體規劃，并列入學期、年度工作計劃組織實施）；

（2）“有條件”（有組織力量、指導專家、師資隊伍、教學條件等）；（3）“有質量”（學校規劃經過論證，課程計劃經過審定，開課師資經過培訓，課程質量經過評價）；

（4）“多樣化”（有一定數量，一般每個班級不少于一門校本課程）（5）“可選擇”（課程公開、師資公開、學分公開，學生自選、走班教學、專業評價）。

18.素質教育與學生發展（4-2）

【主要指標】

18.實施義務教育質量標準、監測制度和課業負擔監控、問責制度，學生課業負擔適度，學校無違反國家和省“減負”要求的現象。【評估要點】

（1）認真實施國家義務教育質量標準和課程標準，縣（市、區）建立與省相適應的義務教育質量監測制度、反饋體系、指導機制，對教學質量低下的學區、學校、年級有改進措施和顯著成效。

（2）建立課業負擔監控、問責制度，中、小學均無在校超時、教學超標、作業超量現象，無違規推薦、使用教輔材料的現象。【名詞解釋及統計口徑】

1．學生在校集中教學活動時間：小學、初中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、7小時。

2．作業量：小學一、二年級不得布置書面家庭作業，小學中高年級、初中學生每天書面家庭作業分別控制在1小時、1.5小時以內。

3.中小學生每天在校體育活動時間：不得少于1小時。

4.學生每天睡眠時間：小學、初中分別不少于10小時、9小時。5.考試次數：小學、初中不得組織市、縣（市、區）統一的文化課考試；小學每學期考試原則上不超過1次，科目不超過3門；初中每學期考試不得超過2次。

6.學業負擔調查主體可以是學校，也可以是縣級教育主管部門等。

19.素質教育與學生發展（4-3）

【主要指標】

19.教育管理者、教科研人員聽課評課和教育研究制度健全，課程領導能力和管理水平不斷提升。【評估要點】

（1）健全教育管理者、教科研人員聽課評課和教育研究制度，掌握素質教育和課程改革的主動權。

（2）定期總結、考核聽課評課和教育研究制度執行情況，不斷研究新問題、實施新策略、推進新課改。【名詞解釋及統計口徑】

1.正校級領導的教學工作量應不少于同學科普通教師任課量的四分之一；副校級領導的教學工作量應不少于同學科普通教師任課量的三分之一；中層管理人員的教學工作量應不少于同學科普通教師任課量的二分之一。

2.學校領導要堅持聽課評課，校長一般每年需聽課40節以上，其他領導每年需聽課60節以上。

3.數據表按掛網的《自評表》填寫。

20.素質教育與學生發展（4-4）

【主要指標】

20.德育與課堂教學和各類活動有機融合，體育教學和“陽光體育”活動多樣，藝術、科技等教育活動富有特色。【評估要點】

（1）年度教育工作計劃充分體現德育為先、五育并重的指導思想，促進德育與課堂教學和各類活動的有機融合，體育、藝術、科技等教育活動富有特色，為學生個性發展和創造精神培養提供良好的平臺。

（2）開齊開足上好體育課、藝術課，陽光體育活動形式多樣，持之以恒，確保學生每天一小時鍛煉時間。體育器材使用率100%。

（3）學生體質監測、健康教育和預防近視等學生常見病工作制度化，學生體育成績和體質狀態評價工作科學、規范。《國家學生體質健康標準》測試合格率達90%以上，優秀率達10%以上。【名詞解釋及統計口徑】

1.學生每天一小時鍛煉時間：可包括課間操、眼保健操、體育課，課余時間戶外運動，放學后學校組織的跑步、打球等體育鍛煉。學校自評數據應對一小時分項統計說明鍛煉內容。

2.體育器材使用率：應對照體育課程標準和教學、活動需要計算實際使用率。4-4-1附表中的器械數由學校對照省《教育技術裝備標準》如實填報。

3.《國家學生體質健康標準》測試合格率、優秀率：按教育、體育、衛生部門的規定統計。

4.附表4-4-1 中的“省轄市以上獲獎”單位由“人”改為“人次”，團體獎的按實際參加的人員填報，現場須有原始佐證。

21.素質教育與學生發展（4-5）

【主要指標】

21.每所學校學生綜合素質評價優良率達90%以上，學生學業合格率達95%以上，學生體質健康測試合格率達90%以上，每個學生至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。【評估要點】

（1）縣級教育行政部門建立學生評價標準、管理機制、信息系統、分析制度；學校規范實施學生素質發展評價體系，特別關注學習困難學生的發展。

（2）每所學校學生綜合素質評價優良率達90%以上，學業合格率達95%以上，體質健康測試合格率達90%以上。

（3）每個學生都能掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。【名詞解釋及統計口徑】

1.每所學校：包括區域內的所有招收中國籍學生的完全小學（教學點）、獨立初中、九年一貫制學校、完全中學初中部、十二年一貫制小學初中部等，無論公辦還是民辦，市屬還是區屬，獨立還是一貫制。

2.“學業合格率”：可統一按各校學業考試成績統計，也可用近三年省義務教育階段學生學業水平測試成績統計結果。

3.“體質健康測試合格率”：學校合格率=（優秀人數+良好人數+及格人數）÷應參加測試人數。數據來源于按照《國家學生體質健康標準》及實施辦法規范進行并按規定時限上報的數據。因病或殘疾免予執行本標準的學生,需填寫《免予執行<國家學生體質健康標準>申請表》。

22.素質教育與學生發展（4-6）

【主要指標】

22.積極推進學校文化建設和特色建設，校內外教育資源豐富并充分利用，學校、社會、家庭三結合教育體系健全。【評估要點】

（1）所有學校在環境文化、制度文化、課程文化、精神文化建設等方面不斷創新、形成特色。

（2）充分利用校內外教育資源開展豐富多彩的學校活動、班級活動、社團活動，學生的興趣愛好和個性特長得到充分發展。

（3）重視現代學校制度建設，家長委員會普遍建立并發揮作用，學校教育與社會、社區、家庭之間的聯系密切。【名詞解釋及統計口徑】

1.圖書館（室）實行開架借閱學校比例：計入比例的學校要具備開架借閱的基本條件，如計算機管理圖書，學生人人有借書卡，合理規定開架借閱時間，學生自主選擇圖書等。

2.校務委員會：這是體現教育社會化、現代化的一種學校管理機構，包括名稱為學校發展指導委員會、社區教育委員會、學校家長委員會等。

3.附表4-6-1中“文化建設與特色建設水平”自評可以是ABC評價，也可以按縣級評價的實際數據填報。

23.素質教育與學生發展（4-7）

【主要指標】

23.區域教育質量優良且校際之間大致相當，學生、家長和社會對學校的滿意度達到90%以上。【評估要點】

（1）地方政府樹立正確的教育質量觀，根據《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》組織實施小學、初中辦學水平綜合評價。

（2）區域內義務教育質量（學生綜合素質、學業合格、體質健康、體藝2+1水平）優良，校際水平基本均衡，學生、家長和社會對學校的滿意度達到90%以上。

【名詞解釋及統計口徑】

1.“區域教育質量優良”：自評的關鍵是看學生綜合素質評價優良率、學業合格率、體質健康測試合格率是否達到省定優質均衡發展標準，看城鄉學校之間、中心學校與一般學校之間的質量差異度，看教師發展水平、學校管理水平、設施設備利用水平、學校文化建設水平的高度與均衡。

2.“學生、家長和社會對學校的滿意度達到90%以上”：本項指標要求地方政府或委托第三方專門進行區域義務教育滿意度調查。省級評估也將委托第三方專門進行區域義務教育滿意度調查，現場考察進行抽樣調查。調查對象應包括學生、家長和社會人士。

3.“滿意度”：包括滿意、比較滿意、基本滿意三類比例。

4.“網上上傳材料”目錄中的“縣級政府制定的《《江蘇省義務教育學校現代化辦學標準》實施辦法和評估細則”與第8條“網上上傳材料”目錄中的“縣級《現代化辦學標準評估辦法及評估指標》”一致。

24.教育管理與經費保障（5-1）

【主要指標】 24.義務教育管理“以縣為主”，政府統籌推進縣域義務教育的優質均衡發展，部門、鄉鎮（街道）、社會力量促進改革和發展的職責明確。

【評估要點】

（1）義務教育管理“以縣為主”，實現教育布局統一規劃，教師資源統一配置，教育教學統一管理，教育經費統一保障，公共服務統一提供，并對薄弱學校實行傾斜、幫助。

（2）部門、鄉鎮（街道）、社會力量協調促進義務教育優質均衡發展的職責落實，尊師重教、支持辦學的成效顯著。

（3）小學、初中由縣（市、區）管理。【名詞解釋及統計口徑】

1.“以縣為主”：關鍵看區域內所有公辦學校有沒有實行“五個統一”，即義務教育布點規劃由縣統一編制并組織實施，校長任免和師資調配由縣統一負責，教育教學由縣級教育行政部門統一管理，教育經費由縣財政統一標準予以安排，公共服務（如基本建設、技術裝備等）由縣統一提供。

2.小學、初中由縣（市、區）管理：看區域內所有小學、初中是否由縣（市、區）統一行政管理、統一經費供給、統一人事調配、統一計劃招生、統一質量監控。原則上區域內不再有市直屬初中、小學、一貫制學校、完全中學，尚未交縣、市、區管理的應有明確規劃。義務教育階段的民辦學校同樣屬地管理。

3.附表5-1-2近三年鄉鎮財政用于教育的經費，指本級財政收入用于本鄉鎮所在地義務教育學校的經費，不包括代支的教師工資、學校公用經費、上級財政轉移支付和教育費附加返還、捐資助學款等。

25.教育管理與經費保障（5-2）

【主要指標】

25.義務教育經費全面納入縣級財政保障范圍，縣級財政教育撥款增長比例高于財政經常性收入增長比例，預算內生均公用經費不低于省基準定額且逐步提高。【評估要點】

（1）義務教育經費全面納入縣級財政保障范圍，上級人民政府義務教育轉移支付資金專款專用，并不得抵消同年財政已安排經費，中小學教師全面實施績效工資制度。

（2）縣級財政教育撥款增長比例高于財政經常性收入增長比例，教育財政支出占一般預算支出比例達到或超過省定考核要求。（3）預算內生均公用經費高于省規定的基準定額且逐步提高。【名詞解釋及統計口徑】

1.義務教育經費全面納入縣級財政保障范圍：所謂“全面”，就是包括教師工資、生均公用經費、貧困學生資助經費、校舍維修經費等全額納入縣級財政保障范圍，不留缺口，縣域內義務教育學校上級下撥的義務教育轉移支付資金專款專用，中小學教師全面實施績效工資制度。這是義務教育經費保障的基礎性要求。

2.教育財政支出占一般預算支出比例達到或超過省定考核要求：依據《江蘇省財政廳關于加強對市縣2011-2012年財政教育收入狀況分析評價的通知》及每年省政府下達的比例自評。

3.財政預算內生均公用經費：按省下達當年的基準標準執行。2012年為每生每年小學550元、初中750元。

4.教育費附加和地方教育附加：分別按3%、2%的比例足額征收，并及時足額撥付教育行政部門按規定用途進行使用。

5.土地出讓收益中計提教育資金：按《省財政廳、教育廳關于從土地出讓收益中計提教育資金有關事項的通知》（蘇財綜〔2011〕48號）要求，足額計提教育資金，并及時足額撥付教育行政部門使用。

26.教育管理與經費保障（5-3）

【主要指標】

26.教育經費的分配向農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童較多的學校傾斜。【評估要點】

（1）農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童及接受外來工子女較多的學校的發展得到重視，專項經費、生均教育經費明顯高于其他學校。

（2）農村學校、薄弱學校、特殊教育學校、寄宿制學校、小規模學校、留守少年兒童及接受外來工子女較多的學校無經費短缺問題，對教育經費分配的滿意度較高。

【名詞解釋及統計口徑】

1.薄弱學校：由縣及教育主管部門自行定義。

2.教育經費分配的滿意度較高：自評應了解校長、教師、學生、家長對學校現狀及傾斜政策帶來的變化是否滿意，是否以經費投入為推動力，促進辦學條件、師資水平、辦學質量的提高。“滿意度較高”的要求，一般不低于80%。

27.教育管理與經費保障（5-4）

【主要指標】

27.教育經費和資產管理制度完善，經費使用績效評價體系建立，實現科學化精細化管理。【評估要點】

（1）制定并實施教育經費管理辦法、教育資產管理辦法、教育經費使用績效評價辦法，完善教育經費公共服務體系，無亂收費或挪用、亂支教育經費等違規現象。有關部門和學校不得以任何形式收取與入學掛鉤的捐資助學款。

（2）做好市縣年度財政教育投入狀況分析評價工作，建立教育投入年度預算和決算情況公告制度。【名詞解釋及統計口徑】

1．市、縣、區年度財政教育投入狀況分析評價工作：依據《江蘇省財政廳關于加強對市縣2011-2012年財政教育收入狀況分析評價的通知》及每年省政府下達的比例自評。市轄區未單獨進行年度財政教育投入狀況分析評價工作并上報材料的，請參照《通知》精神和要求自評并提供經市財政局審定的書面材料。

2．財政教育投入分析和決算公告制度：一是定期，至少每年一次；二是定向，必須向每年一次的人代會報告，并通過區域內的公開媒體公告人民群眾。

3.5-4評估要點達成數據“上年財政教育投入評價4項指標得分”指依據《江蘇省財政廳關于加強對市縣2011-2012年財政教育收入狀況分析評價的通知》精神，對區域財政教育支出增幅、財政教育支出比例、教育附加征收率、土地出讓收益教育資金計提率4項考核實績。本項工作是由各地財政部門負責的。

28.教育管理與經費保障（5-5）

【主要指標】

28.學校教育秩序依法保障，所有學校安防、消防設施配套到位，校車按規定配備且管理制度健全，校園周邊環境安全、穩定、無污染。【評估要點】

（1）認真貫徹落實涉及學校教育秩序的各項法律法規，健全相應的管理制度和應急機制。

（2）所有學校安防、消防設施配套到位，建立定期檢查、更新等制度，學校食堂符合管理要求。（3）地方政府統籌管理校車安全，各部門職責明確，按規定及標準配備校車，健全管理制度和運行機制。

（4）地方政府及部門加強校園安全管理和環境保護，兩年內未發生安全、穩定、污染等嚴重責任事故。【名詞解釋及統計口徑】

1.“兩年內未發生安全、穩定、污染等嚴重責任事故”：兩年內一般指申報前兩個年度，或24個月內。規定時間段內發生的相關事件是否屬于“嚴重責任事故”，以縣級及以上政府、部門處理決定或通報為準。

29.教育管理與經費保障（5-6）

【主要指標】

29.學校發展指導、教師成長服務、學習資源供給、信息技術支撐等服務平臺全面建成，縣級義務教育公共服務體系基本建立。【評估要點】

（1）教育財政逐步提高教育公共服務體系建設投入，生均公用經費有一定比例用于本校公共服務體系的運行。

（2）學校發展指導、教師成長服務、學習資源供給、信息技術支撐等服務平臺體系健全、運行順暢、發揮效益。【名詞解釋及統計口徑】

1.“學校發展指導體系”：主要包括促進學校發展的制度、組織、運行機制和評價標準等。

2.“教師成長服務體系”：主要包括服務教師發展的人才開發、人事調配、崗位管理、繼續教育、科研指導、網絡資源、職稱聘評、教師評價、后勤保障等工作制度、運行機制和保障措施等。

3.“學習資源供給體系”：主要包括圖書報刊閱讀資源、網絡信息資源、電化教育資源、課程學習資源、社會實踐資源等的開發、供給、維護制度、實施、保障及評價。

4.“信息技術支撐體系”，主要包括技術隊伍建設、信息技術培訓提高、教育局域網內涵提升、教學場所信息化普及、校園信息化水平評價等方面的制度和機制建設。

5.教育公共服務體系建設投入：包括教育財政投入，生均公用經費按比例使用，均不包括按規定標準裝備硬件的經費投入。

30.教育管理與經費保障（5-7）

【主要指標】

30.城鄉一體化義務教育格局初步形成，區域內城鄉、校際差距基本消除，學校和社會對縣級政府的滿意度達到90%。【評估要點】

城鄉教育一體化的發展格局初步形成，城鄉學校校際差距基本消除，學校和社會對縣（市、區）級政府教育工作的滿意度達到90%。【名詞解釋及統計口徑】

1.“區域內城鄉、校際差距基本消除”：指 “七個一樣”，即城鄉學校校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到弘揚、人民群眾一樣滿意。

2.“學校和社會對縣級政府教育管理工作的滿意度達到90%”：自評和省級評估均通過第三方抽樣對縣級政府教育工作滿意度進行調查。90%的滿意度包括滿意、比較滿意、基本滿意三類比例。

第二篇：石湖中學義務教育均衡發展迎查接待方案

固鎮縣石湖中學義務教育均衡發展迎檢工作

接待方案

根據縣教育局的相關文件，為做好義務教育均衡發展國家級評估驗收工作，進一步明確相關人員的責任，根據我校實際特制定《固鎮縣石湖中學義務教育均衡發展迎檢工作接待方案》。

一、學校迎檢工作領導小組 組 長：陳德明 副組長：年夫懷

組 員：蔣 勇 趙 東 石 路 王志杰 邱長城

韓 鵬 王少華 劉 軍 徐從宇

分工安排如下：

功能室陪檢組：年夫懷（總負責）

音樂室、美術室、體育室、留守兒童之家：王志杰 圖書室、閱覽室、微機室、多媒體教室：邱長城 班班通、值班室、醫務室：石 路 實驗室、宿舍樓、食 堂：趙 東

負責督促完善各功能室的布置，資料、器材齊全、規范，功能室衛生的打掃與功能室的使用和器材的使用，對功能室管理人員的培訓。陪同檢查時回答領導提問，做到數據準確、聲音響亮、不卑不亢。

接待組：蔣 勇 王 玲 負責會議室茶水及引導服務。資料組：蔣 勇 王少華 負責提供各種軟件資料。

宣傳報道組：石 路 校內迎查宣傳設計實施，迎查過程報道。家長座談組：王志杰 通知家長及問卷培訓。教師座談組：韓 鵬 通知教師及問卷培訓。學生座談組：劉 軍 通知學生及問卷培訓。環境衛生組：徐從宇 負責檢查學校清潔衛生和保潔。

安全保衛組：石 路 負責指揮車輛停放、門衛管理和學生文明禮儀管

理。

教學常規組：邱長城 負責教學秩序管理。后勤保障組：趙 東 硬件設施環境整治、物品采購配置。

二、檢查路線設計 線路預案一：

校門口迎接并全程陪同（陳德明 年夫懷）—→理化生實驗室（趙東、曹長記、徐奎）—→音體美教室（王志杰）—→初中部教室班班通（石路）—→閱覽室（張素梅）—→多媒體教室（邱長城）—→圖書室（田恒民）—→微機室（熊國連）—→留守兒童之家（顧秀河）—→運動場地—→食堂（趙東）—→男生宿舍（趙東

徐秀芹）—→女生宿舍（趙東呂雪梅）—→會議室（蔣勇 王少華 王玲）。【值班室、醫務室（金恩保 杜美玲）視情況安排】 線路預案二：

校門口迎接并全程陪同（陳德明 年夫懷）—→會議室（蔣勇 王少華 王玲）—→多媒體教室（邱長城）—→圖書室（田恒民）—→微機室（熊國連）—→值班室、醫務室（金恩保 杜美玲）—→理化生實驗室（曹長記、徐奎）—→音體美教室（王志杰）—→初中部教室班班通（石路）—→閱覽室（張素梅）—→運動場地—→食堂（趙東）—→男生宿舍（徐秀芹）—→女生宿舍（呂雪梅）—→留守兒童之家（顧秀河）—→會議室（蔣勇 王少華 王玲）。

固鎮縣石湖中學 2014年10月10日

第三篇：省人口和計劃生育統計口徑與統計報表的規定

省人口和計劃生育統計口徑與統計報表的規定

為進一步明確省人口和計劃生育統計工作重點，強化統計業務管理，提高統計工作水平，促使人口和計劃生育統計工作規范化、制度化、科學化，確保人口和計劃生育統計資料的準確性和及時性，為經濟社會發展和人口計生工作科學決策提供客觀、真實數據，根據《統計法》和《計劃生育統計工作管理辦法》（國家計劃生育委員會令第2號）的有關規定，結合我省人口和計劃生育統計工作的實際，制定本規定。

一、統計原則

（一）人口數字檔案唯一性原則

確保建立的全員人口數據庫人口個案數字檔案具有唯一性。全員人口數據庫的入庫對象為本省戶籍人口和外省籍流動人口。本省戶籍人口全員人口個案數字檔案由戶籍地人口計生部門（以下簡稱戶籍地）負責建立，現居住地人口計生部門（以下簡稱現居住地）負責對本省戶籍人口個案數字檔案進行補充完善和更新。外省籍流動人口個案數字檔案由現居住地負責建立。確保入庫對象的人口數字檔案資料不重、不漏。

（二）統計屬地唯一性原則

確保各類統計對象的統計屬地具有唯一性。本省戶籍人口的計劃生育情況由戶籍地統計上報；外省籍流動人口的計劃生育情況由現居住地統計上報。現居住地還應統計上報省內流動人口在當地的生育、節育及其它計劃生育服務管理情況。

（三）統計責任與服務管理責任適當分開的原則 堅持統計責任與服務管理責任適當分開的原則。本省流動人口服務管理以現居住地為主，統計則以戶籍地為主。現居住地也要按規定將當地流動人口統計上報。流入居住半年以上的流動人口，現居住地還要作為常住人口統計上報。

二、統計區域

（一）以縣（市、區，以下簡稱縣）級行政區域為界作為統計區域。省內戶籍人口在縣內流動，視為縣內戶籍人口的人戶分離對象，不作為流動人口。

（二）同一地級以上市的市轄區之間視為同一行政區域。省內戶籍人口在同一地級市轄區跨區居住的仍視為當地戶籍人口，不作為流動人口。

（三）東莞市和中山市視同為縣級統計區域。本文所稱“本地”均指上述統計區域。

三、統計對象

按對象戶籍地與居住地的相互對應關系及居住時間將全省統計工作對象區分為戶籍人口、流動人口和常住人口三種類型，具體如下：

（一）戶籍人口

1、指本省公民依照《中華人民共和國戶口登記條例》在本地公安機關登記了常住戶口的人。包括： 戶口在本地，常住在本地的人。?戶口在本地，離開戶口所在地的人。

?戶口待定人員，包括手持戶口遷移證、退伍證、轉業證、勞改勞教釋放證及在任何地方都未辦理戶籍登記手續而常住本地的人口。

2、全員人口個案數字檔案（簡稱個人卡）由本省戶籍地建立；全員人口夫妻數字檔案（簡稱夫妻卡）按下列要求建立： 夫妻中女方為本省戶籍，由女方戶籍地建立； ?夫妻中女方為外省戶籍，由本省男方戶籍地建立。

（二）流動人口

1、根據國務院《流動人口計劃生育工作條例》的規定，流動人口是指離開戶籍所在地縣、縣級市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的人員。但是，下列人員除外：

因出差、就醫、上學旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

?在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。

2、按流動空間劃分的統計類型如下：

“省外流動人口”，是指戶籍登記地在省外，因工作或生活等原因離開其戶籍登記地到本省內居住的人員。

?“省內跨縣（市）流動人口”，是指本省戶籍人口因工作或生活等原因跨縣（市）居住的人員。

3、按流動時間劃分的統計類型如下： 在本地居住半年以上的流動人口。?在本地居住一個月以上的流動人口。

4、外省籍流動人口的個人卡由其現居住地建立；外省籍流動人口的夫妻卡由女方現居住地建立。

（三）常住人口

1、在本地有長期居住趨勢（半年以上）的人口。包括： 常住在本地，戶口在本地的人。?常住在本地，戶口待定的人。

?戶口不在本地，在本地居住半年以上的人。

④本省戶籍人口在同一地級市轄區跨區居住的，視同為現居住地常住人口。

⑤本省婚嫁人口戶口未隨遷的，女方在男方（或男方在女方）戶籍地長期居住，不作為流動人口，視同為現居住地常住人口。

2、常住人口的統計規則如下：

戶籍地與居住地在同一村（居）委會的，由戶籍地統計。

?本省戶籍人口在同一縣內跨村（居）委會居住的，由現居住地統計。?本省戶籍人口在同一市轄內跨區居住的，由現居住地統計。

④本省婚嫁人口戶口未隨遷的，女方在男方（或男方在女方）戶籍地長期居住，由現居住地統計。

⑤常住在本地，戶籍待定的人，由現居住地統計。

⑥戶籍不在本地，在現居住地居住半年以上的人，由現居住地統計。⑦離開戶籍地所在縣半年以上的戶籍人口，戶籍地不作常住人口統計。

（四）中國人民解放軍和武裝警察部隊的現役軍人以及其它保密單位內的有關人員不作為以上三類人員統計。

四、統計和統計要求

（一）統計

1、我省人口和計劃生育統計報表按自然統計，即每年1月1日0時至本年12月31日24時為一個統計。其中半年報表統計時限為每年1月1日0時至本年6月30日24時；月報表統計時限為統計內每一個自然月。

2、國家人口計生委統計一報表為跨統計，具體為上年10月1日0時至本年9月30日24時為一個統計。其中半年報表統計時限為上年10月1日0時至本年3月31日24時。

（二）統計要求

1、村委會（社區、居委會），每月初采集匯總本轄區內育齡婦女的婚嫁、懷孕、生育、節育等和人口及戶籍變動情況，及時填寫月信息變更報告單，有條件的同時錄入全員人口信息系統，沒有條件的須在每月3日前上報鄉鎮（街道）人口計生辦錄入，本級不出報表。

2、鄉鎮（街道），負責審核下級上報的個案信息。信息系統生成的統計報表于次年1月5日前上報縣級人口計生局。

3、縣級，每年的5月15日和11月15日前將當國統表上報國家人口計生委Padis系統；于每年的1月7日將系統生成的統計報表上報市級人口計生局。

4、地級以上市，統計報表于次年1月10日前上報省人口計生委。

五、統計報表

（一）報表類型

全省人口和計劃生育統計報表分為ABC三大類，A類按戶籍人口口徑統計，B類按流動人口口徑統計，C類按常住人口口徑統計，并在表名處標注A、B、C類型。每類報表只須上報全年報表，月報表及半年報表各地自行保管。國統表1、2按常住人口統計，須上報半年報及全年報表。

1、A類報表細分為A1表和A2表，A1表統計全部戶籍人口，A2表統計戶籍在本地，但外出半年以上的人口。

2、B類報表細分為B1表和B2表，B1表統計流入居住一個月以上的流動人口，B2統計流入居住半年以上的流動人口。

（二）報表格式

1、月報表

201×年1月至201×年×月人口和計劃生育情況統計表（省計育統1表）。

2、(半)全年報表

201×年1月至201×年(6)12月人口自然變動及女性初婚情況統計表（省計育統2表）。

?201×年1月至201×年(6)12月已婚育齡夫婦節育情況統計表（省計育統3表）。

?201×年1月至201×年(6)12月分孩次落實節育措施情況統計表（省計育統4表）。

3、國統表

國統表分半年報及全年報，由縣級直報國家Padis平臺，具體如下： 201×人口與出生情況（國人口統1表）。?201×節育情況（國人口統2表）。

六、填報單位及數據來源

（一）起始填報單位為鄉鎮（街道）計劃生育辦公室，縣級及以上人口計生局逐級匯總、上報，直至國家人口計生委。

（二）鄉鎮（街道）計劃生育辦公室填報的數據來源于其所管轄的村委會（社區、居委會）和有關行政機關、企事業單位在日常服務管理工作中獲取的人口相關信息；或相關部門共享信息。

（三）縣級以上人口計生局所填報表的數據，來源于下一級人口計生局（辦）上報的報表數據。

（四）上報國家人口計生委報表數據包括省級匯總數據、分市數據、分縣數據。

七、統計指標

（一）出生人數，統計期內所有統計對象所生育的活產嬰兒的總數。出生胎兒只要脫離母體時有過呼吸、心臟跳動、臍帶搏動或隨意肌收縮等任何一種生命現象的均列入出生人數統計。

1、戶籍人口統計如下： 已入戶的由戶籍地統計。?未入戶的由女方（隨母）統計。

?對于原未入戶而之后入戶的以及戶籍發生遷移的，由入戶或遷入地在下月改由現戶籍地統計上報。其中：

（1）國統表的統計：跨統計發生變動（即9月份才發生變動）的不再改報。

（2）省報表的統計：跨統計發生變動（即12月份才發生變動）的不再改報。④本發現的確屬往年出生漏報（含收養、抱養、送養及前配偶子女），由戶籍地計入當年出生并統計上報。

2、流動人口和常住人口的出生統計上報后本內將不再改由其它地方統計上報。其往年出生漏報直接錄入全員人口信息系統，不作為當年出生統計。

（二）出生孩次，指嬰兒出生時在其家庭所有現存孩子（含收養、抱養、送養及前配偶的子女）中依年齡大小的排列順序。具體如下：

1、第一胎為雙胞胎的，統計一孩、二孩各一人，其它胎次依次類推。

2、對戶籍人口往年出生漏報、錯報且在本統計發現的，錄入信息系統時按實際的孩次錄入，但統計時按已報孩子數累加孩次補報。

3、再婚夫婦生育子女的孩次，與男方和女方再婚前所生育子女數合并計算。

4、未辦理結婚登記手續生育、有配偶者與他人同居生育的子女，與男方和女方家庭現存子女數合計計算，若男方無法查證的，按女方家庭現存子女數統計。

5、收養子女的孩次與收養人家庭現存子女數合計計算。

6、已經上報的子女死亡的，其孩次隨之取消，后面的孩次依次前移。

（三）政策內外出生

1、辦理合法結婚登記手續的夫妻，生育的第一胎子女統計為政策內出生。未辦理合法結婚登記手續生育第一胎子女，在六十日內仍未補辦結婚登記的，統計為政策外出生。

2、符合《省人口與計劃生育條例》有關可再生育一胎子女的政策規定，并經當地人口計生部門批準而生育的子女，統計為政策內出生。不符合再生育條件，或者雖然符合再生育條件，但未經批準懷孕，生育時仍未補辦審批手續的，其子女統計為政策外出生。

3、按規定辦理了合法收養手續收養的小孩，作政策內統計，否則作政策外統計。

4、外省籍流動人口生育子女的政策屬性按其戶籍所在地省（市、區）《人口和計劃生育條例》的生育政策確定。

（四）死亡人數，指在一定時期內，由于各種原因而失去生命的人數之和。

（五）女性初婚人數，指女性初次登記結婚的人數，由女方戶籍地統計。女性初婚人數包括早婚（指早于20周歲）及晚婚（指晚于23周歲）。

（六）已婚育齡婦女人數，指已婚且年齡在15至49周歲的婦女人數之和，含離婚、喪偶、未辦理結婚登記但已生育（含收養等）的婦女。

（七）本期計劃生育手術，指統計期內所有統計對象施行各種計劃生育手術的例數（往年手術漏報錄入系統但不再統計）。

1、男結扎，指輸精管結扎及粘（栓）堵手術。

2、女結扎，指輸卵管結扎及粘（栓）堵手術，其中全宮切除和雙側卵巢切除統計為女結扎。

3、放環，指放置宮內節育器。

4、皮下埋植，指將“皮下埋植劑”植于皮下，通過緩慢釋放孕激素而達到避孕。

5、補救措施，指已婚育齡婦女政策外懷孕的人流引產。其它情況的人流引產信息必須錄入信息系統，但不統計上報。

6、取環，與放環相對的概念，是指在不需要宮內節育環的情況下將其取出的手術。

（八）現有已婚育齡夫婦落實節育措施，指統計時點已經采取各種有效避孕節育措施的有配偶的育齡夫婦對數。節育措施包括男結扎、女結扎、放環、皮下埋植、口服（注射）避孕藥、避孕套和外用藥。對落實避孕措施夫婦只計算一方，同時采取幾種避孕措施的，只統計一種，并以近期（長效措施）為準。

（九）領取獨生子女父母光榮證本期人數，指統計期內新領取獨生子女父母光榮證的人數；領取獨生子女父母光榮證期末人數，指統計時點已婚育齡婦女子女未超過14周歲的持有效獨生子女父母光榮證的人數。該兩類指標由女方戶籍地統計。

（十）分孩次已婚育齡夫婦人數，指統計時點現有已婚育齡夫婦按家庭現存子女數確定的對數（不含離婚、喪偶等）。其中“無孩夫婦人數”指統計時點該家庭沒有子女的已婚育齡婦女對數；“一孩夫婦人數”指統計時點現存一個子女的已婚育齡夫婦對數；“二孩夫婦人數”是指統計時點現存二個子女的已婚育齡夫婦對數；以此類推。

八、特殊統計

1、跨省婚嫁

①男方為本省戶籍而女方為外省戶籍的，將女方視為本省戶籍人口，并由男方戶籍地統計。②女方為本省戶籍人口而男方為外省戶籍的，由女方戶籍地統計上報。

2、涉外統計

①夫妻雙方均為本省戶籍，按政策規定不能再生育的，在境外生育并帶回內地入戶的，按政策外出生統計，其孩次按現家庭現存子女累計統計。②夫妻一方為本省戶籍，另一方為境外的，按政策規定不能再生育但生育后在本省入戶的，按政策外出生統計，其孩次按現家庭現存子女累計統計。

③男方為本省戶籍，女方為境外人員（含非法入境留居），未辦理結婚登記手續但生育子女的，女方視為我省戶籍人口，由男方戶籍地視為合法婚姻并統計。

④涉外夫妻生育的子女不在內地入戶的，暫不作統計。

九、統計責任

1、戶籍在本縣，在戶籍地居住的，由戶籍地統計上報。

2、戶籍在本縣，在本縣內跨村（居）委居住的，由戶籍地統計上報；現居住地按常住人口統計上報，但不統計為流動人口。

3、戶籍不在本縣，居住在本縣的，由戶籍地和現居住地分別統計上報。

4、計劃生育手術的統計與出生統計采取同一原則，且一地統計后本內將不再改由其它地統計上報。

十、本統計口徑于發文之日正式實施。附件1：報表格式

附件2：統計報表有關指標說明 附件1：

報表格式

（一）月報表

（二）半年報表和全年報表 附件2：

統計報表有關指標說明

1、時點指標和時期指標

1）時點指標也叫靜態指標，是反映某一時點的某種狀況，它所標示的是人口發展連續不斷變化過程中的一個瞬間靜止情況。例如：總人口（地域范疇，時間范圍，人口范疇），年初人口數，年末人口數，人口性別構成（出生人口性別比）等。報表中“現有”即為時點指標。

2）時期指標也叫動態指標，是反映在某一時期里所發生的某種變化情況，例如：平均人口，出生人數，出生率，死亡人數，死亡率，自增人數，自然增長率，機械增長人數，政策生育率，節育率等。報表中“本期”即為時期指標。

2、人口計劃和計生工作常用指標

1）人口計劃指標有總人口數、平均人口數、出生人數、出生率、死亡人數、死亡率、自然增長人數、自然增長率等。2）計劃生育工作指標有：

★反映婚姻狀況：女性初婚人數，女性晚婚人數，晚婚率。

★反映育齡婦女育齡情況：一孩率，二孩率，多孩率，政策生育率，一孩婦女比，多孩婦女比。★反映落實節育措施情況：本期四種手術數、一孩上環率、二孩結扎率、現有已婚育齡婦女落實節育措施（指有配偶的育齡夫婦對數，不包括離婚、喪偶，夫婦（或一方）同時使用兩種以上節育措施的，只統計一種）、綜合節育率（男扎、女扎、放環、藥具、皮下埋植）等。

★反映提倡一孩工作進展情況的指標：本期領證人數，期末領證人數，獨生子女領證率。

3、常用指標的定義及計算方法

總人口數：又稱人口總數，指一個國家或地區在具體時間、具體條件下有生命人數的總和。它由不同性別、不同年代出生的所有現存人口組成，反映人口發展的規模和水平。通常分為期初、期中、期末總人口數。如果已知年初總人口數，可利用人口平衡方程推算年末總人口數。年末總人數＝年初總人數＋（年內出生人數－年內死亡人數）＋（年內遷入數－年內遷出數）

式中：（年內出生人數－年內死亡人數）為自然增長人數；（年內遷入數－年內遷出數）為機械（遷移）增長人數 上一年年末總人口數即為下一年年初總人口數。

平均人口：指某一時期內各時點人口的平均數。用以綜合反映該時期的人口規模，是計算通常以一年為時間長度的人口出生率、死亡率等基本人口統計指標的必需數據。期初人口數+期末人口數

平均人口數＝───────────── 理論上講，平均人口數準確的計算方法應該是每一瞬間的人口數相加，再除以相應的時間長度，所取時間間隔越小，平均人口數越準確，但實際難以取得相應的原始數據，故一般只能計算平均人口數的近似值。出生人數：出生人數，是指出生時有生命現象（即有心跳或呼吸）的全部活產嬰兒數，包括活產后隨即死亡的嬰兒。年報統計出生人數包括當年實際出生和確屬往年出生漏報（包括抱養、收養的嬰兒）。

出生率：指某地一年內出生人數與平均人口之比。反映人口的出生水平。期內出生人數

出生率＝───────────×1000‰

同一時期平均人口數

由于出生率表現的是一年的平均出生水平，因此分母采用年平均人口。出生率是生育率度量中最基本的綜合指標之一。具有計算簡單，所需資料少等優點。能較準確地反映生育對人口總數增長的影響。是計算人口自然增長的重要組成部分。但出生率也受到人口性別年齡結構的強烈影響。由于不同的人口或同一人口在不同時期性別年齡結構有較大差異，因此難以準確比較人口生育水平，且容易導出錯誤結論，最好與其它生育率指標綜合使用。

死亡人數：指填報單位行政區域內統計時間內由于各種原因失去生命的人數之和。

死亡有正常死亡和非正常死亡。正常死亡主要指自然死亡和疾病死亡；非自然死亡則指意外事故、自殺、他殺等。最易造成漏統的是出生后隨即死亡的新生兒。事實上，凡有過呼吸、心跳等生命現象的活嬰，不論其生存時間長短，那怕僅只一瞬間，只要是在活產后死去的均應既統計出生又統計死亡。注意，死亡統計不能把死產統計在內。因為死產是指胎兒生下時根本就不存在有生命現象，既不統出生也不統死亡。

死亡率：是指一定時期內（通常為一年）全部死亡人數與同期內平均總人口之比，說明該時期人口的死亡強度。計算公式為： 某時期內全部死亡人數

死亡率＝────────────×1000‰

同期的平均總人口數

自然增長率：是指一定時期內（通常為一年）人口的自然增長數于同期平均人口數之比。用于說明人口自然增長的水平和速度的綜合性指標。期內人口出生數-期內人口死亡數

自然增長率＝───────────────×1000‰

該時期平均人口數 ＝出生率－死亡率

政策生育率：指某地區某時期內（通常為一年）符合政策生育政策要求出生的所有活產嬰兒數與該地同期出生活產嬰兒總數的比率，即在一定時期內的每出生100個嬰兒中，符合政策要求的嬰兒比重。計算公式為： 某年政策內出生人數

政策生育率＝────────────×100％

同時期出生總人數 符合政策要求的活產嬰兒數，是指政策內一孩出生數和按政策規定經過批準再生育的小孩。不符合政策要求（其中符合再生育的還需要計生部門批準）出生的嬰兒數是政策外出生數。政策外出生數與同期出生總數之比稱為政策外生育率。

政策外二孩占二孩百分比：指某地區某時期內（通常為一年）內，在出生的二孩中政策外二孩所占的比重。計算公式為： 屬于政策外二孩人數

政策外二孩占二孩百分比＝───────────×100％ 同期二孩出生人數

出生人口性別比：指某一時期（通常為一年）出生嬰兒中，男嬰與女嬰的人數之比。一般表示為每100個活產新生女嬰對應多少個活產男嬰。活產的男嬰人數

出生人口性別比＝──────────×100

活產的女嬰人數

出生嬰兒性別比值一般都在103～107的范圍內波動。出生人口性別比還分孩次、分政策內外進行統計。

領取獨生子女證“本期領證人數”：為填報單位行政區域內填報期內新領取獨生子女證的人數，“期末領證人數”，為統計時點母親系已婚育齡婦女并且子女年齡未超過14周歲的持有效獨生子女證總人數。領取獨生子女證數

獨生子女領證率＝──────────×100％

已婚育齡婦女人數 在計算領證率時應注意以下幾點：

（1）領證后夫婦又有了新的子女（生育、收養等），已領取的獨生子女證即失效，計算時應從分子中扣除。

（2）獨生子女年齡達到15周歲后，計算時應從分子中扣除。

（3）分母取已婚育齡婦女總數，不用現有一孩家庭，主要是已婚育齡婦女數相對穩定，便于進行各地區不同時期的比較。

（4）由于分母明確規定是已婚育齡婦女總數，因此，即使有喪妻或離婚男子領證，分母中也不計算在內。

現有已婚育齡夫婦落實節育措施：指統計時點已經采取了各種有效避孕節育措施的有配偶的育齡夫婦對數，對于夫婦（或一方）同時使用兩種及以上節育措施的，只能填報其中一種（選近期的、最長效的）有效措施。

現有已婚育齡夫婦落實避孕節育措施

節育率＝──────────────────×100％

已婚育齡婦女人數

長效措施落實率：某一地區、某一時點（通常為調查時點），已婚育齡婦女采取長效措施（結扎、上環、皮下埋植）的人數占應采取長效措施的已婚育齡婦女人數的比率（已經簽定知情選擇書的不計入分母，以下同）。

已采取長效措施的已婚育齡婦女人數

長效措施落實率＝────────────────×100％ 應采取長效措施的已婚育齡婦女人數 長效措施及時率：一定時期內（通常為一年）某地區按時間要求（三個月內）及時采取長效措施的已婚育齡婦女人數與當年應及時采取長效措施的已婚育齡婦女人數的比率。

當年按時間要求及時采取長效措施的已婚育齡婦女人數 長效措施及時率＝──────────────────────×100％ 當年應及時采取長效措施的已婚育齡婦女人數

意外懷孕率：一定時期內（通常為一年）某地區政策外懷孕（政策外懷孕人流引產、政策外生育）的已婚育齡婦女占該地區已婚育齡婦女的比例。

當年政策外懷孕的已婚育齡婦女人數

意外懷孕率＝─────────────────×100％ 已婚育齡婦女人數

已婚育齡婦女查環查孕率：一定時期內某地區按規定應查環查孕（凡使用藥具或上環、結扎不滿一年和應采取而未采取任何避孕節育措施）的已婚育齡婦女中，實際接受查環查孕的已婚育齡婦女人數。期內接受查環查孕已婚育齡婦女人數

已婚育齡婦女查環查孕率＝────────────×100％ 同期該地區應該接受查環查孕的已婚育齡婦女人數

已婚育齡婦女登記（建卡）率：某一時點（通常為調查時點）、某一地區在居住滿一定時間（一個月）的已婚育齡婦女中，實際做好管理與服務工作并登記造冊的人數。已婚育齡婦女登記造冊人數

已婚育齡婦女登記（建卡）率＝──────────×100％ 已婚育齡婦女人數

第四篇：“全國義務教育優質均衡發展縣”迎評培訓2018.4.13

“全國義務教育優質均衡發展縣”

迎評培訓

現就“全國義務教育優質均衡發展縣”迎評工作進行解讀。

一、關于數據

“全國義務教育優質均衡發展縣”統計分兩類數據，一類是迎評數據，這個數據進行了技術處理。在迎評過程使用三次：第一次是教育統計年報（每年9月份，由計財科組織進行，結果報到教育部）、第二次是“全國義務教育優質均衡發展縣”申報表（報到教育部），第三次是市省國家來實地驗收（帶著上報數據驗證準確程度）。關于數據問題。省市要求，申報數據要與事業統計年報，財務管理平臺，學籍管理平臺，教師隊伍管理平臺，校舍管理平臺，學校實際驗證數據相一致，不一致的，要根據變化提升情況，及時做出合理解釋。第二類是推動工作所需數據，這個數據要求是實事求是的數據，以利于領導決策，真正推動我們的義務教育優質均衡發展。前面我們進行了科室的閉門會、到校的面對面調度、認領梳理的30個影響創建的問題、下周將進行的“校校到”專項督導，都是為了摸清我們的家底，向領導匯報一個真實的教育現狀。通過剛才市政府對“全國義務教育優質均衡發展縣”創建的安排部署，大家也看出來了，基于準確的數據，局領導、市領導做出系列決策:為提升學校內部裝備設立專項資金；為破解大規模學校、大班額學校，要求推進未完工學校建設進度，進一步挖掘存量資源優先教育使用，同時又開工多個學校建設項目；為破解師資結構性缺 編問題，要求進一步統籌專任教師數量，加強交流和走教力度。這就是基于我們上報的真實數據，領導做出的正確決策。

二、關于指標

“全國義務教育優質均衡發展縣”指標體系分為資源配置、政府保障程度、教育質量、教育工作社會認可度4大方面，分別是包括32項約束性指標和6項否定性指標。現逐個進行解讀。（本次解讀因國家、省正在進行評估標準的研究，現僅供參考。科室、學校在迎評時務必發揮各自的創造性，從學校實際出發，靈活處理，一定要彰顯學校的實績、實情和特色，忌照搬硬套）。

(一)資源配置。

資源配置評估下設7項指標，重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估這些指標的校際均衡情況。

1.每百名學生擁有高于規定學歷教師數：評估標準：小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上；（辦公室）

說明：高于規定學歷教師數：學歷，小學是專科及以上，初中是本科及以上。每百名學生擁有高于規定學歷教師數=高于規定學歷教師數÷學生數×100。

*學生數為實際檢查時，打開學籍系統看到的學生數（下同）。

全市統算：每百名學生擁有高于規定學歷教師數：我市小學為9.44人、初中為8.06，高于標準要求。

專家組實地驗收要看各單位教職工花名冊、學校專任教師學歷情況統計表、按照統計表順序排列的教職工學歷復印件（原件更好，也可待省評估組來前再收齊原件入檔，下同）。

（二）每百名學生擁有縣級以上骨干教師數：小學、初中均達到1人以上；（教學研究中心）

縣級以上骨干教師：只要具有縣級以上榮譽均可列為骨干教師。

全市通算：每百名學生擁有縣級以上骨干教師數：小學為2.05人、初中為2.62人，高于標準要求。

實地驗收：教職工花名冊、學校教職工縣級以上骨干教師統計表、教職工縣級榮譽證書復印件，并按照統計表順序排列。

（三）全市每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂、藝術）專任教師數：小學、初中均達到0.9人以上；

教師是否是藝體專任教師主要看是否專業畢業、是否有專業教師資格證（最好兩者都有，底線是有一樣）。每百名學生擁有體育、藝術專任教師數=體育、藝術（包括美術、音樂）專任教師數÷學生數×100 全市通算：每百名學生擁有體育、藝術（美術、音樂）專任教師數：小學0.64人、初中0.69人，不達標；

本項是我市的弱項。全市初中缺70人（音樂28人、美術24人、體育18人），小學缺176人（音樂81人、美術49人、體育46人），下一步的工作中，要充分利用學校之間藝術教師不平均及高中段還有200多人的專業教師的現狀，對專業教師人數計算依次按照社區、鎮域、高中管理區的范圍來通算，通過交流或走教的形式來開齊課程、開足課時。

實地驗收：一是專業教師的教師資格證、教師統計表、學歷證書復印件并按照花名冊順序排列。（辦公室）二是學 校的課程總表及班級課程表，標明開課情況。三是專業教師上課的過程資料。（課程管理中心）

（四）生均教學及輔助用房面積：小學、初中分別達到4.5平方米以上、5.8平方米以上；（總務處）

義務教育優質均衡發展的評估辦法規定：生均教學及輔助用房面積= 學校中教室+實驗室+圖書室+微機室+語音室面積之和。我們填報要依據《山東省普通中小學校辦學條件標準》規定，即1.教室包括普通教室、機動教室或選修教室。根據情況設置的適量教師休息室。2.專用教室包括科學教室、理化生實驗室、音樂教室、舞蹈教室、器樂訓練室、美術教室、書法教室、史地教室、計算機教室、綜合實踐活動室、技術教室及相應的輔助用房。

3.公共教學用房包括多功能教室及輔房、合班教室、圖書閱覽室、自動錄播教室、學生活動室、心理咨詢室、德育展覽室、體質測試室、體育活動室、體育器材室及輔助用房。可選擇配備心理活動室、創新實驗室(中學)、學科拓展實驗室(中學)科學探究活動室(小學)、室內游泳池及相應的輔助用房。及獨立的留守兒童活動室、特殊教育資源教室。

生均教學及輔助用房=教學及輔助用房校舍總建筑面積×系數（平房0.8，樓房0.6）÷學生數

全市通算：生均教學及輔助用房：小學7.15m、初中8.86m，達標；但具體到學校有45所學校生均教學及輔助用房面積不達標，其中小學33所（開發區張魯小學、大王莊小學、張魯集小學；密水街道周陽小學、卞家莊小學、崇實小學、東關小學、康成小學；醴泉街道北關小學、堯頭小學、倪家庵小學、鐘家屯小學；朝陽街道朝陽小學；夏莊鎮夏莊

22小學、伏家莊小學；柏城鎮柏城小學、夏家溝小學；井溝鎮井溝小學、呼家莊小學；闞家鎮雙羊小學、高戈莊小學、徐睦小學、坊嶺小學；大牟家鎮大牟家小學、周戈莊小學；膠河祝家莊小學；柴溝柴溝小學；注溝劉戈莊小學；第一實驗小學、一實小永安校區、二實小紅旗校區、恒濤雙語實驗學校、孚日小學）、初中12所（銀鷹文昌中學、豪邁學校、四中文慧學校、向陽中學、立新中學、拒城河初級中學、古城中學、朝陽中學、夏莊中學、呼家莊中學、咸家工業區學校、初家學校）。

這些學校，有的確實面積不足，如雙羊小學，1326人，面積為1888M2，生均僅1.4M2，有的屬于學校規模過大、學生過多造成的，如朝陽中學，校舍面積不小，10890M2，但照現規模2431人一平均，生均僅4.4M2。所以各學校要根據學校實際，統籌學校校舍布局，按照先教室，再是功能教室，最后辦公用房的順序，合理調整。

實地驗收：一是學校校舍檔案，兩證齊全，歷史清楚；二是學校建設工程的所有手續，施工圖紙、施工合同等材料，按順序打印好目錄裝盒；三是學校固定資產賬和固定資產賬中的相關數據要求一致。

（五）生均體育運動場館面積: 小學、初中分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上；（總務處、藝體中心）

體育運動場館面積包括學校中的體育館面積和運動場地面積之和，運動場地面積是指學校專門用于室外體育運動并有相應設施所占用的土地面積。

全市通算：我市體育運動場館面積小學7.8m、初中10.6m，達標；但具體到學校有11所學校不達標（主要集中在城區），22小學9所（第一實驗小學、孚日小學、東關小學、崇實小學、北關小學、卞家莊小學、康成小學、闞家鎮高戈莊小學、朝陽街道第二小學），初中2所（立新中學、向陽中學）。

不達標學校在迎評過程中要合理增加場館面積，如在樓前屋后、露臺、小廣場等建設使用乒乓球場、羽毛球場等。

實地驗收：一是準備本單位所有場、館匯總一覽表；二是列出每一塊運動場、館的具體位置、使用面積。使用學校建設圖紙進行標記。三是提高運動場地標準，不能出現土質、砂石場地，不能出現高低不平、雨天不能用的情況。籃排球場地盡量不要與運動場套用。

（六）生均教學儀器設備值：小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上；（總務處、實驗中心）

教學儀器設備值是學校固定資產中用于教學、實驗等儀器設備的資產值。中小學教學儀器設備不僅包括實驗室儀器設備，還包括除校舍外與教學相關的所有裝備、設備。教學儀器設備總值=教學儀器值+教學設備設施值。

全市通算：生均教學儀器設備值：小學1759元，生均差額241元；初中2293元，生均差額207元。另外，受近年課程改革和教材調整影響，部分實驗儀器與教學內容不匹配，實驗室、圖書室、閱覽室的櫥柜、桌凳等設備陳舊；微機、多媒體等信息化教學設備多為2013年以前裝備，運行緩慢。下一步微機、多媒體、實驗室等裝備要全市組織招標采購。其他一般性教學器材由學校根據缺口情況補齊。課桌凳，櫥柜，教師辦公桌椅等陳舊的，由各教管辦、學校組織更新。

實地驗收：一是學校教學儀器設備統計數據，要求固定 資產賬目及實有儀器設備必須一致。二是低值易耗品賬目要清晰，管理嚴格。三是中小學生均教學儀器設備值統計表填寫完整，合計出教學儀器設備總值和生均教學儀器設備值。四是實驗室設置、儀器設備配備，圖書館（室）裝備情況統計表要封檔入盒待查。

（七）每百名學生擁有網絡多媒體教室數：小學、初中分別達到2.3間以上、2.4間以上。（電教中心）

網絡多媒體教室指接入互聯網或校園網、并可實現數字教育資源等多媒體教學內容向全體學生展示功能的教室。即我們日常所說的多媒體班班通。要想保證每百名學生擁有網絡多媒體教室數達標，每校的各類功能教室多媒體班班通也要全覆蓋。

全市通算：我市每百名學生擁有網絡多媒體教室數：小學2.35間、2.43間，達標。本指標雖然有部分老舊的設備，但我市在去年的校改力度大，新建設的校舍基本都上的觸摸一體機，在濰坊市領先。

實地驗收：所有設施都要保證使用率與完好率，各室課表、制度、管理員要求張貼明顯，衛生整潔，記錄完善，安全設施配備齊全。學校固定資產帳目要賬物相符。二是學生用計算機配備齊全，信息技術課程開設完善。不完全小學僅開設信息技術課程的學校配備學生用計算機。

以上七項指標，每學校至少6項指標達到要求，余項不能低于要求的85%；所有指標校際差異系數，小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。回去后，每個學校再自查一遍，進行核對。我市近年來，學校調整較大，教育事業年報上報數據多年未調整，如上報朝陽學校、初家學 校是九年一貫制，與事實不符，這些均可實事求是的上報。對我市16處不滿50人的村級小學，應該進行年報數據調整，因這些學校學生不多，但校產遺留的多，生均大，如密水東施家屯小學有5名學生，其生均教學與輔助用房面積為76M2（標準4.5M2），生均運動場館面積60M2（標準7.5M2）；經濟開發區南曲小學、大牟家和順小學的學生分別為27人、34人，其生均教學儀器值分別為6426元、6030元（標準為2000元）等等，這些均嚴重影響了我市均衡系數。對這些學校要進行處理，或合并到附近大的學校作為其教學點出現，或在年報上不予上報。這事由年報科室負責。

（二）政府保障

政府保障程度評估包括15項指標，重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關法律、法規、政策要求，推進義務教育均衡發展和城鄉一體化的工作成效。這些指導屬定性指示，不應有不達標。

（一）縣域內義務教育學校規劃布局合理，符合國家規定要求；

應有學校布局規劃和學區劃分等紅頭文件；（總務處）學校布局規劃圖；解決擇校問題的相關文件及印證材料；近三年學區劃分范圍內常住人口學齡人口統計表（公安部門配合提供有關數據）；學校最大容量和目前在校生情況統計表；近三年外來務工人員子女（暫住和無戶籍）就學情況統計表（附花名冊）。小學、初中各一份。（教導處）

實地驗收：一是查看檔案材料。二是與學校干部座談。看是否熟悉學校的服務范圍。是否了解本區域的新規劃學校。

（二）縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一；

義務教育學校以縣為主管理實施情況，我市在90年代未即出臺義務教育“以縣為主”進行管理的文件，2012年又出臺《關于完善農村義務教育“以縣為主”管理體制的意見》。四統一落實到位。全市學校建設標準統一，按照標準要求給各級學校配置專用教室，按標準做好相關功能室器械配置；全市統一核定編制，小學生師比為19:1，初中為13.5:1。年級學生數達不到標準班額數的，小學按照年級（教學班）配備2.4名、初中按照年級（教學班）配備3.7名教職工的標準核定編制。生均公用經費基準定額統一，均按照小學810元/生，初中1010元/生，按時足額撥付使用。全市基本裝備配置標準統一，各學校統一按照《山東省普通中小學校辦學條件標準》（魯教基發[2017]1號）標準II裝備實驗儀器、按照省標準Ⅲ配備計算機教室、專用教室、生均建設、生均土地面積。

實地驗收：一是有學校布局圖，標注各室使用情況（總務處、各室管理員），二是學校新進教師統計表，（辦公室）三是經費撥付使用憑證，包括到財政局和教育局及學校查看：公用經費管理文件；上級撥款文件、撥款憑證、財務賬冊、財務開支等資料。四是裝備配備的明細。

（三）所有小學、初中每12個班級配備音樂、美術專用教室1間以上；其中，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術專用教室面積不小于90平方米；

全市小學缺音美教室57個，分別是第一實驗小學

7、東關小學

5、闞家鎮雙羊小學

5、恒濤雙語實驗學校

5、孚日小學

2、柴溝小學

2、卞家莊小學

2、醴泉街道堯頭小學

2、崇實小學

2、康成小學

3、開發區大王莊小學

2、北關小學

2、醴泉街道倪家庵小學

2、鐘家屯小學

2、關爺廟小學

2、夏莊小學

2、伏家莊小學

2、柴溝于戈莊小學

2、東流口子小學

2、新趙小學

2、朝陽街道東欒小學2。初中缺11間，立新中學

5、崇文中學

4、向陽中學2。

實地驗收：學校要有專用教室分布圖，標記出專用教室位置以及面積數。早建的校舍，功能室面積不達標暫時忽略不計。（總務處、教導處特室管理員）

（四）所有小學、初中規模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規模不超過2500人。

我市大規模學校有9所，分別是：立新中學2645人、向陽中學2604人、朝陽中學2431人、第一實驗小學3448人、第二實驗小學3508人、恒濤雙語實驗學校2788人、東關小學2667人、崇實小學2525人、朝陽小學2310人。下一步通過優化學校布局、加快新校建設、縮小學校規模，來進一步解決大規模學校問題。一是實行集團化辦學，在做好第一實驗小學與永安小學組成第一實驗小學教育集團，第二實驗小學與紅旗小學組成第二實驗小學教育集團的基礎上，今年再將恒濤雙語實驗學校與姜家屯小學組建成恒濤雙語實驗學校教育集團。二是新建一批學校。建設第一實驗小學永安校區、香港花園校區和崇文小學、朝陽街道育英學校等。三是盤活現有資源。如職教中心二期工程建成后，將技工學校搬遷至職教中心，其校舍改建為初中學校，搬遷后的豪邁 高中改為一處小學等。通過以上措施解決小學尚缺5250個學位、初中尚缺1925個學位的問題。同時，推進2017年未完工的四中文慧、特校等24個校舍改造項目，盡快交付使用。

實地驗收：到校實地查看為主。查看近三年在校生情況統計表和就近入學情況統計表；近三年在校學生花名冊。同時輔以學籍系統查看。

（五）小學、初中所有班級學生數分別不超過45人、50人；

目前，我市現有大班額學校2處，分別是第一實驗小學和密水小學。第一實驗小學現有55個班，一年級已破解大班額，二年級平均班額60人，三至六年級平均班額70人，最大班額73人。密水小學現有12個班，各班級均為大班額，平均班額53人，最大班額64人；學校新建教學樓計劃于五月初竣工，投入使用后，能夠滿足正常教學需要。此外，我市還有少量學校的個別班級存在大班額現象。

（六）不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經費；

濰坊各縣市中，我們高密存在的這類學校比較多，也影響我們義務教育優質均衡發展的重點，下一步應該逐個重點解決。

實地驗收：分別到財政局和教育局及學校查看：公用經費管理文件；上級撥款文件、撥款憑證、財務賬冊、財務開支等資料。

（七）特殊教育學校生均公用經費不低于6000元； 特教學校不僅是特校，也包括有隨班就讀的學校和送教 上班的學校，這些學校都應有公用經費管理文件；上級撥款文件、撥款憑證、財務賬冊等資料，來支撐經費不低于6000元以及殘聯確定的殘疾生名單。

（八）全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，按規定足額核定教師績效工資總量；

我們已經達到了這個標準，沒有疑問，但我們需要有教師工資待遇落實情況統計表和實際落實情況；教師績效工資情況統計表；上級撥款文件、財務賬冊（原始支撐材料）來支撐這個標準。

實地驗收：主要看一是全市教師崗位工資、薪級工資提高10%部分；二是按規定足額核定教師績效工資總量。查看部分教職工工資明細。三是近三年績效工資總量核定表（已由各鎮街教管辦統一核定，各學校復印后存入學校檔案）（總務處）。

（九）教師5年360學時培訓完成率達到100%； 我市教師5年360學時培訓完成率達到100%。工作時間不足5年的，按照每年72學時，每學期36學時計算。

實地驗收：有關繼續教育的文件、通知；近三年培訓統計表、花名冊、培訓證書復印件等。（教師發展中心）

（十）縣級教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量內，統籌分配各校教職工編制和崗位數量；

評估應有有關教師核編的文件和資料等。有關教師準入制度的文件資料；近三年新進教師統計表、花名冊。市教育局統籌分配各校教職工編制和崗位數量。近三年職稱評審公布文件。（辦公室）

（十一）全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數的10%；其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%；

符合交流教師指已聘任中級及以上專業技術職務（或職稱改革前小學高級以上）且在同一所學校連續任教超過6年的專任教師。不包括法定退休年齡不足10年的教職工以及處于孕期、哺乳期或重大疾病治療期（已在市教育局請假備案）等特殊情況人員。

我市交流輪崗教師的比例小學、初中分別為百分之17、11左右，骨干教師占比分別為49、28左右。

實地驗收：查看一是近三年調編人員指調信、介紹信。（2017年調整的教育干部未開信，近期人事科會補開）。二是鎮域內近兩年印發的交流輪崗的文件（教管辦將交流輪崗正式文件蓋章后，報人事科）。三是應有縣域內校際間教師近三年交流情況統計表和交流教師花名冊。（辦公室）

（十二）專任教師持有教師資格證上崗率達到100%； 專任教師數泛指擔任教學課程的教師（破解大班額個別學校聘的教師尚未有教師資格證，要重點關注，要有學校抽中后的預案）。

實地驗收：主要查看專任教師的教師資格證。要有教職工畫名冊、專任教師統計表、按照統計表順序排列的專任教師教師資格證復印件。（辦公室）

（十三）城區和鎮區公辦小學、初中（均不含寄宿制學校）就近劃片入學比例分別達到100%、95%以上；

上報材料，我市落實標準比例為100%。

實地驗收：應有近三年在校生情況統計表和就近入學情 況統計表；近三年在校學生花名冊。及近三年學校招生意見（明確招生范圍）。及學校干部教師要了解我們按100%落實的就近劃片入學。（教導處）

（十四）全縣優質高中招生名額分配比例不低于50%，并向農村初中傾斜；

上報材料，我市落實標準比例為60%。

實地驗收時應有全市普通高中招生的有關文件；近三年高中指令性招生計劃、招生方案文件；近三年高中招生計劃性文件。各初中學校近三年升入高中學校學生名單（以高中學校為單位分類）。

（十五）留守兒童關愛體系健全，全縣符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%。

上報材料，我市落實標準比例為100%。

實地驗收：外來務工人員隨遷子女:要有保障入學有關文件或制度、措施；近三年各校外來務工子女統計表、花名冊、基本情況登記表；近三年進城務工就業的農民工子女享受與城區學生接受義務教育同等待遇情況匯總表。

留守兒童:要有關愛留守兒童工作方案和計劃；留守兒童檔案（含電子信息檔案）和聯系卡;留守兒童結對幫扶檔案材料（師生結對、生生結對）;.班主任與留守兒童談心記錄卡;留守兒童關愛活動，如“七個一”工程檔案材料;心理健康和安全教育檔案材料;家庭教育指導與服務檔案材料;留守兒童關愛室建設標準（硬件如各功能區的建設，軟件如制度建設）。以上材料包括文字、圖片和視頻材料。

（三）教育質量 教育質量評估包括9項指標，重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業質量、綜合素質發展水平。具體包括：

（一）全縣初中三年鞏固率達到95%以上；

鞏固率為初中畢業人數與在校生數的百分比，計算公式為：初中三年鞏固率=（畢業生數—畢業年級三年轉入學生數+畢業年級三年轉出學生數）/（畢業年級三年前初一時在校生數—畢業年級三年死亡學生數）*100% 全市通算初中三年鞏固率為98%。（教導處）實地驗證:1.要有學校控輟保學機制、學籍管理過程性材料；從省學籍平臺上核實好三年期間的轉入、轉出、休學、復學學生，準備好相關單據（如死亡需有死亡證明）；去職校的學生需有錄取通知書、繳費單據、就讀學校證明；要按照“人隨籍走、人籍一致”的要求，不允許有借讀生的出現；

2.初一建籍人數應以入學登記表為準，人數與2014年事業報表初一人數一致。初三畢業生數與2017年事業報表畢業生人數一致。

3.要有近三年適齡兒童少年在校情況統計表；近三年初中學生輟學情況統計表；在校學生花名冊。

（二）全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上； 殘疾包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾等。

殘疾兒童數=隨班就讀+特殊教育學校就讀+送教上門的殘疾兒童少年。

我市殘疾兒童少年入學率為96%。

實地驗收：應有教育部門（學校）對保障殘疾兒童少年 入學的有關文件或制度、措施；近三年各校有關殘疾兒童少年的幫扶機制、幫扶活動資料；近三年各校殘疾兒童少年花名冊、基本情況統計表；適齡殘疾兒童少年入學情況統計表；市殘聯的殘疾兒童統計表。

不在特校的殘疾學生：要有隨班資源殘疾兒童、送教上門兒童的個人成長檔案，隨班就讀、送教上門工作實施方案；隨班就讀殘疾兒童關愛制度、教師媽媽配備名單、每周一次的關愛措施材料；送教上門學生（16周歲以內）的每周一次送教上門活動檔案材料；擁有隨班資源教室學校對該室的管理使用情況及相關記錄。

（三）所有學校制定章程，實現學校管理與教學信息化； 按照《關于印發<濰坊市中小學辦學章程制定實施規程>的通知》（濰教字〔2017〕31 號）規定，完善章程制定過程材料，學校干部教師學生均能了解。學校網站運行正常，學校管理服務平臺與教學資源平臺建設與應用良好，內容充實，更新即時，教學應用度高。網絡系統支持和滿足“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”需要，建立學校校本資源庫。

實地驗收：一是理順章程制定過程材料，并配有目錄。（辦公室）二是學校平臺管理分工明細及相關制度、細則及網絡維護記錄。以上兩項裝檔案盒。三是實地查看學校網絡硬軟件建設。網站運行、無紙化辦公情況。（電教中心）

（四）全縣所有學校按照不低于學校公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費；

這個項目，濰坊評估一年一次進行檢查，如何迎評財務人員應該都明白，主要是理順上級撥款文件、財務賬冊（原 始支撐材料）、相關培訓經費支出材料及教師培訓經費情況統計表，各類材料配有目錄裝檔案盒。

（五）教師能熟練運用信息化手段組織教學，設施設備利用率達到較高水平；（電教中心）

主要查看：一是教師人手一機，要看教師花名冊、固定資產帳、微機數量，要做到三統一；二是教師運用信息化手段實施教學過程材料積累豐富，方式方法多樣化。要看教師微機內的教學資源、個人的備課及課件數量；三是學校及教師信息化手段應用標志性成果，配有目錄裝檔案盒。

（六）所有學校德育工作、校園文化建設水平達到良好以上；（學生發展中心）

良好水平要體現在：一是德育工作領導機構和實施方案、制度規范，二是德育工作相關文件和通知隨要隨取。三是德育工作反思、總結和匯報性材料等總結齊全，如實踐活動、社團活動、志愿服務、研學旅行總結等。四是丁關圖片資料明確、五是校本課程體現德育課程一體化的縱向課程和橫向課程。六是有學科育人研究工作室，各學科育人典型案例。七是宣傳報道到位，如紙媒、網絡、電視、自辦工作簡報、德育之窗等。八標志性成果，如論文專著、論文等。

（七）課程開齊開足，教學秩序規范，綜合實踐活動有效開展；（教導處）

一是綜合實踐活動室配備達標，室內配有與開展活動相關的工具；綜合實踐活動課程門類齊全，有教材、有教案、有活動記錄，有音像電子檔（種植：）；二是各班級課程表張貼在墻，各類過程材料可支撐。

（八）無過重課業負擔；（教導處）一是有規范教學行為的方案、制度、規范等文件（課程齊全、課堂高效等），二是有各科作業布置的標準，三是有減少測評次數的規定、措施等減負機制和減負評價機制的建立情況。四是加強教輔資料管理的規定。五是教師有償補課治理措施、處理規定及對校外培訓機構的的治理和引導措施。六是課后延時看管服務的設施、制度、內容、形式等。六是給教師減負，對教師培訓提高素質，注重對教師的人文關懷。七是制定科學、民主、公平的評價制度。

（九）在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

義務教育階段四年級和八年級學生在語文、數學、科學、體育、藝術、德育等學科中掌握知識、技能的程度和分析解決問題的能力。數據來源：國家義務教育質量監測結果。我市未參與國家義務教育質量監測結果。

（四）社會認可

社會認可度調查的對象包括：學生、家長、教師（到校集中問卷），校長、人大代表、政協委員（提前集中問卷）及其他群眾。

調查的抽樣數量，按常住人口的1.5‰確定。問卷調查對象中，學生家長的比例不低于50%，其他各類調查對象數量大體相當。即我市為1343人，家長672人，學生、教師、校長、人大代表、政協委員各130人左右。

調查內容包括：縣級人民政府及有關職能部門落實教育公平政策、推動優質資源共享，以及義務教育學校規范辦學行為、實施素質教育、考試評估制度改革、提高教育質量等方面取得的成效。除以上四個方面32項約束性指標，“全國義務教育優質均衡發展縣”的認定，又設了六項一票否定項：存在以考試方式招生；存在違規擇校行為；存在重點學校或重點班；存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規事件；有弄虛作假行為。

三、關于迎評

2013年，我們迎接的基本均衡縣驗收是，主要是落實在校舍場地、內部配套等硬件方面的要求。“全國義務教育優質均衡發展縣”提出了新的標準和要求，這些標準要求體現在三個文件上：一是要落實2017年省里出臺的《山東省中小學辦學條件標準》，這是硬件方面的基本要求；二是要落實2017年教育部出臺的《義務教育學校管理標準》，這是學校管理方面的基本要求；三是要落實教育部出臺的“全國義務教育優質均衡發展縣”督導評估辦法中的評估內容和標準，就是剛才解讀的這些內容。

為全面做好創建準備工作，我們要做到以下幾點： 一是學習掌握標準。三個文件。教管辦，學校，局機關，相關人員都要學習掌握。

二是梳理掌握校情。根據創建標準，全面梳理學校情況，逐一列出整改事項，建立工作臺賬。

三是抓住關鍵環節。

1.大規模學校和大班額問題：這是“義務教育優質均衡發展的剛性要求，國家的評估辦法非常明確，濰坊市教育局也專門下發了文件。也是我們工作的重點和難點，結合省市要求，關于大規模學校，已經存在的，要盡快研究整改（九 年一貫制，分兩處學校設置）。今后不允許再規劃設計超規模學校，對已經開工或即將開工建設的學校要進行排查，超規模的要對規劃設計方案進行修改完善，不得超過國家規定辦學規模。關于大班額問題，能分的一定要分開，短時間內不能解決的，要有解決辦法和工作預案。主要采取新建學校分流、設置獨立校區、調整招生片區、合理分流學生的方式來應對解決。

2.校舍布局：要統籌學校校舍布局，合理調整設置，按照首先安排好教室，其次功能教室和活動室，最后才是辦公用房和輔助用房的順序進行規劃。對于功能用房缺口較大的，適宜建設平房、板房的，要盡快拿出規劃，盡快組織建設，確保各類主要功能室達到評估要求。校舍面積暫不考慮，原則上要能實現相應功能。校舍、圍墻陳舊的，需要修繕的抓緊維修，需要粉刷的抓緊落實。適宜綠化美化的抓緊組織實施。

3.功能教室：主要是美術教室、音樂教室、綜合實踐活動室、微機室，技術教室、史地教室等。目前來看，這些功能教室是我們比較突出的薄弱環節，設置不規范，設施不完善，使用不經常，特點不明顯，體現不出相應的學科特色和育人功能。

4.運動場地：要提高運動場地標準，不能出現土質、砂石場地，不能出現高低不平、雨天不能用的情況。籃排球場地盡量不要與運動場套用。體育器械要安裝規范，堅固安全，體現相應學段特點，如小學要有小籃球架，沒有的要填置。

5.教育教學裝備：關于教學儀器設備及圖書，微機、多媒體、實驗室和圖書等擬設立專項資金進行采購。其他一 般性教學器材由學校根據缺口情況補齊。課桌凳，櫥柜，教師辦公桌椅等陳舊的，由各教管辦、學校組織更新。

6.教師隊伍：從統計摸底情況來看，我們的師資還不夠均衡，一是師生比過高、過低的問題較為突出，二是音體美教師配置達不到規定標準；三是教師培訓管理不規范，這些問題要有針對性的進行整改。

7.學校管理：學校管理、內涵發展、文化建設方面是我們教育的強項，迎評要體現出我們的優勢和特色。

一是要落實義務教育學校管理標準。

二是要提高工作標準（全國義務教育均衡發展縣來歷）。在全市范圍內實行“十個統一”的工作要求，即：

1統一標牌。所有辦公室、普通教室、專用教室、儀器室、圖書室、實驗室等需要懸掛標志牌的，一律統一制作，統一標牌名稱、規格、尺寸、顏色等，統一懸掛高度和位置。

2統一標簽。所有櫥柜上粘貼的標簽統一制作，統一大小、內容、材質、顏色、字體、型號等，做到美觀實用，統一指導粘貼位置、高度。統一更新有關設備。

3統一更新有關設備。統一更新破舊的桌椅板凳和櫥柜，教師辦公桌椅、學生課桌椅整潔完好，同一室內原則上不準有兩個規格的桌椅存在；櫥柜陳舊破損的要進行更換。各類儀器裝備要按標準進行配備，過于陳舊或數量不足的要進行補充。

4統一校園文化宣傳。校園內所有標語口號要刷新；破舊墻壁要處理并粉刷；院內要統一美化綠化，不留死角；宣傳欄要統一設計制作，更新內容。

5統一擺放辦公用品。所有教師辦公室辦公桌要統一規 劃布局，辦公用具、用品統一擺放風格，要彰顯干凈、整潔、大方的為人師表風范。

6統一衛生標準。要統一規范室內外衛生標準，要特別注重廁所、伙房衛生，禁止胡亂存放物品，禁止放置要丟棄的物品。

7統一臺賬。統一儀器臺賬和圖書臺賬，做到賬冊齊全，賬實相符。

8統一檔案文本設置。統一檔案文本的紙張要求、標題正文字體字號、文中不同層級標題字體字號、文中數字字體、頁面設置等。

9統一檔案材料。要建立統一的檔案材料目錄，指導各學校按照目錄準備好各種材料，統一裝訂，統一檔案盒，統一標簽格式。

10統一搞好培訓。校長及迎查人員要熟悉學校情況，做到有問必答，數據一口清，如：學生數、教師數、班數、最大班額等。對照評估標準，凡是涉及的所有管理方面的問題，統一編寫問題須知，每一個項目聯絡員都要熟悉本項目的有關要求，熟練回答問題）。

三是要提升校園環境文化。校園環境建設要體現管理品位、優化育人環境的顯性標志，本著“一校一品、突出特色”的原則，要精心設計，標準要高，要有特色。無論固定板面還是活動板面，無論室內還是室外，都要充分展現一個區域、一個學校的教師科研成果、學生培養成果和學校發展成果；要高度重視學校衛生工作，既要抓好環境衛生，又要抓好食宿衛生，既要抓好校內環境建設，又要抓好校園周邊環境治理，建立長效機制，消除衛生死角（廁所、宿舍、食堂、警 衛室等）。室內衛生管理要突出文化特色，墻面張貼規范，物品擺放整齊，地面衛生整潔。

關于非職級小學，今年五月份進行專項督導，將結合優質均衡縣驗收一并進行，督導指標也主要以優質均衡驗收標準。

謝謝。